综合应急预案

时间:2024-12-14 12:04:48 应急预案 我要投稿

(精选)综合应急预案

  在学习、工作乃至生活中,保不准会发生突发事件,为了避免造成更严重的后果,时常需要预先制定应急预案。优秀的应急预案都具备一些什么特点呢?下面是小编整理的综合应急预案,希望对大家有所帮助。

(精选)综合应急预案

综合应急预案1

  为切实做好今冬明春消防安全工作,确保园区消防安全形势持续稳定。决定从即日起至全国“两会”结束,在社区范围内组织开展冬春火灾防控工作,特制定工作方案如下:

  一、组织领导

  成立以社区书记黄蓉为组长,主任熊明、派出所管民警张文文为副组长,社区专干、网格长为成员的冬春火灾防控工作领导小组。

  二、工作目标

  广泛开展消防安全宣传、隐患排查整治工作,对社区内的“三合一”场所、小旅馆、小餐饮、人员密集场所、仓库积极进行消防宣传、安全隐患排查、整治,发现和整改一批安全隐患。增强居民防火意识,提高全民消防的.自觉性。从而减少、杜绝安全事故的发生,遏制新的隐患产生。

  三、工作任务

  (一)加强消防安全宣传教育培训。将冬春火灾防控工作纳入近期舆论宣传重点。深入推进“万家灯火平安梦消防安全社区行”活动。定期组织志愿消防队和居民开展消防安全演练等消防安全入户宣传活动。充分利用社区户外小黑板、宣传栏、

  横幅、小喇叭和LED显示屏等形式多样化宣传方式,在今冬春明火灾防控期间高频率播出火灾警示及逃生常识,努力创造一个全员参与的良好宣传氛围。

  (二)重点排查整治。一查居民、租户用火、用电、用气不规范情况;二查居民住宅、企业厂房租为仓库管理混乱情况;三查隐患作坊、“三合一”“多合一”场所;四查集体宿舍、人员密集场所;五查老旧公房、危房出租使用管理情况;六查孤寡、残障人员生活电器、天然气、灶具状况;七查楼房居民区楼梯、走道、平台、阳台清理情况;八查拆迁区空房管理情况。在排查整治中对发现隐患问题,督促整改,逐一消除火灾隐患。

  (三)做好重大活动和重要节日消防安保。紧盯“四节三会”等重要节点,根据实际情况集中开展消防安全夜查,确保节日消防安全。

  四、工作要求

  提高认识,加强领导。冬春季节历来是火灾易发、多发期,要高度重视今冬明春火灾防控工作,将其作为加强消防现实斗争、夯实火灾防控基础、建立长效机制的重要举措,切实加强工作的组织领导,组织消防安全形势分析研判,找准薄弱环节,制定出台工作方案,明确目标任务,确保工作落实到位。

综合应急预案2

  根据《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《职业病防治法》、《消防法》、《关于特大安全生产行政责任追究的决定》、《特种设备安全监察条例》等法律规范、确保施工企业在出现紧急情况时、应急救援工作能迅速有效展开,起到控制紧急事件的发展并尽可能消除事故,将事故对人、财产和环境的损失减少到最低限度,特制的本预案。

  一、应急救援预案建立的原则

  事故应急救援工作是预防为主,防救结合的前提下,贯彻统一指挥、分级负责、区域为主、单位自救和社会救援相结合的原则,要求项目部各班组应结合自身的实际情况制的相应的应急救援和有效的工作措施。

  本预案所指的紧急情况是指建设工程三级以上重大安全生产或具有突发性、造成或可能造成较多人员伤亡、较大经济损失的事件。包括火灾、坍塌、高空坠落、物体打击、机械伤害、触电、实物中毒、大型机械设备倒塌等安全生产事故和特殊气候影响等突发性事件。

  二、应急组织领导体系

  项目部成立紧急情况应急领导小组。负责指挥、协调应急救援工作,进行应急任务的分配合人员、应急资源设备调度,保证在最短时间内完成对事故现场的应急行动;在第一时间分别向上级领导及有关部门报告,紧急情况处置过程,还应及时向上述领导,部门反馈后续情况。

  组长:项目经理刘淑芬

  手机:1361071XXXX

  副组长:李红

  组员:贾德刚、孙立群、才倩、王轩、田海兵、屈铁力。

  三、应急小组的职责

  项目部值班人员一旦收到紧急情况信息,应快读反应,及时准确地把情况报告应急领导小组,立即成立救援现场指挥组,由领导小组组长或副组长担任总指挥,抽调相关人员组成指挥机构,组织指挥应急处置工作。指挥组根据应急处置需要,调集相关应急小组进行处置协调工作。应急小组设置如下:

  1联络组:承担现场指挥部办公室的只能,由项目部办公室负责。

  负责人:刘淑芬

  2.现场救援组:根据具体情况,及时准确处置,组织疏散、排险、清障救援工作的实施。尽一切可能抢救伤员及被困人员,防止事故进一步扩大,由项目部生产员负责。

  负责人:屈铁力

  3.技术信息组:负责采集、汇总和分析紧急事件实施、相关信息,并组织专家进行综合分析及趋势预测,为领导提供决策依据,提出应急工作建议,由技术员负责。

  负责人:李红

  4.监督组:负责对险情的发展状况进行监督,组织协调现场防控措施落实的情况,为快速有效的实施救援创造安全有序的条件,保障救援工作的有效展开和进行现场保护工作,由项目部安全员负责。

  负责人:王轩

  5.调查取证组:对事故有关人员、目击证人和实物进行调查取证工作,由安全员负责。

  负责人:贾德刚

  6.物资组:负责保障应急救援器材、物资、设备的供应,由材料员负责。

  负责人:马成龙

  7.善后处理组:负责伤亡人员的善后处理工作,由项目经理负责。

  负责人:刘淑芬

  四、紧急情况的救援处理

  建设工程项目发生紧急情况后,救援现场指挥部应以员工和应急救援人员的安全、防止事故扩展及保护环境为优先原则,根据具体情况充分发挥社会救援力量,如火灾及时报告119;中毒及时报告当地卫生部门等,就近组织临时救援队伍,人员、物资设备施救,同时紧急调集应急专业救援队伍、物资设备和能后参与救援的队伍及物质设备进行有效施救。

  五、防洪预案

  当接到气象台发布大暴雨或特大暴雨或台风时:

  1.立即成立应急领导小组,对建设工程项目防洪工作进行统一指挥、调度、协调。认真贯彻落实政府防汛抗旱指挥部的通知要求。

  2.由联络组坚持每天24小时值班,安排加强班,领导带班,时刻保持与上级部门联络。注意收听收看天气预报,密切注观台风和风暴潮情况。

  3.监督组对辖区内的建设工程项目的防洪防台风应急预案和各项准备工作进行巡查落实,严禁一切户外作业,落实项目应急人员及职责。

  4.启动现场施救组、技术信息组、物资组并处于临战状态,一旦出现险情,做到随叫随到迅速投入抢险救灾。

  5.台风或汛期后,及时收集重要灾情信息,进行汇总整理,总结经验教训,持续改进救援预案。

  六、紧急情况后的`恢复和善后处理

  1.根据事故“四不放过”原则,认真做好事故的调查处理工作,严肃查处事故的有关负责人,使广大职工受到教育。总结经验教训,杜绝同类事故的再次发生;

  2,要积极做好受“紧急情况”伤害人员的医疗救助工作,使伤员得到及时有效的治疗,死者家属得到抚恤;

  3.积极做好受灾员工的慰问、救济工作,切实解决受灾人员生产生活中的困难,维护社会稳定,积极恢复生产。

  4.汛期过后,应组织相关人员对建设工程项目的现场进行清理恢复,对现场的安全生产条件进行确认合格后,方可恢复生产。

综合应急预案3

  一、总则

  为规范我镇安全生产事故的应急管理和应急响应程序,明确各有关部门和企业职责,建立健全统一指挥、分级负责、资源共享、反应灵敏的应急机制,进一步增强应对安全生产事故风险和事故灾害应急管理的能力,最大限度降低事故造成的人员伤亡和损失,制定本预案。

  二、工作原则

  1、以人为本,安全第一。安全生产事故应急救援工作要始终把保障人民群众的生命和健康安全放在首位,切实加强应急救援人员的安全防护,最大限度地减少事故造成的人员伤亡和危害。

  2、统一指挥,分级负责。镇人民政府、有关部门和企业按照各自职责和权限,负责事故的应急管理和应急处置工作。

  3、依靠科学,依法规范。依法规范应急救援工作,确保预案的科学性、权威性和可操作性。

  4、预防为主,平战结合。按照长期准备、重点建设的要求,做好应对安全生产事故的思想准备、预案准备、物资和经费准备、工作准备,加强培训演练,做到常备不懈。有关企业、村居要将日常工作和应急救援工作相结合;充分利用现有专业力量,努力实现一队多能;培养和发挥经过专门培训的兼职应急救援力量的作用。

  三、编制依据

  依据《安全生产法》等有关法律、法规和规章,制定本预案。

  四、适用范围

  本预案主要适用于全镇范围内所有镇直单位、各村居、烟花爆竹经营店、辖区内企业及其它安全生产事故的应对工作:

  1、一次发生死亡3人以上的较大伤亡事故;

  2、直接经济损失500-1000万元的事故;

  3、其他可能造成重大人员伤亡或者巨大财产损失的事故。

  五、分级响应程序

  发生事故后,按照事故等级,及时上报上一级应急指挥机构。超出本级应急救援处置能力时,及时请求上一级应急救援指挥机构启动上一级应急预案。

  1、一般事故响应:由镇政府安全负责人、分管领导、事故单位主管部门、事故发生单位的`主要负责人组成现场应急救援的指挥部,政府其他相关部门配合。原则上不启动本预案,根据事故发展态势,逐级启动事故发生单位、单位主管部门、镇政府预案及相关部门的预案。

  2、较大伤亡事故响应:启动本预案和相关部门预案并直接指挥现场应急救援。同时立即向县政府、县安委会办公室报告事故情况,并积极协助上级安全生产事故应急救援指挥部进行救援工作。

  3、重大事故响应:启动本预案及相关部门预案进行应急救援,及时向县政府和县安委会报告事故的事态发展和救援情况,并保护现场,配合上级事故调查组开展调查。

  4、特别重大事故响应:立即报告县特大安全生产事故救援指挥部,同时启动本预案及相关部门预案,进行现场救援。

  六、救援行动

  1、现场指挥部总指挥负责组织召开各成员单位和救援队伍负责人联席会议,通报事故初步情况,协助制定应急救援实施方案,组织、指挥救援行动;

  2、现场指挥部根据事故类别和现场救援需要,调集救援设备和器材,指派救援队伍深入事故区域,探明情况,抢救伤员,运送遇难者遗体到指定位置存放。在专家指导下,对涉及的工程设施进行维护和处理,防止事故扩大;

  3、卫生部门在指挥部的统一安排下,设立现场急救站,开展现场医疗急救,对伤员简单处置后,送指定医院治疗,并随时向指挥部报告人员伤亡情况和采取的救治措施;

  4、公安、交通部门在指挥部的统一安排下,迅速划定警戒区,及时通知事故区域内的人员及时撤离,禁止与救灾无关的人员进入警戒区;

  5、应急指挥部通知有关部门和行业做好运输、通信、物资、供电等支援工作。

  七、救援力量组成

  事故单位应建立由专职的或者兼职人员组成救援组织。不具备单独建立专业救援组织的,除应建立兼职的救援组织外,还应与临近的专业救援组织签订救援协议。

  发生重特大事故后,由镇应急救援指挥部负责,按事故实际情况,调度全镇范围内救援力量,必要时由镇救援指挥部请求上级政府给予帮助。

  八、紧急处置

  针对安全生产事故的特点,在抢险救援过程中,应急救援指挥部要注意做好以下工作:

  1、事故发生后,发生事故的单位在第一时间是处理事故的主体,要充分利用所属单位及邻近社会救援力量尽快实施抢救,遏制事故扩大;

  2、停止事故地点一切作业,迅速组织事故地点及邻近人员撤离危险区域;

  3、迅速成立现场应急救援指挥部,及时制定事故的抢险救灾方案并组织实施;

  4、立即搜救被困和失踪人员,调集相关的医疗专家、医疗设备现场救治伤员,适时进行转移治疗;

