自然灾害应急预案(精选15篇)
在日常学习、工作和生活中，难免会面对无法预料的突发事件，为了可以第一时间作出应急响应，总不可避免地需要事先编制应急预案。那要怎么制定科学的应急预案呢？下面是小编帮大家整理的自然灾害应急预案，仅供参考，希望能够帮助到大家。
自然灾害应急预案1
为有效防治我社区自然灾害，避免和减轻自然灾害造成的损失，保障人民生命和财产安全，根据上级自然灾害防治方案的要求，结合我社区实际，制定本预案。
一、社区基本情况
xx社区位于xx街道办事入东 2公里，辖区有企事业单位8个，4个家属院落，2个物业小区及1个城中村，另有学校1所，辖区共有常驻居民2187户，4000余人。
二、工作机构和职责
1、应急领导小组：负责我社区自然灾害防治和应急工作指挥、组织、协调、监管。
组 长：xx（社区主任）
副组长：xx（社区党支部书记）
成 员：xx（副主任） xx（委员） xx（委员） xx（委员）xx
下设办公室，负责社区自然灾害防治和应急工作日常管理工作，办公室主任由xx兼任。
2、职责分工：
（1）组长：分管组织、指挥、协调本辖区自然灾害群测群防和突发性自然灾害各项应急处置工作；负责自然灾害灾情报告，在强降雨期间执行零报告制度，并负责向社区居民公布本预案。
（2）副组长负责组织抢险小分队及其人员分工；组织自然灾害临灾抢险、排险。
（3）成员负责发布本辖区地质灾害气象预警信息；负责地质灾害监测资料和地质灾害易发地段巡查资料的`整理、汇总和上报工作。
（4）小组组长：负责组织本辖区居民小组范围自然灾害点监测和自然灾害易发地段巡查；负责临灾时组织受威胁群众撤离；负责及时向应急工作组组长报告自然灾害灾情。
（5）应急工作组其他成员：负责物质保障、灾民安置、救护和汛期值班等项工作。
2、社区巡查小组：社区两委会、社区居民小组、社区志愿者组成社区巡查小组。
三、防灾抢险
1、自然灾害点监测、易发地段巡查防灾避险。
2、预警及抢险救灾措施。
当遇强降雨和上级自然灾害预警预报，立即加强自然灾害点监测、加强地质灾害易发地段巡查。发现险情征兆，立即组织受影响群众撤离，并及时上报。疏散安置地点必须在汛期前实际调查选点，确保安全。划定临时危险区，在危险区边界设置境界，同时明确具体监测人。在强降雨过后，根据自然灾害点具体情况，采取修建地表排水沟、埋实裂缝等简易的治理措施。
3、监测、巡查要求
旱季每月监测、巡查一次。汛期8月1日10月15日每15天巡查一次，如果发现监测自然灾害点有异常变化和暴雨天气前后，应增加观测次数，每日观测次数不少于3次，灾害体处快速异变状态的，应该每1-2小时监测一次；易发地质灾害地段巡查不少于2次，并通知受影响社区居民加强观察、巡查，发现险情立即报告。监测、巡查必须做好数据记录、归档。
4、灾后处理
灾情发生后，社区应急工作组将与上级部门一道做好灾区群众的思想工作，安定群众情绪，并妥善安置受灾群众，及时组织灾区群众开展自救。
四、保障措施
1、组织到位。做到机构落实、组织落实、人员落实，不断把社区自然灾害防治工作纳入规范化、制度化的管理轨道中。应急领导小组、应急工作组成员、抢险小分队成员、社区巡查小组成员于每年3月底前完成调查补充，修改本预案，并向社区居民公布。
2、宣传到位。向社区居民宣传自然灾害防治的基本知识，公布本预案，充分认识防御自然灾害工作的艰巨性、重要性，提高社区民有自我防范意识。
3、措施到位。自然灾害点监测到位、易发自然灾害地段巡查到位；汛期前组织对避险路线、临时安置点进行勘查，并向社区居民公布。
4、物质到位。每个社区居民小组购雨衣、手电、应急灯（具体数量由社区组具体实际确定）等必备物质设备，并由俞厚祥保管。
自然灾害应急预案2
一、总则
（一）编制目的。
建立健全我区应对突发重大自然灾害救助体系和运行机制，规范应急救助行为，提高应急救助能力，最大程度地减少人民群众生命和财产损失，确保受灾人员基本生活，维护灾区社会稳定。
（二）编制依据。
本预案根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《自然灾害救助条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家自然灾害救助应急预案》、《x省人民代表大会常务委员会关于自然灾害应急避险中人员强制转移的决定》、《x市突发公共事件总体应急预案》、《x市自然灾害救助应急预案》等有关法律、法规和规章。
（三）适用范围。
本预案适用于我区行政区域内发生自然灾害的区级应急救助工作。
当xx区发生重特大自然灾害并对我区行政区域内造成重大影响时，按照本预案开展区内应急救助工作。
发生其他类型突发事件心得体会，根据需要可参照本预案开展应急救助工作。
（四）工作原则。
坚持以人为本，确保受灾人员基本生活；坚持统一领导、综合协调、分级负责、属地管理为主； （一）区减灾委员会。
1.x市下城区减灾委员会（以下简称区减灾委）为区自然灾害救助应急综合协调机构，区减灾委主任由分管副区长担任，副主任由区xxxx办公室分管副主任、区应急管理局局长担任。负责统一领导、指挥、协调全区自然灾害的应急救助工作；协调有关部门听取受灾街道的灾情、自然灾害救助情况汇报，组织会商，分析、评估灾区形势，研究提出对策和措施；协调有关部门落实对灾区的支持措施；组织有关部门组成联合工作组，赴灾区指导开展自然灾害救助工作；研究决定其他有关重大事项。
2.区减灾委成员单位按照各自职责做好自然灾害救助相关工作。
区应急管理局：接收、报告突发事件信息；检查、指导应急预案工作落实；协助区减灾委协调自然灾害救助应急处置工作。负责防灾减灾专家的组织联络与协调工作；拟定我区地震应急预案，组织抗震救灾行动，做好地震灾害情报收集与评估，指导地震应急避难场所建设；组织开展公众防震减灾的科普知识宣传和应急演练，提高公众抗震减灾的意识和能力；牵头制（修）订区自然灾害救助应急预案，并组织演练和实施；组织、协调全区救灾工作；负责申请、分配和管理全区救灾款物并监督检查使用情况；指导全区避灾安置场所和救灾物资储备库的建设与管理；会同有关部门组织核查、报送、发布灾情；指导灾区转移安置灾民，开展受灾群众基本生活救助；指导社会力量参与救灾；指导灾区实施因灾倒损房屋的恢复重建；组织指导灾后设施的修复工作；承担区减灾委员会办公室的日常工作；负责灾区生产安全事故应急管理；组织协调自然灾害引发的工矿商贸领域重特大生产安全事故应急救援工作；指导森林火灾监测和扑救。承担区减灾委员会办公室的日常工作。
区人武部：在区内出现重大灾情时，根据需要，协调有关部队、组织民兵预备役人员以及所需装备、器材参加救灾和灾后重建工作。维护灾区社会稳定，协助转移危险地区的群众。
区委宣传部：负责组织协调新闻媒体及新媒体平台，适时报道自然灾害预警及救助信息，及时向社会通报救灾工作动态。
区发改经信局：及时了解灾情，并及时向省、x市发展改革委报告，争取省、x市对我区灾区基础设施恢复重建专项资金补助；指导全区灾后基础设施恢复重建工作；负责组织协调救援装备、医用防护和消杀用品、应急救援药品和医疗器械等生产供应；组织协调应急处置中的通信保障；负责协调保险监管部门督促保险公司进行灾前的防灾御险及灾后的理赔工作；加强灾区市场价格应急监测，及时贯彻落实价格干预措施，开展价格监督检查，严厉打击各类价格违法行为。
区商务局：负责组织和协调商贸企业参加抢险救灾工作；组织协调救灾食品、饮用水等生活必需品的应急供应工作；协调安排灾区粮油应急供应。
区教育局：指导受灾地区做好受灾学校师生转移工作；指导受灾地区恢复正常教育教学秩序，做好灾后学校重建相关工作。
区科技局：针对防灾减灾的技术难题组织科技攻关，及时将既有相关科研成果投入应用；负责组织减灾救灾科技交流和科普宣传工作，协调各类学会的减灾救灾技术研究工作。
区公安分局：参与灾区紧急救援工作，协助组织灾区群众紧急转移；负责维护灾区社会治安秩序，打击各类违法犯罪活动，确保灾区重点目标安全和社会稳定；负责组织特警实施防灾救灾相关工作。
区财政局：负责保障防灾减灾救灾资金，对经费使用情况进行监督管理。
区民政局：组织、指导开展救灾捐赠工作；指导区慈善总会开展慈善捐赠款物的接收，参与灾害救助工作。
区住建局（区人防办）：指导受灾地区制定灾后恢复重建规划以及灾后房屋和市政基础设施的修复、重建等工作；指导全区避灾安置场所的房屋质量安全检查和鉴定工作；根据区xxxx的号令发布防灾警报，利用人防指挥通信设施、应急疏散场所为xxxx组织抢险救灾提供必要的保障，协调人防专业队、民防应急救援队伍和民防志愿者服务队参加抢险救灾。
区卫健局：负责抢救伤病员；开展疾病监测，对灾区可能发生的传染病进行预警；实施疾病控制和卫生监督等应急措施，预防和控制传染病的发生和蔓延，加强饮用水卫生监督监测；必要时组织心理卫生专家对灾区群众进行心理援助；负责对医用防护和消杀用品、应急救援药品、医疗器械的使用管理。
区xxxxxx：负责对灾情统计工作的业务指导，协助做好灾情统计数据的分析评估。
区市场xxxxxx：协调相关部门对灾区进行食品xxxxxxxx；对药品、医疗器械的生产、流通、使用质量情况进行监管。负责指导和协调动物疫病防治应急处置工作。
区城市管理局：负责组织市政、环卫、河道等部门的防汛防台抗雪的应急处置工作；协助维护市场经营与管理秩序。
区消防救援大队：派出救援队至灾区进行人员搜救等抢险救灾工作；加强消防安全工作，防止灾区火灾的发生及蔓延。
区红十字会：负责协助区xxxx开展人道主义救援行动；根据自然灾害灾情及有关响应程序，依法组织和指导全区各级基层红十字组织开展灾害救援工作，及时向灾区群众和受难者提供急需的人道救助；依法开展应急救护知识普及和技术培训工作，提高灾区群众自救互救能力，参与灾后重建工作。
市规划和自然资源局下城分局：负责协调上级部门指导减灾救灾测绘与地理信息服务保障工作；会同上级部门组织地质灾害监测预报预警，指导突发重大地质灾害应急调查和应急处置工作。
市生态环境局下城分局：负责协调x市环境监测中心站对灾区的环境污染情况进行监测、分析并提出污染控制建议。
市交警支队下城大队：负责做好交通疏导、管制等交通秩序维护工作，确保减灾救灾工作期间人员转移和物资输送道路畅通。
各街道办事处：成立相应的救灾工作应急组织机构，负责本行政区域内的应急救助工作，并根据上级安排和应急救助工作需要，组织协助处置相关工作。
由区xxxx统一组织开展的抗灾救灾，按有关规定执行。
（二）区减灾委办公室。
区减灾委下设办公室，为区减灾委日常办事机构，办公室设在区应急管理局。承担区减灾委日常具体工作，负责与相关部门、街道的沟通联络，组织开展灾情会商评估、灾情发布、灾害救助等工作，协调落实相关支持措施。经区减灾委同意，必要时协调其他部门和单位参加救灾工作；完成省、x市减灾委赋予的其他工作任务。
三、灾害预警响应及措施
区应急管理、城管、规划资源等部门应及时接收市减灾办和相关上级部门通报的信息，及时向区减灾委成员单位通报自然灾害预警预报信息，规划资源部门根据需要及时提供地理信息数据和服务。区减灾委办公室根据自然灾害预警预报信息，结合可能受影响地区的自然条件、人口和社会经济状况，对可能出现的灾情进行预评估，当可能威胁人民生命财产安全、影响基本生活、需要提前采取应对措施时，启动预警响应，视情采取以下一项或多项措施：
（一）向可能受影响的街道通报预警信息，提出灾害救助工作要求。
（二）加强应急值守，密切跟踪灾害风险变化和发展趋势，对灾害可能造成的损失进行动态评估，及时调整相关措施。
（三）开放应急避灾、疏散场所，疏散、转移易受自然灾害危害的人员和财产；情况紧急时，实行有组织的避险转移；对经劝导仍拒绝转移的人员，当地街道办事处可对其实施强制转移；转移指令解除前，被转移人员不得擅自返回危险区域。
（四）通知有关街道和部门做好救灾物资准备和物资调运准备，紧急情况下提前调拨。
（五）派出预警响应工作组，实地了解灾害风险，检查指导各项救灾准备工作。
（六）向区xxxx、区减灾委负责人、区减灾委成员单位报告或通报预警响应启动情况。
（七）向社会发布预警响应启动情况。
灾害风险解除或演变为灾害后，区减灾办终止预警响应。
四、信息报告和发布
各街道要按照相关要求，做好灾情信息收集、汇总、分析、上报和部门间共享工作。
（一）信息报告。
1.对突发性自然灾害，街道应在灾害发生后xx分钟内将本行政区域灾情向区应急管理报告；区应急管理局应在灾害发生后xx分钟内将本行政区域灾情和救灾工作情况向区xxxx和x市应急管理局报告；对造成本区行政区域内xx人以上死亡（含失踪）或房屋大量倒塌、农田大面积受灾等严重损失的突发性自然灾害，区应急管理局应在灾害发生后立即上报区人民xxxx、x市应急管理局、省应急管理厅和应急管理部。
区委、区xxxx对信息报送另有规定的，从其规定。
2.特别重大、重大自然灾害灾情稳定前，区应急管理局、街道执行灾情xx小时零报告制度；区应急管理局每天x时之前将截止到前一天xx时的灾情向市应急管理局上报。特别重大、重大灾情应随时报告。
灾情稳定后，街道应在x个工作日内核定灾情，向区应急管理局报告。区应急管理局接到街道报告后，应在x个工作日内核定灾情，向x市应急管理局报告，并将全区汇总数据向区xxxx报告。
3.对干旱灾害，街道应在旱情初显、群众生产和生活受到一定影响时，向区应急管理局初报灾情；在旱情发展过程中，至少每xx日续报一次灾情，直至灾情解除；灾情解除后及时核报。
4.加强台账管理，建立因灾死亡失踪人口、因灾倒塌损坏住房和受灾人员冬春生活xxxx救助人口一览表。街道在灾情核定后，要建立因灾死亡失踪人口、倒塌房屋、受灾农田面积和需xxxx救助人口的花名册，为恢复重建和开展生活救助提供可靠依据。
5.区xxxx要建立健全灾情会商制度，区减灾委或区应急管理局要定期或不定期组织相关部门召开灾情会商会，全面客观评估、核定灾情数据。
（二）信息发布。
信息发布坚持实事求是、及时准确、公开透明的原则。信息发布形式包括授权发布、组织报道、接受记者采访、举行新闻发布会等。要主动通过重点新闻网站或xxxx网站、政务微博、政务微信、政务客户端等发布信息。
灾情稳定前，区减灾委或区应急管理局应当在区xxxx的统一指挥下，应当及时向社会滚动发布自然灾害造成的人员伤亡、财产损失以及自然灾害救助工作动态、成效、下一步安排等情况；灾情稳定后，应当及时评估、核定灾情损失，并按有关规定向社会发布。
灾情核定和发布工作，法律法规另有规定的，从其规定。
五、应急响应
根据自然灾害的危害程度等因素，区级自然灾害救助应急响应分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四级。
（一）Ⅰ级响应。
1.响应条件。
在本区行政区域内一次自然灾害过程出现下列情况之一的，启动Ⅰ级响应：
（1）死亡xx人以上；
（2）紧急转移安置或需紧急生活救助x万人以上；
（3）倒塌和严重损坏房屋xxxx间以上，或xxx户以上。
2.响应程序。
灾害发生后，区减灾委办公室经分析评估，认定灾情达到启动标准，向区减灾委提出启动Ⅰ级响应的建议；区减灾委决定启动Ⅰ级响应。
3.响应措施。
区减灾委主任统一组织、领导、协调区级层面自然灾害救助工作，指导支持受灾街道自然灾害救助工作。区减灾委各成员单位根据相关预案启动Ⅰ级响应措施，进入紧急应对状态，实行xx小时值班，全力以赴开展灾害救助工作。区减灾委及其成员单位视情采取以下措施：
（1）召xxxx减灾委会商会，区减灾委各成员单位及有关受灾街道参加，对指导支持灾区减灾救灾重大事项作出决定。
（2）区减灾委负责人率有关部门赴灾区指导自然灾害救助工作，或派出工作组赴灾区指导自然灾害救助工作。
