解读：为什么2016年养老金上调这么难
虽然多数省份的2016年企业退休人员养老金调整方案尚未出台，不过，北京、天津、浙江等一些地区通过各种形式向社会透露了养老金发放的时间表。下面就跟着小编一起看看为什么2016年养老金上调这么难吧!
北京市人社局局长徐熙12日在12345热线接听市民来电时表示，今年北京将继续为企业退休人员增加养老金，此次增加的养老金从今年1月份补发，将于9月底发放到位。
天津市人社局近日在当地媒体上回复网友提问时透露，目前养老金增资方案正在审批过程中，预计9月底发放。
浙江省人社厅在其官网回复网友咨询时也表示，按照国家和省委、省政府部署要求，浙江省调待方案已上报人社部、财政部审批，待审批同意后组织实施，预计在9月底前发放到位。
安徽省人社厅在其官网回复网友咨询时透露，由于今年首次统筹安排机关事业单位与企业退休人员同步调整基本养老金，政策比较复杂，人社厅将会同省财政厅按照国家部署要求，按时拟定安徽省今年的养老金待遇调整方案并按程序报批，适时组织实施。
最近几年，甘肃省企业退休人员等基本养老金调整方案都是在3、4月出台，之前几个月的增长部分也会进行补发，很多退休人员已经习惯了这个时候领到上调的养老金。但是截至6月下旬，我省官方还未正式发布养老金调整方案。国家明确了要“十二连涨”，也印发了正式文件，为何正式的调整方案还没有出台发布?
据了解，今年的养老金调整范围除了企业退休人员，还包括机关事业单位退休人员，因此还需要做一些工作，目前全国仅有上海市出台并公布了正式调整方案。甘肃省4月份接到国家正式文件后，随即开始根据我省实际情况制定调整方案。初步方案已在前不久制定出来，目前正在研讨论证中，修改完善后，将尽快下发执行。同时，目前网络上传播的各类“民间版”调整方案，均属虚假消息，提醒市民勿信，一切以官方公布为准。
目前，全国只有上海已经完成了上调养老金。那么东莞的进展又如何呢?记者走访了市社保局，工作人员说，该项方案已经进入了实际操作阶段，大家的期望并不会落空。熊素冰：“按照国家的要求，今年内将会上调这基本养老金，那么省也是有要求，在下半年开展，那具体开展的月份，要待省的文件出台之后，我们才能执行。”
焦点问题：哪些群体将明显受益?
与往年养老金调整相比，今年最大变化在于机关事业单位退休人员按照基本养老金调整办法调整待遇，这也是上世纪90年代企业养老保险制度改革以来，企业和机关事业单位退休人员首次同步调整养老待遇。
业内专家认为，国务院去年初出台的关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的`决定中明确，统筹安排机关事业单位和企业退休人员的基本养老金调整。加上目前各省养老保险“并轨”实施方案已出齐，机关事业单位退休人员统筹调整养老金时机成熟，统筹调整有利于消除两者在待遇调整安排上的不平衡。
金维刚说，6.5%左右的调整幅度是指全国总体平均水平而言的，并不意味着企业和机关事业单位退休人员都按6.5%来调整，更不是每个退休人员都按6.5%增发养老金。各统筹地区具体调整幅度，还需要由各地政府出台实施方案来具体确定。
记者了解到，在实际调整中，将实行定额调整、挂钩调整与适当倾斜“三结合”的办法。
从多省往年调整实施方案来看，定额调整是每人每月统一标准增加同等金额;挂钩调整主要根据缴费年限相应增加养老金;适当倾斜则主要是对高龄退休人员和艰苦边远地区企业退休人员等群体倾斜。因此至少三类退休职工群体将在此次调整中明显受益：
--缴费年限长的退休职工。多省2015出台的调整方案均明确，对缴费年限超过15年的退休人员，缴费年限每增加1年即增加相应额度养老金。比如广西等省区市对缴费年限满15年的，在15年的基础上每增加1年，每月分别增加养老金5元，湖北省相应增加3元。
--艰苦边远地区退休职工。湖南省在去年养老金调整政策中，对桑植、新晃等14个艰苦边远地区县市退休并领取养老金的人员，每月增加10元;广西对在58个艰苦边远地区县市退休职工每月增加4元。
业内人士介绍，长期以来艰苦边远地区经济欠发达，工资水平相对较低，因此养老保险整体缴费水平不高，养老金待遇水平相对偏低，同样的增幅金额相对较少。对这些退休职工在调整中予以倾斜，有助于养老保险发挥二次分配的调节作用，更公平合理。
--高龄退休职工。各地对高龄退休职工增加发放额度。如广东省2015年对年满75周岁的企业退休人员，每人每月加发100元;湖北省对年满70岁不到80岁的退休人员，每人每月增加50元，年满80岁的每人每月增加70元。
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