  5、加强对事故抢救现场的物理、化学监测,采取针对性措施,防止发生次生事故;

  6、现场救援人员必须做好人身安全防护,避免抢救过程中发生二次伤亡;

  7、应急救援结束后,各有关单位、救援队伍和专家在撤离事故现场前,要认真做好现场清理,切实消除事故隐患,经现场指挥部同意后,方可撤离事故现场。

  九、应急人员的安全防护

  所有应急工作人员必须佩戴必要的救灾装备进入事故现场实施救援。所有应急工作地点都要检测气体成分和温度等,保证事故抢救作业地点的安全。

  十、事故调查、处理、检测与后果评估

  协同有关部门适时成立事故调查处理小组,按照规定开展事故原因调查分析、现场检测、事故损失评估等工作。

  事故调查结束后,事故应急救援现场指挥部做出应急行动书面总结报告,要收集和整理所有的应急记录、方案、文件、报告等资料,组织专家总结和评价应急预案实施情况、应急救援保障情况等。

  十一、后期处置

  1、善后处置

  镇人民政府及公安、农林部门、民政、财政、环保等有关部门负责协助事故单位认真做好善后处置工作,包括人员安置、补偿,征用物资补偿,救援费用的支付,灾后重建,污染物收集、清理与处理等事项。尽快消除事故后果和影响,安抚受害和受影响人员,保证社会稳定,尽快恢复正常秩序。

  应急救援工作结束后,救援队伍应认真核对参加抢险救灾人员,清点救援装备、器材;整理抢险救灾记录、图纸,写出救灾报告;核算救灾发生的费用。

  事故发生地、事故发生单位应认真分析事故原因,强化安全管理,深化安全专项整治,制定防止类似事故发生的措施。

  事故单位应深刻吸取事故教训,加强安全管理,加大安全投入,认真落实安全生产责任制,并根据实际情况修订、完善自身的应急预案;在恢复生产过程中应制定安全措施,防止生产安全事故发生。

  2、事故应急救援调查报告、经验教训总结及改进建议

  根据现场应急救援指挥部提交的应急救援总结报告,组织总结分析经验教训,提出改进事故应急救援工作的建议,报镇政府应急办公室和上级人民政府。

综合应急预案4

  一、总则

  (一)编制目的

  1.为优质、高效完成xx高速工程施工任务,提高本项目对各种险情及紧急情况的应对能力,以防突发性事件对国家和人民生命财产造成重大损失,结合xx高速工工程实际,制定各种应急预案。

  2.应急预案应遵循以防为主、防救结合的方针,坚持以人为本、避免伤亡原则,做到责任明确、程序简洁、分工合理、反应灵敏,以应对可能出现的各类险情及紧急情况。

  3.应急预案应以“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产工作方针,要切合工程实际, 具有可行性,以便能持续提髙本项目应急补救反应能力。

  4.为加强对突发性事件(事故)应急反应的组织领导工作,指挥部成立应急预案领导小组,组织 指挥重特大突发性事件(事故)的救援、抢险工作,经理部要成立相应组织,确保救援、抢险工作反应 迅速、组织有序、效果突出。

  5.应急预案的制定符合国家有关法令、强制性规范的规定。

  (二)编制依据

  1.国家《安全生产法》、《环境保护法》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》、《安全生产事故信息报告和处置办法》等有关法律法规。

  2.项目部(施工)所在地有关部门法律法规。

  3.公司及项目部有关安全方面的制度文件。

  4.xxxxxxxx段筹建处《重大生产安全事故应急预案》。 5.xx高速公路xxx段筹建处有关安全方面的制度文件。

  (三)适用范围

  适用于xx高速公路xx段TJx标段项目部办公区、项目部所属各施工队的生活区及本标段的所有施工区域所有潜在的重大事故或紧急情况的控制与处理。

  (四)应急预案体系

  根据xx高速公路xx段项目公路建设特点,我项目部应急预案体系分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案三类,后二者应作为综合应急预案的附件。

  1.综合应急预案

  综合应急预案是项目部应急预案体系的总纲,是应对各类事故的综合性文件,由项目部安全部负责制订并发布实施。

  2.专项应急预案

  专项应急预案是为应对在路基、桥涵、隧道等施工过程中可能发生的突发事件而制订的应急预案,作为综合应急预案的附件同时实施。

  3.现场处置预案

  现场处置预案是针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措施。根据施工场所、机械设备类型、季节性变化及作业岗位上等可能发生的事故类型进行具体制定并颁发实施。

  (五)应急工作原则

  应急处置应遵循统一领导,分级管理,分工协作的原则。处理事故险情时由项目部应急指挥中心领导小组启动本预案并实施。

  处理事故险情时,应坚持以人为本的'原则,最大限度保护人员生命和财产安全,应尽可能减少环境污染,并按有利于恢复施工生产的原则组织应急行动。

  保证通讯畅通和快速反应,迅速调集救助力量和物资,控制事态发展,防止二次事故发生。

  正确分析事故险情,划定危险区域,在确保无人员伤亡的前提下,组织应急抢险行动。

  二、项目概况、沿线自然地理特征及危险性分析

  (一)概述及地理位置

  xx高速公路是国家高速公路网中二广公路支线----二秦高速的重要组成部分,是国家高速公路网的中大广、京藏公路的有效连接;它还是河北省“五纵六横七条线”高速公路布局规划中“线1”的重要组成部分,与“纵1”和“横1”有效连接。xx高速公路是河北省北部地区规划的唯一一条东西向高速公路,也是张家口、xx两市高速公路网络的重要组成部分,它的建设对于河北省高速公路网的形成,改善路网分布不均衡布局结构,增强路网综合功能具有十分重要的作用,同时也将进一步完善xx两市的公路网络结构,提高两市公路交通总体水平。

  第TJ7标段位于xx市丰宁县大滩镇境内,主线起讫桩号为K175+300~K182+000,正线长度为6.7公里。主要工程内容有千松坝隧道、路基、桥涵、隧道工程。

  (二)气候、水文及地质

  项目区在冀西北山区千松坝森林公园北侧,山高坡陡,沟谷发育且多被深切,自然坡度25~45°,局部可达50°以上,岩石出露较多,自然环境差,属典型的山岭重丘区高速公路。

  沿线属季风型燕山山地气候,冬季干寒漫长,夏季促短,无霜期短为73-80天,昼夜温差大。年平均温度为7.5℃,雨量充沛,年平均降雨量500毫米左右;日照充足,全年平均日照2800小时。

  水文地质情况:主要为基岩裂隙水,岩体含水量较少,对施工和混凝土结构无大影响;地震地质情况:为Ⅵ度区,对隧道无影响;岩土工程地质情况:隧址区未见断层,未发生过地震,区域相对稳定;隧道围岩全部为凝灰岩。

  (三)技术标准

  全线采用全封闭、全立交、双向四车道高速公路标准建设,设计主要采用的技术标准:

  公路等级:高速公路; 设计时速:100公里/小时;

  路基宽度:整体式路基宽度26米,分离式路基宽度13米; 设计荷载:全线桥梁设计荷载为公路-Ⅰ级; 设计洪水频率:路基、大、中、小桥及涵洞1/100;

  (四)本标段主要工程内容

  路基土石方:挖方30.5万方,填方48.7万方; 隧道 4526米/1座、4510米/1座; 涵洞6座;

  (五)总体施工目标

  1、质量目标

  标段工程交工验收的质量评定:合格。 竣工验收的质量评定:优良。

  2、工期目标

  计划开工日期2013年4月1日,竣工日期2015年9月31日,计划工期30个月。

  3、安全生产目标

  符合国家安全管理有关规定。严格遵守各项规定,不发生任何等级的安全责任事故。

  4、环保目标

  认真贯彻执行国家、交通部、当地政府及业主有关环境保护的规定,牢固树立“预防为主,保护优先,开发与保护并重”的思想,做到少破坏、多保护,少干扰、多防护,少污染、多防治,把工程施工对生态环境可能带来的不利影响降低到最小程度及可控制、可恢复的程度,生态保护理念贯穿施工全过程,确保达到保护环境的目的。

  (六)危险源与风险分析

  1.潜在重大事故、紧急情况或自然灾害的范围。

  2.潜在的重大安全事故或紧急情况主要包括触电、消防、防汛、高处坠落、隧道防塌方、突泥、突水、机械伤害、食物中毒、重大环境因素事故等。

  3.潜在的环境重大事故或自然灾害主要包括爆破工程、高处坠

综合应急预案5

  1.总则

  1.1编制目的

  为切实加强全省交通运输系统应急管理工作,进一步强化预防预警、新闻宣传和通信保障等工作,建立统一、规范、高效的交通运输突发事件应急指挥和保障体系,有效发挥交通运输部门在应对突发事件中的作用,提高突发事件预防和应对能力,制定本预案。

  1.2编制依据

  根据《中华人民共和国突发事件应对法》《国家突发公共事件总体应急预案》《河北省突发公共事件总体应急预案》《交通运输部交通运输综合应急预案》等相关规定。

  1.3分类分级

  1.3.1分类

  本预案所称交通运输突发事件是指突然发生,造成或可能造成公路、水路、地方铁路以及重要客运枢纽出现中断、阻塞、重大人员伤亡、大量人员需要疏散、重大财产损失、生态环境破坏和严重社会危害,以及由于社会经济异常波动造成重要物资、旅客运输紧张需要交通运输部门提供应急运输保障的紧急事件。

  (1)自然灾害。主要包括水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、生物灾害和森林火灾等。

  (2)安全生产事故。主要包括交通事故、公路、水路、地方铁路工程建设事故、危险货物运输事故等。

  (3)公共卫生事件。主要包括传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全和职业危害、动物疫情,以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件等。

  (4)社会安全事件。主要包括恐怖袭击事件、经济安全事件、行业重大事件和涉外突发事件等。

  1.3.2分级

  突发事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素,一般分为四级:Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)和Ⅳ级(一般)。

  (1)Ⅰ级(特别重大)突发事件:指事态非常复杂,已经或可能造成特别重大人员伤亡、特别重大财产损失,需交通运输厅协调系统内多方面力量和资源进行应急处置的紧急突发事件。

  (2)Ⅱ级(重大)突发事件:指事态复杂,已经或可能造成重大人员伤亡、重大财产损失,需交通运输厅指导应急处置的紧急突发事件。

  (3)Ⅲ级(较大)突发事件:指事态较为复杂,已经或可能造成较大人员伤亡、较大财产损失,需交通运输厅参与应急处置的紧急突发事件。

  (4)Ⅳ级(一般)突发事件:指事态比较简单,已经或可能造成人员伤亡和财产损失,需交通运输厅了解应急处置有关情况的紧急突发事件。

  1.4适用范围

  本预案适用于河北省行政区域内Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大),或超出事发地市级交通运输主管部门处置能力的、或由省政府责成需要由交通运输部门负责处置的交通突发事件应对工作,以及需要由省交通运输厅提供交通运输保障的其它紧急事件。

  预案中所称的“以上”包括本数,“以下”不包括本数。同时符合多个分级情形的,按照最高级别认定。

  各市(含定州、辛集市)交通运输管理部门和省交通运输厅直属各单位可参考Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)预警分类,结合本地区、本行业实际情况,对Ⅲ级(较大)和Ⅳ级(一般)分类进行细化补充。

  1.5工作原则

  1.5.1以人为本,预防为主。

  坚持一切从人民利益出发,一切对人民负责,最大限度地减少突发事件造成的影响,加强应急救援人员的防护。树立预防为主思想,坚持预防与应急相结合,常态与非常态相结合。加强应急宣传教育,提高公众防范意识,强化应急演练和培训,提高综合应急保障能力。

  1.5.2统一领导,分级负责。

  突发事件应对工作在党委、政府的统一领导下,实行分级响应、分级负责,属地管理、条块结合、上下联动的应急救援和保障模式。

  1.5.3加强协作,资源共享。

  建立省级交通应急指挥中心,实现信息资源共享。加强与政府其他部门合作,实现协调联动的综合应急保障和救援体系。充分发挥专家队伍和专业人员的作用,实现优势互补,共同发展的应急处置机制。

  1.6应急预案体系

  河北省交通运输综合应急预案体系是全省突发事件应急预案体系的一部分,具体包括:

