档案学高等教育的变革探析论文
“范式”一词最早是由美国科学哲学家托马斯S库恩在《科学革命的结构》一书中提出，他将范式定义为一个公认的模型或模式，并认为它是“一定时期内进一步开展活动的基础，是普遍承认的科学成就”。将范式理论应用于管理学和管理实践活动，我们可以将管理范式理解为：管理范式是指导和规范管理思想和管理实践的模型或模式。它为管理思想和管理实践提供了工具，其中包括管理理念、管理体制、管理实施具体路径等。在范式理念引入国内以后，特别是引入到档案领域后，我国档案学者试图将范式理论与档案管理工作实践进行有机结合，从而获得能够广泛应用于中国档案工作的档案管理范式。
一、档案管理范式的发展轨迹
追溯我国档案管理范式的发展演化轨迹，我们大致可以分为以下几个时期：资政管理范式、史料价值范式、信息资源管理范式、公共管理范式。我国档案工作最早可追溯到商周时代的占卜，那时的档案工作由于只是作为占卜活动的“衍生品”，并未形成自己独立的工作系统，更无从谈起管理范式。在后来的封建社会，被视作“君主鞘里的剑”的档案往往只是帝王或皇族的特权，统治者也仅仅将其作为统治人民的工具，带有浓厚的“资政”气息，档案管理工作也是围绕着档案的政治工具属性开展的，因此我们可以称之为资政管理范式。在历史发展进程中，封建王朝的兴衰更迭致使少部分学者特别是历史学家也可以接触到一些曾经被保管在“金匮石室”的档案。特别是伴随着国家允许个人修史政策的推动，历史学家越来越重视档案的史料价值，档案工作也逐步沦为历史工作的助手，这一时期的管理理念、管理方法等均要服务于编史修志，这种现象一直持续到上世纪80年代左右，就连当时的档案学专业都被设置在历史学的门下，档案学者也多为历史学家，档案工作的编史辅助性由此便可见一斑，我们将那时的档案管理范式定义为史料价值范式。伴随着时代的进步、科学技术的飞速发展、信息技术的快速普及，我们的社会正逐步走入信息社会，而在信息社会的背景下，档案工作也必然发生一系列改变以不断适应时代的发展要求，在这样的社会背景下，档案工作者开始逐渐重视档案的信息价值，不再将档案仅仅当作编史修志的辅助资料，从而开始注重对档案的信息价值进行挖掘，档案从社会历史记忆开始转为社会信息资源，正是这种观念上的转变导致档案管理工作相较于以往的史料价值范式产生了很大的改变，档案工作开始走向信息资源管理范式，信息资源管理范式强调注重档案信息价值，弱化工具价值和史料价值，在管理方法上不再局限于档案自身，而是将图书、情报、档案的信息价值进行整合，采取“图情档一体化”管理方式。特别是信息技术的应用推动了档案信息的快速传播与资源共享，档案从被束之高阁的神秘物开始走入人们的日常生活，档案馆也逐渐成为人们休闲娱乐的良好去处。档案的信息资源管理范式对于档案工作来说是一次巨大的革命性创举，它突破了以往的就档案论档案的思维局限，基于档案自身但却又高于档案自身，这一管理范式的转变为档案管理思维、方式甚至是档案学高等教育都产生了重大影响，然而随着当前社会的高度集成性、社会服务的公益性及公众性不断增强，档案工作也从过去的为政治斗争服务、为史料编纂服务开始转向为公众服务，在这样的背景下，公共管理范式应运而生，并体现出其无可比拟的优越性和先进性。公共管理范式中强调档案工作要面向公众，面向未来[2]，这里指的公众是各种社会组织和广大人民。档案管理作为一项具有公益性、公众性的社会事业，其性质决定了档案管理必须面向公众，以公众需求为导向，主动全面地向社会公众提供档案信息和档案服务。公共管理范式在管理理念上强调公共服务理念、公平服务理念、公共开放理念，在管理方式上强调具有前瞻性的主动服务，强调图情档一体化管理、强调人本管理等。这些公共管理范式所引起的管理变革必将在专业素质等方面对档案工作者提出新的要求，而作为培养档案管理人才的档案学高等教育势必要进行适时改革以培养更适合当前管理范式的从业人员。
