建设工程合同管理制度

建设工程合同管理制度（精选17篇）

　　随着法律观念的深入人心，越来越多事情需要用到合同，签订合同也是避免争端的最好方式之一。那么一份详细的合同要怎么写呢？以下是小编精心整理的建设工程合同管理制度，仅供参考，大家一起来看看吧。

　　建设工程合同管理制度 篇1

　　一、施工组织设计审核、审批制度

　　在承包人进场施工前，承包人在施工招投标阶段的基础上，必须对项目及每一个分部工程，甚至特殊的工程、难点制定更为具体的施工组织设计与施工技术质量保证措施，详细说明如何实施项目及分部工程的施工并保证其质量。承包人在开工7天前将填写"施工技术方案申报表"，并附"施工组织设计"报到监理部，认可批复后实施。

　　二、开工审批制度

　　施工单位在接到项目法人的中标通知书后，应按招标书中规定的开工日期，做好开工前的准备工作，同时要到建设（监理）机构办理开工批准手续。

　　1.当主要施工准备工作已完成时，施工单位应在计划开工前十天，上报《合同项目开工申请表》，由监理工程师审查，总监审批。

　　2.分部工程开工

　　在完成合同项目开工的基础上，即合同开工令、施工技术方案、进度计划审批表、施工设备材料进场审批表、施工组织及人员审批表、有关人员资质证书、设计交底及图纸会审纪要、工程项目划分、材料进场检验报告、测量成果审批表、资金流计划审批表等内容完成的基础上，报送分部工程开工申请表，由监理工程师审查，总监理师审批。

　　三、设计文件、图纸审查制度

　　监理工程师收到施工设计文件、图纸，在工程开工前10天，应会同施工及设计单位复查设计图纸，广泛听取意见，并找出存在的问题和不足，在开会时共同研究解决。

　　四、技术交底制度

　　工程开工前，监理工程师要督促设计单位向施工单位进行施工设计图纸的全面技术交底（设计意图、施工要求、质量标准、工程技术关键部位、隐蔽工程、施工难点、设计特点、工艺、工序重点），并根据讨论决定的事项做出书面纪要，交有关单位执行。

　　五、材料、构件检验及复验制度

　　监理人员审核进场材料和构件的出厂证明、材质证明、试验报告，对于有疑问的材料进行抽样。对于水泥、外加剂、沙子、碎石应在监理工程师的监督下，取样并送检进行复查，不合格的材料要清除出场。

　　六、设计变更制度

　　1、监理机构仅接受下列工程变更指示、通知或建议

　　①执行发包人单位发出的工程变更指示。

　　②由发包人同意的设计单位为合同工程实施所提出的工程变更建议或设计修改通知。

　　③由于施工现场条件、施工方案或施工状态发生变化，工程承包人依照合同文件规定的程序提出的施工变更建议。

　　2、变更建议书内容

　　工程承包人向监利理机构提交的施工变更建议书应包括以下主要内容：

　　①变更的原因及依据。

　　②变更的内容及范围。

　　③变更工程量清单。其包括工程量、引用单价、变更后合同价格以及引用的施工项目合同价格增加或减少总额。

　　④更项目施工进度计划。其包括施工方案、施工进度以及对合同控制进度目标和完工工期的影响。

　　3、监理机构对工程变更的通知、要求或建议审查遵循的基本原则包括

　　①变更后不降低工程的质量标准，也不影响工程完建后的运行与管理。

　　②工程变更设计技术可行，安全可靠。

　　③工程变更有利施工实施，不至于因施工工艺或施工方案的变更，导致合同价格的大幅度增加。

　　④工程变更的费用及工期是经济合理的，不至于导致合同价格的大幅度增加。

　　⑤工程变更尽可能不对后续施工产生不良影响，不至于因此而导致合同控制性工期目标的推迟。

　　七、隐蔽工程检查制度

　　①主要建筑物的地基开挖、地下洞室开挖、地基防渗、加固处理和排水等所有完工将覆盖的工程，以及对工程安全或效益有显著影响的部位施工完成后，承包人进行自检，并将评定资料报监理工程师，承包人应将所需检查的隐蔽工程在隐蔽前一天提出验收报告，关键部位也有同样要求。

　　②监理单位接到承包人申请报告后，在36小时内通知联合检查验收组进行检查验收，确认合格后，填写《水利水电隐蔽工程及关键部位验收表》并认真做好隐蔽工程的签证手续；未经共同检验或检验不合格的部位，严禁自行封闭或掩盖，否则不予以认可并作违规处理。

　　③隐蔽工程和关键部位的检查验收工作，由监理部主持，组织设计和运行单位、地质部门、质量监督部门，承包人负责人共同进行检查验收。

　　④隐蔽工程联合检查验收时，地质部门和施工单位应向监理部提供检查所需的施工地质测绘图和相应的地质检测资料、自检资料。

　　八、工程质量监理制度

　　①承包人每完成一道工序或一个单元，都必须经过"三检"，应有详细地自检记录，尤其要重视原始资料的整理、保存，保证技术资料的完整性和准确性，隐蔽工程和主要结构工程因技术资料不全、不实而无法确认质量等级的，不得组织评定。

　　②"三检"合格后，由承包人凭上序工程的验收合格和《工序质量评定表》向监理申办开工（仓）签证，监理机构进行抽检评定等级，对于非联检项目在1~6小时内完成必要的抽检工作，联检在3~12小时完成验收签证。上道工序或上一单元工程未经复核检验或复核检验不合格，不得进行下道工序或下一单元工程施工。

　　③监理工程师在检查工作中发现的工程质量缺陷和一般的问题，应随时通知承包人及时改正，做好记录并及时记入监理日志，指明质量部位问题的性质及整改意见，限期纠正，待改正并重验合格签证后，方可进行下道工序施工。

　　④如承包人不及时改正，情节严重的监理工程师可在报请总监理工程师批准后，发出《部分工程暂停指令》待承包人改正后报监理单位进行复核，合格后发出《复工指令》方可重新开工。

　　⑤单元工程质量在施工承包人班组自检的基础上，由承包人工程负责人组织有关人员评定后，并经承包人专职质量检查员核定，报现场监理工程师评定其质量等级。

　　⑥分部工程完工经自检合格后，填写工程施工质量报验单，经监理工程师现场查验后，复核分部工程质量等级并报质量监督机构核备，大型水利枢纽工程主体建筑物的分部工程，需报质量监督机构核定其工程质量等级。

　　⑦单位工程质量应由承包人项目负责人（或技术负责人）负责自检，由承包人总负责人或技术总负责人组织评定，在施工单位自评基础上，由监理部门复核，质量监督机构核定等级。

　　⑧承包人应逐月填报《施工月报》，监理部填报《监理月报》。

　　⑨监理工程师需要承包人执行的事项，除口头通知外，可使用《监理工程师指示单》，督促承包人执行。

　　九、混凝土工程质量检验工作制度

　　①在混凝土开工28天前承包人应按设计要求，完成拟使用的各种标号混凝土配合比试验，报监理部审核。

　　②购买原材料、半成品前，必须得到监理工程师的同意。进场材料试验合格并经监理工程师同意才能用于工程。

　　③不合格材料必须在监理工程师规定的时间内运离现场，否则，监理工程师可安排他人完成，由此发生的费用由承包人承担。

　　④混凝土浇筑前必须完成基础面或混凝土施工缝、模板、钢筋、止水、伸缩缝和排水孔安装质量评定。

　　⑤检查混凝土拌和料含水率检测和计量检测。

　　⑥检查拌和物坍落度试件取样及检测程序。

　　⑦检查混凝土入仓、平仓分层、振捣、铺料间歇时间是否符合规范要求。

　　⑧混凝土浇筑项目拆模后，未经监理工程师检验，不得做任何表面处理。

　　⑨隐蔽工程完成后未经监理工程师检验，不得覆盖和进行下一道工序。

　　⑩混凝土是否按规定时间养护。

　　11质量不合格的工程项目不得申请计量。

　　十、工程质量检查制度

　　（1）监理工程师在检查中发现一般的质量问题，应随时通知施工单位进行改正，并做好记录。但遇严重的或质量不合格时可发出"质量不合格通知书"，限期改正。

　　（2）如施工单位不及时改正，情节严重的，监理工程师可在报请总监理工程师批准后，发出《工程暂停指令》，可根据情况令其分部工程或单项工程或全部工程暂停施工。待施工单位改正后，报监理部进行复验，合格后发出《复工指令》。

　　（3）分部分项工程、单项工程或分段全部工程完工后，经自检合格，可填报工程报验单，经监理部查验后，可会同有关单位组织或协调验收。

　　（4）监理工程师需要施工单位执行的事项，除口头通知外，可使用"监理通知"，催促施工单位执行。

　　十一、工程质量事故处理制度

　　（1）凡在建设过程中，由于设计或施工原因，造成工程质量不符合规范或设计要求，或者超出《验标》规定的偏差范围，需做返工处理的统称工程质量事故。

　　（2）工程质量事故发生后，施工单位必须以书面形式上报。对重大的质量事故和工伤事故，监理部应立即上报建设单位。

　　（3）凡对工程质量事故隐瞒不报，或拖延处理，或处理不当，或处理结果未经监理部同意的，对事故部分及受事故影响的部分工程应视为不合格，不得验工计价，待合格后，再补办验工计价手续。

　　（4）施工单位应及时上报"质量问题报告单"，并应抄报建设单位和监理部各一份。对于一般工程质量事故，应由施工单位研究处理，并填写事故报告一份报监理部；对较大质量事故，由施工单位填写事故报告一式两份，由监理部组织有关单位研究处理；对重大质量事故，施工单位应填写事故报告一式三份，报监理部，由监理部组织有关部门研究处理方案，报建设单位批准后，施工单位方能进行事故处理。待事故处理后，经监理部复查，确认无误方可继续施工。

　　十二、施工进度及报告制度

　　（1）监督施工单位严格按照合同规定的计划进度组织实施，监理部每月以月报的形式，向建设单位报送各项工程实际进度及计划的对比和形象进度情况。

　　（2）审查施工单位编制的实施性施工组织设计，要突出重点，并使各单位、各工序进度密切衔接。

　　十三、投资监督制度

　　（1）监理部进点后，立即熟悉图纸及现场情况，对施工单位完成工程量进行实地计量，以修正合同工程量，并形成记录作为结算的凭证。经常掌握投资变动情况，按期统计分析。

　　（2）对重大设计变更或因采用新材料、新技术而增减较大投资的工程，监理部应及时掌握并报建设单位，以便控制投资。

　　十四、监理报告制度

　　监理部应逐月编写《监理月报》，并与年末提出本部的年度报告和总结，报建设单位，年度报告或"监理月报"内容应以具体数字说明施工进度、施工质量、资金使用以及重大安全、质量事故、有价值的经验等。

　　十五、工程验收制度

　　（一）分部工程验收签证制度

　　分部工程签证是单位工程质量认定及项目竣工验收的基础，是更好地开展全面质量管理，完善检查验收的必须。

　　1、当某一分部工程已经完工或按合同要求已经完成，由施工单位自检合格后，向监理部递交验收申请报告及相应的附件。

　　2、分部工程检查签证由监理部主持，由设计、施工、业主单位、运管组成的联合检查组进行检查验收。

　　3、分部工程验收成果是"分部工程验收签证"。

　　4、分部工程验收签证，应在单元质量工程评定及总监签认的分部工程质量评定全部完成后，施工单位首先对检查签证项目进行系统整体检查，并将发现的问题及时处理的基础上进行。

　　5、分部验收主要工作是鉴定工程是否达到设计标准，按现行国家或行业技术标准，评定工程质量等级，对没有达到设计标准的等验收遗留问要题提出处理意见。

　　6、监理部要求施工单位提交并据以进行分部工程验收签证的主要资料有：

　　①项目划分资料。

　　②变更资料和施工要求。

　　③施工原始记录，原材料试验资料、半成品及预制件鉴定资料和出厂合格证。

　　④工程质量检查、试验、测量、观测等记录，单元工程质量及分部质量等级评定资料等。

　　⑤地质资料。

　　⑥设备鉴定书及安装、试运行记录。

　　⑦特殊问题处理说明书和有关技术会议纪要。

　　⑧工程安全有关资料。

　　⑨工程管理有关资料。

　　⑩其他与验收签证有关的文件和资料。

　　7、施工单位应在分部工程验收签证开始前5天，向监理部提交分部工程验收签证申请符合要求的验收资料。监理部在接到施工承包人验收申请后的7天之内，完成验收准备工作，监理部主持和组织联合验收组应在7天内完成分部工程验收签证工作。

　　8、联合验收组在验收工作中，除应审核研究施工承包人提交的各项签证文件及资料外，还应进行现场检查，对于检查中发现工程质量有怀疑的部位进行必要的抽样试验、检查、以便对工程质量作出符合实际的结论。

　　9、分部工程验收工程签证文件正本一式六份，除送交监理部和发包人各一份外，其余四份暂存施工承包人。

　　10、分部工程验收的图纸、资料及验收签证书等是竣工验收资料的组成部分，必须按国家及水利部颁验收规程和其他地区的有关竣工验收资料整理标准制备。

　　（二）、单位工程验收

　　1、承包人申请单位工程完工验收及单位工程投入使用验收，应由监理签署意见。

　　2、监理部参加单位工程完工验收，单位工程投入使用验收，提出竣工验收意见，完成尾工处理工作。

　　3、监理部协助发包人或受发包人委托及时签发工程移交证书或工程临时移交证书。

　　（三）工程竣工验收制度

　　1、竣工验收的依据是批准的设计文件、有关规范、工程质量验收标准及合同文件等。

　　2、在承包人提交竣工验收申请后，总监理工程师应对是否具备验收条件进行审核，并根据有关水利工程验收规程和合同约定，组织或协助发包人在约定的时间内进行验收。

　　3、协助发包人制订各类验收工作计划。

　　4、编制工程验收报告。

　　十六、现场记录制度

　　现场监理人员要准确、及时地做好每一个工程项目的现场记录（主要是监理日记和旁站记录），客观全面反映工程建设中出现的.各种问题，不得涂抹、缺页、损坏和遗失、应妥善保管。由专人负责逐日将从事的监理工作写入监理日志，特别是涉及设计、承包人和需要返工、改正的事项，应详细做出记录。主要内容包括：

　　1、当天水文与气象概况：水位、天气、风力、最高、最低气温等。

　　2、当天工程质量检查记录。内容包括监理旁站中发现的否违反批准的施工方案、操作工艺及技术规范，重要工序、欠稳妥工序和不宜测控工序中的所见情况，当天施工用的机械、设备（名称、数量、性能、检修）运行情况等，都应有详细的记录。

　　3、监理决定及指示。

　　①监理旁站对当天所作的决定；当天发生的纠纷及解决办法；总监或各级领导来工地现场指出的问题；当天与总监和各级领导口头谈话摘要；达成的主要协议等。

　　②监理对施工单位的指示。主要内容包括正式函件（用于重大的指示）；日常指示，如在每日的工地协调会中发出的指示；在施工现场发出的指示。

　　4、进度控制情况。当天施工进度与计划进度的比较（若发生施工进度拖延，应说明其原因）；当天的综合评语；其他（应注意的事项）说明。

　　5、当天发现的施工质量问题及处理意见。

　　6、其他记录。包括工程量认证、工程款支付、监理月报、工程设计变更、监理会议、安全作业情况等情况的记录。

　　十七、会议制度

　　①会议由总监理工程师或授权监理工程师主持，会议包括监理例会、协调会议、专题会议等，这些会议邀请有关单位参加。

　　②第一次工地会议在工程开工的7天前，由总监或发包人的负责人联合主持召开。参加主要人员：监理部全体、承包人、项目经理、技术负责人、设计负责人、主设人员、设计代表、发包人单位代表及其他有关人员。会议内容包括：各方分别介绍工程各自驻工地现场的组织机构、成员及其分工；发包单位根据监理合同宣布对总监授权，并介绍监理人员；发包方介绍工程建设准备情况；承包方介绍施工情况；总监理工程师宣布机构基本工作程序，工作制度和工作方法及监理规划主要内容，并对监理工程师授权；发包人和总监对施工准备情况提出意见和要求；研究确定有关各方在施工阶段参加工地会议的人员、周期、时间、地点、主要内容等。

　　③监理例会。由总监理工程师主持，十天召开一次工地例会。监理部全体发包人单位代表，承包人、项目经理和技术负责人，设计代表参加。会议主要检查上次例会研究确定的事项落实情况，针对存在的问题提出处理措施和改进意见；检查和分析目前施工进度完成情况，要研究确定下阶段进度目标和计划，并制订和落实调整措施；审查核定工程计量与合同费用支付情况。

　　④工地协调会。在施工过程中如果监理人员与其他各单位相互之间出现分歧和矛盾时，由总监理工程师主持召开（不定期的）协调会议，出现分歧和矛盾的有关单位人员参加，以便及时协调、解决分歧和化解矛盾，团结、合作、共同完成建设任务。

　　⑤专题会议。在施工过程中，由于设计或施工的原因出现问题，影响了施工质量和进度时，总监理工程师应及时主持召开专题性的会议，请发包人、设计、承包人的技术负责人和专业人员参加，讨论、研究并提出处理方案和技术措施，便于尽快解决存在的问题，或提出建议供发包人决策。

　　⑥监理部内部工作会议。由总监理工程师主持，全体监理人员参加，研究监理工作中出现的有关工程质量、进度、投资、合同等方面的问题。每天晚上一次碰头会约20~30分钟；每周末一次小结，约2个小时；每月一次大结，约半天时间；年终一次总结，每次会议都应有会议记录，重要的内容应形成纪要和大事记。

　　⑦监理工程师应组织编写各类会议纪要并分发给各方。

　　十八、监理档案管理制度

　　（1）监理单位应建立单位工程监理档案。

　　（2）监理单位应在单位工程竣工验收后1个月内向业主提交如下监理档案资料：

　　实施工程监理的前期工作，监理规划、监理实施细则、监理交底等。

　　实施监理过程中的积累资料、表格。

　　质量控制抽检评定资料。

　　监理过程中，各种会议纪要、通知、报告与业主、施工单位的来往文件等。

　　竣工验收资料。

　　（3）工程竣工后，监理单位应整理归档下列资料：

　　监理合同、授权书、监理规划、监理细则、监理交底等

　　监理表格。

　　质量控制抽检评定资料。

　　监理过程中，各种会议纪要、通知、报告与业主、施工单位的来往文件等。

　　公司下发的各种文件。

　　照片及录像资料。

　　十九、监理人员职业道德

　　（1）维护国家的荣誉和利益，按照"守法、诚信、公正、科学"的准则执业；

　　（2）执行有关工程建设的法律、法规、规范、标准和制度，履行监理合同规定的义务和职责；

　　（3）努力学习专业技术和建设监理知识，不断提高能力和监理水平；

　　（4）不以个人名义监理业务；

　　（5）建筑构配件、设备、材料和施工方法；

　　（6）不收受被监理单位的任何礼金；

　　（7）不泄漏所监理工程各方认为需要保密的事项；

　　（8）坚持独立自主开展工作。

　　二十、监理人员工作纪律

　　鉴于本工程建设监理工作的重要性，为保证本工程监理工作遵循"守法、诚信、公正、科学"的监理准则的有效实施，本公司制定了严格的监理纪律，要求监理人员必须严格遵照执行。

　　监理工作人员"十不准"：

　　不准向承包单位透露应保密的项目信息；

　　不准向业主和承包单位介绍、推荐施工单位；

　　不准向业主和承包单位介绍推荐建筑材料；

　　不准对承包单位"吃、拿、卡、要"，损害监理形象；

　　不准接受承包单位的奖金、奖品、礼金、礼品及各种津贴；

　　不准参加由供货方主办的设备及建筑材料采购活动；

　　不准参加承包单位组织的旅游、休假和娱乐活动；

　　不准循私情、袒护影响监理质量的任何行为和个人；

　　不准私自承揽监理项目范围以外的监理业务，搞非法"合作"监理；

　　不准私自借用承包单位的汽车、摩托车等交通工具。

　　监理工程师要接受业主与监理公司的检查和监督，对违反上述规定者，视情节轻重分别给予警告、解聘处分，触犯刑律的应依法送交司法部门处理。

　　二十一、本制度与设计、有关规范、及政府有关规定相抵触时，按后者执行。

　　建设工程合同管理制度 篇2

　　第一条为了严格执行施工合同，提高建设工程管理水平，保质保量地按期完成施工任务，制定本管理办法。

　　第二条本办法适用于山东科技大学校内建设施工管理。

　　第三条聘请监理单位实施监理的工程，学校基建部门与承包单位之间进行建设工程合同有关的联系活动，通过监理单位进行；没聘请监理单位的工程，本办法所列条例由学校基建部门实施管理职责。

　　第四条工程管理人员的工作职责如下：

　　１、认真贯彻与执行国家基本建设方面的政策、法令、法规和要求，严格执行基本建设程序；

　　２、编制选址报告；

　　３、可行性研究报告的编制工作；

　　４、认真搜集有关资料，参与调研与技术论证，为编审工作提供依据；

　　５、根据批准的可行性研究报告，向土地管理部门办理征地手续；

　　６、负责提供设计资料，进行勘察与设计的招标与委托工作，并经常了解设计文件的编制情况；

　　７、做好基本建设的计划管理。根据批准的建设计划，合理安排分年度建设的内容和投资；

　　８、组织设计、施工及有关单位进行施工图纸会审和技术交底；

　　９、做好施工前的准备工作，为工程及时开工和顺利施工创造必要的条件，及时办理建设用地的征购、拆迁和清除障碍物；

　　１０、申请报建手续、规划许可证、投资许可证和开工许可证；

　　１１、办妥水、电源接通，通讯线接通，保证施工道路畅通，做到“三通一平”，场地的地上地下情况清楚，场地动迁情况清楚；

　　１２、做好施工现场管理，主要是施工技术管理，工程质量的检查与监督工作；

　　１３、审查施工组织设计和整体施工方案：主要审查是否有工程质量保证体系确保工程质量；是否能达到科学管理，施工方案、施工方法是否实际；是否采用了先进技术提高效率降低成本；施工总平面图、场地对学校是否影响等；

　　１４、收集了解并及时督促与审查施工单位的工程进度和统计资料，为施工顺利进行创造条件，确保按期交工。按期编制各种定期统计、会计报表，上报主管部门；

　　１５、写好现场施工日志，做好基本建设技术档案的搜集整理和保管工作，督促有关单位及时做好竣工图的绘制和有关施工技术资料的归档与移交；

　　１６、做好基本建设财务管理与监督工作，审查施工图预算，施工中控制工程预算，审批工程进度款的拨付与工程的决算。千方百计降低工程造价，正确编制和执行财务计划，并认真组织实施；

　　１７、组织落实应由学校基建部门供应的材料、设备等物资的供应，复核主要原材料、成品、半成品、零部件的出厂合格证及督促现场及时化验，查看化验报告；

　　１８、严格执行与施工单位签订的施工合同，并及时检查监督合同的履行；

　　１９、办理与做好单位工程的交工验收。正式验收前应做好初验与预验工作，参加质量评定，办理工程移交。

　　第五条学校基建部门施工管理的重点工作：

　　１、保证工程质量，施工管理应当认真贯彻国家有关工程质量的方针政策和施工验收规范；

　　２、组织施工单位认真贯彻保证质量的各项措施与管理办法；

　　３、制定学校基建部门确保工程质量的措施；

　　４、贯彻预防为主，加强质量检查；

　　５、积极主动配合施工单位，为施工单位按期交工创造条件；

　　６、随时掌握施工进度，参加各种调度会，发现问题及时与施工单位交换意见，求得解决办法；

　　７、节约投资、降低工程造价。

　　第六条施工管理的主要内容：

　　１、图纸会审与技术交底。学校基建部门要组织设计单位对图纸的设计意图、工程质量要求向施工单位作出明确的说明。在正式施工前，施工图纸会审要把图纸上的差错和缺陷进行全面的纠正和补充。

　　２、施工图纸会审应当由施工单位、设计单位、工程监理部门、学校基建部门施工现场技术管理及监督人员、物资供应人员、财务人员、预决算人员参加。图纸会审首先由设计单位的设计人员进行技术交底，详细说明设计意图，建筑结构类型及水、暖、电的设计方案，标准构件的选用，建筑材料的性能质量和选用要求，对施工单位在施工步骤、施工方法方面的建议和要求详细交待，以达到了解设计图纸的意图；