  (1)综合应急预案。是河北省交通运输厅应对重大、特别重大突发事件的规范性文件,由河北省交通运输厅制订并实施,报省政府、交通运输部应急管理部门和省安委办备案。

  (2)专项应急预案。为应对某一类型或某几种类型突发事件而制订。主要涉及公路交通突发事件、水路交通突发事件、道路运输突发事件、城市公共汽电车突发事件、公路水运工程安全生产事故和交通运输网络安全事件等方面。

  (3)部门应急预案。为应对单一种类且以部门处置为主、相关单位配合、根据总体应急预案和部门职责制定、用以规范本部门、行业、系统应急管理工作而制订的应急预案。由省交通运输厅直属单位根据业务和职责分别负责制订并实施,报省交通运输厅备案。

  (4)地方交通运输突发事件应急预案。各市、县(市、区)交通运输管理部门根据省交通运输突发事件总体应急预案和地方政府公共突发事件总体应急预案制订本级应急预案(包括专项预案)并负责组织实施。

  (5)交通运输企业突发事件预案。省内各级各类交通企业根据国家及地方的交通突发事件应急预案的要求,结合企业实际,以应对企业范围内可能发生的各类突发事件制定的应急预案。

  2.组织体系

  河北省交通运输应急组织指挥体系由省级(省交通运输厅)、市级(各市含<定州、辛集市>交通运输管理部门)和县级(各县交通运输管理部门)三级组成。省级交通运输应急组织指挥机构为河北省交通运输厅突发事件应急领导小组。

  2.1应急领导小组

  河北省交通运输厅突发事件应急领导小组,是Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)交通运输突发事件的应急指挥机构,在省政府和交通运输部领导下开展工作,由省交通运输厅主要领导任组长,各分管厅领导任副组长,成员由厅机关相关处室负责人、厅直有关单位负责人组成。主要职责是:

  (1)负责组织指挥全省交通运输系统突发事件应对处置工作和应急管理日常工作。

  (2)审定省级交通运输突发事件应急预案。

  (3)决定启动和终止Ⅱ级(重大)交通运输突发事件预警状态和应急响应行动。

  (4)研究制定重大突发事件应急处置方案,发布指挥调度命令,并督促检查执行情况。

  (5)根据省政府或交通运输部要求,会同省直有关部门或其他省级交通运输管理部门制定应对突发事件联合行动方案。

  (6)承办省政府、交通运输部交办的其他工作。

  Ⅲ级(较大)、Ⅳ级(一般)交通运输突发事件的应急机构由市级(含定州、辛集市)、县级交通运输主管部门负责成立,省交通运输厅根据省委省政府、交通运输部要求,或根据应急处置需要,指定成立现场工作组(工作专班),派往突发事件现场开展应急处置指导工作。

  2.2应急工作组

  河北省交通运输厅突发事件应急领导小组下设综合协调组、应急指挥组、新闻宣传组、通信保障组、综合运输保障组、基础设施抢修组等工作组。

  (1)综合协调组。由厅办公室负责人任组长,根据突发事件类型和规模确定参加单位和部门。协助领导小组落实国家、省委、省政府、交通运输部领导同志及厅领导的有关要求;协办应急领导小组交办的其他工作。

  (2)应急指挥组。由厅安全监督处(应急办)负责人任组长,根据突发事件类型和规模确定参加单位和部门。负责突发事件应急指挥协调;负责起草重要报告、综合类文件;承办应急领导小组交办的`其他工作。

  (3)新闻宣传组。由厅宣传中心负责人任组长,根据突发事件类型和规模确定参加单位和部门。负责突发事件的信息收集汇总,经应急领导小组批准后,配合政府宣传部门搞好新闻发布、舆情监测和舆论引导工作;承办应急领导小组交办的其他工作。

  (4)通信保障组。由厅通信局负责人任组长,根据突发事件类型和规模确定参加单位和部门。负责应急处置过程中网络、视频、通信等保障工作;承办导小组交办的其他工作。

  (5)综合运输保障组。由厅综运处负责人任组长,根据突发事件类型和规模确定参加单位和部门。负责指导各运输企业做好日常应急运力储备;负责组织、协调人员、物资的应急运输保障工作;负责协调各类运输方式的联运及与周边省(市)交通运输部门沟通协调工作;拟定应急运输补偿资金补助方案;负责申请开通“绿色通道”工作;承办省厅应急领导小组交办的其他工作。

  (6)基础设施抢修组。根据突发事件类型,由具体业务主管部门负责人任组长,负责组织公路、港口、机场、地方铁路、城市公路交通设施抢修及保畅;组织、协调相关应急救援队伍和应急机械设备及物资调配;制定、发布公路绕行方案并协助组织实施;拟定抢险救灾资金补助方案;拟制灾后重修计划;承办省厅应急领导小组交办的其他工作。

  2.3专家组。

  按照突发事件分类处置的原则,由应急指挥组根据实际需要协调聘请全国知名专家或在专家库中选择与事件处置相关的专家组成专家组负责对应急准备、应急行动、应急响应终止和后期分析评估提出咨询和建议;为公众提供有关防护和技术咨询。

  2.4现场工作组。

  发生重大交通运输突发事件后,省厅应急领导小组根据事件性质、危害程度、影响范围和处置行动的需要,派出领导、专家、相关部门人员和应急救援队伍赶赴现场,设立现场指挥组,组长由省厅应急领导小组指定。负责指挥现场救援力量落实省厅应急领导小组各项决策、部署;负责指挥和调度现场应急队伍;负责调配现场机械设备、应急救援物资等;参与地方政府组织开展的各项应急处置工作;现场提供交通运输技术支持;承办省厅应急领导小组交办的其他工作。

  各市(含定州、辛集市)、县交通运输管理部门结合本地实际,分别成立相应的突发事件应急指挥机构,制订职责范围内的突发事件应急预案,处理相应的突发事件。

  灾区各级交通运输管理部门在当地政府应急指挥机构统一领导下参与突发事件应急救援工作,并根据灾情的救灾需要向上一级交通运输管理部门申请支援。非灾区各级交通运输管理部门做好应急救援准备工作,按照省厅应急领导小组或当地政府指挥调度,协助开展应急救援工作。

  3.预防与预警

  3.1预防与预警机制

  依托河北交通应急指挥中心及各分中心、各专项监测系统,建立和完善可能造成重大影响或涉及公共安全的信息收集、分析和交流制度,明确监测信息报送渠道、时限、程度。

  本预案中的预防与预警主要针对自然灾害类突发事件。加强与气象、国土、地震等相关部门联系,收集极端恶劣天气、海洋灾害、地质灾害等预警信息,进行评估分析并做出判断,转发预警信息,采取防御响应措施。由厅安全监督处(应急办)牵头,省交通应急指挥中心日常运维保障单位负责厅级层面预警信息收集、整理和风险分析工作,处理预防工作事务。各级交通应急指挥分中心配合省交通应急指挥中心做好信息收集、整理和风险分析等工作,做到早发现、早预防、早报告、早处置。

  3.2预警信息收集

  信息收集来源,以省厅交通应急指挥中心为平台,整合各交通应急指挥分中心,建立重大突发事件数据库,各级、各部门应急救援力量、物资及交通运输基础设施参数等基础数据,为应急救援提供数据支撑。实现重要预警信息共享,包括热带气旋(包括:超强台风、强台风、台风、强热带风暴、热带风暴)、冬季大风、寒潮、风暴潮、海冰、海啸、洪水、低温雨雪冰冻等极端恶劣天气、海洋灾害、地质灾害等信息的发展态势,及时通报相关单位和部门。

  3.3防御响应

  3.3.1预警分级

  根据突发事件可能造成的影响,预警级别分为Ⅰ级预警(特别严重)、Ⅱ级预警(严重)、Ⅲ级预警(较重)、Ⅳ级预警(一般),分别用红色、橙色、黄色和蓝色来表示。预警范围如下表:

  略

  3.3.2预警启动

  突发事件Ⅰ级预警由省政府或交通运输部启动。在接到Ⅰ级预警启动指令后,省厅应急领导小组进入待命状态。突发事件Ⅱ级预警由厅应急领导小组按如下程序启动:

  (1)厅安全监督处(应急办)根据交通应急指挥中心提供的信息,向厅应急领导小组提出突发事件Ⅱ级预警状态启动建议;

  (2)厅应急领导小组在2小时内决定是否启动Ⅱ级预警,如同意启动,在有关规定时限内,由应急领导小组正式签发Ⅱ级预警启动文件,并按《河北省突发事件预警信息发布管理办法》有关规定予以发布或向有关部门报送,同时将有关信息报省政府应急办和交通运输部应急办。

  (3)综合协调组立即开展应急监测和预警信息专项报送工作,随时掌握并报告事态进展情况。

  (4)综合运输保障组、基础设施抢修组根据预警信息开展应急物资、设施调拨或征用准备。

  (5)新闻宣传组和通信保障组根据预警信息开展新闻宣传和通信保障工作。

  (6)省交通应急指挥中心将Ⅱ级预警指令发各有关部门。

  Ⅲ、Ⅳ级预警启动程序由各市级、县级交通运输管理部门参照Ⅱ级预警启动程序,结合当地特点自行制定。在预警过程中,如发现事态扩大,超过本级预警条件或处置能力时,及时上报上一级交通运输主管部门。

  3.4防御响应结束

  突发事件Ⅰ级预警由省政府或交通运输部降级或撤销。Ⅱ级预警降级或撤销由厅应急领导小组按以下程序执行:

  (1)省交通应急指挥中心提供预警监测追踪信息,综合协调组确认事态发展已不满足Ⅱ级预警启动标准时,向厅应急领导小组提出Ⅱ级预警终止建议。

  (2)厅应急领导小组同意终止后,正式签发Ⅱ级预警终止文件,提出预警终止后续处理意见,通过预警启动相同办法对外发布,并报省政府应急办和交通运输部应急办。

  (3)省交通应急指挥中心将Ⅱ级预警终止指令发各有关部门。

  Ⅲ、Ⅳ级预警终止程序由各市级、县级交通运输管理部门参照Ⅱ级预警终止程序,结合当地特点自行制定。

  4.应急响应

  4.1分级响应

  突发事件应急响应一般分为Ⅰ级(重大事件)、Ⅱ级(重大事件)、Ⅲ级(较大事件)和Ⅳ级(一般事件)四个等级。

  省政府或交通运输部负责Ⅰ级应急响应的启动和实施,省交通运输厅负责Ⅱ级或省政府责成处理的突发事件的应急响应的启动和实施,市级交通运输管理部门负责Ⅲ级应急响应的启动和实施,县级交通运输管理部门负责Ⅳ级应急响应的启动和实施。

  Ⅰ级(重大事件):对符合本预案Ⅰ级预警条件的交通突发事件,由省政府或交通运输部予以确认,启动并实施本级交通突发事件应急响应。

  Ⅱ级(重大事件):对符合本预案Ⅱ级预警条件的突发事件或由交通运输部下达的紧急物资运输等事件或省政府责成处理的突发事件,由省交通运输厅在省政府应急管理部门指导下予以确认,启动并实施Ⅱ级应急响应,同时报送省政府、交通运输部备案。

  Ⅲ级(较大事件):对符合Ⅲ级预警条件的交通突发事件,由市级交通运输管理部门在市政府的领导下,启动并实施Ⅲ级应急响应,同时报送省交通运输厅备案。

  Ⅳ级(一般事件):符合Ⅳ级预警条件的交通突发事件,由县级交通运输管理部门在县政府的领导下,启动并实施Ⅳ级应急响应,同时报送上一级交通运输主管部门备案。

  4.2应急处置

  4.2.1前期处置。

  事发地交通运输部门在地方政府统一领导下,按照相关预案对突发事件予以先期处置,并迅速了解和上报突发事件相关信息。

  4.2.2应对措施。

  各级公路、港航、道路运输、地方铁路、城市公共交通等部门,应当制定部门或专项应急预案。当发生Ⅰ、Ⅱ级突发事件时,由省厅应急领导小组召集相关部门进行应急会商,由相关业务部门提出应对措施,经省厅应急领导小组同意后,由业务部门牵头贯彻执行。重大突发事件综合应对措施,由省厅应急领导小组指定牵头部门执行。

  4.2.3跨地区支援。

  事发地交通运输管理部门应急救援力量不能满足突发事件救援需要,由市(含定州、辛集市)交通运输管理部门协调本区域内其他地区交通运输应急救援力量予以协助。省交通运输厅建立全省交通运输系统应急救援互助机制,合理利用全省各级交通运输管理部门应急物资和应急处置力量,以就近原则,统筹协调各地方应急力量支援行动。