（3）区减灾委办公室及时掌握灾情和救灾工作动态信息，组织灾情会商，按照有关规定统一发布灾情，及时发布灾区需求。区减灾委有关成员单位做好灾情、灾区需求及救灾工作动态等信息共享，每日向区减灾委办公室通报有关情况。
（4）根据受灾街道和有关部门对灾情的核定情况，区财政局、区应急管理局及时下拨自然灾害生活补助资金，并按照有关规定和程序，向省、市相关部门报告灾情，请求省市支援。区应急管理局紧急向区商务局下达应急指令，调拨、应急采购生活救助物资，指导、监督基层救灾应急措施落实和救灾款物发放；交通运输部门协调指导开展救灾物资、人员运输工作。
（5）区公安分局、消防救援大队、交警下城大加强灾区社会治安、消防安全和道路交通应急管理，协助组织灾区群众紧急转移。驻杭部队、武警、民兵、预备役部队根据上级指令和区xxxx的请求，积极投入救灾工作；必要时协助区xxxx运送、接卸、发放救灾物资。驻杭部队、武警参加地方救灾行动，具体按照军地联动机制施行。
（6）区发改经信局、区商务局等部门保障市场供应需求和价格稳定。区卫健局组织协调救援装备、医用防护和消杀用品、药品和医疗器械等生产供应工作，及时组织医疗卫生队伍赴灾区协助开展医疗救治、卫生防病和心理援助等工作。区住建局指导灾后房屋建筑和市政基础设施工程的安全应急评估等工作。区城管局指导灾区水利工程险情处置及修复、河道水源应急调度工作。规划资源下城分局协助上级部门准备灾区地理信息数据，组织开展灾区现场影像获取等应急测绘工作，开展灾情监测和空间分析，提供应急测绘保障服务。区科技局提供科技方面的综合咨询建议，协调适用于灾区救援的科技成果支持救灾工作。
（7）区委宣传部组织做好新闻宣传等相关工作。
（8）区民政局向社会发布接受救灾捐赠的公告，组织开展跨区、县（市）或者全区性救灾捐赠活动，指导社会组织、志愿者等社会力量参与灾害救助工作。具有募捐资格的社会组织依法开展救灾募捐活动，参与救灾工作。
（9）灾情稳定后，根据区xxxx关于灾害评估工作的有关部署，区应急管理局、受灾街道、区xxxx有关部门组织开展灾害损失综合评估工作。区减灾委办公室按有关规定统一发布自然灾害损失情况。
（10）区减灾委其他成员单位按照职责分工，做好有关工作。
（二）Ⅱ级响应。
1.响应条件
在本区行政区域内，一次自然灾害过程出现下列情况之一的，启动Ⅱ级响应：
（2）死亡x人以上、xx人以下；
（2）紧急转移安置或需紧急生活救助x万人以上、x万人以下；
（3）倒塌和严重损坏房屋xxx间以上、xxxx间以下；或xxx户以上、xxx户以下。
2.响应程序
灾害发生后，区减灾委办公室经分析评估，认定灾情达到启动标准，向区减灾委提出启动Ⅱ级响应的建议；区减灾委副主任决定启动Ⅱ级响应，并向区减灾委主任报告。
3.响应措施
区减灾委副主任组织协调区级层面自然灾害救助工作，指导支持受灾街道自然灾害救助工作。区减灾委有关成员单位进入紧急应对状态，实行xx小时值班，全力以赴开展灾害救助工作。区减灾委及其成员单位视情采取以下措施：
（1）区减灾委副主任主持召开会商会，区减灾委成员单位、有关受灾街道参加，分析灾区形势，思想汇报范文研究落实对灾区的救灾支持措施。
（2）派出由区减灾委副主任或区应急管理局负责人带队、有关部门参加的工作组赴灾区慰问受灾群众，核查灾情，指导地方开展救灾工作。
（3）区减灾委办公室及时掌握灾情和救灾工作动态信息，组织灾情会商，按照有关规定统一发布灾情，及时发布灾区需求。区减灾委有关成员单位做好灾情、灾区需求及救灾工作动态等信息共享，每日向区减灾委办公室通报有关情况。
（4）根据受灾街道办事处申请和有关部门对灾情的核定情况，区财政局、区应急管理局及时下拨区级自然灾害生活补助资金，并按照有关规定和程序，向市相关部门报告灾情，请求市支援。区应急管理局紧急向区商务局下达应急指令，调拨、应急采购生活救助物资，指导、监督基层救灾应急措施落实和救灾款物发放；交通运输部门协调指导开展救灾物资、人员运输工作。
（5）区公安分局、消防救援大队、交警下城大加强灾区社会治安、消防安全和道路交通应急管理，协助组织灾区群众紧急转移。驻临部队、武警、民兵、预备役部队根据上级指令和区xxxx的请求，积极投入救灾工作；必要时协助区xxxx运送、接卸、发放救灾物资。驻临部队、武警参加地方救灾行动，具体按照军地联动机制施行。
（6）区卫健局根据需要，及时派出医疗卫生队伍赴灾区协助开展医疗救治、卫生防病和心理援助等工作。规划资源下城分局协调上级部门，配合准备灾区地理信息数据，开展灾区现场影像获取等应急测绘，开展灾情监测和空间分析，提供应急测绘保障服务。
（7）区委宣传部指导做好新闻宣传等工作。
（8）区民政局指导社会组织、志愿者等社会力量参与灾害救助工作。具有募捐资格的社会组织依法开展救灾募捐活动，参与救灾工作。
（9）灾情稳定后，受灾街道组织开展灾害损失综合评估工作，及时将评估结果报送区减灾委。区减灾委办公室组织核定并按有关规定统一发布自然灾害损失情况。
（10）区减灾委其他成员单位按照职责分工，做好有关工作。
（三）Ⅲ级响应。
1.响应条件
在本区行政区域内一次自然灾害过程出现下列情况之一的，启动Ⅲ级响应：
（1）死亡x人以上，x人以下；
（2）紧急转移安置或需紧急生活救助x.x万人以上、x万人以下；
（3）倒塌和严重损坏房屋xxx间、xxx间以下；或xxx户以上、xxx户以下。
2.响应程序
灾害发生后，区减灾委办公室经分析评估，认定灾情达到启动标准，向区减灾委提出启动Ⅲ级响应的建议；区减灾委副主任决定启动Ⅲ级响应。
3.响应措施
区减灾委副主任组织协调区级层面自然灾害救助工作。区应急管理局实行xx小时值班，指导灾区开展灾害救助工作。区减灾委及其成员单位视情采取以下措施：
（1）区减灾委办公室及时组织有关部门及受灾街道召开会商会，分析灾区形势，研究落实对灾区的救灾支持措施。
（2）派出由区应急管理局负责人带队、有关部门参加的联合工作组赴灾区慰问受灾群众，核查灾情，协助指导灾区开展救灾工作。
（3）区减灾委办公室及时掌握并按照有关规定统一发布灾情和救灾工作动态信息。
（4）根据受灾街道办事处申请和有关部门对灾情的'核定情况，区财政局、区应急管理局及时下拨区级自然灾害生活补助资金，并按照有关规定和程序，向市相关部门报告灾情，请求市支援。区应急管理局紧急向区商务局下达应急指令，调拨生活救助物资，指导、监督基层救灾应急措施落实和救灾款物发放；交通运输部门协调指导开展救灾物资、人员运输工作。
（5）区卫健局指导灾区做好医疗救治、卫生防病和心理援助工作。规划资源下城分局协调上级部门，配合准备灾区地理信息数据，开展灾区现场影像获取等应急测绘工作，开展灾情监测和空间分析，提供应急测绘保障服务。
（6）区民政局指导社会组织、志愿者等社会力量参与灾害救助工作。
（7）灾情稳定后，区减灾委办公室指导受灾地区xxxx评估、核定自然灾害损失情况。
（8）区减灾委其他成员单位按照职责分工，做好有关工作。
（四）Ⅳ级响应。
1.响应条件
在本区行政区域内一次自然灾害过程出现下列情况之一的，启动Ⅳ级响应：
（1）紧急转移安置或需紧急生活救助x.x万人以上、x.x万人以下；
（2）倒塌和严重损坏房屋xxx间以上、xxx间以下；或xx户以上、xxx户以下。
2.响应程序
灾害发生后，区减灾委办公室经分析评估，认定灾情达到启动标准，由区减灾委办公室主任决定启动Ⅳ级响应。
3.响应措施
区减灾委办公室组织协调区级层面自然灾害救助工作，区应急管理局实行xx小时值班，指导灾区开展救灾工作。区减灾委及其成员单位视情采取以下措施：
（1）区减灾委办公室视情组织有关部门和单位召开会商会，分析灾区形势，落实对灾区的救灾支持措施。
（2）区减灾委办公室派出工作组赴灾区慰问受灾群众，核查灾情，协助指导地方开展救灾工作。
（3）区减灾委办公室及时掌握灾情和救灾工作动态信息并按照有关规定统一发布灾情。
（4）根据受灾街道办事处申请和有关部门对灾情的核定情况，区财政局、区应急管理局及时下拨市级自然灾害生活补助资金。区应急管理局紧急向区商务局下达应急指令，调拨生活救助物资，指导、监督基层救灾应急措施落实和救灾款物发放。
（5）区卫健局按照相关预案做好指导灾区做好医疗救治、卫生防病和心理援助等工作。规划资源下城分局协调上级部门，配合准备灾区地理信息数据，开展灾区现场影像获取等应急测绘工作，开展灾情监测和空间分析，提供应急测绘保障服务。
（6）区减灾委其他成员单位按照职责分工，做好有关工作。
（五）响应条件调整
对灾害发生在敏感地区、敏感时间和救助能力相对薄弱的地区等特殊情况，或灾害对受灾地区经济社会造成重大影响时，启动区级自然灾害救助应急响应的标准可酌情调整。当区灾害业务主管部门启动专项预案等级响应时，区减灾委视情启动相应等级响应。
（六）响应终止
救灾应急工作结束后，由区减灾委办公室提出建议，启动响应的单位决定终止响应，并向区减灾委主任报告。
六、灾后救助与恢复重建
（一）过渡期生活救助
1.特别重大、重大灾害发生后，区减灾委办公室组织有关部门、专家及受灾街道评估灾区过渡期生活救助需求情况。
2.区财政局、区应急管理局及时拨付过渡期生活救助资金。区应急管理局指导受灾街道做好过渡期生活救助的人员核定、资金发放等工作。
3.区应急管理局、区财政局监督检查灾区过渡期生活救助xxxx和措施的落实，定期通报灾区救助工作情况，过渡期生活救助工作结束后组织绩效评估。
（二）冬春救助
自然灾害发生后的当年冬季、次年春季，受灾街道办事处为生活困难的受灾人员提供基本生活救助。
1.受灾街道办事处应当在每年x月底前统计、评估本行政区域受灾人员当年冬季、次年春季的基本生活救助需求，核实救助对象，编制工作台账，制定救助工作方案，经本级xxxx批准后组织实施，并报区应急管理局备案。社区、街道和区应急管理局逐级汇总冬春救助的基本情况，并报x市应急管理局、省应急管理厅。
2.区xxxx或区应急管理局、区财政局根据需要冬春救助的人数及灾情严重程度，分别向x市人民xxxx、x市应急管理局、财政局以及省xxxx或省应急管理厅、财政厅申请冬春期间受灾群众生活补助资金。
3.根据街道向区xxxx要求下拨救灾资金的请示，结合灾情评估情况，区应急管理局、区财政局确定冬春救助资金补助方案，及时下拨资金，专项用于帮助解决冬春受灾群众吃饭、穿衣、取暖等基本生活困难。
4.区应急管理局通过开展救灾捐赠、对口支援、xxxx采购等方式解决受灾群众的过冬衣被等问题。区发改经信部门和区商务局确保粮食等物资的供应。
（三）倒损住房恢复重建
因灾倒损住房恢复重建要尊重群众意愿，以受灾户自建为主，由街道办事处负责组织实施。建房资金等通过xxxx救助、住房保险理赔、社会互助、邻里帮工帮料、以工代赈、自行借贷、政策优惠等多种途径解决。重建规划和房屋设计要根据灾情因地制宜确定方案，科学安排项目选址，合理布局，避开地震断裂带、地质灾害隐患点、山洪灾害易发区、行洪通道等，提高抗灾设防能力，确保安全。
1.组织核查灾情。灾情稳定后，街道立即组织灾情核定，建立因灾倒损房屋台账，并在x日内核定灾情和救灾工作数据向区应急管理局报告；区应急管理局在接到街道报表后，应在x日内审核、汇总数据，将本区行政区域汇总数据报x市应急管理局。
2.开展灾情评估。区应急管理局根据受灾街道上报的因灾倒损住房核定情况，视情会同相关街道，组织核查、评估小组，并参考其他灾害管理部门评估数据，对因灾住房倒损情况进行综合评估。
3.区应急管理局根据受灾街道申请倒损住房恢复重建补助资金的请示，结合倒损住房核查、评估结果，按照区倒损住房恢复重建资金补助标准，提出资金补助建议，经区财政局审核后下达资金。
4区住建局负责灾后恢复重建的选址规划，区应急管理局、区住建局要加强对倒损住房恢复重建工作的督促、检查，视情派出联合工作组指导灾区恢复重建工作，定期通报重建进度，负责倒损住房恢复重建的技术支持和质量监督等工作。其他相关部门按照各自职责，做好重建规划、选址，制定优惠xxxx，支持做好住房重建工作。
5.住房重建工作结束后，区应急管理局和各街道应采取实地调查、抽样调查等方式，对本地倒损住房恢复重建补助资金管理工作开展绩效评估，并将评估结果报x市应急管理局。
七、保障措施
（一）资金保障
区应急管理局、区财政局等部门根据《自然灾害救助条例》《x省自然灾害生活救助资金管理暂行办法》等规定，安排区级救灾资金预算，并按照救灾工作分级负责、救灾资金分级负担、以地方为主的原则，建立完善区、街道救灾资金分担机制，督促街道办事处加大救灾资金投入力度。
1.各街道办事处应将自然灾害救助工作纳入当地国民经济和社会发展规划，建立健全与自然灾害救助需求相适应的资金、物资保障机制，将自然灾害救助资金和自然灾害救助工作经费纳入年度财政预算。
2.区人民xxxx根据经济社会发展水平、自然灾害生活救助成本及地方救灾资金安排等因素，适时调整自然灾害救助政策和相关补助标准。
（二）物资准备
1.按照合理规划、资源整合的原则，建设全区救灾物资储备体系，完善救灾物资储备库的仓储条件、设施和功能，形成救灾物资储备网络。自然灾害多发、易发的街道应当根据《x省避灾安置场所内救灾物资储备标准》以及当地自然灾害特点、居民人口数量和分布等情况，建立规模适度、布局合理的救灾物资储备库（点）。各级储备库（点）应储备必需的救灾物资，各类应急避灾、疏散场所也应当储备与安置规模相匹配的救灾物资，指定专人保管，严防挪用、缺失、损坏和霉变。
2.制订救灾物资储备规划，合理确定储备品种和规模；建立健全救灾物资采购和储备制度，每年根据应对重大自然灾害的要求储备必要物资。
3.按照实物储备和能力储备相结合的原则，健全应急采购和供货机制，必要时签订救灾物资紧急购销协议。
4.建立健全救灾物资应急保障和补偿机制。建立健全救灾物资紧急调拨和运输制度。灾情发生时，可调用灾区邻近的街道的救灾储备物资。
（三）通信和信息准备
1.加强区级灾情管理系统建设，以公用通信网为基础，建立覆盖区、街道、社区三级的救灾通信网络，保障信息畅通，确保及时准确掌握自然灾害信息。
2.充分利用现有资源、设备，完善灾情和数据共享平台，完善部门间、xxxx与社会力量间的灾情共享机制。
（四）装备和设施保障
1.区xxxx应当配备齐全救灾设备和装备，建立健全自然灾害救助应急指挥技术支撑系统，并为自然灾害救助工作提供必要的交通、通信等设备和后勤保障；区级有关部门应当按照职责分工，配备救灾管理工作必须的设备和装备。
2各街道办事处应当根据《x省避灾安置场所规划使用标准》和当地居民人口数量和分布等情况，利用符合建筑质量安全要求的文化礼堂、日间照料中心、敬老院、人防疏散场所、学校、体育场馆等公共设施，统筹规划设立应急避灾、疏散场所，并设置明显标志。要帮助指导社区按照规定建立符合安全要求的避灾安置场所，并储备相应的生活保障类救灾物资。自然灾害多发、易发地区应规划建设专用应急避灾、疏散场所。
（五）人力资源保障
1.加强自然灾害各类专业救援队伍和灾害管理人员队伍建设，提高自然灾害救助能力。培育、发展和引导相关社会组织和志愿者队伍，鼓励其在救灾工作中发挥积极作用。
2.加强减灾救灾专家队伍建设。组织应急、卫健、市场监管、城管、规划资源、生态环境、交通运输等方面专家，重点开展灾情会商、赴灾区现场评估及灾害管理的业务咨询工作。
3.推行灾害信息员培训制度，建立健全覆盖全区、街道、社区的灾害信息员队伍。社区和相关企事业单位应当设立专职或者xxxx的灾害信息员。
（六）社会动员保障
1.建立健全救灾捐赠动员、运行和监督管理机制，规范救灾捐赠的组织发动、款物接收、统计、分配、使用、公示反馈等各个环节的工作。
2.完善非灾区支援灾区、轻灾区支援重灾区的救助对口支援机制。
3.科学组织、有效引导，充分发挥街道办事处、社区居民委员会、企事业单位、社会组织和志愿者在灾害救助中的作用。
