突发事件应急预案15篇（优）
在日常学习、工作或生活中，难免会面对无法预料的突发事件，为了可以第一时间作出应急响应，预先制定应急预案是必不可少的。应急预案要怎么编制呢？以下是小编整理的突发事件应急预案，希望能够帮助到大家。
突发事件应急预案1
突发事件和紧急情况
对自然灾害、疾病、重大人为安全事件等突发的紧急事件进行预防和控制，以减少其对施工生产经营工作、工人的工作和生活以及对公众的.影响。
现场经理部设突发事件应急小组，突发事件应急小组由项目经理、项目副经理、安检总监、部门负责人、专业工程师和其它相关部门人员组成。项目经理是突发事件应急小组的第一责任人，担任应急小组组长，项目副经理、安检总监和部门负责人是应急小组的副组长。
一旦确认发生突发事件，应急小组立即启动。
应急事件处理程序
紧急情况发生时，知情者、目击者应立即以最快捷的方式向应急小组负责人报告，并必须立即采取应急措施进行处理，并按照应急预案的要求将紧急情况、应急措施和当前状况等向本单位总部突发事件应急小组报告。当情况严重，自身难于有效处理时，应立即联络总部及社会相关单位进行紧急救援。
当紧急情况威胁到人身安全时，所在单位的负责人必须首先确保人身安全，组织人员迅速脱离危险区域或场所，同时采取应急措施以尽可能地减少对环境和人身的影响。
发生紧急情况可以采取的措施包括但不限于：疏散人群、紧急抢救、报告总部、拨打救援电话等。
紧急情况发生时，应按以下的紧急情况处理流程进行处理。
在突发事件应急处理的过程中，有关单位和人员应注意收集、整理有关突发事件应急的工作记录，主要包括但不限于：信息沟通记录、过程控制记录、会议纪要、文件资料、照片等。
突发事件应急预案2
一、火灾
对各场所而言各种突发事件是不可避免的，但消防问题大多都是可以防范于未然。防火是时时刻刻都不容忽视的问题，因为一个小小的疏忽就会对整体经营和设备资产造成不可估量的损失。事故发生后对场地的影响可能不仅仅是钱的问题，消防部门的严查更会对场地日后的经营造成深远的影响。预防场地火灾须做到以下8点：
1、场地火警问题多由烟头引起，各场地应该从开业起保持良好的经营习惯，对吸烟客人进行劝阻。
2、垃圾桶换成耐燃阻燃材料是很有必要的，建议用带盖的不锈钢桶；垃圾桶要最好小一些，便于清理；对垃圾桶的卫生最好形成负责制，垃圾桶按照区域划分，1—2个人负责一个。
3、灭火器不要为了省钱买便宜货，而且分布要合理、要常检查；过期的就及时更换，压力较低的可以给店内人员做灭火示范的器材。
4、场地贵重机台不要放消防喷淋头的下方，避免造成更大的损失。
5、加强场地工作人员发现问题的处理能力，定期进行消防演练和培训。
6、碎彩票不要积攒过多，容易形成比较大的消防隐患，最好每天清理。
7、火灾发生时，要先行疏散客人，再切断店内所有电源。
8、经营街头单店的要注意保持安全出口的通道畅通，千万不要长期上锁或者堆积杂物。
二、人身意外
顾客或员工在店内发生的人身意外，包括意外事故伤害、一氧化碳中毒、电击以及因个人健康问题导致的突发性晕厥、休克等等事件。当遇到这类情况，我们建议采取以下措施：
1、遇到客人突发心脏病、中暑、过度疲劳等情况晕倒时，要第一时间拨打120，如果没有专业技能请勿盲目施救；一定要将患者先平躺，千万不要移动或者垫高脖子，这样会阻碍呼吸。
2、平时要注意培训员工学习如CPR（人工心肺复苏术）等急救技能，以防发生意外情况时能快速反应。
3、处理顾客在场地摔伤碰伤需要管理人员第一时间出面，遵循先救治后处理的方针；因店内设施导致客人流血受伤的应尽快陪送去医院，根据实际情况予以补偿。
三、停电
若在在营业期间，店内发生突然停电：
1、首先员工不要惊慌，在原地待命、不要随便乱跑；接到任务后要相互配合安抚顾客，维持店内秩序。
2、凳子靠边，现行疏散客人，店内店里恢复正常后对客人进行赔币补偿。
3、吧台人员看好吧台，别被不法分子浑水摸鱼。
4、在停电后要关掉店内所有机器，避免复电时会造成机台故障，尤其是一些娇贵机器很容易烧主板。
5、一般收银台是不会断电的，应急照明亮起后，管理人员要在吧台守候和准备向店内顾客致歉。
6、手电必须随身携带。
7、一般模拟机、彩票、娃娃机、推币都有记忆功能，来电以后安排工作人员协助各个区域的顾客重新开始游戏。
8、事后追查清楚停电原因和停电时间，避免同类情况再次发生以及估算损失。
四、水浸
1、卫生间堵塞是常有情况，要安排人员不定时进行检查，及时解决问题。
2、店内主管级人员要熟悉水、电、空调等的总开关的位置，遇水火灾害时能快速采取拉闸措施，降低店内设备遭受破坏损失的风险。
3、水浸时，迅速组织员工排水，及时叫来水泵工抽水，保障店内设备安全。
五、抢劫
收银员谨记：
1、记住没有任何金钱比你的生命更重要，不提倡个人英雄主义，保全生命放在第一位。
2、保持冷静，不要作无谓的.抵抗，尽量让匪徒感觉你正在按他的要求去做。
3、尽量记住匪徒的容貌、年龄、衣着、口音、身高等特征。
4、尽量拖延给钱的时间，以等待其他人员的救助。
5、在匪徒离开后，第一时间拨110报警。
6、立即凭记忆用文字记录，填写抢劫叙述登记表。
7、保持好现场，待警察到达后，清理现金的损失金额。
8、及时把现金上交，避免超过1000块以上的现金留在吧台。
现场其他工作人员：
1、发现收银员被打劫，在匪徒不注意时，第一时间拨110报警。
2、对持有武器、枪的匪徒，不要与其发生正面冲突，保持冷静；在确认可以制胜时等待时机将匪徒擒获，尽量记住匪徒的身材、衣着、体貌特征、车辆的牌号、颜色、车款等。
3、匪徒离开后，立即保护现场，匪徒遗留的物品，不能触摸；将无关的人员、顾客疏散离场，将受伤人员立即送医院就医；
4、不允许外界拍照，暂时不接待任何新闻界的采访。
六、骚乱
1、一般的治安问题基本都是顾客之间的矛盾造成，顾客在店内发生摩擦冲突后，店内人员应及时劝阻并将客人劝离场地，避免矛盾升级，并对其他客人进行安抚；以避免由于劝阻不及时造成的伤人事件发生为处理原则，如果矛盾加大导致见血及警方介入，就会对经营造成极大影响；平时店内就要对工作人员进行培训，让其能够积极主动地对隐患事件进行及时处理或上报。
2、无理取闹的客人较少，主要以酒后闹事为主，这种人都是喝点酒耍酒疯型，对待这样的客人尽量避免在公共区域沟通；公共区域沟通一般只能使事态更加严重难以善后，应及时的将其劝到办公室进行劝解，并且避免周围人多，最好是店长或管理人员单独处理。
3、对待蓄意闹事的顾客可以及时地报警由警察出面调解，一般场地与所辖派出所都是有联系的，警方出警也会站在商家立场上处理这种蓄意闹事。
4、平时就对店内工作人员进行思想教育，遇到什么事都要先保证自己和他人的人身安全；对于有的脾气不是特别好的场地服务人员，遇到客人不讲理的时候可能会有过激行为，其他工作人员一定要在第一时间将客人针对的现场人员替换出来，避免矛盾升级；不论客人是否讲理，先将客人安抚住，其它问题可在情绪安稳后依据店内情况进行妥善处理。
七、偷分、作弊
1、对内部员工要严格管理，惩罚严格，超过5000元的就以非法侵占罪送警法办。
2、每天码表和清币表都要核对仔细，发现状况就要迅速理清是表有问题还是人为原因。
3、机器的智能报警器保持打开状态。
4、善用场地管理系统。
5、可以找几个熟客做内线、从旁观察，发现状况就及时通知店内工作人员。
八、举办大型活动
1、人员过度密集时，每半个小时就要广播提防小偷。
2、收银台须有专人在前面引导顾客排队，维持秩序。
3、包括办公室人员都拿着对讲机、带着袖章在店里巡视。
突发事件应急预案3
1.目的
为进一步提高食堂服务质量和管理水平，在突发停水、停电、停气的情况下，实现服务工作良性运行，保证食堂正常营业特制定本预案。
2.设施保障
设施到位，未雨绸缪，购置电炒锅、饮水机、微波炉等；防停水、停电、停气必备的设备。
3.保证措施
做到科学预防，措施得力，确保停电、停水的情况下，食堂就餐和饮用水的供应。
4.细则
(1)组织机构
成立食堂突发事件应急处置小组。组长：项目经理副组长：厨师长组员：食堂工作人员
(2)小组成员工作职责
1)组长:负责公司对食堂突发事件的统一领导指挥、组织协调，具体全面负责和协调应急处置。
2)副组长：负责现场整体工作安排，配合组长对应急处置的布置安排。
3)小组分工：
①联络组：及时上报组长，联系相关部门，查明原因，及时通知用餐单位。②保障组：维持应急事件现场秩序，对就餐人员做好解释工作安排食堂工作人员，及时清理冷藏食品、冰箱、储存水源等。
5.停电
