有关环境卫生应急预案(精选10篇)
在平日的学习、工作和生活里,难免会发生一些不在自己预料之中的事件,为了控制事故的发展势态,就有必要提前进行细致的应急预案准备工作。那要怎么制定科学的应急预案呢?下面是小编为大家收集的有关环境卫生应急预案,仅供参考,希望能够帮助到大家。

环境卫生应急预案 1
一、总 则
(一)工作原则
1、以科学发展观为指导,坚持“以人为本,预防为主”的方针。按照预防与应急相结合,完善工作机制,做好应对城市市容和环境卫生管理突发公共事件的应急准备,使“测、报、防、抗、救、援”六个环节紧密衔接,形成整体合力,提高对灾害事故发生发展全过程的综合管理和紧急处置能力。
2、做到平战结合、协同应对。按照长期准备、重点建设的要求,把平时的市容和环境卫生管理工作与灾害事故应急管理工作结合起来,在应急准备、指挥程序和救援方式等手段上,实现平时与应急的有机统一。
(二) 编制依据
根据《XX省城市市容和环境卫生管理规定》《XX市实施办法》,编制本预案。
(三) 适用范围
1、自然灾害
可能造成影响和威胁城市市容和环境卫生的自然灾害主要有:台风、暴雨、地陷、浓雾、高温、雷击等灾害;对市容管理带来的影响有:
①城市保洁系统;
②户外广告、店铺招牌设施的安全;
③生活和建筑垃圾清运;
④灯光照明设施的安全;
⑤公厕及公共服务场所。
2、事故灾难
①因作业失当,引起环境卫生设施、设备损坏从而造成垃圾物流梗阻,影响垃圾及时清运处理;
②大面积停电事故及限电等,影响生活垃圾中转、处置设施的正常运作;
③车辆行驶时发生意外事故,造成大量垃圾或粪便进入水域,严重污染路面、水域;
④机动车辆泄漏,造成路面污染或破坏;
⑤其他对市容环境卫生正常维护造成重大影响的事故灾难。
3、公共卫生事件
突然发生重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、以及其他严重影响公众健康的公共卫生突发事件。对市容环境卫生的影响主要是疫情控制区域生活垃圾、粪便等废弃物需单独收运处置。
4、社会安全事件
①对大型生活垃圾等处理设施受到人为破坏,造成停产等;
②国际国内重大事件,可能影响城市保洁的正常进行,在局部区域引起垃圾的大量产生堆积等;
③作业队伍群访、罢工等,可能造成城市不能及时保洁,影响城市环境卫生面貌,造成大量垃圾产生,垃圾、粪便物流梗阻,影响及时处理等;
④抗拒执法,或用暴力的袭击殴打环卫人员、城管执法人员和聚众闹事的行为。
5、其他影响市容环境卫生重大事件
特大型公共活动(指聚集人数超过2万人,需要突击应急保洁、垃圾收运等环境卫生服务的公共活动),纳入市容环境卫生保障系统。
二、组织机构和职责
1、按照“精简、统一、高效”的要求,成立城市市容和环境卫生管理应急处置指挥部;
由市政府分管副市长兼任总指挥;
由市政府、城区政府等领导任指挥部成员;
指挥部主要职责是:
①研究确定城市市容和环境卫生管理应急处置工作重大决策和指导意见,部署和总结年度城市市容和环境卫生管理应急保障工作;
②指导城市市容和环境卫生管理应急处置项目建设,并检查落实情况;
③在城市发生市容和环境卫生管理事故和必要时,决定启动城市市容和环境卫生管理应急处置指挥中心,并实施组织指挥。
2、按照“平战结合”原则,兼顾平时管理工作和应急指挥工作的有效衔接,城市市容和环境卫生应急处置指挥部下设应急处置指挥中心,统一部署城市市容和环境卫生管理应急处置工作。应急处置指挥中心由城市有关管部门领导兼任副主任;办公室成员由城市管理主管部门负责人兼任。
胜利应急处置指挥中心办公地点。
应急处置指挥中心主要职责是:
①当发生对市容环境卫生正常维护造成影响的突发公共事件时,由应急处置指挥中心确定响应级别,并密切关注相应响应级别的应急情况,做好协调与救援工作;
②执行城市市容和环境卫生管理应急处置指挥部的决定。
3、城市各街道(城管办)成立市容和环境卫生应急处置指挥小组。应急处置指挥小组组长由各单位负责人兼任,各城管和环卫所负责人兼任成员。
办公地点设在各单位。
应急处置指挥小组主要职责是:
①建立区域市容和环境卫生管理应急处置工作体制和机制,明确责任,建立应急处置队伍,提高区域市容和环境卫生管理应急处置能力;
②执行城市市容和环境卫生管理应急处置指挥中心的决定,具体负责对应区域内影响市容和环境卫生管理的`突发事件的前期应急处置指挥工作;
③各级应急处置指挥组织确定一名联络员,负责与应急处置指挥中心的信息联系沟通。
4、设立城市市容和环境卫生管理应急处置专家组,专家由应急处置指挥部聘任。紧急状态和必要时,应急处置指挥部可组织专家参与相关工作,现场提供技术支持和决策建议。
三、突发公共事件分级及响应
按照国家规定的“蓝、黄、橙、红”四色预警和四级响应的要求,结合城市市容和环境卫生管理工作实际,由指挥中心应急系统启动与之相对应的响应级别;
城市市容和环境卫生管理各类突发公共事件按可控性、严重程度、影响范围,分为四级:即一般、较大、重大和特大突发公共事件。
1、一般突发公共事件即IV级响应(蓝色预警),是指在较小范围内对城市市容和环境卫生管理工作造成轻度危害与威胁,需要应急处置指挥中心调度城管警察若干名,警车若干辆;区、街道(城管办)应急处置指挥小组调度城管执法队队员若干名及市政管理部门部分力量和资源进行应急联动处置的突发公共事件。
2、较大突发公共事件即III级响应(黄色预警),是指在一定范围内对城市市容和环境卫生管理工作造成较大危害与威胁, 需要应急处置指挥中心负责人带领应急处置指挥中心成员到现场指挥;应急处置指挥中心调度城管警察若干名、警车若干辆;城市、区、街道(城管办))应急处置指挥小组调动城管执法队队员若干名及市政管理部门部分力量和资源进行应急联动处置的突发公共事件。
3、重大突发公共事件即II级响应(橙色预警),是指在较大范围内对市容和环境卫生管理工作造成重大危害与威胁,需要应急处置指挥部副主任带领应急处置指挥部成员到场指挥;应急处置指挥中心调度城管警察若干名、警车若干辆;城市、区、街道(城管办)应急处置指挥小组调动带领城管执法队或需要跨街道区域调动人员的力量和资源进行应急处置的突发公共事件。
4、特大突发公共事件即I级响应(红色预警),是指在大范围内对城市市容和环境卫生管理工作造成重大危害与威胁,需要城市、区政府和指挥部有关领导带领指挥部成员到场指挥;应急处置指挥中心调动城管警察若干名、警车若干辆;城市、区、街道(城管办)应急处置指挥小组调动带领城管执法队和全体协管员或需要跨街道区域调度人员的力量和资源进行应急处置的突发公共事件。
四、通讯
建立以城管指挥和城管无线对讲电话为基础,手机通讯为辅、分级联络的指挥网络。
五、应急结束
1、局部区域市容和环境卫生管理应急处置工作完成后,由城市、街道(城管办)应急处置指挥小组上报应急处置指挥中心,经同意后方可宣布解除应急状态,转入城区市容和环境卫生管理正常工作。
2、城市的市容和环境卫生管理应急处置工作完成后,由应急处置指挥中心上报市、区政府有关部门同意或根据城市、区应急联动中心指令,宣布解除应急状态,转入城市市容和环境卫生管理正常工作。
六、保障措施
1、信息保障
指挥中心负责信息保障工作
①逐步建立应急处置信息综合管理系统;
②逐步规范影响市容和环境卫生管理的突发公共事件信息获取、分析、发布、报送程序。
2、队伍及装备
(1)建立道路保洁应急队伍
①城市环卫管理单位门应分别保持按不低于本市区道路正常保洁总人数的10%配置落实应急保洁队伍;
②各街道环卫单位应保持按不低于本区道路正常保洁总人数的15%配置落实应急保洁队伍;
③应选择素质较高、技能优秀的人员进入应急队伍,年龄应在20周岁以上、45周岁以下。
(2) 垃圾、粪便收运应急队伍
①城市、区环卫单位应分别保持按不低于本区垃圾、粪便正常清运总人数的10%配置落实应急收运队伍;
②各街道环卫管理单位保持按不低于本街道垃圾、粪便正常清运总人数的15%配置应急收运队伍;
③应选择素质较高、技能优秀的人员进入应急队伍。备选的应急收运人员,年龄应在25周岁以上、40周岁以下。
(3) 特种垃圾收运应急队伍
①城市、区环卫管理单位应分别保持配置至少4人的应急特种垃圾收运队伍1支;
②各街道环卫管理单位保持配置至少2人的特种垃圾收运应急队伍1支;
③应急收运队伍每人配置防护服、口罩、橡胶手套等防护用品。
(4)垃圾运输应急队伍
指从中转站到处理场的垃圾运输。
城市、区环卫管理单位应配置至少10人的垃圾运输应急队伍1支,配置装载5吨以上的垃圾运输车4辆。