（七）宣传、培训和演练
1.组织开展全区性防灾减灾救灾宣传活动，利用各种媒体宣传应急法律法规和和灾害预防、避险、避灾、自救、互救、保险的常识，组织好“防灾减灾日”、“国际减灾日”等活动，加强防灾减灾科普宣传，提高公民防灾减灾意识和科学防灾减灾能力。积极推进社区减灾活动，推动综合减灾示范社区建设。
2.组织开展灾害管理人员和专业紧急救援队伍、非xxxx组织和志愿者的培训。
3.根据自然灾害发生特点，适时在灾害多发、易发地区组织应急救灾演练，检验并提高应急准备、指挥和响应能力。
八、附则
（一）术语解释
本预案所称自然灾害主要包括干旱、洪涝灾害，台风、风雹、低温冷冻、高温、雪、沙尘暴等气象灾害，火山、地震灾害，山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害。
本预案中有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。
（二）预案管理
本预案由区应急管理局会同区级有关部门制订，报区xxxx批准后实施。各街道根据本预案，结合本地区实际，修订本级自然灾害救助应急预案，并在发布之日xx个工作日内向区应急管理局报备。区减灾委办公室应适时组织开展对各地编制、修订和演练自然灾害救助应急预案情况，以及本预案实施情况进行监督检查。预案实施后，由区减灾委办公室适时召集有关部门和专家进行评估，原则上每x—x年修订一次并报区xxxx审核发布。
（三）预案解释
本预案由区应急管理局负责解释。
（四）预案实施时间
本预案自印发之日起实施。
自然灾害应急预案3
㈠预防措施
1、学校办公室负责接受上级防灾指挥部的各项指令，制定校内防自然灾害应急预案，领导小组部署校园地震来临前的应急防御，做好紧急救灾和恢复校园正常教学的工作。
2、校长办公室负责认真宣传、贯彻、执行上级实行防灾的指示，传递防灾信息。
3、政教处负责组织师生学习辨别地震等灾害预警信号，掌握灾害预防和自救知识。
4、安全处、总务处定时和不定时排查校园的教室、宿舍、供电线路、食堂、消防安全设施、树木、玻璃门、窗户等安全方面的隐患，发现问题及时及时记录并整改。
5、政教处制定防地震等自然灾害事故应急预案，组织并指导校内师生掌握地震逃生知识。
6、成立防地震等自然灾害领导小组。
㈡现场处置及救援措施
1、在发生灾害时，组织各方人员切断电源，检查和加固窗外的悬挂物，检查旗杆、墙报栏，防止高空悬挂物摔落伤人，要检查保管好各类电器。
2、组织各班班主任在发生地震等自然灾害时，迅速将学生带领到在安全地方躲避。若遇人员受伤，积极组织抢救。如有伤势较重的伤员，学校无能力处置的`，就近送医或在第一时间内联系“120”医疗急救中心，请求救治。
3、采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行救护工作，把灾害造成的损失降到最低点。发生破坏性灾害时，立即做好抗灾自救工作，在上级领导下，发扬艰苦奋斗、自力更生精神，开展自救活动。
4、安全处以及总务处检查学校食堂、宿舍、教室等重点部位，查看是否受损及损坏情况，检查是否发生火灾、毒气等次生灾害，并组织人员采取相应预防、处置措施。发生火灾、毒气泄漏等次生灾害后，学校应在处置的同时，向“119”、“110”等部门提出救援请求。
㈢事故报告及现场保护
1、发生地震等自然灾害时，要按照上级指令和预警信号安排学校各项工作，若需要停课，则第一时间将信息传递给有关老师、学生、家长，立即采取措施停课放假。
2、通讯小组随时与教育系统应急工作领导小组保持联系，在接到地震预警时，立即进入战备状态，随时待命。
3、突发地震后，领导小组立即对地震中师生伤亡、校舍损坏等情况进行统计、汇总，了解、及时上报教育局。有新生重大灾情的，随时报告。
4、调动一切积极因素，全面保证和促进学校安全稳定。
㈣事故调查及处理
1、做好卫生防疫工作，做好灾后卫生消毒，防止传染性疾病在校园滋生蔓延，做到大灾之后无大疫。
2、政府或教育、防震减灾行政主管部门确认近期不再有破坏性地震发生，则宣告应急结束，恢复正常教学秩序。
3、针对学生出现的情绪紧张、神情焦虑等心理问题，学校心理咨询室立即开展心理疏导工作，舒缓学生震后心理压力。
自然灾害应急预案4
根据气象部门发布预报，近段时间我县将以阴雨、低温天气为主,今年是近几年来最寒冷的冬天，为了有效提高应急处置学校自然灾害事件的能力和水平，规范应急处置工作，减轻自然灾害的危害，保障全体师生员工的人身安全，减少学校资产损失，根据国家有关预防自然灾害的规范性文件，特制定本应急预案。
一、组织机构
学校切实加强领导，成立预防自然灾害工作领导小组，一旦发生自然灾害事件，立即启动应急预案，领导小组快速有效开展工作。
学校预防自然灾害工作领导小组：
组 长：
副组长：吴济平、张建华
组 员：辛小兵、马卓亚、邱燕萍、李卫兵、刘晓英、林华林、江玲玲
二、工作目标
1、加强自然灾害危害性的教育，提高学校和广大师生员工自我保护意识。
2、完善自然灾害事件的报告网络，做到早预防、早报告、早处置。
3、建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保不因自然灾害而危及师生安全和财产损失。
三、工作原则
1、预防为主，常备不懈。经常宣传自然灾害事件的预防知识，提高学校和师生员工的安全保护意识。加强日常检查，发现隐患及早采取有效的预防和控制措施，努力减少自然灾害事件的损失。
2、依法管理，统一领导，严格执行国家有关法律法规，对自然灾害事件的预防、报告控制和救治工作实行依法管理，对于违法行为，依法追究责任。在当地政府和教育行政部门的统一领导下，成立学校自然灾害事件应急处置领导小组，负责预防、指挥、协调、处理工作。
3、快速反应，运转高效
建立预警快速反应机制，增强人力、物力、财力储备，提高应急处理能力。一旦发生自然灾害事件，快速反应，及时高效地做好处置工作。
四、自然灾害事件的预防
1、高度重视，切实加强对自然灾害事件的领导和管理。将预防自然灾害事件的.工作纳入学校目标管理考核，并定期开展专项督查检查，发现问题及时提出整改措施。
2、学校应经常性地对校舍、场地、围墙、水沟、烟囱、电线、树木等建筑定期开展自查，尽早发现问题，及时消除安全隐患。
3、学校应在自然灾害事件发生前做好师生员工的疏散安排工作。
4、增加学校投入，切实加固好自然灾害事件易发生的基础设施。
五、自然灾害事件的报告
1、学校在台风、暴雨、地震等自然灾害期间，应建立24小时值班制度，并设立和开通值班电话。
2、严格执行学校重大自然灾害事件报告制度。对发生的事件做到按程序逐级报告，并以最快的通讯方式在2小时之内报告有关部门，确保信息畅通。
3、任何部门和个人都不得隐瞒、缓报、谎报，或授意他人隐瞒、缓报、谎报。
4、建立自然灾害事件举报制度。任何部门和个人有责任和权力向学校举报自然灾害事件的隐患，有权向教育行政主管部门或上级政府部门举报有关学校不履行自然灾害事件应急处理规定和职责的情况。
六、自然灾害事件的应急反应
根据自然灾害事件的发生情况，结合学校的特点，学校应启动相应的自然灾害事件的应急预案，作出应急反应和处置。
保证组织落实，人力落实，财力落实，以最快、最高效的办法，处置好事件发生情况，确保师生的安全。
自然灾害应急预案5
自然灾害包括地震、洪水、暴雨、大风等。
自然灾害发生后，项目经理部和本单位应当组织各方面力量，抢救人员，并组织开展自救和互救，并听从突发事件应急小组的安排。
自然灾害发生后，项目经理部和总部应当迅速与有关单位建立通讯联系，报告灾情，制订抢救方案。
自然灾害发生后，受灾单位应首先清查人员伤亡情况，优先抢救人员。
自然灾害发生后，项目经理部和本单位总部应该积极安置受灾人员，妥善安排他们的食宿以及其它基本生活条件，保障他们不再受到自然灾害的.侵袭。
自然灾害发生后，本单位总部和受灾单位应通过任何有效手段向受害人亲属、向政府有关部门、行业协会和社区通报灾情。
自然灾害发生后，本单位总部和受灾单位应该积极组织灾害重建工作，制订重建方案。
自然灾害应急预案6
一、指导思想
坚持“预防为主，灾时有备，提高警惕，群防群治”的原则，增强全校师生防灾、减灾的意识，提高师生在自然灾害发生时的自救本领，切实保护广大师生的人生安全，减少由于灾害带来的财产损失。
二、机构设置
预防自然灾害应急工作领导小组：
组长：吕XX
副组长：甘XX、左XX
成员：徐XX、刘XX、罗XX、杨XX、杨XX、王XX、各班班主任
领导小组在学校副校长办公室下设办公室，由甘XX兼办公室主任
三、防灾领导小组职责
1、在县政府及县教育局的统一领导下，指导和落实学校预防和处置自然灾害的各项工作；根据上级各个时期的`工作形势，提出预防和处置自然灾害的措施；完善工作制度，落实责任，加强管理，及时处理学校安全隐患；发生自然灾害时，及时报告政府和上级主管部门并立即赶赴现场处理，做好事件的调查和结案等工作。做好紧急救灾和恢复校园正常教学的工作。
2、通过从网上下载、图片宣传、班队会等进行防雷暴雨及其它相关自然灾害的宣传教育，教育学生识别灾害险情，掌握避险技能。认真宣传、贯彻、执行上级实行防灾的指示，传递防灾信息。
3、组织师生学习掌握雷电、暴雨、狂风、泥石流、山体滑坡、寒冷、地震等灾害预警信号，预防和自救知识。
4、及时通知雷暴雨情况信息，并公布最新的处理办法。定时和不定时排查校园的课室、排水管道、食堂、消防安全设施、树木、墙报栏、窗户等安全方面的隐患，发现问题及时向有关部门反映，并监督及时整改。
5、制定实施抢险救灾方案，组织和训练，并指导校内师生模拟预防演练。
四、防灾应急安全措施
1、做好疏散撤离学生工作和转移保护学校贵重物品工作。做好学生和学生家长的安全宣传教育工作，要求在雷雨、狂风天气学生上学放学由家长接送。
2、接到上级指令或天气监测预报系统、预警信号，需要停课，则第一时间将信息传递给有关老师、学生及家长，立即采取措施停课放假。
3、预防自然灾害应急工作领导小组随时与上级主管部门取得联系，在接到雷电、暴雨、狂风、泥石流、山体滑坡、寒冷、地震及冰雹等信息时，进入战备状态，随时待命；并及时通报学生家长，要求学生家长接送学生。
4、在发生灾害时，后勤人员在下班前切断电源，检查和加固窗外的悬挂物，检查旗杆、墙报栏，防止高空悬挂物摔落伤人。
5、各室负责人、班主任负责关好室内门窗。电脑室的老师负责检查电脑室内电脑总电源的开关。
6、发生破坏性灾害时，立即做好抗灾自救工作，发扬艰苦奋斗、自力更生精神，开展自救活动。
7、做好卫生防疫工作，做好灾后卫生消毒，防止传染性疾病在校园滋生蔓延，做到大灾之后无大疫。
8、灾后要科学安排学习科目和课时，使学校教育教学工作尽快恢复正常。
五、实施办法
1、发生自然灾害后，必须立即向“110”或“119”、“120”求救，并及时报告县教育局预防特大自然灾害和处置突发事件领导小组办公室。
2、发生自然灾害时，在向上述部门报告的同时，必须迅速疏散人员，配合抢险救灾队伍做好抢险救灾工作，防止事故扩大，降低事故损失。
六、现场指挥及应急处理人员：
1、总指挥：吕XX（第一总指挥）、甘XX（第二总指挥）、左XX（第三总指挥）
发生自然灾害，立即赶到学校进行指挥。一般情况下由第一总指挥吕XX负责，如第一总指挥无法赶到学校，则由第二总指挥甘XX负责，第一、第二总指挥无法赶到学校，则由第三总指挥左XX负责。（三位总指挥不能同时不在校）
2、联络员：刘XX、杨XX
负责向县教育局上报，同时同110、120、119联系，并及时通知学生家长。
3、秩序维护及应急处理：
徐XX、、杨凡、黄XX、肖XX、各班班主任负责维持在校学生的秩序避免引起混乱并组织进行应急处理。
自然灾害应急预案7
一、编制目的
为做好今年的抗旱工作，确保遇重大旱情灾情能够高效有序地进行抗旱抢险救灾，保证我村村民正常饮水，改善村民生活水平和生态环境，切实保障我村全体村民生命、财产不受损失，维护社会稳定。根据国家有关法律、法规以及省、市、镇《抗旱应急预案》和镇党委、政府相关工作精神，结合我村实际情况，制定本预案。
二、基本情况
本村位于XX路南，距离镇政府XX公里，全村总人口XX人，总户数XX户，XX个生产小组，全村耕地面积XX亩。
三、主要任务和措施
1、落实责任制。认真落实以主要领导负责制为主要内容的各项抗旱责任制，完善规章制度，明确工作职责，责任落实到人。
2、制定抗旱应急预案。结合我村实际情况，充分估计可能发生的问题，科学合理地制定抗旱应急预案。
3、立足预防，主动防范。把干旱灾害的预防放在防灾减灾工作的中心环节，密切监视雨情、水情、旱情、灾情、险情，认真做好各项防范工作。
4、实行24小时值班制。做到24小时有人值班，并有领导带班。确保信息畅通、妥善应对。
5、果断处置，全力抢险。一旦发生重大干旱灾害，应迅速反应，及时启动应急预案，组织力量全力抢险救灾，尽最大努力避免和减少人员伤亡及财产损失。
四、领导指挥及抢险救灾机构
1、XX村抗旱指挥机构由村支书XX任指挥，村委主任XX任副指挥，村委员任成员（见附表1），并明确职责分工。
各成员分片包干，做好村相关安全重点区域的监督巡查工作，并按职责分工配合组织指挥好本村旱情、灾情监测预警、抢险救灾和灾后处置等工作。
2、建立抗旱抢险突击队：
从各村民小组抽调25名年轻力壮的村民组成抗旱抢险突击队，各组组长任突击队长。配合各级抢险救灾工作。
五、主要职责
（一）、抗旱工作领导小组职责
1、迅速接收和传达上级抗旱部门和上级领导关于抗旱救灾的各项指令，根据镇确定的应急响应等级及启动条件，适时启动应急响应措施。
2、按照预案的要求部署和指挥实施抗旱救灾行动。
3、掌握抗旱工作基本情况，了解旱情、灾情、社情、民情并及时上报。
4、执行上级下达的.其他任务。
（二）抗旱抢险突击队职责
1、接收和上报抗旱救灾情况。
2、直接参与抗旱救灾行动。
3、协助做好灾后处置和村民生产恢复工作。
4、执行抗旱工作领导小组下达的其他任务。
六、抢险救灾领导机构设置地点
XX村抗旱工作领导小组设在XX村村委会。
七、旱情灾情后的应急措施
（一）、普通旱情灾情应急
1、加强与上级抗旱部门及镇抗旱指挥部的沟通，加强旱情灾情监测预报。
2、根据我村实际情况对各组提出抗旱要求，必要时由各组对群众有组织地进行生活生产自救。
3、采取措施，保证联络畅通。
4、对抢险救灾的各项准备工作进行检查落实。
5、根据有关部门的灾情判断意见，加强对村民的防抗旱宣传教育，平息谣传，稳定民心，保持正常的生产生活秩序。
（二）、重大旱情灾情应急
1、在接到镇政府重大旱情灾情应急通知后，村抗旱工作领导小组成员迅速到位，抗旱抢险突击队快速集中，投入抗旱抢险工作中。
2、组织力量做好村民灾后安置工作，采取有力措施，保障人民群众基本生活条件。
3、组织非受灾群众对受灾群众进行救援。
4、组织有关人员维护社会秩序，保护国家集体财产不受损失。
5、深入灾区了解旱情、灾情、社情、民情，做好宣传工作，平息谣传、误传，保持社会稳定。
6、采取有效措施，防止和控制旱灾后疫病的发生与流行。
自然灾害应急预案8
1、总则
为了迅速有效地做好落水淹溺事故的应急救援工作，将淹溺事故的损失与影响降低到最小程度，特制定本预案。
2、适用范围
本预案适用于公司区域和活动范围内所发生的落水淹溺事故的应急救援。
3、机构、职责与联络
3.1公司应急救援领导小组
部门职务电话
公司副总经理（组长）
公司总工程师（副组长）
公司总经济师（副组长）
公司公司工会主席（副组长）
安全质量监督部部门经理、副经理（成员）
设备管理部设备管理部经理（成员）
工程管理部工程管理部经理（成员）