食堂因临时停电，或遇跳闸等特殊情况时，食堂餐厅在正常营业期间，应做好以下工作：
(1)餐厅厨师长应第一时间上报食堂管理员，食堂管理员联系相关部门询问停电原因，如果是食堂内部供电设备问题应立即检修。如果是地区停电，或其他原因无法解决，应向就餐人员表示歉意并做好解释工作。
(2)若因停电无法用餐，要及时通过公司总部配餐或已联系好的外卖公司送餐。
(3)联络组负责解释、沟通稳定就餐人员情绪。迅速开启应急灯或点燃蜡烛。（备足蜡烛放在固定位置，方便取用。）
(4)停电将影响冷藏设备运作，在停电期间，冷藏保存的`食品或原料的保质期应缩短，在化冰后执行常温保存条件下的保存期限，预计不能在期限内使用原料或食品时，可考虑转让或转库等措施以减少损失，超过期限的，应按不合格品处理。
6.停水
(1)食堂现场管理人员查明停水原因是食堂内还是食堂外，若是食堂外原因，应立即拨打自来水公司，问清事故发生地点和事故原因及停水时间。若是食堂内原因，应立即通知负责后勤水电工到场，迅速进行维修。
(2)自来水公司因检修或其它原因提前告知停水情况，食堂现场管理人员应提前做好储水准备，充分利用已备的所有装水容器。
(3)对于不能在短时间内修复，食堂储存水又不够的情况下，造成食堂无法正常用水的，食堂现场管理人员应及时上报食堂主管，并采取以下措施：
1)调换操作方式，尽量做一些少用水的食品；
2)立即联系公司总部配餐或拨打已联系好的快餐公司送餐；
3)利用有限时间对食堂原材料进行毛变处理。
7.停气
(1)食堂现场管理人员查明停气原因是食堂内还是食堂外，若是食堂外原因，应立即拨打燃气公司，问清事故发生地点和事故原因及停气时间。若是食堂内原因，应立即通知负责后勤水电工到场，迅速进行维修。
(2)燃气公司因检修或其它原因提前告知停水情况，食堂现场管理人员应提前做好准备，充分利用现有电器设备生产。
(3)对于不能在短时间内修复，食堂电设备不够的情况下，造成食堂无法正常做饭的，食堂现场管理人员应及时上报食堂主管，并采取以下措施：
1)调换操作方式，尽量做一些少用气的食品；
2)立即联系公司总部配餐或拨打已联系好的快餐公司送餐；
3)利用有限时间对食堂原材料进行处理。
8.预防食物中毒
在食堂就餐后三小时内15人以上出现腹泄、呕吐、发烧、四肢无力等不适症状，应作如下处理：
(1)对病人的处理
(2)停止食用疑似中毒食品；
(3)收集病人排泄物和可疑食品等标本,以备检查；
(4)医务室应及时对病人进行救治，病情严重的应立即送医院进行急救治疗,包括急救、对症治疗和特殊治疗。
1)对中毒食品的处理
①保护现场，封存中毒食品或可疑中毒食品；
②对中毒食品进行无害化处理或销毁。
③及时报告备案
9.消防安全事故应急方案
(1)发现火情，在场人员要立即引导室内人员进行有序疏散，并迅速利用室内的消防器材控制火情，争取消灭于火灾初级阶段。
(2)如不能及时控制、扑灭火灾，在场人员要立即采取措施妥善处理（如切断电源等），防止火势蔓延。
(3)在场人员要以最快的方式向领导组成员汇报，尽快增加援助人员，协力救火。(4)领导组成员接到报告后，要立即到达火情现场，并视火情拨打“119”报警求救。
(5)师生疏散及逃生预案
1)火情发生后，按照灭火预案，管理人员及各工作人员要立即通知学校领导组领导，尽快增加援助人员，如发生重大火情，同时向“119”报警，并根据火情发生的位置、扩散情况及威胁的严重程度逐个区域通知人员撤离。
2)管理人员及工作人员应该正确引导撤离师生奔向疏散通道，并将正确的逃生方法告知负责同志，其余人员按照既定位置，统一使用灭火器灭火，并进行伤员抢救等工作。
3)为更好地应付紧急情况，管理人员及工作人员必须一切听从现场指挥部的指挥。
餐饮有限公司
时间：20xx年xx月xx日
突发事件应急预案4
为了贯彻落实办案安全措施，及时、妥善处理办案区的突发事件，建立“信息畅通、反应快捷、处置有方、责任明确”的办案区突发安全事件应急机制，保障办案安全。结合我院实际，特制定本工作预案。
一、组织机构
成立办案工作区安全工作领导小组
组长：
副组长：
成员：
二、现场指挥
突发事件的指挥由检察长总负责，分管副检察长具体负责，各部门负责人、带班领导各负其责。领导小组统一协调各部门人员的行动。
三、突发事件逐级报告制度
建立健全安全紧急情况报告制度，严格落实值班人员责任，确保安全紧急情况信息报送渠道畅通、运转有序。办案工作区发生安全紧急情况报告程序，值班人员应逐级向带班领导、部门负责人、分管副检察长、检察长报告。上报时做到及时、准确、全面、不漏报、不虚报。报告内容为，事故发生的时间、地点、人员、事故的情况、原因、现场处置情况等。
四、各类事故应急预案
（一）办案区发生火灾事故应急预案
1、办案区内严禁吸烟及其他一切可能引发火灾的行为。
2、办案区应配置灭火器、应急灯、火灾警铃等应急器械办案区电源总开关、火灾警铃开关应设在带班领导可控制范围内。
3、值班人员发现火情后，立即拔打“119”电话报警，打开应急通道并通知法警迅速将涉案人员通过大门或应急通道带离办案区至安全地带，保证涉案人员人身安全，防止涉案人员逃跑。同时将火灾情况逐级向带班领导、部门负责人、分管检察长、检察长报告。
4、现场指挥人员要在第一时间采取切断电源开关、打开办案区通道门等紧急安全措施，通知办案区其他人员撤离，根据火情，在确保人员安全的情况下立即组织救人灭火，避免继发性危害。
5、院班子成员和其他部门负责人接到报告后要立即亲临现场组织人员开展救人和灭火工作，并在消防人员到现场后，配合消防人员开展救援，及时采取封锁现场、转移重要财物等必要措施，注意人员、财产安全。
6、技术科负责调取监控录像、配合消防部门调查事故原因。
7、法警大队负责对办案区内灭火器、防毒面具等应急器械的管理，应当在办案区贴出消防器械明显标志，发生火灾时负责控制有关人员并负责维持现场秩序。
（二）办案区发生涉案人员自杀、自残、逃跑情况应急预案
1、自侦部门人员、警务科人员要学会常见急病、伤病急救的一般常识。院每年应组织上述人员专门培训一次。
2、办案区发生涉案人员自杀、自残、逃跑情况时，值班人员应当立即制止和进行现场救助，并在第一时间报告检察长、分管副检察长、带班领导和部门负责人，并在值班记录中注明。
3、发生涉案人员自杀、自残情况的带班领导、有关部门负责人接到报告后应立即通知医生进行现场救治，情况紧急的，在医生指导下送医疗机构进行诊治。发生逃跑情况的`，带班领导、有关部门负责人要立即组织抓捕。
4、院领导和有关部门负责人接到报告后要立即亲临现场协调处理。
5、开展救治和抓捕中，必须有3人以上干警在场陪同或参与，其中必须至少有1人为法警。
6、所有参与办案有关人员要在本院待命。
7、技术科负责调取监控录像。
（三）办案区发生涉案人员突发疾病应急预案
1、办案区应配备血压计、听诊器、高血压、心脏病、感冒、拉肚子等常用药物、器械，由办案区管理员进行管理，对涉案人员需要使用药物的，应在医生指导下用药，用药情况由值班人员在值班记录中注明。
2、值班人员必须时刻注意涉案人员的身体状况，一旦发现涉案人员身体出现异常，要立即向带班领导、部门负责人报告。带班领导、部门负责人接到报告后要立即请医生到现场医治。同时将情况报告分管副检察长、检察长。
3、办案区发生涉案人员突发重要疾病时，值班人员应在第一时间报告带班领导、部门负责人，根据涉案人员的病情，值班人员可开展常规性救助，如人工呼吸等，并及时将情况在值班记录中注明。带班领导、有关部门负责人接到报告后应立即安排医生开展现场救治，情况紧急的送医疗，机构进行诊治。同时将情况报告分管副检察长、检察长。
4、院领导和有关部门负责人接到报告后要立即亲临现场处理。
5、救治和诊治中，必须有3人以上干警在场陪同，其中必须有1人为法警。
6、所有参与办案有关人员要在本院待命。
7、技术科负责调取监控录像。
（四）其他突发事件应急处理预案
如发生上述三种情形之外的其他突发事件，参照（二）、（三）预案的处理方法。
五、应急预案演练制度
每年要组织自侦部门、警务科人员开展办案工作区突发事件应急预案演练活动，每年二次，上、下半年各开展演练一次。
突发事件应急预案5
为全面落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，切实搞好厂区安全工作，认真做好各种突发事件应对工作，将可能发生的事故降到最低限度，根据《安全生产法》、《浙江省安全生产条例》、和上级有关部门要求，结合公司实际情况，制定以下应急预案。
一.组织机构及主要职责.