　　３、图纸会审的要点：

　　⑴设计图本身各部尺寸、标高是否统一，是否准确无误；

　　⑵建筑图、结构图、设备安装图之间是否碰撞有矛盾；

　　⑶设计图功能是否满足使用要求，结构选型及水暖电设计方案是否符合经济合理的原则，有哪些改进与建议；

　　⑷根据设计图纸的要求，施工单位的施工条件是否具备；

　　⑸新工艺、新材料的使用，施工单位能否达到设计要求；

　　⑹施工现场条件是否能按设计要求满足施工需要；

　　⑺室外各种管线布置（供暖、供水、排水、煤气、供电）是否合理，与总体规划是否一致，与建筑物或地下设施是否有矛盾。

　　４、图纸会审时应注意的问题：

　　⑴会审时，学校基建部门要做好会审记录；

　　⑵会审时，提出的问题和建议，属于设计单位的，由设计单位负责解答与处理；属于其他方面的由学校基建部门负责处理解答；

　　⑶会审后，由学校基建部门整理会审纪要，参加会审的单位同意后，由设计、施工、学校基建部门盖章、签字，以此做为施工依据；

　　⑷会审纪要要有正式格式，要写明会审时间、地点、主持人、参加单位和参加人，明确处理问题完成时间与完成单位，会审纪要作为该工程施工技术资料存档。

　　５、施工组织设计和工程定位放线：

　　⑴施工组织设计的`内容如下：

　　①工程施工准备；

　　②组织施工领导机构；

　　③制定工期保证体系；

　　④制定工程质量保证体系；

　　⑤制定施工方案与施工办法；

　　⑥绘制施工总平面图；

　　⑦制定工程材料与劳动力计划；

　　⑧制定安全施工、工地文明施工措施；

　　⑨制定节约措施和冬雨季施工措施。

　　⑵复核施工放线与定位：

　　主要是按总平面图位置进行平面控制与高程控制的核测。

　　６、工程质量检查的依据如下：

　　⑴国家颁布的施工及验收规范、技术操作规程、技术标准、质量检验评定标准；

　　⑵施工图纸及说明、设计变更通知单、技术核定单、会审纪要、会议决定等；

　　⑶当地政府质检部门规定的细节要求。

　　７、工程质量检查与监督，确保工程质量的措施。

　　为了确保建设工程质量，学校基建部门对工程建设应进行宏观控制与微观监督检查相结合。

　　⑴宏观控制。就是选好设计单位、施工单位，严把材料质量关。

　　⑵对工程进行微观监督。要求甲方代表切实地深入工程施工的各个环节中去进行监督检查工作。突出以预防为主，把管理工作的重点从事后把关转移到事先预防上来，从管理结果到管理因素，从依次检查算总账改为抓施工过程的管理上来。主要控制好两个方面：一是施工队的工作质量；二是工人操作工序质量。

　　⑶把好材料质量关。严格材料采购、进货、质量检验程序，实行一票否决制。实行“三参与”，即采购材料选货源时，参与看样、取样；参与检查产品出厂合格证；参与确定进货前、后，取样作出试验报告。

　　８、对建筑物、构筑物地基要组织设计、施工单位、质量监督部门进行验槽，并对地基检查处理。

　　９、对隐蔽工程进行检查验收。经检查合格后办理隐蔽工程验收手续。如隐蔽工程未达到验收条件，施工单位应采取措施进行返修，合格后，通知学校基建部门重新检查验收。如果施工单位未通知隐蔽工程验收自行隐蔽的，学校基建部门有权提出检查，其造成的费用及后果由施工单位负责。

　　１０、对于给排水、采暖、通风、电气安装、设备安装的试压、试水、试运转与调试，甲方代表必须参加全过程，并签证试验记录。

　　１１、对于建筑质量通病要采取防止措施，该漏的就让它畅通，不该漏的决不能漏水。

　　１２、工程质量检验评定。工程施工时，必须按照规范的规定施工。施工过程中或工程竣工后，必须按标准的规定验评分项、分部及单位工程的质量等级。

　　第七条施工现场及施工过程中的安全管理：

　　１、现场管理。施工现场“三通一平”，拆迁、清理障碍、道路修建等这些为正式开工创造条件的工作均应由学校基建部门负责，可以委托施工单位施工。

　　２、安全管理。安全管理涉及的方面较多，院内交通、防火、防盗、材料堆放、电线使用与维护；闲杂人员及小孩不能进入施工现场，施工单位的工人不能到院内闲走乱串等等。施工安全管理，主要由施工单位负责，学校基建部门可以配合督促检查，对于严重影响安全生产的现象须协助及时处理。

　　３、综合协调各有关单位互相配合搞好工作。工程建设还与很多单位有密切的联系，如设计单位、材料设备的供应单位、水电部门、政府规划部门、施工管理部门、质检部门等。学校基建部门代表，要将工作做到前头，不至于影响工程和造成损失。

　　第八条本办法自公布之日起实施，由学校基建部门负责解释。

　　建设工程合同管理制度 篇3

　　一、凡是在远程教育工作中形成的`各种工作表册等资料均在归档管理范围。

　　二、远程教育工作资料应按照省《评价标准》中各级指标要求依时间顺序分类归档存放。

　　三、各种表册应按学期整理，并按学期形成远程教育工作总结材料，加装封皮后归入档案盒保管。

　　四、归入档案的远程教育工作资料内容要求真实、详细，并有相关人员的签名和具体时间。

　　五、文字档案在管理中要防潮、防鼠、防虫，音像磁带、光盘、照片类档案资料应编写目录造册登记，并注意防磁、防霉变，必要时要进行技术处理。

　　六、档案管理人员（一线教师）在工作中应注意远程教育工作资料的收集和整理，以保证工作资料的完整。

　　七、如果管理人员因工作变动，经领导同意后，远程教育资料档案管理人员应将档案完整移交给接替人员，不得随意处理。

　　建设工程合同管理制度 篇4

　　为贯彻落实关于印发建设工程消防安全监督管理工作协作机制文件精神，对县建设工程消防安全监督管理形成齐抓共管合力，特制定建设工程消防安全监督管理工作协作机制。

　　一、建立领导机构

　　组长：

　　成员：住房和城乡建设局相关科室负责人

　　消防救援大队防火监督干部

　　联络人：住房和城乡建设局建管科

　　消防救援大队副大队长

　　二、建立联席会议制度

　　每季度至少召开一次联席会议，共同研究解决建设工程消防安全监督管理过程中的重大事项，会议召开时间、地点由组长沟通确定，联络人负责具体会议事项。

　　三、共享信息资源

　　经住房和城乡建设局消防设计审查和消防验收合格的建设工程，在工程取得审查和验收合格文书后，5日内住房和城乡建设局将审批文书移交消防大队一份存档，确保消防救援大队能够随时查阅工程审查合格的施工图纸、竣工图纸等资料，具体工作的开展由联络人具体实施，其他成员配合。

　　四、建立信息通报制度

　　联络人负责对本领域新出台的涉及建设工程消防设计审查验收的相关政策、国家标准、地方性标准及其他规范性文件进行收集整理，及时通报相关成员。

　　五、明确监管职责

　　（一）住房和城乡建设局职责

　　一是负责对设计单位和施工图审查机构消防设计和施工图审查质量的监督。

　　二是将施工图是否符合国家工程建设消防强制性标准纳入到年度勘查设计和施工图审查质量专项检查的'内容。

　　三是负责建设工程施工现场的消防监督检查。

　　四是配合消防救援大队对建设工程施工现场的消防产品抽样检查工作。

　　（二）消防救援大队职责

　　一是为住房和城乡建设局对施工现场的消防监督检查提供技术指导。

　　二是负责建设工程施工现场的消防产品抽样检查工作。

　　三是负责将日常监督检查中发现未取得消防设计审查、验收的建筑工程通报住房和城乡建设局依法查处。

　　建设工程合同管理制度 篇5

　　一、目的

　　1.1为提高项目工程质量、规范工程质量检查方法，特制订本细则。

　　1.2主要采用现场实测方法进行质量检查，用实测数据分析评估工程质量状况，持续提升工程质量水平，对现场安全文明施工情况做全面检查，同时针对重大质量安全问题作专项扣分，及时预警并处理重大风险。

　　1.3进度检查依据每月上报集团项管中心进度计划实施检查。

　　1.4统一工程质量评估的组织、方法和流程。

　　二、适用范围

　　本细则适用于集团公司开发的所有在建工程的质量、进度评估检查工作。

　　三、术语和定义

　　3.1过程评估：由项目管理中心成立巡检组，对项目从开工至交付前的现场建设工作进行评价的活动，包括工程进度、实测实量、质量风险、安全文明、强控项、红线管理等评估内容；

　　3.2实测实量：为项目管理中心工程管理考核组，在项目建设过程中，对各道工序完成结果进行定量测量，计算合格率并以此为基础进行评价的活动。

　　3.3风险评估：现场不具备实测实量条件，仅进行质量风险、安全文明、强控项等内容的评估活动。

　　3.4红线管理：在集团项管中心巡检过程评估活动中，对项目重大风险进行评估的活动，包括质量安全事故、房屋大面积渗漏、材料使用严格不按合同及图纸要求、产品保护等；一旦触碰红线，即予以处罚。

　　四、组织

　　4.1集团项目管理中心负责统一协调集团在建项目的.评估工作，负责每月/季度组织一次集团在建项目的质量检查评估工作。

　　4.2各项目公司负责组织施工单位参与项目工程质量检查评估工作，并负责落实质量、安全问题的整改。

　　4.4在实测过程中须同时对现场的质量、安全管理进行风险排查，及时制定对策，解除风险。

　　4.5各项目公司负责落实项目检查评估问题整改，制定、执行、预控和整改措施。对集团项管中心所发出的项目工程评估报告，在两周内向集团项管中心书面回复。

　　五、检查评估主要内容及办法

　　在建工程评估包括工程进度和工程现场质量检查两大项，（其中：工程现场质量检查包括质量实测合格率和风险评估、红线评估、安全文明施工、资料检查、工程原材料检查、分包管理等几方面内容）。主要检查自上次检查评估以来所有新施工范围的可检测内容，并抽查上次检查的内容，了解评估项目整改情况。在检查评估过程中，随机抽取每标段检查部位（原则上选择不同楼栋两层），抽查点数要求及检查要点详附件。

　　5.1工程质量实测合格率评估内容包括以下方面：

　　5.1.1混凝土结构工程：包括梁柱墙截面尺寸，梁柱墙板表面平整度、垂直度、墙柱混凝土强度回弹检查。

　　5.1.2砌筑工程：包括表面平整度、垂直度、外门窗洞口尺寸等。

　　5.1.3抹灰及楼地面工程：包括表面平整度、垂直度、开间尺寸偏差等。

　　5.1.4门窗工程：包括垂直度、门窗洞口标高、尺寸等。

　　5.1.5安装工程：包括洁具、龙头、电气开关、插座、灯具等预留孔洞位置、安装高度偏差等。

　　5.2安全文明施工评估内容包括以下方面：

　　5.2.1大型设备：大型设备检测、维修记录，特种作业操作人员证书等；

　　5.2.2脚手架搭设及使用安全情况：包括方案编制科学性、连墙杆预埋情况，卸载钢丝绳松紧度，卸料平台安全使用检查等；

　　5.2.3临边防护：现场临边防护管理情况等检查；

　　5.2.4临水临电：临电检查巡查记录，布置使用安全性等；

　　5.2.5安全资料：三级教育、安全交底、安全专项方案编制等；

　　5.3材料评估内容包括以下方面：

　　5.3.1钢筋、防水材料、线管、水泥、铝合金、栏杆等材料规格品牌、厚度等检查；

　　5.4红线管理包括以下方面：

　　5.4.1重大质量风险排查：混凝土强度检测、渗漏、开裂、施工工艺、工序搭接等；

　　5.4.2重大安全隐患排查：深基坑、大型设备使用、脚手架、临边防护等；

　　5.4.3设计改进或优良做法推荐：设计不科学性、优秀做法推荐等；

　　5.4.4重大问题扣分项检查：大面积渗漏、开裂、蜂窝麻面、材料不合格等检查；

　　5.5项目内业检查包括以下方面：

　　5.5.1项目安全资料（安全资料、施工方案、重大机械设备等资料）；

　　5.5.2项目内业资料（质保资料、检验批、隐蔽验收资料、分部分项验收等资料）；

　　5.5.3工程内部资料（周计划、施工记录等资料）；

　　5.5.4项目监理资料（整改单及回复闭合情况）；

　　5.6项目工程进度依据每月上报集团项管中心进度计划实施及集团签发的一、二级进度节点进行检查

　　5.7以上检查项目具体详见相关附件表格。

　　六、评估原则

　　6.1随机均匀原则：抽查时必须结合当前标段的施工进度，随机抽样确定楼栋、楼层、房号及测点，测点应均匀分布。

　　6.2可追溯原则：对评估项目标段的具体楼栋、楼层、房号做好书面记录并存档。

　　6.3完整原则：同一分部工程内所有分项的实测指标，根据现场情况，凡具备条件的必须全部进行实测，不得遗漏。

　　6.4真实原则：测量数据应反映项目真实工程质量，避免为片面提高实测指标，做表面文章，反对以遮丑、掩盖为目的的修补；实测取点时应规避目测合格的相应修补部位，并对修补方案合理性进行检查，对于修补目测不合格的部位，正常实测，不得遗漏。

　　6.5常态原则：各项目对施工现场的管理应保持常态化。严禁采用停工迎检、利用外部资源（委托第三方等）进行场地清理，或者进行各种形式的包装等。当项目出现停工迎检、利用外部资源进行专门场地清理或包装的，由集团项管中心考核组人员共同确认，该期评估结果按评估综合成绩的90%计算。

　　6.6公正原则：坚持过程评估公平、公正、公开；对于弄虚作假、违反职业操守的行为，将严格按有关制度进行处理，并计入本期考核。

　　七、评分办法

　　7.1工程质量检查实测合格率计算方法（60%）：

　　单次评估合格率等于每次评估（主体、砌筑、抹灰）抽查符合标准要求的点数与全部（主体、砌筑、抹灰）抽查点数的比值，即对各项目中主体、砌筑、抹灰分别进行合格率的统计。

　　7.2评分计算方法

　　7.2.1土建主体结构得分:

　　T1=总合格点数/总实测点数×100%

　　7.2.2土建砌筑工程得分:

　　T2=总合格点数/总实测点数×100%

　　7.2.3土建抹灰工程得分：

　　T3=总合格点数/总实测点数×100%

　　7.2.4结构净高得分：

　　T5=总合格点数/总实测点数×100%

　　7.2.5结构板厚得分：

　　T6=总合格点数/总实测点数×100%

　　7.2.6门窗洞口截面尺寸得分：

　　T7=总合格点数/总实测点数×100%

　　7.2.7房间开间/进深偏差值得分：

　　T8=总合格点数/总实测点数×100%

　　说明：

　　T1－土建主体实测合格率；

　　T2－土建砌筑工程实测合格率;

　　T3－土建抹灰工程实测合格率;

　　T4-土建净高实测合格率;

　　T5-土建板厚实测合格率;

　　T6-门窗洞口截面尺寸实测合格率;

　　T7-房间开间/进深偏差值实测合格率;

　　注：结构强度回弹不作为分值项，只作为扣分项。

　　7.2.5根据项目进度，取T值。

　　第一种情况：只有主体结构、砌筑工程、抹灰工程任一单项可测，则取100个点作为实测实量总数；第二种情况：主体结构、砌筑工程或砌筑工程、抹灰工程任意一组合可测，则各项取50个点作为实测总数，即100个点作为实测总数；

　　第三种情况：主体结构、砌筑工程、抹灰工程均可测，则各项分别取40、30、30个点作为实测总数，即100点作为实测总数；

　　注：其中结构工程墙柱截面尺寸、砌体工程的门窗洞口偏差、抹灰工程的房间开间/进深偏差各测10个点，且分别为结构、砌体、抹灰各工程的10%分值（例如：只有结构时，即垂直度45个点、平整度45个点、截面尺寸10个点）。

　　7.3安全文明计算方法（占总分30%）：

　　7.3.1现场安全文明施工综合评比

　　7.4工程资料内业检查（占总分10%）：

　　7.4.1工程安全资料

　　7.4.2工程内业资料

　　7.4.3项目工程内部资料（周/月计划完成情况、施工日记完成情况、内部培训及学习情况、监理资料）；注：项目工程内部资料不作为增分项，如未完成将根据内业检查项的比重10%进行扣除。

　　7.6红线管理扣分：

　　发现重大问题符合评比细则重大问题扣分项，将在总分做相应扣除；

　　7.7项目最终得分：

　　项目工程进度、现场实体检测各占分50分，共计100分。

　　∑=（实测实量分数x60%+安全文明得分x30%+项目工程内业资料分数x10%+红线管理/重大扣分项）x50%

　　备注：总包得分项为实测实量得分（占总分60%）、安全文明得分（占总分30%）、工程内业资料得分（占总分10%）和重大扣分项。

　　六、评估报告

　　6.1工程质量检查评估完成后由集团项管中心组织编制评估报告，检查结束月末或次月初由集团工程运营中心组织检查结果通报会。

　　6.2评估报告包括以下内容：评分及排名、质量及安全风险（本次检查中发现的质量及安全风险、上期高风险项目的复查跟踪情况等）、工程管理经验及教训的总结和推广。　

　　建设工程合同管理制度 篇6

　　第一章总则

　　第一条为了规范和加强公司建设工程管理工作，提高建设工程施工项目管理水平，确保公司建设工程质量，促进施工项目管理的科学化、规范化和法制化，适应社会主义市场经济发展的需要，结合公司现实情况，特制定本管理制度。

　　第二条本管理制度适用于股份公司及公司所属矿的新建、扩建、改建等建设工程(包括矿、土、安)的施工项目管理。

　　第三条本管理制度明确了建设工程管理的责任制，以增强各级管理人员的责任性;明确工程质量管理及验收的内容、程序等。

　　第二章单位工程开工申请制度

　　第四条按照科学管理、合理组织施工的原则，要求施工单位在单位工程开工前，必须达到必备的开工准备条件。工程项目管理制度。

　　第五条施工单位准备开工时应向建设单位申报开工报告，建设单位派工地代表对开工条件进行考核，所有考核项目全部达到合格后经建设单位主管部门批准后交付施工单位执行。

　　第六条施工单位应按照协议书约定的开工日期开工。施工单位不能按时开工，必须在约定的开工日期前7天，以书面形式提出延期开工的理由和请求，经建设单位确认后，工期相应顺延。建设单位不同意延期或施工单位未在规定时间内提出延期开工请求，工期不予顺延。

　　第三章施工图设计技术交底与图纸会审制度

　　第七条设计技术交底与图纸会审是保证工程质量的重要环节，也是保证工程顺利施工的重要步骤，各有关单位必须认真执行。

　　第八条技术交底与图纸会审的前提条件:

　　1、设计单位必须提交完整正式的施工图纸。

　　2、在技术交底与图纸会审之前，各有关单位工程技术人员要认真审图，并提出初步意见。工程项目管理制度。

　　3、在技术交底和图纸会审时，设计单位必须派负责该项目的项目负责人和主要设计人出席，技术交底和图纸会审一般应在工程开工10天之前进行。

　　第九条设计交底与图纸会审工作的程序:

　　1、设计单位介绍设计意图、工艺要求、布置与结构设计特点和施工单位应注意的事项。

　　2、建设单位和施工单位提出图纸中的疑问、存在问题和需要解释说明的问题。

　　3、设计单位答疑。

　　4、建设单位对提出的问题进行研究与协商，拟定解决问题的方案。

　　5、建设单位负责写出技术交底和图纸会审纪要，并经各方签字。

　　6、图纸会审纪要应作为设计文件组成部分存档。

　　第十条图纸会审重点内容:

　　1、图纸是否经过设计单位按图纸划分经各级人员正式签署。

　　2、施工图与设备、特殊材料的技术要求是否一致。

　　3、设计与施工主要技术方案是否能相适应，对现场条件有无特殊要求。

　　4、预制构件、设备组件及现场加工要求是否能符合现场施工的实际能力。

　　5、各专业之间及设备和系统施工图设计之间是否协调，例如设备外形尺寸和基础尺寸、建筑物预留洞孔及预埋件与安装图纸要求、设备与系统连接部位、管线之间相互关系等。

　　6、施工图之间、总图和分图之间、总体尺寸与分部尺寸之间有无矛盾。

　　第十一条对会审中有可能出现的设计修改，由原设计单位按设计变更管理程序提出设计变更，经建设单位签证后交施工单位执行。

　　第四章施工组织总设计编报与审批制度

　　第十二条工程开工前，承建单位必须编制施工组织总设计，经单位技术负责人审批后，提交建设单位会审。

　　第十三条施工组织总设计会审工作，由建设单位主持，质监单位、施工单位、设计单位共同参加。会审后，由建设单位形成会议纪要，经各方签字后作为正式施工的依据。

　　第十四条施工单位编制施工组织设计时，必须结合工程实际情况和本单位具体条件，从技术、设备、机械化程度、组织管理、经济等方面进行全面分析，确保施工组织设计在技术上可行、经济上合理，措施得当，利于安全、文明施工，利于提高工程质量、缩短施工工期。

　　第十五条施工组织总设计的编制应符合下列要求:

　　1、符合建设单位对施工组织总设计的要求。

　　2、符合双方签订的合同书。

　　3、符合设计单位所提供的施工图纸设计，如有必要要求设计进行配合施工作局部修改时，应有充分论据，并征得设计方代表的同意。

　　4、符合国家现行的有关规程、规范和标准。

　　5、符合现场具体条件。

　　第十六条施工组织总设计应包括的内容:

　　1、工程概况，工艺流程，设计与设备特点等。

　　2、主要施工方案和措施，质量标准及质量控制点。

　　3、施工技术和物资供应计划，包括设计图纸交付计划。

　　4、主要施工机具配置和劳动力安排。

　　5、施工综合进度安排，包括开工、竣工日期、阶段形象进度及施工进度网络图。

　　6、施工场地安排及施工平面布置图。

　　7、安全、质量、文明施工计划和保证措施。

　　8、新工艺和新材料的使用。

　　9、费用估算及工作量进度。

　　第十七条施工单位必须按施工组织总设计确定的进度计划组织施工，接受建设单位对进度的检查、监督。工程实际进度与施工组织总设计中安排的进度计划不符时，施工单位应按建设单位的要求提出改进措施，经建设单位审核后执行。因施工单位的原因导致实际进度与进度计划不符时，施工单位无权就改进措施提出追加费用。

　　第五章设计变更及工程签证管理制度

　　第十八条由于下列原因可要求设计单位对原设计图纸进行局部变更:

　　1、设计图纸有差错。

　　2、设计与实际情况不符或设计条件有变化。

　　3、现场条件所限，采用的材料规格、品种、质量不能完全符合设计要求。

　　4、技术改进和合理化建议。

　　5、施工差错经有关方面批准的处理意见。

　　6、图纸设计与实际不符以及图纸外增加的工程量必须经建设单位签核后方可执行。

　　第十九条需要设计变更时，必须由要求设计变更的`单位提出变更事由，经办理有关手续后方可进行设计变更。

　　第二十条设计变更按其性质与大小，分为下列三类:

　　1、一般小型设计变更(XX万元以下)，原则上不增减预算费用，不改变原设计原则，不影响质量、美观，如图面尺寸差错、材料等代换、图纸细部增补详图、图纸间矛盾处理。这类修改由要求修改的部门提出，经设计单位核签、建设单位工程主管部门批准后执行。

　　2、较大设计变更(XX万元以上、XX万元以下)，工程内容与工程量有变化，但不涉及初设审定的原则，需要增加或减少预算费用，要对局部施工计划与施工进度有一定影响，这类设计变更由要求变更的部门提出，经设计单位签核、建设单位主管领导批准执行。

　　3、重大设计修改(XX万元以上)，涉及原初设审定的设计规模、设计原则、结构布置的修改，或涉及总承包合同所规定的概算需要调整，经建设单位负责人、原设计单位负责人审核后执行。