总经理办总经理办主任（成员）
综合事务部综合事务部经理（成员）
3.2公司应急救援车、船联络
设备名称设备牌号联系电话设备地点
轿车公司机关
面包车公司机关
面包车公司机关
拖轮船舶分公司
拖轮船舶分公司
3.3医疗救助中心联络
医院地址联系电话备注
急救中心综合急救
红十字血液中心血液联系
医科大附属一院综合类
医科大附属二院综合类
大连大学附属医院综合类
中心医院综合类
第二人民医院综合类
第七人民医院综合类
友谊医院综合类
开发区医院综合类
解放军210医院综合类
解放军406医院综合类
3.4上级有关部门联络
上级部门地址联系电话备注
安全生产监督管理局综合处工伤事故
安全生产监督管理局一处工伤事故
建委安全监督站工伤事故
国家大连海事局水上交通事故
上级安全保障部综合事故
3.5领导小组下设应急救援办公室（设在安全质量监督部）
电话：0000000
3.6职责
3.6.1指挥领导小组负责审定“应急救援预案”，组建应急救援队伍；组织实施和演练；督促做好落水淹溺事故的应急救援各项准备工作。
3.6.2领导小组组长全面负责落水淹溺事故的应急救援，副组长协助组长负责应急救援的总体指挥工作。
3.6.3应急救援领导小组负责发布和解除应急救援命令，组织指挥实施救援行动，向上级汇报和有关单位通报事故情况，必要时向有关单位发出救援请求，组织事故调查，总结应急救援经验教训。
3.6.4安全质量监督部负责事故报警，情况通报及落水淹溺事故的牵头调查处理工作。
3.6.5工程管理部负责施工生产调度、事故现场通讯联络、抢险物资供应和运输。
3.6.6设备管理部负责船机设备抢险抢修、救援船机设备的调度及船机设备事故的调查处理工作。
3.6.7综合事务部负责医疗救护指挥、对落水淹溺人员的现场急救及护送溺水人员前往就近医院。
4、工作程序
4.1应急准备和响应的范围
4.1.1水上作业发生的落水淹溺
4.1.2船舶航行发生的落水淹溺
4.1.3船舶倾翻发生的落水淹溺
4.1.4抢险救灾发生的落水淹溺
4.1.5其它原因发生的落水淹溺
4.2应急准备
4.2.1公司所属临水作业的各单位应建立本单位的应急救援组织机构、制订应急救援预案、编制演练计划。
4.2.2公司所属临水作业的.各单位应成立相应的应急救援队伍、配备应急救援器材、建立通讯联络方式、指定应急救援船只，进行必要的落水急救演练。
4.3应急响应
4.3.1发生紧急情况后，发现者应立即报告现场负责人，同时向本单位应急救援领导小组报告。
4.3.2事故单位应急救援领导小组负责人接到报告后应立即启动应急救援预案，并同时报公司落水淹溺事故应急救援办公室、应急救援办公室应立即报告公司应急救援领导小组，实施应急救援的指挥。
4.4应急措施
4.4.1落水淹溺事故发生后，按应急预案总体要求，首先组织自救。在自救过程中，应首先确保落水人员的安全，迅速组织救捞上岸。
4.4.2溺水人员的抢救程序
4.4.2.1将溺水人员迅速救出水面；
4.4.2.2倾倒出溺水者呼吸道内积水，呼吸停止者应立即施行口对口人工呼吸，心跳停止者，应在胸外心脏挤压的同时进行人工呼吸；
4.4.2.3若是寒冷季节或较长时间浸在水中，体温下降者，应采取保温措施；
4.4.2.4要快速急救防止引起肺炎；
4.4.2.5急救的同时，应尽快送医院进一步治疗。
4.4.3疏通事故现场通道，保证救援人员及车辆行驶道路通畅。
4.4.4必要时请求当地政府的专业救援队伍实施救援。
4.5管理要求
4.5.1公司定期组织对应急救援工作的落实情况进行检查，并纳入公司管理考核评比中。
4.5.2公司所属各单位应结合实际，充实完善本单位的事故应急救援预案，使之更具可操作性，并定期组织演练，提高应变和控制能力。
5、应急总结与奖惩
5.1应急救援工作结束后，应当积极组织有关部门，相关人员进行总结、分析、吸取事件的教训及时进行整改，并对有关人员进行奖惩。
5.2对瞒报、迟报、漏报、误报重大特大事故和突发事件中玩忽职守、不听从指挥、不认真负责、临阵脱逃的人员和扰乱妨碍重大特大事故抢险的人员应按照有关规定给与责任追究或行政处分。
6、附则
本预案由公司安全质量监督部负责解释。
自然灾害应急预案9
为了有效提高我校自然灾害事故应急反应能力和救灾工作整体水平,建立和完善灾害救助应急体系,最大限度地减轻或者消除自然灾害造成的损失,确保广大师生员工的生命财产和校舍安全,维护学校稳定,特制定本预案。
一、指导思想
自然灾害事故应急是灾害发生后,对学校受灾师生学习、生活进行救助的紧急行动方案。本预案适用于洪灾、地震,火灾、冰雹,暴风雪、雷电等因素而造成学校校舍倒塌、校园淹没、道路阻塞等的应急救助反应。
二、灾害救助应急机构及职责
(一)领导小组:
总指挥:z
副总指挥:z
成员:z
职责:
1、及时传达上级防灾会议精神,全面部署防灾工作。
2、发布布临灾指令,督促各职能小组按本预案开展抗灾应急各项工作。
3、指挥抗灾救助工作,及时向上级汇报灾情。
4、完善自然灾害事故的报告网络,做到早预防、早报告、早处置。
(二)工作机构
1、信息组:
组长:z
成员:z及教导处全体成员
职责:
(1)收集上级发布的防灾信息和工作要求。
(2)及时、准确发布防灾信息。
(3)掌握学校防灾救助工作动态,及时向领导小组和上级有关部门汇报。
2、宣传教育组:
组长:z
副组长:z
成员:z
职责:
(1)宣传和组织学习防灾自救的知识,加强自然灾害危害性的教育,提高广大师生员工自我保护意识和能力。
(2)印发防灾救灾宣传资料。
(3)编报防灾救灾工作动态。
3.应急处置组:
组长:z
副组长:z
成员:政治处、安全处成员、全体班主任及公寓管理人员
职责:
(1)制订学校防灾应急预案,绘制应急疏散平面图,设立紧急避难场所和标志等,并组织实施演练。
(2)协翻各小组开展应急处置工作。
(3)加强重点部位的防护工作。
(4)接到领导小组临灾指令后,广播室(石尚斌)应立即通知师生撤离,各班按照预案迅速疏散学生和教职员工(王坤、晁存友负责三年级,方战生,常东明负责二年级,杨焕侠,吴涛负责一年级,王满仓负责教师院教师的撤离,、王三卫负责农行教师撤离,王卫军负责西院教师撤离。
(5)各班主任接到领导小组临灾指令后,应立即进入教室疏散学生,靠楼梯口的两个班的班主任应指挥整层学生有序下楼,切不可拥挤;若在上课其间,各教师应立即组织疏散学生,靠楼梯口的两个班的教师应指挥整层学生有序下楼,切不可拥挤。(若遇强地震,无法撤离时,上课教师应组织学生迅速躲在桌手下面或墙席等容易形成三角区域的地方)
(6)在上课期间,灾情发生时刘丰胜迅速到北教学楼楼梯口通知并疏散学生安全撤离,石尚斌到南教学楼楼梯口通知并疏散学生安全撤离。
(7)学生撤离一律进入学校大操场。教师撤离到广播室门前空院。
4、后勤保障组:
组长:z
成员:总务处全体成员
职责:
(1)根据需要购置防灾设施设备。
(2)搭建学校防灾设施。
(3)临灾状态下,负责调配防灾设施设备,提供食品、饮水等生活必需品。
(4)负责救灾物资的发放工作。
5、值班巡逻组
组长:z
成员:z
职责:
(1)值班人员24小时值班。,
(2)接收记录上级的电话通知,及时汇报校长。(由郭玉、付娟,朱红梅、盛莉斐负责)。
(3)晚上进行校园巡逻和检查,负责学校安全,若有异常情况应及时汇报。(刘丰胜、王峰、宋文革、王卫军负责)
(3)及时督促各年级学生按时离开教室进入宿舍晚唾。。
(4)刘晓娓负责查阅区局育教网的信息,报送各种材料。
6、(晚睡及午体)应急处置组
组.长:z
副组长:z
成员:政治处、安全处成员、全体班主任及公寓管理人员
职责:
(1)接到领导小组临灾指令后,督促各班按照预案迅速疏散学生和教职员工(王坤、晁存疚负责三年级,方战生、常东明负责二年级,杨焕侠、吴涛负责一年级,王满仓负责教师院教师的撤离,王三卫负责农行教师撤离,王卫军负责西院教师撤离)
(2)公寓管理人员及时放电开灯,打开公寓楼门。协助班主任疏散学生。(若遇突发灾害,公寓管理人员应急时通知学生疏散)
(3)各班主任立即进入宿舍组织学生有序下楼。
(4)石尚斌负责男生公寓学生安全撤离。刘丰胜负责女生公寓学生安全撤离。
(5)学生撤离一律进入学校大操场。教师撤离到广播室门前空院。
三、防灾应急程序
1,临灾应急反应、
接到上级发布的`临灾信息后,防灾领导小组按程序做好以下六个方面工作:
(1)召开防灾领导小组工作会议,部署紧急避险和抢险救灾工作。
(2)宣布有关抗宠救灾的规定。
(3)根据上级指挥机构发布的灾情动态宣布临灾应急期的起止时、间,根据灾情发展趋势决定师生避灾疏散时间及范围。
(4)检查学校应急措施和防灾减灾准备工作的落实情况。
(5)强化宣传教育,防止灾情信息误传和谣传,稳定学校秩序
(6)及时向区教育局防灾救灾指挥部报告灾情信息。重大灾害和特别重大地震灾害情况应越级报告。
2、灾后抢险救灾
根据自然灾害事故的发生情况,结合学校的特点,启动相应的自然灾害事故的应急预案,作出应急反应和处置。
保证组织落实,人力落实,财力落实,以最快、最高效的办法处置,确保师生安全。
(1)学校抗灾救灾领导小组成员立即进入各自岗位履行各自职责。
(2)学校抗灾救灾领导小组发出紧急撤离、集中信号。灾情发生在教学时间时立即停止一切教学活动,所有在场教师参加救援和疏导。在上课时由各任课教师带领学生按指定线路到指定地点集中,班主任立即到班,老师在确认没有学生时最后一个撤离。
(3)紧急撤离时,学生应停止一切活动,不得携带书包,迅速离开现场,听从老师安排,互相照顾,帮助弱小、有病同学撤离。
(4)门卫听到信号后就打开大门,总务处工作人员立即检查应急通道是否畅通。
(5)工作时间发生火灾时,发现者除拨打电话119、110报警外,迅速报告学校领导,校领导应立即指挥工作人员关闭电源;夜间发生火灾时,发现者要大声呼救,立即打119,11O报警电话,并报告学校领导。
(6)发生漏水现象危及学生安全的应立即切断水源(消防用水源除外)
(7)建立避难场所,妥善安置受伤师生,保护学校财产。
(8)及时上报灾情和抢险救灾情况,接受上级有关部门的指导。
(9)除不可抗拒的地震等自然灾害外,人为引起的灾害应保护好现场,协助公安,消防部门进行事故现场分析,查明原因。
(10)协助相关部门作好善后处理工作。
四、工作要求
1、领导小组成员切实履行各自职能,负责本组救灾工作,迅速到一线进行指挥,各小组迅速到达指定位置。
2、班主任负责本班学生的救助和撤离疏散,不能丢掉一个学生,只有学生全部撤离后,教师方可撤离。
3、科任教师应积极主动协助班主任工作,若在上课期间,必须组织学生撤离疏散,学生撤离完后任课教师方可离开。
4,各处室王作人员及公寓管理人员要坚守工作岗位,不得擅自离岗。
五、附学校防灾、抗灾撤离疏散平面图。
自然灾害应急预案10
一、总则
（一）编制依据
依据《中华人民共和国防灾减震法》、《破坏性地震应急条例》、《国家地震应急预案》、《甘州区教育系统地震应急预案》，制定本预案。
（二）适用范围
本预案适用于在我中心学校所属各中小学学校、幼儿园处置发生或可能发生地震灾害的应急活动。
（三）工作原则
1。预防和处置校园突发性地震事件工作要坚持“谁主管、谁负责”的原则，要本着“内紧外松”的原则，不麻痹大意，不掉以轻心，做到及时发现、及时布置、及时处理。预防和处置校园突发性地震事件要抓好三个环节：一是地震发生前，要立足防范，掌握主动，加强宣传，从细节抓起，适时演练，提高防范措施和自救技能，增强应急预案的针对性和操作性，提高应急反应水平；二是地震发生后，要迅速反应，紧急疏散，迅速判明性质，并且报告当地抗震救灾指挥部和上级主管部门，同时，依法办事，注意方法，及时果断处置；三是地震平息后，要全面排查，妥善安置，加强协调，形成合力，积极做好灾后重建和教学秩序恢复工作。
2。地震灾害事件发生后，各中小学、幼儿园立即按照预案采取应急措施，全体教职员工要牢固树立“一切为了学生的思想”，在出现公共突发性事件的危机时刻，学校领导和教师，特别是共产党员、共青团员、中青年教师一定要发扬不怕牺牲，勇于奉献，英勇顽强，吃苦耐劳的'精神，以全力保护学生的安全为宗旨开展救援工作。
二、机构和职责
（一）乡中心学校成立相应的防震减灾工作领导机构，负责部署、指挥本地校园突发性地震事件的预防和处置工作。
1。乡中心学校防震减灾领导小组
组长：xx
副组长：xx
成员：各小学（幼儿园）校（园）长
领导小组下设办公室xx担任办公室主任：13xxx2，xxx担任办公室副主任：13xxxx。
根据地震发生的具体情况，由组长统一指挥，领导小组可以随时调集所属学校人员支援重灾学校，可调用物资，所属学校必须给予全力支持和配合。
2。主要职责：
（1）普及地震知识和抗震救灾应急避险知识；
（2）开展抗震救灾强化宣传工作，提高广大师生抗震救灾意识和识别地震谣言的能力；
（3）接受和迅速执行上级领导和抗震救灾指挥部的各项指令；组织实施本预案，发布各项抢险救灾指令、批示、通知等；确定重点救灾地点、范围、部署抗震救灾队伍，实施抢救行动；组织协调各类物资调配供应；收集上报灾情、社情、校情、保证学生安全，维护社会稳定。
三、应急机构
乡中心学校是乡属各中小学学校、幼儿园抗震救灾工作领导机构，负责组织、承办本区域内发生或可能发生的重大校园突发性地震事件的具体工作。中心学校财务室负责抢险救援资金的筹集，救助装备的准备工作，办公室负责做好处理地震的后勤保障工作，中心学校各处室负责人，完全小学教导主任、幼儿园副园长负责伤员的救护和防疫的技术准备工作。
各完全小学、幼儿园要成立防震减灾工作领导小组，负责预防和处置本校发生的各类突发性地震事件，各处室具体职责如下：
1。校（园）长室必须加强领导，健全组织，强化工作职责，加强对破坏性地震及防震减灾工作研究，完善各项应急预案的制定和各项措施的落实；
2。教导处、政教处要充分利用各种渠道进行地震灾害知识的宣传教育，组织、指导全体师生对防震抗震知识的普及教育，广泛开展地震灾害中的`自救和互救训练，不断提高广大师生防震抗震的意识和基本技能；
3。总务处要认真搞好各项物资保障，严格按预案要求积极筹措、落实饮水、防冻防雨、教材教具、抢险设备等物资落实，校长室要保证各项经费的落实，强化管理，使之始终保持良好战备状态。
4。破坏性地震发生后，采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行抗震减灾工作，把地震灾害造成的损失降到最低点。
5。调动一切积极因素，迅速恢复教育教学秩序，全面保证和促进社会安全稳定。
四、应急行动的实施
（一）正常抗震救灾工作
各校（园）在每年春季开校初制定抗震救灾工作计划，安排部署全年的抗震知识宣传和演练工作；通过举办专题展览，知识竞赛、召开主题班会等方法，加强对地震基本知识、应急求生技能、防震法律法规的宣传，切实提高广大师生的安全防范意识；指导督促学校每学期组织师生开展2次以上的地震应急和自救互救演练，增强应急预案的针对性、指导性和实用性。
（二）临震应急行动
1。接到上级地震、临震预（警）报后，领导小组立即进入临战状态，召开会议，宣布进入临震的预报期，布置防震工作，全体教职工应临震应急状态做好地震应急准备工作。各校要采取紧急措施迅速有序地在教职工的带领下将学生及幼儿疏散到安全地带。同时，要保证通讯线路的畅通，听取上级有关地震情况和实情，提出求援请示，并且随时汇报救援工作情况。
（二）震后应急行动
1。无论是否有预报、警报，在所辖范围或邻近地区发生破坏性地震后，各级领导小组立即赶赴本级指挥所，各抢险救灾队伍必须在震后1小时内在本单位集结待命。
2。各级领导小组在上级统一组织指挥下，迅速组织本部门抢险救灾。
（1）迅速发出紧急警报，组织仍滞留在各种建筑物内的所有人员撤离。