公司成立突发事件应急预案领导小组，组长党支部书记担任，副组长由生产经理、技术经理担任，成员由部门、车间负责人组成，领导小组下设指挥组，抢险组和后勤保障组。
1.指挥组由、组成。在第一时间发布突发事件的'相关情况，第一时间组织员工疏散，第一时间组织员工自救，保证员工人身安全，第一时间保证公司财产和员工财产安全，第一时间组织协调各项工作有序进行。
2.抢险组：由20名员工组程：由任组长，任副组长，组员由、承担危难工作，在保证自身安全的前提下完成任务。
3.后勤保障组：由6名同志组成，任组长，为副组长，组员由、担物资装备供应，切实保证突发事件工作所需。
二.突发事件应急救援预案措施
1.发生一般火警、火灾事故、设备事故、人身伤害事故及其他突发事件，当班值班人员应立即报告车间、部门和公司领导，逐级上报。火警火灾拨打119请求救援。人身伤亡事故应立即送医院治疗，或拨打120请求救援，但不管是哪类事故，抢险救护时都要先切断电源或采取防护措施后再组织救护，防止事态扩大。
2.发生重大火灾事故，应立即切断电源，迅速向公司汇报，公司逐级向上反映。岗位人员拨打119救援电话请求援后，首先组织自救，使用现场的灭火器进行灭火，根据着火部位、性质也可用现场备用的防火沙、土、水进行灭火，电气火灾要用干粉灭火器，变压器、油罐等用水冷却时，人要远离，严防爆炸伤人，待消防专业人员赶到后，在专业人员指挥下配合灭火。
3.发生人身伤亡事故，发现人员要立即向班组长、车间主任、部门、公司逐级上报后，还要通知医院工伤抢救小组，立即赶赴现场组织救援。若伤部位属擦伤、碰伤、压伤等要及时用消炎止痛药物擦洗患处，若为出血严重，要用干净布料进行包扎止血。若伤者发生骨折要保持静从事静卧。若发生严重烧伤、烫伤，要立即用冷水冲洗30分钟以上，若伤者已昏迷、休克，要立即抬至通风良好的地方，进行人工呼吸或按摩心脏，待医生到达后立即送医院抢救。
4.若发生食物中毒事故，救援人员在救援时要了解中毒原因，迅速把中毒人员抬至通风良好处进行一般性抢救，并立刻送往医院抢救。
5.发生重大设备事故，要立即报告，同时停止设备运转，处理事故时，要有专业人监护。严格执行检修程序和停送电确认制度，防止打乱仗，冒险作业。
6.发生爆炸事故，要立即关闭爆炸源，若有人员伤亡，按人员伤亡预案救援。
7.发生各类事故都要保护好现场，待事故调查分析处理。
三.注意事项
1.突发事件应急预案工作领导小组成员要保证24小时开机，认真做好各项预防工作，随时准备应付各类突发事件发生。
2.突发事件应急预案工作要听从指挥，服从安排，要切实做到安全第一、预防为主、综合治理。
3.本预案可根据实际情况进行修改完善。
突发事件应急预案6
一、总则
为了及时处置我市文物保护工作中的突发事件，提高应急反应能力，最大限度地减少突发事件对文物的危害和影响，根据文物法律、法规和《国家文物局突发性应急工作管理办法》制定本预案。
本预案所称突发事件，是指全市各级文物行政主管部门管理的博物馆、纪念馆和古文化遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻、壁画、近代现代重要史迹和代表性建筑遭盗窃、盗掘、损毁、火灾、丢失的事件。
二、适用范围
本预案适用于全市各级文物行政主管部门管理的文博单位发生突发事件的预防、预警、应急准备和应急响应等工作。
三、工作原则
(一)预防为主：要始终把预防突发事件发生放在各项工作的首位，细致排查各类文物突发事件的隐患，采取有效的预防和控制措施，减少突发事件发生的机率。
(二)依法管理：文物突发事件预防、控制的管理及应急处置工作，要严格执行《文物保护法》及国家有关法律、法规。
(三)属地负责：处置文物突发事件实行条块结合、以块为主、属地管理。各地人民政府对本行政区域发生涉及文物的突发事件负总责；当地文物行政主管部门在政府的统一领导下处置文物突发事件；市文物局指导协调全市文物突发事件应急处置工作。
(四)快速反应：各文博单位应相应建立预警和处置快速反应机制，在突发事件发生时，立即进入应急状态，启动各级预案，在当地人民政府统一领导下，果断采取措施，在最短时间内控制事态，将危害与损失降到最低程度。
四、应急组织及职责
市文物局设立突发事件应急指挥部，总指挥由市文物局局长担任，副总指挥由事发单位的主管局领导担任，其他班子领导为指挥部成员。指挥部下设办公室，主任由副总指挥兼任，副主任由局办公室主任和文物安全处处长担任，办公室成员由市文物局机关各处室负责人组成。
(一)应急指挥部主要职责
指挥、下达应急处置任务，研究解决突发事件处置过程中的重大问题。
(二)应急指挥部办公室主要职责
1、处理应急指挥部的日常事务，负责突发事件发生时应急工作的组织协调、应急方案的具体执行等工作。
2、及时向国家文物局、省文物局和市政府上报有关情况和信息，加强同相关部门的联系、沟通。
3、按照国家和我市有关突发事件信息发布工作指导方针，拟确定或与有关部门共同研究信息发布的内容、时间、方式等，并实施发布。
4、负责做好处置突发事件过程中的法律咨询。
(三)市文物局各处室的工作职责
1、办公室负责突发事件应急处置中的协调和指挥工作，及时向国家文物局、省文物局和市政府上报有关情况和信息，协调信息发布等工作。
2、文物考古科研处负责不可移动文物因自然因素及人为非故意因素引起的突发事件调查与处理工作；负责不可移动文物突发事件的善后业务与技术处置指导工作。
3、文化遗产处负责对文物安全突发事件应急处置提出咨询建议和进行技术指导等。
4、博物馆处负责文物收藏单位因自然因素及人为非故意因素引起的突发事件调查与处理工作；负责可移动文物突发事件善后的业务与技术处置指导工作。
5、文物安全处负责对由人为因素引起的文物违法行为、安全事故的突发事件调查与处置工作；负责做好处置突发事件过程中的法律咨询。
6、计划财务处负责应急事件的后勤保障工作。
7、组织人事处和纪委协调文博单位责任人员的追究处理。
(四)市直文博单位和文物系统地方应急指挥部
各市直文博单位和县(市、区)文物系统及各文博单位，比照市文物局应急指挥机构的组成、职责，结合本地、本单位实际情况，成立本地、本单位应急指挥部。
五、预防和预警机制
(一)预防预警信息
按照早发现、早报告、早处置的要求，各文博单位应做好应对突发事件的思想准备和组织准备，加强日常管理和监测，注意日常信息的收集与传报，对可能发生的涉及文物安全的预警信息进行全面评估和预测，制定有效的监督管理责任制和预防应急控制措施。
(二)预防预警行动
1、各文博单位应制定各种突发事件应急预案，建立必要的预警和快速反应机制，对本单位文物安全工作加强事前的监督检查。定期演练各种应急预案，磨合、协调运行机制，增强对突发事件的应对处理能力。
2、各文博单位应制定安全责任制度，明确日常安全工作措施。强化日常人力、物力、财力储备。
3、对外开放的文博单位，尤其是旅游旺季，要提前制定相应的安全工作方案和应急预案，报上级文物主管部门和当地公安机关备案。
4、各地公安机关依照有关法律、法规，负责文博单位的治安管理工作。文博单位应主动接受公安机关的管理、监督和指导。
(三)预警支持系统
各级文物行政部门和文博单位应确保安全工作人员数量，明确其岗位职责；安装必要的消防、安全防范技术设备，配备预警通讯和广播设备，预留公安、消防、救护及人员疏散的场地和通道；对外开放的文博单位应严格核定人员容量，加强对现场人员流动的监控，在售票处、出口和主要通道要设置识别标志，指定专人负责疏导工作。
六、突发事件等级划分
(一)重大突发事件(I级)
1、全国重点文物保护单位发生火灾、被盗、损毁、文物建筑坍塌的。
2、省级文物保护单位发生重大火灾、严重被盗、大面积损毁、重要文物建筑坍塌的。
3、馆藏一级文物丢失、损毁的，或馆藏二级文物丢失、损毁5件(含5件)以上的。或馆藏三级文物丢失、损毁10件(含10件)以上的，或馆藏文物丢失，损毁20件(含20件)以上的。
(二)较大突发事件(Ⅱ级)：
1、省级文物保护单位发生火灾、被盗、损毁、文物建筑坍塌的。
2、市级和县级文物保护单位发生重大火灾、严重被盗、大面积损毁、重要文物建筑坍塌的。
3、馆藏二级文物丢失、损毁5件(不含5件)以下的，或馆藏三级文物丢失、损毁5件(含5件)以上的，或馆藏文物丢失、损毁10件(含10件)以上的。
(三)一般突发事件(III级)
1、市级和县级文物保护单位发生火灾、被盗、损毁、文物建筑坍塌的。
2、馆藏文物丢失、损毁的。
七、应急响应
(一)应急预案启动
1、I级突发事件发生后，市文物局启动本预案，指导应急处置工作。在参与应急处置的同时，将事件情况核实后及时上报市人民政府和国家文物局。
