煤矿应急预案

时间：2025-03-26 10:43:37 应急预案我要投稿

【荐】煤矿应急预案

　　在日常学习、工作和生活中，有时会出现一些意料之外的事件或事故，为了减小事故造成的危害，很有必要提前准备一份具体、详细、针对性强的应急预案。那么优秀的应急预案是什么样的呢？下面是小编收集整理的煤矿应急预案，仅供参考，大家一起来看看吧。

【荐】煤矿应急预案

煤矿应急预案1

　　前言

　　20世纪70年代以来，建立重特大事故应急管理体制和应急救援体系受到国际社会普遍重视，许多工业化国家和国际组织都制定了一系列重大事故应急救援法律、法规和政策。1993年国际劳工大会通过的《预防重大工业事故公约》，将应急预案作为重大事故预防的必要措施，在职业安全卫生管理体系中，应急计划是关键的要素之一。煤矿作为高危行业，—通过建立重特大生产安全事故应急救援预案，应急救援预案是应急救援体系的重要组成部分，控制事故发展并尽可能排除事故，保护现场人员和场外人员的安全，将事故对人员、财产造成的损失降低到最小程度。

　　1 应急预案制定的依据

　　依据《安全生产法》《矿山安全法》、《煤矿安全规程》等法律法规，结合矿井实际，制定《煤矿重特大生产安全事故应急救援预案》。

　　2 应急救援预案的基本原则

　　制定应急预案的目的是为了发生事故时，能以最快的速度发挥最大的效能，有序地实施救援，事故应急救援工作应当在预防为主的前提下，遵循“安全第一，积极稳妥，科学高效，首先救人”的原则，实行特急报告、统一指挥、分块负责、防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，确保矿区稳定。

　　3 应急救援预案的基本任务

　　(1)立即组织营救受害人员，组织撤离或采取措施保护

　　受威胁区域内的其它人员，并开展自救与互救工作。抢救受害人员是首要任务。

　　(2)迅速控制灾害事故的蔓延与扩大，对灾害事故的危害区域、危害程度等进行评估。及时控制事故是应急救援工作的重要任务。

　　(3)查清事故发生的原因、事故性质及危害程度，做好事故调查工作。

　　4 应急预案的适用范围

　　(1)一次遇险3人以上事故;

　　(2)水、火、瓦斯爆炸、煤尘爆炸、煤与瓦斯突出、重大顶板和全矿井停电事故;

　　(3)暴风雨(雪)、地面火灾等事故。

　　5 应急预案的主要内容

　　应急预案是针对各种可能发生的事故所需的应急行动而制定的指挥性文件，通常包括以下内容:

　　(1)成立应急救援组织机构，设领导小组办公室、技术组、抢险组、后勤保障组、伤员救治组、治安保卫与稳定组、善后处理组、协调组等。各小组按照制定的主要职责进行分工、有序开展工作;

　　(2)应急救援保障措施;

　　(3)应急培训和学习;

　　(4)各类事故抢险指挥与决策;

　　(5)灾后恢复等。

　　6 应急预案的'运作

　　参与应急救援工作的各个机构协调配合、积极努力是圆满处理各种事故的基本条件。当发生事故时由事故地点(信息机构)首先发出信息，调度室接到信息后，立即采取措施，并通知应急指挥机构在最短时间内赶赴事故现场，投入应急工作。应尽可能注意各机构的优势和能力的协调，强调一体化管理，步调一致，行动要迅速，配备训练有素的救援人员和必要的设备等从而保证应急救援系统的有效运转。

煤矿应急预案2

　　为规范煤矿事故应急管理，依据《中华人民共和国安全生产法》、《xx突发公共事件总体应急预案》、《国务院关于进一步加强安全生产工作决定》以及《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（国务院第xxx号令），结合本镇实际，特制订本预案。

　　一、组织机构和职责

　　（一）成立xx镇煤矿生产安全事故应急救援指挥部。镇长X为指挥长；分管安全生产工作和煤矿工作的副镇长X为副指挥长；镇应急办、镇财政所、派出所、镇国土站、镇总工会、镇卫生院、镇民政办、镇供电所为成员，负责全镇煤矿较大事故应急救援工作的统一指挥和组织协调。指挥部下设办公室，办公室设在镇应急办，刘尚平任办公室主任，负责日常管理、应急预案修订和综合协调工作。

　　（二）指挥部下设七个组：

　　一是综合协调组。镇政府联系煤矿工作的副镇长xxx为组长，镇政府应急指挥部、镇应急办为成员。负责事故信息的接收、处理和发布；协调各有关单位的.工作；及时向上级政府报告事故和应急救援进展情况，落实上级政府有关事故抢险救援的指示。

　　二是现场抢险救援组。应急办主任xxx为组长，派出所、镇应急办、民兵应急分队、事故发生地的村支两委、事故发生煤矿企业为成员，负责对事故的抢险救援、现场控制和保护。

　　三是后勤保障组。镇财政所所长xx为组长，镇民政办、镇供电所、事故发生地的村支两委、事故发生煤矿企业为成员。负责事故应急救援的物资准备和通信、电力保障。

　　四是医疗救护组。镇卫生院院长xxx为组长，相关村卫生站为成员，负责对事故伤员进行现场急救和转移治疗。

　　五是善后处理组。分管镇民政副镇长xxx为组长，派出所、镇财政所、镇总工会、事故发生地村支两委、相关保险公司、事故发生煤矿企业为成员。负责事故的善后处理工作，妥善安置和慰问受害及受影响人员，对紧急调集、征用有关单位的物质按价付款或归还。

　　六是安全保障组。镇派出所所长xx为组长，事故发生地的村支两委、事故发生地的民兵为成员。负责治安维护和道路交通畅通。必要时，依法对相关责任人进行控制。

　　二、预防和事故报告

　　（一）煤矿事故预防

　　镇应急办应加大对煤矿巡查力度，督促煤矿企业排查隐患，整改隐患。

　　（二）事故报告

　　接到煤矿较大事故报告后，综合协调组应在事故发生24小时以内写出事故报告。

　　事故报告内容：

　　1．事故发生的时间、地点和发生事故单位。

　　2．事故简要经过、伤亡人数和直接经济损失的初步估算。

　　3．事故发生原因的初步判断。

　　4．事故发生后采取的措施及事故控制情况。

　　5．事故报告单位。

　　以上情况掌握不全时，先报已知情况，其他情况可再行补报。

　　三、应急响应

　　接到煤矿较大事故报告后，由指挥长或副指挥长决定启动应急救援预案。指挥部立即根据现场实际情况统一指挥有关成员和社会力量参与抢险救援。

　　（一）应急处置措施

　　1．尽快安全撤出人员，并组织营救遇险遇难人员，及时救治受伤和中毒人员；煤矿企业和有关单位要保护好事故现场，因抢救事故需要移动现场部分物品时，必须做出标志或绘制事故现场图，并详细记录。

　　2．迅速找到并控制危险源，消除事故危害，防止事故扩大。

　　3．根据事故性质迅速恢复被损坏的供电、通风、提升运输、排水、通信等系统，确保抢险救援工作顺利进行，并采取措施为遇险人员逃生创造条件。

　　4．根据救援大队侦察情况迅速制定救援方案和救援计划。

　　5．协调有关成员提供应急保障、调度各方面应急资源；

　　6．维护治安秩序稳定；

　　7．研究处理其他重大事项。

　　（二）应急结束

　　遇险遇难人员全部出井（特殊情况除外），事故隐患消除，并制定和采取了防范措施后，由现场应急指挥部组织完成应急救援总结报告，经上级应急指挥部确认和批准，现场应急指挥机构撤销，应急状态结束。

　　四、后期处置

　　由安全保障组和后勤保障组对事故后期不稳定因素进行摸排，及时妥善处理，确保社会稳定，尽快恢复生产生活秩序。

煤矿应急预案3

　　(一)事故发生后迅速到达现场的保证手段

　　1、平时各工区与矿部通讯线路必须保证畅通。

　　2、平时至少保证矿部有一辆车备用，紧急时至少能保证及时调用2辆车，以保证机关人员能在最短时间到达现常

　　(二)应急救援指挥系统迅速投入运行

　　1、采区或掘进工作面发生水患灾害事故后，立即由作业地点的'负责人(或其他相关人员)汇报到矿调度室、办公室、经理、安全副经理和矿总工程师。同时保护好现场，禁止人员进入或靠近灾区，由保卫部及本矿区生产人员组成临时维持秩序小组。

　　2、矿调度室接到报后，矿应立即启动应急预案，总指挥应立即召集指挥部各成员召开紧急会议，讲明情况，分析部署行动方案。同时安排向上级相关部门汇报，及时通知镇医院和六盘水市第二人民医院，并紧急通知其他作业区域停产，设置警戒全员待命。

　　3、矿总工程师立即指示相关部门提供各种有关图纸、措施等资料，启动救灾计划，同时安全副经理立即组织矿山应急救援小队及救援人员到事故地区，准备救援行动，必要时，向就近的矿山救护队求援。

　　4、救援行动根据灾情类别，按本预案及(矿井灾害预防及处理计划)有序进行。

　　(三)现场应急处置的具体措施

　　1、现场保护

　　先由生产单位临时组织人员保护，救援人员到位后，立即重新调整人员并安排保卫人员1名及其他人员不少于10人，设置警戒线，禁止无关人员入内。

　　2、维持秩序

　　由1名保卫及10名其他人员组成。(1)首先保护好指挥部前沿基地的正常运行。(2)疏散无关人员，必须及时采取强制措施。(3)必要时，请求派出所或公安局支援。

　　3、处置险情、控制灾区灾情发展趋势。

　　(1)根据本矿年度(矿井灾害预防及处理计划)和灾情具体情况处理。a、瓦斯爆炸事故；b、煤与瓦斯突出事故；c、矿井火灾事故；d、矿井冒顶事故；e、矿井水灾事故。

　　(2)重特大中毒事故的处置。a、保护现场，维持秩序；b、及时通知三塘镇医院和六盘水市第二人民医院，请求救助；c、向县公安局、卫生局及集团公司汇报；d、协助医院运送中毒人员。

　　4、抢救伤员。

　　(1)在事故现场就近成立临时救护站。

　　(2)矿根据具体情况，成立不少10人的伤员运送小组，负责把伤员运送到救护站处理后，及时运送医院救治。

煤矿应急预案4

　　工作例会制度

　　为更好的学习、贯彻应急救援制度，加强应急救援管理工作，提高人员管理水平，及时准确的指导和解决应急救援中存在的问题，确保矿井，特制定本制度。

　　一、会议时间：应急救援工作例会原则上每月召开一次。

　　二、组织单位：应急救援机构

　　三、主持人：应急救援机构总指挥

　　四、参加人员：应急救援机构副总指挥、应急救援机构成员、应急救援各专业组负责人、业务科室及相关人员。

　　五、会议内容

　　1、传达上级部门有关应急救援管理工作的文件，会议精神。

　　2、通报矿井应急救援管理工作存在的问题汇报。

　　3、应急救援机构负责点到，做好会议记录，并形成会议纪要。

　　4、对本阶段应急救援管理工作进行总结，对下月应急救援管理工作做出具体安排。

　　六、会议要求

　　1、参会人员必须按时参加会议，如遇特殊情况不能参加应向主持人请假。

　　2、参会人员手机必须设为震动，并做好会议记录。

　　3、应急救援机构负责点到，做好会议记录，并形成会议纪要。

　　4、要求各分管领导、业务科室及相关人员认真落实会议精神及内容，切实落实责任制。

　　应急履行情况检查制度

　　为加强安全监督管理，防止和减少生产安全事故，规范应急管理制度，提高应对风险和防范事故的能力，保障职工的安全健康和生命安全，最大限度的减少财产损失、环境损害和社会影响，特制定本制度。

　　一、矿长是安全生产的责任主体。

　　二、安全生产监督管理坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，实行“谁主管、谁负责”、“管生产必须管安全”、“谁审批，谁负责”的原则。

　　三、安全生产工作必须坚持并落实“一岗双责”。

　　四、检查内容：

　　1、指导、协调和督促有关部门依法履行安全生产工作职责，组织安全生产综合检查和专项检查，具体组织实施安全生产目标责任制管理和考核工作，综合监督安全生产应急救援工作；

　　2、负责通报本矿灾害发生情况，发布应急救援信息；

　　3、依法对安全生产工作实施监督检查，对安全生产违法行为实施处罚；

　　4、建立本矿重大危险源数据库信息系统，监督检查重大危险源监控和事故隐患的整改工作；

　　5、指导应急救援宣传教育工作；依法组织、指导有关特种作业人员和生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员的安全资格培训工作；监督检查生应急救援培训工作；

　　6、明确安全生产目标责任，并逐级分解，层层落实，建立安全生产考核制度和考核指标体系，确保实现年度安全生产控制目标。

　　7、建立重大危险源监控制度，建立重大危险源数据库，对存在重大危险源的地点进行监督检查，并根据重大危险源数据库信息，定期组织专家对重大危险源的状况进行综合分析、评估，督促生产经营单位采取有效的防范和监控措施。