（2）迅速关闭、切断输电、供水系统（应急照明系统除外）和各种明火，防止震后滋生其它灾害。
（3）迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作，及时将受伤人员转移并且送至附近救护站抢救。
（4）加强对重要设备、重要物品和历史文物的救护和保护，加强校园值班值勤和巡逻，防止各类犯罪活动。
3。积极做好广大师生思想宣传教育工作，迅速恢复正常教学秩序，全力维护社会安全稳定。
4。迅速了解和掌握本地区的受灾情况，及时汇总上报。
五、应急保障措施
（一）应急通讯保障
进入防震应急状态后，抗震救灾领导小组通过电话、口授等形式传达各种命令、指示，并且根据相关领导指示及时向上级教育行政部门及上级政府报告相关信息。
（二）生命线工程设施抢修、次生灾害源遏制保障。
由抗震救灾领导小组确定本单位重点用水、用电对象，对本单位的水、电系统等进行全面检查和加固，准备必要的一定量的饮用水和小型发电设备，安装各种自动保护装置，并且制定相应的购置、保管、维护、使用制度；对本单位及系统内存在的易燃、易爆、剧毒、有害污染等次生灾害暴发区认真监护，采取切实可行的防灾减灾措施，对职工进行躲避方法的教育和宣传。督促有关部门做好易燃易爆、放射性和有毒物品的登记和保管工作。安装各种隔断、切断、自动保护装置。对各要害部位定期认真进行检查和维修。
（三）紧急避难场所保障
各学校要对本单位疏散的路线和临时避难场所进行规划。
六、奖励与责任追究制度
破坏性地震发生后，乡中心学校防震减灾领导机构，要依法对地震预案的执行情况进行事后调查。因领导不力，措施不到位、制度不坚持、工作推诿扯皮、应急处置不当，造成工作停滞和严重后果的将严肃追究有关领导和工作人员的责任。
自然灾害应急预案11
1总则
1.1编制目的
做好水旱灾害防范与处置工作，使其处于可控状态，保证抗洪抢险、抗旱救灾工作高效有序进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
1.2编制依据
《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《水库大坝安全管理条例》、《城市节约用水管理规定》、《取水许可制度实施办法》、《综合利用水库调度通则》、《水旱灾害统计报表制度》、《山东省突发事件应对条例》、《山东省实施办法》、《山东省实施办法》、《山东省实施办法》、《山东省实施办法》和《山东省防汛抗旱应急预案》、《威海市突发事件总体应急预案》。
1.3适用范围
本预案适用于威海市行政区域内突发性水旱灾害的预防和应急处置工作。
1.4工作原则
（1）以人为本，科学发展。
（2）依法监管，统筹管理。
（3）统一指挥，分级负责。
（4）安全第一，常备不懈。
（5）以防为主，防抗结合。
（6）因地制宜，城乡统筹。
（7）突出重点，兼顾一般。
（8）公众参与，军民结合
（9）专群结合，平战结合。
2组织机构
2.1领导机构
2.1.1成立市防汛抗旱指挥部（以下简称市防指），指挥由市长担任，常务副指挥由市政府分管副市长和市水利局局长担任，副指挥由威海军分区和91329部队司令员、市政府分管副秘书长（办公室分管副主任）以及市城乡建设委主任、海洋与渔业局局长、武警支队支队长担任，成员由市委宣传部、日报社，市发展改革委、经济和信息化委、公安局、监察局、民政局、财政局、人力资源社会保障局、国土资源局、城乡建设委、交通运输局、水利局、农业局、林业局、海洋与渔业局、卫生局、旅游局、安监局、铁路局、民航局、广播电视台、地震局、气象局、水文局、供电公司、联通公司、移动公司、电信公司、威海军分区、91329部队、武警支队负责人组成。主要职责：领导、组织、监督、协调全市防汛抗旱工作；贯彻实施有关防汛抗旱工作的法律、法规和方针政策，执行上级的命令；拟订全市防汛抗旱规章制度，及时提出防汛抗旱工作具体部署；组织制定市内主要河、库防御洪水方案以及抗旱预案、跨行政区划的调水方案；实施水资源调度工作；及时掌握全市水情、汛情、旱情、灾情并组织实施抗洪抢险以及抗旱减灾措施；统一调控、调度全市水利设施的水量，做好洪水管理工作；督促各市区（含高区、经区、工业新区，下同）落实防汛抗旱责任制，组织开展防汛安全检查，组织调配全市防汛抗旱物资和队伍；负责市级防汛抗旱物资储备、管理和市级防汛抗旱队伍建设；组织灾后处置，并做好有关协调工作；完成市突发事件应急管理委员会（以下简称市应急委）交办的其他有关工作。
2.1.2成员单位职责
市防指成员单位要按照本部门、本系统职责分工，逐级落实防汛抗旱责任制，制定防范措施，组织防汛检查，督促整改防汛存在的问题和隐患，确保各项防汛抗旱工作落到实处；认真贯彻落实国家防总以及省政府、市政府一系列防汛抗旱重大部署，执行市防指防汛抗旱和抢险救灾指令，各司其职，团结协作，共同做好全市防汛抗旱工作。
（1）市委宣传部：会同威海日报社、广播电视台，做好防汛抢险、抗旱救灾工作宣传报道；向社会宣传防汛抢险、抗旱救灾、抗灾自救知识；及时向公众发布雨情、水情、汛情、旱情、风暴潮等信息；跟踪报导防汛抢险和抗旱救灾活动。
（2）市发展改革委：负责防汛抗旱设施、重点工程除险加固规划和建设的协调安排和监督管理。
（3）市经济和信息化委：负责组织企业开展防汛抗旱工作；组织、协调防汛抢险、抗旱救灾物资的调拨和供应；协调保障抗洪抢险期间的电力供应。
（4）市教育局：负责组织、指导各级教育部门、各类学校做好防汛工作；加强校舍安全排查和在校师生的宣传教育，提高师生的自我防护能力。
（5）市公安局：负责维护防汛抢险和灾区社会治安秩序，依法打击造谣惑众和盗窃、哄抢防汛抗旱物资以及破坏防洪抗旱设施等违法犯罪活动；协助有关部门、单位妥善处置因防汛抗旱引发的群体性治安事件；协助组织群众从危险地区安全撤离或者转移；协助做好河道清障以及抢险救灾通行工作，保障抗洪抢险车辆通行便利。
（6）市监察局：负责监督贯彻执行上级命令以及落实防汛责任制情况，查处违法违纪行为。
（7）市民政局：负责洪涝旱灾地区灾民的生活安置和救灾工作。
（8）市财政局：负责组织各市区筹集和落实防汛抗旱、应急抢险救灾资金，及时拨付资金并监督使用。
（9）市人力资源社会保障局：负责组织表彰、奖励抗洪抢险以及抗旱工作中涌现出的先进集体和个人。
（10）市国土资源局：负责组织监测、预防、勘察和防治地质灾害。
（11）市城乡建设委：负责制定和监督实施城市防汛排涝规划、应急供水预案；加强城市防汛排涝、供水工程设施的安全运行管理；组织城市规划区防汛排涝抢险以及应急供水工作。
（12）市交通运输局：负责所辖水运和公路交通设施的防洪安全，确保道路畅通；做好公路（桥梁）在建工程安全度汛防汛工作，在紧急情况下责成项目业主（建设单位）强行清除碍洪设施；优先运送防汛抢险、防疫、抗旱人员和物资、设备；为紧急抢险和撤离人员及时提供车辆、船舶等运输工具。
（13）市水利局：负责防洪排涝抗旱工程的行业管理；制定防洪预案和水资源应急预案；提供雨情、水情、旱情、灾情和洪水预报，在与气象部门会商的基础上，负责雨情水文的测报和发布，做好防汛调度和抗旱水源的调度；制定并监督实施防汛抗旱措施以及工程防汛岁修、应急处置、水毁工程修复计划；负责监督防洪工程的运行安全，组织抗洪抢险工作；指导城市防洪工作。
（14）市农业局：负责洪涝旱灾后农业生产救灾与恢复以及农业系统的防洪安全；及时收集、整理和反映农业旱、涝等灾情信息。
（15）市林业局：负责指导、协调林区防汛以及国营林场、苗圃的救灾、生产恢复工作；组织、指导属地市区政府（管委）清除河道行洪区内的阻水林木。
（16）市海洋与渔业局：负责沿海风暴潮以及沿海大浪的预警、预报；做好渔船和沿海水产养殖防台避风工作。
（17）市卫生局：负责水旱灾区疾病预防控制和医疗救护工作；灾害发生后，及时向市防指提供水旱灾区疫情与防治信息，组织卫生部门和医疗卫生人员赶赴灾区，开展防病治病工作，预防和控制疫病发生和流行。
（18）市旅游局：负责开展旅游安全宣传教育，配合有关部门、单位做好汛期旅游景区（点）以及游客安全工作。
（19）市安监局：负责指导、协调和监督全市汛期安全生产工作。
（20）市铁路局：负责铁路工程以及设施的防洪安全工作；清除铁路建设中的碍洪设施；组织运力运送防汛抢险、防疫、抗旱人员和物资、设备。
（21）市民航局：负责机场以及设施的防洪安全工作；优先运送防汛抢险、防疫、抗旱人员和物资、设备。
（22）市地震局：负责地震预报；向市防指以及水库、堤坝等防洪工程管理单位及时通报震情，指导防震工作。
（23）市气象局：负责天气监测和预测预报工作；从气象角度对影响汛情、旱情的天气形势作出监测、分析和预测；汛期及时对重要天气形势和灾害性天气作出预警和滚动预报，并向市防指以及有关成员单位提供气象信息。
（24）市水文局：负责提供水文预报和水情、雨情等实测信息。
（25）威海供电公司：负责电力设施的防汛安全；保障防汛抢险、排涝、抗旱救灾电力供应。
（26）威海联通公司、移动公司、电信公司：负责通信设施的防洪安全，确保汛期通信畅通；做好发生特大洪水的应急准备，保障抢险现场通信畅通。
（27）威海军分区、91329部队、武警支队：根据汛情需要，担负抗洪抢险、营救群众、转移物资、抗旱救灾以及执行重大防洪抗旱措施的任务。
2.2办事机构
市防汛抗旱指挥部办公室（以下简称市防汛办）设在市水利局，作为市防指的办事机构，办公室主任由市水利局局长担任。主要职责：贯彻执行国家有关政策法规和省防指、市防指的指示；组织全市防汛抗旱工作；组织市内主要河道、水库防洪抗旱预案的编制、审查以及重要水工程的洪水调度方案审批工作；组织、实施市内主要河道、水库工程防洪排涝调度方案和沿海地区防台风方案；督促各市区政府（管委）及其有关部门、单位落实防汛抗洪责任制，参与组织抗洪抢险工作，并进行业务技术指导；指导城市防洪工作；负责防汛通信、调度现代化的规划、建设和管理；会同有关部门、单位做好防汛抗旱物资计划储备和使用管理工作，提出防汛抗旱经费的分配使用计划，并监督实施；及时准确地掌握汛情、旱情、灾情和水利工程的运行状况，必要时，发布雨情、水情信息、水情预报和汛情公报；提出全市防汛抗旱部署和决策意见，为市政府和市防指决策提供参考；会同有关部门、单位调查处理防汛抗旱事故和表彰先进。
2.3专家组
市指挥部根据实际需要聘请有关专家建立专家库，并依据实际情况组建专家组。主要职责：参加市指挥部统一组织的活动和专题研究；按照市指挥部的要求研究分析防汛抗旱形势和趋势，为决策提供咨询和建议；为应急处置提供技术支持。
2.4市区指挥机构
各市区设立防汛抗旱指挥部（以下简称市区防指），在市防指和市区政府（管委）的领导下，组织和指挥本辖区防汛抗旱工作。市区防指由市区政府（管委）和有关部门、单位以及当地部队负责人等组成，其办事机构设在同级水行政主管部门。
2.5其他指挥机构
大中型水利工程有重要防洪任务的单位，汛期要组建临时防汛指挥机构，在同级政府领导下负责本单位的防汛抗灾工作；跨行政区域的，可组织联合防汛指挥机构。有防洪任务的部门、行业、企业根据需要成立防汛指挥机构。针对重大突发事件，可以组建临时指挥机构，具体负责应急处置工作。
3预防和预警机制
3.1预防预警信息
3.1.1气象水文海洋信息
（1）各级气象、水文、海洋与渔业部门要加强对当地灾害性天气的监测和预报，并将结果及时报同级防指。
（2）各级气象、水文、海洋与渔业部门要组织对灾害性天气进行联合监测、会商和预报，尽可能延长预见期，对重大气象、水文灾害作出评估，及时报同级政府和防指。
（3）当预报即将发生严重水旱灾害和风暴潮灾害时，属地市区防指要提早预警，通知有关区域做好相关准备。当河流、水库发生洪水时，属地市区水文部门要加密测验时段，及时上报测验结果，雨情、水情要在1小时内报市防指，重要站点的水情要在20分钟内报市防指，为市防指科学决策提供依据。
3.1.2工程信息
（1）水库工程信息
①在水库水位超过汛限水位时，水库管理单位要对大坝、溢洪道、输水管等关键部位加密监测，并按照洪水调度方案调度，其工程运行状况要向上级主管部门和同级防指报告。各类水库发生重大险情要立即上报市防指，大、中型水库发生重大险情要在险情发生后2小时内将初步核实的险情基本数据报市防指，小型水库发生险情后1小时内将初步核实的险情基本数据向上级防指报告，在2小时内报告市防指。
②当水库出现险情时，水库管理单位要根据防洪抢险预案在第一时间向下游预警，并迅速处置险情，同时向上级主管部门和同级防指报告出险部位、险情种类、抢护方案以及处理险情的行政责任人、技术责任人、通信联络方式、除险情况和需采取的措施等。
③当出现特大暴雨，有漫坝危险，或者发生重大险情，危及大坝安全，同时通信中断无法向上级请示决策时，水库防汛指挥机构可按照水库汛期控制运用方案中的非常措施执行，以确保大坝安全，减少灾害。
④当水库遭遇超标准洪水或者其他不可抗拒因素，可能造成溃坝时，要提早向水库溃坝洪水风险图确定的淹没范围发出预警，保证群众安全转移，减少人民生命财产损失。
（2）河道工程信息
①当主要河道发生警戒水位以上洪水时，各级工程管理单位要加强工程监测，在每日8时前将堤防等工程设施的运行情况、出险情况和防守情况，报上级工程主管部门和同级防指，转报市防指。发生重大险情时，属地市区防指要立即报告市防指，并在2小时内将初步核实的险情基本数据报告市防指。
②当主要河道等出现险情或者遭遇超标准洪水袭击，或者其他不可抗拒因素导致可能决口时，各级各有关部门、单位要迅速组织抢险，并在第一时间向可能淹没的有关区域预警，同时向上级和同级防指准确报告出险部位、险情种类、抢护方案以及处理险情的行政责任人、技术责任人、通信联络方式、除险情况等；要加强指导或者作出进一步的抢险决策，并提供抢险物资和抢险队伍支持等。
本预案有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。
3.1.3洪涝灾情信息
（1）洪涝灾情信息主要包括灾害发生的时间、地点、范围、受灾人口以及群众财产、农林牧渔、交通运输、邮电通信、水电设施等方面的损失。
（2）洪涝灾情发生后，主管部门要及时向市防指报告洪涝受灾情况；市防指要收集动态灾情，全面掌握受灾情况，并及时向同级政府和上级防指报告。对造成人员伤亡和较大财产损失的灾情，要立即上报，较大级别以上灾情要在灾害发生后2小时内将初步情况报告市防指，并对实时灾情组织核实，核实后及时续报，为抗灾救灾提供准确依据。
（3）各市区政府（管委）及其防指要按照《水旱灾害统计报表制度》的规定上报洪涝灾情。
3.1.4旱情信息
（1）旱情信息主要包括干旱发生的时间、地点、程度、受旱范围、影响人口，以及对工农业生产、城乡生活、生态环境等方面造成的影响。
（2）市防指要加强旱情监测，全面掌握水情、雨情变化、当地蓄水情况、农田土壤墒情和城乡供水情况。属地市区防指要按照《水旱灾害统计报表制度》规定上报受旱情况；遇旱情急剧发展时，要及时续报。
3.2预防预警行动
3.2.1预防预警准备工作
（1）思想准备。加强宣传，增强全民预防水旱灾害和自我保护的意识，做好防大汛抗大旱的思想准备。
（2）组织准备。建立健全防汛抗旱组织指挥机构，落实防汛抗旱责任人、防汛抗旱队伍和山洪易发重点区域的监测网络及预警措施，加强防汛专业机动抢险队和抗旱服务组织建设。
（3）工程准备。按时完成水毁工程修复和水源工程建设任务，对存在病险的堤防、水库、泵站等水利工程设施实行应急除险加固；堤防防护的城市要及时封闭穿越堤防的输排水管道、交通路口和排水沟；对跨汛期施工涉及河道、水库度汛安全的在建工程，要落实安全度汛方案。