2、II级突发事件发生后，依照属地管理的原则，由事发地县(市、区)文物行政主管部门成立应急指挥部，启动应急预案，在当地人民政府的统一领导下，负责本行政区域的应急处置工作。县(市、区)文物行政主管部门在参与应急处置的同时，将事件情况及时上报市文物局，市文物局在迅速核实情况后，视情况启动应急预案，在及时将情况上报市政府、省文物局和国家文物局的.同时，积极指导协调应急处置工作。
3、III级突发事件发生后，依照属地管理的原则，由事发地县(市、区)文物行政主管部门成立应急指挥部，启动应急预案，在当地人民政府的统一领导下，负责本行政区域的应急处置工作。县(市、区)文物行政主管部门在参与应急处置的同时，将事件情况及时上报市文物行政主管部门，市文物行政主管部门在迅速核实情况后，视情况启动应急预案，在及时将情况上报市文物局的同时，积极指导协调应急处置工作。
(二)信息报送
1、基本原则
(1)迅速。突发事件发生后，各文博单位应同时多级多头上报，其中向市文物局报告的时间不得晚于知道突发事件发生后40分钟。市文物局接报信息并核准后，应立即向市政府和国家文物局报告，时间最迟不得晚于知道事件发生后40分钟。
(2)真实。报送信息应尽可能客观实际，真实准确。
(3)全面。力求多侧面、多角度地提供信息。要防止片面性，避免断章取义，更不能对上报信息层层截留、级级过滤。
2、报送内容
(1)事件发生的时间、地点和现场情况。
(2)事件的简要经过、文物受损及人员伤亡情况。
(3)事件原因分析。
(4)事件发生后采取的措施、效果及下一步方案。
(5)其他需要报告的事项。
3、报送形式
突发事件信息可用电话口头初报，随后报送书面报告，必要时和有条件的应附音像资料。
(三)指挥和处置
1、接到突发事件报告后，市文物局应急指挥部办公室根据事件的性质和严重程度提出启动相应级别的应急预案的建议。
2、市文物局各处室按照突发事件的性质和分类，根据各自职能分工，投入到应急工作中。
(四)信息发布
按有关规定执行，由应急指挥部办公室向社会客观、准确、全面、及时地发布信息。
八、后期处理
(一)文物行政部门组织文博单位开展突发事件受损文物的价值评估，提出修复和保护的意见或建议，组织开展对突发事件的事后补救和受损文物的保护工作。
(二)事件处理结束后，市文物局及时将情况书面报告市政府、省文物局和国家文物局。
(三)根据事件暴露出的有关问题，进一步修改和完善有关防范措施和处置预案。
(四)奖惩有关人员。
九、应急保障
(一)信息保障
建立健全并落实突发事件信息收集、传递、处理、报送各个环节的工作制度，完善各文博单位已有的信息传输渠道，保持信息报送设施性能完好，并配备必要的应急备用设施和技术力量，确保信息报送渠道的安全畅通。
(二)物资保障
各文博单位要建立突发事件应急物资储备制度。储备足够的突发事件应急物资。储备物资放在交通便利、储运安全的区域。
(三)人员保障
各文博单位应组建突发事件的处置应急队伍，根据突发事件的具体情况，在各级应急指挥部门的统一指挥下，开展应急处置工作。
(四)宣传、培训保障
加强各文博单位突发事件预案的普及工作，公布应急指挥部和接警电话，宣传突发事件的预防、处置等常识，有效预防突发事件发生和减轻因突发事件造成的损失。积极组织突发事件应急队伍进行培训，定期进行突发事件应急模拟综合演练，提高应急体系协同配合和快速反应能力。
十、附则
本预案由市文物局负责解释。
本预案自发布之日起实施。
突发事件应急预案7
一、应急响应
1.1 发布天气预警，提醒公众注意预防和抗灾。
1.2 立即开展疏散工作，减少人员伤亡。
1.3 迅速向相关应急部门通报灾情，及时发现和处理危害及时调度各项资源。
二、处置措施
2.1 判断受灾范围，及时开展救援和抢险工作。
2.2 充分利用救灾设备和人员资源，组织救援。
2.3 把握时机，采取合适的措施，防止形势进一步恶化。
三、事后处理
3.1 组织对本次灾害的情况调查和分析，总结出不足和教训，加强应急预案的.制定和完善工作。
3.2 组织重建受灾区域，启动修复工作。
3.3 讲解防灾减灾知识、普及气象科学，提高公众的应对能力。
突发事件应急预案8
有关研究表明：一个国家人均GDP在1000—3000美元阶段，既是经济发展黄金阶段，又是各种社会矛盾的凸显期。中国经过30多年的改革开放，中国社会已经进入“黄金发展时期”与“矛盾凸显时期”并存的一个阶段。①目前的各类矛盾无法在现有的利益表达机制中得到消解时就容易导致非正常的集体行动。
所谓群体性突发事件，是指受特定的中介性社会事项刺激而爆发的，以寻求共同利益的人为主，采取自发或有组织的聚众方式，与公共秩序、公共安全发生矛盾或对抗的行动。
一、群体性突发事件是舆情的一种特殊表现形式
狭义的舆情是指：“在一定的社会空间内，围绕中介性社会事项的发生、发展和变化，作为主体的民众对作为客体的国家管理者产生和持有的社会政治态度。简单地说，舆情就是民众的社会政治态度。”②简而言之，就是社会客观情况与民众主观意愿，即社情民意。
舆情状况与变动的社会条件息息相关，不同的社会环境对舆情的状况有重要的影响。在正常情况下，民众（主体）与国家管理者（客体）在利益方面达到“和谐”状态是舆情状况的理想状态。当然这种最佳状态不是常态，一般情况下，主客体在利益关系产生冲突时是由体制内的法律、法规、政策予以解决。而存在一种特殊情况，即在某些特定的社会条件下，主客体之间的利益矛盾在现有体制内无法排解，二者间利益关系出现“不和谐”，此时民众倾向于采取些激烈的形式诉诸政府。群体性突发事件有个共同点：矛头直指政府，有时候事件爆发后直接针对政府，而大多情况是民众希望由政府出面解决某一事项，当政府怠于解决时，政府的态度就成了新的“导火索”从而引发民众与政府之间的对立，使得事件的矛头转向政府。
二、群体性突发事件机制的舆情视角
（一）发生机制与舆情
群体性突发事件的发生机制，是指在群体性突发事件这个过程中各个发生环节所共同具有的一种模式。在通常情况下，处于一定社会环境中，利益矛盾的存在外加外界事项的刺激，让一部分人聚集起来，通过激烈或缓和的方式与公共秩序形成不同程度的对抗。这一模式形成了发生机制：某些政策的刺激特殊的社会情绪或政治态度某些条件因素发生群体性突发事件。通过分析群体性突发事件的发生环节，群体性突发事件发生机制就是一种“刺激――行为反应”机制。④在一定的社会条件下，特定的人群在外界刺激下所作出的一致性的反应行为，这个环节中某种政策的实施或是某个事件的爆发都可以成为这个刺激物，而人群所采取的行为就是反应物，一定的社会环境则作为整个事件发生的宏观背景有一定的影响和制约作用。
（二）应急机制与舆情
群体性突发事件的应急机制中的主体是国家管理者，应急机制的运作大都为了实现有效的社会控制，消解突发事件对社会带来的消极影响，恢复正常的社会秩序。其具体环节是：主责领导及时到达现场迅速控制事态为解决问题进行对话沟通劝阻、驱散人群矛盾的善后处理处置效果的评价与监督。
在应急过程中，民众的舆情发生变化主要体现在两个方面：第一，舆情的对象发生变化。民众舆情的对象转移为处理该社会事项的部门。在发生机制中，舆情的对象是某一中介性的社会事项，随着事件的发展就要求有相关部门出面采取举措，在这一过程中主管部门的应急行为很难平息民众的反对态度，此时舆情从针对某一中介性社会事项转为针对某一主管部门的应急处置行为。主管部门的应急处置行为成了新刺激物，舆情的状态也由新激物决定。第二，舆情的方向和程度发生变化。在应急机制中，部门的应急处置行为成了新刺激物，如果主管部门的处置行为不当，舆情的程度会有变化，民众会采取更激烈的方式表达情绪。在应急机制中，主管部门在采取应急处置行为时会与民众进行直接对话，此时舆情是最外显的。可以看出，主管部门的应急处置行为将直接影响舆情的状态，若处理得当，群体性突发事件可能随舆情的结束而消解。
（三）预防机制与舆情
预防机制的主体是国家管理者。预防环节是为预防突发事件发生和应急过程中难以规避的弊端，强调对突发事件的预防。具体环节有：相关的法律制度专门管理机构和应急预案社会组织网络系统多层次全覆盖的情报信息系统民意表达渠道思想、舆论引导社会稳定预警预防效果的评价和监督。
预防机制的任务是防止突发事件的再发生，而其发生实际上是各种矛盾（通常为利益矛盾）长期积累的结果。社会中囤积着许多矛盾，矛盾背后又隐藏着“隐舆情”，一般“隐舆情”不通过公开方式表达，但它却成为威胁社会安定的一条隐形的“引线”，导火索出现则“引线”被引燃所发生的后果不可预计。预防机制起的作用就是观测“隐舆情”的发展动向，以正确的措施消解“隐舆情”可能对社会安定构成的.威胁。
的预防过程中，要注意那些“隐舆情”往往通过社会谣言、社会思潮等得以表达，相对应的举措是通过科学的方法收集和分析各种苗头来洞悉舆情的状况，实时监测其动向。在了解其发展动向的基础上寻求正确的解决方法，及时遏制突发事件的发生。
三、关于应对群体性突发事件的几点思考
（一）把握和控制舆情
