供给侧结构性改革「东海」
近日，记者从县发改委获悉，我县将采取分类指导、分步实施、统筹推进的方法，制定出今后三年以“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大重点任务的供给侧结构性改革“路线图”，力争到“十三五”末，全县重点领域和关键环节改革取得实质性进展，供给结构对需求变化的适应性灵活性显著提高，形成多层次、高质量的供给体系，推动经济发展由低水平供需平衡向高水平供需平衡跃升。
去产能方面，力争到2018年底，关停未进集中区酸洗石英砂企业10-20家;完成“僵尸企业”调查摸底，出台“僵尸企业”处置方案，实现国有“僵尸企业”基本出清;轻工、食品、建材等其他传统行业退出一批低端低效产能。到“十三五”末，全面完成“十三五”压减产能目标，产能利用率明显提升。
去库存方面，合理确定“十三五”住房建设规划和年度计划，科学确定住宅用地和商品住宅年度供应规模。至2016年底，全县住宅类商品房库存去化周期控制在16个月以内，至2018年底控制在20个月以内。推行商品房预售资金网络系统监管机制，确保新批预售项目资金监管，减少市场风险。到2020年底，购租并举的住房体系基本建立，市场供求关系基本平衡，商品住宅库存去化周期保持在合理区间。
去杠杆方面，到2018年底，全县非金融企业直接融资占社会融资规模的比重提高至30%左右，不良贷款率低于全国平均水平，符合置换条件的'政府存量债务全部换为政府债券，其中2016年非金融企业直接融资占社会融资规模比重达到25%左右，当年政府存量债务置换计划全部按期完成。到“十三五”末，全县非金融企业直接融资占社会融资规模比重提高到36%以上，各类法人金融企业资本状况符合相关监管政策要求，政府债务水平保持在合理范围，金融风险得到严格管控。
降成本方面，清理县级涉企行政事业性收费和政府定价的经营服务性收费，健全完善涉企收费清单和动态管理制度。全面推开“营改增”试点，实现增值税全面代替营业税,切实减轻企业运营成本。到2018年底，企业税费负担、融资成本和制度性交易成本进一步下降，进一步清理不合理收费，确保所有行业税负只减不增。扩大和完善中小企业转贷应急资金，力争每年完成转贷金额4 亿元。到“十三五”末，企业生产经营环境明显改善，发展活力和盈利水平进一步提升，与减轻企业成本负担相适应的政策体系及长效机制更加健全。
补短板方面，到2018年底，建成国家新材料产业基地、中国硅产业科技创新中心，培育一批科技型中小企业、科技小巨人企业和科技型领军企业。改造提升既有的陇海铁路通道能力，配合做好连盐铁路及铁路海州站等相关工作，加快建设连云港——徐州的客运专线，农村光纤基本实现全覆盖，改造棚户区4000套，高标准农田比重达到50%左右，PM2.5年均浓度比2015年下降13%，建成10个左右美丽宜居乡村。到“十三五”末，现代基础设施体系进一步健全，棚户区改造基本完成，现代农业发展基础不断夯实，以县为单位实现最低生活保障标准城乡并轨，民生保障和基本公共服务均等化水平明显提升，与创新发展相适应的人才供给体系更加完善，构建一批关键技术的研发、检验检测、科技信息和技术转移平台。
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