　　8、建立事故隐患排查治理监督检查制度，加强对生产经营单位事故隐患排查治理情况的监督检查。

　　9、建立事故隐患和安全生产违法行为举报受理和查处制度，设立并公开举报电话、电子邮箱或其他举报平台，并对收到的举报进行登记。对受理的举报事项，应当组织调查核实，并按规定处理。有关部门应当为举报者保密。举报事项经查证属实的，应当对举报者给予奖励。

　　10、加强兼职应急救援队伍建设，根据事故等级及时启动相应的应急救援预案，组织开展事故救援工作，协调解决事故应急救援、善后处理中遇到的重大问题，向上级安全生产监督管理职责的部门报告应急救援进展情况。

　　11、制定和完善应急救援预案。建立应急保障体系，完善预警机制及平台，按计划组织演练。

　　五、检查采用查阅资料和现场核对应急物资、设施、设备数量及存放地点是否相符。

　　重大隐患排查与治理制度

　　为了认真贯彻落实上级有关部门关于重大安全生产隐患排查治理的有关规定，有效防范和遏制重特大事故的'发生，积极推进本质安全型矿井建设，特制定本制度。

　　一、重大隐患排查治理工作原则

　　以消除重大安全隐患和推进本质安全型矿井建设为目标，以建立健全重大危险源监控机制和重大隐患排查治理机制及分级管理责任制为手段，坚持“全面排查、分轻重缓急治理，解决与监管并重，程序化管理”的原则，突出当前、着眼长远、统筹安排、加大投入、严格考核，全力解决当前“一通三防”、防治水、安全供电等方面威胁矿井的重大安全隐患问题。

　　二、矿井重大安全隐患认定、排查治理的责任划分

　　1、矿井是重大安全隐患认定排查的责任主体，矿长是重大安全隐患认定排查治理的第一责任者，对重大安全隐患的认定、排查治理负全面责任。

　　2、矿井各分管领导及助理是本系统重大安全隐患认定排查治理的主要责任者，负责本系统重大安全隐患的认定及排查治理工作。

　　3、矿井安全生产口各业务科室的科长是本专业重大安全隐患认定排查治理的具体责任者，负责本专业范围内的重大安全隐患的认定，方案论证、工程设计、设备选型，并按计划安排认真组织实施，科室其他管理人员按照矿井安排和科室业务分工，负责本岗位范围内隐患认定和排查治理。

　　4、安全矿长、安监处长对全矿井重大安全隐患的认定及排查治理负全面监督把关责任，具体负责重大安全隐患的统计汇总、建档、上报，并按照计划安排对各项重大隐患的排查治理，进行过程监管和结果验收考核。

　　5、矿井科负责重大安全隐患排查治理所需费用的核算统计、上报，并按照下达的安全费用计划对各项设备工程实行“三定”逐月逐季进行统计通报并考核。

　　6、各施工单位对施工的重大安全费用工程，负责施工过程中的安全管理，并按照“三定”要求，按时、保质、保量完成施工任务。

　　重大危险源检测监控制度

　　为了加强对重大危险源的监督管理，消除安全隐患，预防事故发生，特制定本制度。

　　一、必须组织或聘请有资质人员按规定对重大危险源定期进行检测、评估；

　　二、生产单位负责人直接对重大危险源实施管理并对管理结果负责；

　　三、具体管理措施依照《重大危险源监测监控制度》执行实施。

　　四、建立健全物质安全技术资料，要求配置相应的应急器材。

　　五、凡进入重大危险源区域作业人员，必须经过上岗培训并取得合格证才能进入工作岗位，区域内所有设施的更改需要按程序审核同意方可实施，外来人员要有专人陪同方可入内。

　　六、安全员对区域内的消防器材及应急物资的完好率负责，采取定期检查和抽查相结合，保障设施正常运转使用。

　　七、运输物资需采用有危险品运输资质的单位承运，进入重大危险源区域的运输车辆必须戴上阻火器方可入内。

　　八、根据具体要求和国家有关规定，在重大危险区域内安装有4路可燃性气体报警器，对重要岗位进行实时监测。

　　九、对于在日常工作中发现的事故隐患，通过整改避免事故发生的单位将给予奖励，对于在安全检查中发现问题的，将责令限期完成整改并进行公示，对事故苗头知情不报者将给予处罚。

煤矿应急预案5

　　现贝勒煤矿具有四台瓦斯抽放泵，两台低负压（一台运转、一台备用）、两台高负压（一台运转、一台备用），高负压负责1501运输机巷钻孔抽放，低负压负责1501采面上隅角、1501回风巷高冒区、1501高位钻孔瓦斯抽放，为确保瓦斯泵突然停泵时井下人员的安全，特编制本预案。

　　一、成立突然停泵指挥领导小组

　　组长：xxx

　　副组长：xxx等

　　成员：xxx等

　　组长职责：负责突然停泵时的全面指挥，组长不在本矿区内时，由其委托人员代行其职责。

　　副组长职责：

　　（1）协助组长进行指挥工作。

　　（2）负责指挥停泵时的撤人、设岗工作。

　　（3）负责指挥停泵时的停电工作和瓦斯泵恢复运转后的送电工作。

　　成员职责：

　　（1）负责各单位措施落实情况。

　　（2）负责落实突然停泵后，井下的撤人、设岗及清点人数工作。

　　（3）负责落实突然停泵后的停电工作和瓦斯泵恢复运转后的送电工作。

　　二、瓦斯抽放泵突然停泵应急预案

　　1、瓦斯抽放泵突然停泵时，瓦斯泵司机必须立即汇报矿调度室和通风工区值班室。

　　2、矿调度室接到停泵汇报后，当班调度员必须立即通知指挥领导小组人员赶赴矿调度室履行职责。

　　3、停泵影响区域的施工单位接到矿调度室通知后，立即联系现场施工负责人、当班电工，按本措施规定将影响范围内的工作人员撤到指定位置；同时，当班电工将停泵影响区域的动力电源切断，并将开关手把打到停电位置。

　　4、通风工区、安检科接到瓦斯泵司机的汇报后，立即联系当班安检员、瓦检员监督停泵影响范围内的停电、撤人和设岗工作，并落实停泵影响范围的瓦斯浓度。

　　5、机运工区接到瓦斯泵司机的汇报后，立即组织人员采取措施恢复瓦斯泵运转；

　　6、人员撤到指定位置后，当班安检员必须及时向矿调度室汇报停电、撤人及设岗情况。

　　三、瓦斯泵突然停泵井下停电、撤人安全技术措施

　　1、主要抽放范围：1501采面上隅角、1501回风巷高冒区、1501回风巷高位钻孔、1501运输机巷顺层钻孔。

　　2、停泵影响范围：1501运输机巷、1501采面、1501回风巷。

　　3、停电、撤人及设岗

　　（1）停电范围：1501运输机巷、1501采面、1501回风巷的.所有动力电源。

　　（2）撤人范围及路线：

　　撤人范围：1501采面、1501回风巷、西风井总回所有工作人员。

　　撤人路线：

　　①1501采面的工作人员撤至1501运输机巷。

　　②1501回风巷的工作人员撤至1501材料上山上口以东西运输巷内。

　　③西风井总回人员撤至地面。

　　（3）设岗位置及其职责

　　1#岗设在1501采面下出口，其职责是阻止人员进入1501采面。

　　2#岗设在1501材料上山上口，其职责是阻止人员进入1501回风巷。

　　3#岗设在西风井总回人行风门外，其职责是阻止人员进入西风井总回。

　　瓦斯抽放泵停泵期间，1501采面的两名瓦检员必须加强瓦斯检查，若该1501采面或回风巷的瓦斯浓度达到1%，必须立即切断1501采面和回风巷的动力电源，并将工作人员全部撤出，按上述设岗位置设置警戒，站好岗。停电、撤人完毕后，及时汇报矿调度室。

　　瓦斯抽放泵停泵期间，以上岗哨由综采工区现场负责人指定专人设岗，安检员负责现场监督。1501采面瓦检员撤至1501采面下出口待命，1501上隅角瓦检员撤至1501材料上山上口待命。

　　四、瓦斯抽放泵恢复运转后撤岗及送电安全技术措施

　　1、抽放泵恢复运转后，由矿调度室通知待命地点的现场瓦检员和安检员进入停泵影响区域内检查。

　　2、瓦检员和安检员接到通知后，协同施工单位现场负责人按照瓦检员在前，安检员和施工单位现场负责人依次随后的顺序进入各1501回风巷、1501采面进行检查。

　　3、只有当1501运输机巷瓦斯浓度低于0.5%、1501回风巷瓦斯浓度低于1.0%的情况下，指挥领导小组方可下达送电、撤岗命令；若瓦斯浓度超过上述规定时，检查人员必须立即撤至原警戒位置。待瓦斯泵正常运转30分钟后，再次按上述规定进入检查。检查结果必须及时汇报矿调度室和指挥领导小组。

　　4、只有在停泵影响范围的瓦斯浓度符合规程规定情况下，指挥领导小组方可下达撤岗、送电命令。现场安检员逐一撤出岗哨；机电工区按照停、送电管理制度，恢复停泵影响范围内的动力电源。

　　五、其它安全措施

　　1、停电工作由施工单位当班电工负责，当班安检员负责监督。

　　2、撤人、设岗工作由安检员负责，瓦检员协助；站岗工作由施工单位人员担任。

　　3、瓦斯泵停泵期间，主扇必须正常运转。

　　4、若主扇停风，按主扇停风应急预案的规定执行。

　　5、本措施停、送电未尽事宜按机电部门停送、电管理制度执行。

　　6、瓦斯泵停泵所涉及到的单位，其负责人每月必须组织学习一次本措施，并履行签字手续。

　　7、井下生产布局或抽放系统发生变化时，及时修改、补充本措施。

煤矿应急预案6

　　一、领导高度重视，积极周密部署

　　我局领导高度重视此次应急预案演练活动，强化工作的组织部署，专门召开了煤矿安全生产应急预案演练工作会议，对安全生产应急预案演练活动做了动员部署，要求各煤矿企业结合安全生产月活动，认真组织开展安全生产应急预案演练相关活动，提高安全生产应急预案处置的能力；制定了实施工作方案，下发了《关于认真开展全县煤矿安全生产应急预案演练活动的通知》，指导协调全县煤矿企业开展应急演练工作。

　　二、突出重点，组织开展安全事故应急预案演练

　　为确保应急演练活动取得实效，我局突出通风瓦斯、水患等重点事故隐患，组织开展全县煤矿应急预案演练。组织开展了“煤矿透水事故应急处置室内推演”，由局长任总指挥，分设现场处置组、综合协调组。模拟合成煤矿发生透水事故后，我局接报、响应、组织协调、现场处置的全过程，提高了全局上下应急响应速度，收效明显。6月份，全局监管人员分别参加了各煤矿企业安全生产事故应急预案演练，组织开展了20xx年安全生产月煤矿应急预案演练活动，演练的主要项目是开展通风瓦斯和水灾事故应急预案演练，各煤矿企业的演练紧张而有续地进行，基本完成了应急预案演练任务，达到了预期工作目标。

　　三、主要做法和特点

　　1、周密计划，精心准备。为了确保演练活动顺利开展，我们做到了早谋划、早安排，提早明确了负责演练周活动筹备工作安排、重点内容及有关要求，全县各煤矿企业迅速行动，精心准备，制定了应急演练计划，为演练活动的顺利开展奠定了扎实基础。

　　2、全面动员，全员参与。为强化煤矿职工安全意识和应急能力，全县各煤矿企业制定了详细的演练计划和演练方案，涉及煤矿安全生产各个环节。通过演练，全县煤矿工人的安全防范意识得到了普遍提升。

　　3、突出重点，确保演练活动取得实效。注重煤矿“五大灾害”危险源和危险危害因素，组织开展全员参与的专项应急救援演练，达到了锻炼应急救援队伍、强化煤矿工人的应急意识、提高煤矿安全生产管理人员救援能力的目的。

　　四、认真总结，加强宣传，提升了全县煤矿灾害事故应急处置能力

　　演练结束后，我局组织了经验总结工作，认真反省演练过程中暴露的一些问题，进一步完善了事故应急救援预案。此次应急预案演练，落实了我县应付煤矿突发事件的防范措施，提高了全县煤矿企业实际应对和处置突发安全事件的能力，更进一步增强企业员工安全意识，真正掌握了在危险中迅速逃生、自救、互救的`基本方法，提高了抵御和应对紧急突发事件的能力，整个演练活动达到了预期目标。

　　通过开展此次安全生产月应急预案演练活动，提高了全县煤矿企业处置较大安全生产突发事故、防止事故扩大的能力，进一步细化了不同事故应急处置方案。下一步，我们将坚持依靠科技，创新管理的原则，继续强化应急处置软硬件配备，探索新的事故预防及应急处置办法，全面提升全县煤矿灾害事故应急处置能力。

煤矿应急预案7

　　1总则

　　1.1编制目的

　　为进一步增强防范煤矿安全生产事故风险和快速高效应对事故的能力，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失，编制本预案。

　　1.2编制依据

　　《安全生产法》《矿山安全法》《突发事件应对法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《生产安全事故应急预案管理办法》《煤矿安全规程》《山西省突发事件应急预案管理办法》《山西省煤矿事故灾难应急预案》《长治市突发公共事件总体应急预案》《长治市生产安全事故灾难应急预案》等法律法规和规范性文件。

