关于促进以创业带动就业的思考
在当今社会，创业已不仅仅是个体或者小团体的行为，而是直接关系到国家经济发展和社会稳定的重要环节。以下是小编整理的关于促进以创业带动就业的思考，希望对大家有所帮助。
关于促进以创业带动就业的思考
党的十七大报告明确提出，要“实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业”，并强调完善支持自主创业、自谋职业政策，加强就业观念教育，使更多劳动者成为创业者。这一论述表明，在我国走中国特色新型工业化道路，加快转变经济发展方式的新形势下，创业将成为解决我国就业问题的重要途径。高职院校必须适应这一新的发展趋势，以就业为导向， 把鼓励创业、支持创业摆到毕业生就业工作更加突出的位置，建立创业带动就业长效机制。
一、推进教学改革，创新人才培养机制
1.以就业为导向， 突出学生职业能力的培养。我国正在加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级，发展现代产业体系，现代制造业、现代服务业急缺高素质高技能专门人才。面对这个时代的背景，高职院校要以市场和就业为导向，针对学生的特点，培养学生的社会适应性。
高等职业教育要求突出学生职业能力的培养。为此，首先，要加大课程建设与改革的力度，建立突出职业能力培养的课程标准，课程教学要以围绕全面提升学生的职业能力为目标。其次，要建立优秀的“双师型” 队伍，树立教师教学的新理念，努力完成对高等职业教育教学过程的重新认识，改变传统教学观，变革教学方法和教学手段， 注入职业能力培养的新元素。
2.根据岗位需求， 突出实践能力的培养。高等职业教育人才培养模式要求教学过程的实践性、开放性和职业性，把工学结合作为高等职业教育人才培养模式改革的重要切入点。高职院校要根据人才培养的目标，按照就业岗位对素质和能力的要求，突出实践能力的培养， 确保学生从学校到工作岗位，实现零距离对接。同时， 在工学交替、社会实践等方面进行一些有益的尝试和探索， 创新人才培养机制， 突出实践和应用能力的培养，构建学生就业、创业的基本素质、能力和技能。
二、倡导创业理念，完善创业教育机制
1.开设创业指导课程。为树立学生的创业思想，高职院校应当整合就业指导课程的有关内容，开设创业指导课程，进行创业知识的传授和创业技能的训练，提倡学生创业和创新就业。改变目前就业指导课程在临近毕业学期才开课的现状，将创业指导课程在第一学期开设，将其与学生的人生规划、职业规划紧密结合，从新生入校即开始谋划人生，树立创业思想。
2.专业课程教学融入创业教育。教师要将创业教育的思想渗透到专业课程教学过程中， 激发学生的创新意识，培育创业观念，提高学生的创业技能。专业基础课和专业课教师要从不同的视角，关注创业，探讨创业过程中各个专业领域可能存在的风险、陷阱、机遇、商机， 为学生创业打下良好的基础。同时，教育学生树立企业家的精神， 培养企业家的思考方式和行为方式，激发学生的创造热情和创业潜能。
以创业带动就业的成效分析
（一）创业扶持政策鼓励带动就业。
几年来，嘉兴市针对毕业大学生，城镇登记的失业人员，农村土地流转征用后的闲置富余劳动力等创业群体，制定了一系列对创业项目的扶持政策，通过税费减免、创业补贴、创业贷款、专项资金等有效手段鼓励和扶持自主创业。自20xx年来嘉兴市每年创业就业政策性补贴近1亿余元，实现税费减免近1.3余亿，创业性贷款近60余亿元。通过政策扶持促进创业，每年新增近4万名创业者。
（二）创业孵化基地构建带动就业。
嘉兴市以各县（市、区）现有的各类工业园区为依托，把各县（市、区）特色规模经济和新兴产业支柱进行有力整合，充分利用企业转型升级后的闲置厂房、城市有机更新建设的闲置场地等设施，加强联合协作，建立各种形式的创业孵化基地。 几年来，嘉兴市陆续建成小型企业创业基地近百家，其中近70家被认定为“嘉兴市创业基地”，有6000余家企业入驻基地，提供了近10万个就业岗位，创业带动就业的比例达到近1：17。
（三）新型特色创业模式带动就业。
