培育创业就业沃土 增进民生和谐幸福

培育创业就业沃土 增进民生和谐幸福

来源：　作者：王天晓　日期：2014-08-21[导读]近年来，江苏省句容市充分发挥现代高效农业、生态旅游业优势，创新开展绿色创业市、农民创业示范市建设，着力打造“一镇一品、一村一园”工程，实施建立百个农创园、扶持千人创业、带动万人就业的“百千万”创业就业行动计划。截至目前，该市已建成农民创业园125家，扶持1269人创业，带动1.4万人就业，走出了一条农民创业园发展带动就业创业的新路子。

　　近年来，江苏省句容市充分发挥现代高效农业、生态旅游业优势，创新开展绿色创业市、农民创业示范市建设，着力打造一镇一品、一村一园工程，实施建立百个农创园、扶持千人创业、带动万人就业的百千万创业就业行动计划。截至目前，该市已建成农民创业园125家，扶持1269人创业，带动1.4万人就业，走出了一条农民创业园发展带动就业创业的新路子。

　　一条龙服务，为农民创业保驾护航

　　优惠政策扶持创业。该市对农创园给予免交登记类、证照类和管理类的各种行政事业性收费的优惠，并出台《关于进一步鼓励全民创业促进民营经济转型升级意见实施细则》，稳定经营的农民创业园可享受2000元初始创业补贴、5—20万贴息贷款扶持及3000元创业实物补贴等优惠。截止目前，共发放各类补贴贷款568万元，帮助52名农创园主解决资金难题。

　　优化服务引导创业。该市人社部门出台《扶持创业奖励办法》，建立创业帮扶一对一服务机制，公共就业服务人员根据辖区内农创园发展过程，提供推荐培训、筛选项目、指导开办、推荐基地、落实政策等服务，在不同的创业阶段各有侧重，立体帮扶，为农创园主提供全程服务。

　　载体提升孵化创业。制定农创园提升总体规划，对已建成的农民创业园进行创业服务能力的评估，从政策指导、资金扶持、完善服务及硬件提质等方面改善创业环境，发挥戴庄省级农民创业示范基地、华安彩叶苗木种植基地等优质农创园的示范效应，增强拟创业者的信心，共吸引687人入园创业。

　　一系列举措，为农民就业铺路搭桥

　　社园联合促就业。开辟特色产业发展与劳动力输转相结合的模式，将农村劳务合作社与农民创业园联合，以农民创业园为服务载体，把农村大量就业困难的闲置劳动力组织起来，通过用工信息对接、技能培训向农创园输入劳动力，进而开展农产品生产、加工，种养殖等劳务服务，盘活闲置劳动力，促进农民就业。

　　培训造血强就业。该市人社局结合各镇农创园产业特点，组织开展果树种植、家禽养殖、园艺绿化等技术培训，采取请进来、送出去的办法，聘请专业讲师结合实例，以理论讲解加田间操作的授课方式，深入浅出地讲解各类专项农业知识，着力培养有文化、懂技术、会经营的新型农民。

　　社保补贴稳就业。该市人社局还进一步拓宽社保补贴受惠群体，创新出台农民创业园社保补贴，即：对被认定为农创园的实体法人及带动的就业困难人员缴纳社会保险费的给予社会保险补贴。目前已有十多家农创园主进行了申报，每户享受社保补贴资金在2000元——20000元不等的补贴。该政策体现了政府对农民创业带动就业的进一步鼓励，消除了农民入园就业的后顾之忧，也是新型城镇化推进过程中城乡公共就业服务均等化的有益探索。

　　一张张笑脸，讲述着民生幸福

　　创业有门道，兴业乐陶陶。在我市‘百千万’就业创业行动大发展的背景下，我办起了四季农庄农创园，初期享受了创业贷款、创业补贴、税费减免等利好政策，去年营业收入达到280万元。今年又参加了市人社局组织的IYB培训班，对农庄的立体化发展有了更清晰的思路，更有信心去做大做强。勤劳朴实的四季农庄农创园主王纪才，说起创业历程脸上洋溢着幸福的笑容。

　　就业方式活，缘于机制好。笔者在后白镇千亩钢架大棚蔬菜种植农创园看到了李大姐忙碌的身影，她既不是农创园主也不是农创园的成员，而是五星村劳务合作社的一员。出去打工，一没信息，二没技术，隔三岔五打点零工还得碰运气，现在有了劳务合作社统筹调配，我能去附近多家农创园打工，不愁没工作啦！基于该市实情的社园联合就业之路，以灵活多样的方式解决了城镇化进程中失地农民的就业问题及农创园发展中的招工难题，实现了新型城镇化和农业现代化的产城互动。

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