　　1.3工作原则

　　(1)以人为本，安全第一。煤矿事故应急救援工作要始终把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度减少煤矿事故造成的人员伤亡和危害。

　　(2)统一领导，分级管理。市煤炭局在市委、市政府统一领导下，负责指导、协调全市煤矿事故抢险救援工作。县市区煤炭管理部门按照各自职责和权限，在当地人民政府和市局的指挥协调下，做好事故的应急处置工作;煤矿企业要认真履行安全生产主体责任，建立安全生产应急预案和应急机制。

　　(3)条块结合，属地为主。煤矿事故应急救援工作由当地政府及部门统一指挥，上级部门指导协调，相关部门依法履行职责，专家提供技术支持，企业充分发挥自救作用。

　　(4)依靠科学，依法规范。改进和完善应急救援的装备、设施和手段，依法规范应急救援工作，确保预案的科学性、权威性和可操作性。

　　(5)预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持预防与事故应急相结合。按照长期准备、重点建设的要求，做好应对煤矿事故的思想准备、预案准备、物资和经费准备。加强培训演练，做到常备不懈。

　　1.4预案体系

　　长治市煤矿生产安全事故应急预案体系由长治市煤矿生产安全事故应急预案、各县市区煤矿生产安全事故应急预案、各煤矿企业生产安全事故应急预案组成。本预案与《山西省煤矿事故灾难应急预案》《长治市生产安全事故灾难应急预案》相衔接。

　　1.5适用范围

　　本预案适用于下列煤矿事故应急处置工作：

　　(1)市直监管煤矿发生的一般事故;

　　(2)较大和重大煤矿事故;

　　(3)跨县市区的.较大煤矿事故;

　　(4)县市区应急救援力量和资源不足，需要增援的煤矿事故;

　　(5)市委、市政府领导同志有重要批示，社会影响较大的煤矿事故;

　　(6)市煤炭局认为有必要启动本预案的煤矿事故。

　　2组织指挥体系与职责

　　2.1应急领导机构与职责

　　在市委、市政府统一领导下，市煤炭局成立煤矿事故应急工作领导组。

　　组长：市煤炭局局长

　　副组长：市煤炭局各副处级领导

　　成员单位：办公室、安全科、行业管理科、瓦斯治理科、防治水科、规划科发展科、经济运行科、科技环保科、财务科、安全信息调度中心、市矿山救护队、煤炭安全纠察支队、驻矿安全员管理中心、煤矿工程质量监督站、安全技术服务中心等。

　　职责：按照市应急指挥部安排，组织协调全市较大及以上煤矿安全事故和市直监管煤矿一般事故的应急救援工作;指导、协调各县市区做好煤矿事故应急救援工作;协助国务院、省及有关部门做好重大事故的应急处置工作;做好事故信息报送工作。

　　2.2应急成员单位职责

　　(1)办公室：及时向局领导报告事故信息，传达局领导关于事故救援工作的批示和意见;接收省煤炭厅、省煤监局、市委、市政府领导的重要批示、指示，迅速呈报领导阅批，并负责应急值班办公室;需派工作组前往事故现场协助救援和开展事故调查时，及时向市政府有关部门、事发各级政府等通报情况，并协调有关事宜;负责事故信息发布工作、接待有关新闻单位记者，统一发布事故救援及现场情况信息，正确引导媒体和公众舆论。

　　(2)安全科：提供有关煤矿事故单位相关信息。根据事发煤矿情况，具体组织事故应急救援并负责对事故发生做出初步原因认定。

　　(3)行业管理科：提供有关煤矿事故单位相关基础资料和信息。根据事发煤矿情况，为应急救援提供技术支持。

　　(4)瓦斯治理科：提供有关煤矿事故单位相关基础资料和信息。参与事故应急救援，根据事发煤矿情况，为应急救援提供技术支持。

　　(5)防治水科：提供有关煤矿事故单位相关基础资料和信息。参与事故应急救援，根据事发煤矿情况，为应急救援提供技术支持。

　　(6)科技环保科：提供有关煤矿事故单位相关信息，参与事故应急救援工作，根据事发煤矿情况，为应急救援提供技术支持;

　　(7)规划发展科：提供有关煤矿事故单位相关信息，参与事故应急救援。

　　(8)经济运行科：提供有关煤矿事故单位相关信息，参与事故应急救援。

　　(9)财务科：负责必要的应急救援经费保障，并跟踪监督经费的使用情况。

　　(10)安全信息调度中心：负责应急值班，接收、处置事发煤矿上报的事故信息，全面掌握应急处置期间的重要事项和突发情况，及时报告办公室和局领导。在办公室指导下，向省煤炭厅、省煤监局、市委值班室、市政府应急办报送《值班调度信息》;跟踪、续报事故救援进展情况，并负责保障安全监管网络畅通运行，必要时通过网络发布事故信息及救援进展情况。

　　(11)矿山救护队：根据局领导指示和有关规定，依托当地人民政府，指导、组织事故应急救援工作;负责事故抢险中急需物资的组织工作;根据事发煤矿情况，提出应急救援方案建议，写出事故抢险报告，并报局领导审定。

　　(12)煤炭安全纠察支队：提供有关煤矿事故单位相关信息。根据局领导指示和有关规定下达有关指令，起草事故救援工作指导意见，协助制订应急救援方案，跟踪事故救援情况，参与事故调查处理工作。

　　(13)驻矿安检员管理中心：提供有关煤矿事故单位相关信息，参与事故应急救援。

　　(14)煤矿工程质量监督站：提供有关煤矿事故单位相关信息，参与事故应急救援。

　　(15)安全技术服务中心：负责事故应急处置过程中所需安全检验检测仪器的后勤保障工作。

　　各县市区煤炭部门和各级煤矿企业分别成立相应的煤矿事故应急指挥机构，成员单位及职责根据各自职能，结合实际予以确定。

　　2.3事故现场应急救援指挥部及职责

　　按事故等级和安全监管权限，遵循属地为主、分级响应的原则，由市、县政府及有关部门、煤矿企业有关人员成立相应的现场抢险救援指挥部，全面负责抢险救援工作。

　　2.4煤矿应急救援专家组及职责

　　市、县煤炭局设立煤矿应急救援专家组，为煤矿事故应急救援提供技术支持。煤矿应急救援专家组的职责是：

　　(1)参与煤矿事故灾难救援方案的研究和制定;

　　(2)研究分析事故信息、灾害情况的演变和救援技术措施，为应急救援决策提出意见和建议;

　　(3)提出事故防范措施与建议;

　　(4)为恢复生产提供专业技术支持。

　　3预警和预防机制

　　3.1信息监控与报告

　　市、县煤炭部门、各煤矿企业要根据煤矿自然灾害、事故灾难的种类和特点，建立健全基础信息数据库，完善监测网络，划分监测区域，确定监测点，明确监测项目，提供必要的设备、设施，配备专职或兼职人员，对可能发生的煤矿事故灾难进行监测。

　　(1)市煤炭局负责全市煤矿企业较大、重大事故及市直监管煤矿一般事故的信息接收、报告、初步处理、统计分析，制定相关工作制度。

　　(2)市煤炭局对市直监管煤矿存在的重大危险源实施重点监控，及时分析重点监控信息并跟踪整改情况。

　　(3)县市区煤炭管理部门要建立辖区内煤矿基本情况和重大危险源数据库，实施重点监控并跟踪整改，同时将重大危险源情况上报市煤炭局。

　　(4)煤矿企业根据地质条件、可能发生灾害的类型、危害程度，建立本企业基本情况和危险源数据库，同时报送当地煤炭管理部门备案。

煤矿应急预案8

　　为进一步做好矿山公司冬季“三防”（防火、防滑、防冻）工作，确保及时有序、科学地采取措施，迅速排除险情，确保矿山公司人员、设备及财产安全；根据栾川龙宇钼业公司《关于做好冬季“三防”工作的通知》要求，结合矿山实际，特制定本预案。

　　一、指导思想

　　全面落实冬季“三防”的各项防范措施，及时消除安全隐患。确保一旦发生险情，能够高效、有序、及时地开展抢险，将损失降到最低限度。

　　二、工作原则

　　认真贯彻“安全第一，预防为主，防重于救，有备无患”的方针，克服麻痹思想和侥幸心理，切实做到责任、措施有效落实。

　　(二)“三防”工作要实行矿长负责制，各部门实行一把手负责制，分工协作，遵循局部利益服从全矿利益的原则，执行统一指挥。

　　(三)全矿任何单位和个人都有自主保安的义务和监督的义务，提高警惕，自主保安，群监群治。

　　三、组织机构

　　为健全组织，加强领导，及时组织事故抢险，减少事故损失。特成立矿山公司冬季“三防”指挥部，负责组织制定并落实冬季“三防”工作方案和防范措施；部署安排冬季“三防”应急援救工作。

　　1、指挥机构及职责

　　总指挥：

　　副总指挥：

　　成员：指挥部职责：

　　1、全面负责应急救援工作，包括人员、资源配置、应急队伍的调动；

　　2、组建现场指挥部，确定指挥人员、救援队伍配备救援器材和装备；

　　3、指挥、调度应急队伍和资源配置，包括抢险救灾、医疗救护、保卫和救援物资、善后处理等。指挥机构人员职责:总指挥职责：

　　1、根据现场的危险等级、潜在后果等，决定本预案的启动；

　　2、负责应急行动期间各单位的运作协调，部署应急策略，保证应急救援工作的顺利完成；

　　3、指挥、协调应急程序行动及对外消息发布；

　　4、事故或突发事件超出矿处置能力时，向公司、政府应急救援机构提出救援申请。副总指挥职责：

　　1、协助总指挥组织或根据总指挥授权指挥完成应急行动；

　　2、向总指挥提出应采取的减轻事故后果的应急程序和行动建议；

　　3、协调、组织应急行动所需人员、队伍和物资、设备调运等。成员单位职责：

　　在指挥部统一指挥下，各成员单位职责：

　　1、安全科：参与现场救援方案研究制定，组织、指导救护队伍开展应急救援工作，负责或参与事故调查处理工作；

　　2、技术科：参与矿顶板事故、辅助运输现场救援方案研究制定矿井水害事故现场救援方案研究制定参与分管业务事故调查处理工作；

　　3、通风科：参与矿“一通三防”事故现场救援方案研究制定，参与分管业务事故调查处理率工作。按照指挥部命令，负责调整矿井通风系统、监视主要通风机的运行情况和组织完成必需的通风工程；

　　4、机电科：参与矿停电、提升事故现场救援方案研究制定，参与分管业务事故调查处理工作；

　　5、调度室：负责应急预案的综合协调管理工作，负责应急值守、接收、处置各单位上报的突发事件信息，及时报告矿领导，并根据领导指示上报公司、政府有关主管部门，调度有关救援力量参加救援工作，下达各项救援命令，跟踪、续报事故救援进展情况；

　　6、综合办：根据矿领导指示，正确引导媒体和公众舆论，参与事故后勤保障和事故报告起草工作；

　　7、劳资科、财务科：参与赔偿、工伤保险等善后处理工作；

　　8、工会：参与事故调查和赔偿等善后处理工作，协助做好职工稳定工作；

　　9、财务科：负责应急救援各项费用计划和及时拨付，确保救援资金及时到位；

　　10、团委：协助做好职工稳定工作；

　　11、保卫科：负责人员疏散、戒严和维持秩序、交通等工作，参与地面火灾现场救援方案研究制定和实施抢险救灾工作；

　　12、医院：负责医疗救护和卫生防疫工作，派遣医疗救护人员赶赴现场进行救治，并做好药物及医疗器材储备；

　　13、供应科：负责应急物资储备和调运工作；

　　14、监控室：负责保障应急过程的通讯畅通；

　　15、救护队：参与事故应急预案研究制定，根据事故应急救援方案完成应急救援工作；

　　16、行政科：负责抢险人员的食宿及抢险救灾车辆调度、食宿接待等生活事宜；

　　17、运搬工区：负责及时运送人员和救灾物资，满足抢险需要；

　　18、采、掘及辅助工区：负责核实本单位施工范围内的人数，及时采取措施，组织安全撤离，并如实详细地向矿调度室汇报事故基本情况，事故发生的单位、时间、地点、人员情况、事故性质、影响范围及发生原因等，随时接受指挥部命令，完成有关抢险任务。四、应急救援小组及职责：

　　根据事故类型和应急工作需要，指挥部下设11个应急救援小组：

　　1)、技术处理组：

　　组长：生产技术科科长成员：生产技术科科员职责任务：

　　(1)立即组织查明事故原因、性质、危害程度等。

　　(2)组织区域内人员，采取措施进行处理。

　　2)、抢险救灾组：

　　组长：调度室主任成员：调度室科员职责任务：

　　(1)调集并组织救灾队进行事故抢险工作。

　　(2)负责组织救治伤员，对事故现场受伤人员及时进行救治。

　　3）、物资装备组：

　　组长：供应科科长成员：供应科科员职责任务：

　　负责保证抢险救灾中物资和设备的及时供应；及时准备必须的抢救器材，并根据总指挥命令，迅速送到指定地点。

　　4）、交通运输组：

　　组长：综合办主任成员：车队司机3职责任务：

　　做好应急状态下的车辆供应及交通运输管理工作，同时井下运输作业要保证供车充足道路畅通，确保应急人员及物资能够快速准确的到达事故现场。

　　5）、财力保障组：

　　组长：财务科科长成员：财务科科员职责任务：负责应急救援各项费用计划和及时拨付，确保救援资金及时到位。

　　6）、医疗救护组：

　　组长：党工部部长成员：党工部科员职责任务：负责现场医疗救护、受伤人员转送和卫生防疫工作。

　　7）、通信信息组：

　　组长：综合办主任成员：综合办科员职责任务：负责信息发布工作，根据矿领导指示，及时与新闻媒体联系，协调做好事故现场新闻发布工作，正确引导和公众舆论；负责事故报告起草工作。

