大学生创业政策落地要解决“谁都管谁都不管”
大学生创业优惠政策，从定性角度，它是为新企业提供更好的成长机会，塑造更好的创业环境；从定量角度，它是为了激励更多人创建企业、同时提高初创企业的存活率。
近年来，为了缓减高校毕业生就业压力，国家各级政府、各部门纷纷出台了系列大学生创业优惠政策。然而，我国大学生创业比例以及创业成功比例均低的状况仍然存在。优惠的大学生创业政策能否激发“创业潮”，能否把自主创业的大学生“扶上马”？
目前，大学生创业优惠政策决策分散，零碎地散落于科技部、发改委、商务部、农业部、共青团中央、人力资源和社会保障部、中国人民银行等部门的文件之中，内容包括简化创业手续、减免税收、提供一定金融支持等。政出多门的`决策模式，优点是决策效率高，一定程度上能调动部门积极性，尽心尽责做好份内工作，不足是部门之间缺乏必要的沟通与协调，各部门政策整合性不强，可能发生政策矛盾或交叉重复，政策执行中让政策对象感觉部门办事“只扫自家门前雪”。同时，大学生要了解相关创业优惠政策，因为信息分散和不对称问题，不得不问东问西，来回折腾，即使跑断了腿，结果仍是挂一漏万，很难“对号入座”满足需求。
创业政策落地的关键在执行和监督。没法落地的创业政策充其量是束之高阁的空头支票。大学生创业政策要落地，首先要解决的问题是“谁都管、谁都不管”。可行的做法是建立中央级的创业政策综合协调机构。就像美国小企业局，主要负责两件工作：第一，政策打包。把所有创业政策按照一定形式（群）合理、有效地组织起来，整合创业政策，建立工具包，针对创业大学生的需求提供个性化咨询和服务。第二，政策管理。将高度分散的政策制定与实施行为，用高度粘合的方法结合起来，进行政策管理，负责政策协调、政策整合、政策发布等，协调一致地实现政策目标。其次，需要提高政策执行力和监督力。政策往往是好的，不能惠及于民，问题出在不作为、执行不力和监督不到位。提高执行力是创业政策效果的关键，这要求政策部门提高落实、落实、再落实的执行意识。监督是政策执行的保证。监督部门要对不执行、不到位执行、偏离轨道的执行进行监督，努力纠正执行偏差，培育创业文化，形成理解、尊重创业的氛围。
创业政策必须本着“夯实基础工作，少做表面文章”的精神，强化创业教育，培育创业良苗；做好创业“减负”，扶持创业上马。唯有如此，大学生创业优惠政策才能带来创业实惠！
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