  4.2.4应急物资调用。

  各级交通运输管理部门应当依托公路养护部门、各大、中型交通运输企业、施工企业等储备一定数量应急物资。需调用省级交通运输应急物资时,由上级直接下达调用指令或由各市(含定州、辛集市)、省直管县交通运输管理部门提出申请,经省厅应急领导小组同意,并下达省级交通运输应急物资调用指令,应急物资储备或管理单位接到调拨通知后,应在24小时内完成物资发运工作。

  4.2.5征用补偿。

  对于跨地区应急力量的使用,各受援地在突发事件处置结束后,应当给予补偿。Ⅰ、Ⅱ级突发事件中使用的省级交通运输应急物资,采取“无偿使用”原则,对可回收重复使用的应急物资由使用地交通运输部门负责回收、清洗、消毒和整理,由物资储备或管理部门清点后入库,损耗、损毁的物资由省厅补充。其他等级突发事件中经省厅应急领导小组同意使用省级交通运输应急物资储备的,按照“谁使用,谁补偿”的原则,根据有关规定进行补偿。

  4.3信息报送

  全省各级交通运输管理部门均应当建立健全应急值守、信息报送等制度,确保信息报送渠道畅通。

  各单位接到突发事件报告后,应根据事件性质和危害程序逐级上报,重大以上突发事件可越级上报。突发事件信息原则上以书面形式报送,情况特别紧急的,可先电话报告,随后再报书面报告。

  各级交通运输管理部门在接到重大以上突发事件报告后,应迅速向上级交通运输管理部门和当地政府上报,并在1小时内将有关情况报至省厅,情况特别紧急的,各基层交通运输管理部门可直接上报省厅。报送的信息应当包括:事件的类型、发生时间、地点、影响范围和程度、人员伤亡情况、已采取的应急处置措施、事件发展趋势等。

  4.4总结评估

  交通运输厅应急响应终止后,厅安全监督处(应急办)牵头需及时组织参与单位开展总结评估工作,客观评估应急处置工作成效,深入分析存在问题和下一步改进措施,并上报厅领导。

  4.5新闻发布与宣传

  各级交通运输管理部门成立应急工作新闻宣传组,及时掌握应急事件的动态信息,定时报送应急领导小组及相关部门,在应急领导小组根据相关信息研判形势后,及时上报省政府。Ⅰ、Ⅱ级突发事件由省政府宣传部门权威发布,Ⅲ、Ⅳ级由事发当地政府宣传部门负责,适时召开新闻发布会,回应社会关切。

  省厅安全监督处(应急办)负责指导河北交通应急指挥中心发布预案启动公告、预警与应急响应启动公告、预警终止与应急响应终止公告,传递事态进展信息等;突发事件应急工作组和事发当地政府相关部门负责解释说明与突发事件有关的问题,澄清和回应与突发事件有关的报导,介绍应急处置动态等;省交通宣传中心负责组织新闻通稿、配合政府宣传部门召开新闻发布会等。

  5.应急保障

  5.1队伍保障

  各级交通运输管理部门按照“平急结合、因地制宜,分类建设、分级负责,统一指挥、协调运转”的原则建立交通运输突发事件应急保障队伍。

  5.1.1公路应急保障队伍。

  各高速公路管理(筹建)部门要依托养护部门建立一定规模的应急保障队伍,省高管局、河北交投集团负责各省管高速公路应急队伍的组建和日常管理,并定期组织应急演练;省厅公路局负责指导各市(含定州、辛集市)、县(市、区)公路管理部门组建应急保障队伍,分别负责辖区内普通干线公路、农村公路各类突发事件的应急保障工作。各高速公路应急保障队伍、普通干线公路应急保障队伍组建完成后要及时报当地政府及省交通运输厅备案。

  5.1.2水运应急保障队伍。

  省厅港航管理局指导各地方水运、海事管理部门、企业组建应急保障队伍,明确纳入应急保障的船舶及吨(座)位数、类型、技术状况,以及对行业人员和船舶管理的要求、应急征用条件和程序、补偿标准等,并将相关信息及时报上级交通运输主管部门备案。

  5.1.3道路运输应急保障队伍。

  省运管局负责组织、指导各大中型道路运输企业建立全省道路运输应急保障队伍,每个市不少于50辆货车、50辆客车及部分加油、维修等保障车辆。应急运输保障车辆技术等级须达到二级以上,车辆使用年限要在5年以内,车辆所属单位、企业具体负责车辆日常维护、保养等,从事应急运输保障的人员,包括驾驶员、押运员、装卸员等,年龄须在25—50周岁之间,身体健康、政治素质高、技术过硬、熟悉有关法规政策等。应急运输保障车辆在执行应急运输任务时,由省交通运输厅统一配发证件,免收省内公路通行费。道路运输应急保障队伍基本信息要及时更新,并报省交通运输厅应急管理部门备案。

  5.1.4地方铁路应急保障队伍。

  省铁路局负责组织、指导各地方铁路运输企业组建地方铁路应急保障队伍,配备一定数量铁路抢修、救援等专用设备。

  5.1.5城市公共交通应急保障队伍。

  省城运局负责组织、指导各市公共交通管理部门、各大中型公共交通运输企业组织城市公共交通应急保障队伍,指定技术状况较好的应急保障车辆,数量不低于企业公交车辆总数的3%。

  5.1.6新闻、通信应急保障队伍。

  省宣传中心和通信局负责组织,配备一定数量现场工作使用的设施和设备。

  5.2资金保障

  应急演练、教育培训、应急保障等所需各项经费,按照现行事权、财权划分原则,分组负担,并按规定程序列入各级交通运输部门年度财政预算。

  对受重大突发事件影响较大的地区,省交通运输厅根据实际情况给予适当支持。

  鼓励自然人、法人或其他组织按照有关法律、法规的规定进行捐赠和援助。

  各级交通运输管理部门应建立有效的监管和评估体系,对突发事件应急保障资金的使用和效果进行监管和评估。

  5.3物资保障

  5.3.1公路应急保障物资。

  分为抢通物资、救援物资和应急保障设备三类。抢通物资主要包括:沥青、碎石、砂石、水泥、钢桥、木材、编织袋、融雪剂、防滑剂等。救援物资主要包括:方便食品、饮用水、防护衣物及装备、医药、照明、帐篷、安全标志等。应急保障设备主要包括:挖掘机、装载机、平地机、撒布机、起重机、清雪车、发电机、拖运车辆等。应急物资储备以“因地制宜、规模适当、合理分布、有效利用”为原则,结合各地区气候与地质条件,省厅公路局负责建设国家、省级公路应急物资储备中心,并纳入省政府应急物资储备体系;各市、县交通运输管理部门、各级高速公路管理部门依托各公路养护部门储备一定规模抢通物资和救援物资。应急保障设备采取社会租赁和购置相结合的方式,应急充分依靠公路建设企业、武警交通部队的力量参与公路应急保障。

  5.3.2水运和地方铁路应急保障物资。

  省厅港航局负责指导各水运、港口企业根据自身特点和需要,储备一定数量救援、防火、防暴等应急保障物资。海上搜救和溢油应急处置,由交通运输部统一组织。省铁路局负责指导各地方铁路运营企业,储备一定数量铁路车辆救援、铁路抢通等应急保障物资。

  5.4通信与信息保障

  省交通通信管理局负责整合现有交通通信信息资源,建立和完善“统一管理、多网联动、快速响应、分级处置”的省级交通应急指挥平台,实现风险隐患监测、综合预测预警、信息接报与发布、综合研判、辅助决策、指挥调度、异地会商、应急保障、应急评估、模拟演练和综合业务管理等功能,建立专家咨询、应急资源等数据库,并能够及时向省政府、交通运输部应急平台提供数据、图像、资料等。

  各市(含定州、辛集市)级交通运输管理部门参照省级交通应急平台建设本级应急指挥系统。

  5.5宣传与培训

  各级交通运输管理部门应将应急教育培训纳入日常管理工作,相关人员每两年至少接受一次相关知识培训,并依据培训记录和考核实绩实施应急人员动态管理,提高应急指挥和保障人员的素质和专业技能。

  公路、港航、道路运输、城市公交等部门应根据工作实际组织编写、录制应急宣传读本或宣传教育片,做到图文并茂、通俗易懂,并在车站、码头、服务区等场所免费向群众发放。

  5.6应急演练

  省交通运输厅安全监督处(应急办)负责协调有关部门制定厅本级应急演练计划,组织省级联合应急演练。省厅本级各项应急预案,原则上每两年组织演练一次,并根据演练情况及时进行修订。

  厅直各单位负责组织本行业突发事件应急演练,每年演练不少于1次。

  各市(含定州、辛集市)交通运输管理部门组织本地区交通运输突发事件应急演练。

  6.附则

  6.1预案管理与更新

  当出现下列情形之一时,省交通运输厅组织预案的适时修订:

  (1)预案依据的有关法律、行政法规、规章、标准、上位预案中的有关规定发生变化的;

  (2)交通运输突发事件应急机构及其职责发生重大变化或调整的;

  (3)预案中的其他重要信息发生变化的;

  (4)在突发事件实际应对和应急演练中发现问题需要进行重大调整的;

  (5)预案制定单位认为应当修订的其他情况。

  6.2预案制定与解释

  本预案由省交通运输厅制定、组织实施和解释。

  6.3预案实施时间

  本预案自发布之日起实施。

综合应急预案6

  1.总则

  1.1目的

  为更好落实市、区关于重度污染天应急管理工作有关精神,建立健全重污染天气预警和应急机制,确保重污染天气时我局应急工作高效、有序进行,保障公众身体健康,促进社会和谐,新城区城市管理综合行政执法局重度污染天气应急预案。

  1.2编制依据

  依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国大气污染防治法》《城市大气污染应急预案编制指南》及陕西省、西安市《重污染天气应急预案》等法律、法规、规章和文件规定,结合我局承担职责,制定本预案。

  1.3适用范围

  本预案适用于我区行政区域内重度污染天气时,各拆迁工地湿法作业措施落实及组织落实焚烧冒黑烟、明火烧烤、油烟净化设施使用监管措施等应对工作。

  1.4工作原则

  (一)以人为本。通过采取各种措施,最大限度降低重污染天气造成的危害。

  (二)预防为主。通过采取得力的防范措施,提前预防,尽可能避免造成恶劣后果。

  (三)按级负责。按照区政府重度污染天气应急总体预案要求,按照职能分工实行按级负责制。

  (四)协调联动。加强同区治污减霾办、环保等职能部门协作和联动,建立健全信息共享机制。充分利用12342城管客服热线及公共网站、微信平台等渠道发挥市民群众的参与度,提高公众防护、参与意识,共同推进工作。

  2.组织机构及职责

  2.1应急组织机构与职责

  新城区城市管理综合行政执法局重度污染天气应急指挥工作由新城区执法局治污减霾领导小组统一指挥。

  主要职责是:协调制定本局重度污染天应急预案;指挥和协调全局重度污染天应急事件的处置;协调调查和处理较大和重大重度污染天气职责落实不力事件。

  2.2组织体系

  (一)各街办城管执法中队、火车站广场管委会城管执法中队负责属地区域内重度污染天气应急工作;直属一中队、直属二中队分别按照城内、城外区域划分做好重度污染天气应急工作。

  (二)局治污减霾办公室下设的检查一组、检查二组负责对各执法中队重度污染天工作措施落实情况进行监督检查。重度污染天预警级别达到二级以上(含二级)(橙色)时,除检查一组、检查二组外,由机关其他科室分别抽出专人配合检查一组、检查二组开展监督检查。

  同时,各业务科室积极应对重污染天气应急工作:执法监督科和考评办负责对重污染天气应急检查;信息处置中心负责对重污染天气相关投诉问题处置并做好回复;法规宣传科负责对重污染天气应急工作法律法规解释;局办公室负责对重污染天气媒体反映问题回复及相关信息报道工作;行政科负责对重污染天气检查车辆的调配、值班安排等工作。

  3.预警响应

  3.1预警划分

  按照重污染天气的发展趋势和严重程度,将预警划分为四个等级,由低到高依次为IV级预警、III级预警、II级预警、I级预警,分别用蓝、黄、橙、红颜色标示,I级预警(红色)为最高级别。