二、公共管理范式对档案学高等教育改革的推动作用
一直以来，档案学教育者一直在积极探索档案学高等教育改革的指导思想和具体路径，力图培养出符合社会发展需求的高素质综合型档案人才，这一方面体现了档案学高等教育的突出地位，另一方面则是因为目前我国档案学高等教育的培养方向和培养方法大幅落后于社会实际，所培养出来的学生无法完全适应当前的社会需求，针对这一问题，笔者认为档案管理范式作为档案管理实践的综合体，既反映出了当前实际工作对档案工作者的能力要求，又为档案学高等教育的改革提供了方向性指引。公共管理范式相较于以往的档案管理范式存在很大的不同，特别是在管理理念和管理机制方面更是有着前瞻性和创新性，而这些创新在很大程度上对档案工作者提出了新的职业要求。而我们都知道，档案学高等教育作为培养档案人才的最主要方式，势必要在此情形下进行变革，用以培养出符合社会需求的档案工作者。公共管理范式的核心内容包括施行现代化管理、人性化管理、前瞻性管理等，将这些管理具体到实际工作当中则体现在从业者能力的方方面面。公共管理的一个特色就是致力于利用馆藏资源解决公众在民生方面遇到的难题，例如为公众开具各类原始证明，保障公众的各项权益，这其实对档案工作者在档案信息开发、法律意识、特种档案管理等方面都提出了新的能力要求，在此情况下，档案学高等教育势必会进行改革，有针对性地提高学生的职业素养。
三、档案学高等教育在公共管理范式背景下的转变
目前我国的档案学高等教育采用的是传统的“1+1”模式，即基础理论学习与专业实习相结合。在具体的理论学习过程中，学生的知识结构来自于学校的课程体系设置，因此课程设置直接决定了学生所掌握的专业知识能否适应和胜任当前的社会需求，因此档案公共管理范式将从两个方面影响档案学高等教育，一是教学活动的实施者———教师，另一个则是教学活动的接受者———学生。管理范式对于教师的影响既包括对教师自身的影响，又包括对其主导开设的教学活动。首先，由于档案管理工作社会公共事业管理的一个重要组成部分，随着社会环境的变化，特别是新技术的不断应用与更新，档案工作在工作方式、工作内容等方面都会随时发生改变，因此档案学专业教师对外界环境、对档案工作实际必须保持高度的敏锐性，使自己能够紧跟实际工作步伐，既能对当前的档案工作实际情况有清晰的整体把握，又能对未来的工作情况进行合理预测，只有这样专业教师传递给学生的知识才是最契合实际工作的，教师所构建的课程体系才会更合理、更实用。同时公共管理范式的核心在于面向公众，为公共服务，因此教师在日常教学中也应该有意识地向学生传达服务思想，传达公共管理范式的核心理念，让学生在潜移默化中加深对公共管理范式的理解。
1.资源管理、知识管理能力。
这里所说的资源管理不仅局限于档案的信息资源属性，更包含了档案文化资源、档案史料资源和档案智力资源，从而以更加宏观的角度去理解和管理档案，这就要求学生需要具备信息资源管理知识、知识管理知识以及文化产业管理的相关知识。
2.运用法律能力。
档案工作者在日常管理和提供利用时必须严格遵守《档案法》、《保密法》的相关规定，这是每个档案工作者都铭记于心的基本职业素养。然而作为向公众提供档案服务的档案人员仅仅掌握这些法律知识时远远不够的，在公众利用档案维护自身合法权益、解决纠纷时，必然要涉及很多其他法律，例如《婚姻法》、《继承法》等等，这就要求档案工作者必须掌握与自己岗位相关的基本法律知识，只有这样才能更好地向公众提供服务，这也就形成了对档案学专业学生的又一个能力要求。
3.网络环境下的档案信息多媒体编纂能力。
根据公共管理范式的基本要求，档案工作者不仅要向公众提供档案服务，还应该提供档案产品，这就要求档案工作者要对公众的'利用需求进行前瞻性预判，依托于馆藏资源，选取适当的主题进行编研。然而相较于传统模式下的编纂工作，网络环境下的编纂工作，特别是多媒体技术在编纂工作中的应用对档案工作者可是个不小的挑战，为了能够更好地满足公众的利用需求，档案学专业的学生在日常的课程学习中必须牢固掌握，以便可以编纂出符合公众利用需求的档案产品。