　　8）、治安保卫组：组长：保卫科科长成员：保卫科科员职责任务：负责人员疏散、戒严、救援队伍引导和维护秩序、交通等工作；必要时请指挥部批准，向公司保卫处或地方公安部门提出支援申请。

　　9）、后勤保障组：

　　组长：行政科科长成员：行政科科员职责任务：负责抢险人员的食宿及抢险救灾车辆调度、食宿接待等生活事宜。

　　10）、善后处置组：

　　组长：党工部部长成员：党工部科员职责任务：4负责伤亡人员家属安抚、工伤保险、理赔和生产恢复等善后工作。

　　11）、事故调查组：

　　组长：安全科科长成员：安全科科员职责任务：负责组织事故原因调查、分析搜集原始资料形成事故报告。

　　五、事故预防

　　(一)防火措施

　　1、重点防火对象：矿部生活区(办公室负责)、施工机械及设备(机电科负责);运输车辆(综合办负责);油库(供应科负责);野外带火作业(机电队负责);储煤场(销售科负责)。

　　2、各部门在冬季到来之前，结合工程施工特点，对重点防火对象必须进行全面检查，发现问题及时解决，不留后患。当时解决不了的要及时上报公司领导，制定专项整改措施，安排人员限期进行整改，公司领导按期对整改措施进行复查，直至检查合格。

　　3、公司领导冬季“三防”小组要与当地的消防队保持密切联系，一旦发生火灾速报组长后并及时拨打119电话，以求外援，尽快扑灭火灾，减小火灾损失。

　　4、各级领导必须高度重视防火工作，公司要定期和不定期地进行消防检查，各施工人员在施工生产及日常生活中必须做到安全防火，人人有责。

　　5、当火灾发生时，防火领导小组要立即组织抢险救灾人员进行抢险救灾工作，各施工人员要坚持在本施工区域，负责组织配合救火工作，全力以赴处理险情。

　　6、公司必须认真做好防火救灾的物质准备工作，各施工区域和生活区要储备一定数量的灭火器、水桶、铁锹、沙子、抽水机、水管等必备物质，以便救灾之用。

　　7、相关部门要经常对重点区域进行巡视检查，发现问题及时解决;施工用的每台机械、车辆，都要配备灭火器，并保证灭火器的完好性，每个司机必须掌握灭火器的正确使用方法。

　　8、施工现场的明火作业，必须做到安全第一，特别是电气焊作业后留下的高温铁渣，收工后必须进行处理，确认无火灾事故发生后方可离开作业现场。

　　(二)、防滑措施

　　1、重点防滑对象：矿部生活区(办公室负责)、施工道路(生产部负责)。

　　2、公司所属员工必须加强防滑意识，矿部生活区在用水特别是在室外用水要防止四处随意乱溅，积水要及时处理，以免结成冰块滑倒行人。

　　3、进入冬季施工，由于气温较低，洒水作业时，要适当控制洒水量并控制好洒水时间。

　　4、冬季施工时，若有出现大降雪天气，应停止施工作业，降雪停止后采用装载机或人工进行场地和道路清理，待冰雪融化后经检查确认安全后方可进行施工作业。

　　(三)、防冻措施

　　1、重点防冻对象：矿部生活区(综合办公室负责)、施工机械及设备(生产部负责)、运输车辆(生产部负责)、施工用油(综合办公室负责)、现场作业人员(生产部负责)。

　　2、进入冬季时期，生活营地及办公区域要加强保温保暖，门窗均采用棉帘布进行保暖，锅炉房24小时供应暖气和热水。

　　3、为确保施工机械及设备等运输车辆的正常进行，所有作业机械必须加防冻液，以防温度较低时油箱被冻，设备无法正常启动。

　　4、施工用油在采购时，要根据本施工区域的气温进行订购，施工用油应比本施工区域的温度低5°左右，这样才能确保施工机械的正常运行。

　　5、进入冬季施工，现场作业人员均发放保暖的劳保用品，如棉衣、棉裤、手套、棉靴及保暖帽等。现场工作面搭建保温保暖帐篷，同时提供移动式小煤炉以供现场值班人员值班。

　　6、冬季来临后，调度室要及时了解当日天气预报情况，及时收集气象预报资料，接到降温预报，立即通知相关单位加强供暖，保证井筒和室外作业人员防冻工作正常进行。

　　7、机电队加强对副井热风炉的监管，保证正常向副井井筒的`正常供风，防止副井井筒的结冰。

　　8、冬季来临前要全面检查井上、下供暖设施、管网，对发现的问题应在冬季来临前处理完，此项工作由机电部负责统一安排。

　　（四）防煤气中毒

　　1、项目部宿舍严禁使用煤、煤气、液化气等加热取暖，防止煤气中毒事件发生。

　　2、食堂使用的煤气，由关中彦负责管理，做到用时将总阀打开，不用时及时关闭总阀，同时食堂24小时有人值班。重点做好煤气使用管理。

　　六、应急处理程序

　　(一)抢险救灾原则：

　　1.迅速判定灾情性质，了解灾情地点、影响范围及严重程度。

　　2.掌握受灾范围，搞清人员分布，分析灾情性质，以便迅速组织抢救。

　　3.根据灾情的严重程度及影响范围，积极采取应急措施，尽可能的降低灾情造成的伤亡及损失。

　　6 (二)应急救援

　　1、发生“冬季三防”事故时，现场人员要及时将事故发生的地点、性质、造成危害程度及人员伤亡情况向公司调度室和本单位值班领导进行汇报。

　　2、事故造成人员伤害的，现场人员应同时现场进行自救互救和创伤急救，对因挤、压、碾、砸等原因引起的出血人员，应采取利用绷带、毛巾包扎止血，出血严重的用包扎法止血;对因外伤窒息引起的呼吸停止人员，应用人工呼吸法进行抢救，然后护送上井。

　　3、实施救援前，在事故区域前后设置警戒标志，救援期间严禁与救援无关的车辆通行。

　　4、平时要采取制度及可靠措施，做到预防为主，安全第一。

　　七、应急结束程序

　　在应急和防护性行动有效控制了紧急情况时，就开始恢复和重新进入阶段。应急结束由矿应急总指挥来决定。这阶段的所有行动应满足以下条件：

　　(一)事故威胁消除后，由救灾指挥部提出申请，经总指挥批准，宣布终止应急状态。

　　(二)成立恢复行动小组，制定恢复正常生产、工作程序措施，由总指挥批准后实施，抓紧时间恢复生产和生活秩序。

　　(三)成立技术专家小组，对事故的破坏损失进行评估。 (四)成立事故调查取证小组，对事故全面调查。

　　(五)成立善后处理小组。组织安置受灾群众，切实解决好受灾群众的基本生活问题。

　　(六)根据实际情况和执行中出现的问题，由“三防”办公室和指挥部对本预案进行修订。

　　八、应急物资与装备保障

　　1、抢险救灾队、仓库内必须各有处理运输各类事故的常用工具。

　　2、井下仓库内必须备有担架两付，并进行正常维护。

　　3、所有应急物资、应急工具及装备没有特殊情况不得使用，每天要有专人进行维护和检查，其它原因使用后必须及时进行补充。

　　九、冬季“三防”准备工作

　　1．冬季来临前要全面检查井上、下供暖设施、管网，对发现的问题应在冬季来临前处理完，此项工作由机电科负责统一安排。

　　2．冬季来临前，保卫科科组织人员对地面办公区、生产区值班室等需要燃煤取暖的单位、地点进行全面认真检查，做好防止煤烟中毒工作，发现问题及时处理，此项工作由保卫科、行政科牵头进行。

　　3．冬季来临前行政科负责对所管辖区域的地面排水沟、管路处进行检查、清理、维护保养等。

　　4．冬季来临前行政科对全矿住房、澡堂玻璃进行检查，并进行修复工作。

　　5．冬季来临后，调度室要及时了解当日天气预报情况，及时收集气象预报资料，接到降温预报，立即通知相关单位加强供暖，保证井筒和室外作业人员防冻工作正常进行。煤矿雨季三防应急预案篇5

　　为了做好我矿内部的消防工作，确保所有员工的人身生命财产安全，落实消防工作“以防为主，防消结合”的基本原则，应对突发的火灾事故，特制定本预案：

　　一、组织机构

　　以矿领导为总负责，组建灭火和应急疏散组织机构，由灭火行动组、疏散引导组、警戒组、供电（水）组、医疗救护组、通信联络组、灭火保障组、专家组组成，具体分工如下：

　　1、灭火行动组：由运行队长担任组长，带领兼职消防队员、消防车、负责火场灭火工作，协助仓管人员抢救没有被火灾包围的财产；

　　2、通信联络组：由办公室副主任担任组长，负责利用地面广播发出警报，指挥职工冷静、有序、快速撤离受火灾威胁的区域；

　　3、疏散引导组：由安全指挥中心主任担任组长、保卫科人员负责区域内、道路上人员疏散；

　　4、安全防护救护组：由调度室主任担任组长，负责火灾时车辆、医疗救护等后勤保障工作；

　　5、警戒组：由保卫科长担任组长，负责火灾现场拉起警戒带，防止无关人员进入起火区域；

　　6、供电组：由机电科科长担任组长，负责对现场电源控制，保障好备用电源；

　　7、灭火保障组：由企管科科长担任组长，负责调配灭火所用的消防材料，联络总指挥部做好保障工作；

　　8、医疗救护组：由办公室主任担任组长，医务室主任任副组长，负责医护人员调动并备足各种急救、救护的医药器械及安排急救车辆。

　　9、专家组：由安全副矿长担任组长、各专业副矿长担任副组长，安全科、生产科、机电科、调度室、办公室、医务室等任成员，组织火灾灾害评估、处理措施，为总指挥部灭火决策提供技术支持。

　　二、报警和接处警程序

　　1、报警监控中心必须配备火警电话，值班人员坚守工作岗位，对企业的重点要害部位进行全方位24小时监控。

　　2、监控中心收到监控区的火警信号及火警电话后，应立即用对讲机通知值班人员、巡逻员赶赴现场，并电话通知值班领导。

　　3、值班室必须配备必要的救灾设施。值班人员赶赴现场后，如未发生火灾，应查明警示信号的报警原因，并做详细记录。

　　4、如有火灾发生，应根据火情，立即拨打“119”报告消防队，并将信息反馈监控报警中心，同时进行灭火及疏散工作。

　　5、监控中心根据火灾情况，调集有关人员启动灭火和应急预案。

　　三、应急疏散的组织程序与措施

　　1、为使灭火和应急疏散预案顺利进行，保卫部门应加强日常性检查，确保消防通道畅通。

　　2、公共聚集场所（人员相对集中的场所）应保持消防通道畅通，出入口有明显标志，消防通道及安全门不能锁闭，疏散路线有明显的引导图例。

　　3、火灾发生时，疏散引导人员应迅速赶赴火场，利用应急广播指挥人群有组织地疏散。

　　4、疏散路线尽量简捷，就近安排，走道内应设疏散指示。

　　5、疏散引导组工作人员要分工明确，统一指挥。

　　四、扑救一般初级火灾的程序和措施

　　1、当火灾发生时要沉着冷静，采用适当的方法组织灭火、疏散。

　　2、对于能立即扑灭的火灾要抓住战机，迅速消灭。

　　3、对于不能立即扑灭的火灾，要先控制火势的蔓延，再开展全面扑救。

　　4、火灾扑救要服从火场临时指挥员的统一指挥，分工明确，密切配合。

　　5、当消防人员赶到后，临时指挥员应将火场现场情况报告消防人员，并服从消防人员统一指挥，配合消防队实施灭火、疏散工作。

　　6、火灾扑救完毕，保卫部门要积极协助公安消防部门调查火灾原因，落实“四不放过”原则，处理火灾事故。

　　五、通信联络，安全防护救护的程序和措施

　　1、所有参加灭火与应急疏散工作的工作人员应打开通信工具，确保通讯畅通，服从通信联络组长的调遣。

　　2、救灾小组成员应在火场待命。

　　3、医务室人员在现场及时救治火场受伤人员，必要时与地方医院联系救治工作。

　　4、应调集车辆，确保交通畅通。

　　5、指定专人对被抢救、转移的物资进行登记、保管，对火灾损失情况协同有关部门进行清理登记。

　　六、日常工作

　　1、落实消防责任制，宣传消防知识，提高员工消防意识。

　　2、每年应保证1次消防演习。

　　3、定期检查、维护消防设施。

煤矿应急预案9

　　为及时有效地做好非煤矿山事故灾难应急救援工作，降低事故危害后果，根据《安全生产法》、《矿山安全法》、国务院和自治区人民政府关于重特大安全事故行政责任追究规定等法律法规要求，现结合我县实际，并在《永宁县安全生产重特大事故应急预案》的框架下，制定本预案。