一是以高科技创新创业带动就业。嘉兴科技城以浙江清华长三角研究院、中科院嘉兴中心两大核心为龙头，通过推动人才、技术、资金等资源集聚，培育高科技创新创业基地，孵化高科技企业累计近300家，提供就业岗位近4000个。二是以区域品牌经济带动就业。坚持因地制宜、错位发展，着力扩权强县，打造特色经济品牌，逐步形成了“一县一业”、“一镇一牌”的格局。如秀洲区王店镇的“中国小家电城”、桐乡市濮院镇的“中国羊毛衫名镇”、海宁市许村镇的“中国布艺名镇”等均为当地近90%的富余劳动力提供了就业岗位。三是以配套功能园区建设带动就业。嘉兴汽车商贸园主要通过展览、销售、配件、维修、金融、保险等配套服务要素，成为一站式服务的综合性汽车商贸专业园区。园区累计入驻企业200余家，带动就业人数达近3000人。
以创业带动就业的影响因素
（一）创业带动就业的形势严峻。国际市场需求机构的变化，国内经济下行压力的加大，转型升级速度的加快，长期积累的矛盾不断凸显，一些劳动密集型生产型企业，由于技术装备和生产工艺相对落后，又存在高能耗、高污染、低效率等问题，加上高科技投入小、结构调整资金不足、市场适应力不强等因素，造成部分创业企业存活难，直接影响带动就业。
（二）创业扶持工作不扎实有效。各级政府部门对创业扶持的政策落实依然存在不到位的现象，在政策的宣传、资金的安排、项目的征集、人员的培训、企业的管理等方面没有起到扎实有效的指导扶持。一些有创业意向的劳动者不能树立创业的信心，一些有创业能力的劳动者找不到创业项目和途径，无法更大限度地实现自主创业，带动就业。
（三）转型升级对劳动者的要求。嘉兴统筹城乡配套改革中，农用土地流转征用后，这些失地农民转变为市民，由于他们没有一技之长，短时间内很难适应企业员工的素质要求，造成部分农民工的被动失业；高技术投入生产、落后产能的淘汰等因素造成企业部分工人的转岗和企业裁员；部分毕业大学生由于学校期间理论知识的学习所占比重远远大于实际动手操作，在较长时间内无法适应企业一线工人的素质要求。
以创业促进就业的对策建议
（一）直面经济形势，鼓励大胆创业。各级政府部门要正确分析当前经济发展形势，既要看到发展中的困难，又要把握自身的优势，积极做好宣传鼓动工作，增强企业创业信心，积极献计献策，加大行政推动力度，及时做好指导服务工作。
创业企业要积极应对当前经济发展形势，我们要善于在危机中看到商机。在新兴产业的培育、传统产业的转型升级过程中，要不断克服困难，加强团结协作，强化市场主体意识，提高市场竞争力，强化社会责任，推动创业带动就业。
（二）改善创业环境，做强创业企业。各级政府部门要善于利用各种资源 改善创业环境，积极帮扶企业，使创业企业做大做强，吸引更多的劳动者就业。发挥地域优势，嘉兴位于上海，杭州，苏州三城市中心，建立同城经济理念，积极融入长三角一体化模式，加强资金，技术，人才和其他高端元素的吸纳和积聚。加强信息互通和资源共享，积极引进三地企业来嘉落户。
发挥行业优势，在“一县一业”行业格局基础上，鼓励一些小、远、散的创业企业进园区、入行会，既降低了生产成本、减少投资的盲目性，又在销售存在互补性，将会实现行业内全部企业的共同致富。
（三）优化创业结构，实现创业、就业。加强对高层次领军人才的引进，通过专门的扶持政策，畅通创业渠道，积极搞好配套服务，让他们的投资资金、科研成果转化为现实生产力，兑现成经济效益。
充分发挥异地嘉兴商会的桥梁作用，及时向在外禾商传递嘉兴经济社会发展的新动态，积极引导回归投资创业，并通过其在当地的影响力和知名度，吸引更多的外地商家来禾创业。抓好毕业大学生的创业教育和技能培训，以“大学生创业孵化基地”、“大学生创业园”等为载体，通过大学生创业担保贷款基金等政策加以扶持，使他们更好地创业、就业。针对农村闲置劳动力，组织开展以家政、绿化、保洁、保安等专项职业能力培训和农村实用技术培训，由当地农村劳务合作社吸纳为成员，达到充分就业和稳定就业。
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