略论我国“走出去”的发展战略
摘要：为适应经济可持续发展，经济全球化和国际竞争，开辟国际市场等需要，我国必须实行“走出去”的发展战略。实行这一战略需要国家有一定的综合实力，需有经济技术实力雄厚的企业，也需要有善于从事国际经营管理的人才。我国实施“走出去”发展战略的基本目标是，通过对外投资，跨国经营，适应经济全球化和加入世贸组织的新形势，广泛深入参与国际经济技术合作和竞争，充分利用国内、国外两种资源和两个市场，更有效地为发展我国国民经济，提高人民生活水平服务。改革开放以来，我国实施的“ 走出去”发展战略，在对外直接投资、对外承包工程和对外劳务合作等方面，取得了显著成就。但我们要在坚持自主创新、克服“走出去”的文化障碍、加大国家支持等方面做大量艰苦的努力。关键词：走出去，发展战略，对外投资，跨国经营，经济全球化，合作，竞争
我国对外开放利用外资的工作实际包含了两方面的内容，一方面是，把外资“引进来”；另一方面是，鼓励和支持我国有条件的企业大胆地“走出去”，通过对外投资，带动商品和劳务出口，形成一批有实力的跨国企业和著名品牌，以便充分利用国内、国外两个市场、两种资源，更好地提高对外开放水平，并不断增强国家经济的综合实力。
一、实行“走出去”发展战略的必要性
我国之所以必须“走出去”，首先是为适应经济可持续发展的需要。我国资源丰富，但又是相对资源短缺的国家。据统计，我国现已发现矿产171种，探明有储量的158种，已探明的矿产资源总量约占世界的12%，仅次于美国和前苏联，居世界第3位，但人均占有量仅为世界人均占有量的58%，居世界第 53位。因此，随着经济快速发展，矿产品的产量与消费量之差额必将愈益增大，若仅靠国内提供资源，生产就难以持续发展。从总的情况来看，目前我国在45种已探明储量的矿产资源中有1／3不能满足需求，预计到2010年将会出现1／2的储量缺口，有些矿藏资源虽然具备一定储量，但品位较低，加大了开采和加工成本。因此必须抓紧时机，趁早“走出去”开发利用国际资源，以补自己之不足。
其次是为适应经济全球化和国际激烈竞争的需要。在经济全球化日益发展的形势下，我国采取对外开放方针，大量引进外资、进口产品，事实上已把国内市场国际化。据不完全统计，目前世界500强跨国公司中，已有约450家进入我国安家落户，出现了国内市场国际化，国际竞争国内化的新特点。在这种形势下，即使我国企业不走出国门，实际也已面临强手如林的跨国公司的激烈竞争。因而也将面临在国内狭小的发展空间有被挤压，甚至被淘汰的危险。我国的资本如果不走出国门就不可能更有效地与国际资本展开竞争，从而也就不可能更有效地提高我国的国际竞争力和综合国力。同时，所谓经济全球化，其核心，在当前主要表现为生产的全球化，我们就更需要在生产环节上走出国门参与国际竞争。特别是当前的经济全球化，实际还是以美国主导的资本主义全球化，我国如果不在其核心的生产环节上参与竞争，迎接挑战，就有可能被世界资本主义经济体系或资本主义经济全球化所溶化、吞没，而沦为国际垄断资本的附庸。
再次是为开辟国际市场所必不可少的有效途径。目前，我国企业面临国内、国际两个市场的考验。据商务部对2005年下半年600种主要消费品供求情况的调查，供求基本平衡的有172种占28.7%；供过于求的428种占71.3%；没有供不应求的商品，而这600种主要消费品在2006年上半年仍将有70%以上的品种供过于求。这说明我国企业产能过剩、内需不足的情况十分突出。其中部分原因不能不归咎于市场被外资企业占领。既然外资能进来占领我国的市场，我国当然也可以，而且有必要把资本投放到国外设厂，占领国外市场，以缓解国内市场不足的矛盾。扩大产品出口自然也是缓解国内市场不足矛盾的重要措施，但通过对外投资，因可以避免通过扩大对外贸易常常遇到的关税、非关税壁垒和反倾销等等障碍和摩擦，所以是能更有效地缓解国内市场矛盾的重要途径。
最后，为应对WTO的挑战，更增强了“走出去”的迫切性。按照我国“入世”协议，从2001年12月到2006年12月为“过渡”期。在这“过渡”期，我国某些幼稚行业还可以受到一定不同形式的保护，外资进入也有一定的`限制。但“过渡”期满后，国内市场就将全面开放，那时外资必将进一步大量涌入，国内市场上的国际竞争必将更加激烈。因此我们必须早作准备，把企业做大做强，积极迎接WTO协议的挑战，在守住国内市场的同时，大踏步地跨出国门，参与国际市场竞争。
二、实行“走出去”发展战略的必要条件
实行“走出去”发展战略的基本条件，首先是需要国家有一定的综合实力和雄厚的物质基础为后盾。一个企业到境外投资跨国经营，没有国家的支持是寸步难行的。为了增强国家竞争力和综合国力，快速发展经济，提高人民生活水平，也特别需要鼓励和支持本国企业跨出国门去投资经营。在这方面，我国经过10个五年计划的经济建设已无可争议地奠定了相当雄厚的物质基础，这就成了我国防范对外投资风险的强大后盾和保障。当然，我国目前已是一个经济大国，但还不能说是一个经济强国，根据2005年9月28日世界经济论坛发布的“全球竞争力报告”表明，2005—2006年中国国家竞争力排名仅居世界第49位。
其次，更重要是需有经济技术实力雄厚的企业。对外投资的主体是企业，只有具备相当的经济规模、自主创新的技术和享誉世界的自主品牌的企业，才有可能走出国门参与国际竞争并获得胜利。如果这些条件不具备或不完全具备，纵然能够勉强到国外去投资经营，在激烈的国际竞争中也很难站稳脚跟，并取得胜利。应该说在企业条件方面，国内民族企业通过近些年的拼搏，已开始有了一个雏形。在世界最大的500强跨国公司中，到2004年我国已有15家榜上有名，这些都是资本实力雄厚，年销售收入在100多亿美元以上的领先企业。其中包括拥有自主创新品牌的工业企业。包括有享誉国内外的奇瑞、吉利等这些很有自主创新能力的企业。说明我国现已具备能“走出去”条件的企业远远不止已被列入世界500强的那10几个大型企业。