　　一、事故灾难辨识

　　露天违规掏采，山体滑坡、坍塌，运矿车辆违章载人、严重超载都有引发重特大事故的潜在危险。

　　二、应急救援范围

　　本预案应急救援范围为：发生在本县境内，一次死伤亡3人及以上，虽无人员伤亡但其直接经济损失在30万及以上；其他性质严重、危险及影响重大的各类非煤矿山生产安全事故。

　　三、应急处理原则

　　非煤矿山事故应急处理遵循的原则有：预防为主、区域防范、分级管理、紧急处置原则；政府统一领导指挥，部门各自分工负责，局部利益服从全局利益原则；紧急抢救、安全抢救、以及单位自救和社会救援相结合的原则。

　　四、非煤矿山基本情况

　　我县境内现有非煤矿山企业4家，分布在贺兰山东麓，以露天开采砂石料为主。

　　五、应急反应及预案启动程序

　　（一）报告程序

　　事故单位在发生事故的的第一时间，向就近医院、120急救中心、县应急指挥中心和主管部门报告情况。报告内容：事故发生时间、地点、单位名称、事故类型（坍塌、车祸、物体打击等）等。

　　县政府主管部门接到报告后及时赶赴事故现场察明情况、实施救援，并向县指挥中心报告情况。

　　（二）救援程序

　　1、应急指挥中心办公室接到事故报告后，迅速向应急救援总指挥报告。总指挥、副总指挥研究决定启动《预案》，并指派应急救援现场总指挥，调集车辆和救援人员迅速赶赴事故现场。

　　2、事故发生初期，事故单位或现场人员应积极采取自救措施，防止事故扩大。

　　3、指挥人员到达现场后，立即了解现场情况及事故性质，作出明确判断，提出处置实施办法和防范措施，布置救援任务。

　　4、各救援队伍到达现场后，应服从现场指挥人员的`指挥，按各自的分工开展处置和救援工作。

　　6、事故单位必须严格保护事故现场，并迅速采取必要措施抢救人员和财产。因抢救伤员、防止事故扩大等原因需要移动现场时，必须做出标志、拍照，详细记录和绘制事故现场图，妥善保护现场重要痕迹、物证等。

　　7、卫生部门立即组织急救队伍，及时抢救伤员，保障救护所需药品和器材的供应。

　　8、物资供应组应当保证抢险救灾物资供应、运输和提供特种装备。

　　9、事故得到控制后，由安全生产监管部门决定应妥善保护的区域，组织相关部门人员开展事故调查和救援工作。

　　六、组织机构及职责

　　县政府成立非煤矿山重特大事故应急救援指挥中心（名单附后），指挥中心在县安全生产监督管理局下设办公室，县安监局局长路旭东任办公室主任，电话：8021879,8011879。

　　指挥中心职责：负责落实应急救援领导及组织系统；设立现场救援指挥部，指定现场救援总指挥；指挥应急救援专业队伍开展抢险救援工作；督促重大事故预防措施和应急救援准备工作的落实。指挥中心办公室职责：制定、修订全县非煤矿山事故应急预案，对非煤矿山企业应急救援预案进行指导、检查和督促；检查配备的安全设施是否符合相关规定。

　　应急救援总指挥职责：指挥协调应急救援的组织和人员按预案规定的职责、任务和方案展开工作。

　　应急救援成员单位职责

　　（一）公安部门：负责组织事故现场的安全警戒、交通管制、受伤人员营救、危险控制、现场及周围地区治安秩序维护。

　　（二）安全生产监管部门：组织制定应急救援的实施方案；组织事故后现场的保护；组织事故调查处理工作。

　　（三）国土资源部门：负责地质勘察、地质灾害及非煤矿山事故救援工作，提供相应技术、设备、资料支持。

　　（四）卫生部门：负责组织医务人员和药品，抢救受伤人员。

　　（五）交通部门：负责组织运输车辆，运送撤离人员和救援设备、器材及物资。

　　（六）发改部门：负责组织抢险物资供应，组织恢复生产。

　　（七）民政部门：负责伤亡人员的抚恤、救济发放。

　　（八）县检察院：按照规定和上级安排参与生产安全责任事故的调查，对相关人员的违法行为，依法追究刑事责任。

　　（九）县监察局：参与配合责任事故调查处理工作，通报责任事故处理情况。

　　（十）县总工会：参与配合事故调查和事故善后处理工作。

　　（十一）劳动和社会保障部门：负责工伤事故认定及伤残等级鉴定，监督检查工伤事故处理、社会保险情况。

　　（十二）财政部门：负责应急救援经费保障。

　　七、其它事项

　　（一）本预案是非煤矿山事故发生后，县政府及有关部门实施救援工作，进行事故调查处理的指导性意见。

　　本预案自公布之日起实施，每两年修订一次。

　　（二）本预案的启用和救援工作的结束，由指挥中心决定。

　　（三）任何组织和个人都有参加非煤矿山事故抢险救灾的义务。县武警中队是非煤矿山安全事故抢险和保卫的重要力量。

　　（四）非煤矿山事故应急救援指挥中心及成员单位领导应按时限、地点及时赶赴现场，听从指挥、服从安排、参与救援。

　　（五）应急救援人员必须忠于职守，高度负责，对救援组织不力，造成事故损失扩大的，按有关规定追究。

煤矿应急预案10

　　一、总则

　　根据相关法律法规的要求，为适应矿井突发事故应急救援的需要，通过演练，进一步加强我矿应急指挥部和各部门之间的协同配合，提高应对突发事故的组织指挥、快速响应及处置能力，营造安全稳定的`氛围，我矿特制定了20xx～20xx年应急救援演练规划。

　　二、应急演练目的

　　1、检验预案。通过开展应急演练，查找应急预案中存在的问题，进而完善应急预案，提高应急预案的可用和可操作性。

　　2、完善准备。通过开展应急演练，检查应对突发事件所需应急队伍、物资、装备、技术等方面的准备情况，发现不足及时予以调整补充，做好应急准备工作。

　　3、锻炼队伍。通过开展应急演练，增强演练组织部门、参与部门和人员对应急预案的熟悉程序，提高其应急处置能力。

　　4、磨合机制。通过开展应急演练，进一步明确相关部门和人员的职责和任务，完善应急机制。

　　5、科普宣传。通过开展应急演练，普及应急知识，提高职工风险防范意识和应对突发事故的自救互救的能力。

　　三、应急演练要求

　　1、结合实际，合理定位。紧密结合应急管理工作实际，明确演练目的，根据资源条件确定演练方式和规模。

　　2、着眼实战，讲求实效。以提高应急指挥人员的指挥协调能力、应急队伍的实战能力为着重点，重视视对演练效果及组织工作的评估，总结推广好经验，及时整改存在的问题。

　　3、精心组织，确保安全。围绕演练目上的，精心策划演练内容，周密组织演练活动，严格遵守相关安全措施，确保演练参与人员及演练装备设施的安全。

　　4、各部门要制定出应急演练方案交矿委汇审，演练方案应包括演练部门、时间、地点、演练步骤等。

　　5、预案演练完成后应对此次演练内容进行评价和总结，填写应急预案演练记录和应急预案演练登记表交矿办公室备案。

　　6、矿井应每年对应急预案进行一次汇审，并进行修改完善。

煤矿应急预案11

　　为有效处置我镇辖区内发生的非煤矿山生产安全事故，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失，促进经济和社会的可持续发展，依据《中华人民共和国安全生产法》及省、市、县安全生产监督管理有关规定，结合我镇实际特制订本预案。

　　一、适用范围

　　本预案适用于本镇辖区内从事矿产资源（除煤矿外）开采活动的生产经营单位，在生产经营活动中发生死亡1人以上生产安全事故的，适用本专项预案。

　　二、监管与预报

　　（一）监管机构及主要工作职责

　　监管机构由镇安全生产监督管理委员会（以下简称镇安委会）监管，各非煤矿山生产经营企业设生产安全事故预防报告员，形成镇、企业二级监管网络。镇安委会应按上级下达的监管任务以及实际情况按时完成监管任务，及时准确上报监管报告。

　　（二）监管种类

　　自然因素或人为活动引发的危害人民生命和财产安全的地下开采矿石、露天采石、采土、采砂矿（场）、爆炸、坍塌等。

　　（三）监管方式

　　镇安委会对所辖区域非煤矿山企业安全生产隐患情况进行经常性巡查监管，对重大安全隐患实行跟踪监管；各非煤矿山企业生产安全事故预防报告员负责所在企业的日常监管工作，发现异常情况立即报告镇安委会办公室。

　　（四）监管结果处理和预报

　　镇安委会要对有安全隐患的企业进行分析并对发展趋势进行预测，及时上报预测报告。

　　三、应急处理工作程序

　　非煤矿山生产安全事故发生后，镇安委会应立即做出反应，组织相关部门在第一时间到达事故现场并实施抢险救灾，维护社会安定。

　　（一）应急反应

　　非煤矿山生产安全事故发生后，镇安委会应立即上报镇政府、区安委会办公室，并按照生产安全事故速报制度要求的内容和程序及时上报。非煤矿山生产安全事故应急指挥机构要设立接警电话。任何单位和个人发现有非煤矿山安全事故发生时，都应立即向应急指挥机构报告，指挥机构接到报告后，应立即派人赶赴现场，对灾情、灾害做出判断并及时上报应急指挥机构。

　　（二）非煤矿山安全事故应急处理

　　发生非煤矿山安全事故后，镇安委会立即启动应急预案。启动应急组织；组织非煤矿山职工进行自救互救；应急指挥部各成员单位按照职责分工，分别负责现场抢险救灾、应急队伍保障、交通运输保障、医疗保障、电力保障、后勤保障、信息报送等各项工作。在应急过程中，及时报告工作进展情况，直至应急工作结束。

　　四、工作原则

　　（一）应急救援，以人为本。要将保障人民群众生命财产安全、最大限度地减少人员伤亡作为首要任务，不断完善和强化抢险手段，科学、迅速组织应急救援，把人员伤亡和危害降到最低程度。

　　（二）集中力量，突出重点。要根据事故类别和现场实况，在专家指导下采取切实可行的抢险救援安全措施，组织救护人员进入事故现场勘查事故灾害程度，做好抢救受伤人员、运送救灾物资和设备、疏散人员等工作，防止事故蔓延扩大。

　　五、预案启动程序

　　非煤矿山企业发生生产安全事故后，应立即分别向镇政府、区安委会办公室等主管部门报告。报告内容包括事故发生单位、事故发生时间和地点、事故类别、事故原因、危害程度、救援要求和联系人、联系方式等。并立即启动我镇非煤矿山安全生产事故应急预案，按照职责分工，迅速开展应急救援工作。

　　六、应急救援组织机构和主要职责

　　（一）组织机构

　　天门镇安委会成立镇非煤矿山生产安全事故应急救援工作指挥部，指挥部下设办公室，办公室设在镇经贸委办公室，办公室主任由经贸委办公室主任兼任。（指挥部电话：）。

　　1、非煤矿山安全生产事故应急救援工作指挥部总指挥由镇长担任，副总指挥由分管工业的副镇长、经贸委主任、共同担任，成员由经贸委、财政所、社事委、派出所、卫生院、安监所抽调工作人员组成。

　　2、职责分工

　　（1）镇安监所负责全镇非煤矿山生产安全事故抢险救援综合协调、组织管理；与上级主管部门紧急联系，迅速组织赶赴事故现场；会同有关部门和领导针对事故类别和灾害程度制定相应的抢险方案及防止事故扩大的处理措施，报指挥部审定后实施;依据国家法律、法规，配合事故调查组对事故进行调查处理。

　　（2）镇派出所负责抽调警力以最快速度赶赴现场，封闭现场，维护秩序，疏散人员，确保道路畅通和抢险救护车辆有序进出；保障人员和财产安全，防止并处理事故现场出现的突发事件；

　　（3）镇卫生院负责联系、安排区急救中心和医院，组织急救车辆、医疗器械和医护人员，提供急救所需药品；事故现场伤员抢救；随时向指挥部报告人员伤亡、抢救等情况。

　　（4）镇财审所负责事故应急救援所需资金的保障工作。

　　（5）镇工会、镇社事委负责会同有关部门做好伤亡人员家属安抚工作。

　　（6）镇供电所负责事故发生区域供电的应急处置。

　　（7）镇矿山救护队负责现场抢险、救援工作。

　　3、通讯联络

　　镇党委办公室：镇政府办公室:

　　镇安委会办公室：安监所办公室：8314059

　　镇卫生院

　　（二）资金和物资保障

　　镇政府设立非煤矿山生产安全事故应急准备资金，纳入同级财政预算，确保应急需要。指挥部应指定有关单位做好非煤矿山生产安全事故处理的物资储备，资金由镇财政解决。

　　七、事故预防和监督管理机制

　　（一）非煤矿山企业对事故危险源的监控和管理

　　非煤矿山企业对已确定易发生事故的危险源，要指定专门人员和机构负责管理，并认真做好以下相关工作。

　　1、掌握危险源的`基本情况，了解发生事故的可能性及严重程度，搞好现场安全管理；

　　2、加强职工安全教育和培训，增强安全意识，严禁违规作业；

　　3、对危险源进行定期检查和巡回检查，随时掌握动态变化情况，一旦出现危及安全生产的问题，立即采取措施进行处理；

　　4、制定事故应急处理预案，配备充足、必要的应急救援器材和工具，每年至少进行1次应急预案演习。

　　（二）搞好事故应急救援预案演练

　　镇安委会要督促有关企业，定期进行事故应急救援预案演练，并要根据演习中发现的问题，重点从以下方面对事故应急预案进行检查、修订和完善。

　　八、相关要求

　　（一）非煤矿山生产安全事故应急救援预案由镇安委会负责制定，并根据法律、法规制定、修改和完善和国家、省、市、县的要求及全镇非煤矿山安全生产实际，存在的问题或出现的新的情况，及时做进一步修订、补充、完善，经审定后报镇政府备案。

　　（二）对在实施非煤矿山事故应急救援中做出突出贡献的单位和个人，根据《中华人民共和国安全生产法》给予奖励；对在事故应急救援中失职、渎职的，依据《国务院生产安全事故报告和调查处理条例》给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　（三）任何单位和个人不得擅自向社会发布非煤矿山生产安全事故预报。

　　（四）应急预案根据事故的态势和实施中出现的问题及时进行修订和补充。

　　（五）本预案由镇安委会负责解释。

　　（六）本预案自发布之日起施行。

煤矿应急预案12

　　1.总则

　　1.1编制目的

　　为规范非煤矿山事故的应急管理工作和应急响应程序，提高应对和防范非煤矿山（含尾矿库）事故灾难的能力，最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和财产损失，维护人民群众的生命财产安全和社会稳定，特制定本预案。

　　1.2编制依据

　　本预案依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《国家安全生产事故灾难应急预案》、《黑龙江省人民政府突发事件总体应急预案》、《黑龙江省安全生产条例》、《黑龙江省安全生产事故灾难应急预案》、《黑龙江省非煤矿山灾难事故应急预案》和《佳木斯市突发事件总体应急预案》等法律、法规及规章制度的相关规定，并结合本市实际情况制定。

　　1.3适用范围

　　1.3.1事故分类

　　本预案适用于非煤矿山（含尾矿库）发生的下列事故灾难应急处置工作：

　　（1）非煤矿山发生较大（Ⅲ级）以上事故。

　　（2）超出县人民政府应急处置能力的烟花爆竹事故或跨县（市）区行政区域的事故。

　　（3）社会影响重大的非煤矿山事故。

　　（4）市处置安全生产事故指挥部（市安全生产监督管理局）认为有必要启动本预案的事故。

　　1.3.2非煤矿山事故的类型

　　爆炸、坍塌、崩裂、脱落、泥石流、火灾等。

　　1.3.3采取的主要救援措施

　　灭火、疏散人员、挖掘、转移等。

　　1.4事故分级

　　根据事故性质、危害程度、涉及范围，非煤矿山事故划分为四级：特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）。

　　1.4.1特别重大（Ⅰ级）

　　（1）造成或可能造成30人以上死亡（含失踪）的事故。（2）造成100人以上被掩埋、中毒或重伤的事故。

　　（3）需要紧急转移10万人以上的事故。

　　（4）造成直接经济损失5000万元～1亿元或产生重大社会影响等事故。

　　1.4.3较大（Ⅲ级）

　　（1）造成3～9人死亡（含失踪）的事故。（2）造成30～49人被掩埋、中毒或重伤的事故。（3）造成直接经济损失较大或产生较大社会影响等事故。

　　1.4.4一般（Ⅳ级）

　　（1）造成1～2人死亡（含失踪）的事故。（2）造成29人以下被掩埋、中毒或重伤的事故。（3）造成一定的经济损失和社会影响等事故。 1.5工作原则

　　1.5.1坚持以人为本，综合治理的原则。把保障人民群众的生命财产安全和身体健康，作为应急救援工作的首要任务，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地预防和减少事故造成的人员伤亡、财产损失和公共危害。

　　1.5.2坚持统一领导，分级负责的原则。在市处臵安全生产事故指挥部（市安全生产监督管理局）的统一领导下，市非煤矿山事故应急救援指挥部负责指导、协调非煤矿山事故的应急救援工作。地方各级政府和各有关部门按照各自的职责和权限，负责非煤矿山事故灾难的应急管理和应急处臵工作。非煤矿山企业要认真履行安全生产主体责任，建立和完善安全生产应急预案和应急救援机制。

　　1.5.3坚持条块结合，属地为主的原则。非煤矿山事故应急救援工作，实行地方各级人民政府行政负责人责任制。负责事故现场应急救援的领导和指挥，相关部门和单位依法履行各自职责，专家提供技术服务与支持，企业充分发挥自救作用。

　　1.5.4坚持快速反应，协同应对的原则。依靠省、市及所辖县（市）区级矿山应急救援基地、骨干救援队伍和大型企业的应急救援队伍，充分动员社会各方力量共同参与，形成警（军）民结合，协同应对事故灾难的工作格局。

　　1.5.5坚持依靠科学，依法规范的原则。遵循科学原理，充分发挥专家的作用，实现科学民主决策。依靠科技进步，不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段。依法规范应急救援工作，确保预案的科学性、权威性和可操作性。

　　1.5.6坚持预防为主，平战结合的原则。贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持事故灾难应急救援与平时预防相结合，着重做好常态下的安全隐患排查与整改、风险评估、物资储备、队伍建设、预案演练及事故灾难的预测、预警和预报工作。 2.组织体系

　　2.1领导机构

　　2.1.1市处臵安全生产事故指挥部总指挥：市政府分管副市长

　　副总指挥：市长助理或分管副秘书长

　　市安全生产监督管理局局长

　　市安全生产监督管理局分管应急救援工作副局长

　　成员单位：市委宣传部、安全生产监督管理局、经济委员会、财政局、公安局、交通局、建设局、卫生局、国土资源局、环保局、气象局、地震局、民政局、信息产业局、佳木斯铁路办事处、佳木斯机场管理公司、佳木斯电业局。

　　2.1.2成员单位职责

　　（1）市委宣传部

　　负责组织市直新闻单位及时刊播由市安全生产事故应急救援指挥部发布的相关信息。

　　（2）市经济委员会

　　负责组织协调事故应急救援物资的生产、供应和调运。（3）市财政局

　　负责应急救援资金安排和拨付。（4）市安全生产监督管理局

　　负责非煤矿山安全生产事故抢险救灾的组织、指挥和协调。

　　（5）市公安局

　　负责事故发生区域的社会治安保障工作和交通秩序；负责地面火灾救援以及参与特大灾难事故组织群众安全转移工作，打击各种犯罪活动；负责事故现场应急救援指挥的通讯保障工作。

　　（6）民航、铁路、交通

　　负责应急救援人员、物资的运输，为撤离危险区人员提供必要的交通工具，抢修被毁机场、铁路、公路等设施。

　　（7）市国土资源局

　　负责提供地质灾害相关资料和技术支持。（8）市建设局

　　负责组织协调建筑、市政工程应急救援队伍参加安全生产事故抢险救灾。

　　（9）市卫生局

　　负责组织事故区域的卫生防疫和医疗救护工作；向市处臵安全生产事故指挥部提供有关卫生防疫和人员救护基础资料。

　　（10）市环保局

　　负责事故区域环境保护、环境监测，负责指导现场污染物的控制和处理，并提供相关技术支持。

　　（11）市气象局

　　及时、准确发布事故发生地的气象信息，并及时上报市处臵安全生产事故指挥部。

　　（12）市地震局

　　当由于地震导致安全生产事故发生时，负责随时监测地震趋势和余震信息，并及时报告市处臵安全生产事故指挥部。

　　（13）市民政局

　　主要负责疏散人口和救援人员的饮食、住宿等生活用品和设施设备的供应和保障。

　　（14）信息产业局

　　负责协调市网通公司在事故紧急抢险救灾中，提供有线、无线通讯、视频系统、数据传输等设备。

　　（15）佳木斯电业局

　　负责组织抢修现场的供电设施和提供相关设备。（16）佳木斯机场管理公司

　　提供相关的救援队伍、物资和技术支持，组织指挥事故相关的抢险救灾。

　　（17）佳木斯铁路办事处

　　提供相关的救援队伍、物资和技术支持，组织指挥事故相关的抢险救灾。

　　2.2办事机构

　　市处臵安全生产事故指挥部下设办公室，办公室设在市安全生产监督管理局。

　　2.2.1市安全生产监督管理局（以下简称安全监管局）在市处臵安全生产事故指挥部的统一领导下，成立市非煤矿山事故应急工作领导小组（以下简称领导小组）。市安全生产监督管理局负责组织、指挥、协调全市重大非煤矿山事故灾难的应急救援工作，协调、配合做好特别重大非煤矿山事故应急救援工作。

　　组长：市安全生产监督管理局局长副组长：市安全生产监督管理局分管应急救援和非煤矿山监管工作副局长

　　成员：市处臵安全生产事故指挥部办公室安全监管一科

　　安全生产协调科

　　市安全生产监督管理局办公室法规科

　　2.2.2领导小组职责

　　（1）负责非煤矿山重大事故应急预案的启动；

　　（2）负责非煤矿山事故现场的救援指挥和有关重大事项的决策；

　　（3）协调、配合非煤矿山安全生产事故灾难的预防、控制和救援。

　　2.3工作机构及职责

　　根据工作需要由市处臵安全生产事故指挥部办公室、安全监管一科、安全生产协调科、办公室、法规科等部门具体负责承办应急处臵过程中组织、协调、指导、综合、值守等工作。必要时成立现场应急救援指挥部，并根据事故现场的实际情况，指派相关部门牵头，成立各专业救援组。

　　（1）市处臵安全生产事故指挥部办公室

　　具体承办市非煤矿山事故应急工作领导小组应急管理的日常工作，并根据上级指示和预案规定，协调、指导非煤矿山事故应急救援工作；及时向市非煤矿山事故应急工作领导小组报告事故和救援进展情况，指挥、调动有关部门和单位、有关专家、各类专业应急救援队伍及时赶赴现场实施救援；指导和检查全市非煤矿山应急救援物资储备。

　　（2）安全监管一科

　　负责提供非煤矿山事故单位相关信息，组织专家并且参与制定救援抢险方案工作。为防止事故扩大和恢复生产提供技术支持，组织事故调查及处理工作。

　　（3）安全生产协调科

　　负责非煤矿山重大事故有关情况的综合，及时上报市政府应急管理办公室、省安全监管总局、省安全生产应急救援指挥中心，按照事故领导小组的指示，起草事故处理工作指导意见，为事故现场领导准备工作资料。

　　（4）市安全监管局办公室

　　负责安排应急值守，传达并督办落实有关领导关于事故救援工作的批示和意见，负责应急救援工作的后勤保障并协调有关事宜。

　　（5）法规科

　　负责与市委宣传部、市政府应急管理办公室及重要新闻媒体联系，配合协助地方有关部门做好事故现场新闻发布，正确引导公众舆论。

　　（6）现场指挥部

　　现场应急救援指挥以属地为主，事发地人民政府与事故单位成立现场应急救援指挥部，总指挥由地方政府行政负责人担任。全面负责应急救援组织、指挥工作，及时向市政府应急管理办公室和市处臵安全生产事故指挥部（市安全生产监督管理局办公室）报告事故救援进展情况。

　　（7）各专项应急救援组

　　救援指挥组：协调、组织非煤矿山事故现场的救援工作，由市安全监管局牵头负责。

　　医疗救护组：负责事故现场伤员的紧急救治和护送转运，由市卫生局负责，市公安局配合。

　　安全保卫组：负责事故现场的道路交通管制、安全保卫和群众疏散，由市公安局负责。

　　工程抢险组：对事故现场的工程和周边被损毁的公共设施进行抢修，由市建设局负责。

　　物资供应组：负责事故现场应急救援物资的调配与保障，由市经济委员会负责，交通局配合。

　　通讯保障组：负责事故现场与指挥部的通讯畅通，由市公安局牵头负责，市信息产业局配合。

　　技术支持组：负责组织专家制定事故救援方案，分析事故信息和灾害情况，提出救援技术措施，为指挥部决策提出科学的意见和建议。提出控制和防止事故扩大的措施，为恢复生产提供技术支持，由市安全监管局负责。

　　3.预防与预警

　　3.1信息监控

　　（1）市安全生产监督管理局统一负责全市非煤矿山重大事故信息的接收、报告、初步处理和统计分析。

　　（2）市安全生产监督管理局建立市内非煤矿山基本情况、重大危险源、重大事故隐患、重大灾害事故发生率及现场处臵措施、专家组等有关情况数据库。

　　（3）建立健全普查、登记、评估和管理制度，及时分析重点监控信息并跟踪整改情况。

　　（4）各级安全生产监管部门要及时掌握辖区内的非煤矿山分布、灾害、重大危险源等基本状况，建立辖区内非煤矿山基本情况和重大危险源数据库，同时上报市安全生产监督管理局备案。

