核电项目建安工程采购策划管理研究论文
【摘要】核电项目建安工程具有投资大、建设周期长以及建设复杂等特点，因此在工程开工建设前必须立足整个项目，为达成费用、工期、质量等目标，考虑多种影响因素，开展采购策划工作。本文对建安工程采购策划的内容、流程等进行了研究分析，并对建安工程采购策划管理工作的执行进行了展望。
【关键词】核电项目；建安工程；采购策划
1、概述
核电项目多采用EPC工程总承包模式，将设计、采购、施工、调试等工作统一发包，由综合能力较强的总承包商负责组织、管理，从而达到预定的工期、投资、质量等目标，实现核电项目安全投产。而核电项目投资大、建设周期长、工程管理复杂，对工程总承包商的项目管理水平提出了考验，本文拟从合同管理角度阐释采购策划工作在核电项目建安工程中的重要作用，并探讨建安工程采购策划的内容和流程。
建安工程采购策划工作是为建安工程寻求适合的承包商以及有效地控制工程造价而在建安工程采购活动启动之前制订采购策略的过程，是针对那些对工程造价有较大影响，在可研或初步设计范畴内的工程。因此，采购策划工作的具体对象不考虑那些临时的、非设计范畴的工程。核电项目前期建安工程、核岛建筑安装工程、常规岛建筑安装工程、BOP建筑安装工程、大件设备吊装工程等大型工程就作为建安工程采购策划的主要内容。
2、采购策划内容及意义
2.1采购策划内容
核电项目建安工程采购策划以一个核电项目的建安工程为基础，通过项目及公司各部门，根据各类基础资料和项目实际情况开展，策划内容包括建安工程主要采购包（标段）的划分、各采购包的发包方式、各采购包合同计价模式、设备材料采购责任划分原则、安装与调试接口划分原则、潜在供应商分析等。
2.2采购策划意义
1）合理策划采购包，保证采购工作顺利开展
核电工程建安工程项目子项众多，涉及区域及施工方案复杂，因此结合进度计划、平面布置、工艺流程等进行合理的采购包划分，梳理采购包及采购计划，有利于避免个别应采购工程的缺失、或进度安排不合理的情形，保证采购工作和现场施工的顺利开展。
2）规范接口责任，避免无序、低效的合同管理工作
庞大的核岛土建、核岛安装等合同常常因为采购、调试，或与其他部位的合同接口而出现合同执行争议，通过有效的接口策划，可以避免无序、低效的合同管理，减少合同执行争议。
3）经验反馈，优化采购策划方案，进一步提升项目管理水平
建安工程采购策划方案经过项目执行，收集各方经验，从而优化未来项目的采购策划方案，可以提高整个公司的项目管理水平。
3、采购策划流程
建安工程主要采购包（标段）和各采购包合同计价模式是采购策划的重点内容。
3.1工作分解结构
工作分解结构（WBS）是项目范围的一种定义，对项目范围的一种逐级分解的层次化结构编码，即将工程项目工作内容逐级分解成较小的、较易控制的管理单元或工作包，以便于项目计划的细化、编制、监控。
工作分解结构通常用于工程费用、进度计划管理，在核电建安工程采购策划工作中，可以借助工作分解结构这一工具进行。
由于核电项目建安工程采购策划针对的是整个建安项目，目的是划分采购包（标段），将一个核电项目项下所有建安工程列入策划范围。因此工作分解结构仅需细化到工程子项，而通常情况下无需对工程子项中的工作进行分析。
在项目初始阶段，首先，负责建安工程采购策划的合同管理部门应根据设计、施工、合同执行等部门提供的工程项目进度计划、工程项目概况说明、工程子项清单、工程子项主要技术参数、总平面布置图，规划图、潜在供应商情况等资料进行分类、整理，列出该核电项目建安工程的工作分解结构，并对工作分解结构进行初步组包。
主要应根据下述原则进行采购包设置：
1）考虑涉核子项的集中发包；
2）考虑进度计划中开工要求临近的子项；
3）考虑总平面布置图中位置相邻的子项打包采购；
4）充分考虑采购中的'竞争，同一发包内容可设置多个标段。
3.2建安工程采购策划编制部门应组织设备、材料、调试等部门对设备、材料的采购划分原则进行确认，对调试与安装工作的接口予以确认，以确保采购策划方案更好的指导后续的发包工作：
3.3建安工程采购策划编制部门应组织有经验的合同管理、施工管理等专家对采购策划初步方案进行评估，并根据评估意见对采购策划方案进行调整；
3.4当建安工程采购策划方案确定后，可利用项目管理软件P6或Project对该策划进行跟踪管理。
3.5项目建安工程完工后，应对建安工程采购策划方案进行回顾、评价，积极吸取经验，以做好后续项目的建安工程采购策划方案。
建安工程采购策划方案的执行过程中不应仅仅关注采购策划中采购包的进度控制，还应关注供应商评价的工作，对供应商在工程项目执行过程中的履约能力进行评价，以反馈经验，作为后续项目采购策划中的基础资料。
建安工程采购策划管理流程图如图1-1。
结语：
随着核电工程重启，越来越多的机组开工建设，复杂的核电项目的合同管理需要开展策划工作，以使庞大的核电建安工程发包工作更加明朗、清晰，同时为后续合同执行奠定良好的基础。而核电项目建安工程采购策划方案的编制仅仅是第一步，采购策划的执行管理工作更是重中之重，通过执行、跟踪、反馈，不断的调整、优化，不仅使当前项目建安工程的采购工作顺利开展，更为新项目建安工程的采购策划工作提供范本参考，从而降低建安工程采购成本、提高建安工程采购质量，达成项目EPC总承包工程的工期、投资、质量目标。
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