职业资格证书亟待提高含金量
,去年全年,广东省共吸引175.4万人次参加职业技能鉴定,其中135.2万人成功获得各类资格证书,稳居全国首位。
与广东一年过百万人争相获取各种职业技能证书一样,在我国不少地方,广大求职者也将职业资格证书视为获得一份好工作的法宝。据了解,目前社会上推出的各种职业资格证书已达上百种,其中既有国家认证,也有地方认证,还有行业协会组织、专业学术团体的认证,可谓琳琅满目。
在发展正规教育、学历教育的同时,大力发展职业技能教育与各类技能培训,对造就高素质的劳动者队伍,无疑将起到积极的推动作用。但我们也不能忽视职业资格证书受热捧背后可能存在的问题:一些职业资格认证机构为了占领市场,甚至受经济利益的驱动,放松把关。现实中确有个别机构对申请者的资格没有任何条件限制,只要给钱,不看对象都给办证,甚至将培训、考试都省略了,导致目前资格证书不规范的现象越来越多,“含金量”也越来越低。这些现象,既反映了社会上对职业资格证书的片面追捧,也暴露出一些认证机构过于自利和缺乏自律,更凸显了政府部门对职业资格证书制度监管的缺失。如果任其发展,不仅会扭曲人力资本的投资行为,导致科学的职业资格证书制度走向异化甚至崩溃,而且将最终损害整个劳动力市场的健康成长。
对职业资格认证制度既要大力推行,又要严格规范。职业资格证书一般是由专业机构如协会、学会颁授,这是市场经济条件下的'一种惯例,但惯例不等于放任和不负责任。在发达国家,任何专业机构颁授职业资格证书均是以追求职业资格信誉为前提和条件的。如英国的国家职业资格证书制度有着严格的质量保证体系,对各种证书机构的组织管理执行专有的标准,实行严格资格审查和考评监督,确保国家职业资格证书的科学性和权威性。
失去含金量的资格证书将一文不值。笔者认为,职业资格制度的建立不能由某个部门、协会、机构随意认定,应由权威部门统一发布并加以确定。政府部门只对行业资格执行准入,由信誉度高、自律严格的行业协会,制定出较为可行的资格标准及考试方法,建立起信誉良好的职业资格证书制度。政府部门要把主要精力放在加快建立职业技能鉴定质量督导上,加大日常监管力度,严格执行工作规范、技术标准和管理规程,严厉打击各种违法违规活动,净化资格证书市场,切实维护国家职业技能鉴定的权威性和“含金量”。
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