4.特种档案管理能力。
诚如上文所说，公共管理模式就是要利用档案解决国计民生的各种问题，随着公众的个人权利意识不断增强，各类特种档案的利用需求大幅增加，例如婚姻档案、人事档案、照片档案等，为了更好地保管这些特种档案，档案工作者需要掌握管理和保护特种档案的相关知识。以上就是公共管理范式对于档案工作者的新的能力要求，同时更是对档案学专业学生的能力需求，然而笔者认为比能力更重要的是意识，特别是公众服务意识和开放性意识。公共管理范式下的档案工作要求档案人员要用服务的眼光去看待自己的工作，既要遵守保密的相关规定，又要主动热情服务。与此同时，档案工作和档案馆也不再是“神圣不可侵犯的”，而是向社会广泛开放的，积极参与到社会建设，参与到公众的生活中，而这些意识是需要档案学专业的学生在日常的学习中就加以培养的。
四、公共管理范式背景下档案学高等教育改革的具体措施
针对于上述的各种新的能力要求，档案学教育者必须在人才培养方式上进行改革，才能使培养出来的学生可以更好地胜任档案管理工作，才可以更好地为社会公众提供档案服务和档案产品，才能更好地推动我国档案事业向前发展。笔者在认真总结公共管理范式对档案学生的能力要求的基础上，结合自身的专业学习，对档案学高等教育提出以下几点建议：
1.结合范式思想，打造具有“范式”特色的档案学高等教育。
基于目前我国档案学高等教育现状分析，培养目标不明确、各个学校培养出来的学生千人一面是长期困扰档案教育者的两个难题。而将范式思想引入档案学人才培养方案，这两个难题将迎刃而解。管理范式作为由管理理念、管理方式、管理体制等诸多方面构成的有机体，其自身内容的复杂多样性决定了，若想将管理范式与档案学高等教育结合起来，就必然会涉及档案人才培养的各个环节及各类专业知识，这也是为了满足管理范式对档案人员的能力需求。打造具有“范式”特色的档案学高等教育不仅体现在人才培养目标方面，更体现在教学的具体实施上，在课程体系中应体现“公共管理“”公共服务”特色，将公共管理范式与档案学高等教育课程设置紧密结合，开设具有指向性的专业课程，只有这样才能培养出符合范式需求的档案人才，才能使培养出来的档案专业学生成为真正的档案人才，才能将面向公众的档案事业发展更好。
2.课程设置应更具整体性和指向性。
很多档案教育工作者都曾批判目前有些学校在课程设置上存在因人设课，课程设置随意性大，缺乏整体性等种种弊端，以往的教学研究虽也提出过一些改进意见但却总是收效甚微，而笔者认为公共管理范式理论的引入为解决这一问题带来了新的转机，正如前文所述，公共管理范式本身就是一个完整的有机整体，因此严格按照管理范式进行的课程设置也必然具有整体性和指向性。如此一来，学生所接触的全部课程都是基于公共管理范式背景下设置的，其知识体系和能力结构必然可以很好地适应公共管理范式的要求，例如前文提到的文献编纂知识、特种档案管理知识、知识管理知识等。
3.专业实习必须紧密结合公共管理范式下档案管理工作实际。
专业实习的基本目的之一就是为了让学生尽早地接触档案工作实践，在真实的工作情景中加深所学的专业知识，并对其进行检验与反思。相较于以往的专业实习，公共管理范式下的专业实习除完成其基本目的之外，更重要的是培养学生的公众服务意识和公众服务理念，并以独特的视角去审视和评价当前的档案工作状况。公共管理范式作为当前档案管理实践中极具创新和推广价值的管理范式，为档案管理实践提供了新的方向，也对档案人员提出了新的挑战，也推动着档案学高等教育进行实时性改革，在公共管理范式影响下完成的档案学高等教育改革，必然会培养出更多符合时代要求的档案人才，进而推动我国档案事业不断向前发展。
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