(5) 渣土运输应急队伍
城市渣土管理由市市政管理部门编制应急预案,一旦发生需要紧急调用工程渣土用于抢险救灾等情况,应保证在1小时内组织100吨以上运力的渣土运输应急队伍。
(6) 市容环境应急队伍
①城市城管部门以市容环境日常巡查队伍为骨干,可增加协管员为补充,组成不低于10人的应急队伍,并分成若干巡查小组;
②应选择素质较高、技能优秀的人员进入应急队伍,队员年龄应在25-45周岁之间。
(7) 广告亮化应急队伍
①城市市政路灯管理部门组成以巡查路值班队伍为基础,组成不少于4人的应急队伍;
②应选择年富力强,技能较高的人员进入应急队伍,并以男性为主。
(8)水域清油污应急队伍
①城市江河垃圾漂浮物打捞队配置至少6人的油污清理应急队伍1支;
②配置防护服、救生衣、口罩、耐油防滑工作鞋、橡胶手套等防护用品。
3、物资保障
各单位、街道环卫(城管)应储备易耗的各种应急处置物资,每年更新使用。
4、资金保障
①应急处置专项资金,指市容和环境卫生管理应急处置信息化建设、日常运作和保障,突发公共事件应急处置,相关科研和成果转化、预案维护等工作的资金;
②对城市市容和环境卫生管理应急处置工作所必需的专项资金,由城市政府、城管和区市容和环境卫生管理部门根据承担的任务予以保障;
③城市市容和环境卫生管理应急处置发生的费用,由城市管理部门和区级市容和环境卫生管理部门在应急状态解除以后进行核算;
④其他应急处置,根据实际情况确定资金支付渠道。
5、培训和演练
城市城管和区市容和环境卫生管理单位可根据需要,不定期组织市容和环境卫生管理应急处置培训或演练。
七、附则
1、预案管理
①每年年底,根据应急处置中出现的新变化新形势,对《城市市容和环境卫生管理应急预案》进行修订、完善;
②编写、修订、完善《城市市容和环境卫生管理应急预案》工作,由应急指挥部办公室负责。
2、制定与解释
《城市市容和环境卫生管理应急预案》制定与解释权归城区市容和环境卫生管理应急预案指挥部。
3、预案实施时间
《城市容和环境卫生管理应急预案》拟定在 年 月 日起施行。
4、预案效力
本预案一经发布,具有行政法律效力。
城市市容和环境卫生管理应急处置指挥部处于启动状态时,本城市所有从事市容和环境卫生管理及作业服务的队伍,均须无条件服从应急处置指挥中心调度,参与有关市容和环境卫生管理应急处置作业。
环境卫生应急预案 2
一、总则
(一) 编制目的
1、为提高我镇环境保护应急响应能力,做好环境保护应急准备与响应工作,确保在发生污染事故时,能准确地掌握情况,进行分析和决策及时采取必要和恰当的相应行动。
2、建立健全突发环境事件应急机制,提高政府应对涉及公共危机的突发环境事件的能力,维护社会稳定,保障公众生命健康和财产安全,保护环境,促进社会全面、协调、可持续发展。
(二)编制依据
本预案的编制主要依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国安全生产法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《四川省环境保护工作职责分工方案》及相关的法律、行政法规,制定本预案。
(三)基本原则
以人为本,预防为主;统一领导,分类管理;属地为主,分级相应;专兼结合,充分利用现有各方资源。
(四) 应急任务
镇环境保护应急领导小组承担的应急任务是;
1、制定镇环境保护应急预案。
2、负责一般环境保护应急响应,事故处理及事故原因调查工作。
3、协助区委、区政府、区环保局做好重大和较大环境保护的处理工作。
4、负责协调一般环境保护应急电话投诉工作。
5、接收本镇环境保护责任单位有关信息的报告,协调开展环境保护应急行动。
6、监督环境保护责任单位的应急行动和事故处理措施,并及时上报到区环保局。
7、及时向区环保部门报告镇内发生的突发环境问题。
二、镇环境保护应急组织体系与职责
(一) 环境保护应急组织体系
镇环境保护应急组织体系由镇环境保护应急小组、环境保护应急办公室、应急预测组组成。在镇环境保护应急领导小组的统一指挥下,各职能部门及有关单位各司其责,各负其责,平时做好环境保护应急准备,环境污染事故发生时快速而恰当地进行响应。
(二)镇环境保护应急小组的组成与职责
1、人员组成
组 长:
副组长:
成 员:
领导小组下设环境保护应急办公室,由刘俊副镇长(环境保护工作分管领导)任办公室主任,杨珺(国土建环办负责人)任副主任。办公室具体负责组织、协调处理环境保护日常工作。
2、主要职责
(1)制定镇环境保护应急预案,协调各办所中心,各村(居)及企事业单位,按照业务所涉范围及属地管理原则,履行好环保工作
(2)指挥和协调镇环境保护应急组织体系中部门的应急准备和响应行动。
(3)对环境保护责任单位的应急行动和事故处置措施的监督和管理。
(三)镇环境保护应急办公室的主要职责
1、组织制定镇环境保护应急预案及实施程序。
2、负责镇环境保护应急日常工作,协调各(办)所中心、各村(居)主要负责人。
3、接受镇党委、镇政府下达的环境保护应急指示和指令,受理来自镇内环境保护的报告,并及时上报镇政府和县环保局。 4、具体指挥和综合协调镇各环境保护应急,响应单位的启动和行动配合。
5、负责与有关单位的联络与信息交换工作。
6、组织开展应急行动和事故处理措施的跟踪、监督。必要时,经镇环境保护应急领导小组批准后,采取干预行动。
三、环境保护分级
按照突发事故严重性和紧急程度,突发环境事故分为特别重大环境事故(I级)、重大环境事故(II级)、较大环境事故(III级)和一般环境事故(IV级)四级。
(一)特别重大环境事故(I级)
凡符合下列情形之一的,为特别重大环境事故:
(1)发生30人以上死亡,或中毒(重伤)100以上;
(2)因环境事件需疏散、转移群众5万人以上,或直接经济损失1000万元以上;
(3)区域生态功能严重丧失或濒危物种生存环境遭到严重污染;
(4)因环境污染使当地正常的经济、社会活动受到严重影响;
(5)用放射性物质进行人为破坏事故,或1、2类放射源失控造成大范围严重辐射污染后果;
(6)危险化学品(含剧毒品)生产和贮运中发生泄露,严重影响人民群众生产、生活的污染事故。
(二)重大环境事故(II)。
凡符合下列情形之一的,为重大环境事故:
(1)发生10人以上的、30人以下死亡,或中毒(重伤)50人以上、100以下;
(2)区域生态功能部分丧失或濒危物种生存环境受到污染;
(3)因环境污染使当地经济。社会活动受到较大影响,疏散转移群众1万人以上、5万人以下的;
(4)1、2类放射源丢失、被盗或失控;
(5)因环境污染造成重要河流、湖泊、水库及沿海水域大面积污染或城镇水源地取水中断的污染事故。
(三)较大环境事故(III)
凡符合下列情形之一的,为较大环境事故:
(1)发生3人以上、10人以下死亡,或中毒(重伤)50人以下;
(2)因环境污染造成跨地级行政区域纠纷,使当地经济、社会活动受到影响;
(3)3类放射源丢失、被盗或失控;
(四)一般环境事故(IV)。
凡符合下列情形之一的,为一般环境事故:
(1)发生3人以下死亡的;
(2)因环境污染造成跨镇级行政区域纠纷,引起一般群体性影响的;
(3)4、5类放射源丢失、被盗或失控。
四、应急行动
(一)准备
镇环境保护日常准备工作由镇环境保护应急办公室负责。镇应急值班机构即为环境突发事故应急值班机构,负责接收环境保护的报告,并及时通知镇党委政府及上级相关部门,进入应急状态时,环境保护应急工作由镇环境保护应急领导小组组长统一指挥。
(二)启动
环境保护应急响应应坚持统一领导,属地为主的原则。特别重大污染环境突发事故的应急响应由国家环保总局和省环保局组织实施,重大环境保护、较大环境突发事故由省环保局和市环保局全面负责。一般环境污染事故由市环保局和区环保局全面统一指挥。
(三)联络与信息交换
环境保护单位应按照事故报告制度向镇环境保护应急办公室提交事故报告。 应急期间联络原则是:
1、各岗位任务明确、尽职尽责,联络渠道明确、固定,即时畅通。
2、联络用语规范,严格执行记录制度,
3、对外渠道和口径统一。
(四)指挥和协调
环境保护应急响应时,在镇环境保护应急领导小组的统一领导下,镇环境保护应急办公室负责指挥镇环境保护应急组织体系中各部门的应急行动,综合协调镇环境保护应急组织体系与其他相关部门、单位的`接口和行动,主要内容有:
1.提出现场应急行动原则要求。
2.协调现场应急指挥部的指挥工作。