　　第二十一条设计变更应按其性质与大小先办理相应的审批手续之后才允许施工，不得先变更设计进行施工后补办手续。

　　第二十二条施工单位不得擅自对原工程设计进行变更。因施工单位擅自变更设计发生的费用和由此导致建设单位的损失，由施工单位承担，延误的工期不予顺延。

　　第二十三条设计变更资料作为设计文件组成部分应妥善保管，后作为竣工资料统一归档。

　　第六章工程施工质量管理制度

　　第二十四条施工图未经三方(建设单位、设计单位、施工单位)会审，不准开工。

　　第二十五条不按要求提前编制施工组织设计(或施工方案)的工程不准开工。

　　第二十六条第二十七条保证工程质量技术措施针对性不强的施工组织设计(或施工方案)不予审批实施。

　　第二十七条工程所使用的原材料不按要求进行试化验的，不准开工。

　　第二十八条施工质量不合格者，必须返工。

　　第七章施工总平面管理制度

　　第二十九条施工总平面布置是施工组织总设计文件的重要组成部分，其主要任务是完成施工场地的划分，交通运输的组织，各种临建，施工设施和器材堆放等方面的布设，场地的竖向布置，并满足防洪排水等各方面的要求，确保整个施工场地布置紧凑合理、符合流程、方便施工、节约用地、文明整齐。

　　第三十条施工单位进入施工现场前，应根据合同所规定承建的工程范围，按照施工组织总设计的要求，结合工程实际情况，绘制施工总平面图，由建设单位批准后实施。

　　第三十一条施工单位不得在给定的施工场地之外私建、乱建临时设施或堆放设备材料，更不允许占用道路作为施工场地。如有必要，应由建设单位批准。

　　第三十二条施工单位要对其所占用的施工场地范围内的安全道路和排水系统的畅通以及良好的施工环境负责，建筑垃圾、生活垃圾及各种污水不得随意乱堆乱排。

　　第三十三条施工单位在施工时需要开挖已有道路，中断交通或需要中断水源、电源时，必须提前________天提出书面申请，经建设单位批准后方可实施。施工单位必须在批准的时间内完成任务并予恢复，如不能按时完成并影响建设单位正常生产、生活，施工单位应负责赔偿并予以罚款。

　　第三十四条施工单位需建设单位提供水源、电源时，应事先提出申请，经批准后按指定地点和容量连接并应按承包合同的规定交纳费用。

　　第三十五条施工单位在矿区内取土或弃土，应在建设单位指定地点进行。施工中挖掘的多余土方，应由施工单位及时运至指定地点，不得随意堆放。

　　第三十六条设置在施工场地的测量标志或永久测量标石，施工单位应予以保护，不得损坏和移动。

　　第三十七条施工单位所承建的工程项目完工并经验收后，应立即撤离施工现场，所建临时设施应及时拆除，不得借故拖延。

　　第八章隐蔽工程质量验收制度

　　第三十八条隐蔽工程质量验收的目的是为使工程项目质量控制做到工序控制，将质量保证体系贯穿到每个操作工人的工序中，从工程建设内部层层把关，使工程整体质量得到保证。

　　第三十九条隐蔽工程是指在施工过程中上一道工序的工作结束，被下一道工序所掩盖，正常情况下无法进行复查的工作，一般验收项目如下:

　　1、工程建设工序进行中间环节验收。如建筑工程中的钢筋工程，验收内容有:钢筋的品种、规格、数量、位置、形状、焊接尺寸、接头位置、预埋件的数量和位置以及材料代用情况等。

　　2、埋入地下的基础工程。验收内容有:地基开挖土质情况、标高尺寸、基础断面尺寸，桩基中桩的位置、数量及制作质量、入土深度、最后贯入度等。

　　3、埋入结构或地下的防水工程。如屋面地下室水下结构的防水层防水处理措施及防腐处理等的施工质量。

　　第四十条隐蔽工程验收，必须填写“隐蔽工程验收记录”，并由各方代表签字。

　　第四十一条隐蔽工程验收，施工单位应提前24小时通知建设单位工地代表，经检查验收合格后方可进入下道工序。施工单位未通知建设单位自行隐蔽，建设单位工地代表有权提出重新开挖检查，费用由施工单位自理。经检查存在质量问题时，施工单位应按要求返工处理，不按要求返工处理的，建设单位工地代表有权通知施工单位停工，停工损失由施工单位负责。

　　第四十二条隐蔽工程质量验收记录分别由施工单位和建设单位作为工程文件长期保存。

　　第九章单位工程竣工验收制度

　　第四十三条单位工程的竣工验收，必须具备下列三个条件:

　　1、单位工程已按照合同规定和设计图纸的要求全部施工完毕，并达到国家规定的相应质量标准。

　　2、必须移交的文件、记录等资料完整、齐全。

　　3、施工现场清理完毕。

　　第四十四条单位工程验收文件，一般应包括以下内容:

　　1、单位工程开工报告。

　　2、图纸会审和设计交底记录。

　　3、单位工程竣工验收报告单、签证单，内容包括验收时间，验收意见等。

　　4、单位工程竣工图纸及设计变更。

　　5、隐蔽工程记录。

　　6、主要建筑及设施基础沉降观测记录。

　　第四十五条单位工程竣工验收一般分为预验收和正式验收。

　　1、单位工程竣工验收前，施工单位必须整理移交全部验收资料，填写竣工验收申请书。由建设单位组织，施工单位、建设单位工地代表等有关人员进行预验收。

　　2、单位工程竣工正式验收时，由建设单位组织，质检单位、监理单位、施工单位、设计单位参加，验收结果由主管领导批准。

　　第四十六条正式验收程序如下:

　　1、确定验收日期。

　　2、审阅验收文件及记录。

　　3、审阅预验收的验评结果。

　　4、检验或抽检。

　　5、验收总评意见，确定工程等级。

　　6、验收成员签字。

　　第四十七条单位工程竣工验收后，应及时搞好工程决算。

　　第四十八条单位工程一经正式验收，应及时办理移交工程相关图纸资料手续或代保管手续。

　　第十章合同管理制度

　　第四十九条工程建设开工前，必须签订书面施工合同，并全面履行。

　　第五十条施工合同的签订，应当遵守国家的法律、法规及行业规范，遵循平等互利、协商一致、等价有偿的原则。

　　第五十一条双方签订施工合同时，必须按照《建设工程施工合同示范文本》的“合同条件”，明确约定合同条款。对可能发生的问题，要约定解决的办法和自理原则。

　　第五十二条施工合同应包括以下主要内容

　　1、工程名称、地点、范围、内容，工程价款及开竣工日期。

　　2、双方的权利、义务和一般责任。

　　3、工程质量要求、检验与验收方式。

　　4、材料、设备的供应方式与质量标准。

　　5、设计变更。

　　6、结算方式。

　　7、违约责任及处置办法。

　　8、争议解决方式。

　　9、安全生产防护措施。

　　10、合同的生效方式。

　　建设工程合同管理制度 篇7

　　第一章总则

　　第一条

　　为加强和规范学校基本建设工作，保障建设工程的使用功能，保证工程质量，提高投资效益，加强学校基本建设工作中的廉政建设，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》和达州市的有关规定，结合基本建设工作实际，制定本规定。

　　第二条

　　学校基本建设的任务是制定与学校发展相适应的近期建设计划及中长期教育设施建设规划，负责组织校园总体规划设计及实施，负责具体建设工程项目的论证、功能定位、项目报批、工程招标、工程质量、建设工期、投资控制、资金管理、竣工验收等，对建设工程进行全过程管理。

　　第三条

　　学校建设工程项目管理和监督的范围与内容，范围包括基本建设项目和维修修缮项目，基本建设项目包括建筑工程、基础设施工程及设备安装工程所有新建、改建、扩建，以及50万元以上（含50万）的维修、装饰工程（以下简称基建项目）。维修修缮项目包括50万元以下的装饰工程、绿化等项目（以下简称修缮项目）。

　　第四条

　　学校基本建设必须坚持依法规范原则。应严格按照国家有关政策、法规所确定的基本建设程序，对建设项目应进行科学论证和决策，按规定的程序办理报批及其它各种手续。建立健全各项工作制度和责任制，进行严格的管理和监督。

　　第五条

　　学校基本建设工作应做到依法规范，严格按照基本建设程序办事，确保建设项目的安全和使用的要求，达到提高社会效益和投资效益的目的。

　　第二章基本建设工作的组织领导

　　第六条

　　学校应对基本建设工作加强领导、健全组织、明晰职责、落实责任。严格按照基本建设程序和工作规范，加强对教育基本建设工作的领导和管理。

　　第七条

　　学校基本建设工作的领导管理机构是大竹县教育局。其主要职责是：制定学校近期建设计划和中长期教育设施建设规划，编制学校年度基本建设计划，审核市教育局所属学校校园总体规划，审核市教育局所属学校建设工程项目建议书、可行性研究报告和项目初步设计文件，指导学校进行基本建设工作和协调处理学校基建工作中有关问题等。

　　第八条

　　学校行政对学校建设项目负有领导和管理责任，应根据基本建设任务建立基建工作领导小组，负责对学校基本建设工作中重大事项做出决定，并具体负责对学校建设项目的组织领导、实施管理和监督检查。学校基建工作领导小组由学校主要负责人任组长，分管领导任副组长，成员由基建、财务、监察等部门负责人组成。

　　第九条

　　学校基建部门的职责是根据学校发展规划，编制和实施校园总体建设规划，负责组织新建项目的论证，项目建议书、可行性研究报告和项目初步设计文件的编制和上报，编制和执行学校建设项目年度建设计划，负责组织建设项目的勘探、设计、施工工作，负责执行各项工程建设合同，负责建设工程项目的质量及全过程管理，负责建设项目的其他配套工程及日常工作。

　　第十条

　　学校基本建设工作应建立责任制，学校基建工作的领导小组的组长和副组长是建设工程项目第一与第二责任人，对该此项工作和廉政建设负首要责任。

　　第十一条

　　学校建设项目管理应贯穿建设项目的全过程，从项目的论证报批、工程招投标、勘探设计、项目施工、工程技术、相关设施的配套、建设资金的筹集和管理使用，到项目的竣工验收等。学校建设项目要做到精心设计、精心施工和精心管理。

　　第十二条

　　学校建设项目可行性研究报告，由学校根据上级行政主管部门批准的项目建议书，委托具有资质的机构编制后，报上级行政主管部门审批。项目可行性研究报告应对批准的项目建议书进行进一步的论证，对该建设项目的选址、环境评估、建筑面积、建设标准、使用功能、资金筹集、项目效益等方面的可行性进行研究，并附有通过招标选定的设计方案。报告应根据国家和市政府对建设项目有关要求，确保设计方案的可行性、合理性和投资估算的准确性。

　　第十三条

　　学校建设项目的竣工验收，应在完成批准的所有建设内容和工程合同约定的各项条款，具有完整的技术档案和施工管理材料，具备验收条件后进行。学校应及时组织相关设计、施工、监理与建设管理部门对工程进行验收，并向上级行政主管部门备案。在验收时，除对建筑工程实体进行验收外，还应认真查阅施工过程中对项目隐蔽工程的验收材料及勘探、设计、施工、监理等单位分别签署的质量合格文件等资料。对验收中存在的问题，学校应责成施工及有关单位限期整改，并与施工及有关单位签署工程保修书。在工程保修书中应明确工程保修的范围、期限和保修责任等。工程验收合格后方可交付使用，并列入学校固定资产。

　　第三章建设工程项目的规划设计管理

　　第十四条

　　学校校园总体建设规划是学校根据事业发展规划及教育部规定的生均用地和生均校舍面积指标，对校园（校区）进行总体建设规划。校园总体建设规划要体现“以人为本”和使用功能的合理性，适应现代教育发展的趋势，贯彻节约用地的原则，为发展留有必要的余地。改扩建的校园要保留学校历史文脉和原有建筑的风格风貌。校园总体建设规划经审定后，学校基本建设应严格遵循规划进行实施。

　　第十五条

　　学校建设项目要选择优秀的设计方案，保证校舍建筑外型的美观和结构的安全。

　　第十六条

　　学校建设项目的初步设计是学校根据上级行政主管部门批准的项目可行性研究报告，由设计单位根据建设项目的使用功能、建筑规划、设计规范、建设标准、工程技术、设备安装要求及采用的主要建筑材料等，对建设项目做出初步设计方案和项目建设资金的概算，由学校报上级行政主管部门审批。批准的项目初步设计概算为该建设项目的最高投资限额，未经原审批部门批准，不得随意突破。

　　第十七条

　　学校建设项目的施工图设计，由学校和设计单位根据上级行政主管部门对初步设计文件批复的意见及建议，进行认真的研究和分析，吸纳评审专家的意见和建议，进一步优化初步设计方案，使初步设计方案的功能更加科学、合理和适用。

　　第四章建设工程项目的招标管理

　　第十八条

　　按照《中华人民共和国招标投标法》的有关规定，学校基本建设实行招标投标制度，对建设项目实行公开、公平、公正和科学择优的招标办法，选择优秀的勘探、设计、施工、监理单位和设备及部分建筑材料供应单位。不得将依法必须进行招标的建设项目化整为零或以其它任何方式规避招标。

　　第十九条

　　学校对建设项目进行招标时，应合理确定建设工程的'计价方式和工期，招投标的时间不得少于法定时限。学校必须向勘探、设计、施工、监理等投标单位提供与建设项目有关的真实、准确、齐全的资料，合理编制标书（预算）。

　　第二十条

　　建立招标代理制度。总投资在50万元以上的建设工程项目，合同金额在30万元以上的设计、监理单位的招标一律实行招标代理制度。市教育局建立招标代理单位、预算编制单位中介库。招标代理单位、预算编制单位实行轮换及淘汰制度。

　　第二十一条

　　总投资在50万元以上的建设工程项目，合同金额在30万元以上的设计、监理单位的招标工作由市教育局统一报送达州市建设工程交易中心进行公开招标，具体方法按照《达州市学校（单位）基本建设项目集中公开招标实施办法》实行。单项工程投资额在5万元（含5万元）至10万元（不含10万元）内的修缮项目由项目学校采取公开招投标或邀请招标方式确定；单项工程投资额在10万元至50万元内的修缮项目由学校组织公开招标；具体方法按照《达州市学校（单位）修缮项目管理办法（修改稿）》

　　第二十二条

　　学校建设项目评标小组，由学校或委托招标代理机构与招投标管理部门商定评标小组的成员组成。一般情况下，学校参加评标人员不得超过评标小组成员的三分之一，其他评标专家由招标管理部门根据评标专业技术需要，在评标专家库中随机抽取，专业技术评标专家占评标小组成员的比例应不低于三分之二。具体评标办法、评标程序及保密纪律等，按照招投标管理部门的规定执行，或由学校（招标代理机构）与招投标管理部门商定。维修项目招标按照《学校维修项目管理规定。

　　第二十三条

　　学校与中标的勘探、设计、施工、监理、设备及大宗建筑材料供应等单位，应依法订立合同。合同应包括双方的权利和义务。在工程发包时不得迫使承包方以低于成本的价格竞标，不得任意压缩合理的工期。学校在与各有关中标单位签订建设合同的同时，须签订基建工作廉政协议书及安全协议书。

　　第五章建设工程项目的质量管理

　　第二十四条

　　学校建筑工程质量是百年大计，学校校舍的安全和质量必须严格贯彻国务院发布的《建设工程质量管理条例》，全面执行建筑工程质量规范标准。从设计到施工的各个环节确保学校建设工程的质量。

　　第二十五条

　　学校建设项目要严格按照质量要求，在施工过程中对项目的地下工程、其他隐蔽工程要及时进行测试和验收，验收合格后才能进入下一个施工程序。对进入施工现场的钢材、水泥及有关建筑材料、设备等都要进行严格的检查，各项指标合格后方可使用。项目学校、设计、施工、监理等单位都要牢固树立质量第一的观念，按各自的职责，各负其责，保证工程质量的等级要求。

　　第二十六条

　　学校要自觉接受政府质量监督部门对工程项目的检查和监督，对检查和监督中发现的重大工程质量问题或隐患，应限期施工及有关单位进行整改，整改期间学校应暂缓拨付建设资金。

　　第二十七条

　　学校建设项目实行工程质量终身负责制。学校、勘探、设计、施工和监理单位应根据各自的工作职责及合同约定对工程质量各负其责，各单位项目实施的第一、第二负责人，也是该项目工程质量的第一、第二责任人。如发生重大工程质量事故，应根据事故原因追究各相关单位责任人的行政和法律责任。

　　第二十八条

　　学校对原有校舍进行改扩建和装修的过程中，不得擅自变动房屋建筑主体结构，涉及建筑主体和承重结构变动的改扩建工程或装修工程，应在施工前委托该建筑物原设计单位或具有相应资质等级的设计单位做出设计方案，没有设计方案和未办理工程相关手续的不得施工。

　　第二十九条

　　学校应建立基本建设重大事项报告制度，学校在建设项目实施中，发生重大质量事故、重大安全事故、重大经济损失、重大违纪违法案件等，应及时上报学校行政主管部门和相关部门，并认真做好应对处理工作。

　　第六章建设工程项目的造价管理

　　第三十条

　　学校基本建设工作全面贯彻“坚固、适用、经济、美观”的建设方针，必须坚持资源节约原则，建设“节约型”校园。

　　第三十一条

　　学校要加强对建设工程项目造价控制，规范装修标准，推行限额设计。装修标准一般采用中档标准，主要材料的选择档次为中档适度偏上。

　　第三十二条

　　加强建设工程项目阶段造价控制，实行建设工程项目全工程造价控制。学校应对基本建设项目基础、主体、竣工实行三阶段造价实行动态控制，在项目基础、主体、竣工验收后的十四天内分别提交基础、主体、阶段结算；如对上阶段造价超出较多的项目，将在下阶段采取降低装修标准、减小规模的方式，控制项目总造价。

　　第三十三条

　　应遵循公平、客观公正、诚实信用的原则，加强施工现场签证管理。施工现场签证包括：现场技术核定、材料签证、其它现场签证、补充规定。

　　第三十四条

　　强化现场技术核定制度。施工单位提出技术核定单后，由设计、监理、建设单位共同签认后方可执行；重大设计变更，学校还应征得市教育局书面批准。

　　第三十五条

　　加强材料签证管理力度。重点加强对未明确定价、定规格、定品牌、定产地厂家“四定”的材料、超出招投标文件约定风险范围的材料、施工期间相关政策法规规定应调价的材料以及建设方认为须签证的材料的签证管理。

　　施工单位应至少提前七日将预购材料清单提交现场代表，由现场代表认可后执行。

　　第三十六条

　　规范材料签证，材料签认价格参照建经信息和市场价格，并参考3家以上厂家的价格。材料签证必须注明生产厂家、品种规格型号、数量、材料供应时效、价格，签证价格签认还应明确采管费、运输装卸等相关费用因素。现场签证要及时签办，不应拖延或过后补签。对于一些重大的现场变化，还应及时拍照或者录像，以保存第一手原始资料。

　　第三十七条

　　加强建设工程项目竣工结算及竣工决算管理。项目竣工后28天内应及时办理竣工结算，基建项目的竣工结算及决算，由项目学校与监理单位组织初审后由市教育局提交给市财政局审定；修缮项目的竣工结算及决算，由项目学校与监理单位组织初审后，提交给市教育局，由市教育局审计处组织审定。基建项目的竣工结算及决算资料的提交内容和程序按照市财政局有关规定执行，修缮项目的竣工结算及决算资料的提交内容和程序，具体办法按照《达州市教育系统基本建设与修缮工程项目审计实施办法》[洪教计字（2003）4号]执行。

　　第三十八条

　　建设工程项目造价实行估算、概算、决算控制。一般概算在估算30%幅度内允许调整，决算在概算10%幅度内允许调整；如存在基础特别复杂或者其他特殊原因的，应及时提交专门调整报告，待调整获得正式批复后方可实施。未获市教育局或者其他部门批准的超额投资由项目学校自筹解决。

　　第七章建设工程项目的档案管理

　　第三十九条

　　学校建设工程都要严格按照《中华人民共和国档案法》的有关规定，由专人负责，建立健全建设工程项目的档案。其内容包括从项目提出筹划到工程竣工验收各个环节和阶段的文件、合同、资料和图纸等，都要严格地按规定收集、整理、归档，形成完整的建设工程档案，移交有关部门存档。

　　第四十条

　　建设工程项目档案主要包括以下内容：

　　1、项目立项及批复文件；

　　2、工程概预算及批复文件；

　　3、招标文件；

　　4、合同文件；

　　5、图纸会审记录；

　　6、工程竣工图纸；

　　7工程设计变更、甲方签证；

　　8、工程结算书；

　　9、工程量计算书；

　　10、监理工程师通知或建设单位施工指令；

　　11、会议纪要；

　　12、施工组织设计；

　　13、工程地质勘察报告及水文资料；

　　14、工程开工、竣工验收报告；

　　15、学校施工日志；

　　16、施工图纸；

　　17、投标文件；

　　18、其它资料（含甲供设备及材料证明等）。

　　第四十一条

　　建设工程项目档案归档具体要求。工程设计变更、签证：工程设计变更，要求分专业按时间先后整理，装订成册。设计变更要求有设计人员的签字及设计单位盖章，同时要求有监理单位和建设单位和施工单位盖章确认，与竣工图相对应。

　　第四十二条

　　建设工程项目档案归档文书要求。工程签证，要求根据签证单的时间先后整理装订成册，每一页要求有统一的编号，现场签证单上应有工程数量的计算过程和简图，并有监理单位、建设单位和施工单位相关人员签字和单位盖章确认。资料签收表上应注明资料的内容、份数和页数，并且对所有复印件资料的真实性进行确认。

　　所有资料应保证一式三份。

　　第四十三条

　　学校要建立严格的合同管理制度，落实责任部门和责任人员。对学校与建设项目的勘探、设计、施工、监理、设备及材料供应等单位签订的合同进行严格管理，检查各项合同约定条款执行情况，按合同约定支付工程款。发现问题及时采取措施予以解决。建设项目竣工验收时，要认真检查合同的履约情况。

　　第八章建设工程项目的保障和监督

　　第四十四条

　　学校基本建设工作必须坚持勤政廉洁原则。建立健全勤政廉洁和监督制约的制度措施，加强廉政建设，加强对基建工作人员的教育、管理和监督。提高基建工作人员的思想政治素质和业务水平，增强基建管理干部的拒腐防变能力，干干净净做事谋发展，努力实现“工程优质、干部优秀”的双优目标。

　　第四十五条

　　学校要加强基本建设工作队伍建设，要选聘政治素质好和专业技术能力强的人员充实基建队伍。结合学校基建工作的特点，为基建干部提供必要的学习、办公、防护、交通等各种工作条件，保证基建工作的正常开展。对工作先进、取得优良业绩的给予表彰和奖励。

　　第四十六条

　　学校要结合基本建设工作的特点，坚持加强对基建工作人员思想教育和培训。提高学校基建工作人员的政治思想觉悟和廉洁自律的自觉性。要建立健全基建工作人员的管理制度、廉政制度、责任制度和工作纪律。明确具体的工作内容、工作要求、工作程序、制约措施和追究办法。

　　第四十七条

　　学校基建工作人员不准在与工程有关的单位中报销任何应由本单位或个人支付的任何费用；不准接受对方的礼品、礼金、有价证券和回扣等好处，无法拒绝的，应一律上交学校；不准参加对方可能影响执行公务的宴请和娱乐活动；不准要求和接受对方为自己及家属提供的各种利益；不准向对方介绍家属或亲友从事与学校建设工程有关的设备、材料及工程分包经营等活动；不准向对方泄露招标标底等有关保密内容；不准损害学校利益，徇私舞弊，为对方或他人谋取利益；不准擅自截留、挤占和挪用建设资金。

　　第四十八

　　条学校基本建设监督工作，应坚持教育、制度、监督并重，监督与自律相结合，做到关口前移，预防在先，依法严格，全面覆盖。

　　第四十九条

　　学校要加强对决策工作监督。重点监督决策依据是否符合法律、法规和有关规定，决策过程是否符合程序规定，决策内容是否具体、明确并记录在案等。

　　第五十条

　　加强对招投标工作的监督。监察人员应参与重大项目的招投标工作，重点监督招投标工作是否符合规定的条件、范围、程序和方式，评标成员的组成是否符合要求，评标过程是否公平、公正，有无故意规避招投标或弄虚作假等。