  3.2响应程序

  (一)我局根据区级下达的空气重污染预警发布与解除指令,执行或解除重度污染天气预警应急工作。

  (二)空气重污染预警发布后,局属各中队分别依照预警级别对属地区域相关职能工作进行落实;检查一组、检查二组分别对各中队工作落实情况进行监督,查看值守人员在岗情况并及时汇总情况上报局重度污染天气应急领导小组,规划方案《新城区城市管理综合行政执法局重度污染天气应急预案》。

  3.3响应措施

  3.3.1IV级(黄色)应急响应及措施

  IV级应急响应启动时,局属各中队、机关各科室、检查一组、检查二组分别依照局年度治污减霾工作实施方案中相关任务、职责开展工作,

  3.3.2III级应急响应及措施

  III级应急响应启动时,局属各中队、机关各科室、检查一组、检查二组除依照局年度治污减霾工作实施方案中相关任务、职责、措施开展工作外,同时开展扬尘防治餐饮业治理等工作。措施如下:

  (一)拆迁工地监管

  (1)相关街办执法中队对属地区域拆迁工地进行监管,落实停工措施。

  (2)直属一队、直属二队配合街办中队对拆迁工地停工措施落实情况进行检查,并将区域内各拆迁工地停工措施落实情况报执法监督科,由执法监督科统一汇总后上报区重污染天气应急指挥部办公室和区监察局。

  (二)焚烧问题监管

  (1)各街办执法中队负责对属地区域内焚烧行为的查处,直属一队、直属二队、检查一组、检查二组落实辅助检查,发现问题按照“先灭火、后处罚”的方式,随后通知属地中队查处并制作法律文书。

  (2)局属各中队、检查一组、检查二组检查焚烧行为重点区域包括:废品回收点周边、保洁员道班房、背街小巷老旧商店(不具备取暖条件的)、建筑工地等周边。

  (3)局办公室与信息处置中心配合,负责加强宣传,充分发挥12342城管投诉热线作用,依据市执法局20xx年制定的治污减霾工作(重点是明火点)有奖举报机制,积极鼓励市民群众共同参与、监督。

  (三)露天烧烤及400平米以上餐饮门店监管

  (1)执法监督科每周组织人员开展不少于1次的夜市大检查和不少于2次的`联合执法活动,并制作详细的联合执法情况台账(含活动安排和图片资料、信息、活动小结等)。

  (2)各街办中队以年度为单位,每年六月份与属地烧烤店负责人签订协议书并开展约谈,逐步推行夜市烧烤门店黑名单制度。

  (3)各街办中队以年度为单位,每年第一季度、第三季度分别对属地区域400平米以上餐饮门店进行台账更新统计。

  (4)各街办中队每周对400平米以上门店进行不少于3次的自查,检查一组、检查二组每周开展不少于2次的抽查,凡在自查或抽查中发现400平米以上餐饮门店未安装或使用油烟净化设施的,联合工商等职能部门,由区重度污染天应急指挥部门授权对该门店实行强制停业。

  (5)执法监督科负责汇总上报400平米以上餐饮门店停业名单,并报区重度污染天气应急指挥部办公室和区监察局备案。

  3.3.3II级、I级应急响应及措施

  II级应急响应启动时,增加对400平米以上餐饮门店自查次数1次、抽查1次;I级应急启响应动时,增加对400平米以上餐饮门店自查次数2次、抽查2次。

  II级应急响应启动时,增加露天烧烤夜间大检查次数至2次、联合执法至3次;I级应急启响应动时,增加露天烧烤夜间大检查次数至4次、联合执法每两日开展1次。

  3.3.4重度污染天应急工作资料报送

  局属各中队对属地区域应急工作情况、报表进行统计,按照要求报送执法监督科,执法监督科汇总后按时限、要求上报新城区重度污染天气应急领导小组。

  3.4应急结束

  重度污染天应急工作解除后,根据区级安排,结束应急工作,开展日常监管,并认真总结经验教训。

  4.附则

  4.1预案更新

  本预案根据市、区《应急预案管理办法》有关规定,视情况变化及时修改。

  4.2预案报备

  本预案须报区重度污染天气应急领导小组备案。

  4.3预案实施时间

  本预案自印发之日起实施。

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综合应急预案7

  一、按照工作落实要求,我们重点加强了六个方面的工作:

  (一)完善应急管理体系建设

  为加强工业应急管理体制建设,今年,根据委领导班子成员的变动和分管工作的调整,我们及时充实完善了工业系统应急管理工作领导小组成员,并增设一名应急工作联络员。在中国中小企业××网*加入了“应急平台”窗口,上网公布了工业系统应急管理办公室及联系方式和日常管理工作职能,与县区和重点企业建立了通畅的网络信息体系,明确了相关机构的职责分工和企业应急物资保障具体任务等。同时要求各县区经贸局、重点应急物资保障企业按照科学性、可操作性的原则,建立和完善各项安全应急预案和应急处理办法,协助安监部门做好重点危险源防泄漏的应急演练工作。

  (二)完善应急预案机制体系

  根据工业系统实际进一步完善了相关预案,在印发了《××市工业系统突发公共事件物资保障综合应急预案》、《××市工业企业汛期安全生产工作应急预案》、《××市重点工矿企业防空应急预案》、《××市工业系统应当地震灾害应急物资保障预案》、《××电网防止大面积停电应急事件处理预案》基础上,今年又新制订了《××市工业系统应对日食工作预案》、《××市工业系统防控工作应急预案》,不断健全覆盖全市工业系统的工业应急预案体系,加强对预案的补充和完善,督促县区做好区域应急管理工作和重点企业预案编制工作,建立预案备案制度,实行日常管理与动态管理相结合,不断提高预案完整性和可操作性。

  (三)排查整治突发事件风险

  年初以来,我们与安监局多次联手组织企业开展安全隐患整治工作,对重点生产岗位、高温、高压和易燃、易爆等易发事故部位督促企业加大自检排查力度,特别是加大了对重要工业设施设备和处于洪涝、地震等高风险环境下生产厂房的巡查力度,防止因自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等外部因素引发突发事件。今年以来,我们共进行了5次联合综合治理检查,排查130余处安全隐患和不稳定因素,整改了各类易发和即将发生安全事故20余处。降低了突发事件和事故隐患风险。

  (四)、完善应急物资生产储备体系

  按照今年国家开展的建立应急物资生产储备机制的要求和市应急办的`具体要求,为做好我市应急物资生产、储备工作,我们建立××市工业系统应急物资储备名录数据库,对应急物资保障企业的生产、储备工作实行动态管理。对应急物资需求量大、储备难度高的应急工业品,实行了定向分配、定量储存,对应急物资使用率高、储存期短的工业品,实行足量库存、定期轮换。经过努力,7月份全市有53家工业企业的20多类(包括供力、供水、消防、防洪、排涝、抗震、防化学品泄漏以及食用品、建筑材料、运输设施等)应急物资和救援装备录入我市应急储备物资数据库。按照“工业应急物资管理制度”,这些产品和设备由企业负责日常保管、维护、补充和更新,以确保各种应急救援物资和装备的完好性、实用性。

  (五)、建立应急值守和信息报告制度

  一是建立健全了××市工业系统应急管理工作值班制度,进一步规范和加强应急值班、值守工作。按照“应急管理工作值班制度”,设立了应急管理总值班室和实行24小时值班制度,设立了重大节假日或特殊时节的流动值班制度,每逢重要节日来临,自动启动节日值班,有委领导带队、各科长参加,自行轮流倒换,值班人员保持24小时通讯畅通,并时刻加强对电力、供水、交通、运输和企业生产的监督和调度,确保节日的安全性。二是建立健全应急管理工作信息报告制度。节日值班和应急值班人员全权负责对突发事件或突发事故的信息采集、报送和应急处置工作,确保在突发事件发后的10分钟内上报到市应急办。

  (六)、加强应急管理宣传,提高防范意识

  今年的应急管理宣传周活动比往年力度大,成效好,花了很多资金制作了3块规范的宣传板,到图片社进行设计、喷图,到印刷厂印制传单,统一制作了氢气球条幅和楼前宣传条幅,到世纪广场集中宣传,到本单位楼前道旁宣传,组织本单位人员观摩学习,向行人进行宣讲,同时组织企业在厂内展开学习教育,到厂外上街宣传启发,还在报纸、网站等载体上进行公开宣传,使更多的人了解和掌握了应急常识和避险措施,更多的企业学会了防灾减灾、自救互救和避险技能。

  二、20xx年应急管理工作计划

  20xx年应急管理工作以加强目标管理,完善各项应急预案,健全应急管理体制、机制为目标,抓好应急管理体系、救援队伍、建设,进一步提高预防和处置突发事件、突发事故和灾情的能力。

  (一)、进一步完善安全生产应急预案体系

  贯彻落实国家和省政府关于突发公共事件总体预案和安全生产事故灾害应急预案要求,建立和形成覆盖全市工业系统范围内的预案体系,加强相关预案衔接和管理。

  (二)、加大安全生产应急投入

  进一步落实安全生产应急管理和救援的必要经费,纳入预算管理,集中人力、财力、物力,重点加强应急救援体系和信息体系的建设,大力开展企业人员培训、救援演练和社会化宣传。组织做好应急救援队伍、应急救援技能的培训,开展应急救援物资、装备和技术等方面的普查,形成更加完善的应急资源数据库。

  (三)、依靠科技进步,提高应急工作水平

  建立应急救援技术支持体系,积极推广、采用先进的救援技术、装备和设施,提高救援队伍整体水平和应急救援工作能力。

  (四)、搞好培训演练和应急宣传工作

  针对不同类别的应急管理和救援人员,分别分类组织开展应急知识培训,使相关管理人员、救援人员、职工熟悉和掌握应急预案规定的职责、程序、任务和措施,提高应急处置能力。广泛开展社会化宣传,宣传预案的主要内容、应急处置程序,普及事故灾害预防、避险、报警、自救、互救知识。

  (五)、坚持预防为主,综合治理

  落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,定期对系统范围内的企业和重大危险源进行预防性检查、隐患排查、技术咨询和应急准备检查,搞好事故防范水平。

综合应急预案8

  交通事故应急预案为了预防和削减交通事故的发生,保障师生的生命安全,依据《中华人民共和国道路交通安全法》有关精神,特定此预防交通事故预案;

  一、可能引发交通事故的缘由:

  驾驶员交通安全意识淡雹违法驾驶、超速、超载、超车;驾驶员疲惫驾驶、技术生疏、应变力量差;特殊是制动系统不符合基本要求等造成交通事故。对方驾驶员及行人、非机动车违章行为引发校车交通事故。

  二、事故的预防:

  1、幼儿园外出租用车辆目前须选择大众崇明公交公司的车辆,并选用遵纪守法、阅历丰富、工作责任性强有肯定驾龄的驾驶员担当驾驶员。

  2、建立集中学习教育制度,定期组织交通法规的学习及业务学问的培训,提高驾驶员的安全意识和操作技能。

  3、定期对驾驶员进行特地的`身体与心理状况的检查。

  4、加强幼儿交通安全教育和行为规范教育,引导幼儿文明乘车,不将头手伸出窗外,不抢座位。

  5、加强对幼儿园自有车辆的管理。

  6、幼儿园制订并落实驾驶员驾车安全制度、及其他相关管理制度,并仔细实施。

  7、不准违法超速、超车。

  三、事故的处理:

  一旦发生交通事故,一般按下列程序进行处理:

  1、车辆碰撞等交通事故:发生人员伤亡、车辆严峻损伤应马上报警,若无伤者、能自行协商解决者可自行协商解决。

  2、马上处置乘车人员,如有伤者,应准时送就近医院救治。

  3、有秩序地指挥幼儿换乘其它车辆,特殊留意换车过程中的幼儿安全爱护。

  4、报县教育局。一般事故3天内作书面报告,重大事故马上口头报,事后作书面汇报。

  5、通知受伤幼儿家长。

  6、协作交通事故处理部门进行调查、处理,参加事故的调解。

综合应急预案9

  一、应急组织机构

  (一)领导小组

  组长:

  副组长:

  成员:

  (二)指挥部

  指挥长:

  副指挥长:

  成员:

  (三)联络机构

  (四)综合服务机构

  (五)社会保障机构

  二、应急预警与通报 (一)信息通报

  (二)应急预警程序

  三、灾害风险评估与监测预警

  (一)灾害风险评估

  (二)灾害监测预警

  四、应急响应机制

  (一)应急级别划分

  (二)应急响应程序

  五、应急资源调配

  (一)应急物资储备及保障

  (二)应急资源调度

  六、应急救援与救助

  (一)应急救援组织

  (二)人员伤亡管理与救助 (三)物资救援与调配

  七、灾害后续工作

  (一)灾害事故调查与分析

  (二)灾害后应急评估

  (三)灾后重建与维护

  八、应急演练与评估

  (一)应急演练

  (二)应急评估

综合应急预案10

  一、 总 则

  (一)编制目的

  为积极应对可能发生的生产安全事故、高效、有序地组织开展事故抢险、救灾工作,最大限度减少人员伤亡和财产损失,维护正常的社会制度和工作秩序,保护人民生命和财产安全,促进XX集团全面、协调、可持续发展。

  (二)编制依据

  依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》和《生产安全事故报告和调查处理条例》、《江苏省安全生产监督管理规定》和《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》等法律法规及其它有关要求和标准规定,制定本预案。

  (三)适用范围

  本预案适用于XX集团及其所属单位发生的可能发生的造成一次死亡、重伤1人以上(含1人)或经济损失70万元以上(含70万元),以及其他性质严重、产生重大影响的生产安全事故。

  (四) 应急预案体系

  综合应急预案是应急预案体系的总纲,主要从总体上阐述事故的应急工作原则,包括生产经营单位的应急组织机构及职责、应急预案体系、事故风险描述、预警及信息报告、应急响应、保障措施、应急预案管理等内容。

  (五) 应急工作原则

  应急工作坚持以人为本,减少危害,统一领导,分级负责,依法规范,加强管理,快速反应,协同应对的原则。

  二、 风险描述

  (一) XX集团基本情况、主要危险源与风险分析

  XX集团要主危险源主要有道路桥梁工程建设,建筑工地,XX混凝土有限公司、XX混凝土生产有限公司厂内压力容器、锅炉、仓库等,可能发生的安全事故主要有如下8类:

  1、火灾事故;

  2、交通事故;

  3、建筑工程(包括拆迁工程)安全事故;

  4、民用爆炸品安全事故;

  5、危险化学品安全事故;

  6、锅炉、压力容器、压力管道和特种设备安全事故;

  7、非煤矿山安全事故;

  8、其它安全事故。

  三、 组织机构及职责

  (一)生产安全事故应急抢险救灾工作必须在XX集团统一领导下,牵头部门负责,相关部门分工合作,密切配合,迅速、高效、有序开展。

  (二)生产安全事故应急抢险救灾指挥部总指挥由XX集团总经理担任,副总指挥由分管安全生产的副总经理担任,成员由集团安全督查组、各部室及各子公司负责人组成。

  (三)生产安全事故应急抢险救灾总指挥部下设应急处理办公室,由集团安全督查小组负责。

  1、应急处理办公室设在对生产安全事故发生负有安全生产监督管理的部门。对生产安全事故发生负有监督管理部门的主要负责人任办公室主任,成员由子公司各部室负责人组成。

  2、生产安全事故的报道由集团综合办负责。综合办按照规定及时准确地向公众发布有关事故情况,新闻稿件须经办公室审核。

  3、专门应急处理办公室下设综合协调组、事故处理组和抢险救灾组,警戒保卫组按照各自的分工开展工作。

  4、应急处理办公室负责制订紧急情况下的物资保障服务方案,牵头负责应急救援物资的供应和运输。

  5、善后处理,牵头负责事故发生后的'伤亡人员、善后及其家属的安抚工作。发生事故单位的主要负责人任指挥长,分管负责人任副指挥长。特殊情况由集团指定劳动、工会、保险或其他部门牵头负责。

  (四)生产安全事故应急处理办公室的职责

  1、组织有关部门按照应急预案迅速开展抢险救灾工作,力争将损失降到最低程度;

  2、根据事故发生状态,统一部署应急预案的实施工作,并对应急工作中发生的争议采取紧急处理措施;

  3、根据预案实施过程中发生的变化和问题,及时对预案提出调整、修订和补充;

  4、在本辖区范围内紧急调用各类物资、设备、人员和占用场地。事故后应及时归还或给予补偿;

  5、根据事故灾害情况,有危及周边单位和人员的险情时,组织进行人员和物资疏散工作;

  6、配合上级部门进行事故调查处理工作;

  7、适时发布公告,将事故的原因、责任及处理意见公布于众;

  8、处理办公室日常事务,办理总指挥部交办的其它事项。

  四、 预警及信息报告

  (一) 危险源监控

  1、危险源监控方式

  XX集团安全督查小组对区内主要危险源进行定期检查和评估,通过预测、预报和预警的方式逐级上报,分级管理。

  2、预防措施

  主要危险源所辖单位应落实逐级安全生产责任制,消防安全责任制和岗位防火安全责任制,开展经常性的防火防爆、交通安全宣传教育,提高员工的安全意识,严格动火管理制度,加强压力系统及电力设施安全检查,及时纠正违章行为,消除各类隐患,加强安全设施的管理,全面提高预防,抵御突发性事故带来的各种不利因素的综合能力。

  (二)预警行动

  1、预警的条件

  一旦发生突发性安全事故,立即启动应急预案,实施救援。

  2、预警的方式

  当突发性安全发生时,最早发现的人应立即报告应急救援指挥部办公室,应急救援指挥部办公室应按照应急预案及时研究确定应对方案,同时通知有关领导、部门、单位采取相应行动预防和控制事故的发生和扩大。

  3、预警的方法

  应急救援指挥部确认导致突发性安全事故的信息后,要及时确定应对方案,通知相关有关部门迅速采取相应行动预防事故发生,并通知各职能部门,各应急救援队进行预警状态,并连续跟踪事态发展。

  (三) 信息报告与处置

  1、信息发布程序

  各职能部门、各应急救援队及各单位接到可能导致安全生产事故的突发性事故的信息后,按照预警信息及时研究确定解决方案,通知相关部门启动相应预案。

  2、信息报告与通知

  突发性安全事故发生后,最早发现的人应及时、主动、准确地将信息上报给应急救援指挥部办公室,应急救援指挥部办公室主任应立即报告给应急救援指挥部副总指挥,总指挥。

  引发特别重大安全生产事故,可直接向应急救援指挥部总指挥报告。

  3、信息上报

  (1)事故信息上报采取分级上报原则,逐级报告,特殊情况可越级报告。

  (2)信息上报内容包括:事故发生的时间、地点以及事故现场情况、事故简要经过、事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步估计的直接经济损失,已经采取的措施及其他应当报告的情况。

  4、信息传递

  事故现场第一发现人员—→现场值班室—→本单位应急救援队—→应急救援指挥部办公室—→应急救援指挥部—→各单位应急救援队—→各职能部门、各单位。

  五、 应急响应

  (一)响应分级

  根据事故危害程度、影响范围和单位控制事态的能力,将事故分为轻微、一般、严重、特别严重四级。按照分级负责的原则,明确以下应急响应级别:

  轻微由本单位应急救援办公室负责;一般由本单位应急救援总指挥负责;严重由应急救援指挥部办公室负责;特别严重由应急救援指挥部负责。

  (二)事故应急响应

  1、重特大事故发生后,应急救援指挥部应根据职责和权限立即启动应急预案,安排救援队伍,及时有效地进行处置、控制事态。

  2、应急响应发生后,应急指挥部各专业组应加强协调,密切配合,形成合力,共同实施抢险救护和紧急处置行动。

  3、现场抢险救护工作要按照应急方案的程序有效进行,需要改变救援方案的,必须在确保减少人员伤亡和财产损失的情况下进行,同时应报告事故应急救援指挥部。

  4、如果事故事态急剧恶化,出现了紧急情况,事故应急救援指挥部应及时动员和调动各方面力量参与抢救。

  (三)事故应急结束

  当伤员全部获救,事故现场得到控制,环境符合有关标准,导致次生、衍生事故隐患得以消除后,经应急救援指挥部确认、批准后,现场应急处置工作结束。各应急救援队伍方可撤离现场,应急响应结束。

  应急结束后,还应明确:

  1、事故情况上报事项;

  2、需向事故调查处理小组移交的相关事项;

  3、事故应急救援工作总结报告。

  六、 信息发布

  由应急救援办公室负责对外发布事故信息,本着如实、公开的原则发布对外信息;由事故现场指挥部负责对内及时发布事故信息。

  七、 后期处置

  后期处置主要包括以下内容

  (一)污染物处理

  (二)事故后果影响消除

  (三)生产秩序恢复

  (四)善后赔偿

  (五)抢险过程和应急救援能力评估

  (六)应急预案的修订等内容

  八、 保障措施

  (一) 通 信

  见附录二。

  (二) 应急队伍保障

  各单位应选取单位骨干,建立自己的应急救援队。

  (三)应急物资装备保障

  在专项应急预案中,应明确应急救援需要使用的应急物资和装备的类型、数量、性能、存放位置、管理责任人及其联系方式等内容。

  (四) 经费保障

  财务部负责应急专项经费,并确定使用范围、数量和监督管理措施,能保障应急状态时应急经费的及时到位。

  九、 培训与演练

  (一)各单位要结合各自特点,积极向本单位应急救援队伍和全体员工宣传、学习事故应急预案,避险、自救、互救常识,提高全体员工的应急救援能力。

  (二) 各单位、各部门每年至少要组织一次安全生产事故的应急救援演练,演练前必须明确应急演练的规模、方式、频次、范围、内容、组织、评估、总结等内容。演练结束后,要及时总结演练实战经验,修订和完善本单位、本部门的应急预案。

  (三)集团事故应急救援指挥部对各单位、各部门应急救援预案及演练情况具有业务指导和监督检查的权利。

  十、 奖励与责任追究

  (一)在安全生产事故应急救援工作中有下列表现之一的单位和个人, 应酌情给予奖励:

  1、能出色完成应急救援任务,成绩显著的。

  2、防止或抢救事故有功,使公司财产和人员免受损失或减少损失的。

  3、对应急救援工作提出重大建议,实施效果显著的。

  4、有其他特殊贡献的。

  (二)责任追究

  在安全生产事故应急救援工作中有下列行为之一的,公司将对有关单位或个人给予责任追究。

  1、不按照规定制定本单位事故应急预案,拒绝履行应急准备义务的。

  2、不及时报告、通报事故情况,少报、漏报事故损失情况,甚至隐瞒事故真相的,私自处理事故的。

  3、拒不执行公司安全生产应急救援预案,不服从应急救援指挥部命令的,甚至在关键时刻临阵脱逃的。

  4、在应急救援任务中配合不力、推诿扯皮的单位或个人。

  十一、 附则

  (一)术语和定义

  下列术语和定义适用于本预案。

  1、应急预案

  针对可能发生的事故,为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。

  2、应急准备

  针对可能发生的事故,为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。

  3、应急响应

  事故发生后,有关组织或人员采取的应急行动。

  4、应急救援

  在应急响应过程中,为消除、减少事故危害,防止事故扩大或恶化,最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。

  5、 恢复

  事故的影响得到初步控制后,为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。

  (二) 应急预案备案

  本应急预案向XX市安监局备案。

  (三) 维护和更新

  应急预案应在应急演练或突发事故后进行评审,以实现可持续改进。

  (四)制定与解释

  本预案由XX集团负责制定;本预案具体实施中存在的问题,由XX集团负责解释。

  (五) 应急预案实施

  本预案自20xx年 月 日起实施。

综合应急预案11

  为全面提高我乡综合治理维稳工作,处置各类不稳定事件和风险的能力,保持社会稳定和促进我乡经济持续快速健康发展,坚持“以人为本,预防为主,统一领导,依法规范、加强管理、快速反应、协调应对、提高素质”的原则。结合我乡实际,制定本预案。

  一、组织领导

  1、领导机构

  乡政府是负责全乡综合治理维稳工作的领导机构,乡政府成立维稳应急处置指挥中心,(以下简称乡应急指挥中心),作为本乡维稳应急处置工作的领导指挥机构,负责统一领导全乡维稳的应对工作。乡应急指挥中心总指挥由乡党委书记(乡长)担任,副总指挥由乡政法书记、综治办主任担任,乡综治办副主任协助乡政府处理有关工作,乡各有关部门、各村委、派出所、社会事务中心等单位的主要负责人为成员。