3.协调建立现场警戒区和交通管制区域,确定重点防护区域。
5.根据现场监测结果,确定被转移、疏散群众返回时间。
6.及时向镇政府、县环保局报告应急行动的进展情况。
(五)应急监测
镇环保部门配合区环保局负责协调组织环境保护现场的应急监测工作,确定污染范围、种类、强度,提供防护措施,为环境保护应急决策提供依据,必要时请求区级、市级环保部门提供环境污染地方应急监测技术支援。
(六)安全防护
现场应急工作人员应根据不同类型污染事故的特点,配备相应的专业防护装备,采取安全防护措施。根据事故特点开展相关工作,
1.根据污染事故的性质与特点,向上级部门提出公众安全防护措施,根据事发当地的气象、地理环境、人员密集度等,确定公众疏散的方式,协助有关部门组织群众安全疏散撤离。
2.事发地安全边界以外,协助有关部门设立紧急避难场所。
五、应急终止和恢复
(一)应急终止条件
凡符合下列情况之一的,既满足应急终止条件。
1.污染源的泄露或释放已降至规定限值以内;
2.事故所造成的危害已经彻底消除,无继发可能;
3.事故现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要。
(二)应急终止后的行动
应急终止后,镇环境保护应急领导小组还应执行下列行动:
1.评价所有的应急工作日记、记录、书面信息等。
2.评价造成应急状态的事故,指导有关部门和事故责任单位查出原因,防止类似事故的重复出现。
3.评价应急期间所采取的一切行动。
4.根据实践经验,及时对应急预案及相关实施程序进行修订。
5.对造成环境污染的事故,镇环境保护应急办公室要组织有计划的配合好区环保局环境污染监测。
6.责任追究。根据区环保执法部门调查结果,配合区环保部门对污染事故责任单位、责任人依法、依规进行处罚,情节严重的追究刑事责任,提交公安检察机关处理。
(三)总结报告
应急终止后,镇应急领导小组应在二周内向区环境保护应急办公室提交总结报告。
六、应急保障
根据环境保护应急准备与响应的需求,环境保护应急领导小组提出项目支出预算报镇财政部门审批后执行,确保日常应急准备与应急响应期间的资金需求。
七、预案管理
本预案由镇环境保护应急领导小组批准,镇环境保护应急办公室组织修订工作并报镇环境保护应急领导小组审批,实施程序由镇环境保护应公室负责修订并发布实施。
环境卫生应急预案 3
一、目的
为了切实保证生活饮用水卫生安全,充分保护师生身体健康合法权益,坚决遏制、杜绝生活饮用水水污染事故的发生;同时为了积极、有效应对可能发生的生活饮用水水污染事故,及时控制生活饮用水污染事故的危害,高效、有序地组织开展事故调查、现场处理及救援工作,最大限度地减少生活饮用水污染对人体危害和经济损失,维护社会秩定,特制定我校生活饮用水污染事故应急处理预案。
二、成立组织机构及主要职责
为加强对生活饮用水污染事故应急处理工作的统一领导,实施应急处理,成立学校生活饮用水污染事故应急处理领导小组,各负其责,各尽其能。
1、生活饮用水污染事故应急处理领导小组 组长:
副组长:
成员:各部门负责人、各班班主任
2、组长主要职责:负责发生生活饮用水污染事故时,及 时启动应急处理预案,对事故应急处理的统一领导、统一指挥,部署协调应急救援工作,协调学校内部之间职责范围内的工作。
3、组员主要职责:主要接受学校生活饮用水污染事故应急处理领导小组的统一领导和部署,负责组织学校生活饮用水污染事故的具体调查、处理、救援及上报工作,积极配合各个相关部门对学校生活饮用水污染事故开展的各项调查、处理、救援等工作。
三、生活饮用水污染事故应急处理
1、生活饮用水污染事故发生后,学校水污染事故应急处理领导小组紧急组织有关工作小组所有人员,立即赶赴现场,配合当地卫生行政部门迅速开展现场调查,查找污染原因及污染物,了解污染物的种类、性状、毒性及污染程度,掌握供水范围及接触人群身体健康危害程度等,分析污染的扩散趋势,并据此提出科学、行之有效的紧急控制消除污染措施。
2、积极配合疾病预防控制中心制定水质监测方案,科学采集水样和检测,快速找出主要污染物,并进行动态水质监测,及时掌握水质污染程度、污染趋势、水质动态变化规律,为进一步确定污染物、污染治理、恢复供水提供科学依据。
3、当出现生活饮用水二次供水或桶装水质受到严重污染、威胁供水卫生安全等紧急情况时,应立即停止供水,在保证水质卫生安全质量的前提下采取其他临时供水途径,以保证师生正常生活饮用水问题,避免和减少水污染对师生身体健康造成的危害。
4、发生生活饮用水污染事故后,应依法立即、如实向卫生行政部门报告水污染事故状况,配合卫生监督部门开展有关调查、配合疾病预防控制部门开展水质监测,不得以任何理由予以拒绝;在卫生监督部门的指导下,制定限期治理方案,针对水污染环节和污染原因采取相应的.控制措施,控制事态进一步的蔓延和扩大,严防水污染事故再次发生。
5、当生活饮用水污染事故得以控制,污染原因消除后,在恢复供水前必须重新进行自备水源水或二次供水水质检测,达到国家卫生标准后方可供水。
四、预防措施
1、建立健全本单位各项供水卫生管理制度:形成由饮用水卫生管理员主抓,供管水人员具体执行的管理模式,并逐一认真落实,达到实效。
2、学校供管水人员卫生知识的培训:组织供管水有关人员研究现行生活饮用水有关法律法规、标准规范及有关卫生要求,使其知法、懂法、自觉守法,不断增强依法供水、管水的法制观念和责任意识,按要求履行其职责及义务,保证所供给的生活饮用水卫生质量;同时开展生活饮用水污染事故应急处理及救援知识专门培训和教育,增强水污染事故防范意识和应对能力,必要时进行现场实地演练。
3、加强生活饮用水供水设施消毒和水质卫生监测工作:加强对二次供水设施做好卫生防护、保暖桶定期清洗消毒等工作,针对水污染事故多发季节和环节定期进行设备检查维修,发现存在水污染事故隐患立即采取行之有效的措施,及时消除隐患。
环境卫生应急预案 4
一、制定依据
依据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《中华人民共和国国境卫生检疫法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国内交通卫生检疫条例》和《国家突发公共事件总体应急预案》,制定本预案。
二、工作原则
突发公共卫生事件应急工作遵循预防为主、常备不懈的方针,贯彻统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、依靠科学、加强合作的原则。充分调动应急卫生资源,有效实施预防、控制、救治措施,及时控制和消除突发事件危害,保障公众身体健康与生命安全,维护正常的社会秩序。
三、突发公共卫生事件的分级
突发公共卫生事件是指突然发生,造成或者可能造成公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。根据《中山市突发公共卫生事件应急预案》,我区突发公共卫生事件分级如下:
根据突发公共卫生事件性质、危害程度、涉及范围,分为特别重大(Ⅰ级)、重大(Ⅱ级)、较大(Ⅲ级)、一般(Ⅳ级)四个级别。
(一)特别重大公共卫生事件(Ⅰ级)
1、在我区范围内发现鼠疫、非典型性肺炎、禽流感病例。
2、霍乱在我区1周内发病30例及以上,并有扩散的趋势;或有1例以上死亡病例;霍乱疫区发现新的流行菌株。
3、其他乙类、丙类传染病在我区暴发、流行,流行范围波及绝大部分街道办事处,严重影响群众生产、生活和社会秩序的。
4、一次食物中毒发病人数l00例以上并出现死亡病例。
5、环境(水源、大气、公共场所、土壤等)污染事故出现死亡病例(家庭煤气中毒除外)。
6、发生急性职业中毒50人以上或死亡人数5人以上;或者职业性炭疽5人以上。
7、发生放射性事故,造成1人以上死亡。
8、在我区范围内,短时间出现30例以上临床症状相同但原因不明的疾病或中毒病例。
9、发生生物、化学、核辐射等恐怖袭击事件。
(二)重大公共卫生事件(Ⅱ级)
1、在我区范围内发现鼠疫、非典型性肺炎、禽流感疑似病例,以及发生动物间鼠疫、禽流感。
2、在我区范围1周内发现20—29例霍乱病例和带菌者。
3、其他乙类、丙类传染病在我区范围内暴发、流行,流行范围已波及大部分社区居委会,严重影响群众生产、生活和社会秩序的。
4、一次食物中毒发病人数l00例以上或出现死亡病例;或一次中毒发生人数在30—99例,中毒事故发生在学校、幼儿园,地区性或全国性重要活动期间。