　　第五十一条

　　学校要加强对合同签订和履行的监督。重点监督合同的签订手续是否完备，合同的内容是否符合规定，合同的条款是否与招投标要求相符，合同的变更是否符合程序规定，合同的双方是否诚信守约。

　　第五十二条

　　加强对基建重大物资采购工作的监督。监察人员应参与重大设备或大批量大额物资采购工作，重点监督采购是否按照程序严密、操作透明、集体决策、合同约定、择优购置、责任明确的原则进行操作。

　　第五十三条

　　学校要加强对责任履行的监督。重点监督有关管理部门是否严格按照职责实施管理，各责任人员是否按照分工要求履行职责。

　　第五十四条

　　学校要加强对遵纪守法情况的监督。重点监督领导干部有无利用职权违规干预工程项目，工作人员有无违反规定以权谋私或造成损失，发现违纪违规问题是否及时处理等。

　　第五十五条

　　学校要加强群众对学校基建工作的监督。按照校务公开的要求，实行基建工作公开。实施学校建设项目责任人、设计、施工等单位的名称和责任人现场挂牌公示制度，设立工程质量和廉政建设投诉举报电话，自觉接受学校师生员工和社会的监督。

　　第五十六条

　　监督工作由监察、审计、财务、基建等部门依照各自职能，采用参与、询问、检查、调查、追究等方式进行。

　　第五十七条

　　学校对在建设中不按规定办事、玩忽职守、弄虚作假、贪污受贿、截留、挤占、挪用建设资金、违反有关廉政规定的行为，都要严格按照有关规定给予严肃查处。根据其所犯错误情节轻重由学校分别给以相应的组织处理和纪律处分，上级行政主管部门可对项目学校缓拨或停拨市级建设资金，构成犯罪的移交司法机关依法追究刑事责任。造成严重后果的，除追究当事人的责任外，还要追究有关领导的责任。

　　建设工程合同管理制度 篇8

　　一、建设单位工作人员组成和职能分工

　　1、人员组成：

　　2、职能分工：

　　建设单位法人代表委托代理人、派驻的工程师，负责全面工作，对工程施工、工程监理的全过程进行监督和管理。

　　工程师代表，负责工程施工进度、质量、材料设备采购验收、投资计划完成、安全等工作。

　　工程师代表，负责工程施工进度、质量、材料设备采购验收、投资计划完成、安全等工作，负责与工程有关的外部协调工作。

　　日常管理工作，负责土建施工质量管理工作，协助负责与工程有关的外部协调工作。

　　日常管理工作，负责工程施工中的水电暖施工质量管理工作。

　　日常管理工作，负责工程资料的收集整编工作，做好施工日志、会议纪要及有关材料的起草工作。

　　二、工作制度

　　1、建设单位实行每周一工作例会制度，总结上周工作，安排部署本周任务。同时，每周五下午派人参加监理周工作例会。

　　2、建设单位工作人员要严格按照职能分工开展工作；工作要积极主动，并要搞好协调配合。

　　3、日常工作中，工作人员要严格考勤制度，每天要亲自到施工现场，搞好巡查监督工作，并做好有关记录。在隐蔽等关键工程施工时，工作人员实行24小时值班制。值班期间，工作人员要做好记录，协助监理和承包人及时处理施工过程中出现的有关问题。

　　4、对于工程管理、施工中的关键技术和关键问题，要集体商议处理方案，并向局里做好汇报工作。

　　三、工程管理制度

　　（一）合同管理

　　1、建设单位、监理单位和承包人均应严格履行合同，三方要密切配合，全力搞好工程建设工作。

　　2、及时办理和协调处理与工程有关的外部事宜，为工程顺利实施创造条件。

　　3、及时安排和处理合同条款中的未尽事项，与监理单位和承包人协商，尽快定出处理意见或达成协议，保证工程建设正常进行。

　　4、杜绝肢解工程、转包工程等现象发生。

　　（二）工程材料、设备管理

　　1、严把材料入场验收关。对承包人采购的钢筋、水泥、砂、石子、电器材料、装饰材料等，要抽检其供货严格守法、定货合同（或协议）、产品质量证明书、发货明晰表等证件是否一致齐全。对于不符合设计或标准要求的材料及设备，要责成承包人退货、调换或重新采购。

　　2、严把材料价格关。检查审定承包人负责采购的材料设备价格，并具有最终否决权。

　　3、严把材料使用安装关。抽验钢筋、水泥等施工材料能否满足施工质量要求，督查承包人严格按施工技术规程、规范进行施工；对于电器、装饰等材料，督查承包人严格按照设计和有关规程、规范要求进行施工安装。

　　4、监督承包人妥善管理好由其负责采购或接管的建筑材料和安装设备。

　　5、对于电梯、电器、通风等关键设备，要按照上级和我局有关规定成立局级采购工作组，进行政府采购。

　　（三）工程进度和投资计划管理

　　1、依据合同、已批准的施工图设计和有关规范要求，及时审查批准承包人提交的施工组织设计（或施工方案）和工程进度计划方案。

　　2、认真核定工程量，并按合同约定日期，及时支付工程预付款和工程进度款。

　　3、检查监督承包人是否按确认的进度计划组织施工，若工程实际进度与经确认的进度计划不符，要责令承包人提出改进措施，尽快赶回施工工期。

　　4、核定并签发施工中发生的临时计时工日。

　　5、如遇设计变更、工程量增减或其它可能延误施工工期的情况，要及时通知承包人，以免延误工期。

　　（四）工程质量和安全管理

　　1、审核监理单位的质量检查体系和承包人的'质量保证体系是否健全，设备和人员能否满足施工要求。对监理单位和承包人质量体系不健全的，要责令其定期整改，直到满足施工要求为止。

　　2、在不影响施工正常进行的情况下，随时检查检验承包人是否认真按照标准、规范和设计图纸要求以及工程师发出的指令进行施工。对于工程质量达不到约定标准的部分，要责成承包人拆除和重新施工，直到符合约定标准。

　　3、监督检查施工质量的内容主要有：

　　（1）施工单位质量检测人员及设备是否到位，质量自检系统是否完备。

　　（2）监理单位旁站监理是否到位。

　　（3）各道工序的施工质量是否符合标准、规范和设计要求。

　　（4）施工过程中现场取样（建设单位必须在场）

　　（5）及时处理质量缺陷，避免出现重大质量事故。

　　（6）进行分部工程和隐蔽工程的中间质量检验。

　　（7）组织竣工验收。

　　4、监督承包人遵守工程建设安全生产有关规定，严格按安全标准组织施工。检查承包人欢迎您）施工过程中的各项安全防护措施，消除安全事故隐患。

　　5、随时检查承包人工地文明施工情况。

　　6、严格执行标准、规范，认真负责，公道、公平、公正开展质量监督和安全监督管理工作。在处理工程质量问题和安全事故中，对被监督方要一视同仁，不偏袒、不刁难，秉公办事。

　　（五）工程资料管理

　　1、在工程管理和施工过程中，对监理单位和承包人提交的报告要按约定时间做出书面答复。

　　2、随时抽查监理单位、承包人的施工原始资料和与工程有关的其它资料。

　　3、按合同要求，责成监理单位提交监理工作月报及监理业务范围内的专项报告；责成承包人提交施工组织设计、施工方案、工程进度和工程量报告以及其它有关方案或报告。

　　4、及时做好建设单位自身工程资料的收集、整编工作，要使整编资料真实准确的反映出施工进度和投资计划完成情况，以及施工管理过程中发生的关键问题和处理结果。

　　5、监督监理单位和承包人按照诚实信用的原则，真实准确地做好施工程记录和有关报告。决不允许有篡改事实真相、出具假报告等违规违法事情的发生。

　　建设工程合同管理制度 篇9

　　一、施工方项目管理的目标

　　由于施工方是受业主方的委托承担工程建设任务，施工方必须树立服务观念，为项目建设服务，为业主提供建设服务;另外，合同也规定了施工方的任务和义务，因此施工方作为项目建设的一个重要参与方，其项目管理不仅应服务于施工方本身的利益，也必须服务于项目的整体利益。'项目的整体利益和施工方本身的利益是对立的`统一关系，两者有其统一的一面，也有其矛盾的一面。

　　施工方项目管理的目标应符合合同的要求，它包括：

　　1.施工的安全管理目标;

　　2.施工的成本目标;

　　3.施工的进度目标;

　　4.施工的质量目标。

　　如果采用工程施工总承包或工程施工总承包管理模式，施工总承包方或施工总承包管理方必须按工程合同规定的工期目标和质量目标完成建设任务。而施工总承包方或施工总承包管理方的成本目标是由施工企业根据其生产和经营的情况自行确定的。分包方则必须按工程分包合同规定的工期目标和质量目标完成建设任务，分包方的成本目标是该施工企业内部自行确定的。

　　按国际工程的惯例，当采用指定分包商时，不论指定分包商与施工总承包方，或与施工总承包管理方，或与业主方签订合同，由于指定分包商合同在签约前必须得到施工总承包方或施工总承包管理方的认可，因此，施工总承包方或施工总承包管理方应对合同规定的工期目标和质量目标负责。

　　二、施工方项目管理的任务

　　施工方项目管理的任务包括：

　　1.施工安全管理;

　　2.施工成本控制;

　　3.施工进度控制;

　　4.施工质量控制;

　　5.施工合同管理;

　　6.施工信息管理;

　　7.与施工有关的组织与协调等。

　　施工方的项目管理工作主要在施工阶段进行，但由于设计阶段和施工阶段在时间上往往是交叉的，因此，施工方的项目管理工作也会涉及设计阶段。在动用前准备阶段和保修期施工合同尚未终止，在这期间，还有可能出现涉及工程安全、费用、质量、合同和信息等方面的问题，因此，施工方的项目管理也涉及动用前准备阶段和保修期。

　　在工程实践中，一个建设工程项目的施工管理和该项目施工方的项目管理是两个相互有关联，但内涵并不相同的概念。施工管理是传统的较广义的术语，它包括施工方履行施工合同应承担的全部工作和任务，既包含项目管理方面专业性的工作(专业人士的工作)，也包含一般的行政管理工作

　　建设工程合同管理制度 篇10

　　第一章总则

　　1.1、为加强公司所属建设工程施工现场的安全生产管理工作，进一步落实监管措施，理顺监管职责，有效控制一般事故，杜绝重大安全事故的发生，特制定本管理规程。

　　1.2、树立“安全第一、预防为主、综合治理”的安全管理意识。

　　1.3、本管理规定适用于本公司所属各项目部

　　1.4、公司安全质量监督中心为各项目部安全生产管理制度的归口管理部门，负责本制度的执行和监督。

　　第二章人员职责

　　2.1、公司总经理作为公司安全生产第一责任人，对安全生产管理工作全面负责；公司技术总监作为公司安全生产管理直接责任人，保证国家有关安全生产的法律法规和技术规程在公司传达、贯彻、落实、执行，根据公司实际情况和工作特点，制定公司安全生产管理制度；公司安全质量监督中心为公司安全生产管理具体监管执行部门，负责对公司所属各工程日常安全生产管理的监管，落实公司安全生产管理制度的执行，及时发现问题处理问题，按时向公司技术总监汇报工作情况；及时收集国家、省、市有关部门颁发的有关安全生产管理的法律、法规、文件。

　　2.2、项目部经理作为项目部安全生产管理的第一责任人，对本项目部安全生产管理工作全面负责，根据本项目部实际情况和工程特点，编制和实施本项目部安全管理规定，组织对本项目部所属工程安全生产管理的检查，收集有关安全生产的事例、图片，每月组织本项目部工作人员和所属工程的全体施工人员进行安全生产教育培训。

　　2.3、公司安全质量监督中心设安全监管员两名，负责对公司所属各工程日常安全生产管理的监管，落实公司安全生产管理制度的执行。每一个项目部根据情况配备一致两名安全监管员，负责本项目部所属建设施工现场的日常安全监管工作，检查各施工单位的安全生产管理状况，施工单位应根据所承建的工程规模配备相应数量的专职安全员，大型工程、复杂工程、特殊工程可根据实际情况设多位安全员，负责所施工楼层的安全生产管理工作。

　　2.4、安全监管员、安全员应经过云南省建设委员会有关部门培训，取得上岗资格，并应定期参加云南建设委员会组织的培训。项目部的安全监管员应配备一台数码相机，随时记录施工过程中违章作业的人与事。

　　第三章安全制度

　　3.1安全检查制度

　　3.1.1、公司按《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）组织定期和不定期的安全，文明施工大检查，每月至少一次，施工项目部半日至少一次，班组一周不少于一次。对特殊施工项目，烟囱、水塔、梁、基础、大型砼、预制构件吊装等安全措施落实情况，安全部门要经常深入现场巡回检查。

　　3.1.2、各种安全检查做到每次有记录，对查出的事故隐患应做到定人、定时、定措施，落实资金全面整改。

　　3.1.3、施工员和安全员应对整改结果进行复查，合格后才可继续施工。一时难以整改的，签发整改通知单，限期整改并进行复查。

　　3.1.4、检查结果及整改情况的有关资料应及时归档。

　　3.2施工机具进场验收与保养维修制度

　　3.2.1、进场施工机具必须有厂家生产许可证，合格证或当地建筑安全监督部门颁发的准用证，否则不准入场。

　　3.2.2、施工机具安装后必须经企业安全管理部门验收，合格后方可使用，做好验收记录，验收人员履行签字手续，严禁使用倒顺开关控制机具。

　　3.2.3、日常检查：机械设备每次运行都要进行逐点检查，主要由操作人员进行，可与日常保养结合起来，如果发现较大问题，应立即报告，及时组织修理。

　　3.2.4、定期检查：由专业的维修工人负责，操作工人参与检查，按计划规定的时间，全面检查设备的性能及实际磨损程度，以确定修理的时间及修理的种类。

　　3.2.5、对于施工机具的修理，一般可由现场施工队建立维修组，全面负责各施工工地的机械设备的维修工作，对于技术复杂的大修理工作由专业的机修部门负责。

　　3.2.6、每次的检查情况及修理情况均应做好记录，并有检查或维修人员签字。

　　3.3安全教育培训制度

　　为了进一步提高项目工人的安全意识，提高安全技能，掌握安全操作技术规范，提高工人的自我保护意识，杜绝各类伤亡事故的发生，各项目部根据如下原则制订安全教育培训制度：

　　3.3.1、严格执行国家、市特种作业人员上岗作业的有关规定，适时组织特种作业人员的'培训工作，并向安全部门或主管部门通报情况；认真落实国家和市有关劳动保护的法规，及有关人员的劳动保护待遇，并监督实施情况；

　　3.3.2、项目部建立三级安全教育档案：规定新入公司工人的教育，调换新工种，采用新技术、新工艺、新设备、新材料的工人的安全教育和特种行业人员的安全培训、考核及发证。建立现场职工安全教育卡、对新进场工人必须进行安全施工基本知识、安全纪律和操作规程的三级安全教育。

　　一级安全教育由工程处会同质安部门对新入公司的人员进行劳动保护，安全生产法规、方针、政策、安全规章制度、安全纪律和遵章守纪教育，时间累计为15学时。

　　二级安全教育由项目部负责，对经过教育的人员进行现场安全知识，结合施工性质进行安全规章制度、高空作业、现场安全用电、事故报告、劳动纪律教育，时间累计为15学时。

　　三级安全教育由班组负责，教育内容是现场安全注意事项、安全技术操作规程、本工种使用的机械设备、工具的性能和安全管理使用的知识、个人防护用品的正确使用方法、时间累计为20学时。

　　职工“三项”安全教育经考核合格后才能进入操作岗位；并将考核内容列为工人考工、评级内容之一，并附考试卷；

　　3.3.3、特殊工种培训：

　　电工、电焊工、起重机械作业人员、塔吊司机、登高架设作业人员由培训中心（或培训班）进行专业安全教育和操作技能培训，上述特殊作业人员都必须经市劳动部门考试发证，持证上岗。无证上岗者，按安全生产奖惩条例罚款；

　　3.3.4、采用新的施工（生产）方法、新设备、新材料时，各项目部要组织制订新的安全措施、新的安全操作方法和新的岗位安全知识教育。

　　3.3.5、调换新工种必须进行现场安全注意事项，安全技术操作规程，本工种使用的机械设备工具性能和安全管理使用知识的教育。 3.3.6、本制度由项目部实施，公司质安部负责解释。

　　3.4安全技术交底制度

　　3.4.1、安全技术交底必须与下达施工任务同时进行，各工种各分部（分项）工程的安全技术交底，固定作业场所的工种可定期交底，非固定作业场所的工种对不同作业部位，不同作业内容，进行分单位、分部、分项工程定期交底，并要有交底人签字。

　　3.4.2、安全技术交底内容应包括工作场所的安全防护设施，安全操作规程，安全注意事项等，既要针对性，又要简单明了。

　　3.4.3、班组长每天的班前会根据当天的施工任务、特点，做好针对性的书面安全交底，并要有书面记录。

　　3.4.4、新进场班组必须先进行安全技术交底再上岗。

　　3.5、特种作业人员持证上岗制度

　　3.5.1根据《特种作业人员安全技术培训考核管理办法》规定，特种作业是指容易发生人员伤亡事故，对操作人员本人、他人及周围设施的安全有重大危害的作业。

　　3.5.2特种作业人员必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。

　　3.5.3特种作业人员必须具备的条件：

　　（1）、年满18周岁；

　　（2）、身体健康、无妨碍从事相应工种作业的疾病和生理缺陷；

　　（3）、初中以上文化程度，具备相应工程的安全技术知识，参加国家规定的安茜技术理论和实际操作考核并成绩合格；

　　（4）、符合相应工种作业特点需要的其他条件。

　　3.6施工现场消防安全责任制度

　　3.6.1防火制度的建立：

　　（1）、施工现场都要建立、健全防火检查制度；

　　（2）、建立义务消防队，人数不少于施工总人数的10%；

　　建设工程合同管理制度 篇11

　　《建设工程安全生产管理条例》依据《中华人民共和国建筑法》和《中华人民共和国安全生产法》的规定进一步明确了建设工程安全生产管理基本制度。

　　1.安全生产责任制度

　　安全生产责任制度是建筑生产中最基本的安全管理制度．是所有安全规章制度的核心。

　　安全责任制度的主要内容包括：

　　(1)从事建筑活动主体的负责人的责任制

　　建筑施工企业的法定代表人要对本企业的安全负主要的安全责任。

　　(2)从事建筑活动主体的职能机构或职能处室负责人及其工作人员的'安全生产责任制

　　建筑企业根据需要设置的安全处室或者专职安全人员要对安全负责。

　　(3)岗位人员的安全生产责任制

　　岗位人员必须对安全负责。从事特种作业的安全人员必须进行培训，经过考试合格后方能上岗作业。

　　2.群防群治制度

　　群防群治制度是职工群众进行预防和治理安全的一种制度。这一制度也是“安全第一、预防为主”的具体体现，同时也是群众路线在安全工作中的具体体现，是企业进行民主管理的重要内容。

　　3.安全生产教育培训制度

　　安全生产教育培训制度是对广大建筑干部职工：进行安全教育培训，提高安全意识，增加安全知识和技能的制度。分析许多建筑安全事故，一个重要的原因就是有关人员安全意识不强，安全技能不够，这些都是没有搞好安全教育培训工作的后果。

　　4.安全生产检查制度

　　安全生产：检查制度是上级管理部门或企业自身对安全生产状况进行定期或不定期检查的制度。

　　5.伤亡事故处理报告制度

　　施工中发生事故时，建筑企业应当采取紧急措施减少人员伤亡和事故损失，并按照国家有关规定及时向有关部门报告的制度。事故处理必须遵循一定的程序，按照“事故原因不清不放过，事故责任者得不到处理不放过，整改措施不落实不放过，教训不吸取不放过”的原则，查明原因，严肃处理。通过对事故的严格处理，可以总结出教训，为制定规程、规章提供第一手素材，做到亡羊补牢。

　　6.安全责任追究制度

　　建设单位、设计单位、施工单位、监理单位，由于没有履行职责造成人员伤亡和事故损失的，视情节给予相应处理；情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级或吊销资质证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　建设工程合同管理制度 篇12

　　一、总则

　　1、为加强对建设工程的管理,保证工程质量和安全,维护公司资质正常运行、健康发展,提高企业信誉及市场竞争能力,特制定本办法。

　　2、凡在本公司资质范围内从事建设工程施工的相关部门、人员及其生产活动等,必须遵守本办法。

　　3、本办法所称的建设工程是指在xx公司资质类别、等级许可的范围内依法承揽的相关业务工程。

　　二、公司各部门质量、安全责任和义务

　　㈠、公司总裁

　　1、公司总裁是受企业法人委托,全权对公司生产经营活动实施管理的第一责任人,依法对公司的质量、安全生产工作全面负责。

　　2、认真贯彻执行国家和省、市有关质量、安全生产的方针政策和法规、规范,掌握本公司质量、安全生产动态,定期研究质量、安全工作,对公司质量、安全生产负全面领导责任。

　　3、领导编制和实施本企业中、长期整体规划及年度、特殊时期质量、安全工作实施计划。建立健全本公司的各项质量、安全生产管理制度及奖罚办法。

　　4、建立健全质量、安全生产保证体系,保证质量、安全技术措施经费的落实。

　　5、领导并支持质量、安全生产管理部门或人员的监督检查工作。

　　6、在事故调查组的指导下,领导、组织本公司有关部门或人员,做好重大伤亡事故调查处理的具体工作和监督防范措施的制定和落实,预防事故重复发生。

　　㈡、总工程师/技术负责人

　　1、认真贯彻执行国家和上级领导的各项质量、安全生产方针、政策,依照国家法律、法规、有关技术标准、设计文件、工程承包合同等协助公司总裁做好质量、安全方面的技术领导工作,在本公司质量、安全生产中负技术领导责任。

　　2、领导制定年度和季节性施工计划时,要确定指导性的安全技术方案。

　　3、负责对公司在建工程施工组织设计的审批,负责对达到一定规模的危险性较大的不需专家论证的分部分项工程专项施工方案进行审批。对于特殊复杂工程项目或专业性较强的工程项目其施工方案审核时,应严格审查是否具备安全技术措施及其可行性, 并提出决定性意见。

　　4、 领导质量、安全技术攻关活动,对本公司使用的新材料、新技术、新工艺从技术上负责,组织审查其使用和实施过程中的质量保证及安全性,组织编制或审定相应的操作规程,重大项目应组织安全技术交底工作。

　　5、参加质量、安全事故的调查,从技术上分析事故原因,制定防范措施。

　　6、贯彻实施“5牌1图现场管理法及业内资料管理标准。参与文明施工安全检查,监督现场文明安全管理。

　　㈢、事业部/分公司经理

　　1、对本事业部/分公司质量、安全生产工作负直接领导责任,协助公司总裁认真贯彻执行安全生产方针、政策、法规,落实本事业部/分公司各项质量、安全生产管理制度。

　　2、组织实施本事业部/分公司中、长期、年度、特殊时期质量、安全工作规划、目标及实施计划,组织落实质量、安全生产责任制及施工组织设计。

　　3、组织编制和审核施工组织设计、参与编制特殊复杂工程项目或专业性较强工程项目的施工方案。审核本事业部/分公司建设工程施工项目中的质量、安全技术管理措施,确保施工生产中安全技术措施经费的投入使用。