  乡应急指挥中心的主要职责是:领导全乡维稳工作的预防,应急处理;研究确定全乡预防、应急处置工作的重大决策和指导意见;部署、督促、检查工作落实,决定并组织突发性事件应急演习;及时协调解决应急工作中出现的重大问题。

  2、办事机构

  乡应急指挥中心下设办公室(以下简称乡应急办公室),作为乡应急指挥的日常办事机构(地点设在乡综治办),由乡综治办副主任担任办公室主任。

  乡应急办公室的主要职责,负责全乡维稳工作的综合协调及相关的组织工作,会同有关部门研究突发性事件应急工作体制和运行机制的建设,并向乡应急指挥中心提出改进建议;负责督促检查维稳队伍的建设和应急预案的演练工作;负责收集突发性事件相关信息,并对信息进行综合集成和分析后向乡应急指挥中心报告;传达乡应急指挥中心的决定,并对决定的执行情况进行督办;对主要节点进行防控;乡应急指挥中心规定的其他职责。

  3、指挥机构

  处置较大维稳工作突发性事件时,应急指挥部总指挥由乡党委书记(乡长)担任,副总指挥由乡政法书记、综治办主任担任;处置一般维稳工作突发性事件时,应急指挥部总指挥由乡政法书记、综治办主任担任,副总指挥由乡综治办副主任担任。

  应急指挥部的职责;在突发性事件发生后,迅速成立现场指挥部,负责现场的应急处置工作;决定制定突发性事件应急处置的具体工作方案;对各个重点防点进行布控;负责应急处置的指挥调度工作。

  二、应急联动机制

  1、在乡应急指挥中心的统一指挥和协调下,按照“快速反应、协调应对”的原则,事发地单位及其有关部门以及成员单位按照各自职责应急联动,共同实施应急处置预案。

  2、乡应急办公室加强与各有关部门在应对突发性事件方面的合作,通过制定相关的联委书记(乡长)担任,副总指挥由乡政法书记、综治办主任担任;处置一般维稳工作突发性事件时,应急指挥部总指挥由乡政法书记、综治办主任担任,副总指挥由乡综治办副主任担任。

  应急指挥部的职责;在突发性事件发生后,迅速成立现场指挥部,负责现场的应急处置工作;决定制定突发性事件应急处置的具体工作方案;对各个重点防点进行布控;负责应急处置的指挥调度工作。

  三、应急联动机制

  1、在乡应急指挥中心的统一指挥和协调下,按照“快速反应、协调应对”的'原则,事发地单位及其有关部门以及成员单位按照各自职责应急联动,共同实施应急处置预案。

  2、乡应急办公室加强与各有关部门在应对突发性事件方面的合作,通过制定相关的联合应急方案或采取其他措施,逐步实现在应对突发性事件方面的信息快速互递,并建立联合应对和互助机制。

  3、利用乡政府电子公务网络平台,完善相关设施配套,实现乡应急指挥中心,各相关部门及成员单位等有关机构之间的互联互通,建立畅通的应急指挥通信和信息通道。

  四、排摸、报告、稳控

  1.乡各职能部门及成员单位成立相关的维稳工作队伍,以及由楼组长、村民组长、班组长成立的信息员队伍,对各不稳定因素实施排摸,并对信息进行收集,分析和预测,超前准备,统筹规划,确保掌握稳定工作最好新动向,发现不稳定苗头立即采取果断措施,及时向乡应急指挥中心提出相应的处置建议。突发性事件应急工作要坚持早发现、早报告、早处置的原则。

  2、报告

  乡各职能部门及成员单位是受理报告和向上级报告不稳定因素突发性事件信息的责任主体,事态发生后,各职能部门及成员单位必须立即向乡应急指挥中心办公室报告,属于特别重大、重大突发性事件的,乡应急指挥中心应在2小时内向区应急指挥中心报告。不得迟报、谎报、瞒报和漏报。

  3、稳控

  事态发生后,各职能部门及成员单位按照各自的职责分工,迅速做好应急准备工作,有关应急队伍要进入待命状态,落实各防控点的布控,乡应急办公室要进行必要的督促、指导和工作协调,确保稳控工作顺利执行。

  五、处置机制

  1、强化宣传教育

  1)各职能部门及其成员单位对居民、村民、职工及其家属进行法制宣传教育,深入宣传《社会治安管理条例》、《信访条例》等法律法规,做好思想引导工作,理顺情绪,化解矛盾,把问题解决在基层。

  2)做好重点对象的思想教育工作,动员方方面面的力量,对重点对象进行思想教育,法律和政策宣传,有效化解矛盾,使其不参与各种情况的集体上访。

  2、化解矛盾,堵住源头

  1)认真配合信访接待工作,提高工作质量,认真处理好每一次上访,运用合法的手段,取得群众的理解和支持,化解矛盾,确保不发生越级上访问题。

  2)加强思想政治工作,针对上访人员产生思想波动的实际情况,晓之以理,动之以情,有针对性地做好思想政治工作,化解矛盾,保持思想稳定。

  3)做好困难人员的帮扶工作,尽最大可能帮助解决其实际困难,从源头上减少信访工作的压力。

  3、突出重点,严密防范

  1)乡综治办、派出所在各个节点上负责控制住重点对象,派专人24小时把重点对象控制在家中,防止重点对象进行串联、流动、搞煽动,保证不发生集体上访事件。

  2)乡综治办与派出所密切配合,全天候准备,随时处理应急情况。

  3)派专人赴北京守候,如发现本乡人员进京上访,则立即做好工作,并负责带回。

  4)如发生越级上访事件,将在第一时间将上访人员接回,减少政治影响。

  4、车辆、通信保障

  临时调配专用车辆,要随时保持车况良好,油料充足。

  各职能部门及其成员单位负责人接到通报后,移动电话要保证24小时畅通,值班电话坚持24小时值班,随时掌握各方面信息并上传下达。

综合应急预案12

  为预防和削减学校交通事故的发生,保障广阔师生的生命安全,切实做好同学的交通安全管理工作,确保事故发生后能高效、有序地组织事故抢救工作,最大限度地削减人员伤亡和财产损失,维护学校正常的教育教学秩序和稳定,明确安全事故处理的责任,确保同学人身安全不受损害,依据《中华人民共和国道路交通安全法》有关精神,特制定本预案。

  一、安全故事

  本预案所指安全事故,即由同学在乘车、行路途中或老师在上下班途中所发生的意外交通安全事故;有一人以上伤亡事故即为重大安全事故。

  二、组织领导

  交通安全事故应急处理领导小组

  1、领导小组

  组长:

  副组长:

  成员:

  2、工作小组

  组长:

  副组长:

  成员:

  3、校应急人员联系电话:

  领导小组负责本预案的制订和实施。假如发生交通安全事故,有关责任人应在第一时间内报告领导小组,并通知相关人员赶赴现场,帮助交警等部门处理。全体成员分工合作,亲密协作,快速、高效、有序的开展救援处理工作。

  三、预案设置

  学校依据人员特点把学校交通安全工作人员分成:

  现场处理组

  职责任务:以最短的时间到达现场,负责处理现场状况。依据现场状况打算:联系120进行急救;联系医院做好抢救预备;在交警赶来之前设置好路障,防止二次故事的发生;向校内发出指令;依据现场状况打算以下事宜:

  ①向交警报告状况;

  ②向医院要求;

  ③做好抢救预备;

  ④向教育局报告;

  ⑤向校内发出指令。

  留校处理组

  职责任务:快速做好了解状况、做好接应工作。详细预备工作:

  ①快速查清乘车同学的人数、详细姓名、家庭地址、家长姓名;

  ②快速通知应急组及其他有关人员集中;

  ③依据现场处理组的指令,快速落实医院、车辆、及有关人员。

  机动应急组(刘作建、王振武、杨家寅)。

  职责任务:快速到校集中待命,做好随时预备接应的一切预备。

  1、交通安全事故应急报告制度。

  (1)事故出事后,现场老师或知情老师要在第一时间内应拔打120急救、交警部队,使同学在最短的时间内得到最有效的救助。

  (2)在拔打急救电话后,学校全部教职工均有权、有义务马上向学校交通安全工作领导小组正、副组长或组员报告状况;组长依据状况打算向上级及有关部门报告,状况特别特别可越级上报。

  2、接报事故后5分钟内必需完成以下工作:

  领导小组依据事故或险情状况,马上组织小组成员按应急预开展紧急救援工作。通知职能部门组织调集应急抢救人员、车辆、机械设备。组织抢救力气(现场处理组),快速赶赴现场。(留校处理组)马上通知班主任、家属等到位。

  3、安全事故领导小组到达现场后应急处理措施:

  依据现场实际发生事故状况,最大可能快速调集必需的机械设备及人员、车辆,快速投入开展抢救及突击抢救行动,调查现场状况,如有人员失踪,马上判明方位,紧急支配有关小组成员依据事故特点、事故类别,制定抢救方案,同时支配同乘同学或老师的疏散和护送问题,必要时恳求消防部门帮助抢险,请公安部门协作,疏散人群,维持现场秩序。

  伤员抢救:恳求出动急救车辆并做好急救预备,确保伤员得到准时医治。

  自我爱护:在救助行动中,抢救机械设备和救助人员应严格执行安全操作规程,配齐安全设施和防护工具,加强自我爱护,确保抢救行动过程中的人身安全和财产安全。乐观协作交通事故处理部门进行调查、处理,参加事故的调解。

  四、关于安全事故的调查结案

  原则:突发安全事故发生后应先抢险救急,准时汇报,根据依法办案、实事求是、敬重科学的原则开展事故调查处理。

  1、确认事故现场,爱护现场,抢救伤员排险,防止事态扩大而实行紧急措施和移动现场物件时应做出标志,帮助交警、交管部门进行事故处理。

  2、准时疏散人员,组织人员准时做好同乘同学或老师的'护送工作。

  3、如有伤亡事故,按《同学损害事故处理方法》处理,老师车祸依据政策有关规定准时处理。

  4、学校可依事故调查的需要,邀请相关部门专家参与调查分析,组建专家调查组,调查组任务是帮助学校查明事故缘由,确定事故责任者和对责任者的处理看法,制定防范措施写出事故报告。调查组可独立写出调查报告,报教育局、公安局。

  五、其他

  1、安全工作领导小组的通讯要求

  安全领导小组成员应做到:

  ①领导小组的正副组长的通讯要保证24小时畅通,小组成员在工作日,上班前至清校后一小时内,必需保持通信畅通;

  ②休息日,上午尽可能开机;

  ③特别状况,应做到24小时开机。

  2、发生事故后,应准时向组长(法人)汇报,不迟报瞒报。

  3、对未能尽责而发生责任事故的有关人员,学校将赐予相应的惩罚,对于重大事故的责任者要进行严峻的惩罚,构成刑事犯罪的人员要送交公检法部门进行处理。

综合应急预案13

  一、总则 LNG运输车事故应急预案

  1、 编制依据

  根据《中华人民共和国安全生产法》(中华人民共和国主席令第70号)、《道路危险货物运输管理规定》(交运发[1993]1382号文),结合我公司实际情况,特制定本预案。

  2、 编制目的

  加强对 LNG运输事故的有效控制,规范应急管理和应急响应程序,明确有关部门职责,建立健全“指挥统一、协调有力、决策科学、资源共享、反应迅速”的应急机制。确保社会、企业及人民生命财产的安全,在事故发生后能迅速有效的控制和处理事故,从而减少人员伤亡与财产损失,保护人民生命财产安全。

  3、 工作原则

  事故应急救援工作实行“预防为主、自救为防、统一指挥、分工负责”的工作原则。公司应急救援小组统一指挥、协调LNG事故应急处臵工作,各有关部门按照各司其职,分工负责,紧密配合的原则处理突发事件。

  4、 适用范围

  本预案仅适用于宁夏承庆源公司LNG运输车的事故预防和应急处理。

  二、LNG运输过程危险性分析

  天然气在常温常压下遇明火、高温极易发生燃烧、爆炸,属于易燃易爆易扩散,如果发生大面积泄漏会导致人员窒息。由于LNG事故具有突发性,一旦发生事故,因为其严重的危害性,会造成环境污染、人体中毒,还可能引起火灾、爆炸等,将是严重的社会灾害性事故,因此, LNG在运输、储存及使用的过程中一定要严把安全关,防止泄露及其他重大安全事故的发生。