5、环境(水源、大气、公共场所、土壤等)污染事故造成严重器质性病变3人以上或发病人数在30人以上。
6、发生急性职业中毒30—49人,或者死亡4人及以下;或者职业性炭疽发病人数1—4人。
7、发生放射性事故,人员受超剂量辐射事故分级定为三级的;或丢失放射性物质事故分级定为重大事故的。
8、在我区范围内,短时间出现20—29例临床症状相同但原因不明的疾病或中毒病例。
(三)较大公共卫生事件(Ⅲ级)
1、在我区范围内,对鼠类动物进行血清学检测发现鼠疫阳性。
2、在我区范围内1周内发现5—19例霍乱病例和带菌者。
3、其他乙类、丙类传染病在我区范围内暴发、流行,流行范围波及2个以上社区居委会,严重影响群众生产、生活和社会秩序的。
4、食物中毒一次中毒发生人数在30—99例。
5、发生急性职业中毒10—29人。
6、发生放射性事故,人员受超剂量辐射事故分级定为二级的;或丢失放射性物质事故分级定为严重事故的。
7、环境污染事故造成明显生态环境影响,造成停供自来水、停用分散式供水水源的。
(四)一般公共卫生事件(Ⅳ级)
1、在局部范围,短时间内发现较多自毙鼠,有鼠类动物间鼠疫可疑。
2、在我区范围内1周内发现1—4例霍乱病例和带菌者或水及外环境检出霍乱菌株。
3、其他乙类、丙类传染病在我区范围内暴发、流行,影响生产、生活和社会秩序的。
4、一次食物中毒发病人数在10—29例。
5、发生急性职业中毒少于9人。
6、发生放射性事故,人员受超剂量辐射事故分级定为一级的;或丢失放射性物质事故分级定为一般事故的。
7、环境污染可疑对人群健康造成不良影响的。
8、在我区范围内,短时间出现4例及以下临床症状相同但原因不明的疾病或中毒病例。
四、突发公共卫生事件的报告与通报
(一)突发公共卫生事件的报告
1、责任报告单位:
①突发公共卫生事件发生单位;
②辖区各医疗卫生机构;
③区教卫办;
④区办事处。
2、责任报告人:
①执行职务的医疗卫生单位的医务人员;
②个体医疗机构医生;
③发生突发公共卫生事件相关单位成员。
3、报告时限和程序
突发公共卫生事件监测报告机构、医疗卫生机构和相关单位发现有下列情况之一的应当在2小时之内向区教卫办报告:
(1)发生或者可能发生传染病暴发、流行的;
(2)发生或者发现不明原因的群体性疾病的;
(3)发生或者可能发生重大食物和职工中毒事件的。
区教卫办接到突发事件信息报告后,应当在2小时内报告区办事处,同时向上级卫生行政部门报告;区办事处在接到报告后,2小时内向市人民政府报告。
4、报告内容
(1)未经调查确认的突发公共卫生事件或隐患的报告内容包括:信息来源、危机范围、事件性质的初步判断、拟采取的主要措施。
(2)经调查确认的突发公共卫生事件,报告内容应包括:事件的性质、波及范围、危害程度、流行病学分布、势态评估、控制措施等内容。
突发公共卫生事件必须真实及时,任何单位和个人对突发事件不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报。
(二)突发公共卫生事件的通报与举报
各有关单位对已经发生的突发公共卫生事件或者发现可能引起突发公共卫生事件的情形时,应当及时向区教卫办通报。
区教卫办接到上级卫生部门或者毗邻地方卫生部门的通报,应当立即向区办事处报告。
任何单位和个人都有权向区教卫办报告突发公共卫生事件隐患,举报辖区有关部门不履行突发公共卫生事件应急处理职责,或者不按照规定履行职责的情况。对举报突发公共卫生事件有功的单位和个人,区办事处予以奖励。
五、应急反应
(一)一般突发公共卫生事件(Ⅳ级)的应急反应
1、区教卫办应急反应
突发事件发生后,根据实际情况,协调市疾病控制中心和有关医疗单位立即采取现场流行病学调查和取证、致病致残人员隔离救治治疗、密切接触者的隔离、环境生物样品采集和消毒处理等紧急控制措施,初步制定突发公共卫生事件的类别、性质,并及时向区办事处和市卫生局报告调查处理情况。
2、区办事处应急反应
区办事处接到区教卫办的报告后,立即组织有关部门做好疫情信息收集、组织人员的疏散安置、依法进行疫区的确定与封锁、隔离和舆论宣传工作;保证突发事件应急处理所需的医疗救治和预防防护设备、药品、医疗器械等物资供应。
(二)重大及较大突发公共卫生事件(Ⅲ级和Ⅱ级)应急反应
当重大及较大突发公共卫生事件发生后,区办事处及区教卫办除了立即实施上述一般突发公共卫生事件应急反应措施外,应立即请求市人民政府和市卫生行政部门的支援。
(三)特别重大突发公共卫生事件(Ⅰ级)的应急反应
特别重大突发公共卫生事件发生后,区办事处和有关部门要在实施重大突发公共卫生事件应急处理措施的基础上,在市应急指挥部的统一领导和指挥下,结合我区实际,组织开展应急处理工作。
1、区教卫办应急反应
立即处于应急状态,及时启动应急预案和专项应急实施方案,认真履行好突发公共卫生事件报告、预防、控制和医疗救治职能,并向区办事处提出应急处理意见和建议,及时向上级卫生行政部门报告情况,并请求支援。
任何单位和个人应当积极配合,支持突发公共卫生事件应急处理专业机构进行现场调查处理、采样、技术分析、检验以及应急处理救治技术指导等工作,不得以任何理由拒绝或妨碍工作开展。
六、突发公共卫生事件医疗救治体系
建立健全突发公共卫生事件医疗救治体系,成立突发公共卫生事件流行病学专家组、医疗救治专家组、流行病学调查队、医疗救护预备队、职业中毒救治队、食品卫生监督执法队、消毒队,设立发热门诊。
(一)流行病学专家组、流行病调查队、消毒队由市疾病控制中心组建。
主要任务:对突发公共卫生事件进行综合评估,初步判断突发公共卫生事件的类型,开展流行病学调查,提出控制措施建议,对疫区实施消毒。
(二)医疗救治专家组、医疗救护预备队。由苏华赞医院、华侨医院负责组建,必要时向上级有关部门申请支援。
主要任务:服从区应急处理领导小组的统一指挥,对突发事件感染患者进行排查、确认、制定救治方案,实施院内或疫区救护工作,及时对易受感染的人群和其他易受损害的人群采取应急接种、预防性投药、群体防护等措施。
(三)职业中毒救治队。由苏华赞医院、华侨医院分别组建,主要任务是对职业中毒者进行调查、确认、救治。
(四)发热门诊。由苏华赞医院、华侨医院组建。
主要职责:对发热病人接诊治疗,并书写详细、完整的病历记录;对需要转诊的病人,应当按照规定将病人及其病历记录的复印件转送至接诊的医疗机构;采取卫生防护措施,防止交叉感染和污染。
(五)食品卫生监督执法队。由苏华赞医院、华侨医院组建。
主要职责:协助市疾控中心进行流行病学调查,依法对经营场所进行控制,提出处理意见。
七、相关部门的职责
区财政所:筹集专项资金,积极协调,争取上级财政部门支持,确保突发公共卫生事件处理所需的设备、器材、药品等物资经费,并做好经费使用情况的监督检查工作。
区教卫办:组织实施各学校的突发公共卫生事件的预防控制,防止突发公共卫生事件在校园内发生和流行;做好在校学生、教职工的宣传教育和自我防护工作。
公安分局:密切关注疫情动态,依法及时查处打击违法犯罪活动,妥善处置与疫情有关的突发事件,维护社会稳定。协助卫生行政部门做好流行病学调查,落实各项强制隔离措施。负责交通疏导、现场秩序维护及封堵等。协调有关部门,对乘座交通工具的人员进行交通检疫、检验工作,防止传染病通过交通工具传播。优先安排疫区紧缺物资和人员疏散的运送。
工商分局:规范对集贸市场的监督管理行为,督促业主严格生产、加工、进货渠道,协助做好维护市场秩序。
区社会事务办:组织应急物资的储备、调度,维护市场秩序,保持物价稳定。做好捐助用于突发公共卫生事件应急处理的经费和物资的管理使用工作以及救济物资的发放等。
区农业办:组织做好家畜家禽疫病的.防治工作,开展与人类接触密切的家畜家禽及野生动物相关传染病的监测和管理工作。
区宣传文体办:做好文化娱乐场所、外来旅游人员的登记、观察、管理和宣传工作。
区城管办:搞好城乡环境卫生,清除垃圾、消灭“四害”,阻断疾病传染途径。
区宣传文体办、区司法所:积极开展突发性公共卫生相关法律法规以及知识宣传,创造良好的舆论氛围,稳定人心,加强突发事件应急处理防治技术的宣传报道。
各社区居委会:按照突发性公共卫生事件上报时限,准确、详细地报告事件发生地等具体情况。组织力量,团结协作,群防群治,协助卫生行政部门和其他有关部门、医疗卫生机构做好疫情信息的收集、人员分散隔离、公共卫生措施的落实等工作,向企业职工、村(居)民宣传相关防治知识。
八、突发公共卫生事件的保障措施
(一)贯彻落实法律法规,建立健全工作预案。
