加强河道堤防工程管理的有效措施论文
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摘要：
本文以河道堤防工程管理为研究对象,主要结合景福围日常管理介绍了河道堤防工程管理可能会存在的部分问题,联系实际提出了加强河道堤防工程管理的有效措施。
关键词：
堤防工程;管理;问题;解决对策;
引言：
修建堤防工程的重要意义在于洪水出现时可以保护社会及人民群众的生命财产安全，避免受到洪水的侵害。堤路结合的堤防工程能舒缓一定的交通压力，还城市一道美丽的城市风景线。做好堤防工程的施工管理和日常管理，维护堤防工程的完整，确保安全度汛，是促进和保障国民经济发展，保护人民生命财产安全的重要举措。
1、河道堤防工程管理存在的主要问题
1.1河道堤防存在质量隐患。
因为河道堤防工程在施工中必须要划分成多个步骤，可能涉及市政部分施工和水利部分施工，而且部分涉水工程的施工还要考虑汛期，所以施工期主要集中在非汛期间。导致水利工程部分施工时间可能会横跨几年，施工周期较长，容易在施工过程中出现协调不好的问题，也会导致部分施工质量出现参差不齐。有些堤防工程因在施工过程中有部位与有关技术指标不相符，进而使得河道堤防工程总体结构协调性受到影响，造成工程存在部分质量隐患。汛期江河水位上升或洪峰过境时江河流量剧增，堤防工程的护坡容易受到强烈冲击、冲刷，隐患容易扩大，造成开裂渗水，甚至溃坝，危及社会安全和人民生命财产。
1.2缺乏河道堤防工程管理保护意识
自改革开放以来，我国社会经济飞速发展，有关部门也针对堤防工程制定有关的法律法规如《中华人民共和国防洪法》、《广东省河道堤防管理条例》、《广东省水利工程管理条例》，以及近年来的全面推行河道治理政策等，这样就说明国家密切关注水利工程的发展和管理。但由于有些相对落后地区人民群众安全意识水平不高，往往会忽视堤防工程的重要作用，仅仅是考虑到自身的利益，所以做出一些违法行为破坏河道堤防工程。例如：在堤路结合的堤防工程上行驶重型车辆，这样会影响堤防的稳定性；擅自在堤防工程的保护范围内进行挖坑、打桩等施工或进行其他有碍堤防工程安全运行的行为。有些相对落后地区的河道堤防工程管理者由于没有过硬的专业知识和充分了解的河道堤防管理规定，忽视了这些情况，对堤防工程影响的行为没有加以制止，随着时间发展存在安全隐患。或在管理方面也没有认真履行自身的工作职能，不重视河道堤防工程管理，仅仅是为了应付上级检查。
1.3管理方法不能满足时代发展的需求
当前，由于我国水利工程建设还是处在尚未成熟的阶段，缺乏丰富的管理经验，管理方法不先进，不能确保每一处河道堤防工程施工质量都符合有关标准要求，各地区发展不平衡也直接导致管理水平参差不齐，例如：就科技来说，也没有真正实现全方位数字化管理，因为数字化管理需要大量资金保障和专业人员；管理技术人才数量不能满足管理需要，不能科学管理河道堤防工程。不能科学应用监控设施以及卫星定位设施，不能了解河道堤防工程的实际情况，对于险工险段没有第一时间采取相应的维护策略。除了堤防工程的管理，还要对河道进行监测，及时发现河床是否有变化，这些虽然不是立即对堤防产生影响，但随着时间推移会埋下隐患。
1.4不重视专业人才培养
部分地区的不重视河道堤防工程管理人才方面培养，尚未建立和健全吸引人才和完善人才的制度。因此，一些基层管理部门不能充分了解上层的关键点，不能主动培养人才，进而造成人才流动性较大。
2、加强河道堤防工程管理的有效措施
2.1狠抓施工质量
堤防工程施工过程中必须严格控制质量，科学管理，建立健全的各项管理制度，制定岗位责任制，保证层级责任落实到位。提高施工人员的素质，加强对一线工人的管理，对一线工人上岗前的培训教育要做好，进行好各项安全技术交底，实行奖罚制度以充分调动工人的积极性。对于工程中关键部位的控制要到位，保证每个单元工程都达到标准。确保工程质量过硬，不留下安全隐患。