（4）预案准备。修订完善各类河道、水库和城市防洪预案、风暴潮防御预案、洪水预报方案、防洪工程调度规程、堤防决口和水库垮坝应急方案、山区防御山洪灾害预案、抗旱预案、城市抗旱预案。研究制定防御超标准洪水的应急方案，主动应对大洪水。要制定河道、堤防险工险段及水库病险部位、工程抢险方案，并报同级水行政主管部门审批。
（5）物资准备。按照分级负责的原则，合理配置储备必需的防汛物资。在防汛重点部位要储备一定数量的抢险物资，以满足应急需要。各市区、重点防洪工程及受洪水威胁单位的防汛物资根据《防汛物资储备定额编制规程》标准定额储备。防汛物资可采取自储、委托储备、社会号料等多种储存方式。
（6）通信准备。充分利用社会通信公网，确保防汛通信专网的预警回馈系统完好和畅通。健全水文、气象测报站网，确保雨情、水情、工情、灾情信息和指挥调度指令及时传递。
（7）防汛抗旱检查。严格执行以查组织、查工程、查预案、查物资、查通信为主要内容的分级检查制度，及时发现薄弱环节，并责令限期整改。
（8）防汛日常管理。对在河道、水库、滩涂内建设的非防洪建设项目要编制洪水影响评价报告，并报相关水行政主管部门审批，其中，对未经审批并严重影响防洪的项目，责令限期拆除；对可采取补救措施的，责令限期整改。
3.2.2河道洪水预警
（1）当主要河道即将出现洪水时，各级水文部门要按照《水文情报预报规范》要求做好洪水预报工作，并及时向市防指报告水位、流量的实测情况和洪水走势，为预警提供依据。
（2）当主要河道发生警戒水位以上洪水时，由市防指或者市防指授权属地市区防指向社会公布有关汛情、工情、灾情以及抢险情况等；发生超标准洪水时，市防指和工程所在市区防指可依法向社会公布进入紧急防汛期，并在辖区内调用抢险物资、设备、交通运输工具和人力等。
（3）各级水文部门要跟踪分析河流、湖泊洪水的发展趋势，及时滚动预报最新水情，为抗灾救灾提供基本依据。紧急情况下，水文部门每小时更新一次水情。
3.2.3山洪灾害预警
（1）可能遭受山洪灾害威胁的市区要根据山洪灾害成因和特点，主动采取预防和避险措施。水文、气象、国土资源等部门要密切联系，相互配合，实现信息共享，提高预报水平，及时发布预报警报。
（2）发生过山洪灾害的市区要组织国土资源、水利、气象等部门编制山洪灾害防御预案，绘制区域内山洪灾害风险图，划分并确定区域内易发生山洪灾害的地点及范围，制定安全转移方案，明确组织机构的设置及职责。
（3）山洪灾害易发地区要建立专业监测与群测群防相结合的监测体系，落实观测措施。其中，汛期要坚持24小时值班巡逻制度；降雨期间，要加密观测、加强巡逻。每个镇（街道）、村（居）和相关单位要落实信号发送员，一旦发现危险征兆，立即向周边群众报警，实现快速转移，并报告市区防指或者有关部门、单位，以便及时组织抢险救灾。
3.2.4台风与风暴潮灾害预警
（1）根据中央气象台发布的台风信息，气象部门要密切监视，做好未来趋势预报，并及时将台风中心位置、强度、移动方向和速度等信息报告同级政府和防指。
（2）可能遭遇台风袭击的市区防指要加强值班，跟踪台风动向，并将有关信息及时向社会发布。
（3）预报将受台风影响的沿海市区防指要及时通知相关部门和人员做好防台风工作。
（4）各级水利部门要根据台风影响的范围，及时通知有关水库管理单位做好防范工作。各工程管理单位要组织人员分析水情和台风带来的影响，加强工程检查，必要时实施预泄措施。
（5）各级城乡建设、交通运输、电力、通信、工商、港航等部门，要加强对城镇危房、在建工地、仓库以及交通道路、电信电缆、电力电线、户外广告牌等公用设施的检查和采取必要的加固措施，并组织做好船只回港避风和沿海养殖人员撤离工作。
（6）各级海洋与渔业部门要加强对风暴潮灾害多发区的潮水位监测，做好风暴潮的预测预报，及时向市防指及沿海市区政府（管委）发布信息，做好防范工作。
3.2.5干旱灾害预警
（1）各级防指要针对干旱灾害的成因、特点，因地制宜采取预警防范措施。
（2）各级防指要建立健全旱情监测网络和干旱灾害统计队伍，随时掌握实时旱情灾情，预测干旱发展趋势，并根据不同干旱等级，提出相应对策，为抗旱指挥决策提供科学依据。
（3）各级防指要加强抗旱服务网络建设，鼓励和支持社会力量建设多种形式的社会化服务组织。
3.2.6供水危机预警
因干旱引起的大范围供水危机，由属地市区防指向社会公布预警，居民、企事业单位做好储备应急用水的准备。
3.3预警支持系统
3.3.1洪水、干旱风险图
（1）各级防指要组织工程技术人员，研究绘制本地区的洪水风险图、山洪灾害风险图、水库洪水风险图和干旱风险图。
（2）各级防指要以各类洪水、干旱风险图作为抗洪抢险救灾、群众安全转移安置和抗旱救灾决策的技术依据。
3.3.2防御洪水方案
（1）各级防指要根据需要，编制和修订河道、水库防御洪水方案，主动应对各类洪水。
（2）各级防指要及时修订和完善洪水调度方案。
（3）河道防御洪水方案，由河道所在市区防指按管理权限制定，并报同级政府（管委）批准后执行。经审批的防洪预案和调度方案，均具有权威性，必须严格执行。
3.3.3抗旱预案
（1）各级防指编制抗旱预案，应对不同等级的干旱灾害。
（2）各类抗旱预案由属地市区政府（管委）或者防指审批，报上一级防指备案，凡经审批的各类抗旱预案，各级各有关部门、单位要认真贯彻执行。
3.4预防预警信息发布
当主要河道发生超警戒水位以上洪水，呈上涨趋势；或者出现跨市区的大范围的严重洪涝灾害、旱情，并呈发展趋势；或者出现其他在全市范围内有重要影响的汛情、旱情时，由市防指统一发布汛情、旱情通报。当其他河道、水库发生超警戒水位以上洪水，呈上涨趋势；或者山区发生暴雨山洪，造成较为严重影响；或者出现大范围的严重洪涝灾害、旱情，并呈发展趋势时，按分管权限，由属地市区防指统一发布汛情、旱情通报，提醒社会公众关注。
4应急响应
4.1总体要求
（1）按洪涝、旱灾的严重程度和范围，将应急响应行动分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级四个级别。
（2）进入汛期或者紧急抗旱时期，各级防指实行24小时值班制度，全程跟踪雨情、水情、工情、旱情、灾情，并根据不同情况启动相应应急程序。
（3）市防指负责市直属水利、防洪工程调度。其他水利、防洪工程调度由属地市区防指负责；必要时，由市防指统一调度。
（4）洪涝、干旱等灾害发生后，属地市区防指负责组织实施防洪工程的抗洪抢险、排涝、抗旱减灾和救灾等工作，并及时向同级政府（管委）和市防指报告情况。造成人员伤亡的突发事件，可直接报告市防指；社会公众发现堤防、水库出现险情，要立即向有关部门报告。
（5）对跨区域发生的水旱灾害，或者突发事件影响到邻近区域的，属地市区政府（管委）在向市防指报告的同时，要及时向受影响地区的市区防指通报情况。
（6）因水旱灾害而衍生的疾病流行、交通事故等次生灾害，属地市区防指要组织有关部门全力抢救和处置，采取有效措施切断灾害扩大的传播链，防止次生或者衍生灾害的蔓延，并及时向同级政府（管委）和市防指报告。
4.2Ⅰ级应急响应
4.2.1启动条件
出现下列情况之一，由市防指报请市应急委启动I级应急响应，动用全市力量进行处置。必要时，向省级有关部门报告，请求增援。
（1）主要河流发生超标准洪水或者决口；
（2）我市发生特大洪涝灾害或者包括我市在内的周边数市同时发生严重洪涝灾害；
（3）大中型水库垮坝或者数座大型水库同时出现重大险情；
（4）我市发生特大干旱或者包括我市在内的周边数市同时发生严重干旱；
（5）包括我市中心城市在内的多座中型城市同时发生极度干旱；
（6）市气象局发布台风红色预警信号（12小时内可能或者已经受热带气旋影响，沿海或者陆地平均风力达12级以上，或者阵风达14级以上并可能持续）。
4.2.2响应行动
（1）市防指宣布进入紧急防汛期，指挥主持召开会商会议，作出防汛抗旱应急工作部署；加强工作指导，同时将情况上报省政府、省防指，必要时，提请市委常委会听取汇报并作出部署。市政府视情况组成前线防指，现场组织指挥防汛抢险和抗旱救灾工作。市防指要密切监视汛情、旱情和工情的发展变化，做好汛情、旱情预测预报；按照权限做好水利、防洪工程调度，并在6小时内派督导组、专家组赴一线加强技术指导；各级责任人到岗到位；加强值班，根据需要随时通过新闻媒体滚动发布汛（旱）情，报导抗洪抢险、抗旱措施。市防汛办紧急调拨防汛抗旱物资。市财政局及时落实抢险救灾应急资金。市铁路局、交通运输局、民航局提供防汛抗旱物资运输保障。市民政局及时救助受灾群众。市卫生局及时派出医疗卫生专业防治队伍赴灾区协助开展医疗救治和疾病预防控制工作。市防指其他成员单位按照职责分工，做好相关工作。
（2）各市区防指落实各项应对措施，按照预案要求做好相关工作。
4.3Ⅱ级应急响应
4.3.1启动条件
出现下列情况之一，由市防指报请应市应急委同意后，启动Ⅱ级应急响应，动用全市力量进行处置。必要时，向省级有关部门报告，请求增援。
（1）数条主要河流同时发生超警戒水位洪水且发生重大险情，或者某条中型河道发生决口漫溢；
（2）我市发生严重洪涝灾害或者包括我市在内的周边数市同时发生较大洪涝灾害；
（3）数座中型水库同时发生重大险情，或者某座大型水库发生重大险情，或者数座大型水库同时发生超警戒水位洪水；
（4）我市发生严重干旱或者包括我市在内的周边数市同时发生中度干旱；
（5）我市中心城市发生极度干旱或者包括我市中心城市在内的数座大中型城市同时发生重度干旱；
（6）市气象局发布台风橙色预警（12小时内可能或者已经受热带气旋影响，沿海或者陆地平均风力达10级以上，或者阵风12级以上并可能持续）。
4.3.2响应行动
（1）市防指指挥或者常务副指挥主持召开会商会议，作出工作部署；加强防汛抗旱工作的指导，同时将情况报告市委、市政府和省防指。市政府派出工作组指导防汛抗旱工作，情况严重时，提请市长办公会听取汇报并作出部署。市防指加强值班力量，密切监视汛情、旱情和工情的发展变化，做好汛情旱情预测预报，按照权限做好水利、防洪工程调度，并在24小时内派督导组、专家组赴一线指导防汛抗旱。根据需要在新闻媒体及时发布汛（旱）情通报。市财政局及时落实抢险救灾应急资金。市民政局及时救助灾民。市卫生局派出医疗队赴一线帮助医疗救护。市防指其他成员单位按照职责分工，做好相关工作。
（2）相关市区防指落实各项应对措施，按照预案要求做好相关工作。
4.4Ⅲ级应急响应
4.4.1启动条件
出现下列情况之一，由市防指启动Ⅲ级应急响应，指挥防汛抗旱工作。必要时，向省级有关部门报告，请求增援。
（1）数条主要河流同时发生超警戒水位洪水，或者某条主要河流发生超警戒水位洪水且发生重大险情，或者数条中型河道发生重大险情，或者主要河流的重要支流发生决口漫溢；
（2）我市发生较大洪涝灾害或者包括我市在内的周边数市同时发生一般洪涝灾害；
（3）小（一）型水库垮坝，或者某座中型水库发生重大险情，或者某座大型水库发生超警戒水位洪水，或者数座中型水库同时发生超警戒水位洪水；
（4）我市发生中度干旱或者包括我市在内的周边数市同时发生轻度干旱；
（5）我市中心城市发生重度干旱或者包括我市中心城市在内的数座大中型城市同时发生中度干旱；
（6）市气象局发布台风黄色预警（12小时内可能或者已经受热带气旋影响，沿海或者陆地平均风力达8级以上，或者阵风10级以上并可能持续）。
4.4.2响应行动
（1）市防指常务副指挥主持召开会商会议，作出相应工作部署。市防汛办密切监视汛情、旱情的发展变化，做好汛情旱情预测预报，加强防汛抗旱工作指导，按照权限调度水利、防洪工程，同时将情况及时报告市政府、市防指，并报告省防指；在24小时内派督导组、专家组赴一线指导防汛抗旱，根据需要在新闻媒体发布汛（旱）情通报。市防指有关成员单位按照职责分工，做好相关工作。
（2）相关市区防指落实各项应对措施，按照预案要求做好相关工作。
4.5Ⅳ级应急响应
4.5.1启动条件
出现下列情况之一，由市防指或者属地市区政府（管委）启动Ⅳ级应急响应，指挥防汛抗旱工作。
（1）未达到上述标准的水旱灾害；
（2）市气象局发布台风蓝色预警（24小时内可能或者已经受热带气旋影响，沿海或者陆地平均风力达6级以上，或者阵风8级以上并可能持续）。
4.5.2响应行动
（1）市防指常务副指挥主持召开会商会议，作出相应工作安排。市防汛办加强对汛（旱）情的监视，做好汛情旱情预测预报；加强防汛抗旱工作指导，将情况及时报告市政府、市防指，并通报市防指成员单位。
（2）相关市区防指落实各项应对措施，按照预案要求做好相关工作。
4.6不同灾害的响应措施
4.6.1河道洪水
（1）当河道水位超过警戒水位时，属地市区防指按照批准的防洪预案和防汛责任制的要求，组织专业和群众防汛队伍巡堤查险，严密布防。必要时，动用当地部队、武警部队参加重要堤段、重点工程的防守或者突击抢险。
（2）当河道洪水位继续上涨，危及重点保护对象时，各级防指和承担防汛任务的部门、单位，要根据河道水情和洪水预报，按照规定的权限和防御洪水方案，适时运用防洪工程，调节水库拦洪错峰，清除河道阻水障碍物、临时抢护加高堤防增加河道泄洪能力等。
（3）在紧急情况下，按照有关规定，各市区防指宣布进入紧急防汛期，并行使相关权利，在确保人民生命安全的前提下，采取特殊措施，保障抗洪抢险的顺利实施。
4.6.2洪涝灾害
（1）当出现洪涝灾害时，属地市区防指要科学调度水利工程和移动排涝设备，开展自排和抽排，尽快排出涝水，恢复正常生产生活秩序。
（2）在河道防汛形势紧张时，要正确处理排涝与防洪的关系，避免因排涝增加防汛压力。
4.6.3山洪灾害
（1）山洪灾害应急处置由属地市区防指负责，水利、国土资源、气象、民政、城乡建设、环保等部门按职责分工做好相关工作。
（2）当山洪灾害易发区雨量观测点降雨量达到一定数量或者观测山体发生变形有滑动趋势时，由属地市区防指或者国土资源部门及时发出警报，属地市区政府（管委）对紧急转移群众作出决策，如需转移时，立即通知相关镇（街道）或者村（居）组织人员安全撤离。
（3）按照就近、迅速、安全、有序的原则，转移受威胁地区的群众，先人员后财产，先老幼病残后其他人员，先转移危险区和警戒区人员，防止出现道路堵塞和意外事件。
（4）发生山洪灾害后，若导致人员伤亡，属地市区政府（管委）要立即组织紧急抢救，必要时，向当地部队、武警部队或者市政府请求救援。
（5）当发生山洪灾害时，属地市区防指或者有关部门要组织水利、国土资源、气象、民政等专家和技术人员，及时赶赴现场，加强观测，采取应急措施，防止山洪灾害造成更大损失。
（6）如山洪、泥石流、滑坡体堵塞河道，属地市区防指召集有关部门、专家研究处置方案，尽快采取应急措施，避免发生更大的灾害。
4.6.4风暴潮灾害
（1）发布台风警报阶段
气象部门对台风发展趋势提出具体的分析和预报意见，并立即报同级政府及防指。
海洋与渔业部门根据台风动向，分析、预报台风、风暴潮，并及时报同级人民政府及防指。
沿海市区各级防指领导及水利工程防汛负责人、防潮堤工程责任人到岗到位，部署防御台风的各项准备工作。
市防指督促相关市区组织力量加强巡查，对病险堤防、水库、防潮堤进行抢护或者采取必要的紧急处置措施。台风可能明显影响的地区，临时超蓄的水库将水位降到汛限水位；水文部门做好洪水测报的各项准备；属地市区政府（管委）做好受台风威胁地区群众的安全转移准备工作。
海上作业单位通知出海船只回港避风或者就近港口避风。海洋与渔业、海事等部门部署检查船只归港锚固情况，敦促沿海地区做好滩涂养殖、网箱加固以及人员安全转移工作；成熟的农作物、食盐、渔业产品要组织抢收抢护。
新闻媒体要及时播发台风警报和防御部署。
（2）发布台风紧急警报阶段