各成员部门单位要认真学习、贯彻落实《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共卫生事件应急预案》等相关法律、法规和规章,明确责任,依法履行突发公共卫生事件应急处理工作职责。建立健全各项工作制度和工作方案。
(二)成立机构,提供组织保障。
突发公共卫生事件的应急处理要遵循预防为主、常备不懈的方针,贯彻统一领导、分工负责、反应及时、措施果断、依靠科学、加强合作的原则,各责任单位要成立突发事件应急处理的组织机构,指定专人负责突发公共卫生事件的管理、协调工作。
(三)加强机构建设,提高应急能力。
各有关医疗卫生机构要依照本预案的要求认真做好医疗卫生救治队伍的建设,并根据人员变动情况及时调整。结合实际组织开展突发公共卫生事件应急处理相关知识、技能培训,不断提高卫生救治队伍应急救治和现场处置的能力。
(四)落实工作经费,提供物资保障。
区办事处要根据突发公共卫生事件应急处理工作的实际需要,合理确定并安排工作经费,并纳入同级财政预算。区财政所要支持卫生部门组织、协调、指导本行政区划内突发公共卫生事件的预防、监测、调查和评估、控制、医疗救治、卫生监督和科学研究等工作,切实做好应急处置资金的保障和监督管理,保证突发公共卫生事件应急反应体系的正常运转。
各医疗卫生单位要结合实际,做好应对突发公共卫生事件处理的物资储备。包括车辆、药品、疫苗、医疗器械、快速检验检测技术和试剂、传染源隔离、卫生防护用品、急救设施等。
(五)建立健全信息网络建设。
进一步加强突发公共卫生事件报告信息网络建设,组建突发公共卫生事件报告信息网络,建立健全区信息报告体系,加强突发公共卫生事件的信息报告、沟通、评价等工作,增强应对突发公共卫生事件的能力。
九、组织领导
为保证在突发公共卫生事件发生时,能够快速有效地开展突发事件控制、救治工作,保障公众身体健康和生命安全,成立*区突发公共卫生事件应急处理领导小组,由分管教卫工作的党工委成员担任组长,教卫办主任及辖区两家医院的院长担任副组长,成员由教卫办、两家医院的有关人员组成,领导小组办公室设在区教卫办,由教卫办主任兼任办公室主任。
环境卫生应急预案 5
根据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规和规范性文件,为了提高我公司职工家属预防和控制突发公共卫生事件的能力和水平,指导和规范各类公共卫生突发事件的应急处置工作,减轻或者消除突发事件的危害,保证我公司职工家属的生命和财产安全,维护和稳定公司的正常秩序,结合我公司实际情况,特制定本应急预案。
一、工作目标
(1)公司普及各类突发公共卫生事件的防治知识,提高广大职工家属的自我保护意识;
(2)建立和完善突发公共事件的信息监测报告,做到及时发现、及时报告、及时隔离、及时治疗;
(3)建立快速反应和应急处理机制,及时采取有效措施,确保突发公共卫生事件不在矿区外扩散蔓延;
(4)采取果断措施,控制事态发展,消除或者减轻职工家属的危害和损失,保证公司矿区秩序的正常运转以及职工家属的人身和财产安全。
二、工作原则
(1)预防为主,常抓不懈。
A、利用各种活动,在矿区宣传普及公共卫生事件的防治知识,提高全矿职工家属的防护意识和矿区公共卫生水平。不断改进和完善矿区的管理制度。加强日常监测,发现病例及时采取有
1效的预防与控制措施,迅速切断传播途径,控制疫情的传播和蔓延。
B、结合公司文化建设,在公司建立公共卫生事件防治的长效机制,使公司在发生公共卫生事件时不慌乱。在上级和公司的指挥下,沉着应对。
(2)依法管理,统一领导
A、成立公司处理公共卫生突发事件领导小组:
组长:xxx
副组长:xxx
成员:xxx
领导小组下设办公室,办公室主任:王小云(兼)。
领导小组负责协调、组织、指挥公司突发公共卫生事件的处理工作,办公室负责信息的上传下达以及有关材料的报送工作。
B、依法做好公共卫生突发事件防治工作
严格执行国家有关法律法规,对突发公共卫生事件的预防、疫情报告、控制和救治工作实行依法管理;对违法行为,依法追究责任。
(3)快速反应,高效运转
建立预警和医疗救治快速反应机制,做好人力、物力、财力储备,提高应急处理能力,按照“早发现、早报告、早隔离、早治疗”要求,保证发现、报告、隔离、治疗紧密衔接,一旦发生突发事件,快速反应,及时准确处置。
A、积极开展公司环境卫生活动,加强后勤基础设施建设,努力改善公司卫生条件,保证食堂、澡堂、宿舍、厕所以及其它公共场所的清洁卫生。对食堂的食物进货、储藏、消毒、加工、销售实行全程监控,严防病从口入。确保职工家属喝上干净的水,吃上放心的饭菜,住上安全的宿舍。
B、及时向卫生局卫生防疫部门、突发公共卫生事件的发生,并积极配合卫生医疗部门做好病人和密切接触者的`隔离、消毒、食物留存等工作。
三、突发事件预防
(一)提高思想认识,强化公司管理,切实加强对公司卫生工作的领导和管理。
(二)增加公司卫生投入,切实改善职工家属卫生基础设施和条件。
(三)采取有效措施,规范公司的安全卫生管理。
1、公司食堂、饮用水等必须向卫生行政部门申领卫生许可证,从业人员必须持有健康证、培训上岗,并注意个人卫生。对患有“五病”的人员必须100%的调离。
2、定点采购食物并按规定验收,严禁向职工出售变质、腐烂、有毒的食品和“三无”食物,食品加工过程及储存必须生熟分开,餐饮具必须采用高温或药物严格消毒,各种流程必须严格、规范。
3、食物及其原料贮存和食品制作必须具备安全措施,并落实专人、专房(柜)、专锁、专保管责任制。强化安全防范措施,防止不法分子投毒。
4、加强公司生活饮用水的管理,对水池、水塔、水管要经常检查,防止因水污染造成疾病传播。
5、加强厕所卫生管理,做好粪便的无害化处理,防止污染环境和水源。
6、大力开展公司的爱国卫生运动,重点做好食堂卫生、澡堂卫生、宿舍卫生、矿区环境卫生,为职工家属提供一个卫生、安全的教学环境。
7、做好计划免疫的宣传工作,严格做好少年儿童的疫苗接种工作,提高儿童疫苗接种率,防止疫苗相关性疾病的发生或流行。
四、突发事件报告
1、建立自下而上的逐级报告制度,确保监测和预警机制的正常运行。及时发现潜在隐患以及可能发生的突发事件。突发事件期间,公司实行24小时值班制,开通疫情监控电话,保持上下信息畅通。
2、严格执行重大事件报告程序,在传染病爆发、流行期间,对疫情实行报告制度和零报告制度,并向卫生部门报告。
出现集体性食物中毒、甲类传染病例、乙类传染病例、丙类传染病例爆发以及其他突发事件时,公司应向卫生部门报告。
五、突发事件的应急反应
根据《全国突发公共卫生事件应急预案》的规定,将突发事件的等级分为一般突发事件、重大突发事件和特大突发事件。根据突发事件的不同级次分类,结合我公司特点,在必要时启动相应的突发事件应急预案,作出应急反应。立即启动报告和零报告制度,各学校内实行24小时值班制,加强辖区内的疫情通报。
六、保障措施
(1)负责突发公司卫生事件处理的组织指挥协调工作,并要求公司医院具体负责日常的预防与控制工作。
(2)配合卫生防疫部门,定期或不定期到食堂、澡堂进行公共卫生突发事件的防治知识和宣传教育,积极主动与卫生防疫部门联系,采取多种形式,对职工家属进行公共卫生知识教育、培训和技能演练,提高公司职工的自我保护能力。
(3)公司安排必要的经费预算以及物力、财力、人员的应急配备。为突发公共卫生事件的防治工作提供合理和充足的资金保障和物资储备。随时准备对处置突发事件时对人员、物资、车辆、设备的调派。
(4)本预案自公布之日起执行。
环境卫生应急预案 6
1总则
1.1编制的目的
为了提高职业卫生危害事故的应急救援能力,及时、迅速、高效、有序地控制职业卫生危害事故的发生和发展,保护职工身体健康和人身安全,减少职业卫生危害事故造成的损失,根据《中华人民共和国职业病防治法》、《工作场所职业卫生监督管理规定》、等法律法规,本着“反应迅速、处理得当”的原则,结合我公司实际情况,特制定本预案。
1.2适用范围
本应急预案适用于全公司在生产过程中由于高温、噪声、粉尘引发的职业卫生危害事故的应急救援行动。
1.3应急处置的基本原则
以"安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针为指导,坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的科学发展观,全面提高企业安全生产管理水平和应对突发职业卫生危害事故的能力.