　　4、领导组织本事业部/分公司的质量、安全生产宣传教育工作,确定质量、安全生产考核指标,领导、组织民工队长的培训、考核与审查工作。

　　5、领导组织本事业部/分公司定期和不定期的质量、安全生产检查,及时解决施工中的潜在或存在的质量隐患及不安全生产问题。

　　㈣、质量安全部

　　1、积极贯彻和宣传上级的各项质量、安全规章制度,并监督检查公司范围内责任制的执行情况。

　　2、编制定期质量、安全工作计划和方针目标,并负责贯彻实施。

　　3、协助领导组织质量、安全活动和检查。制订或修改质量、安全生产管理制度,负责审查企业内部的安全操作规程,并对执行情况进行监督检查。

　　4、对公司职工进行质量、安全教育,建立定期的质量、安全生产检查活动。

　　5、参加施工组织设计会审;参加质量、安全技术措施、文明施工措施、施工方案会审;参加公司生产会议,掌握信息,预测事故发生的可能性。参加公司在建工程项目的竣工验收。

　　6、定期、不定期对工程施工现场进行监督检查,发现存在质量、安全隐患或问题,及时提出改正意见,制止违章,有权停止作业和罚款。

　　7、协助领导监督检查质量、安全保证体系的正常运转,对削弱质量、安全管理工作的部门,要及时汇报领导,督促解决。

　　8、参加质量、安全事故的调查,进行事故统计、分析,并按规定及时上报,对质量、安全事故和重大未遂事故的责任者提出处理意见、采纳安全生产的合理化建议,保证本企业一图九表法、业内资料管理标准和质量、安全生产保障体系正常运转。

　　㈤、综合部

　　1、劳资、劳物

　　⑴ 对公司职工进行定期的教育考核,将质量、安全技术知识列为职工培训、考核、评先内容之一,对招收新员工要组织入职教育和资格审查,保证提供的人员具有一定的质量、安全生产素质。

　　⑵ 严格执行国家和省、市特种作业人员上岗作业的有关规定,适时组织特种作业人员的培训工作,并向主管领导通报情况;

　　⑶ 认真落实国家和省、市有关劳动保护的法规,严格执行有关人员的劳动保护待遇,并监督实施情况。

　　⑷ 参加质量、安全事故的调查,从用工方面分析事故原因,提出防范措施,并认真执行对事故责任者的处理意见。

　　2、人事

　　⑴ 根据国家和省、市有关质量、安全生产的方针、政策及公司实际,配齐具有一定文化程度、技术和实干经验的质量、安全骨干,保证公司质量、安全管理人员的素质。

　　⑵ 组织对新调入、转岗的施工、技术及管理人员的质量、安全培训教育工作。

　　⑶ 按照国家和省、市有关规定,负责审查质量、安全管理人员资格,有权向主管领导建议调整和补充质量、安全监督管理人员。

　　⑷ 参加质量、安全事故的调查,认真执行对事故责任者的处理决定。

　　3、教育

　　⑴ 组织与建设工程施工生产有关的学习班时,要统筹安排质量、安全生产教育课程。

　　⑵ 各专业主办的各类学习班,要设置劳动保护课程(课时应不少于总课时的1-2%)。

　　⑶ 将质量、安全教育纳入职工培训教育计划,负责组织职工的安全技术培训和教育。

　　㈥、运营部

　　1、在审核项目部上报的月度生产运营计划时,必须树立“安全第一”的思想,组织均?生产,保障安全工作与生产任务协调一致。对改善劳动条件、预防伤亡事故的项目必须视同生产任务,纳入运营生产考核目标。

　　2、在检查生产计划运营实施情况的同时,要检查安全措施项目的执行情况,对施工中重要安全防护设施、设备的实施工作要纳入计划,列为正式工序,给予时间保证。

　　3、在生产任务与安全保障发生矛盾时,必须优先解决安全工作的实施。

　　㈦、项目经理

　　1、对承包项目工程施工过程中的质量、安全生产负全面领导责任。

　　2、贯彻落实质量、安全生产方针、政策、法规和各项规章制度,结合项目工程特点及施工全过程的情况,制定本项目部各工序质量、安全生产管理措施,并监督其实施。

　　3、在组织项目工程承包,聘用项目部人员时,必须本着质量、安全工作只能加强的原则,根据工程特点确定质量、安全工作的管理体系和人员,并明确项目部质量、安全人员的质量、安全责任和考核指标,支持并指导项目部专职质量、安全管理人员的对应工作。

　　4、健全和完善用工管理手续,录用民工队伍必须及时向上级有关部门申报,严格用工制度与管理,适时组织上岗人员质量、安全教育,要对民工队伍的人员健康与安全负责,加强劳动保护工作。

　　5、组织落实施工组织设计中质量、安全技术措施,组织并监督项目工程施工中质量、安全技术交底制度和设备、设施验收制度的实施。

　　6、领导、组织施工现场定期的质量、安全生产检查,发现施工过程中存在质量、安全隐患或问题时,及时组织制订措施,解决问题。对上级提出的质量、安全生产中存在的问题,要定时、定人、定措施予以解决。

　　7、发生事故,要做好现场保护与抢救工作,及时上报;组织、配合事故的调查,认真落实制定的防范措施,吸取事故教训。

　　8、加强对施工现场的安全文明管理,积极配合主管部门创优评先工作,维护公司资质的正常运转和健康发展

　　㈧、项目技术负责人

　　1、对项目工程施工过程中的质量、安全生产负技术责任。

　　2、认真贯彻、落实质量、安全生产方针、政策,严格执行国家现行质量、安全技术规范、规程、标准。结合项目工程特点,主持项目工程的.质量、安全技术交底和开工前的全面质量、安全技术交底。

　　3、参加或组织编制施工组织设计,编制、审查施工方案时,要制订质量、安全技术措施,保证其具有可行性与针对性,并随时检查、监督、落实。

　　4、主持制定技术措施计划和季节性施工方案的同时,制定相应的质量、安全技术措施并监督执行,及时解决执行中出现的问题。

　　5、项目工程应用新材料、新技术、新工艺,要及时上报,经批准后方可实施,同时要组织上岗人员的质量、安全技术培训、教育。认真执行相应的质量、安全技术措施与安全操作工艺、要求,预防施工中因危险品引起的火灾、中毒或其新工艺实施中可能造成的事故。

　　6、主持安全防护设施和设备的验收。发现设备、设施异常情况应及时采取措施。严格控制不符合标准要求的防护设备、设施投入使用。

　　7、参加每周一次的质量、安全生产检查,对施工中存在的质量问题、不安全因素,从技术方面提出整改意见和办法予以消除。

　　8、贯彻实施“5牌一图”及内业资料管理标准。确保各项质量、安全技术措施有针对性。

　　9、参加、配合因工伤亡及重大未遂事故的调查,从技术上分析事故原因,提出防范措施、意见。

　　10、加强对现场安全文明施工的管理,积极配合主管部门创优评先工作,负责项目部申报文明工地资料的准备,并参加相应检查评定。

　　㈨、施工员

　　1、认真执行上级有关质量、安全生产管理规定,对所管辖施工段的质量、安全生产负直接领导责任。

　　2、认真执行质量、安全技术措施及安全操作规程,针对施工任务特点,向所管辖民工队伍进行书面质量、安全技术交底,履行签字手续,并对规程、措施、交底要求执行情况经常检查,随时纠正作业违章行为。

　　3、经常检查所管辖施工段民工队伍作业环境及各种设备、设施的安全状况,发现问题及时纠正解决。对重点、特殊部位施工,必须检查作业人员及安全设备、设施技术状况是否符合安全要求,严格执行质量、安全技术交底,落实质量、安全技术措施,并监督其执行,做到不违章指挥。

　　4、每周或不定期组织所管辖民工队伍学习安全操作规程,开展质量、安全教育活动,自觉接受公司质量、安全部门/监理/业主/上级领导的质量、安全监督检查,及时解决提出的质量、安全隐患或存在的问题。

　　5、对所管辖施工段工程项目应用的符合审批手续的新材料、新工艺、新技术要组织作业工人进行安全技术培训;若在施工中发现问题,立即停止使用,并上报有关部门或领导。

　　6、发现因工伤亡或未遂事故要保护好现场,立即上报。

　　㈩、安全员

　　1、在项目经理部和公司质量、安全部的领导下,督促项目部人员认真贯彻执行国家颁布的安全法规及企业制定的安全规章制度,发现问题要及时制止,纠正和向领导及时汇报。

　　2、参加项目部建设工程安全技术措施制定并督促检查项目部安全技术交底落实情况。

　　3、深入现场每道施工工序,掌握安全重点部位的情况,检查各种防护设施,纠正违章指挥,冒险蛮干。坚持原则,秉公办事。

　　4、参加项目部组织的定期安全检查,查出的问题要督促其在整改限期内整改完成。发现危险及危及人员生命安全的重大安全隐患,有权制止作业,组织人员及时撤离危险区域。

　　5、发生工伤事故,要协助保护好现场,及时填表上报,认真负责参与工伤事故的调查,不隐瞒事故情节,认真如实向有关领导汇报情况

　　(十一)、材料员

　　1、按照项目部进度计划要求,组织各种施工、安全物资的供应工作。

　　2、对供应商进行分析,建立合格供应商名录,定期向公司反馈供应商相关信息。

　　3、负责对合格供应商供应的生产物质、安全防护用品等进行验收、记录,并做好验收状态标识,储藏保管好生产物资及安全防护用品(具)。

　　4、负责对进场材料的标识及分类堆放,消除事故隐患。

　　5、对现场使用的脚手架、高凳、吊钩、安全网等安全设施和配件应保证质量,并定期检查和试验,对不合格和破损的,要及时进行更新替换。

　　6、对易燃易爆物品进行重点保管。

　　7、经常与施工人员取得联系,听取施工人员对所购劳防用品和安全防护物品的反馈意见。

　　(十二)、机械员

　　1、操作规程是保证机械正常运转,确保安全生产必不可少的制度。为了管理好机械设备,实行定机定人定岗的“三定”制度。

　　2、机械操作人员必须经过培训,经考试合格,取得操作证,方可操作。学员必须在师傅带领下才能操作,非本机操作人员,严禁乱动。

　　3、操作人员必须听从施工人员或机务人员的指挥,正确操作,保证作业质量,及时完成任务,但对于违反安全操作规程和引起危险事故的不正确指挥,有权拒绝执行。

　　4、操作人员必须具备懂机械原理,懂构造,懂性能,懂用途,会操作,会维修,会排除故障的“四懂三会”水平。

　　5、严格执行各施工机械的操作规程,保证安全生产,认真做好机械设备的清洁、润滑、紧固、调整和防腐。保证机械设备的附属装置、随机工具经常整洁、完好、齐全。

　　(十三)、质检员

　　1、认真贯彻执行国家及省市的质量、安全政策、规程、标准及有关加强质量、安全管理工作的规定和要求。

　　2、负责项目部在建工程的质量监督、检查和验收工作,发现问题及时处理,严格控制工程质量。

　　3、监督检查各班组做好自检、互检、交接检,随时查验项目部的各项质量检查记录和质量分析会记录。

　　5、参加项目部每周工程例会,针对项目工程存在的质量隐患/问题,分析原因,制定预控及整改措施并负责监督落实。

　　6、在质量监控检查过程中,发现安全隐患,立即通知安全员或项目经理,同时有权责令暂停施工,待处理好安全隐患后,再行施工。

　　(十四)、项目班组长

　　1、认真执行质量、安全生产规章制度及安全操作规程,合理安排班组人员工作,对本班组人员在生产中的质量、安全和健康负责。

　　2、经常组织班组人员学习安全操作规程,监督班组人员正确使用个人劳保用品,不断提高自我保护能力。

　　3、认真落实质量、安全技术交底,做好班前讲话,不违章指挥、冒险蛮干。

　　4、经常检查班组作业现场安全生产状况,发现问题及时解决并上报有关领导。

　　5、认真做好新工人的岗位教育。

　　6、发生因工伤亡及未遂事故,保护好现场,立即上报有关领导

　　(十五)、项目工人

　　1、认真学习,严格执行质量、安全技术操作规程,遵守质量、安全生产规章制度。

　　2、积极参加质量、安全活动,认真执行质量、安全交底,不违章作业,服从质量、安全人员的指导。

　　3、发扬团结友爱精神,在质量、安全生产方面做到互相帮助、互相监督,对新工人要积极传授安全生产知识,维护一切安全设施和防护用具,做到正确使用,不准拆改。

　　4、对不安全作业要积极提出意见,并有权拒绝违章指令。

　　5、发生伤亡和未遂事故,保护现场并立即上报。

　　6、提高自我保护意识,正确使用安全防护用具。

　　三、工程质量、安全管理措施

　　㈠、合同签订管理制度:

　　1、公司经营部负责建设工程的招投标工作,工程中标后,代表公司与业主签订建设工程施工合同。

　　2、公司运营部负责工程中标后与事业部/分公司/分包单位签订建设工程承发包合同。

　　3、建设工程施工合同签订时的注意事项

　　建设工程施工合同是依法保护承发包双方权益的法律文件。是承发包双方在工程施工过程中的最高行为准则。为防范合同纠纷,在签订过程中,应在以下方面加以注意。

　　i 关于发包人与承包人:

　　⑴ 对发包方主要应了解两方面内容:

　　①主体资格,即建设工程相关手续是否齐全。

　　② 履约能力即资金问题。施工所需资金是否已经落实或可能落实等。

　　⑵ 对承包方主要了解的内容有:

　　①资质情况;

　　② 施工能力;

　　③社会信誉;

　　④ 财务情况。

　　承包方的二级公司和工程处不能对外签订合同。

　　ii 合同价款应注意:

　　⑴《协议书》中“合同价款”的填写,应依据建设部第107号令第11条规定,招标工程的合同价款由发包人、承包人依据中标通知书中的中标价格在协议书内约定。非招标工程合同价款由发包人承包人依据工程预算在协议书内约定。

　　⑵ 合同价款是双方共同约定的条款,要求第一要协议,第二要确定。

　　暂定价、暂估价、概算价、都不能作为合同价款,约而不定的造价不能作为合同价款。

　　iii 发包人工作与承包人工作条款应注意:

　　⑴ 双方各自工作的具体时间要填写准确。

　　⑵ 双方所做工作的具体内容和要求应填写详细。

　　⑶ 双方不按约定完成有关工作应赔偿对方损失的范围、具体责任和计算方法要填写清楚。

　　iv 合同价款及调整条款应注意:

　　⑴ 填写合同价款及调整时应按《通用条款》所列的固定价格、可调价格、成本加酬金三种方式,约定一种写入本款。

　　⑵ 采用固定价格应注意明确包死价的种类。如:总价包死、单价包死,还是部分总价包死,以免履约过程中发生争议。

　　⑶ 采用固定价格必须把风险范围约定清楚。

　　⑷ 应当把风险费用的计算方法约定清楚。双方应约定一个百分比系数,也可采用绝对值法。

　　⑸ 对于风险范围以外的风险费用,应约定调整方法。

　　v 工程预付款条款应注意:

　　⑴ 填写工程预付款条款的依据是否清晰。

　　⑵ 填写约定工程预付款的额度应结合工程款、建设工期及包工包料情况来计算。

　　⑶ 应准确填写发包人向承包人拨付款项的具体时间或相对时间。

　　⑷ 应填写约定扣回工程款的时间和比例。

　　vi 工程进度款条款应注意:

　　⑴ 工程进度款的拨付应以发包方代表确认的已完工程量,相应的单价及有关计价依据计算。

　　⑵ 工程进度款的支付时间与支付方式以形象进度可选择:按月结算、分段结算、竣工后一次结算(小工程)及其它结算方式。

　　vii 材料设备供应条款应注意:

　　⑴ 应详细填写材料设备供应的具体内容、品种、规格、数量、单价、质量等级、提供的时间和地点。

　　⑵ 应约定供应方承担的具体责任。

　　⑶ 双方应约定供应材料和设备的结算方法(可以选择预结法、现结法、后结法或其他方法)。

　　viii 违约条款应注意:

　　⑴ 在合同条款中首先应约定发包人对预付款、工程进度款、竣工结算的违约应承担的具体违约责任。

　　⑵ 在合同条款中应约定承包人在进度、质量、安全、保修期等方面的违约应承担的具体违约责任。

　　⑶ 还应约定其它违约责任。

　　⑷ 违约金与赔偿金应约定具体数额和具体计算方法,要具有可操作性,以防止事后产生争议。

　　ix 争议与工程分包条款:

　　⑴ 填写合同条款争议的解决方式是选择仲裁方式,还是选择诉讼方式,双方应达成一致意见。

　　⑵ 如果选择仲裁方式,当事人可以自主选择仲裁机构。仲裁不受级别地域管辖限制。

　　⑶ 如果选择诉讼方式,应当选定有管辖权的人民法院(诉讼是地域管辖)。

　　⑷ 合同条款中关于分包的工程项目须经发包人同意,禁止分包单位将其承包的工程再分包。

　　x 国家规定的五类建筑工程合同属无效

　　⑴ 合同主体不具备资格。

　　合同主体不具备资格。根据规定,签订建筑工程合同的承包方,必须具备法人资格和建筑经营资格。只有依法核准拥有从事建筑经营活动资格的企业法人,才有权进行承包经营活动,其他任何单位和个人签订的建筑承包合同,都属于合同主体不符合要求的无效合同。

　　⑵ 借用营业执照和资质证书。

　　借用营业执照和资质证书。根据《建筑法》的规定,禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照,以本企业的名义承揽工程。也就是说,任何非法出借和借用资质证书和营业执照而签订的建筑工程合同都属无效合同。

　　⑶ 越级承包。

　　我国《建筑法》规定,禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围承揽工程。因此,凡越级承包的建筑工程合同均属无效。

　　⑷ 非法转包。

　　根据《合同法》第272条的规定,发包人可以与总承包人订立建设工程施工合同,也可以分别与勘察人、设计人、施工人订立勘察、设计、施工承包合同。发包人不得将应当由一个承包人完成的建设工程分解成若干部分发包给几个承包人。总承包人或者勘察、设计、施工承包人向发包人承担连带责任。承包人不得将其承包的全部建设工程转包给第三人或者将其承包的全部建设工程分解以后以分包的名义分别转包给第三人。禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。建设工程主体结构的施工必须由承包人自行完成。《建筑法》第二十八条规定,禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人,禁止承包单位将其承包的全部建设工程分解后以分包的名义分别转包给他人。凡以上述禁止形式进行非法转包的建筑工程合同,属无效合同。

　　⑸ 违反法定建设程序。

　　㈡、质量安全责任制度:

　　各事业部、分公司经理所属项目部经理/分包工程项目负责人在工程中标后各部门《签批流程》完成后3日内应与公司质量安全部签署质量、安全目标责任书;项目部负责完善民工安全协议、机械安全协议等,并在施工过程中根据工程进展情况及时进行“三级”质量、安全技术交底。

　　㈢、图纸会审、设计变更制度:

　　1、项目工程开工前必须对设计提供的图纸进行图纸会审,具体由事业部经理/分公司经理组织,项目部经理、项目负责人与相关技术人员、工程监理、设计单位、业主以及有关各方一道查阅熟悉图纸、了解图纸中存在的问题,提出图纸会审意见。

　　2、图纸会审时,项目部技术负责人应做好记录,对会审时各方提出的问题及解决办法、时间等,均要详细记录,必要时由设计单位另出修改图纸,参加会议的各方代表均要签名/盖章认可,手续完善后的图纸会审记录作为项目施工的重要依据,纳入工程档案,存档。

　　3、在施工过程中,无论业主/监理还是项目部提出的设计变更都要认真及时办理设计变更联系单,经业主/设计/项目总监/项目经理签字同意后,方可进行后续工序施工。

　　4、如果设计变更的内容对建设规模、投资、工艺、质量、安全等方面影响较大的,项目部必须报公司相关职能部门审核后,方可报送相关主管部门核准。

　　5、所有设计变更资料,包括设计变更联系单、工程洽商记录、修改后施工图纸均需文字记录,一并纳入工程档案。

　　㈣、创优工程目标管理制度:

　　项目经理质量、安全目标责任书签订时,由质量安全部根据工程中标合同额大小,确定该工程的创优目标(即市优、省优、国优)及省、市文明工地申报。项目部根据质量安全部下达的质量、安全目标要求及工程特点,由项目技术负责人制定工程创优计划及文明工地申报实施措施,经公司质量安全部审核,总工程师审批后统一备案至质量安全部。公司各级职能管理部门针对项目工程创优目标实行“优质严管、安全监控”方针。对于各类优质工程、文明工地公司将按相关规定予以奖励。在工程奖项证书发放10日内所属工程项目经理根据相关公司奖励规定,报质量安全部审核、总裁审批后给予现金奖励。凡以公司资质中标的(含bt项目),项目规模、技术含量等达到申报市、省、国家各类工程奖项申报标准的,一律实行强制申报,各事业部、分公司所属项目部应全力配合,不得以任何借口殆于履行义务。特殊情况的项目,由总裁书面批示,可不参加工程创优及文明工地申报。

　　㈤、施工组织设计编制、审核制度

　　1、事业部/分公司属各项目部接到工程项目施工任务后,应由事业部/分公司经理组织项目部有关人员编制和审核施工组织设计。事业部/分公司经理要对其所承揽的建设工程施工组织设计中的质量、安全技术管理措施予以审核,并确保相应的施工生产中安全技术措施经费的投入使用。

　　2、项目部对于危险性较大的分部分项工程应在编制单位工程施工组织(总)设计的基础上,单独编制分部分项工程安全专项施工方案(以下简称“专项方案”)

　　3、所谓危险性较大的分部分项工程是指建设工程在施工过程中存在的、可能导致作业人员群死、群伤或造成重大不良社会影响的分部分项工程。危险性较大的分部分项工程范围见附件一。

　　4、项目部应当在危险性较大的分部分项工程施工前编制专项方案;对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程,应当由事业部/分公司经理组织专家、项目部、公司职能部门相关人员对专项方案进行论证。超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围见附件二。

　　5、事业部/分公司对建设工程实行总承包的,专项方案应由其所属项目部组织编制。其中,起重机械安装拆卸工程、深基坑工程、附着式升降脚手架等专业工程实行分包的,其专项方案可由专业承包单位组织编制。

　　6、专项施工方案编制基本内容按照中华人民共和国城乡建设部建质[20xx]87号关于印发《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》的通知有关要求编写。

　　7、项目部施工组织设计/专项方案编制完成后由项目部组织公司各部门的专业技术人员进行审核会签。经审核合格的,由公司技术负责人签字审批。实行施工总承包的,专项方案应当由总承包单位技术负责人及相关专业承包单位技术负责人签字。

　　不需专家论证的专项方案,经公司审核合格后报监理单位,由项目总监理工程师审核签字。

　　8、超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项方案应当由事业部/分公司组织召开专家论证会。实行施工总承包的,由施工总承包单位组织召开专家论证会。参加论证会人员资格、人数、论证内容均参照建质[20xx]87号关于印发《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》要求进行召集。

　　7、项目部应当根据论证报告修改完善专项方案,并经公司技术负责人、项目总监理工程师、建设单位项目负责人签字后,方可组织实施。

　　实行施工总承包的,应当由施工总承包单位、相关专业承包单位技术负责人签字。

　　8、专项方案经论证后需做重大修改的,项目部应当按照论证报告修改,并重新组织专家进行论证。

　　9、项目部应当严格按照专项方案组织施工,不得擅自修改、调整专项方案。

　　如因设计、结构、外部环境等因素发生变化确需修改的,修改后的专项方案应当按本办法7重新审核。对于超过一定规模的危险性较大工程的专项方案,事业部应当重新组织专家进行论证。

　　10、专项方案实施前,编制人员或项目技术负责人应当向现场管理人员和作业人员进行安全技术交底。

　　11、项目部应当指定专人对专项方案实施情况进行现场监督和按规定进行监测。发现不按照专项方案施工的,应当要求其立即整改;发现有危及人身安全紧急情况的,应当立即组织作业人员撤离危险区域。

　　公司技术负责人、质量安全部门应当定期巡查专项方案实施情况。

　　12、对于按规定需要验收的危险性较大的分部分项工程,事业部、监理单位应当组织有关人员进行验收。验收合格的,经项目部项目技术负责人及项目总监理工程师签字后,方可进入下一道工序。

　　㈥、岗位培训制度

　　1、项目部实行岗位培训制度,应对职工进行岗前、转岗、特种作业人员进行相关培训,培训工作力求做到“三化三实”即“多样化、规范化、科学化”和“实际、实用、实效”。做到需要和常态化。

　　2、项目部应结合工程进展、职工工作情况,制定培训计划并有针对性的科学适时培训。职工应按时参加培训。

　　3、每次课程结束后,项目部应安排考试。考试的形式为书面答卷结合口头问答及岗位抽查。岗位抽查主要指项目部就所讲授的培训内容是否被学员运用到实际工作中进行随机考核。

　　凡每次考试不及格者,不得上岗。待重考合格后,重新上岗。

　　㈦、质量、安全生产技术交底制度

　　为确保公司负责承建的工程项目,在施工过程中的质量、安全,公司实行质量、安全生产技术交底制度。

　　1、质量、安全生产技术交底的管理:

　　⑴ 技术交底分别由项目经理、项目技术负责人、施工员、机管员、班组长对所主管的项目工程其分部分项工序操作进行交底。

　　⑵ 技术交底应于项目工程分部分项工序施工前开始,项目经理、项目技术负责人、施工员、安全员、机管理员的技术交底应有书面材料。

　　2、质量、安全技术交底的主要内容。

　　⑴ 本施工项目的质量要求、作业特点和危险;

　　⑵ 针对危险点的具体预防措施;

　　⑶ 应注意的安全事项;

　　⑷ 相应的质量标准、安全操作规程要求;

　　⑸ 发生事故后应及时采取的避难和急救措施;

　　3、技术交底的基本要求。

　　⑴ 项目部必须实行逐级质量、安全技术交底制度,纵向延伸到班组全体作业人员;

　　⑵ 技术交底必须具体、明确、针对性强。

　　⑶ 技术交底的内容应针对分部分项工程,施工中质量标准、规范要求以及给作业人员带来的潜在隐含危险因素和存在问题;

　　⑷ 应优先采用新的安全技术措施;

　　应将工程概况、施工方法、验收标准、施工程序、安全技术措施等向工长、班组长进行详细交底;

　　⑸ 保持书面技术交底签字记录;

　　㈧、技术复核制度

　　技术复核是工程建设质量、安全首要保障,项目部应根据工程具体实施情况,有序开展技术复核,下列为项目部建设工程必须复核项目:

　　1、水准点、导线点复核、定位,每道工序的测量放线、断面定位、均要符合设计文件及国家现行相关规范、标准要求。

　　2、预制构件、预埋件、预留孔、保护套、地埋管、砼、砂浆配合比,必须符合设计文件及国家现行相关规范、标准要求。

　　3、设备招标、合格证、安装、调式、说明、修正、使用规范、技术参数、都要符合行业规范,有关附件必须齐全。

　　4、关系到结构安全和使用功能的项目,技术复核后,项目技术负责人应填写复核记录及自检意见,关键部位要拍照,报项目监理复核后签字认可。

　　㈨、工序、隐蔽工程、竣工验收制度

　　1、建设工程质量的过程控制主要是各工序的质量控制,公司属各项目部应保证所承包的项目工程其每道施工工序质量均符合设计及国家相关规范标准要求。同时保证总体项目工程符合设计文件、规范标准及合同要求。工序验收必须在项目部自检合格和相关资料都完善的情况下,报现场监理验收,经监理验收合格签字认可后,方可进行下道工序施工。

　　2、凡被后续工序或其他分项工程所掩埋覆盖,今后无法直接检查的工程部位,都属隐蔽工程。隐蔽工程必须经过检测、试验进行验收签证。隐蔽工程验收要在隐蔽的工序已完成,检测试验结果齐全且满足规范要求后,项目部填写隐蔽工程验收记录,报现场监理验收签证。

　　3、竣工验收交付手续

　　⑴ 工程完工后,由项目部自行完成工程预验收,在自检合格的基础上,进行复验。复验由项目总监理工程师负责组织,项目部经理、技术负责人及其相关人员参加,复验合格后,项目部填写“竣工验收申请报告”报业主/监理申批。

　　⑵ 项目部工程竣工验收须提前通知公司质量安全部,质量安全部派员参加。公司所有工程竣工验收资料应按《公司竣工资料整理规定》整理归档,竣工资料须在工程竣工验收后30日内交公司质量安全部审核并交综合部存档,分公司负责监督和协助项目部做好公司技术资料检查归档,合格后上交公司质量安全部审核归档。分包工程资料由所属项目部督促检查其完成情况。所有工程竣工资料未达到公司规定要求的,扣除建设工程所在项目部5000-10000元罚金。

　　㈩、工程分包制度:

　　⑴ 凡以公司资质中标的建设工程,不得转包或者违法分包。

　　⑵ 公司依法将建设工程分包给其他单位的,分包合同中应明确各自的质量、安全生产方面的权利和义务。分包单位应当服从总承包单位的质量、安全生产管理,分包单位不服从管理导致质量、安全生产事故的,由分包单位承担主要责任。

　　⑶ 分包工程单位应具备相应的分包资质及相应管理人员,并配备专职质量、安全管理人员。分包单位资质、专职人员证书应报运营部备案,在工程施工过程中质量安全部将对分包单位资质及相关人员证书进行检查。有权对未配备相关人员的分包单位所在的项目部进行处罚。分包工程由其所属事业部/分公司经理对其质量、安全负总责,分包工程所属的项目部对其分包工程的质量、安全生产进行监督检查和指导。分包单位签署分包合同时需提交一定数额的质量、安全生产保证金,具体由承包/分包双方协商确定。工程竣工验收后,质量、安全生产达到合同规定的,保证金(不包括保修期内质量保证金)予以退还,不含利息。

　　(十一)、应急救援制度

　　为加强对建设工程施工生产安全事故的防范,及时做好安全事故发生后的救援处置工作,最大限度地减少事故损失,根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》和《江苏省建筑施工安全事故应急救援预案规定》的有关规定,公司各项目部应结合项目施工生产的实际,制订施工生产安全事故应急救援预案。事故救援预案的编制按照《江苏省建设工程施工安全标准化管理资料》(20xx版)相关章节要求进行编制。

　　(十二)、机械设备安全管理制度

　　1、三定制度

　　为加强建设工程施工中机械设备的安全管理,公司属各项目部应对施工现场的机械设备实行“定机、定人、定岗位责任”的三定制度。

　　2、操作证制度

　　凡上岗操作机械设备人员,必须经过技术培训,经考试合格取得操作证后,才能上机操作。

　　3、交接班制度

　　上班作业人员应向接班人员交待设备的运转情况,故障的处理记录等;接班人员应全面检查设备的状况,发现疑问要及时提出,以分清责任,保证设备正常运转。

　　4、严格执行机械设备使用中的技术规定

　　⑴ 机械设备的技术试验规定

　　凡是新购进、新制造和重新安装的机械,都必须经过检查、保养、试运转、鉴定(统称为技术试验),合格后才能正式投入使用。

　　⑵ 机械设备磨合期的规定

　　其目的就是使机械零件磨合良好,增强零件的耐用性,提高机械运行的可靠性和经济性,延长大修间隔期和使用寿命。

　　⑶ 季节性使用机械设备的规定

　　建设工程机械多数是在露天作业,受气候影响大,特别是冬季应采取相应的技术措施,如预热保温、换用冬季润滑油等。

　　5、建立机械设备技术档案

　　⑴ 机械设备安全协议。

　　⑵ 机械设备的运转记录、消耗记录。

　　⑶ 机械设备的历次主要修理和改装记录及有关资料。

　　⑷ 机械设备的事故分析记录及有关资料。

　　(十三)、建设工程项目拨款制度

　　根据公司财务部划账规定,公司属各项目部在建工程款项的每笔支付申请单,需由公司质量安全部签署质量安全无事故证明,对项目工程施工过程中存在质量、安全隐患且整改不到位的项目部,质量安全部根据存在问题严重程度,有权建议扣除10万以下(包括10万元)的工程款作为质量、安全生产整改措施保证金,待工程整改到位后予以退还。(建议公司财务部门编制建设工程项目拨款支付制度)

　　(十四)、奖励与处罚制度

　　1、奖励

　　对于项目部建设工程获得的各相应工程奖项,公司给予一定奖励,具体见下表

　　奖项名称

　　奖励金额(元)

　　市级优质结构工程

　　30000

　　市级文明工地

　　30000

　　省级文明工地

　　50000

　　“古彭杯”金、银、铜奖

　　50000/30000/20000

　　省级市政示范工程

　　50000

　　省级优质工程(扬子杯)

　　100000

　　中国市政示范工程(金杯奖)

　　100000

　　国家级优质工程(鲁班奖)

　　150000

　　以上奖项不累加,以最高奖项为准,并按项目部60%,资料整理部门40%的比例分配。

　　2、日常检查奖惩

　　各项目部必须严格按照国家法律法规开展施工,并做好日常质量安全自检自查,公司管理部门不定期对各施工项目进行巡查,对于出现相关质量安全隐患部位开具罚单及整改意见,经项目经理人签字确认后,在规定期限内做好整改工作,质量安全部对其进行复查。对整改范围内未整改到位的,质量安全部根据情节的轻重给予1-2倍罚单处罚。

　　四、附则

　　1、本《办法》经公司经理办公会讨论通过,总裁批准后,自颁布之日起实施。

　　建设工程合同管理制度 篇13

　　第一部分岗位职责规定

　　一、建设单位项目经理：

　　1、为公司派驻工程项目施工现场的负责人，隶属工程部管理，负责工程现场业主方的日常管理及现场工作安排协调，必须严格遵循公司管理制度，努力提高现场管理水平和工作质量，树立公司良好的形象；

　　2、根据公司批准的施工总进度计划，审核、确认工程项目施工组织设计，监督控制工程项目的现场施工进度，确保工程项目按计划进度完成；

　　3、根据合同的约定、设计图纸及相关规范规程的要求，严格监督工程项目施工质量，参加组织工程项目检查验收，组织进行材料设备进场检查验收，对工程质量负完全责任；

　　4、根据公司批准的工程项目总施工预算书，严格监督控制工程项目施工成本，参加工程现场的经济签证、技术核定单、认价单的审查确认，确保工程项目成本控制目标的实现；

　　5、负责进行现场合同管理，严格执行合同规定，确保合同履约完成，协调处理合同实施执行过程中的纠纷、索赔等事宜；

　　6、负责现场业主、监理工程师、承包商之间的信息交流、信息传递和信息处理的管理事宜；

　　7、负责协调解决工程项目施工中的设计、施工问题以及现场的涉外关系；

　　8、负责组织现场项目部的日常管理工作，协调安排各专业工程师的现场配合工作，完成现场施工日志的准确记录；

　　9、负责工程项目竣工至保修期满时间段内的工程保修管理和协调工作；

　　10、负责组织参加现场施工协调会议，审核监理工程师现场会议记录、工程项目管理报告和其他文件资料；

　　11、工作中要有工作责任心，有计划性，不断提高自己的专业水平和管理素质。

　　一般一天的工作流程：

　　落实、完成当天的工作计划——进一步熟悉施工设计图纸，掌握了解现场各项工作的施工完成情况和需要解决的问题——监督处理协调现场各项工作——对当天工作进行小结，填写工作日志。

　　一般一周（一月）的工作流程：

　　总结本周（本月）的工程施工情况，编制本周（本月）工程完成情况统计报表（项目月报），编制下周（下月）的工程计划安排——准备协调解决相关的设计、施工问题——安排下周（下月）的其他专业工程师的工作；填写本周（本月）工作考核表，报工程管理部及工程总监进行考核。

　　第二部分对总包、分包及监理单位的管理规定

　　一、对总包单位的管理

　　总包单位应经常同建设单位项目经理、监理单位沟通，在工作流程上、质量控质、进度控制上主要参考第三部分。对于工程的其他分包单位的管理原则上由总包单位统一管理，对于建设单位直接分包的工程，建设单位给总包单位一定的管理费（具体费用根据分包工程项目在施工合同中约定），总包单位应在施工过程中在技术质量等方面配合分包单位。

　　二、对分包单位的管理

　　1、直接由建设单位分包工程的管理：

　　（1）建设单位直接分包的工程主要有：铝合金门窗、楼宇门、楼梯扶手、外墙涂料工程。

　　（2）建设单位委托专业招标公司代理招标，建设单位分管经理、项目经理、材料员及集团公司审计部共同参加，邀请三家以上单位投标，通过开标价格及各家的综合势力最终确定分包单位。

　　（3）分包单位进场前监理单位应对分包单位资质、施工合同、施工方案等进行审查，合格后分包单位方可进场。

　　（4）施工过程中总包单位应对分包单位在技术、质量、进度、协调进行管理，建设单位付给总包单位一定的管理费用，具体价格在总包合同中双方约定。

　　（5）在工程结束后，分包单位报工程签证及结算至监理单位审核签字确认后转建设单位。

　　2、由总包单位分包工程的管理办法：

　　（1）总包单位分包的工程主要有：防水、地暖、外墙保温等。

　　（2）总包单位分包的工程由总包单位负责组织三家以上的分包单位进行招标（选择的分包单位须经建设单位认可），建设单位、监理单位参与，通过开标价格及各家的综合势力最终确定分包单位。

　　（3）分包单位确定后，建设单位对总包单位的分包工程确认单价，列入总包单位的工程结算中，不参与取费。

　　（4）分包单位进场前监理单位应对分包单位资质、施工合同、施工方案等进行审查，合格后分包单位方可进场。

　　（5）总包单位对分包工程的进度、质量及投资控制负全面责任，并履行保修责任。

　　（6）建设单位、监理单位随时监督分包工程的履行合同情况，如建设单位拨款到位，而总包单位未按照合同的约定及时拨款，并影响了工程进度，建设单位有权直接拨付工程款给分包单位，此款从下次总包单位的应付款中扣除。

　　三、对监理单位的管理

　　工程施工过程中应以监理单位的管理为主，监理单位熟悉图纸及现场情况，为建设单位提供合理化建议，并工程的质量、进度、投资控制负责。建设单位应严格按照监理规范及监理合同的要求监督监理单位，具体的考核及管理办法见《驻工地监理工作考核细则》，建设单位每月组织施工单位对监理单位的当月表现进行评比、考核。

　　第三部分工作流程规定

　　一、现场施工工程例会：

　　1、现场施工工程例会一般由监理工程师主持；

　　2、现场施工工程例会一般每两周举行一次，特殊情况举行专题协调会议；

　　3、现场施工例会规定参加人员：监理单位驻工地代表；施工单位项目经理、技术及经济负责人、施工员；建设单位项目经理、材料员及其它相关分包单位；

　　4、现场施工工程例会内容：听取各承包商关于本阶段工程项目的施工进度、施工质量等完成情况、下一步工作安排计划及施工存在问题的汇报；监理工程师总结评价，指出承包商施工中的不足和承包商存在的问题，提出下一步工程项目的工作要点和要求；业主全面意见和要求，并对各单位提出的问题做答复。；

　　5、现场施工工程例会在完成后的24小时内，监理工程师必须编写会议纪要，会议纪要要有各承包商负责人、总监理工程师、业主项目经理签字认可；

　　6、承包商根据月度现场施工协调例会要求，完成工程月报表的编制、完成下月工程项目进度计划的编制，报送监理工程师审核、业主审查、审定、批准。

　　二、现场专题技术会议：

　　1、现场专题技术会议一般由监理工程师主持；

　　2、现场专题技术会议根据工程项目的实际情况不定期举行；

　　3、现场专题技术会议规定参加人员：监理单位驻工地代表；施工单位项目经理、技术及经济负责人、施工员；建设单位项目经理、相关承包商；

　　4、现场专题技术会议内容：听取承包商就工程项目某特定技术问题的解决办法、施工措施的处理意见；监理工程师根据合同约定、国家规程规范要求提出的解决办法措施；业主项目经理的决定意见；业主、监理工程师、承包商就工程项目某特定技术问题经协商后达成一致意见；

　　5、一般现场专题技术会议在完成后的24小时内，监理工程师必须编写会议纪要，会议纪要有各承包商负责人、总监理工程师、业主项目经理报工程部领导审定；

　　6、重要的专题技术会议的会议纪要如：设计方案确认、单项施工组织设计审查、涉及合同技术条件变更必须报工程部、公司领导批准。

　　三、现场经济签证：

　　1、办理经济签证原则：凡属设计施工图纸修改或变更引起的工程量增加、减少或变更等合同约定之外的工作内容均应办理现场经济签证；

　　2、办理现场经济签证程序：

　　（1）由承包商提出现场经济签证内容

　　（2）经专业监理工程师及项目总监理工程师认可

　　（3）业主项目经理确认签名

　　（4）由建设单位分管领导对现场签证再次确认；

　　3、办理经济签证的相关单位负责人签字顺序：乙方代表、监理单位总监、甲方代表、甲方分管经理。

　　4、现场签证单填写要求：所有工程量必须经现场测量后填写，到场人员必须当场在现场签证单上签字或当场在记录的原始数据上签字，后补签签证单。现场签证单一式四份，甲方工程部两份（一份自留、一份送审）、监理单位一份（进度结算用）、乙方一份，现场签证单必须在一个星期之内签字（或盖章）完毕，否则签证单视同无效。签证原则上不允许签计时工，如有特殊临时用工情况，必须列明用工人数及用工时间。

　　5、签证的效力：乙方应予提报签证的文件，但未经甲方签证的，均属无效。已实施未经签证所产生的经济责任由乙方承担。乙方对甲方的指令确有异议，在甲方坚持要求执行时，乙方应予以执行，因指令错误发生的费用和给乙方造成的损失由甲方承担，延误的工期相应顺延。因拒不执行指令而造成的损失则由乙方承担。乙方应如实填写签证单，经查实不符合实际的，监理、甲方有权拒签。

　　6、合同约定之外的工作内容：必须附有设计修改或变更图纸、技术要求、施工措施、施工计划等书面资料，相关资料必须符合国家规程规范的要求及合同的约定；

　　四、现场技术核定单：

　　1、办理现场技术核定单原则：凡属设计施工图纸技术要求的变更均应办理现场技术核定单；

　　2、办理现场技术核定单程序：由承包商提出现场技术核定单内容，并事前经设计同意，经监理工程师、建设单位项目经理共同现场核定确认；

　　3、现场技术核定单必须严格遵循国家规程规范、行业标准和经业主批准的设计图纸、技术要求，必须严格遵循国家建设工程的相关规定和要求；

　　4、办理现场技术核定单的时效性：现场技术核定单必须在事发前现场核定；

　　5、现场技术核定单：必须报工程部、工程分管经理核定；为提高工作效率，需建设单位项目经理决定的应在一天内回复，需报至公司讨论的，在两天内回复。

　　五、材料价格回执单：

　　1、办理材料价格回执单原则：凡属设计施工图未明确的材料设备、工程未计价材料设备、按合同规定允许调差的材料设备、其它特殊材料设备；

　　2、办理材料价格回执单原则：根据批准的现场材料，建设单位材料员在一周时间内做好市场询价工作，对该现场认质单的材料（设备）的规格、型号、型号、品牌、材质要求按照市场平均价格水平进行认价工作，交材料分管经理、项目经理签字确认；

　　3、办理材料价格回执单原则：现场认价单必须在承包商采购实施前签字确认；

　　4、办理现场认价单的规定：材料价格必须通过建设单位材料员、项目经理、分管材料经理共同签字确认，若单一认可、事后补办及未经批准均不能作为结算依据；

　　5、如遇重大的现场认价，必须事先经由公司领导领导确认认可方可实施。

　　六、设计变更：

　　1、设计变更的原则：

　　（1）、施工中发现设计有错误或有严重不合理的地方；

　　（2）、因业主的要求更改或调整设计；

　　2、因设计有错误或有严重不合理的地方设计变更：

　　（1）、承包商应以书面通知监理工程师、建设单位项目经理、工程分管经理；

　　（2）、监理工程师应在两个工作日内提出设计变更的审核意见；

　　（3）、建设单位项目经理、工程分管经理作出设计变更的审查意见；

　　（4）、由工程管理部在三个工作日内与设计单位商定，设计单位作出修改或变更设计意见；

　　（5）、由监理工程师下达设计变更通知给承包商；

　　3、因业主的要求修改、更改或调整设计：

　　（1）、工程分管经理下达修改、更改或调整设计要求；

　　（2）、由工程管理部在三个工作日内与设计单位商定，设计单位作出修改或变更设计意见；

　　（3）、由监理工程师下达设计变更通知给承包商；

　　七、施工图纸自审和会审：

　　1、施工图纸自审：

　　（1）、根据合同约定、国家规程规范、行业标准，承包商进场前或单项工程施工前，承包商应自行主持施工图纸自审，写出施工图纸自审记录；

　　（2）、承包商的'施工图纸自审记录，报送监理工程师、建设单位项目经理及分管经理；

　　（3）、监理工程师对承包商的施工图纸自审记录提出审核意见；

　　（4）、建设单位项目经理及分管经理施工图纸自审记录提出审核意见；

　　（5）、建设单位分管经理安排图纸会审时间。

　　2、施工图纸会审：

　　（1）、施工图纸会审由业主组织，设计单位、监理工程师、承包商共同参加；

　　（2）、施工图纸会审由监理工程师负责进行现场记录汇总整理工作；

　　（3）、施工图纸会审记录经工程分管经理审定同意，报公司领导批准；

　　（4）、形成施工图纸会审纪要，由公司正式行文，四方共同会签并加盖公章，作为指导工程施工和工程结算的依据；

　　3、施工图纸自审与会审内容：

　　（1）、施工图纸是否完整和齐全，施工图纸是否符合国家有关工程设计和施工的规程规范；

　　（2）、施工图纸是否与其说明书在内容上是否一致，施工图纸及其各组成部分间有无矛盾和错误；

　　（3）、建筑图与其相关的结构图，在尺寸、坐标、标高和说明书方面是否是一致，技术要求是否明确；

　　（4）、熟悉建设、施工、安装目的施工生产工艺流程和技术要求，掌握配套施工的先后次序和相互关系，审查设备安装图纸与其相配合的土建图纸，在坐标和标高尺寸上是否一致，土建施工的质量标准能否满足设备安装的工艺要求；

　　（5）、基础设计或地基处理方案同建造地点的工程地质和水文地质条件是否一致，弄清建筑物与地下构筑物、管线间的相互关系；

　　（6）、掌握拟建工程的建筑和结构的形成和特点，需要采取那些新技术；

　　（7）、复核主要承重结构或构件的强度、刚度和稳定性能否满足施工和使用要求；

　　（8）、对于工程复杂、施工难度大和技术要求高的分部分项工程，要审查现有施工技术和管理水平能否满足工程质量和工期要求；

　　（9）、建筑设备和加工定货有何特殊要求；

　　（10）、防火、消防是否满足；

　　（11）、材料的来源有无保证，能否代换；

　　（12）、新材料、新技术的应用有无问题；

　　（13）、施工安全、环境卫生有无保证；

　　（14）、地质地勘资料是否齐全；

　　（15）、图纸是否符合业主要求；

　　4、由监理工程师将批准的施工图纸会审意见送达承包商实施执行；

　　5、施工图纸会审意见原件应一式五份：设计单位、承包商、监理单位、建设单位项目经理及分管经理存档；

　　八、施工组织设计

　　1、根据合同约定、国家规程规范、行业标准和经业主批准设计施工图纸，承包商进场二周内编制完成工程项目施工组织设计；

　　2、施工组织设计内容：

　　（1）、工程概况；

　　（2）、施工部署和施工方案；

　　（3）、施工准备工作计划；

　　（4）、施工进度计划；

　　（5）、总包、分包的分工范围及交叉施工部署；

　　（6）、施工进度计划包括网络计划、横道图计划；

　　（7）、技术经济指标等；

　　3、监理工程师在三个工作日内提出审核意见；

　　4、建设单位项目经理及分管经理在收到施工组织审计三天内提出审核意见；

　　5、监理工程师将批准的施工组织设计送达承包商实施执行；

　　6、施工组织设计原件应一式四份：承包商、监理工程师、建设单位项目经理及分管经理存档；

　　7、施工组织设计一经批准，是工程项目管理质量控制的目标计划，必须严格监督管理实施，确保批准的施工组织设计的实现。

　　九、工程进度计划：

　　1、编制原则：根据合同约定、施工设计图纸；

　　2、工程项目进度计划根据批准的施工组织设计编制实施；

　　3、承包商根据批准的工程项目进度计划编制月度计划或单项工程项目进度计划；

　　4、月度工程进度计划内容：月度工程项目计划的文字形象进度说明、分部分项计划安排及完成工程量、完成计划完成投资；

　　5、报送监理工程师在二个工作日内提出审核意见；

　　6、建设单位项目经理在一个工作日内审查完成，报送分管经理审核及公司领导批准（一个工作日内）；

　　7、监理工程师送达承包商实施执行；

　　8、月度工程进度计划原件应一式四份：承包商、监理工程师、建设单位项目经理及分管经理存档；

　　9、施工总进度计划一经批准，是工程项目管理进度控制的目标计划，必须严格监督管理实施，确保批准的施工总进度计划的实现。

　　十、施工预算书

　　1、编制原则：

　　（1）、为加强工程项目预结算管理，规范预结算编制与审核，合理、有效控制工程造价；

　　（2）、工程项目预算系指招标标底、施工图预算、承包合同价；

　　（3）、工程结算系指根据合同、合同的调整条件、施工组织设计、设计变更、经济签证等工程资料所办理的工程项目竣工结算；

　　（4）、凡进行工程项目预结算编制审核工作，应遵守国家法律法规及公司制度、业主现场管理工作手册，遵循客观、公正、诚信原则；

　　（5）、严格审核工程项目造价，确保工程项目造价的误差控制在合理范围内；

　　2、工程项目施工预算书由承包商进场十五日内编制完成；

　　3、由工程审计事务所进行审查，审查后的施工预算书不作为最终的结算依据；

　　4、审查后的施工预算书原件应一式三份：承包商、监理工程师、及建设单位项目经理；

　　十一、工程项目月报表：

　　1、工程月报表主要要求

　　（1）、根据本月工程项目施工完成情况，由承包商根据合同约定、监理工程师条例和工程项目的实际情况，按照工程建设备案制规定的标准工程报表格式编制；

　　（2）、工程月报内容：本月工程项目的形象进度、质量情况、分部分项完成的实际工程量；

　　（3）、工程月报的时效性：由建设单位项目经理在每月28日前编制完成；

　　（4）、编制项目月报表应及时报分管经理审核，由分管经理针对月报及现场的情况提出要求。

　　（5）、工程项目月报是工程项目月度投资完成情况的统计报表和月度工程进度款的支付依据，必须认真履行职责，严格核算、审查，确保业主的投资利益得到保证。

　　十二、甲供材的采购及进场管理程序：

　　1、采购程序：

　　（1）施工图纸出齐后7天内，工程部应要求施工单位上交材料设备使用计划，同时考虑生产周期，由工程部、材料部编制《甲供材料（设备）采购工作计划》，经甲、乙双方协商后作为招投标的依据。