　　（5）非煤矿山企业根据可能发生灾害的类型、危害程度，建立本企业重大隐患和危险源数据库，报送当地安全生产监督管理部门和市安全生产监督管理局协调科备案。

　　3.2预警行动

　　各级安全生产监督管理部门、处臵安全生产事故指挥机构要定期分析、研究可能导致事故发生的信息，研究确定应对方案，及时通知有关部门和单位采取相应措施，预防事故发生。发生事故后，要根据事故的级别，及时启动事故应急预案，组织实施抢险救援工作。

　　4.应急响应

　　4.1信息报告

　　4.1.1非煤矿山企业发生事故后，有关责任单位和责任人要在第一时间向所在地人民政府应急管理办公室和安全生产监督管理局报告，最迟不超过1小时，紧急情况下可越级上报。同时，迅速组织现场人员及企业应急救援队伍积极开展自救和互救。

　　各县（市）区政府和安全生产监督管理部门接到事故报告后，应当按照市总体应急预案的规定，在接到事故信息后1小时内向市政府应急管理办公室和市处臵安全生产事故指挥部（市安全生产监督管理局）报告。市安全生产监督管理局实行24小时值守制度，随时接收和处理事故报告信息。

　　4.1.2信息报告的主要内容：事故发生的时间、地点、信息来源、事件性质、影响范围、初步判定的伤亡情况、导致事故的初步原因、事态发展趋势和已经采取的措施等。在应急处臵过程中，要及时续报救援工作的进展情况。

　　4.2分级响应

　　4.2.1事故发生后，发生事故的企业及其所在地人民政府应立即启动相应的应急预案，并根据事故等级按照应急预案的规定及时上报。

　　（1）Ⅰ级事故，由国务院安全生产委员会办公室或国家安全生产监督管理总局启动特别重大事故应急预案，省政府应急委员会、省安全生产应急救援指挥中心、佳木斯市政府应急委员会及市政府应急管理办公室协调、配合事故救援工作。

　　（2）Ⅱ级事故，省级应急预案由省安全生产应急救援指挥中心启动，预案的实施由省非煤矿山事故应急工作领导小组组织。

　　（3）Ⅲ级以下事故，应急响应行动由市、县（市）区各级人民政府启动本级预案。

　　4.2.2应急处臵

　　（1）事故发生后，事故责任单位要在第一时间报告当地人民政府和安全监管局，并组织职工开展自救、互救，通知就近的专业救援队伍进行救援。

　　（2）当地人民政府在接到事故信息报告后，要立即向市政府应急管理办公室和市处臵安全生产事故指挥部（市安全监管局）报告，最迟不超过1小时。同时要迅速成立现场应急救援指挥部，制定事故的`应急救援方案并组织实施。根据需要和救援工作进展情况，及时修订救援方案。根据事故的危害程度，及时疏散、撤离可能受到事故波及的人员。

　　（3）市处臵安全生产事故指挥部（市安全生产监督管理局）接到事故报告后，要立即向市政府应急管理办公室报告，最迟不超过1小时。当发生Ⅱ级以上事故时，应同时向省安全生产应急救援指挥中心和省安全生产监督管理局报告。

　　（4）市处臵安全生产事故指挥部（市安全生产监督管理局）报请市政府应急委员会启动《佳木斯市安全生产重特大事故应急预案》和本预案。市处臵安全生产事故指挥部要立即通知成员单位、相关专家、各类专业救援队伍做好应急准备。

　　（5）安全监管一科与专家准备和整理事故单位有关情况，为领导小组制定救援实施方案提供基础信息及相关资料。指挥部下达救援指令，各有关部门、成员单位、有关专家、各类专业救援队伍按照本预案和救援实施方案，按照各自的职责分工，开展救援工作。根据事故发展趋势及救援进展情况随时向市政府应急管理办公室和省安全生产应急救援指挥中心（省安全生产监督管理总局）续报。

　　（6）当发生Ⅱ级以上事故时，应全力配合省政府安全生产应急救援指挥中心（省安全生产监督管理局）指挥救援工作，积极提供事故现场有关资料，协助事故查处工作。

　　（7）当地救援力量不足或者事态严重时，现场应急救援指挥部应向市政府应急管理办公室或市安全生产监督管理局提出增援请求。参加应急救援的队伍和人员在现场应急救援指挥部的统一指挥和协调下，进行救援处臵，控制和防止事态的扩大。公安、交通管理等部门要开通应急特别通道，确保应急救援队伍和物资尽快到达事故现场。

　　4.3指挥协调

　　领导小组统一指挥和协调非煤矿山事故应急救援工作。主要工作内容是：

　　（1）指导、协调市政府各相关部门实施应急救援，协调和调动社会救援力量，调配应急救援物资。派遣工作组和专家组赶赴事故现场，参与事故应急救援工作。

　　（2）当发生Ⅱ级以上重特大事故时，还要全力协助和配合省安全生产应急救援指挥中心和省安全生产监督管理总局领导对事故进行救援和查处工作。

　　（3）及时向市政府应急管理办公室和省安全生产应急救援指挥中心及省安全生产监督管理总局报告事故救援进展情况。

　　4.4救援人员的安全防护

　　在救援过程中，专业或辅助救援人员，要根据非煤矿山事故的类别、性质，采取相应的安全防护措施。救援非煤矿山井工事故必须由专业矿山救护队进行，严格控制进入灾区的人员数量，所有应急救援工作人员必须佩戴安全防护装备方可进入事故救援区域。

　　4.5群众的安全防护

　　现场指挥部负责组织群众的安全防护工作。确定保护事发地周边群众安全的防护措施，指定有关部门负责疏散、转移受灾或有危险的群众。确定应急避难场所，提供必要的生活用品，实施医疗救治、疾病预防和控制，做好治安管理。

　　4.6社会力量动员与救援物资征用

　　当发生尾矿库溃坝、矿井重大透水、大面积采空区冒落、重大山体滑坡、石油天然气开采井喷与输送管道爆炸、火灾、爆裂等重大事故灾难时，如果现场救援队伍的人力和物力不足时，由事发地政府依法进行社会力量动员和救援物资征用。

　　4.7现场检测与评估

　　现场指挥部成立由专业救护队与非煤矿山专家组成的事故现场检测、鉴定与评估小组，综合分析和评价检测数据，查找事故原因，评估事故发展趋势，预测事故后果，为制定现场抢救方案和事故调查提供依据。

　　4.8信息发布

　　领导小组在市政府应急委员会的领导下，会同有关部门负责重大非煤矿山事故灾难的信息综合、发布工作。

　　4.9应急结束

　　事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，现场应急救援指挥部向市处臵安全生产事故指挥部提出解除应急状态的建议，经市政府应急管理办公室审核后，报市政府应急委员会批准后，宣布应急结束。应急救援队伍撤离现场，必要时还应通过新闻媒体向社会发布。

　　5.后期处臵

　　5.1善后处臵

　　(1)善后处臵工作由当地人民政府负责，救援工作临时征用的房屋、运输工具、通信设备等物资，应当及时返还，造成损坏或无法返还的，按照有关规定给予补偿或做出其他处理。

　　(2)相关部门和事故发生单位要妥善处理事故伤亡人员及其家属的安置、救济、补偿和保险理赔。

　　(3)参加救援的部门和单位应认真核对参加救援的人数，清点救援装备、器材，核算救援发生的费用，整理并保存救援记录、图纸等资料，形成事故处臵报告后报市政府应急管理办公室和市安全生产监督管理局。

　　(4)做好污染物的收集、清理与处理等工作。

　　(5)尽快恢复生产、生活正常秩序，消除事故造成的后果和产生的社会影响，安抚受灾人员，确保社会稳定。

　　5.2总结与评估

　　现场应急救援指挥部负责收集、整理应急救援工作的记录、方案、文件等资料。对应急救援预案的启动、决策、指挥和后勤保障等全过程进行评估、分析，总结应急救援的经验教训，提出改进的意见和建议。并在应急处臵结束后一个月内，将总结评估报告报同级人民政府和市政府应急管理办公室及市安全生产监督管理局。

　　5.3有偿征用救援物资

　　救援过程中紧急调用的物资、设备、人员和占用场地，任何组织和个人都不得阻拦或拒绝。作为紧急情况下征用单位或个人的物资、场地等其它有形物品，事后应给予相应补偿。事故救援过程中消耗的救援物资以人民币进行计算，补偿途径应由事故单位全部承担，在事故单位无力承担补偿时，由事故单位主管部门或当地政府负责补偿。

　　6.应急保障

　　6.1通信与信息保障

　　充分利用有线、无线电话，卫星、微波、互联网等手段，保障救援有关单位与人员的通讯畅通。必要时，将通讯传输设备设在事故救援现场。市安全生产监督管理局实行24小时值守制度，随时接收处理事故报告信息。

　　6.2应急支援与保障

　　6.2.1救援装备保障

　　各应急救援单位、骨干救援队伍和企业根据需要配备必要的应急救援装备，专业应急救援队伍必须按标准配齐配全。

　　6.2.2应急队伍保障

　　企业应当依法组建和完善应急救援队伍。没有条件组建专业应急救援队伍的企业，应与邻近的专业应急救援队伍签订应急救援协议。

　　6.2.3资金保障

　　生产经营单位应足额缴纳安全生产风险抵押金，做好必要的救援资金准备。应急救援资金首先由事故责任单位承担，事故责任单位暂时无力承担的，由当地人民政府协调解决。

　　6.2.4物资保障

　　市处臵安全生产事故指挥部成员单位、专业救援队伍及非煤矿山企业应按照职责分工和预案要求，做好应急救援物资、技术等储备。

　　6.2.5医疗卫生保障

　　各级卫生行政部门负责组建医疗卫生应急救护队伍，发生事故时应及时赶赴现场开展医疗救治、疾病预防和控制等工作。

　　6.2.6交通运输保障

　　公安、交通部门要按照各自职责，制定本系统的运输保障预案，在开展应急救援时开通应急特别通道，确保救援队伍尽快赶赴事故现场，实施救援。

　　6.2.7治安保障

　　公安部门按照规定，参与事故处臵和治安维护工作。加强对重点地区、重点场所、重要物资的安全保护，依法对肇事者实施监控，打击违法犯罪活动。

　　6.3技术支持与保障

　　建立完善全市非煤矿山（尾矿库）重大危险源、救援力量、应急预案、现场处臵措施和专家基础数据库，为非煤矿山事故救援提供技术咨询和服务。规范信息获取、分析、发布、报送的程序，加强同有关部门、高等院校和科研单位的合作，做好应急救援技术和新型装备的开发与研究。

　　7.监督管理

　　7.1监督检查

　　市安全生产监督管理局对全市非煤矿山事故灾难应急预案的实施进行全面监督和检查。

　　7.2宣传

　　各级政府及其相关部门要加大安全生产管理和应急工作的宣传、教育和培训力度，不断提高非煤矿山从业人员的素质，落实企业和法人代表的安全生产责任和安全生产规章制度，最大限度地减少矿山伤亡事故。宣传事故应急预案、应急救援常识，增强从业人员的应急救援意识，提高预防、避险、避灾、自救、互救能力。

　　7.3培训

　　市安全生产监督管理局负责组织各级安全生产应急管理机构、专业救援队伍和重点企业相关人员的应急救援业务知识的培训。矿山救护队要开展日常的战备训练和技能培训，确保救护队的战斗力。市处臵安全生产事故指挥部相关成员单位可根据自身实际情况，做好本部门应急救援队伍的培训。企业负责组织职工学习应急救援、自救和互救知识。

　　7.4演练

　　各级安全生产应急管理机构和救援队伍，每年至少组织一次非煤矿山模拟事故应急演练。各非煤矿山企业应当根据自身特点，定期组织本单位的应急救援演练，每年演练不得少于一次。演练结束后，应及时进行总结评估，上报当地安全监管部门、市政府应急管理办公室和市安全生产监督管理局。

　　7.5奖励与责任

　　对在应急救援工作中有突出贡献的单位和个人由所在单位、上级主管部门、地方人民政府按相应的规定给予表彰和奖励。对迟报、谎报、瞒报和漏报突发事件重要情况或有其他失职、渎职行为的，给国家和企业造成损失的单位和个人要依法对有关责任人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　8.附则

　　8.1预案管理

　　本预案由市安全生产监督管理局负责制定、解释并实施。

　　各县（市）安全生产应急管理或救援指挥机构，要根据本预案的职责分工，制定相应的应急预案，报同级人民政府应急管理办公室和市安全生产监督管理局备案。

　　8.2预案修订

　　本预案所依据的法律法规、所涉及的机构和职能发生重大改变，或在执行中发现不足，由市安全生产监督管理局组织专家适时进行修订，原则上每两年修订一次。

　　8.3预案实施时间

　　本预案自印发之日起正式实施。

煤矿应急预案13

　　一、事故的类型和危害程度分析

　　进入冬季以来，因低温天气的持续造成职工生病、凝冻路滑伤人、供电中断造成生产停止运行及矿井通风中断、取暖设施不到位或损坏造成职工受冻、供水管路冻结造成生产生活的不便、供电线路结冰造成线路的中断及接地伤人、因取暖造成煤气中毒身亡、车辆在雪凝天气因路滑而发生的交通事故等。