2.2加强河道堤防工程管理的宣传
对于有关管理部门来说，可以采用不同的途径加大推广宣传，向人民群众宣传堤防管理知识。例如：通过电视台、电台播放广告宣传保护堤防知识，派发宣传小册子、举办日常宣传活动、悬挂粉刷横幅标语等等，向人民群众宣传河道堤防工程管理需要注意的问题以及重要性，进而提高人们的意识，能够学会主动保护堤防工程，构建和谐社会。[1]就河道堤防工程管理来讲，需要花费很多人力和物力。堤防管理水平的高低对保护我国社会经济发展起着重要的'作用。因此，有关水利部门必须要尽可能获得国家的政策法规支持，在河道堤防工程管理中碰到任何难题和进展，都需要立即反馈给相关部门，争取加大上级部门的资金投入力度或者技术力量的帮助，保证日常工作能正常开展。
2.3不断提高管理者的综合能力
要想将堤防工程管理工作落实到位，需要具备优秀的管理人才，管理者的综合能力的高度直接关乎到河道堤防工程管理效果是否显著。[2]因此，作为水利工程建设部门，需要注重专业管理人才培养，不断增强人才培养，必须要选择具备丰富管理经验以及较强专业技能在管理者，而且需要科学搭配技术层次和人才结构。对于现有的工作人员需要结合实际情况加强培训，将其划分成不同的小组实施培训，将考核评价的关键条件放在工作人员主动参与专业培训上。在培训过程中必须要具备丰富管理经验、工龄相当高的工作人员做好现场指导工作，能够积极开展有关河道堤防工程管理的知识讲授，传授一些先进的管理理念、管理方式以及管理模式。[3]在培训活动结束后需要合理制定评价考核体系，对考核合格的，需要给予合格证书，而对于考核不合格的，需要再次参加培训，这样既能够充分调动工作人员工作积极性和主动性，又能够提高工作人员工作积极性。
2.4建立和健全长效管理制度
要想确保河道堤防工程管理工作可以正常开展，需要建立和健全管理制度。在接下来的阶段，相关部门需要构建一套完善的河道堤防工程管理体系。该体系必须要充分体现出科学化、合理化。为了增强河道堤防工程的安全性和稳定性，以及设施受到安全保护，需要采取高效管理以及合理维护工作。就养护来讲，应当采用开放式的招标方法，选择社会形象良好的养护企业，实行管理养护分离和市场运作的机制。根据合同的有关内容认真履行有关的责任。[4]对于管理单位来说，必须要定期安排专门的技术人员认真检查河道堤防工程，对其采取有效的养护措施，而且需要严格考核工程质量评价。有关的技术人才，需要充分了解河道堤防工程的具体情况，而且认真完成有关的检测工作，在第一时间找到河道堤防工程管理过程中出现的问题安全隐患，采用有效的处理方法。此外，必须要建立和健全联动制度，河道堤防工程管理需要多与有关部门工作人员沟通，实现信息共享。也要重视执法，一旦发现水事违章行为，应立即制止并采取加强巡查机制，避免侵害堤防工程的事件继续，尽量把破坏程度降到最低，确保河道堤防工程的安全稳定。
3、结语
总而言之，堤防工程管理不仅影响社会经济稳定发展，还会影响整体的市容市貌。对于河道堤防管理者来说，需要注重内部管理和外部管理的有机结合，以认真的作风敢于面对管理过程中碰到的挑战，推动改革，优化调整当前的矛盾，建立和健全管理机制，加大经费，确保河道堤防工程管理符合有关标准要求，为城市建设贡献一份力量。
参考文献
[1]于金源.辽宁省河道堤防工程管理存在的问题与对策研究[J].黑龙江水利科技,2019,46(05):222-224.
[2]李可平.河道堤防工程的管理与维护[J].建材与装饰,2016(49):266-267.
[3]张莹,鞠永义.试析河道堤防管理存在的问题及对策[J].科技展望,2015,25(28):170.
[4]李洪明.淮滨县河道堤防工程管理存在的问题与对策[J].河南水利与南水北调,2015(18):44-45.
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