(1)以人为本,预防为主;
加强对职业卫生危害事故危险源的监测、监控并实施监督管理,建立职业卫生危害事故风险防范体系,积极预防、及时控制、消除隐患,提高突发性职业卫生危害事件防范和处理能力,尽可能地避免或减少突发职业卫生危害事件的发生,消除或减轻职业卫生危害事件造成的中长期影响,最大程度地保障公众健康,保护人民群众生命财产安全。
(2)统一领导,分类管理;
分级响应接受政府部门的指导,使我公司的突发性职业卫生危害事件应急系统成为区域系统的有机组成部分。加强企业各部门之间协同与合作,提高快速反应能力.针对不同环境所造成的职业卫生危害的特点,实行分类管理,充分发挥部门专业优势, 使采取的措施与突发职业卫生危害事故造成的危害范围和社会影响相适应。
2.危险源和危害程度分析
2.1我公司主要职业危害危险源
我公司主要职业危害危险源有:粉尘、高温、噪音
(1)粉尘: 粉尘对工人的身体的影响也称矽肺病。是由于游离的二氧化硅粉尘通过呼吸道进入人体,在人的肺泡上发生堆积,影响气体交换,最后导致人的肺泡失去作用,肺组织全部纤维化。
(2)噪声:长时间在工作环境中接触频率较大的声音从而引起人的反感、烦燥不安,长时间或较长时间处于这样的环境下,还可能引起人的神经系统出现某种障碍和病变(听力损害和神经衰弱等),引起人体的内分泌失调等情况出现,听觉器官受到严重伤害。
(3)高温:是由于人体长时间在较高的温度环境下工作,导致中暑、可能导致职业性白内障、头痛、头晕、眼花、恶心、呕吐,最后竟晕倒的现象。
(4)职业病危害事故级别:一般职业病危害事故、重大职业病危害事故
三、应急组织机构及职责
(一)成立应急救援指挥部:
(1)噪声:长时间在工作环境中接触频率较大的声音从而引起人的反感、烦燥不安,长时间或较长时间处于这样的环境下,还可能引起人的神经系统出现某种障碍和病变(听力损害和神经衰弱等),引起人体的内分泌失调等情况出现,听觉器官受到严重伤害。
(2)高温:是由于人体长时间在较高的温度环境下工作,导致中暑、可能导致职业性白内障、头痛、头晕、眼花、恶心、呕吐,最后竟晕倒的现象。
(3)职业病危害事故级别:一般职业病危害事故、重大职业病危害事故
三、应急组织机构及职责
(一)成立应急救援指挥部:
总指挥:
副总指挥:
成员:
(二)职责
总指挥:负责组织指挥全公司的职业病危害事故应急救援工作;
(1)组织启动本公司职业病危害事故应急救援预案;
(2)组建职业病危害事故应急救援队伍,并组织演练;
(3)检查督促做好重大职业病危害事故的预防措施和职业病危害事故应急救援的物资、器械、防护用品等各项准备工作.
副总指挥:协调总指挥,负责应急救援的具体指挥工作。
(1)发生职业病危害事故时,发布和解除职业病应急救援命令、信号;
(2)组织指挥职业病危害事故应急救援队伍,实施救援行动;
(3)及时向上级部门汇报职业病危害事故处理情况,并向友邻单位通报危害事故情况。必要时向有关单位发出救援请求;
(4)组织职业病危害事故调查及善后处理,总结应急救援工作的经验教训. 关晓明:协助总指挥、副总指挥做好职业病危害事故报警、情况通报及职业病危害事故处置工作。
赵子峰:负责现场医疗救护指挥及受伤人员分类抢救和护送转院工作;
倪瑞平:负责指挥、维护现场的安全管理工作; 闫孝北:负责职业病危害事故现场通讯联络和对外联系,必要时代表指挥部发布有关信息。
4.预防与预警
4.1预防职业卫生危害事故的措施
4.1.1预防尘肺病措施
1、强防尘工作的领导.各部门明确分工,落实防尘措施。
2、做好教育培训工作,使广大职工充分认识到粉尘的危害。
3、作业人员坚持佩戴合格的防尘口罩。
4、积极采用新技术、新装备及新工艺,大力提高防降尘效果。
5、接触粉尘作业人员定期进行职业健康检查。
6必须完善防尘系统,防尘系统满足生产需要,并按规定安设通风除尘设备
4.1.2高温中暑的预防
1加强防暑降温的组织领导,合理安排高温环境工作工人的劳动休息制度。
2加强医疗预防工作,培训员工进行中暑的初级救护和发放防暑药物等工作。对高温作业工人,要进行定期健康检查
4.1.3噪音的预防
1、保持设备经常性完好,发挥设备本身消音降嗓的功能,如果设备发生故障,噪音指标超过国家环保标准时,要立即进行检修,直到符合标准才可使用。
2、工作人员配备切实有效的劳动防护用品.
3、在设备选型时选择低噪音设备。
4、对职工进行定期体检、发现问题及时采取措施。
5、加强设备维修,减少设备老化带来的`噪声.
4.2、预警行动
加强职业卫生管理,一旦发现有隐患,就要发布事故预警、避免职业卫生危害事故发生.
5应急处置
5.1响应
(一)响应分级
班长接到职业卫生事故汇报后,立即汇报值班领导,并立即通知指挥部,由总指挥决定是否启动应急预案以及启动哪一级别应急预案。
(1)发生特别重大伤亡事故,已经或可能导致30人以上群体发生职业病,为Ⅰ级响应。
(2)发生特大伤亡事故,已经可能导致10人以上、29人以下群体发生职业病,为Ⅱ级响应.
(3)发生重大伤亡事故,已经可能导致3人以上、9人以下群体发生职业病,为Ⅲ级响应。
(4)发生一般伤亡事故,已经可能导致1人以上、3人以下个体发生职业病,为Ⅳ级响应.
(二)响应程序
现场事故发生后,调度室为发出预警通报的责任单位.当接到施工现场发生急性职业卫生事故的汇报后,立即撤出灾区人员和停止灾区供电,施工现场应急预案规定的顺序通知、技术负责人等有关人员,有关人员立即向应急救援指挥部办公室汇报,组织救护大队,成立现场应急救援指挥部制定救灾方案,救护队进行救灾工作直至灾情消除、恢复正常生产;当接到发生缓慢性职业卫生事故的汇报后,立即向职业病危害防治机构汇报并联系矿医院对遇害者进行身体检查、医治。
5.2应急处置
5.2.1粉尘所致矽肺事故应急救援预案
1、作业现场呼吸性粉尘浓度超过容许接触浓度管理限制以上,立即停止作业并向安环部汇报,安环部通知有关领导进行分析并处理。
2.按照职业律康查体周期,组织职工进行职业健康查体,发现疑似尘肺病人,应及时进行复在确诊并调高粉尘岗位。确诊后应及时上报并进行治疗。
5.2.2高温中暑应急救援预案
1.在高温季节来临时,应准备好职工的防暑降温用品和物资。
2加强工作现场温度监测.