　　二、事故应急处置基本原则

　　（一）为贯彻“安全第一，预防为主，防重于抢”的方针，克服麻痹思想和侥幸心理，切实做到责任、措施落实。

　　（二）“三防”工作要实行矿长负责制，各部门实行一把手负责制，分工协作，遵循局部利益服从全矿利益的原则，执行统一指挥。

　　（三）全矿任何单位和个人都有自主保安的义务和监督的义务，提高警惕，自主保安，群监群治。

　　三、应急组织体系

　　1、指挥机构

　　总指挥：副总指挥：

　　成员：各副总及各科室科长

　　成员单位：调度室、安监站、生产技术科、机电科、保卫科、地测科、财务科、后勤供应科、综合科、监控室。

　　指挥部下设“三防”办公室，地点设在调度室。

　　主任：

　　2、机构职责

　　总指挥：全面负责“冬季三防”应急处置的组织指挥工作。

　　副总指挥：协助搞好“冬季三防”应急处置的组织救援工作。

　　成员单位：服从总指挥、副总指挥的指令，完成好交办的各项工作任务。

　　3、成员单位职责

　　1、调度室：负责传递信息，安排值班，组织协调和检查“三防”重点工程进展情况及有关

　　“三防”工作的汇报。

　　2、地测科：负责井上、下水文观测，对地表河流、采煤塌陷地积水、裂缝等进行定期观测，安排防水工程，组织“三防”检查，编发“三防”简报，做好汛期防治水工作。

　　3、安检科：负责监督检查全矿的“三防”工作进展情况。对煤矿重点部位和要害部位以及9、监控室：负责通讯设施的“三防”工作，保证冬季期间通讯线路畅通。

　　10、财务科：负责应急救援专项资金投入的支持和保障。

　　冬季“三防”领导小组对全矿冬季三防工作负责，抢险时由指挥部负责对全煤矿各有关单位下达命令。

　　冬季“三防”办公室负责全矿冬季“三防”工作落实，总结汇报。各部门具体负责所辖范围内的防火、防冻/防寒、防煤气中毒工作项目、责任人、日常检查考核等工作，发现重大问题和隐患及时向雨季领导小组汇报。

　　四、事故预防

　　（一）防火措施

　　1、重点防火对象：矿部生活区（办公室负责）、施工机械及设备（机电队负责）；运输车辆（机电部负责）；油库（库管科负责）；野外带火作业（机电队负责）；储煤场（销售科负责）。

　　4、各级领导必须高度重视防火工作，公司要定期和不定期地进行消防检查，各施工人员在施工生产及日常生活中必须做到安全防火，人人有责。

　　7、相关部门要经常对重点区域进行巡视检查，发现问题及时解决；施工用的.每台机械、车辆，都要配备灭火器，并保证灭火器的完好性，每个司机必须掌握灭火器的正确使用方法。

　　8、施工现场的明火作业，必须做到安全第一，特别是电气焊作业后留下的高温铁渣，收工后必须进行处理，确认无火灾事故发生后方可离开作业现场。

　　（二）、防滑措施

　　1、重点防滑对象：矿部生活区（办公室负责）、施工道路（生产部负责）。

　　2、公司所属员工必须加强防滑意识，矿部生活区在用水特别是在室外用水要防止四处随意乱溅，积水要及时处理，以免结成冰块滑倒行人。

　　3、进入冬季施工，由于气温较低，洒水作业时，要适当控制洒水量并控制好洒水时间。

　　（三）、防冻措施

　　1、重点防冻对象：矿部生活区（安监站负责）、施工机械及设备（机电科负责）、运输车辆（综合科负责）、施工用油（供应科负责）、现场作业人员（生产技术科负责）。

　　2、进入冬季时期，生活营地及办公域区要加强保温保暖，门窗均采用棉帘布进行保暖，锅炉房24小时供应暖气和热水。

　　3、为确保施工机械及设备等运输车辆的正常进行，所有作业机械必须加防冻液，以防温度较低时油箱被冻，设备无法正常启动。

　　4、施工用油在采购时，要根据本施工区域的气温进行订购，施工用油应比本施工区域的温度低5°左右，这样才能确保施工机械的正常运行。

　　7、机电队加强对副井热风炉的监管，保证正常向副井井筒的正常供风，防止副井井筒的结冰。

　　8、冬季来临前要全面检查井上、下供暖设施、管网，对发现的问题应在冬季来临前处理完，此项工作由机电部负责统一安排。

　　五、应急处理程序

　　（一）抢险救灾原则：

　　1．迅速判定灾情性质，了解灾情地点、影响范围及严重程度。

　　2．掌握受灾范围，搞清人员分布，分析灾情性质，以便迅速组织抢救。

　　3．根据灾情的严重程度及影响范围，积极采取应急措施，尽可能的降低灾情造成的伤亡及损失。

　　（二）应急救援

　　1、发生“冬季三防”事故时，现场人员要及时将事故发生的地点、性质、造成危害程度及人员伤亡情况向公司调度室和本单位值班领导进行汇报。

　　2、事故造成人员伤害的，现场人员应同时现场进行自救互救和创伤急救，对因挤、压、碾、砸等原因引起的出血人员，应采取利用绷带、毛巾包扎止血，出血严重的用包扎法止血；对因外伤窒息引起的呼吸停止人员，应用人工呼吸法进行抢救，然后护送上井。

　　3、实施救援前，在事故区域前后设置警戒标志，救援期间严禁与救援无关的车辆通行。

　　4、平时要采取制度及可靠措施，做到预防为主，安全第一。

　　六、应急结束程序

　　在应急和防护性行动有效控制了紧急情况时，就开始恢复和重新进入阶段。应急结束由矿应急总指挥来决定。这阶段的所有行动应满足以下条件：

　　（一）事故威胁消除后，由救灾指挥部提出申请，经总指挥批准，宣布终止应急状态。

　　（二）成立恢复行动小组，制定恢复正常生产、工作程序措施，由总指挥批准后实施，抓紧时间恢复生产和生活秩序。

　　（三）成立技术专家小组，对事故的破坏损失进行评估。

　　（四）成立事故调查取证小组，对事故全面调查。

　　（五）成立善后处理小组。组织安置受灾群众，切实解决好受灾群众的基本生活问题。

　　（六）根据实际情况和执行中出现的问题，由“三防”办公室和指挥部对本预案进行修订。

　　七、应急物资与装备保障

　　1、抢险救灾队、仓库内必须各有处理运输各类事故的常用工具。

　　2、井下仓库内必须备有担架两付，并进行正常维护。

　　3、所有应急物资、应急工具及装备没有特殊情况不得使用，每天要有专人进行维护和检查，其它原因使用后必须及时进行补充。

煤矿应急预案14

　　从搜集资料到预案的制订、实施、完善，从而形成一个完整有效的煤矿事故应急救援预案，需要经历一个多步骤的工作过程，整个过程包括编制准备、预案编制、审定与实施、预案的演练、预案的修订与完善5 大步骤。

　　1．编制准备成立编写组织机构。煤矿事故应急救援预案的编制工作是一项涉及面广、专业性强的工作，是一项非常复杂的系统工程，需要安全、工程技术、组织管理、医疗急救等各方面的知识，其编制人员要由各方面的专业人才或专家组成。因此，需要成立一个由各专业人员组成的编写组织机构。

　　制定编制计划。一个完整煤矿事故应急救援预案文件体系要由总预案、程序、作业指导书、行动记录4 级文件体系构成。内容十分丰富，涉及面很广，既涉及到本矿的应急能力和资源，也涉及到主管上级、区域，以及相邻的应急要求。因此，需要制定一个详细的工作计划，内容包括工作目标、控制进程、人员安排、时间安排等，并应突出工作重点。

　　搜集整理信息。就是要搜集和分析现有的影响事故预防、事故控制的一些信息资料，对所涉及的.区域进行全面调查。

　　初始评估。就是对煤矿现有的救援系统进行评估，找出差距，为建立新的救援体系奠定基础。初始评估一般包括明确适用的法律法规要求，审查现有的救援活动和程序，对以往的重大事故进行调查分析等。

　　危险源辨识与风险评价。危险分析的目的是明确煤矿应急的对象，存在哪些可能的重大事故、性质及影响范围、后果严重程度等，为应急准备、应急响应和减灾措施提供决策和指导依据。危险分析包括危险辨识、脆弱性分析、风险评价。危险分析应按照国家法规要求，结合煤矿的具体情况进行。

　　能力与资源评估。通过分析已有能力的不足，为应急资源的规划和配备、与相应签订互助协议和预案编制提供指导。

　　2．预案编制这是编制预案的重点工作，是一项专业性和系统性很强的工作。预案质量的好坏直接关系到实施的效果，即事故控制和降低事故损失的程度。编写时应按照煤矿事故应急救援预案的文件体系、应急响应程序、预案的内容，以及预案的级别（6 级）和层次（综合、专项、现场）要求进行编写。

　　3．审定与实施完成预案编写以后，要进行科学评价和审核、审定。编制的预案是否合理，能否达到预期效果，救援过程中是否产生新的危害等都需要经过有关机构和专家进行评定。而且，通过审核、批准、实施，这也是国家有关规定的要求。

　　4．预案的演练为全面提高应急能力和对应急人员进行教育，应急训练和演习是一项必不可少的工作步骤。应急演练包括基础培训与训练、专业训练、战术训练及其他训练等。通过演练、评审，为预案的完善创造条件。

　　5．预案的修订与完善这是实现煤矿事故应急救援预案持续改进的重要步骤。应急预案是煤矿事故应急救援工作的指导文件，同时又具有法规的权威性，通过定期或在应急演习、应急救援后对之进行评审，针对煤矿的实际情况的变化以及预案中暴露出的缺陷，不断地更新、完善和改进应急预案文件体系。

煤矿应急预案15

　　1事故类型和危害程度分析

　　矿井的主通风机、主排水泵、升降人员的立井提升机等设备均为第一类负荷，矿井用电负荷因突然停电，会造成矿井停风、排水中断、正在提升人员的提升机突然停止，可能造成人身伤亡或重要设备损坏，造成重大经济损失。根据危险源评估，35KV、6KV停电的事故类型有：

　　1.1地面变电站35KV供电电源发生停电事故或电源线路上的`“T”接负荷发生事故，都会造成全矿井停电事故。

　　1.2变压器事故

　　变压器是矿井供电系统中改变电压和传递能量的主要设备，运行一般比较稳定，但有时其各部件接线头发热、变压器油面下降或变压器油变质、绝缘降低引起内部闪络、过电压等原因，致使变压器发生故障或损坏，造成矿井全部或部分停电。

　　1.3供电系统设施事故

　　35KV、6KV系统的供电设施由于线路设施老化，关键设备、系统故障或接地导致高压供电设施线路存在不安全隐患，造成供电系统全部或部分停电。

　　1.4雷电的形成与危害

　　当不同的电荷雷云对架空线路及地面供电设施放电接触一定程度时，会产生激烈放电闪络。由于放电温度高达2万度以上时空气受热剧烈膨胀，产生雷击电流，可达数百千安，雷电放电时间短，电压高，具有很大的破坏力，会造成矿井全部停电。

　　1.5电缆着火事故

　　动力电缆积尘过厚长期高温过负荷绝缘老化击穿引燃、电缆在运行中受到机械损伤、运行中的电缆接头氧化、电缆接头绝缘物质灌注存有空隙或裂纹侵入空气使绝缘击穿爆炸起火、电缆接头瓷套管破裂及引出线相间距离小导致闪络起火等，造成矿井全部或部分停电。

　　1.6人为误操作造成事故

　　操作人员操作思路不清操作错误、违章操作、未严格执行操作票制度及一人操作一人监护制度、造成弧光短路等停电事故。

　　1.7可能发生的季节：雷雨季节是供电系统停电的高发季节。

　　1.8严重程度：以上类型事故，均可造成高压供电系统停电，其后果相当严重，根据停电范围不同，会造成矿井主扇、局扇停风，井下瓦斯积聚，井下空气成分恶化，含氧量降低；排水设备无法正常工作，随着矿井水的不断涌出而不能将矿井水排至地面，会造成淹井；提人设备因无电而无法正常运转，致使井下工作人员无法快速上井，若提升中突然停电，会导致提升钢丝绳断绳，造成罐笼坠井、人员伤亡。

　　供电事故的发生无规律可寻，供电事故多发生在夏季雷电多雨时和冬季天气变化较大时，供电事故影响范围较大。供电事故的响应级别一般为Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级及以下级别。

　　2应急处置基本原则

　　煤矿机电事故将本着“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持事故应急与预防相结合，依靠科技，依法规范，不断改进和完善应急救援手段的原则。

　　2.1事故报告原则

　　事故发生后，及时向公司应急指挥部报告。

　　2.2统一指挥原则

　　根据指挥部总指挥的命令，在现场指挥机构的统一指挥下，充分调动各方面救援力量，落实责任，科学组织，保障抢险救援工作快速、有序进行。

　　2.3救人优先原则

　　坚持“以人为本”原则，切实把保护职工生命安全走味事故处置的首要任务，有效防止和控制事故危害蔓延扩大，千方百计把事故造成的危害和损失减少到最低限度。

　　2.4及时抢救原则

　　2.4.1事故发生后，现场人员应当迅速采取有效措施开展自救、互救工作。

　　2.4.2主要负责人要按照相关规定，迅速组织抢救。