群体性突发事件以各种具体利益矛盾为冲突的焦点，它针对的对象通常是各级政府，形成与政府对立的局面。就群体性突发事件而言，导火索可能是极细微的事或言辞，然而事件发生后不断发酵。民众的不满情绪高涨而做出非理，这些非理在群体情绪的推动下造成更严重的后果。据相关研究表明，多数群体性突发事件的诱因与民众自身利益受到损害有紧密联系，从而通过极端的形式如烧、冲击重要机关或重要工程泄愤。
1、及时把握舆情变动趋势
同志曾提出：“要完善深入了解民情，充分反映民意，广泛集中民智，切实珍惜民力的决策机制，推进决策科学化民主化。各级决策机关都要完善重大决策的规则和程序，建立社情民意反映制度，建立与群众密切相关的重大事项社会公示制度和社会听证制度，完善专家咨询制度，实行决策的论证制和责任制，防止决策的随意性。”⑦这里对决策的要求体现出应对群体性突发事件的要求，在应对群体性突发事件的应急处置和预防过程中，要及时把握舆情的变动趋势，并遵守以民为本的基本原则，响应民众呼声、切实群众需要、争取民众利益，真正为民办实事办好事。
2、利用现代化信息技术，改进舆情信息汇集和分析的方法手段
以往，舆情信息的汇集和分析大多依靠传统方式，如文文献分析、实证调查、专家访谈等。如今信息化技术的革新，一些先进的信息收集和分析手段相继出现，这些新颖的手段可操作性强、节省人力物力的同时也提高结果的可靠性，是值得大力推广的。
（二）进一步畅通和扩宽社情民意渠道
奥尔特加加塞特认为，是“最后的理性”，他认为这恰好“清晰地表明在诉诸于暴力之前对立性及其规范的服从”，“同时意味着对理性和正义的最高的礼赞。”目前，一些政府部门“进门难、脸难看、办事难”，它们忽视群众的利益诉求，民众有了问题却哭诉无门，因而对政府滋生不满。如何完善群众的利益诉求、民众反映社情民意的通道成了现今政府应当重视的问题。各级政府要建立起正规、正式的利益表达途径，例如通过现代新型通讯设备、网络设备建立起新型利益表达途径；重视群众的反馈意见；对待群众的上访、问题持有打压态度，慎重对待上访、问题，尊重群众的合理权益。
突发事件应急预案9
根据教育局安全工作要求和部署，为防止学生溺水、或万一学生溺水，做到尽量避免人员伤亡和减少财产损失，保障全校学生人身安全和财产安全，结合本校实际，特制定本预案。
一、成立突发溺水事件应急处理领导小组：
组长：金波
副组长：李忠云、张剑、魏开胜（负责组织领导及向教育局、青羊区安全办汇报有关工作、拨打110、120）
组员：黄亚丽、吴平华、各班班主任负责二年级学生；高清、各班班主任负责三年级学生；任群英、敖荣、王春、吴婷、各班班主任负责四年级学生；卫巍、余红艳、吴蕊杉、各班班主任负责五年级学生；付宗智、谭玲、齐霞、各班班主任负责六年级学生；高茜茴、戴子宜、各班班主任负责一年级学生；唐勇组织工人进行抢险工作；肖林组织教师抢救伤员。
二、加强防溺水安全教育
1、对学生加强游泳安全教育，教育学生不到河边、塘边玩耍，不得私自下河游泳，如确须到游泳场游泳的，必须有家长带领。
2、让学生掌握有关防溺水、自救等知识，在紧急情况下，会进行简单的处理。
三、处理防溺水事故发生的办法：
1、各班班主任对学生进行安全教育。其中必须包括防溺水的内容。（不到江河、水库游泳等内容）。班主任有记录。
2、发生溺水事件，第一发现的人应立即采取以下措施：
①抢救溺水者，争取时间，避免伤亡。
②迅速拨打120就近进行急救。
③迅速报告校长及领导小组成员配合抢救，把损失降到最低程度。
三、校长和领导小组成员迅速到达现场后立即抢救溺水者或配合医生进行抢救。
以领导小组排名为序，当前者不在岗位或公务外出时，后者自动负责起第一责任人的责任。
四、一旦发生学生溺水事件，到场的所有人员在尽力抢救溺水者的同时，另分工如下，医务室负责联系就近医院，争取最短时间抢救，避免溺水者伤亡。德育处负责稳定家长情绪；教导处负责调查事件起因、经过；总务处负责疏散闲杂人员，保护现场；
五、在溺水事件发生后，第一个发现者为预案的.首位责任人，首位责任人应以学生的生命安全为重，尽一切力量营救或抢救溺水者，要充分利用身边的营救工具、通讯工具等尽快做好营救、抢救和报告工作。如遇视而不见、拖延时间、知情不报等一律视为失职，学校将视失职情节追究责任，根据后果不同程度，给予各种级别的处分。
六、首位负责人在抢救工作完毕后应如实将事件的经过向领导小组汇报，领导小组成员做好记录，以便备用。
七、报警：110急救：120黄田坝派出所。
突发事件应急预案10
可燃气体泄漏的处理预案：
1、如发现可燃气体泄漏，应保持镇定，严禁开关电气设备，包括：手电筒、手机、对讲机等。
2、撤离危险区域。到达安全地点后向中控室报告情况。
3、打开附近的所有外窗进行通风。
4、中控室应通知工程维修部关闭有关阀门。
事故发生后应采取的措施及步骤：
1、调集尽可能多的护卫力量加强对本物业管理区域各个出入口的控制，如有可能关闭一些出入口。
2、如有必要设置路障和隔离带避免闲杂人员闯入。
3、对进入本物业管理区域涉及危险区域的人员采取必要措施进行控制。
4、通知本物业管理区域内业主（住户）按秩序恢复工作和生活，避免造成混乱。
5、如有可能安排专门人员控制相关通道尽量杜绝无关人员到达事故原发现场。
6、如有需要可要求相关部门派力量协助做好必要的善后工作。
关于应急预案所涉及事件处理的特别注意事项：
1、未经本公司最高领导同意，本物业公司所有人员绝对禁止将管理区域内发生的和公司有关及可能对公司造成负面影响的意外事件的资料向各新闻界、电台、电视台及其它媒体透露，如违反造成影响的将由透露者承担全部责任。
2、任何事件涉及财产的发生后均应第一时间向保险公司申报，力求保险公司的配合以避免不必要的损失，事后应向保险公司提交详细的书面的材料。
3、任何事件的处理应保持冷静，任何人员遇到突发事件时的第一反应应是保护现场、保护自身安全、控制事态的扩大恶化，并立即上报；如自身能力不能解决时，应立即请求支援，不可只身犯险。
紧急事件报告程序：
1、所有紧急事件在处理完成后不得超过二个工作日内小时之内必须填写上交《紧急突发事件报告》。
2、由护卫队长处理的.紧急事件，由处理人在12小时提交《紧急突发事件报告》，由部门经理签字后交公司安全事务部备案；几个部门协作处理的紧急事件，由参与部门的部门经理分别提交《紧急突发事件报告》，再由专人汇总后提交总体的《紧急突发事件报告》交总经理审批后转安全事务部备案。
3、所有《紧急突发事件报告》必须清楚写明事件发生的时间、地点、经过、原因、处理程序、处理方法、处理结果、各个处理环节的时间、人员，以及各级处理人员的签字。
突发事件应急预案11
随着夏季的到来，水上活动日渐频繁，但其带来的风险与危害也不能被忽视。溺水事件屡屡发生，事故多发的时间和地点也不定，因此我们需要有一份全面的防溺水安全实施策划方案，以便在危急时刻依赖其指导和决策。
一、防溺水安全意识的提升
提高防溺水的安全意识，是防范溺水的第一步。在校内、社区、户外场所等地，应加强防溺水宣传教育，宣传防溺水知识、心肺复苏、打急救电话等基本常识。同时，加强对儿童的安全教育，增强他们在水上活动中的自我保护意识、预防意识和自救能力。
二、建立防溺水安全机制
成立由有关部门、专业机构等组成的防溺水安全机构，进行日常管理、协调、调查、救援，以提供公共服务。特别是在水域开展活动、举办比赛时，应及时设置警戒线、安全带，建立安全稽查站，引导游泳者按要求使用救生装备，保障游泳者的生命安全，确保游泳活动的顺利进行。
三、加强救援力量建设
为配合防溺水机构，针对不同等级的进水事件组建专业的救援队伍。该队伍应该全面具备救援技能，包括水上救援、心肺复苏、急救等方面，以及对常见的水上软组织损伤进行身体护理。同时，还应当开展专门的练习、演习、考核，以提高救援队伍的科学救援能力。
四、完善防溺水装备
作为防溺水的重要手段，救生装备indispensable。救生衣、救生圈、救生浮板、救生器材以及用于抢救的哨子、弹簧、缆绳等，应该随时配备完备、完好、存放有序，以保证消防点、首发点即时机动用兵，圆满地完成从水中将人进行救出的使命。
五、布置监控设备
水域监控设备具有重要意义。监控设备的安装应覆盖水域上空、水面、水下等多个角度，使用高清摄像头，并可足膝深度的水样退潮。设备应该及时对监视到的信息进行预警和干预，确保危险信号得到及时的`反馈和传递，提前预防和避免溺水事故的发生。
总之，“防溺水安全实施策划方案”不仅是一份工作计划方案，更是一个需要长期执行的过程，旨在预防和避免千篇一律的溺水事故。我们需要本着“预防为主、救助为辅”的原则，大力展开宣传教育和机构力量建设，提高防溺水自救和救援能力，并及时引用先进技术，制定有效方案，使广大人群在奏效的防溺水措施下能够悠悠然的度过一个无虞的夏日
突发事件应急预案12
为加强学校消防安全管理工作，预防和减少火灾事故的发生，保障学校和师生员工生命财产的安全，维护学校正常的教学工作，特制定本预案。