　　（2）工程部、材料部按《招投标管理工作细则》规定要求进行甲供材料（设备）的采购。

　　（3）工程部、材料部拟定《招投标文件》、《采购合同》及各厂商的入围资格请分管经理审批。

　　（4）工程部、材料部按经审批的《入围资格》要求邀请三至五家分供商进行招投标，并封样存至仓库，做好标识。

　　（5）工程部、材料部、审计部有关人员实施招投标。

　　（6）工程部、材料部按《招投标管理工作细则》及招投标结果，与供货厂商签订采购合同并报请审批。

　　2、申报程序：

　　（1）总包单位对建设单位提包的材料、设备计划应包括以下内容：工程名称、材料设备名称、规格型号、需用数量、需用时间、技术质量等级、供货地点、编制时间。

　　（2）总包单位提报的计划应先提交监理部，由总监签订后转建设单位项目经理，报材料部采购。

　　2、进场管理程序：

　　（1）、在甲供材料（设备）签约之前，建设单位项目经理和监理单位总监必须检查供货厂商的法人委托书、地址、营业执照、资质证书、准用证、合格证、检测报告及其技术指标等资料是否符合《合同》和入围资格要求。

　　（2）、检查进场材料（设备）的尺寸、规格、型号等是否符合设计及合同要求。

　　（3）、进场材料（设备）的检查、验收工作必须做到100％，由工程部、材料部负责会同监理公司、总承包公司等有关单位共同参与进行，验收合格后方可支付材料（设备）款。

　　（4）、钢材、水泥等甲供材，材料进场后，监理单位应会同供应商，现场取样送检，合格后方可卸货验收，并作进场记录，监理单位在每月25~28日汇总甲供材进场的数量。

　　十三、施工用水电的管理：

　　1、所有施工及配合施工单位用电、用水均由工程部统一管理，用电单位必须持用电方案经工程部审核批准，用水单位必须挂表，并严格按批准方案认真组织施工。

　　2、水、电费的收取。抄表日期：每月20-25日，按照供电局电费单及自来水公司的水费单据收取，在每月进度款中予以扣除。

　　3、各用电、用水单位对各自的线路、管路负有维护管理责任，应经常对所属线路进行检查，发现安全隐患，立即整改。若用电线路存在安全隐患，而不能得到及时整改，工程部将停止供电；发现水管有漏水现象，工程部将停止用水，直至整改完后供水。

　　十四、工程项目检查验收：

　　1、隐蔽工程项目检查验收：由监理工程师组织安排，建设单位项目经理参加验收签字确认；

　　2、分部分项工程项目检查验收：由监理工程师组织安排，建设单位项目经理参加验收签字确认、备案；

　　3、单位工程项目验收：由监理工程师组织安排，建设单位项目经理参加验收签字确认、备案；

　　4、工程项目初验：由承包商提出工程项目初验工作报告和计划安排，报监理工程师审核同意，建设单位批准，由监理工程师组织实施，严格按照工程建设备案制管理规定要求进行；

　　（1）、内部初验参加单位：承包商、监理工程师、建设单位项目经理及分管经理；

　　（2）、正式初验参加单位：承包商、监理工程师、设计单位、质检站等相关单位，建设单位项目经理及分管经理和公司领导；

　　5、工程项目竣工验收：

　　（1）、由承包商提出工程项目竣工验收工作报告和计划安排，报监理工程师审核同意，建设单位批准；

　　（2）、工程项目竣工验收由业主组织实施；

　　（3）、参加单位：承包商、监理工程师、设计单位、质检站等相关单位，建设单位项目经理及分管经理和公司领导；

　　6、一般工程验收资料由承包商按照工程建设备案制管理规定要求整理准备，监理工程师、建设单位项目经理参加现场检查评定，通过检查评后签字确认；

　　7、单位工程验收、工程项目初验、工程项目竣工验收按照公司规定要求相关部门、公司领导参加检查评定，通过检查评定后签字确认；

　　6、工程项目竣工验收资料：按照工程建设备案制管理规定要求，承包商提交经监理工程师、建设单位签字确认的工程项目系统技术资料、全部竣工图和工程技术档案。

　　十五、工程竣工移交：

　　1、根据批准的工程项目竣工验收报告，承包商提出工程项目移交报告；

　　2、监理工程师审核同意，报建设单位批准实施；

　　3、承包商提供经批准的工程项目竣工验收资料一式四套；

　　4、办理移交手续，承包商、监理工程师、建设单位项目经理及分管经理进行正式移交；

　　4、同时业主和物业公司正式办理交接手续，参加交接的人员：建设单位项目经理及分管经理和公司领导，相关工程竣工验收资料交二套给物业公司。

　　十六、工程款支付：

　　1、工程进度款支付：

　　（1）、根据审核批准的工程月报表，由承包商提出支付申请单；

　　（3）、监理单位、建设单位项目经理签字确认工程量，审计部门对结算进行核定；

　　（4）、监理工程师对工程进度款提出具体审核意见，并签字确认；

　　（4）、由分管经理根据合同约定要求在工程支付申请单上签字确认；

　　2、工程支付申请单三份，分别由承包单位、监理单位、建设单位保存。

　　十七、工程项目结算：

　　1、工程项目结算原则：合同约定、工程竣工验收报告、工程竣工移交报告、竣工验收资料；

　　2、承包商提出工程结算报告，经监理工程师，建设单位项目经理会签同意后，送至审计部门；

　　3、建设单位要求审计部门在十五个工作日内完成总体初审工作；

　　（1）、严格按照合同、设计图纸、规范进行竣工结算审核，审核竣工结算是否控制在工程项目预算之内；

　　（2）、审核竣工结算与工程项目预算差异，严格审核工程变更价款的真实性、合规性、合理性；

　　（3）、审核完成工程量是否真实、经济签证是否确认、工程计价是否严格按照合同约定；

　　4、工作总监审定同意；

　　5、建设单位项目经理、分管经理在结算上确认签字：

　　（1）、建设单位项目经理必须审核工程量的准确性；

　　（2）、建设单位项目经理必须审核工程量、经济签证、合同变更、材料价格回执单等是否严格按照业主现场管理手册的签字程序确认，对不符合规定的工程量、经济签证、合同变更、材料价格回执单坚决不允许进入工程结算中；；

　　6、承包商依据工程进度款的结算审查审定批准程序办理工程结算手续，进行工程结算支付；

　　7、工程项目结算书一式四份：承包商、监理工程师、建设单位工程部及财务部；

　　8、工程结算付款办法严格按照工程款支付办法的程序确认，严格审核工程项目各阶段工程付款的正确性，对最后一次工程结算付款必须按照合同规定抵扣工程预付款、工程质量保证金及水电费、定额管理费等，并由工程分馆经理及财务主管人员做付款清单备查。

　　第四部分工程资料管理

　　一、工程项目资料分类：

　　1、文字资料：

　　（1）、工程项目合同；

　　（2）、监理工程师大纲、规划、条例，监理月报，指令，通知，函件；

　　（3）、承包商报告、函件；

　　（4）、建设单位指令、通知；

　　（5）、设计图纸和设计文件；

　　（6）、会议纪要；

　　（7）、工程质量事故核查处理报告；

　　（8）、施工组织设计；

　　（9）、施工进度计划；

　　（10）、工程报表；

　　（11）、经济签证；

　　（12）、现场技术核定单；

　　（13）、现场材料价格回执单；

　　（14）、工程款支付申请单；

　　（15）、工程竣工资料；

　　（16）、工程检查验收资料；

　　（17）、公司内部文件资料；

　　2、图片图象资料：工程项目照片；

　　3、电脑部份：现场项目管理资料；

　　二、工程项目资料的管理职责：

　　1、建设单位项目经理负责现场的资料管理；

　　2、现场工程管理人员应及时做好现场资料的收集、整理、归档，确保工程项目资料的完整、正确和安全；

　　三、工程项目资料管理规定：

　　1、工程现场每周必须进行工程项目资料整理归档工作；

　　2、现场档案资料管理员负责审查档案资料，整理齐全后保存；

　　3、借阅工程资料必须履行手续，不得遗失，更换；

　　4、工程项目资料必须建立资料台帐、资料目录。

　　四、工程项目文件资料的签收传递规定：

　　1、设立文件发文签收登记本，一切文件资料发送、送达时必须要求签收；

　　2、公司内部指令，通知、报告必须采取书面形式，均具实名；

　　3、对监理工程师、承包商所有文件资料必须采取书面形式，均具实名；

　　4、所有对内对外文件资料必须按职责规定权限审查签发。

　　5、工程项目竣工移交后，现场的文件资料按公司规定和要求进行交接。

　　以上为《建设单位工程管理办法》，工程管理人员在工作中应严格按照《建设单位工程管理办法》的规定和要求，履行工程管理人员的工作岗位职责，积极认真负责的完成本职岗位工作。

　　建设工程合同管理制度 篇14

　　第一章 总则

　　第一条为加强石油销售公司(以下简称'hb公司'或'公司')建设工程造价管理，规范建设工程造价计价行为，合理确定和有效控制工程投资，发挥资金的最大经济效益，根据财政部、建设部《建设工程价款结算暂行办法》、《陕西xx石油(集团)有限责任公司建设工程造价管理暂行办法》和《xx石油产品经销公司建设工程造价管理实施细则》，结合hb公司实际，制定本实施细则。

　　第二条hb公司遵循产品经销公司建设工程造价管理的统一制度和分级管理的管理模式。

　　(一)统一制度:统一建设工程造价计价依据、统一建设工程造价业务流程和工作程序、统一建立建设工程造价人员数据库。

　　(二)分级管理:实行'三级管理，两级实施'。'三级管理'即集团公司、产品经销公司、hb公司分级管理；两级实施'即产品经销公司和hb公司分别实施。

　　第二章 管理职责

　　第三条综合办公室作为公司建设工程造价归口管理部门，负责限上工程项目造价的管理、审查工作；设立的预算岗位作为公司工程造价管理岗，负责公司权限下工程项目造价的审定及限上工程项目造价的初审工作。(对于限上/限下工程项目的规定见《产品经销公司投资管理办法》)。

　　第四条公司综合办公室工程造价管理职责包括:

　　(一)转发国家、地方、集团有关建设工程造价管理的法律、法规、制度，并监督执行；

　　(二)负责制订和修订公司建设工程造价管理实施细则，并组织实施；

　　(三)负责建设工程造价管理工作；

　　(四)负责工程造价计价依据的审核工作；

　　(五)参与限上工程项目招标、工程设备招标、材料招标、合同审查工作，负责限上工程项目的估算、概算、施工图预算、结算的审查工作，负责限上工程竣工财务决算报表的审核；

　　(六)配合集团公司和产品经销公司做好工程造价专业人员的理论培训、业务交流及资质管理等工作；

　　第五条工程造价管理部门具体职责

　　(一)负责限下工程项目估算、概算、施工图预算、合同、结算审查，限上工程项目施工图预算编制、结算的初审工作。

　　(二)深入现场，掌握工程进度、核实工程量及工程变更内容。

　　(三)负责限下工程项目招标、工程设备招标、材料招标、合同审查及工程竣工验收工作。

　　(四)负责组织采集、筛选工程材料指导价格，审批乙方自购材料价格。

　　(五)负责向公司投资管理领导小组反映定额执行中遇到的问题。

　　(六)认真参加上级公司组织的工程造价人员专业理论培训、业务交流工作。

　　第三章 工程造价计价依据及管理

　　第六条工程造价计价包括:

　　(一)编制施工图预算；

　　(二)编制工程量清单；

　　(三)编制招标标底或最高限价；

　　(四)编制投标报价；

　　(五)约定工程合同价；

　　(六)工程决算和竣工决算。

　　第七条计价依据包括:

　　(一)定额依据

　　1.工程概算定额；

　　2.工程预算定额；

　　3.工程量清单计价规则；

　　4.工程消耗量定额；

　　5.配套价目表及参考费率。

　　(二)工程量计算依据

　　1.初步设计；

　　2.施工图设计；

　　3.设计变更；

　　4.现场签证单；

　　5.竣工资料；

　　6.合同约定。

　　(三)其它计价依据

　　1.设备、材料价格；

　　2.发包人的招标文件(含答疑纪要)；

　　3.承包人的投标文件；

　　4.施工合同及补充协议；

　　5.施工组织措施及方案；

　　6.工程造价编制办法及有关规定等。

　　第四章 工程造价的确定与管理

　　第八条工程造价管理遵守投资估算控制工程概算，工程概算控制施工图预算，施工图预算控制竣工结算，防止结算超预算、预算超概算、概算超估算的.现象。

　　第九条投资估算

　　投资估算由设计单位编制。投资估算是项目进行可行性研究、决策和投资控制的依据。工程投资达到集团公司或产品经销公司限上工程标准，其投资估算审查由公司上报产品经销公司或集团公司，由公司或集团公司规划部组织专家会审，造价管理部门参与审查；限下工程标准，由公司综合办公室组织专家会审，并参与审查。

　　第十条工程概算(初步设计概算)

　　工程概算由设计单位编制。工程概算是编制固定资产投资计划的依据。一个项目若有几个设计单位共同承担时，由主体设计单位负责统一概算的编制原则、依据、取费标准等，并汇编总概算。经批准的工程概算是投资计划的最高限额，工程概算投资一经批准后原则上不得突破，应控制在批准的可行性研究报告投资估算之内，最多不得超过10%。

　　工程投资达到产品经销公司或集团公司限上工程标准，由hb公司上报产品经销公司或集团公司，由产品经销公司或集团公司财务中心预决算部根据专家审查意见进行确认；限下工程设计概算，由公司综合办公室根据专家审查意见进行确认。

　　第十一条工程预算管理

　　施工图预算由公司相关部门或者委托的工程造价咨询机构、施工单位分别编制。施工图预算是考核设计单位限额设计水平、调整固定资产投资计划的依据；是拨付工程进度款、办理工程结算、竣工决算的基础；是有关部门监督检查执行定额标准、合理确定工程造价及确定招标工程标底的依据。

　　施工图预算必须控制在批准的工程概算以内，超出工程概算应修改施工图设计或报审调整工程概算。

　　工程投资达到产品经销公司或集团公司限上工程标准，由公司综合办公室审核，再报产品经销公司或集团公司进行审定；限下工程预算，由公司综合办公室审定。

　　第十二条依法招标的建设项目应采用工程量清单计价模式。工程量清单、招标标底或者最高限价既可以由公司自行编制，也可委托具有相应资质的工程造价咨询机构进行编制。

　　第十三条发包人和承包人应按中标价签订《建设工程施工合同》，中标价应控制在批准的施工图预算内，合同应当对下列建设工程造价计价事项做出约定:

　　(一)工程合同价；

　　(二)预付工程款的数额、支付时限及支付方式；

　　(三)工程进度款的支付方式、数额及时限；

　　(四)工程施工中

　　发生变更时，工程价款的调整方法、索赔方式、时限要求及金额支付方式；

　　(五)约定承担风险的范围、幅度以及超出约定范围和幅度的调整办法；

　　(六)工程竣工价款的结算与支付方式、数额及时限；

　　(七)工程质量保证(保修)金的数额、预扣方式及时限；

　　(八)安全措施和意外伤害保险费用；

　　(九)工期及工期提前或延后的奖惩办法；

　　(十)与履行合同、支付价款相关的担保事项；

　　(十一)发生工程价款纠纷的解决方法；

　　(十二)双方认为应当给定的其他工程造价计价事项。

　　第十四条合同价款编制要附工程量清单及单价计价依据(或工程预算书)、甲乙双方供应材料、设备价格等明细表，应注明所包括的主要工序内容。

　　第十五条合同价款可选用下列一种约定方式:

　　(一)固定总价。合同工期较短且工程合同总价较低的工程，可以采用固定总价合同方式。

　　(二)固定单价。双方在合同中约定综合单价包含的风险范围和风险费用的计算方法，在约定的风险范围内综合单价不再调整。风险范围以外的综合单价调整方法，应当在合同中约定。

　　(三)固定费率。双方在合同中约定取费费率，暂估合同总价方式。

　　第十六条工程签证的管理

　　工程签证是甲乙双方实现索赔的唯一依据，必须量价清、责任明。工程签证必须先经造价管理人员测算并签署意见后，经甲乙双方施工管理人员及监理单位签章、甲方主管领导审查签章后生效(与设计有关的还需经设计单位驻工地代表签章)。建设单位主管领导、甲方代表、工程造价人员对工程签证要逐一审核，对不合理的应予以废除。

　　第十七条工程结算管理

　　由承包方根据已完成的实物工程量、合同价款及其调整原则自行编制工程结算。限上工程项目先由综合办公室初审，再报产品经销公司投资规划部审核；限下工程项目由综合办公室审核，再报财务部复审。

　　第十八条工程竣工决算管理

　　竣工决算由财务部依照国家和本省有关财务决算的规定编制，将限上工程项目的财务决算报表(附决算资料)上报产品经销公司综合办公室审核，再报产品经销公司财务资产部进行复审。重点审查工程竣工决算是否控制在投资计划的额度内、各项费用是否符合工程概算列项范围。

　　第十九条上报的施工图预算、工程结算须加盖单位公章和编制人、审核人或负责人工程造价员专用章。

　　第二十条推行限额设计制度

　　工程设计阶段是控制工程造价的关键环节，在初步设计和技术设计阶段，要按可行性研究报告中的投资估算实行限额设计。施工图设计阶段要按工程概算推行限额设计。对设计单位优化施工图设计而降低工程投资的，在以后的设计招标中作为优先选用的条件。对因设计单位设计错误、漏项或扩大规模、提高标准而引起工程投资超标的，相应扣减设计费，并由委托单位记录备案。

　　(一)工程概算超投资估算10%的，要重新编制初步设计概算，每超过一个百分点扣减设计单位设计费5%。

　　未经公司投资部门批准，工程设计单位任意提高设计标准或选用高档材料，按超投资的50%扣减设计费；

　　(二)设计单位应提交高质量的工程初步设计文件。由于设计文件低劣，经审查不合格者，设计单位除无条件返工使其达到合格外，还要扣减设计费的10-15%；

　　(三)设计单位发出的设计变更:凡由于设计单位设计错误、漏项或扩大规模和提高标准而导致工程投资超概算(或施工图预算)，要扣减设计费。

　　累计超过原批准概算或施工图预算2%-3%(含3%)的，扣减全部设计费的3%；超过3%-5%(含5%)的，扣减全部设计费的5%；超过5%-10%(含10%)的，扣减全部设计费的10%；超过10%以上的，扣减全部设计费的20%。

　　第五章 奖励与处罚

　　第二十一条公司工程造价管理人员应具备良好的职业道德，廉洁自律，要从保证集团公司、产品经销公司及hb公司的整体利益及经济安全运行的角度，做好工程造价管理工作。

　　第二十二条对在工程造价管理工作中做出显著成绩的单位和个人，主管部门应给予表彰、奖励。

　　第二十三条不按照本办法规定程序进行造价管理或随意扩大建设规模、增加建设内容、提高建设标准等导致工程投资超过工程概算的，由公司对其项目直接负责人给予行政、经济处罚；情节严重的，报上级公司处理。

　　第二十四条凡有下列行为之一的单位或个人，应视其情节轻重，给予警告、通报批评、没收非法所得、建议调离原岗位、取消资格证书等处罚。构成犯罪的，移交司法部门追究其刑事责任。

　　(一)没有如实反映拟建项目的建设内容、建设规模、建设条件的；

　　(二)有意少算和高估冒算，造成工程概算、工程预算、招标标底、工程结算、决算价款失真引起经济损失的；

　　(三)泄露标底，收受贿赂，谋取不正当利益的；

　　(四)无证、伪造资质证、出卖转让图章造成经济损失的；

　　(五)拒绝、妨碍和不积极配合主管部门对工程造价的检查、审查及抽查的；

　　(六)法律法规禁止的其他行为。

　　第六章 工程造价管理质量及考核评比管理

　　第二十五条综合办公室对建设工程造价管理质量负责。工程造价管理质量包括工程各阶段造价控制的准确性、及时性，上报施工图预算、结算、决算资料的规范性、完整性等。

　　第二十六条工程项目建立工程预结算计划工作进度。所属企业于季末20日前上报下季度预结算工作计划，综合办公室25前上报公司下季度预结算工作计划。做到工程建设项目开工一项预算一项，完成一项结算一项。

　　第二十七条工程项目建立工程预结算工作考核评比制度。综合办公室于每月5日前上报上月工程结算完成情况。

　　第七章 附则

　　第二十八条本细则由综合办公室负责解释和修订。

　　第二十九条本细则未尽事宜，按国家相关法律法规和集团、产品经销公司相关规定执行。

　　建设工程合同管理制度 篇15

　　第一章总则

　　第一条为了加强建设工程安全生产监督管理，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》，制定本条例。

　　第二条在中华人民共和国境内从事建设工程的新建、扩建、改建和拆除等有关活动及实施对建设工程安全生产的监督管理，必须遵守本条例。

　　本条例所称建设工程，是指土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程。

　　第三条建设工程安全生产管理，坚持安全第一、预防为主的方针。

　　第四条建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位及其他与建设工程安全生产有关的单位，必须遵守安全生产法律、法规的规定，保证建设工程安全生产，依法承担建设工程安全生产责任。

　　第五条国家鼓励建设工程安全生产的科学技术研究和先进技术的推广应用，推进建设工程安全生产的科学管理。

　　第二章建设单位的安全责任

　　第六条建设单位应当向施工单位提供施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下管线资料，气象和水文观测资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料，并保证资料的真实、准确、完整。

　　建设单位因建设工程需要，向有关部门或者单位查询前款规定的资料时，有关部门或者单位应当及时提供。

　　第七条建设单位不得对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合建设工程安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求，不得压缩合同约定的工期。

　　第八条建设单位在编制工程概算时，应当确定建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用。

　　第九条建设单位不得明示或者暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材。

　　第十条建设单位在申请领取施工许可证时，应当提供建设工程有关安全施工措施的资料。

　　依法批准开工报告的'建设工程，建设单位应当自开工报告批准之日起15日内，将保证安全施工的措施报送建设工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门备案。

　　第十一条建设单位应当将拆除工程发包给具有相应资质等级的施工单位。

　　建设单位应当在拆除工程施工15日前，将下列资料报送建设工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门备案：