3.加强职业危害学习培训。
4当职工发生中暑后①轻症中暑的患者,让其迅速离开高温或日照作业环境,到通风良好或阴凉处,适当吹风并给以清凉饮料,稍休息可恢复正常:头痛、头晕、恶心等症状明显者可给以清署药物,可很快恢复正常.②、重症中署者,应送医院抢救治疗
5.2.3噪声应急救援预案
1、保持设备的经常性完好,发挥设备本身的消音降噪功能,如果设备发生故障,噪音指标超过国家环保标准时,要立即进行检修,直到符台标准才可使用。
2、工作人员配备切实有效的劳动保护用品。
3、对于突发性噪声,提前通知附近的工作人员,做好安全防护,其他能够人为控制的突发性噪音应尽量做到“以人为本”的原则,使噪音危害降到最低限度。
4、在设备选型时选择低噪音的设备,5.对职工进行定期体检,发现问题及时采取措施。
6、加强设备维修,减少机械老化带来的噪音。
7.应急终止
应急终止的条件:当完全符合下列条件时,即满足应急终止条件:
( 1)事件现场得到控制,事件条件消除时:
( 2)危险源已控制或浓度已降至规定限值以内时;
( 3)事件所造成的危害已经被清除,无继发可能时:
(4) 事件现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要:
(5) 采取必要的防护措施以保护公众免受再次危害,并使事件可能引起的中长期影响趋于台理且尽量低的水平。
8事故的调查与处理
1、事故现场救援工作结束后,要认真做好公司的稳定工作,加强伤员的治疗,协调好伤亡人员的处置及家属的安抚工作。
2、积极配台政府或有关部门进行事故调查工作,在事故救援及事故调查期间,公司主要负责人和与事故相关及知情人员不得离开岗位,并保证联系方式的畅通。
3.严格按照四不放过进行调查外理。
89应急预案的编制、培训、演练和修订
1公司主要负责人负责,要求以安环部牵头,各部门共同参加完成应急预案的编制工作。
2.安环部具体负责应急预案的培训工作。
3公司每年组织一次演练,并根据实际情况对应急预案进行修订完善。
9.奖励与责任
1、对在应急救援工作中有突出贡献的单位和个人由公司给予表彰和奖励。
2、在应急救援工作中受伤、致残或者死亡的人员,按照国家有关规定给予医疗,抚恤。
3、对不服从指挥部调遣、临阵脱逃、谎报情况的人员,按照有关规定给予行政处分或经济处罚,构成犯罪的,依法追究其刑事责任。
10.本预案解释权
本预案由安环部负责解释
11.预案实施时间
本预案自发布之日起施行
环境卫生应急预案 7
为有效预防、及时控制人感染H7N9禽流感的危害,确保人民群众身体健康和生命安全,维护正常的社会秩序;根据xx省xx市《做好人感染h7n9禽流感防控工作的紧急通知》(食药监电【20xx】2号文件精神及要求,依照《突发公共卫生事件应急条例》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国传染病防治实施办法》;为做好防范工作,及早准备,早期预防,有效应对可能出现的疫情,结合我乡的实际情况;我院特制定本应急方案。
一、工作原则
遵循预防为主,常备不懈;统一领导,分级负责;依法防治,措施果断;快速反应,协同应对;依靠科学,加强合作的'原则。
二、组织领导
医院设立H7N9人禽流感防控应急处理领导小组,由医院有关部门领导组成,负责H7N9人禽流感防控应急处理的统一领导、统一指挥,保证各项应急措施顺利实施。
1.H7N9人禽流感防控应急领导小组
组长:xx
副组长:xx
成员:xx、xx、xx、xx、xx
2.后勤保障组
组长:xx
副组长:xx
成员:xx、xx、xx、xx、xx
三、应急准备
1.在门诊配置专职人员及相关医疗设备对入院病人进行发热预检,加强对发热和可疑病人的预检、分诊工作,首次接诊医师除对可疑病人除询问病史、症状和进行相应的检查外,还要仔细询问病人的流行病学史,重点是对禽类接触史的询问,以及接触者的个人情况,联络方式等,并记入病历,做到早发现、早诊断、早隔离、早治疗。
2.由防保组组织,对全院医护人员及村医生进行“人感染H7N9禽流感”预防防控知识培训,健康教育宣传,提高卫生意识和防病能力。
3.由药房和门诊做好相应的设施、设备、救治药品和医疗器械等物资储备工作。
4.一旦发现人感染H7N9流感疑似病例(不明原因肺炎),当事人在做好防护和隔离的同时,严格按照疫情信息报告制度,向卫生院防保组上报。
四、启动条件和程序
发现首例可疑病例时,要迅速报至xx县疾病预防控制中心及医政监督科,进行进一步现场诊断,拟定确认报告,从而启动本方案。
卫生院对在突发事件中需要接受隔离治疗、医学观察措施的病人、疑似病人和传染病病人密切接触者拒绝配合的,需报公安机关依法协助强制执行。
五、人员保障
启动预案后各个工作小组人员及时到位,特别是人感染H7N9禽流感防控应急领导小组,保持24小时手机正常开机并根据调查及诊断的情况,及时召开会议,通报疫情,启动预案,明确责任,各工作小组迅速到位。
环境卫生应急预案 8
为了有效提高自然灾难事故应急反应力量和救灾工作整体水平,建立和完善灾难救助应急体系,最大限度地减轻或消退自然灾难造成的损失,确保广阔人民群众的生命财产和医院安全,维护医院稳定,特制定本预案。
一、总则
自然灾难事故应急预案是灾难发生后,对医院受灾群众工作、生活进行救助的紧急行动方案。本预案适用于洪灾、旱灾、地震、火灾、冰雹、雷击及暴雪等因素造成医院建筑倒塌、沉没、群众损害、道路堵塞等的应急救助反应。
二、灾难救助应急机构
成立自然灾难救助工作领导小组,指导医院救灾工作。
组长:
副组长:
成员:
主要职责:
1、加强领导,健全组织,强化工作职责,加强对破坏性自然灾难及预防减灾工作讨论,完善各项应急预案的制定及各个项措施的落实。
2、充分利用各种渠道进行自然灾难学问的宣扬教育,组织、指导全院干部、职工的防灾抗灾学问的普及教育,广泛开展自然灾难中的自救和互救训练,不断提高广阔医务人员防灾、抗灾的意识和基本技能。
3、仔细搞好各项物资保障,严格按预案要求乐观筹备,落实饮食饮水、防冻防雨、抢险设备等物资落实,强化管理,使之始终保持良好战备状态。
4、破坏性自然灾难发生以后,实行一切必要的手段,组织各个方面力气全面进行抗灾减灾工作,把灾难造成的损失降到最低点。
5、调动一切乐观因素,快速恢复医疗秩序,全面保证和促进社会安全稳定。
三、工作目标
(1)加强自然灾难危害性的教育,提高广阔医务人员自我爱护意识。
(2)完善自然灾难事故的报告网络,做到早预防、早报告、早处置。
(3)建立快速反应和应急处理机制,准时实行措施,确保不因自然灾难而危及群众生命安全和财产损失。
四、工作原则
(1)预防为主,常备不懈。常常宣扬自然灾难事故的预防学问,提高全院干部、职工的安全爱护意识。加强日常检查,发觉隐患及早实行有效的预防和掌握措施,努力减小自然事故的损失。
(2)依法管理,统一领导。严格执行国家有关法律法规,对自然灾难事故的预防、掌握和救治工作实行依法管理,对于违法行为,依法追究责任。
(3)快速反应,运转高效。建立预警快速反应机制,增加人力、物力、财力储备,提高应急处理力量。一旦发生自然灾难事故,快速反应,准时高效地做好处置工作。
五、组织管理
医院自然灾难救助工作领导小组,详细负责落实医院自然灾难事故的预防工作。其主要职责如下:
(1)严格制定、评估、完善、我院《自然灾难应急预案》。
(2)建立健全自然灾难事故预防机制。汇总和收集医院自然灾难事故的信息状况,准时上报。
(3)依据不同季节和状况,广泛深化地开展预防自然事故的学问宣扬,提干部、职工的防护力量和意识。
(4)检查、督促各科室(部门),预防自然灾难事故的落实状况。
(5)常常性地开展安全检查,预防自然灾难事故的发生。
(6)依据自然灾难事故的预警,切实做好就医群众的安全疏散工作。
六、自然灾难事故的预防
(1)高度重视,切实加强对自然灾难事故的领导和管理。将预防自然灾难事故的工作纳入医院管理工作,并定期开展专项检查,发觉问题准时实行整改措施。
(2)常常性地开展自查,准时消退安全隐患。
(3)在自然灾难事故发生前做好就医群众的疏散转移工作。
(4)增加投入,切实加固好易发生自然灾难事故的`基础设施。
(5)不乱拉乱接临时线路,不违章使用电器,严格掌握易燃易爆物品的使用及管理。
(6)开展灾难自救、恶劣天气自救逃命学问学习活动。
(7)按规定使用和管理好消防器材,落实医院消防责任制度。
七、自然灾难事故的报告
(1)在暴雨、地震等自然灾难期间,主动和相关部门建立联系。
(2)严格执行重大自然灾难事故报告制度。对发生的事故做到按程序逐级报告,并以最快的通信方式报告卫生局有关部门,确保信息通畅。
(3)不隐瞒、缓报、谎报,或授意他人隐瞒、缓报、谎报。
(4)建立自然灾难事故举报制度。任何部门和个人有责任和权利向卫生行政主管部门或上级政府部门举报有关医院不履行自然灾难事故应急处理规定和职责的状况。