一、预防措施
1、学校各科、室、图书馆、实验室的领导和工作人员，应严格执行防火部位的安全制度和安全操作规程，经常对本部位消防栓、灭火器材进行检查、维护、保养，保持其良好状态。认真进行防火安全检查，做好记录，要懂得正确使用灭火器和消防栓。保卫科每年组织一次对相关人员的培训和灭火演练。
2、图书阅览室、电子阅览室、化学危险品存放室、电教中心、实验室的工作人员下班前应切断室内电源，关闭用电设施。对本部位防火工作经常检查，做好记录。
二、应急处理：
1、发生重大火灾事故时，应急领导小组迅速下达疏散警报，报告119火警的同时，立即报告市教育局。
2、疏散组迅速组织疏散师生，撤离到安全区域。
3、后勤组迅速切断有关电源。
4、积极配合消防人员救火，并采取有效的`隔离措施，防止大火蔓延。
5、一般火灾情况（火势较小、火势发展慢、损失小、靠学校自己力量可以扑灭）应立即组织自行扑火，事后将火灾发生时间、地点、情况、扑火经过、采取的灭火方式和起火原因与后果等以书面形式报校突发事件应急领导小组。
三、扑救初起火灾的程序和措施
灭火行动组接到报警后，应立即赶赴着火现场，根据预案或指挥员的指令，迅速检查是否切断起火现场电源、火源和气源，检查是否存放有易燃、易爆物品，启用携带或利用就近配置的灭火器、消防栓等灭火器材进行扑救（油漆、衣物起火应用干粉灭火器扑救；电器起火应用二氧化碳气体类灭火器扑救）。如火势较大，暂时扑灭不了，应根据现场情况及时采取冷却、隔离等措施，防止火势进一步蔓延，待消防队赶到，配合完成灭火任务。
四、应急疏散的组织程序和措施安全防护及救护的程序和措施
①疏散组接到报警后，应立即赶赴着火现场，根据预案或总指挥的指令，疏通紧急疏散通道，疏散现场师生。
②通讯联络组接到报警后，应立即赶赴着火现场，按照预案或指挥员的指令及时通知相关各组，迅速投入灭火战斗，同时注意保持通讯联络畅通，及时准确地将各种指令、情况及信息上传下达。
③后勤组接到报警后，应立即赶赴着火现场，按照预案或指挥员的指令，对现场实行警戒，保证消防车行进畅通无阻，防止无关人员进入现场。维护好现场秩序，避免人员伤亡。应按照预案或总指挥的指令，迅速调集准备灭火所需物资、设备为完成灭火、疏散救护任务提供必要的支持和保障。并疏散危险品及物资。
④救护组配合医护人员抢救火场内被困伤员。
五、现场保护
灭火战斗结束后，警戒保卫组要派专人对着火现场实施警戒保护，严禁非现场人员进入现场，确保现场的原始状态，并配合调查人员做事故现场的调查工作。并在总指挥的安排下做好善后处置工作。
突发事件应急预案13
一、制订的目的和依据
为加强美食城突发事件的应急管理工作，预防和消除突发事件的发生，在发生突发事件时能及时、有效地组织救援，把损失减少到最小，保障超市及购物人员的安全，根据《中华人民共和国突发事件应对法》和相关部门的要求，本着“预防为主，防消结合”的原则，结合美食城具体情况，特制订本预案。
二、应急组织机构与职责
为了能充分保证本预案的实施，把责任落实到各责任人，特成立突发事件应急处置小组，全面负责组织、指挥、协调处置突发事件、紧急疏散预案的具体实施，确保可以按照预案顺利进行。
1、突发事件应急处置小组成员名单：
组长：xx
副组长：xx
成员：xx
2、小组成员职责分工：
组长：负责突发事件应急处置小组的组织、指挥、协调；
副组长：负责突发事件应急措施落实情况的检查、指导；
成员：负责所辖部门应急措施的落实、救援组织和善后处置，帮忙小组处置各类突发事件。
发生突发事件时，在处置小组成员到达之前，由值班人员负责前期处置。
三、突发事件的范围
1、治安：抢劫、盗窃、绑架、斗殴、凶杀、自然死亡、坠楼、可怕活动；
2、消防：火灾、技防失效；
3、自然灾害：水灾、雷击、暴风、地震；
4、食品卫生：中毒。
5、触电伤亡事故
6、机械人员伤亡事故
7、突发传染性疾病
四、日常工作
1、办公室：负责监督检查、落实应急计划；负责存在的事故或紧急情况发生后，所采取纠正预防措施的处置及监督检查；定期对消防组织进行防火技能检查和指导消防演习；负责应急设备的保障；负责健全包含有市消防部门、防汛指挥部、安全生产监督局等单位的应急电话联络表。
2、值班经理：负责应急救援物质的保障。
3、成员：负责应急现场人力资源及抢险工具的保障。
五、突发事件应急措施
（一）治安
1、抢劫案件应急措施：
（1）当美食城发生抢劫案件时，如劫匪持有武器（指枪械），在场员工应避免与匪徒发生正面冲突，保持镇静，并观察匪徒的面貌、身型、衣着、发型及口音等特征。决不可轻率行事，以免造成不必要的伤亡，应立刻告知经理或值班员，并按指示向110报警；
（2）如劫匪乘车逃离现场，应记下其车牌号码、颜色、车款或牌子等，并记清人数。同时，可以乘的士或其他交通工具跟踪并用通讯工具向110报告方位和地点，以便警方组织力量设卡拦截。在跟踪的进程中要注意隐藏，以确保自身安全；
（3）保护好现场。劫匪遗留的凶器、作案工具等不要用手触摸，划出警戒范围，不要让无关人员进入现场；
（4）如现场在交通要道、公共场所等无法将劫匪留下的证物留在原处的，应逐一整理起来用塑料袋装好并用记号标注位置，交给警方处置；
（5）配合公安机关访问目击群众，收集发生劫案的情况。同时，公安人员未勘查现场或未处置完毕之前，相关人员不要离开；
（6）在场人员不可向报界或无关人员透露任何消息，不许拍摄照片；
（7）如果有伤者，要立刻送往医院救治，并报告公安机关。
2、绑架人质案件应急措施：
（1）当餐厅发生人质绑架案件时，服务人员应立刻向经理、值班经理报告；
（2）接报后应急处置小组须第一时间报警；
（3）在警方到达之前应封锁信息，严禁向无关人员透露现场情况，以免引起客人惊慌和群众围观，导致劫匪铤而走险，危害人质安全；
（4）尽量满足劫匪的一些合理要求，如送水、送食物，以稳固劫匪的情绪；
（5）保安、工程维修人员在附近待命，以便配合公安人员的行动，并划出警戒范围。同时，疏散劫匪所在房间上下、左右房的客人，以防劫匪带有爆炸危险物品；
（6）及时收集、监控录像、工程维修图纸等资料，提供给警方。
3、斗殴案件应急措施：
（1）当美食城内发生斗殴事件时，应立刻制止劝阻及劝散围观人群；
（2）如双方不听制止，事态继续发展，场面有难以控制的趋势时，应迅速报告公安机关及餐厅相关部门人员。保安员应在现场防备，防止事态扩大；
（3）如餐厅物品有损坏，则应将斗殴者截留，要求赔偿。如果有伤者则予以急救后交警方处置。现场须保持原状以便警方勘查，并帮忙警方辩认滋事者；
（4）如斗殴者乘车逃离，应记下车牌号码、颜色、车型及人数等特征，交警方处置；
（5）保安员帮忙警方勘查打架现场，收缴各种打架斗殴工具。
4、凶杀、自然死亡、坠楼案件应急措施：
（1）当美食城内发生凶杀案时，应立刻向餐厅经理、值班经理报告；
（2）接报人员须第一时间报警并立刻成立应急处置小组，应急处置小组须有效帮忙警方开展工作，在最短时间内清理现场；
（3）保安员帮忙警方勘查现场，尽快运走尸体、清理现场；
（4）美食城配合警方做好善后处置工作。
5、可怕活动案件的应急措施：
（1）可怕活动主要有爆炸可疑物和爆炸恐吓两种方式；
A、爆炸可疑物
①美食城内发现爆炸可疑物时，须第一时间报告餐厅经理；
②餐厅经理接到报告后应立刻勘查现场，但不得轻易碰触可疑物，在无法确认可疑物品时，应马报告警，并划出警戒区，禁止无关人员接近；
③值班经理通知突发事件处置小组成员到餐厅帮忙警方开展工作；④监控中心按可疑物外形通过监控录像查找嫌疑人，收集相关资料交警方处置；
⑤餐厅配合警方做好善后处置工作。
B、爆炸恐吓电话
①当餐厅接到爆炸恐吓电话时，接听人员应尽量获取尽可能多的来电信息，并在接听进程中录音。
②电话挂断后，接听人员须立刻向餐厅经理和值班经理汇报，不得对外散布任何消息。
③餐厅经理视情况果断报警；
④餐厅根据情况抽调人员经警方现场培训后，帮忙警方对全餐厅非重点范围进行可疑物搜索；参与搜索者在未经确定前不得接触或弄乱任何有可能容纳爆炸装置的包裹、箱子及其它无主可疑物体；如发现情况，应及时报告应急处置小组或餐厅经理，接报后须通知警方，并派出保安员对炸弹或可疑物体的区域进行隔离警戒；在警方到达现场对可疑物品进行检测和解爆时，应疏散附近无关人员并知会相关部门配合警方工作和确保人员生命财产安全。
⑤应急处置小组应防止肇事者在餐厅公共场所散布不满和制造恐慌；
⑥如发生意外有人员受伤时，值班经理负责组织人员抢救、疏散、引导；
⑦如事件现场涉及到电器和机械设备，维修部门须配合警方工作；
⑧餐厅收集电话收音等相关资料移交警方处置，并跟踪案件处置结果。
（二）消防
1、火灾
（1）当美食城发生火警时，值班经理接警后，须立刻立刻赶赴现场查看，确认发生火灾后，应立刻通知突发事件应急处置小组成员到事件现场，组织人员按火场岗位安排开展疏散、灭火、救援工作。初起火灾，现场人员应就近取材，进行现场自救、扑救；