　　(一)施工单位资质等级证明;

　　(二)拟拆除建筑物、构筑物及可能危及毗邻建筑的说明;

　　(三)拆除施工组织方案;

　　(四)堆放、清除废弃物的措施。

　　实施爆破作业的，应当遵守国家有关民用爆炸物品管理的规定。

　　第三章勘察、设计、工程监理及其他有关单位的安全责任

　　第十二条勘察单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行勘察，提供的勘察文件应当真实、准确，满足建设工程安全生产的需要。

　　勘察单位在勘察作业时，应当严格执行操作规程，采取措施保证各类管线、设施和周边建筑物、构筑物的安全。

　　第十三条设计单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行设计，防止因设计不合理导致生产安全事故的发生。

　　设计单位应当考虑施工安全操作和防护的需要，对涉及施工安全的重点部位和环节在设计文件中注明，并对防范生产安全事故提出指导意见。

　　采用新结构、新材料、新工艺的建设工程和特殊结构的建设工程，设计单位应当在设计中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议。

　　设计单位和注册建筑师等注册执业人员应当对其设计负责。

　　第十四条工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。

　　工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改;情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。

　　工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。

　　第十五条为建设工程提供机械设备和配件的单位，应当按照安全施工的要求配备齐全有效的保险、限位等安全设施和装置。

　　第十六条出租的机械设备和施工机具及配件，应当具有生产(制造)许可证、产品合格证。

　　出租单位应当对出租的机械设备和施工机具及配件的安全性能进行检测，在签订租赁协议时，应当出具检测合格证明。

　　禁止出租检测不合格的机械设备和施工机具及配件。

　　第十七条在施工现场安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施，必须由具有相应资质的单位承担。

　　安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施，应当编制拆装方案、制定安全施工措施，并由专业技术人员现场监督。

　　施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施安装完毕后，安装单位应当自检，出具自检合格证明，并向施工单位进行安全使用说明，办理验收手续并签字。

　　第十八条施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的使用达到国家规定的检验检测期限的，必须经具有专业资质的检验检测机构检测。经检测不合格的，不得继续使用。

　　第十九条检验检测机构对检测合格的施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施，应当出具安全合格证明文件，并对检测结果负责。

　　建设工程合同管理制度 篇16

　　一、总则

　　一、为了加强TQ－04标段档案的收集、整理、立卷、归档管理，充分发挥档案在经营管理、施工生产中的作用，根据《江苏省高速公路建设项目档案管理规范》以及有关各类档案管理的规定、规范、条例、办法等要求，制定本档案管理制度，确保建设项目档案的完整性、准确性、系统性，达到“建一流交通工程，创一流工程档案”的目标。

　　二、档案工作是企业管理、施工生产管理、技术管理的重要组成部分，各分部应根据分管业务内容，按照本制度的要求做好各工程文件、材料的形成、积累、整理、归档工作，把此项工作做为考核本分部工作的一部分。

　　三、档案管理体系与职责

　　经理负责档案的全面工作，工程技术档案，由项目总工主管。项目经理部诚恳接收通启高速公路建设总指挥部的指导和检查。

　　（一）主管经理

　　1、组织经理部、分部技术部门，贯彻执行本制度的各项规定，并负责监督检查。

　　2、负责档案工作的总体安排，定期检查档案工作。

　　3、布置和检查各项工作的同时要布置和检查档案文件材料的形成和归档。

　　（二）档案管理室

　　1、档案管理室由工程部负责，贯彻执行本制度统一管理档案。

　　2、负责检查和协助各分部及有关资料管理员做好文件材料的形成、积累、整理和立卷归档工作。

　　3、对各分部档案管理的质量好坏，给予奖励和处罚。

　　4、参加建设项目竣工及重要设备开箱的'文件材料验收工作，专职或兼职档案管理员必须参加。

　　5、工程技术档案由项目总工负责，由工程部主任根据《公路工程竣工验收办法》或合同中规定要求进行收集组卷，移交通启高速公路建设项目档案室，并办理移交手续。

　　（三）各分部

　　1、各分部接收档案管理室的业务指导和检查，在工作中接收主管领导和档案管理室负责人的领导。

　　2、档案管理员对接收的档案进行分类，编号，登记，统计和日常必要的整理。

　　四、经理部、分部应加强对档案工作的领导，由分部经理领导分管分部此项工作。并应将档案工作纳入工程计划管理之中，纳入施工管理及考核范围，纳入有关领导和工程技术人员的岗位职责，纳入经济责任制，建设项目专职档案或兼职档案员要参加工作例会和工程质量评定会，参加设备开箱、参加各单项验收和工程项目总验收。

　　二、文件材料的形成、积累、整理、归档和移交

　　一、高速公路建设项目文件材料要字迹清楚，图画整洁，签署完备，文件材质优良，不得用易褪色的书面材料书写、绘制。归档文件材料应为原始件。

　　二、做好施工记录、检验试验记录、交工验收记录和各种表格汇总签证施工组织设计、图纸会审记录，施工日志，变更设计报告，设计变更通知单，开工报告，施工技术总结等，按规定在工程竣工验收前编制好竣工图，并加盖竣工图章，由施工单位负责人审核签字。

　　三、在职责范围内做好与高速公路建设项目有关的文件材料的收集、积累工作，按《江苏省高速公路建设项目文件材料归档范围内及保管期限表》的要求将具有查考利用价值的各种形式与载体的文件均收集齐全。

　　四、高速公路建设项目形成的全部文件在归档前必须进行系统整理。其分类组卷做到科学合理，充分保持卷内文件有机联系，归档案卷要符合《江苏省高速公路建设项目档案、案卷质量标准》的要求，分类编号方法依据《江苏省高速公路建设项目档案分类编号表》执行。

　　五、编制档案总目录，分目录，移交单位和接收单位目录。归档的案卷质量必须符合下列十条标准。

　　1、归档文件、齐全完整；

　　2、分类清楚，保持联系；

　　3、题名确定，容易查找；

　　4、卷内排列，系统条理；

　　5、保管期限准确；

　　6、密级划分恰当；

　　7、蓝图折叠，符合要求；

　　8、卷皮书写，正楷整法；

　　9、案卷装订，整齐美观；

　　10、声像资料，清楚清晰。

　　六、在高速公路建设项目完成后三个月内将项目档案文件向建设单位移交、归档。

　　七、向管理单位移交时应办理档案移交手续，明确档案移交的内容，案卷数，图纸份数，并有完备的清点、签字等交接手续。

　　八、负责对全部工程归档文件的汇总整理，并根据江苏省高速公路档案分类编号体系完成案卷的编目工作。

　　附：

　　1、工程档案管理流程图

　　2、工程档案管理组织机构图

　　建设工程合同管理制度 篇17

　　第一章 总 则

　　第一条 为了规范公司（以下简称“公司”）的工程建设管理，明确各级工作职责，根据国家法律法规、电力行业有关工程建设管理有关规定，制定本制度。

　　第二条 本制度适用于公司及所属项目公司的各类新、扩、改建工程项目，参股公司可参照执行。

　　第二章 工程建设总体要求

　　第三条 公司工程建设管理坚持效益优先的原则，以造价控制为核心，以质量、安全、工期控制为主线，确保工程造价、质量、安全、工期可控在控，切实提高工程项目投产后的市场竞争力。

　　（一）工程建设管理指导思想：公司推行工程建设规范化、科学化、程序化、标准化管理，鼓励工程项目按照现代化项目管理方法和手段实施管理，推广应用P等先进的工程6管理软件，提高工程项目管理水平和效率。

　　（二）安全健康与环境管理：按照“安全第一，预防为主”的方针，建立健全安全监督和保证体系，不断完善现场安全文明施工条件，规范职工安全文明施工行为，保障从业人员的安全健康和投资者的财产安全。认真贯彻国家环境保护的政策法规，确保环保设施与主体工程“三同时”，实现可持续发展。

　　（三）质量控制管理：建立健全质量监督和保证体系，当质量与工期、成本、效益发生矛盾时，把质量放在首位。鼓励在工程中推广采用成熟的新材料、新技术、新工艺、新方法。

　　（四）工期控制管理：公司对工程项目工期控制实行严格的计划管理，工期目标要科学合理，批准下达的工期计划原则上不得调整，在没有不可抗力的情况下，工期不准推迟，也不提倡盲目赶工期。

　　（五）造价控制管理：公司对工程造价实行目标管理，工程造价要低于所在地区同期同类型工程的平均造价水平。工程造价控制管理应贯穿项目规划设计、采购、建设、移交的全过程。通过控制设计标准，鼓励设计优化，规范招标采购，强化合同管理等措施，严格控制工程造价，实现预定造价目标。

　　第三章 管理职责

　　第四条 公司工程建设管理职责：

　　（一）根据国家、行业的工程建设管理政策法规，结合公司管理体制和机制的实际，制定公司工程建设管理的规章制度和程序体系，指导监督公司全资和控股公司贯彻实施；

　　（二）按权限范围审查、批准、下达工程项目的总体造价、质量、安全、工期目标计划和年度计划；

　　（三）协调解决工程项目实施过程中有关设备材料供应、设计、施工、监理、调试、生产准备等方面的重大问题；

　　（四）对公司全资和控股公司的年度和总体工程建设目标进行检查、考核和奖罚。

　　第五条 项目公司是工程项目的实施和责任主体，负责项目的造价、质量、安全和工期等各项具体管理工作的组织和实施。其主要职责是：

　　（一）执行董事会的决议；

　　（二）提出供董事会审议的报告；

　　（三）切实加强造价管理，做好造价的事前、事中、事后控制，以执行概算为目标，业主预算为控制措施，负责工程投资控制和全面预算管理；

　　（四）全面负责工程建设过程中的安全管理，建立健全安全、环保、健康保证体系，并有效运转；

　　（五）负责工程建设过程中的工程质量管理，建立健全质量保证体系，并有效运转，杜绝质量隐患；

　　（六）负责工程现场的文明施工管理；

　　（七）根据公司和董事会批准的项目建设进度计划，组织工程建设，及时协调解决工程建设存在的问题；

　　（八）组织生产准备工作和进行人员培训；

　　（九）严格按照“公开、公正、公平”和择优的原则，做好工程招标工作，加强合同管理，认真履行合同，配合工程在建审计；

　　（十）组织机组的启动、试运和投产验收；

　　（十一）组织编制竣工图；

　　（十二）参照集团公司达标投产考核标准，组织达标投产的初审和申报工作；

　　（十三）编制工程财务决算书并接受工程竣工决算审计；

　　（十四）组织工程竣工验收，提出工程竣工验收报告；组织项目后评价，提出项目后评价报告；组织机组的性能考核。

　　第四章 管理关系

　　第一节 公司各部门之间的管理关系

　　第六条 计划发展部负责工程项目前期的.归口管理工作：

　　（一）负责工程项目的规划选址、前期论证和建设时序的管理；

　　（二）负责工程项目投资协议、股东协议、公司章程的管理；

　　（三）负责下达工程项目前期工作计划和前期工作费用计划，开展施工准备工作的通知；

　　（四）配合人力资源部进行工程项目筹建处的组建和人员配备的管理工作；

　　（五）负责工程项目年度计划的管理工作；

　　（六）配合财务产权部进行工程项目前期费用、资本金的拨付管理工作。

　　第七条 工程建设部负责工程项目建设期（从初步设计到投产移交阶段）的归口管理：

　　（一）负责工程项目造价、工期、质量、安全目标的确定、控制和管理工作；

　　（二）配合计划发展部进行工程项目年度计划的管理；

　　（三）配合计划发展部进行工程项目投资协议、股东协议、公司章程的管理；

　　（四）配合人力资源部进行项目公司的组建和人员配备的管理工作；

　　（五）配合财务产权部进行工程项目的竣工决算；

　　（六）配合审计部进行工程项目各阶段审计工作。

　　第八条 安全生产部负责工程项目生产准备的归口管理工作：

　　（一）负责审批项目公司提出的生产准备工作计划，督导计划的执行，提出考核意见；

　　（二）配合工程建设部做好项目的交接验收工作；

　　（三）配合人力资源部做好安全生产管理及技术管理人员的编制和配备工作。

　　第九条 证券法律融资部负责工程项目股东大会、董事会、监事会业务的归口管理，负责项目投资协议、股东协议、公司章程的法律业务审核。

　　第十条 人力资源部负责工程项目劳动工资、人事和组织机构的管理工作，配合计划发展部进行投资协议、股东协议、公司章程的管理。

　　第十一条 财务产权部负责工程项目的财务管理：

　　（一）负责建设资金的监控管理工作；

　　（二）负责工程项目的竣工决算工作；

　　（三）配合计划发展部进行工程项目年度计划的管理工作；

　　（四）配合计划发展部进行工程项目投资协议、股东协议、公司章程的管理；

　　（五）配合审计部进行工程项目各阶段审计工作。

　　第十二条 审计部负责工程项目各阶段的审计和廉政建设管理。

　　第十三条 政治工作部负责工程项目建设期间的工程形象宣传、文明施工、文化创建等方面工作的管理。

　　第二节 公司与项目公司的管理关系

　　第十四条 公司各部门与全资和控股公司的管理关系：

　　（一）公司各部门按照各自的管理职责，对全资和控股公司的工程建设管理工作进行指导和考核；

　　（二）全资和控股公司负责所投资项目的建设管理，完成公司批准下达的工程建设造价、工期、质量、安全目标。

　　第十五条 公司各部门与项目公司的管理关系：

　　（一）计划发展部对工程项目前期阶段的管理工作进行指导、监督、协调、管理和考核；

　　（二）工程建设部负责审查确定项目公司的工程建设造价、工期、质量、安全目标，并对工程项目建设阶段的管理工作进行指导、监督、协调、管理和考核；

　　（三）安全生产部对项目公司的生产准备工作进行指导、监督、协调、管理和考核；

　　(一) 人力资源部、财务产权部、审计部、政治工作部等部门，按照各自的管理职责，对项目公司的相关业务进行指导、监督、协调、管理和考核；

　　(二) 项目公司负责工程建设的具体组织和实施，完成公司批准下达的各项目标。

　　第五章 管理内容

　　设计管理

　　第一节

　　第十六条 工程设计管理主要包括工程建设前期工作中的初步（预）可行性研究、可行性研究以及工程建设阶段的初步设计（水电项目招标设计或施工规划设计）、施工图设计、竣工图设计等管理工作。

　　公司负责指导、监督所属项目按照公司批准方案开展后续设计工作；组织各阶段设计优化的评审工作；参加司令图评审（水电、风电除外）；审批风电项目初步设计及100MW以下水电项目的施工规划设计。

　　第十七条 公司计划发展部负责工程项目初步设计之前设计工作的管理。

　　第十八条 公司工程建设部负责工程项目初步设计至竣工阶段设计文件编制和审查的管理，指导项目公司完成初步设计的编制，进行初步设计和工程设计优化方案审查；对设计变更设计方案进行论证和审查，重大设计变更报公司分管领导审批。

　　第十九条 项目公司完成初步设计的编制和报批工作；制定设计变更管理办法，完成对变更设计方案编制和报批，制定工程供图计划，并督促设计单位及时供图，督促设计单位及时完成竣工图设计和移交。

　　工程开工准备管理

　　第二节

　　第二十条 工程开工准备管理主要包括项目公司组建、资金筹措、设计资料交付、工程建设方案规划、主要设备和主要参建单位的选定、“五通一平”和生产生活临建、施工组织总设计的编制与审查、工程管理制度建设、开工条件检查等工作。

　　公司负责督促项目公司按照公司审定的工作计划落实各项工作；组织工程施工组织设计纲要、施工组织总设计的审查（水电项目除外）；负责100MW以下水电项目招标设计或施工规划设计审查；负责检查工程安全文明施工规划的实施；负责组织工程开工条件的检查和考评。

　　第二十一条 公司计划发展部负责项目公司筹建、项目核准报批及相关配套工程的报批、投资计划等工作；人力资源部负责项目公司人员的配备，财务产权部负责资本金的筹集和拨付。

　　第二十二条 公司工程建设部负责开工前准备工作的归口管理，主要负责审核工程质量、安全、工期、造价等总体目标及年度资金计划；审查施工组织设计；督促项目公司做好设备、物资、工程招标工作。

　　第二十三条 项目公司按照公司有关规定做好项目公司注册、完成项目核准的各项条件；负责编制工程质量、安全、工期、造价总体目标的策划及施工组织设计；完成项目公司组织机构、岗位设置并履行报批手续，组织设备、物资、工程招标工作；负责五通一平及临建设施的建设。

　　招标管理

　　第三节

　　第二十四条 工程招标管理主要包括工程招标管理的组织机构、招标方案、评标、定标等管理工作。

　　公司按公司招标管理的有关规定，对所属企业的招标活动实施管理；负责公司招标项目招标文件的审查；按管理权限组织实施由其负责招标项目的招标评标工作，并对结果进行审批。

　　第二十五条 公司设立工程招标管理委员会，由公司分管基建领导任主任，工程建设部等部门负责人参加，决定公司工程招标的重大事项。公司招标管理委员会下设工程招标办公室，设在工程建设部，负责公司工程招标的日常管理工作。

　　第二十六条 公司招标办公室负责招标计划审查和向集团公司招标中心报批及招标方案、招标文件的审查，组织公司负责招标项目招标和评标活动。

　　第二十七条 项目公司是工程招标主体，负责招标计划编制申报，招标方案、招标文件的编制，组织项目公司负责招标项目招标和评标活动。

　　第二十八条 国际招标和国债项目的招标，按国家有关规定执行。

　　安全管理

　　第四节

　　第二十九条 工程安全管理主要包括安全目标、安全季度和保证体系、安全责任制、安全文明施工管理、环境保护、安全检查和评价、事故调查和分析、安全考核和奖惩等管理工作。

　　第三十条 公司负责组织项目公司落实公司下达的安全目标，指导、检查、监督所投资项目的工程建设安全管理；组织安全事故调查处理。

　　第三十一条 公司安全生产部负责安全统计上报，工程建设部负责工程项目建设期间的安全管理，指导项目公司建立安全工程管理委员，落实各级安全生产责任制，指导项目公司做好安全文明施工总策划及应急预案的编制；组织工程安全检查；组织工程一般安全事故的调查及处理、参与重大及以上安全事故的调查、分析和处理。

　　第三十二条 项目公司是工程项目安全管理的责任主体，负责按照公司有关工程建设安全管理规章制度，建立安全工程管理委员，落实各级安全生产责任制，进行项目公司做好安全文明施工总策划及应急预案的编制和报批；组织工程参建单位进行安全培训；进行工程安全事故的调查、分析和处理。

　　质量控制管理

　　第五节

　　第三十三条 工程质量主要包括质量目标、质量保证体系、质量验收、质量监督、质量事故处理、质量考核和奖惩、达标投产考核工作。

　　公司负责指导、检查、监督所在区域工程项目公司的工程建设质量管理；负责工程建设管理评价；负责工程精细化管理工作的落实；负责工程建设过程中重点事项及重点阶段的监督、检查、验收工作；负责质量巡视；负责工程达标投产检查验收；负责一般、重大及以上质量事故的调查处理。

　　第三十四条 重大及以上质量事故认定需由项目公司调查事故基本情况，形成书面报告，上报公司工程建设部审核，工程建设部审核后提请公司分管领导审议，重大及以上质量事故需由公司总经理最终认定。公司分管领导组织重大及以上质量事故的调查、分析和处理。

　　第三十五条 公司工程建设部负责公司工程项目的质量总体目标计划确定、管理和考核，指导项目公司做好设备监造、验收和保管工作，督促项目公司做好工程质量验收工作和开展达标投产工作，负责工程一般质量事故的调查及处理、参与重大及以上质量事故的调查、分析和处理。

　　第三十六条 项目公司是工程项目质量控制管理的责任主体，进行工程质量总体目标编制和报批工作；做好设备监造、验收和保管工作；严格执行电力工程建设验收规范和质量评定标准，组织工程各阶段的质量检查和验收；做好质量事故的调查、分析和处理工作。

　　工期管理

　　第六节

　　第三十七条 工程工期管理主要包括工程总工期、里程碑进度计划、年度只要节点计划、工程进度的协调、工程进度的考核管理工作。

　　公司负责工程项目二级网络进度计划的审查，对完成情况进行考核；指导、监督所属项目按公司下达的进度计划落实；协调有关设备材料供应、设计、施工、监理、调试、生产准备等方面的重大问题。

　　第三十八条 公司工程建设部负责工程项目总二级网络进度计划的审查、管理和考核，指导、协调、控制和监督所在区域工程项目工期按计划实施，安全生产部指导项目公司根据工程进度做好生产准备工作。

　　第三十九条 项目公司负责工程里程碑计划编制和报批工作，根据里程碑计划编制一、二级网络计划，负责工程进度计划动态管理，解决参建单位的困难和问题，及时调整工程实际进度和计划进度的偏差，严格执行下达的工程进度计划。

　　工程造价控制管理

　　第七节

　　第四十条 工程造价管理主要包括初设概算、造价目标、执行概算、设计变更、设备物资及工程招标、建设资金筹集和融资成本控制、工程建设工程审计、竣工决算、造价目标考核等管理工作。

　　公司负责审批所投资项目的执行概算（水电、风电工程的业主预算），确保实现总体造价目标；指导、检查、监督所投资项目造价控制管理；协调合同结算中发生的矛盾。

　　第四十一条 公司计划发展部负责工程项目工程初步预可研、可行性研究阶段的造价管理。财务产权部负责工程建设资金筹集和融资成本控制的管理，审查并批复项目公司的决算报告。审计部负责组织工程建设过程审计。

　　第四十二条 公司工程建设部负责工程建设期造价控制的归口管理：

　　（一）负责制定公司工程造价管理办法；

　　（二）负责审查工程造价总目标和执行概算；

　　（三）审批工程投资增加；

　　（四）审查工程基本预备费和概算外项目的合规性；

　　（五）审查工程考核奖励方案并报公司审批；

　　（六）负责对项目公司工程造价管理的考核；

　　（七）指导项目公司做好工程合同索赔工作；

　　（八）配合公司有关部门开展竣工决算、审计等工作。

　　第四十三条 项目公司负责执行概算编制和报批工作，组织施工方案优化，合理安排工程进度和建设资金使用，优化资金结构，降低财务费用，严格执行基本预备费和其他费用使用管理办法，负责工程投资增加及经济、技术等条件变化引起的重大设计变更的编制和报批。

　　工程竣工管理

　　第八节

　　第四十四条 工程竣工阶段主要包括专项验收、尾工工程、达标投产考核、竣工决算、工程审计、工程总结以及工程后评价等管理工作。

　　公司负责对工程项目达标投产进行检查验收；负责协调由国家或省级政府部门对工程（铁路、环保等）的专项验收、竣工验收工作；督促尾工建设；审查工程结算总投资。

　　第四十五条 公司计划发展部负责工程前期工作的后评价工作；财务产权部负责组织工程竣工决算，审查并批复项目公司的竣工决算报告；审计部组织工程结算审计和竣工决算审计。

　　第四十六条 公司工程建设部负责督促项目公司按时完成机组性能实验、工程专项验收和工程结算工作和工作总结；组织达标投产检查验收；配合有关部门，指导、监督项目公司完成工程竣工决算及有关审计工作；指导项目公司做好工程的评优工作；负责工程建设的后评价工作。

　　第四十七条 项目公司负责根据各类项目的竣工验收规程，组织启动、试运和投产验收；组织生产准备工作和进行人员培训；落实达标投产各项要求，确保工程按照公司达标投产的要求按期实现达标投产；按期完成工程尾工工程；组 织工程竣工验收，提出工程竣工验收报告；及时完成工程结算、竣工决算并配合相应的审计工作；对项目建设进行总结并报送公司工程建设部备案。

　　第六章 考核与激励

　　第四十八条 公司负责项目总体目标责任制考核指标的下达，并负责考核工作。

　　第四十九条 公司对项目公司实行年度目标和总体目标 责任制相结合的方式进行考核。

　　第七章 附 则

　　第五十条 本制度自颁布之日起实施。

　　第五十一条 本制度由公司授权工程建设部制定并负责解释。

　　第五十二条 本办法由总经理办公会审议通过，自公司总经理签发之日起施行。

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