八、自然灾难事故的应急反应
依据自然灾难事故的发生状况,结合我院实际,启动相应的自然灾难事故的应急预案,作出应急反应和处置。保证组织落实、人力落实、应急器材落实,以最快的、最高效的方法处置大事,确保就医群众和医务人员的安全。
(1)发紧急撤离、集中信号。
(2)马上停止一切活动,全部在场领导和人员参与医院的救援和疏导。
(3)医院要组织各科室主任、护士长根据平常消防演练逃命的路线有组织、快速地疏散场所内人员,地震、火灾等其他灾难发生时如安全通道被破坏无法安全撤离时,要稳定人员心情,并引导人员转移到相应安全区等待救援。
(4)紧急撤离时,医院应停止一切活动,不得贪恋财务,快速离开现场,听从科室主任、护士长指挥,相互照看,关心患者撤离。
(5)医院门卫听到信号后要打开全部大门,马上检查应急通道是否畅通。
(6)工作时间发生火灾时,发觉者除拨打报警外,要快速报告消防掌握室、医院领导。院领导应马上指挥工作人员关闭电源;夜间发生火灾时,发觉者要大声119IlODH,呼救,马上打、报警并报告医院领导。
(7)发生漏水现象危及人身安全的应马上切断水源(消防用水源除外)。
(8)在接到报警时,自然灾难救助工作领导小组要马上到一线进行指挥,并快速作出反应,指挥各小组快速到达指定位置。
(9)除不行抗力的地震等自然灾难外,人为引起的灾难应爱护好现场,帮助、公安、消防部门进行事故现场分析,查明缘由。
(10)帮助相关部门作好善后处理工作,尽快恢复灾后医院工作秩序。
环境卫生应急预案 9
为了提高我校预防和控制突发公共卫生事件的能力和水平,指导和规范各类公共卫生突发事件的应急处置工作,减轻或者消除突发事件的危害,保障全体师生身心健康和生命安全,维护学校正常的教学秩序和校园稳定,根据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《学校卫生工作条例》等法律法规和规范性文件 , 结合本镇教育系统实际,特制定本应急预案。
一、工作目标
1、普及各类突发公共卫生事件的防治知识,提高广大师生的自我防护意识。
2、完善突发公共卫生事件的信息监测报告网络,做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。
3、建立快速反应和应急处理机制,及时采取措施,确保突发公共卫生事件不在校园内蔓延。
二、工作原则
1、依法管理、统一领导
严格执行国家有关法律法规,对突发公共卫生事件的预防、疫情报告、控制和救治工作实行依法管理;对于违法行为,依法追究责任。在校长的统一领导下,成立学校突发公共卫生事件防治领导小组,负责组织、指挥、协调与落实学校的突发公共卫生事件的防治工作。
2、预防为主、常备不懈
宣传普及突发公共卫生事件防治知识,提高全体师生员工的防护意识和校园公共卫生水平。加强日常监测,发现病例及时采取有效的预防与控制措施,迅速切断传播途径,控制疫情的传播和蔓延。
3、条块结合、以块为主
突发公共卫生事件的预防与控制工作实行条块结合、以块为主、属地管理,对学校的突发公共卫生事件防治工作负总责。
4、快速反应、运转高效
建立预警和医疗救治快速反应机制 , 强化人力、物力、财力储备,增强应急处理能力。按照“四早”要求,保证发现、报告、隔离、治疗等环节紧密衔接,一旦发生突发事件,快速反应,及时准确处置。
三、组织管理
学校成立由校长负责的学校突发公共卫生事件工作领导小组,具体负责落实学校的突发事件防治工作。主要职责如下:
1、根据当地政府和教育行政主管部门的突发公共卫生事件防治应急预案制订本突发事件应急预案。
2、建立健全突发事件防治责任制,检查、督促学校各部门各项突发事件防治措施落实情况。
3、广泛深入地开展突发公共卫生事件的宣传教育活动,普及突发事件防治知识,提高师生的科学防病能力。
4、建立学生缺课登记制度和传染病流行期间的晨检制度,及时掌握学生的身体状况,发现突发公共卫生事件早期表现的学生,应及时督促其到医院就诊,做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。
5、开展校园环境整治和爱国卫生运动,加强后勤基础设施建设,努力改善卫生条件,保证学校教室、食堂、宿舍、厕所及其他公共场所的消洁卫生。
四、突发事件预防
1、高度重视,切实加强对学校卫生工作的领导和管理学校经常对食堂、教学环境与生活环境进行自查,尽早发现问题,及时消除安全隐患。
2、加学校卫生投入,切实改善学校卫生基础设施和条件。
3、采取有效措施,强化学校卫生规范化管理。
4、加强健康教育,提高师生的'防病抗病能力。
五、突发事件的应急反应
根据《全国突发公共卫生事件应急预案》的规定,对教职工和学生进行正确的引导,消除不必要的恐惧心理和紧张情绪,维护校园稳定。 及时掌握学生健康状况,一旦发生校内食物中毒或可疑食物中毒时,立即将发病师生送往医院,并协助医疗机构救治病人;落实卫生部门要求采取的其他措施,并妥善处理善后事宜,维持学校正常的教育教学秩序;配合卫生部门分析引起食物中毒的原因,总结经验教训,提出整改意见,杜绝类似事件再次发生。
六、保障措施
学校成立突发公共卫生事件领导小组,应按《学校卫生工作条例》要求设立卫生室。具体负责突发公共卫生事件的日常预防与控制工作。学校安排必要的经费预算,为突发公共卫生事件的防治工作提供合理而充足的资金保障和物资储备。
环境卫生应急预案 10
为贯彻落实教育部、市教委关于加强学校安全工作的指导精神,根据《中华人民共和国传染病防治法》、《学校卫生工作条例》,进一步增强学校疾病预防与控制意识,预防食物中毒和食源性疾病的发生,保障师生身体健康,结合学校的实际,特制定饮水中毒应急处理预案。
一、工作小组成员
由校长担任组长,分管校长担任副组长,学生处主任、卫生老师、年级组长共同负责。
二、事故防范制度
1、成立预防及应急处理小组,明确分工,实行校长负责制。每学期应至少召开二次组员会议,安排落实各项工作。在学期中要定期检查监督各部门工作,发现问题及时整改。
2、重视宣传教育
(1)应普及卫生知识,利用黑板报、橱窗等各种形式做好预防传染性疾病及食品卫生、饮水卫生的宣传,正确认识,做好防范,保证每周20分钟的健康教育。
(2)组织工作小组成员应认真学习《中华人民共和国食品卫生法》根据学校食堂的卫生要求,依法对食堂卫生、饮水卫生进行卫生监督。
3、卫生室落实监控制度
(1)每年必须检查承包食堂单位的特种卫生许可证,每月检查食堂工作人员的`二证,督促有关人员持证上岗。做到无关人员不得进入食堂,相关人员上岗时做到“三白”:白衣、白口罩、白帽子。同时要加强饮水从业人员的管理,做到每年一次体检。
(2)每天上午对食堂环境卫生、食品卫生、工作人员的个人健康进行检查,不定期对食堂的食品验收与留样进行检查,并做好记录。
(3)严格消毒制度,监督对食堂、餐厅、餐具、保洁橱、饮水机等定期严格消毒。
(4)各部门、办公室、教室、会议室、图书馆、电脑房等专用教室,人员密集处要求经常消毒,开窗通风。在上海地区出现传染病疫情时,每天早晚消毒两次。
(5)班主任和任课老师发现学生身体不适或异常及时反馈卫生室,并与家长取得联系。卫生老师要做到师生在校,卫生室有人在岗,对去卫生室就诊的师生实行严格预检,如发现发热病人及时隔离,并与班主任、家长联系送医院就诊。
三、事故应急处理方案
发生事故时,学校启动传染病应急处理预案,应在组长的指挥下,采取以下措施:
1、出现个别传染病例或疑似病例的,短时间内出现发热、咳嗽、腹泻等不明病因的群体症状,急骤增多的五人以上同时出现相同病情,卫生室及时向组长汇报,并要求班主任通知家长带孩子立即就诊,并按相关消毒制度做好消毒工作。
2、发现10人以上疑似食物中毒事件立即停止供餐,组长第一时间向区教育局办公室及区食品卫生监督所报告,把中毒危害控制在最小的范围内。
3、学校在疾控中心的指导下,对发病学生(包括与发病学生有密切接触的师生)
采取隔离措施。严格实行患病学生休学制度。学生病愈后方可复学,并视不同病因进行跟踪随访,防止复发二次传播。
(1)对患者活动过的校区、房间(教室)等,在疾病控制中心的指导下进行消毒,对环境与物体表面等进行擦拭消毒,对地面进行湿性清扫,对空气进行喷雾消毒;用移动式紫外线消毒灯对有关区域进行物理消毒,室内实施强制通风。
(2)保留造成或导致发病的食品及其原料、工具、设备和现场,并配合卫生行政部门进行调查,按卫生行政部门的要求如实提供有关材料和样品。
(3)落实有关措施,维持正常教学秩序和学生用餐,发生传染病的班级学生应在指定的教室上课。
(4)如果为群体事故,校务办公室等协助善后处理工作。
四、其他
1、发生事故后,组长应及时向区教育局汇报,不迟报瞒报。
2、对未能尽责而发生责任事故的有关人员,学校将给予批评教育和酌情给予相应的处罚。
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