台风可能影响地区的各级防指领导及水利工程防汛负责人立即到岗到位，坚持24小时值班，检查各项防御措施落实情况。对台风可能登陆或者可能受到严重影响的地区，由属地市区政府（管委）发布防台风动员令，组织防台风工作，派出工作组深入第一线，做好宣传发动工作，落实防台风措施和群众安全转移措施，指挥防台风和抢险工作。
气象部门作出台风可能登陆地点、时间以及台风暴雨的量级和雨区的预报。海洋与渔业部门作出风暴潮预报。水文部门根据气象部门的降雨预报，提早作出河流、湖泊洪水预报。
海上作业单位检查船只进港情况，对尚未回港的船只采取应急措施。对停港避风的船只落实防撞等安保措施。
水利工程管理单位做好工程的安保工作，并根据降雨量、洪水预报，运用水库、河道做好洪水调度运行。抢险人员要加强对工程的巡查；防潮堤管理人员要临时撤离至安全地带。
洪水预警地区和山洪、滑坡易发地区的有关部门、单位，要提高警惕，落实应急措施，做好人员、物资的转移。
台风将登陆和台风中心可能经过的地区，属地市区政府（管委）要及时组织转移居住在危房的人员；做好高空作业设施防护工作；落实抢修人员，保证供电和通信畅通；做好市区树木的保护工作；做好抢救伤员的应急处置方案。
卫生部门组织医疗队集结待命；公安部门做好社会治安工作；新闻媒体要增加对台风预报和防台风措施的播放和刊载；当地部队和武警部队要根据抢险救灾预案，做好各项准备。
各级防指要及时向市防指汇报防台风行动情况。
4.6.5堤防决口、水库溃坝
（1）当出现堤防决口、水库溃坝前期征兆时，防汛责任单位要迅速调集人力、物力全力组织抢险，尽可能控制险情，并及时向下游发出警报，同时立即报告市防指。
（2）堤防决口、水库溃坝的应急处置，由属地市区防指负责，尽可能控制洪水影响范围，减少灾害损失。属地市区政府（管委）迅速组织受影响群众转移。
（3）属地市区防指视情况在适当时机组织实施堤防堵口；要通过调度有关水利工程，为实施堤防堵口创造条件，并明确堵口、抢护的行政、技术责任人。市防指负责人要立即带领专家赶赴现场指导。
4.6.6干旱灾害
（1）特大干旱
各级各有关部门、单位要强化抗旱目标责任制，确保城乡居民生活和重点企业用水安全，维护社会稳定。
市防指统一指挥和组织协调抗旱工作，加强会商，强化抗旱水源的科学调度和用水管理，各有关部门按照市防指统一部署，协调联动，全面做好抗旱工作；要及时启动相关抗旱预案，并报省防指备案，必要时经市政府批准，可宣布进入紧急抗旱期，启动各项特殊应急抗旱措施，如应急开源、应急限水、应急调水、应急送水等；密切监测旱情、及时分析旱情变化发展趋势，密切掌握旱情灾情及抗旱工作情况，及时分析旱情灾情对经济社会发展的影响，适时向社会通报旱情信息；动员社会各方面力量支持抗旱救灾工作；加强旱情灾情及抗旱工作宣传。
（2）严重干旱
市防指进一步加强旱情监测和分析预报工作，及时掌握旱情灾情及其发展变化趋势，及时通报旱情信息和抗旱情况；及时组织各市区防指进行抗旱会商，研究部署抗旱工作；适时启动相关抗旱预案，并报省防指备案；督促市防指成员单位落实抗旱职责，做好抗旱水源的统一管理和调度，落实应急抗旱资金和抗旱物资；做好抗旱工作宣传。
（3）中度干旱
市防指加强旱情监测，密切注视旱情的发展情况，定期分析预测旱情变化趋势，及时上报、通报旱情信息和抗旱情况；及时分析预测水量供求变化形势，加强抗旱水源的统一管理和调度；根据旱情发展趋势，及时会商，适时对抗旱工作进行动员部署。
（4）轻度干旱
市防指掌握旱情变化情况，做好旱情监测、预报工作；做好抗旱水源的管理调度工作；及时分析了解社会各方面的用水需求。
4.6.7供水危机
（1）当发生供水危机时，各级防指加强对地表水、地下水、客水及外调水的统一调度和管理，严格实施应急限水，合理调配有限的水源；采取辖区内、跨地区、跨流域应急调水，补充供水水源，协同水质检测部门，加强供水水质的监测，最大程度保证城乡居民生活和重点单位用水安全。
（2）针对供水危机出现的原因，采取措施，尽快恢复供水水源，使供水量和水质正常。
4.7信息报送和处理
（1）汛情、旱情、工情、险情、灾情等防汛抗旱信息实行分级上报，归口处理，同级共享。
（2）防汛抗旱信息的报送和处理，要快速、准确、翔实，重要信息要立即上报。因客观原因一时难以准确掌握的信息，要及时报告基本情况，同时抓紧了解核实情况，随后补报详情。
（3）属一般性汛情、旱情、工情、险情、灾情，按管理权限，分别报送同级防汛办处理。因险情、灾情较重，按分管权限一时难以处理，需上级帮助、指导处理的，经同级防指批准后，可向上一级防指上报。
（4）凡经本级或者上级防指采用和发布的水旱灾害、工程抢险等信息，属地市区防指要立即调查，对存在的问题，及时采取措施，切实加以解决。
（5）市防指接到较大级别以上的汛情、旱情、险情、灾情报告后要立即报告市政府和省防指，并及时续报。
4.8指挥和调度
（1）出现水旱灾害后，属地市区防指启动应急预案，并根据需要成立现场指挥部，立即采取紧急措施，并向市防指报告；根据现场情况，及时收集、掌握相关信息，判明事件的性质和危害程度，并按程序上报事态的发展变化情况。
（2）属地市区防指负责人及工程防汛安全责任人迅速到岗到位，分析事件的性质，预测事态发展趋势和可能造成的危害程度，并按规定的`处置程序，组织有关部门、单位按照职责分工，迅速采取处置措施，控制事态发展。
（3）发生重大水旱灾害后，市防指派出工作组赶赴现场，加强工作指导。
4.9抢险救灾
（1）出现水旱灾害或者防洪工程发生险情后，属地市区防指要根据事件的性质，迅速对事件进行监控、追踪，并立即与相关部门、单位联系。
（2）属地市区防指要根据事件具体情况，立即提出紧急处置措施，供属地市区政府（管委）或者市防指决策参考。
（3）属地市区防指迅速调集相关资源和力量，提供技术支持；组织有关部门、单位和抢险队伍，迅速开展现场处置或者救援工作。重大险情按照事先制定的抢险预案进行，主要由部队抢险队伍和地方专业抢险队等实施。
（4）处置水旱灾害和工程险情时，按照职能分工，由市防指统一指挥，各部门、单位各司其职，团结协作，快速反应，高效处置，最大程度地减少损失。
4.10安全防护和医疗救护
（1）各级政府和防指要高度重视应急人员的安全，调集和储备必要的防护器材、消毒药品、备用电源和抢救伤员必备的器械等，以备随时应用。
（2）市防指视情况作出抢险人员进入和撤出现场决定。抢险人员进入受威胁的现场前，要采取防护措施以保证自身安全。参加一线抗洪抢险的人员，必须穿救生衣。当现场受到污染时，按要求为抢险人员配备防护设施，撤离时要进行消毒、去污处理。
（3）出现水旱灾害后，属地市区政府（管委）要及时做好群众的救援、转移和疏散工作。
（4）属地市区防指要按照属地市区政府（管委）和市防指的指令，及时发布通告，防止人、畜进入危险区域或者饮用被污染的水源。
（5）属地市区政府（管委）提供紧急避难场所，妥善安置灾区群众，保证其基本生活。
（6）出现水旱灾害后，属地市区政府（管委）和防指要组织卫生部门加强受影响地区的疾病和突发公共卫生事件监测、报告工作，落实各项防病措施，并派出医疗小分队，对受伤的人员进行紧急救护。必要时，属地市区政府（管委）可紧急动员当地医疗机构在现场设立紧急救护所。
4.11社会力量动员与参与
出现水旱灾害后，属地市区防指可根据事件的性质和危害程度，报请属地市区政府（管委）批准，对重点地区和重点部位实施紧急控制，防止事态进一步扩大。必要时，可通过属地市区政府（管委）广泛调动社会力量积极参与应急突发事件处置，紧急情况下可依法征用、调用车辆、物资、人员等，全力投入抗洪抢险。
4.12慰问及派出工作组
（1）一次性灾害损失出现下列情况之一时，可由市委书记和市长或者市委、市政府共同向灾区发慰问电，市委、市政府共同派慰问团或者工作组赴灾区慰问、指导工作。
①受灾范围为1个市区的2／3以上镇（街道），或者农作物绝产面积占耕地面积的70%以上；
②1个市区死亡人数在30人以上；
③直接经济损失20亿元以上，或者1个市区局部地区集中遭受毁灭性灾害损失达5亿元以上。
（2）一次性灾害损失出现下列情况之一时，可由市政府向灾区发慰问电，由市政府派工作组赴灾区指导协助工作。
①受灾范围为1个市区的1／2以上镇（街道），或者农作物绝产面积占耕地面积的50%以上；
②1个市区死亡人数在12人以上；
③直接经济损失10亿元以上，或者1个市区局部地区集中遭受毁灭性灾害损失达3亿元以上。
（3）达不到上述情况的，由市防指或者其他有关部门、单位视情况向灾区发慰问电或者派工作组赴灾区协助指导工作。
（4）水旱灾害发生后，根据上述标准，由市防汛办协调市民政局等有关部门、单位，尽快向市防指和市政府提出具体建议。
（5）各市区防指可参照上述市慰问及派出工作组的原则规定，确定相关的标准，予以实施。
4.13应急结束
（1）当水旱灾害得到有效控制，或者险情基本消除、供水基本解决时，属地各级防指可视汛情旱情，宣布结束紧急防汛期或者紧急抗旱期。
（2）依照有关紧急防汛抗旱期规定征用、调用的物资、设备、交通运输工具等，在汛期、抗旱期结束后，未使用的要及时归还或者入库储存，造成损坏或者无法归还的，按照有关规定给予适当补偿或者作其他处理。取土占地、砍伐林木的，汛期结束后依法向有关部门补办手续；属地市区政府（管委）对取土后的土地组织复垦，对砍伐的林木组织补种。
（3）应急处置工作结束后，属地市区防指协助属地市区政府（管委）进一步恢复正常生活、生产和工作秩序，修复水毁设施，尽可能减少突发事件带来的损失和影响。
4.14信息发布
按照《威海市突发事件新闻发布应急预案》有关规定执行。
5应急保障
5.1人力保障
5.1.1防汛队伍
（1）任何单位和个人都有依法参加防汛抗洪的义务。驻威部队、武警部队和民兵是抗洪抢险的重要力量。
（2）防汛抢险队伍。主要包括：群众抢险队伍、部队抢险队伍和地方专业抢险队伍。其中，群众抢险队伍主要为抢险提供劳动力，部队抢险队主要完成急、难、险、重的抢险任务，地方专业抢险队伍除全力参加抢险外，还担负技术指导任务。市防汛办要组织市防汛抗旱机动队，作为市专业抢险队。各市区根据情况，组建市区防汛抗旱专业队伍。
（3）调动防汛机动抢险队程序。市防汛抗旱机动队由市防指负责调动。各市区需要市防汛抗旱机动队支持时，由属地市区防指向市防指提出调动申请，由市防指批准；需要其他市区防汛抗旱机动队支持时，由属地市区防指向市防指提出调动申请，由市防指协商调动。
（4）调动部队参加抢险程序。市政府或者市防指组织的抢险救灾需要军队参加的，由市防指根据需要向威海军分区、91329部队、武警支队提出申请，由部队根据有关规定办理。各市区政府（管委）组织的抢险救灾需要军队参加的，要向属地市区防指的部队成员单位提出申请，按照有关规定办理。紧急情况下，部队可边行动边报告，属地市区政府（管委）及时补办申请手续。申请调动部队参加抢险救灾的请示内容主要包括灾害种类、发生时间、受灾地域和程度、采取的救灾措施以及需要使用的兵力、装备等。
5.1.2抗旱队伍
在抗旱期间，各级政府和防指要组织动员社会公众力量投入抗旱救灾工作。抗旱服务组织是农业社会化服务体系的重要组成部分，在干旱时期直接为受旱地区农民提供流动灌溉、生活用水，维修保养抗旱机具，租赁、销售抗旱物资，提供抗旱信息和技术咨询等方面的服务。
5.2资金保障
（1）各市区政府（管委）要在本级财政预算中安排资金，用于遭受严重水旱灾害的防汛抗旱设施修复补助。
（2）市财政局设立专项防汛岁修资金或者抢险救灾专项应急资金，用于大中型水利、防洪工程维护。
（3）当启动应急响应时，市财政局根据响应等级安排资金用于响应行动。
5.3物资保障
（1）防汛物资储备。各级防指、重点防洪工程管理单位以及受洪水威胁的其他单位按规范储备防汛抢险物资，并做好生产流程和生产能力储备的有关工作。市防汛办要及时掌握新材料、新设备的应用情况，及时调整储备物资品种，提高科技含量。市级防汛物资储备的品种主要包括拦挡洪水、导渗堵漏、堵口复堤等抗洪抢险急需的抢险物资；救助、转移被洪水围困群众及抗洪抢险人员配用的救生器材；抢险施工、查险排险的小型抢险机具。各市区防指要结合具体情况，自行确定防汛物资品种和数量。
（2）抗旱物资储备。市防指根据需要负责调用市级储备的抗旱物资。干旱频繁发生市区政府（管委）要储备一定数量的抗旱物资，由本级防指负责调用。严重缺水城市要建立应急供水机制，建设应急供水备用水源。
（3）物资调拨程序。市级防汛物资的调用，由市防指根据需要直接调用，或者市区防指向市防汛办提出申请，经批准同意后，由市防汛办向储存单位下达调令。抗洪抢险结束后，市防指直接调用的防汛物资，由市财政局负责安排专项经费补充；市区防指申请调用的，由市区防指负责补充。当储备物资消耗过多或者储存品种有限，不能满足抗洪抢险和抗旱需要时，要及时启动生产流程和生产能力储备，联系有资质的厂家紧急调运、生产所需物资，必要时可通过媒体向社会公开征集。
5.4医疗卫生保障
市卫生局负责水旱灾区疾病防治的业务技术指导；负责组织医疗卫生队赴灾区巡医问诊以及灾区防疫消毒、抢救伤员等工作。
5.5交通运输保障
市交通运输局负责优先保障防汛抢险人员、防汛抗旱救灾物资运输，以及用于抢险、救灾车辆、船舶的及时调配。
5.6治安维护
市公安局负责水旱灾区的治安管理工作，依法严厉打击破坏抗洪抗旱救灾行动和工程设施安全的行为，保证抗灾救灾工作顺利进行；负责组织搞好防汛抢险、分洪爆破时的戒严、警卫工作，维护灾区的社会治安秩序，保障抗洪抢险车辆通行便利。
5.7通信保障
市防汛办要按照以公用通信网为主的原则，合理组建防汛专用通信网路，加快信息传输现代化建设，逐步实现对重要防洪工程的实时监测，确保信息及时传输。堤防及水库管理单位必须配备通信设施。在紧急情况下，充分利用公共广播和电视等媒体以及手机短信等手段发布信息，通知群众快速撤离，确保人民生命的安全。
各级防指要协调通信运营企业，按照防汛抗旱实际需要，将有关要求纳入应急通信保障预案。突发事件发生后，通信运营企业要启动应急通信保障预案，迅速调集力量抢修损坏的通信设施，确保通信畅通。必要时，调用应急通信设备，为防汛通信和现场指挥提供通信保障。
5.8供电保障
市经济和信息化委、供电公司负责抗洪抢险、抢排渍涝、抗旱救灾等方面的供电需要和应急救援现场的临时供电。
5.9科技支撑
（1）建设市防汛抗旱指挥系统，并与省防指及各市区防指实现互联互通，提高信息传输的质量和速度。
（2）改进雨情、水情信息自动采集系统，统筹防汛与水文部门，提高雨情、水情信息自动测报系统的覆盖范围和精度。
（3）建设墒情信息自动采集系统，为分析抗旱形势和作出抗旱决策提供支持。
（4）有关部门、单位须提供相应的地图及有关统计数据，建立工程数据库及防洪重点地区的地理和社会经济数据库，实现重要防洪工程基本信息和社会信息的快速查询。
（5）建立防汛地理信息管理系统，基于GIS平台，依托防汛抗旱基础数据库和雨情、水情、墒情信息数据库，建立和完善重要河流、水库的洪水预报系统及防洪调度系统，实现对洪水的实时和优化调度，为防洪调度决策提供支持。
5.10现场救援和工程抢险保障
（1）对历史上的重点险工险段或者易出险的水利工程设施，提前编制工程应急抢险预案；当出现新的险情后，派工程技术人员赶赴现场，研究优化除险方案，并由工程防汛安全责任人负责组织实施。
（2）防指和防洪工程管理单位以及受洪水威胁的其他单位，要储备常规的防汛抢险、救生、抗旱救灾所需的机械、设备、物资、器材等，以满足抢险应急需要。
5.11社会动员保障
（1）防汛抗旱是社会公益性事业，任何单位和个人都有保护水利工程设施和防汛抗旱的责任。
（2）汛期或者旱季，各级防指要根据水旱灾害的发展，做好动员工作，组织社会力量投入防汛抗旱。
（3）各级防指要做好全社会抢险救灾知识的宣传教育，提高广大干部群众救灾和自救能力。
（4）各级防指成员单位，在严重水旱灾害期间，要按照分工，特事特办，急事急办，解决防汛抗旱的实际问题，同时充分调动本系统的力量，全力支持抗灾救灾和灾后重建工作。