控制火势蔓延。必要时，应切断电源，防止触电。
（2）自救、扑救火灾时，应区别不同情况、场所，使用不同的消防设备。
A、扑灭电器火灾时，应使用干粉灭火器、二氧化碳灭火器，严禁用水或泡沫灭火器，防止触电。
B、扑灭油类火灾时，应使用干粉灭火器、二氧化碳灭火器，或泡沫灭火器
C、遇有火势较大或人员受伤时，现场人员在组织自救的同时，应及时拔打火警电话“119”、急救中心电话“120”或公安指挥中心电话“110”求得外部支援；
（3）值班经理及时向餐厅经理汇报火势情况，并按照餐厅经理的指示及时报警；
（4）保证前门及消防通道畅通，在控制闲杂人员进入的同时引领消防车靠近餐厅；
（5）维修人员坚守岗位，作好泄水准备，配合消防人员启动相关消防联运设备；
（6）志愿消防队员引导相应楼层人员疏散；
（7）同时应立刻组织志愿消防队员准备疏散用湿毛巾送往火场，抢救宝贵物资；
（8）突发事件应急处置小组成员组织本部门志愿消防队员组成医疗后勤组，负责受伤人员护理、运送；
（9）火灾扑灭后，餐厅负责火灾现场保护，帮忙消防机构调查火灾原因；
（10）由突发事件应急处置小组出具事故报告，分析火灾原因，改善防火措施。
（三）自然灾害应急措施
当美食城受到水灾、雷击、暴风、地震等严重自然灾害事故的侵袭时：
1、确认受灾范围：
（1）当水灾、雷击、暴风、地震等自然灾害事故发生后，餐厅应立刻确认受灾范围，并通知值班经理组织值班人员对部门辖区内的受灾情况进行清查。
（2）值班经理通知餐厅经理及突发事件应急处置小组其他成员赶到餐厅，成立救灾小组，指挥人员消除灾害，恢复生产。
2、应急处置，防止因自然灾害引发重大安全事故：
（1）餐厅应对辖区内的电、气、油进行清查，防止出现泄漏引发火灾，发现存在隐患时应通知维修人员立刻关闭，严防自然灾害事故引发火灾。一旦出现火警，立刻按“火警紧急操作流程”处置。
（2）因灾害事故导致设施、设备严重受损时，若存在安全隐患，如：幕墙或顶棚玻璃坠落、屋顶水池漏水等，应立刻对可能出现安全事故的地面区域进行封锁，安排维修人员紧急抢修，排除二次灾害隐患，建筑外围20m区域内严禁车辆、行人通行；工程维修人员紧急抢修。
（3）出现以上紧急情况，若需疏散人员，由救灾小组确定疏散路线并组织疏散。
3、事故报告：在受灾清查、处置结束后，把情况汇总到突发事件应急处置小组，由突发事件应急处置小组出具事故报告。
（四）食品卫生中毒事件应急措施
1、在餐厅内发现任何人有中毒症状，无论是误服或故意服毒，应立刻报警，并向餐厅经理汇报；
2、由值班经理拨打急救中心电话“120”呼救，等候医务人员求援；
3、经警方同意后查看中毒者证件等物品，由警方通知中毒者的单位或亲友；
4、保护中毒者所在现场，不要让任何人触摸有毒或可疑有毒的物品（如：药物、容器、饮品及食物、呕吐物等）；
5、在餐厅周围安排好车位以便警车和救护车到达及离开时用；
6、将中毒者的私人物品登记、保管或按警方要求交给警方，并签收；
7、餐厅将相关资料（警车、救护车车号；到达及离开的时间、警方负责人姓名等资料）登记备案；
8、发现投毒者或可疑人员时立刻滞留，交警方处置；
9、属在餐厅用餐人员的，除做好以上工作外，还应把客人用餐的菜品和餐具及残渣封存，交由警方化验、鉴定。
（五）触电伤亡事故应急预案：
1、当发生人员触电事故时，现场人员应立刻对触电人员按以下要求进行紧急挽救。
（1）首先切断电源开关或用电工钳子、木把斧子将电线截断以断开电源；
（2）距电源开关较近或断开电源有困难时，可用干燥的木辊、竹竿等挑开触电者身上的电线或带电体。
（3）可用几层干燥的衣服将手裹住，或站在干燥的木板上，拉触电者的衣服，使其脱离电源。
2、当触电者脱离电源后，应根据触电的轻重程度，采取不同的急救措施。
（1）如果触电者受的伤害不严重，神志还清醒，或虽曾一度昏迷，但未失去知觉，要使之就地休息1—2小时，并严密注意观察；
（2）如果触电者受的伤害较严重，无知觉，无呼吸，但心脏停止跳动时，应立急进行人工呼吸。如果有呼吸，但心脏停止跳动，则应采用胸外心脏挤压法。
（3）如果触电者的伤害很严重，心脏和呼吸都已停止跳动，瞳孔放大，失去知觉，则必需同时采取人工呼吸和胸外心脏挤压两种方法。
3、做人工呼吸要有耐心，并坚持抢救6小时以上，直到把人救活，或者确诊差不多死亡为止。
4、如果需要送医院抢救，在途中不能停止急救工作。
5、关于与触电同时发生的外伤，应分别情况处置。关于不危及生命的轻度外伤，可以放在触电急救之后处置。关于严重的外伤，应于人工呼吸和胸外心脏挤压法同时处置。如伤口出血，应与止血。为了防止伤口感染，应当与以包扎。
6、可能对区域内外人群安全构成威胁时，必需对与事故救援无关的人员进行疏散。
7、事故发生后，应立刻报告。事故报告内容应包含事故发生的时间、地点、简要经过、伤亡人数和已采取的应急措施等。
8、应急信息的`对外传递由办公室按照规定的报告程序执行。
（六）机械人员伤亡事故预案：
1、发生机械人员伤亡时，现场人员应立刻对人员进行固定、包扎、止血、紧急救护等。
2、必要时，应立刻同急救中心取得联系，求得外部支援。
3、事故发生后，应立刻报告。事故报告内容应包含事故发生的时间、地点、简要经过、伤亡人数和以采取的应急措施等。
4、应急信息的对外传递由办公室按照规定的报告程序执行。
（七）突发传染性疾病应急预案：
1、为了有效预防、及时控制和消除突发传染性疾病的危害，保障公众身体健康与生命安全，维护正常的社会和施工秩序，制订本预案。
2、传染性疾病发生时，应立刻采取措施对传染源进行隔离，同时逐级报告到急救援指挥中心，3、应急指挥小组的统一指挥下，尽快确定传染源的传播范围并对相关人员就地实施隔离，确保可能感染人员处于严密监控中。
4、应急指挥小组应根据《突发公共卫生事件应急条例》的相关规定，及时报告卫生行政部门，并在卫生专业人员的指导下进行工作。
六、应急结束
处置突发事件工作结束后，严禁在场无关人员进入现场，确保现场的原始状态，并配合调查人员做好突发事件现场的调查工作，在小组的安排下做好抢修、恢复工作。
七、处置与改善
美食城在事故或事件发生后，应对发生的原因进行调查分析，针对事故或事件发生的原因，责成立责任部门采取纠正措施，并组织对应急预案和相关程序进行评审及修订，使其不断完善，提升应急应变能力。
八、工作要求
1、首先保持自我冷静，将突发事件迅速向上级汇报并与相关部门取得联系。
2、以确保人员安全为主要任务，保护好餐厅的财产安全，并服从现场管理人员的指挥。
3、在采取抢救措施时，应本着“先救人后救物”的原则，抓紧时机进行抢救。
4、全体员工要在应急指挥小组的统一领导下，迅速按预案或指挥员的指令，完成全部工作任务。
5、值班经理接到警报后，要立刻组织力量赶赴现场进行抢救。
6、各部门及全体员工要互相协调，通过配合，尽快完成报警、扑救、疏散顾客、抢救受伤人员、保护现场等全部工作。
7、突发事件处置结束后，应由应急指挥小组下达各组人员撤离现场的命令，随后进入善后工作处置阶段。
8、突发事件结束后，视情况采取相应措施，如保护现场、通过公安机关、劳动部门、保险公司等进行相关勘查、裁定、理赔等或服从管理人员安排，回各自工作岗位清点物品。
九、常用应急电话：
匪警110，火警119，急救中心120，交通事故122。
突发事件应急预案14
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，充分认识做好事故应急救援工作的重要意义，为积极预防和有效处置发生在我镇的各种突发事件，维护社会稳定，确保人民群众生命财产安全落实“安全第一，预防为主”方针，为我镇的社会经济建设构建和谐稳定的社会环境。
二、编制依据
根据《中华人民共和国突发事件应对法》及省市应急管理工作会要求，结合我镇实际，特制定芦溪镇突发事件应急预案。
三、工作原则
坚持“以人为本”和全面协调可持续的科学发展观，树立安全意识、责任意识、忧患意识和危机意识，建立长效的应急机制，把人作为应急施救的主体，把保障人民群众生命安全放在首位。
四、适用范围
本预案适应我镇行政区域内发生的各种突发事件的应急处置和应急救援。
五、组织机构
（一）应急领导组：组长由镇长担任，副组长由具体负责突发事件应急工作的分管人员担任，成员由各党总支及武装部、派出所和相关站所负责人组成。
芦溪镇突发事件应急领导组：
组长：
副组长：
成员：
各总支书记
（二）日常工作机构：领导小组下设办公室，办公室主任由党委副书记黄伦同志担任，办公地点设在镇安办，由安办主任负责日常工作。
（三）、设立应急值班室：实行24小时值班制度。值班电话：56622*。
六、信息报告与报送员网络