  三、应急抢救原则

  1.安全第一原则

  火灾爆炸事故发生后常伴随许多重大危险隐患,因此,必

  须在坚守岗位安全第一的条件下进行应急抢救。防止造成人员伤亡和险情进一步扩大。

  2.速战速决原则

  应急抢险人员必须行动迅速,接到指定任务后,不推诿、不冒险、服从统一指挥,作到统一行动、统一撤离,以最短时间完成抢险任务。

  四、LNG运输事故对应急救援程序

  1.当公司车辆在运输中发生碰撞、翻车、泄露等事故,车辆驾驶员、押运员必须立即向公司应急救援小组和当地政府及公安消防部门报案,并想办法自救。

  2.应急救援小组接到事故报告后立即启动预案,通知应急小组成员马上到达现场(不能立即到达现场的,应急小组负责人与现场人员保持联系,随时了解现场情况并指挥自救),LNG事故应急救援组按职责分工开展救援工作。

  3.应急后勤部门接到报警后,迅速集合人员,调集车辆,准备各种救援必需品,接到出车任务,迅速出车。到达现现场,根据泄露的范围设置警戒线,封锁有关道路,制止无关人员进入,指挥各种清酒车辆,有秩序地进入抢险区域,禁止无关人员围观。

  4.抢险组接到报警后,应火速赶到现场,视情况进行紧急处臵,迁移可燃物品,围堵可燃液体,控制事态发展。

  5.事故处理完成后,对现场情况进行记录,恢复交通。

  6.现场处理后返回指挥部,写出事故调查报告,就事故原因提出整改方案,并报上级主管部门备案。

  五、LNG运输事故应急处理措施

  (一)控制阀门、压力表正常磨损失效,引发天然气泄

  1.发生漏气的原因

  (1)误操作引起的泄漏;

  (2)密封老化失效引起泄漏;

  2.发生漏气的预防措施

  (1)提高操作人员素质,严格按照操作规程操作设备;

  (2)加强对阀门、仪表的日常检查,定期校验;

  (3)加强运输、装卸车过程的检查;

  3.采取的应急措施

  (1)一旦发生泄漏,听到啸叫声,立即停车熄火;

  (2)打开应急灯、设置警示标志、拦截双向行驶车辆;

  (3)设置半径100米的`警戒范围,严禁任何人员靠近;

  (4)打火警电话报警;

  (5)通知本单位设备抢修应急队伍,立即赶赴现场;

  (6)抢修完毕,检测现场天然气浓度;合格后车辆起动驶离现场;

  (7)清扫路面,车辆放行;

  (二)车辆发生事故,导致控制阀门、压力表失效,引发天然气泄漏

  1.发生漏气的原因

  (1)车辆发生事故,控制阀门损坏,引起的泄漏;

  (2)链接管路断裂,引起泄漏;

  2.发生漏气的预防措施

  (1)加强对驾驶、押运人员的安全教育,严格按照操作规程操作车辆和设备;

  (2)遵守道路交通法规,严禁超速行驶,行驶速度不得超过60公里/小时;

  (3)加强对车辆得日常维护,确保刹车、灯光、方向机构等完好;

  (4)加强管理,严格作息制度,保证睡眠充足,不疲劳驾驶车辆;

  (5)严格按照公司车辆管理办法“安全十八法”管理和调派车辆,选配技术好、责任心强的驾驶人员。

  (6)保持车况完好,不带病出车;

  3.采取的应急措施

  (1)一旦发生事故,立即停车熄火,向道路交通管理部门报警;

  (2)打开应急灯、设置警示标志、拦截双向行驶车辆;

  (3)如果发生天然气泄漏,立即设置半径100米的警戒范围,严禁任何人员靠近;

  (4)打火警电话报警;

  (5)通知本单位设备抢修应急队伍,立即赶赴现场;

  (6)抢修完毕,检测现场天然气浓度;合格后车辆起动驶离现场或吊装事故车辆;

  (7)清扫路面,车辆放行;

  4.灭火人员应戴防毒面具;应先将未着火的气瓶迅速移至安全地带;对着火的气瓶应用大量雾状水浇在气瓶上,使其冷却。在火势尚未扩大时,可用二氧化碳、干粉、泡沫等灭火器进行扑救。

  六、 物质装备保障

  (1)为了保证救援工作及时有效,公司各应急救援队伍根据需要,将各个专业队伍的装备器材配备齐全;平时要专人维护、保管、检验,确保器材始终处于完好状态,保证能有效使用。

  (2) 应急救援组织,必须在每年年初根据人员变化进行组织调整,确保组织落实,根据责任制准备各种防护、消防、指挥、通讯、报警、抢修等器材及交通工具和药品急救医疗器材,并定期检查保养。

  (3) 凡我公司运输LNG的车辆,在运输途中发生重大事故,应立即出动救援力量,协助消除重大事故。

综合应急预案14

  四川大地震学校伤亡很重,是个沉重的教训,国家要求各地学校重视地震应急演练活动,要求学生掌握地震知识,做好自我保护。

  一、演练目的

  通过地震应急演练,使全校师生掌握应急避震的正确方法,熟悉震后我校紧急疏散的程序和线路,确保在地震来临时,我校地震应急工作能快速、高效、有序地进行,从而最大限度地保护全校师生的生命安全,特别是减少不必要的非震伤害。同时通过演练活动培养学生听从指挥、团结互助的品德,提高突发公共事件下的.应急反应能力和自救能力。

  二、演练前准备

  1、演练前召开班会,让学生熟悉应急避震的正确方法,分析我校应急避震的环境条件,阐述地震应急演练的重要意义,讲明演练的程序、内容、时间和纪律要求,以及各个班级疏散的路线和到达的区域,同时强调演练是预防性、模拟性练习,并非真正的地震应急和疏散,以免发生误解而引发地震谣传。

  三、演练要求

  1、不要惊慌,听从指挥,服从安排。

  2、保持安静,动作敏捷、规范,严禁推拉、冲撞、拥挤。

  3、按规定线路疏散,不得串线。

  四、组织机构

  (1)领导小组

  组长:xx

  副组长:xx

  成员:各班班主任xx xx

  信号员:xx

  (2)教室室内指导

  各班班主任

  教室室内指导职责:

  ①、“地震警报”发出后,指导学生进行室内避震,纠正学生的不正确动作和姿势。

  ②、“地震警报”解除后,带领学生迅速有秩序疏散到指定的“安全地带”,学校内操场做操位置。

  ③、班主任要自始至终跟队,指导学生按疏散线路撤离教室,密切关注演练现场,维护活动纪律,防止意外发生。

  (3)疏散线路沿线工作组

  教学楼楼梯:

  二层转身台:xx xx

  一层转身台:xx xx

  南门门口:xx

  楼房西拐北角:xx

  楼房东拐北角:xx

  疏散线路沿线工作职责:

  ①、合理调节学生疏散的进度,特别是防止过度拥挤造成踩踏事故。

  ②、处理学生疏散过程中的偶发事件

  (1)拍照:xx

  (2)播音员:xx

  升旗操场:xx

  工作职责:负责学生到操场后纪律、各班站队位置并蹲下。

  五、演练程序

  (一)启动程序:播音员宣读:各位领导、老师,各位同学,太平川四小地震应急疏散演练马上就要开始,请大家做好准备,各就各位。

  请班主任重申演练程序和演练要求。(5分钟)

  (二)教室内应急避震演练

  1、信号员发出“地震警报”信号(2分钟)xx老师操作。

  2、上课教师(演练时为班主任)立即停止授课,转而成为教室演练负责人,立即告知学生“地震来了,不要慌”,并指挥学生迅速抱头、闭眼,躲在各自的课桌下或课桌旁,尽量蜷曲身体,降低身体重心,并尽可能用书包或双手保护头部;最后一排靠里4个同学面向墙,蹲在墙角处。演练时间为2分钟。

  3、“地震警报”信号结束后,xx发出解除“地震警报”信号(一声长哨)。

  4、学生复位,老师告知学生,地震已过,现在撤离教室,进入紧急疏散演练环节。

  (三)紧急疏散演练

  1、学生在老师带领下有秩序从楼梯向下撤离,并按照预定的疏散路线,迅速撤离到事先指定的地点整队。

  2、演练各班撤离路线如下:

  一楼二年组:走东安全门,二、二先走,二、一跟后从东安全门,在老师指导下站队2队撤到操场,按体操队形站好并蹲下。

  一年组:一、一先走,一、二后走,从北门西门在老师指导下站2队撤到升旗操场按平时上操队形站好并蹲下。

  一楼西侧走北门西门,三、二先走,三、一后走,站2对撤到操场,按上操队形站好并蹲下。

  二楼西侧六年组:六、二先走,六、一后走,在老师指导下站2队从楼道西侧下楼,从南门出楼,往西走撤到操场,按平时上操队形站好并蹲下。

  二楼东侧,四、五年组:撤离顺序是五、一,五、二、四、一、四、二。

  在老师指导下,站2队从楼道东侧下楼,从南门出去往东走撤到升旗操场按平时上操队形站好并蹲下。

  楼上楼道西六、二先走六、一后走。

  在老师指导下,站2队沿走廊西侧下楼,从南门出去往西走撤到操场按平时上操队形站好并蹲下。

  六、演练总结

  1、清点人数

  2、请领导小组组长xx校长总结讲话。

  3、宣布演练结束,各班依次退场,返回教室

综合应急预案15

  安全工作是学校各项工作的重中之重,是确保教育教学及其它一切工作有序开展的先决条件,我们务必从讲政治、讲稳定、讲师德的高度时刻清醒地认识学校安全工作,全力杜绝一切安全事故的发生。天有不测风云,为确保万一情况下发生的安全事故中所涉师生人身及财产损失降至最低极限,我校特制订如下安全工作应急救援预案。

  一、领导指挥机构

  指挥长:黄水才

  副指挥长:罗学胜

  1、现场指挥:

  周建华、程飞云、胡春涛、李德龙、汪晓敏、赵剑华、吴德华、许中庆、舒月红、杨光祖、方锦芬、曹志民、韩志平、张向锋、彭国、李海

  2、通讯联络组:

  组长:韩志平

  3、紧急救护组:

  七(1)班:赵剑华、许丰年、胡立群

  七(2)班:吴德华、吴国庆、韩春娥

  七(3)班:许中庆、蒋中华、许秋南

  七(4)班:舒月红、彭接恩、许国政

  八(1)班:杨光祖、刘炳莲、张丽霞

  八(2)班:方锦芬、程飞云、胡彩霞

  八(3)班:曹志民、许亚权、许跃武

  八(4)班:韩志平、许志民、程向华

  九(1)班:张向锋、汪晓敏、李春生

  九(2)班:彭国、胡惠娟、黄顺清

  九(3)班:胡春涛、韩华圭、徐四清

  九(4)班:李海、方玉花、吴体祥

  二、机构基本职责

  1、现场指挥:负责指挥协调;掌握情况,及时报告;贯彻传达应急小组命令,组织有关人员按预案程序对现场进行果断处置,并配备必要的.通讯器、维护设备。

  2、通讯联络组:根据事态发展,及时上报上级部门,并支取相关部门的支援;提供各种处置突发事件的物资装备通讯设备,编制广播词备用,负责平时的通讯装备保养。

  3、紧急救护组:负责将伤员运送到指定的安全区域,并进行简单救治后,送往就近医院救治。

  三、报警和接警处理程序

  发生紧急事故,值日行政人员、当班教师应立即向学校安全工作领导小组报告。根据实际情况需拔打110、120、119请求援助。

  四、应急救援程序和措施

  校领导获悉报告,应立即赶赴现场,组织相关人员协作果断处置,各应急救援组应充分履行好各自职责,安全救护组人员应科学操作,不得因操作失误延误有效救护时机,同时应采取措施杜绝由此引起的一切不应发生的其它危及安全的因素,维护现场秩序,保护事故现场,保全相关证据。

  附五:应急事故警示

  1、教学楼紧急事故应急

  2、消防应急

  3、学生大型集体活动安全应急

  4、宿舍安全应急

  5、教学和实验活动安全应急

  6、食堂安全应急

  7、校舍倒塌应急

  8、学校流行传染疾病应急

  9、交通安全应急

  10、地震汛期等自然灾害应急

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