（5）各级政府要加强对防汛抗旱工作的统一领导，组织有关部门、单位，动员全社会的力量，做好防汛抗旱工作。在防汛抗旱的关键时刻，各级政府主要负责人靠前指挥，组织广大干部群众奋力抗灾减灾。
6善后工作
属地市区政府（管委）要组织有关部门、单位做好灾区生活供给、卫生防疫、救灾物资供应、治安管理、学校复课、水毁修复、恢复生产和重建家园等善后工作。
6.1救灾
（1）市民政局负责受灾群众生活救助，及时调配救灾款物，组织安置受灾群众，作好受灾群众临时生活安排；负责受灾群众倒塌房屋的恢复重建，保证灾民有粮吃、有衣穿、有房住，切实解决受灾群众的基本生活问题。
（2）市卫生局负责调配医务技术力量，抢救因灾伤病人员，对污染源进行消毒处理，对灾区疫情、病情实施紧急处理，防止疫病的传播、蔓延。
（3）属地市区政府（管委）组织环保等部门对可能造成环境污染的污染物进行清除。
6.2物资补充
结合防汛抢险物资实际消耗情况，按照分级筹措和常规防汛的要求，及时补充到位。
6.3水毁工程修复
（1）尽快修复影响防洪安全和城乡供水安全的水毁工程，力争在下次洪水到来之前，恢复防洪工程和抗旱水源工程的功能。
（2）尽快组织修复遭到毁坏的交通、电力、通信、水文以及防汛专用通信设施。
6.4灾后重建
各级各有关部门、单位尽快组织开展灾后重建工作．灾后重建原则上按原标准恢复，在条件允许的情况下，可相应提高标准重建。
6.5防汛抗旱工作评价
各级防指每年要针对防汛抗旱工作进行定性和定量的总结、分析、评估，并引进外部评价机制，征求社会各界和群众对防汛抗旱工作的意见和建议，从防洪抗旱工程的规划、设计、运行、管理以及防汛抗旱工作的各个方面提出改进建议，进一步做好防汛抗旱工作。
7监督管理
7.1应急演练
定期组织应急演练，并对应急预案进行评估。原则上每年演练1次。
7.2宣教培训
（1）利用广播、电视、报刊、互联网等多种媒介，向社会各界广泛宣传应急基础知识，增强防范意识。
（2）定期组织对应急管理人员、专业技术人员、救援人员进行专业技能培训，提高应急处置能力。
7.3考核奖惩
（1）对在应急处置工作中表现突出的单位和个人，按有关规定给予表彰和奖励。
（2）建立健全责任追究制度，对在应急处置工作中不履行职责、玩忽职守，造成严重后果的，追究有关责任人的责任。
8附则
8.1预案修订
根据有关规定，结合我市实际，适时进行修订。
8.2预案解释
本预案由市水利局负责解释。
8.3发布实施
本预案自发布之日起实施。20xx年4月5日市政府办公室印发的《威海市防汛抗旱应急预案》（威政办发〔20xx〕73号）同时废止。
自然灾害应急预案12
为了提高我校自然灾害事故应急反应能力和救灾工作整体水平，建立和完善灾害救助应急体系，最大限度地减轻或者消除自然灾害造成的损失，确保广大师生员工的生命财产和校舍安全，维护校园稳定，特制定本预案。
一、总则
自然灾害事故应急预案是灾害发生后，对受灾师生学习、生活进行救助的紧急行动方案。本预案适用于洪灾、旱灾、地震、冰雹及暴雨（雪）等因素而造成学校校舍倒塌、校园淹没、道路阻塞等情况的应急救助反应。
二、灾害救助应急机构
成立自然灾害应急领导小组，负责预防、指挥、协调、处理工作。
组 长：万季权
副组长：鱼小龙 曹永红 段英俊
成 员：高 强 樊永昌 王德锁 魏东江 陈荣瑞 李宏斌 陈孝军
何斌社 郭 婷 张鹏亮 魏宝江 王彦博 毛建英 曹继平
杨 超 任 云 杨 荣
三、工作目标
1．加强自然灾害危害性的教育，提高学校全体师生员工自我保护意识。
2．完善自然灾害事故的络，做到早预防、早报告、早处置。
3．建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保不因自然灾害而危及师生安全和财产损失。
四、工作原则
1．预防为主，常抓不懈。经常宣传自然灾害事故的预防知识，提高师生员工的安全保护意识。加强日常检查，发现隐患及早采取有效的预防和控制措施，努力减少自然灾害事故的损失。
2．依法管理，统一领导。严格执行国家有关法律法规，对自然灾害事故的预防、报告控制和救治工作实行依法管理，对于违法行为，依法追究责任。
3．快速反应，高效运转。建立预警快速反应机制，增强人力、物力、财力储备，提高应急处置能力。一旦发生自然灾害事故，快速反应，及时高效地做好处置工作。
五、自然灾害事故的预防
1．高度重视，切实加强对自然灾害事故的领导和管理。将预防自然灾害事故的工作纳入学校目标管理考核，并定期开展专项督查检查，发现问题及时采取整改措施。
2．经常性地对校舍、场地、围墙、水沟、电线等建筑开展自查，发现问题，及时消除安全隐患。
3．在自然灾害事故发生前进行师生员工疏散演练。
4．增加投入，切实加强易发自然灾害事故的基础设施。
5．不乱拉乱接临时线路，不违章使用电器，严格控制易燃易爆物品的使用及管理。
6．开展火灾自救、恶劣天气自救逃生知识演习活动。
7．按规定使用和管理好消防器材，落实学校消防责任制度。
8．暴雨、雷、电等恶劣天气，严格按规定停止教学活动，请家长配合接送学生上下学。
六、自然灾害事故的报告
1．在暴雨、地震等自然灾害期间，建立24小时值班制度，并设立和开通值班电话。
2．严格执行学校重大自然灾害事故报告制度。对发生的事故做到按程序逐级报告，并以最快的通信方式报告有关部门，确保信息畅通。
3．不隐瞒、缓报、谎报，或授意他人隐瞒、缓报、谎报。
4．建立自然灾害事故举报制度。任何部门和个人有责任和权利向学校举报自然灾害事故的隐患，有权向教育行政主管部门或上级政府部门举报有关学校不履行自然灾害事故应急处理规定和职责的.情况。
七、自然灾害事故的应急反应
根据自然灾害事故的发生情况，启动响应的自然灾害事故的应急预案，作出应急反应和处置。
保证组织落实，人力落实，财力落实，以最快、最高效的办法处置事件，确保师生的安全。
1．学校发紧急撤离、集中信号。
2．学校立即停止一切教学活动，所有在场教师参加救援和疏导。上课的由各任课教师带领学生按规定路线到指定地点集中，班主任立即到班，老师在确认没有学生时最后一个撤离。
3．任课教师、班主任应按照平时疏散演练逃生的路线有组织、迅速地疏散学生，地震、火灾等其他灾害发生时如安全通道被破坏无法安全撤离时要稳定学生情绪，并引导学生转移到相对安全区等待救援。
4．紧急撤离时，学生应停止一切活动，不得携带书包，迅速离开现场，听从老师指挥，互相照顾，帮助弱小、有病同学撤离。
5．门卫听到信号后打开所有大门，工作人员立即检查应急通道是否打开畅通。
6．工作时间发生火灾时，发现者除拨打119、110报警外，迅速报告学校领导，校领导应立即指挥工作人员关闭电源；夜间发生火灾时，发现者要大声呼救，立即打119、110报警电话，并报告学校领导。
7．发生漏水现象危及学生安全的应立即切断水源（消防用水除外）、电源。
8．在报警的同时校领导应立即到一线进行指挥，校园应急领导小组迅速作出反应，指挥各小组迅速到达指定位置。
9．除不可抗力的地震等自然灾害外，人为引起的灾害应急应保护好现场，协助公安、消防部门进行事故现场分析，查明原因。
八、责任追究
根据法律法规及有关规定的要求，实行责任追究制，对所发生的自然灾害事故特别是重特大事故，要进行严肃查处。对于玩忽职守，疏于管理，造成学校安全事故者，应视情节轻重，给予有关责任人相应处分。
自然灾害应急预案13
为提高我校自然灾难应急反应能力和救灾工作整体水平，建立和完善灾难救助应急体系，最大限度地减轻灾难造成的损失，确保广大师生员工的生命财产和校舍安全，维护校园稳定，特制定本预案。
一、总则
自然灾难救助应急预案是灾难发生后对校园受灾师生学习、生活进行救助的紧急行动方案。
本预案适用于洪涝、冰雹、地震等自然灾难发生后的应急救助反应。
二、灾难救助应急机构
1、成立校园自然灾难救助工作领导小组，指导全校救灾工作。其组成人员如下：
组长：XXX、
副组长：XXX、XXX、XXX、成员：各班主任
校园自然灾难救助工作领导小组下设救灾办公室、负责日常工作。其办公地点设在校总务处。
三、校救灾办工作职责
1、及时向市教育局汇报灾情和救助工作进展情况，负责处理校救灾领导小组交办的.各项工作和日常事务。
2、联系民政局，做好救灾物资的登记、收集、保管和分配工作。
3、负责灾后防疫和校园卫生整治工作，联系防疫部门进行传染病的预防。
4、落实灾后校园各项安全规范和措施，监督检查灾后学校饮水，食品卫生工作。
5、做好危困教职工的救助和校园灾后重建工作。
6、保障救灾信息畅通，做好救灾宣传，加强灾后值班纪律。
四、灾情报告
校救灾办应密切注重气象、地震和灾难预告部门发出的灾情预警。在自然灾难发生后，校救灾办必须立即向市教育局和区救灾办报告有关情况，启动灾难救助应急预案。灾情报告内容主要包括：灾难种类、发生时间、地点、范围、程度、灾难后果，救灾工作和受灾师生生活安排情况。
五、灾难救助应急反应
1、救助领导小组进入工作状态，研究确定救灾工作事宜。
2、迅速组织受灾师生按照预案，紧急转移，安排他们的学习、生活，做好食品、饮水、衣物等救灾物资的调集和发放工作。
3、根据救灾工作的需要，向上级主管部门提出救助申请。
自然灾害应急预案14
镇自然灾害应急预案
为规范及提高自然灾害应急反应能力，保障工作高效，有序进行，最大限度地减轻灾害造成的损失，确保人民群众生命财产安全，维护灾区社会稳定，结合我镇实际，制定本预案。
一、总则
（一）应急预案的工作原则。政府领导原则，救助应急预案是政府的预案，应该明确概括政府对救助工作的领导作用和责任；政府分别制定本级政府的预案；分工负责原则，预案中涉及的有关灾害预防、预警、紧急响应、相关保障、灾后恢复重建等环节，按照各部门职能分工划分确认；协调一致原则，预案要明确综合协调和职能机构和人员，预案突出落实救且工作各个环节的相关内容，强调救助保障手段和资金的落实。
（二）预案适用范围。本预案适用于洪涝、风雹、地震、地质及其他异常自然现象造成的灾害。
二、灾情报告
自然灾害发生后，立即向上一级人民政府和有关部门报告初步灾情，并迅速组织有关部门调查核实灾情。灾情内容主要包括：灾害种类、发生时间、地点、范围、程度、灾害后果，采取的措施，生产、生活方面需要解决的问题等。
三、应急反应机构
自然灾害应急指挥部的人员组成及职责
总指挥：吴昌波党委书记
副总指挥：程晓兰镇长
唐海波人大主席
成员：余权、付昌荣、李江玲、魏发斌、颜怀奎、
龙有楷、修岑、蔡玉辉、耿伟
指挥部成员单位职责：
民政：承担镇灾情临时成立的镇自然灾害救助应急指挥部的日常工作，综合组织、协调自然灾害救助工作；组织核查报告灾情，申请、管理、分配自然灾害救助款物；组织指导自然灾害救助捐赠；组织转移安置灾民，确保24小时内应急物资运送到位，确保应急期内灾民的.基本生活；负责灾民倒塌房屋的恢复重建。
水利：承担全镇防汛抗旱指挥部的日常工作，组织、协调、指导全镇防汛抗旱，抢险工作，对主要河流、水库实施调度，负责灾后水利设施的修复。
财政：紧急提供自然灾害救助应急资金，负责自然灾害救助资金安排、拨付。
安办：负责修复中断的道桥交通安全和救灾打涝；负责调集抢险救助物资运输车辆。
镇建：负责工程建设的管理，监督执行房屋建筑工程和基础设施工程建设的设防标准，做好灾后恢复工程设计施工、施工管理等工作。
农业林业：负责帮助指导灾后农业生产自救。
卫生：负责调度卫生技术力量，抢救伤病员，对重大疫情、病情实施紧急处理，防止疫情、疾病的传播、蔓延。
教育：负责转移受灾师生，做好灾后学校教育、教学组织工作，协调有关部门共同做好灾后校舍恢复重建。
派出所：负责灾区的社会治安、交通指挥和火灾、爆炸的扑救工作。
其他有关部门和单位，负责本部门、本单位的抢险救灾工作，并完成县自然灾害救助指挥部赋予的救助任务。
指挥部办公室人员根据灾害类型分别由承担主要自然灾害救助职责的单位负责人参加。办公室视工作需要，成立预测预报、人员抢救、工程抢险、转移安置、交通恢复、生活保障、物资保障、通讯保障、宣传动员、恢复重建等工作组，迅速有效地组织抗灾救助工作，其主要职责为：向各工作组传达指挥部工作指令并监督落实，收集各工作组工作进展情况，及时向指挥部报告；负责灾情和救助工作信息发布；及时收集、评估灾情，向上级有关部门汇报灾情和救助工作情况，协调救助工作过程中的职能交叉；完成指挥部交办的其它工作。
四、应急反应行动
（一）转移安置和组织。发生突发性灾害对人的居住和生活造成威胁时，必须进行转移安置，转移安置由政府组织实施，并发出转移安置通知或进行动员，安置地点一般采取就近安置，安置方式可采取投亲靠友、借住公房、搭建帐篷等。政府安排运输力量，按指定的路线进行转移，保证转移安置地和灾区的社会稳定；保障转移安置后灾民的生活，解决饮水、食品、衣物的调集和发放；在灾区要防止如火灾、疫病等次生灾害的发生；对转移安置灾民情况进行登记；转移安置情况及需解决的困难要及时逐级上报。
（二）灾情的统计和报告。灾情发生后，及时组织有关部门和人员对灾害损失情况进行调查，统计汇总后逐级上报。汇总灾情后及时向县政府及有关部门报告。
（三）紧急救援行动。
1、组织干部、群众进行紧急救援工作，协调民兵进行紧急抢救、抢险工作；
2、组织卫生系统医护人员对伤员进行紧急救治；
3、交通、电力、通信等部门进行道路、设施和线路的抢修；
4、灾区急需的救援物资，紧急状态下采取征用或采购的办法征集，灾后由政府有关部门结算。救助物资运输的道路、工具、经费，救助物资的安置、保管、登记、发放、使用，按有关规定办理：
5、救助捐赠的组织。根据灾区的急需情况确定捐赠物资的品种、数量，通过政府发文，新闻媒介公告，发动社会力量向灾区捐款捐物，民政部门按有关规定负责管理捐赠款物的接收、分配、运输和发放工作。
（四）其他有关事务根据灾情，必要时可以灾区建立前方指挥部，及时向报告灾情，争取上级政府和有关部门给予救助资金和物资支持。重大灾情的宣传报道按有关规定执行。充分发挥新闻媒体的宣传作用，宣传救灾工作成效和典型事迹，促进互助互济，维护灾区社会稳定。
五、附则
（一）预案的宣传教育和训练演习。预案制定后，要变为社会和群众的行动，向社会进行宣传，使广大群众增强防灾减灾意识，增强救助的积极性，最大限度地减轻灾害损失。重点地区、重点部门要进行演练，如灾民的转移安置、伤病员的抢救等。
（二）本预案自颁布之日起实施。
自然灾害应急预案15
一、责任人：
园领导
二、处置事件的.组织：
突发事件指挥领导小组。
三、报告程序：
（1）突发事件指挥领导小组在第一时间到达现场统一指挥。
（2）由园领导向教育局领导汇报。
四、预防及处置措施：
（1）安全领导小组要向师生宣传有关台风、暴雨、地震、泥石流等自然灾害自救知识，增强师生防灾意识，提高在自然灾害发生时的自救本领。
（2）总务处排查校园的房屋、排水管道、电器设施、消防安全设施、树木、窗户等安全方面的受灾情况，发现问题及时补救。
（3）信息员接到上级指令或天气监测预报、预警信号、需要停课的通知等，则立即通知园领导采取措施。必要时，在未接到上级主管部门停课通知而情况紧急时，由突发事件指挥领导小组讨论决定措施。
（4）园领导班子成员在接到暴风、暴雨雪信息时，随时待命，做好有关工作。发现灾情时，总务主任在下班前切断电源，检查和加固校内悬挂物等。后勤园长组织各班主任负责关好教室门窗。园领导要安排加大学校值班人数。
（5）发生破坏性灾害后由突发事件指挥领导小组统一人员分配，各负其责立即进行抗灾自救工作，原则是“先救人、后救物”。同时，做好灾后卫生防疫工作，防止传染疾病在校园滋生、蔓延。
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