（一）各总支要相应设立应急值班室，并公布24小时值班电话。建立突发事件信息报送员网络，每总支配备一名信息员，负责本总支内突发事件的接报与报送工作。
（二）信息报告程序：总支信息报送员（第一时间）――上报镇应急值班室（15分钟内）――上报镇主要领导或值班领导和县政府值班室。
情况紧急时，值班人员可直接拨打“110”。
（三）信息报告内容：发生突发事件后，总支要立即如实上报，不得迟报、谎报、瞒报和漏报。报告内容包括事件发生时间、地点、现场伤亡情况，发展趋势和已经采取的措施、请求紧急增援事项，或需通报周边地区情况等。
（四）信息收集：信息员要及时掌握本总支突发事件信息，做好本总支重大危险源、重大隐患的普查、登记和管理工作。
七、先期应急处置
（一）镇领导或值班领导要在接报后第一时间亲临现场组织指挥，派出所、二医院等有关单位负责人也应在第一时间到达现场。
（二）成立现场指挥部，启动预案，紧急研定现场处置措施。
（三）指定现场联络员，向上级政府值班室报告现场信息，并负责续报现场处置情况。
（四）快速组织当地先期处置队伍，限时赶赴现场，控制事态，排除险情等。
（五）建立若干工作组，分头开展应急处置，及时抢救伤员和物资财产，安全疏散转移危险地带人员，布置警戒，制定保护范围等。
（六）当上级政府或主管部门到达现场后，及时向上级领导汇报现场情况，并协助开展应急处置直至事件处置完毕。
八、镇领导和各站（所）的处置职责
（一）自然灾害处置组：
组长：
副组长：
成员单位：
处置职责：
1、严格按照有关法律、法规、规章的规定，依法采取措施。
2、根据需要在辖区组成就在抢险队伍，参与应急工作。
3、果断处置，严防事态进一步扩大，最大限度地降低事件造成的损失和危害。
4、组织善后处理和赈灾等工作，安抚灾民，保证社会稳定，恢复正常秩序。
（二）、事故灾难处置组：
组长：
副组长：
责任单位：
处置工作要求：
1、严格按照有关法律、法规、规章的规定，依法采取措施。
2、以人为本，八保障人民群众生命财产安全作为工作的出发点。
3、紧急启动预案，组织开展应急工作。
（三）、公共卫生事件处置组
组长：
副组长：
责任单位：
处置工作要求：
1、严格按照有关法律、法规、规章的规定，依法采取措施。
2、根据事故的特性和需要，严密组织实施疾病控制，尽最大可能减少伤亡。
3、认真排查，寻找事故引发源头。
（四）社会安全事件处置组：
组长：
副组长：
责任单位：
处置工作要求：
1、严格按照有关法律、法规、规章的规定，依法采取措施。
2、公安和相关村、单位要立即在救灾现场维持秩序，必要时及时疏散受灾群众。
3、实行安全警戒和治安管制，加强对重点场所、重点人群的.保护，严厉打击各种破坏活动。
九、应急保障工作
（一）物资保障
建立健全突发事件应急救援物资储存、调拨和紧急配送系统，确保应急救援所需的物资器材和生活用品的应急供应。
1、应急设备：镇政府备有应急灯10个、对讲机2部、应急车辆5台（必要时可征用社会车辆）、装载机2部、挖掘机4部、铁锹50把、十字镐50把、编织袋1000条等应急设备。
（二）成立镇突发事件先期应急处置小组。成员由派出所和城管办全体人员组成。
（三）各总支要自行组建在武装部长带领下的志愿者队伍。
（四）镇与各总支都要准备紧急避难场所。农村可选择在当地的中小学校，镇里可选择在广场、敬老院、学校等。
（五）民政等有关部门会同事发地人民做好受灾群众的基本生活保障工作，确保灾区群众有饭吃、有水喝、有衣穿、有住处、有病能得到及时医治。
十、善后处理工作
（一）善后处置。
1、突发公共事件和灾害发生后，镇政府和有关职能部门要依法迅速采取有效措施，救济援助灾民，尽快恢复正常的社会秩序。
2、所在总支及各灾害主管部门应及时调查统计灾害事故影响范围和受灾程序，评估、核实灾害事故所造成的损失及开展减灾工作的综合情况，并按规定向上级报告，以便向社会公布。对突发公共事件中的伤亡人员、应急处置工作人员，以及紧急调集、征用有关单位和个人的物资，要按照规定给予抚恤、补助或补偿。
3、镇民政部门要迅速做好灾民安置和救灾救济款物的接收、发放、使用与管理，确保灾民的基本生活并做好灾民及其家属的安抚工作；卫生部门要做好灾害事故现场的消毒与疫情监控、痢疾防治工作；环保、水利、农业和建设部门要对事发地及其周边地区进行大气、水源、植被、土壤等全方位环境监测，对因事件而形成的环境改变和污染及时提出应急控制措施和治理恢复意见。
（二）社会救助：
根据救灾工作需要，在事发地域内或全镇范围内组织动员社会各界开展救灾捐赠活动，司法部门负责对需要法律援助的机构和人员提供司法救助。
民政部门负责对社会捐赠资金和物资实行全过程管理和监督，确保救助资金和物资用于受灾地区和灾民。
（三）调查和总结：
镇应急办要做好突发公共事件的起因、性质、影响、责任和恢复重建等问题的分析评估，做好应急处置工作的调查、总结、上报；重大和特大突发公共事件应急处置结束后，镇政府将有关情况的总结上报上级政府。
对责任事故，应依法追究有关责任人的法律责任。对应急工作进行总结，找出管理上的薄弱环节，找出预防、预测、预警和应急处置环节中的经验教训，提高管理水平和应急能力，逐步完善应急机制。
十一、培训和演练
（一）演习演练
全镇综合演练每年不少于一次，由镇应急指挥中心负责组织实施；专项演练由各专业部门组织实施，每年不少于一次，演练要从实战角度出发，深入发动和依靠群众，普及防灾减灾知识和技能，切实提高应急救援能力。
（二）镇应急办和各有关职能部门应当在媒体上刊登有关突发公共事件应急知识和报警电话，广泛宣传应急法律、法规和预防、避险、自救、互救、减灾等知识技能，并有组织、有计划地为公民提供减灾知识和技能培训。教育部门要把正确应对和处理突发公共事件作为中、小学学生安全教育的重要内容，制定教育计划，有针对性地开展形式多样的教育活动。防灾减灾教育培训应当纳入党政领导干部培训内容。举办各类领导干部培训班，应当开设综合减灾、紧急处置及防灾救灾组织指挥课程。应急管理和救援人员由专业部门负责培训。
十二、责任与奖惩
突发公共事件应急处置工作实行行政领导负责制和责任追究制。
对在突发公共事件应急管理工作中作出突出贡献的先进集体和个人要给予表彰和奖励。
在突发公共事件应急管理工作中有下列行为之一的，依法依纪对有关责任人员给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一）未依照规定履行报告职责，迟报、瞒报、漏报和谎报或者授意他人迟报、瞒报、漏报和谎报突发公共事件重要情况的；
（二）未依照规定完成突发公共事件应急处置所需设施、设备、急需物资的生产、供应、运输和储备的；
（三）突发公共事件发生后，对上级人民政府有关部门的调查不予配合，或者采取其他方式阻碍、干扰调查的；
（四）在突发公共事件调查、控制、救治工作中玩忽职守、失职、渎职的；
（五）有关部门应履行而拒不履行应急处理职责的；
突发事件应急预案15
水上突发事件受水域的天气和水流等自然环境的影响，情况非常复杂，给搜救带来困难。如果缺乏行之有效的应急预案，临时仓促决断，考虑不周，则有可能顾此失彼，陷入被动局面，导致严重的混乱，造成更大的灾难。
水上突发事件应急预案在辨识和评估水上交通潜在的风险，总结水上突发事件类型和发生过程，预测发生的.概率，分析其造成的后果及影响程度的基础上，对应急组织机构的职责、人员、技术、装备、设施、行动和应急处置的指挥协调、物资保障等方面预先做出的具体安排，是保障水上搜救行动迅速、规范、有效进行的整体计划和程序规范，其作用主要体现在以下几个方面：
1．建立水上突发事件应急的体制和机制
应急预案建立了水上突发事件应急管理的组织机构，明确各成员的职责和分工，为迅速、有序、高效地开展水上突发事件应急反应行动提供保障，使水上突发事件应急管理有据可依、有章可循。
2．规范水上突发事件应急管理程序
应急管理是一项系统工程，需要制定事前、事中、事后全过程采取的措施。应急预案对预防预警、应急响应、应急保障和善后等环节都进行了详尽的安排。当水上突发事件发生时，根据预案开展救援，能够避免盲目性。
3．提高指挥决策和应急反应的效率
应急反应对时间的要求十分紧迫，容不得有任何拖延。应急预案事先明确了应急各方的职责和任务，规定了应急资源储备和调用程序，有助于做出准确的指挥调度，指导应急反应行动迅速、有序地进行，减少人员伤亡和财产损失。
4．便于应急反应的协调联动
当水上突发事件在两个国家、两个省份交界处发生，或发生特大规模的水上突发事件时，应急预案规定了海事机构的联动方案。最初接到水上突发事件信息的水上搜救机构，自动承担应急指挥机构的职责，并启动预案反应，直至水上突发事件应急反应工作已明确移交给责任区水上搜救机构或上一级水上搜救机构指定新的应急指挥机构时为止。
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