加快塔城盆地融合经济发展的思考论文

时间：2022-07-28 15:01:56 经济学我要投稿

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关于加快塔城盆地融合经济发展的思考论文

　　加快塔城盆地融合经济发展是构筑塔城盆地经济圈，带动塔城地区4个边境县市协调发展，形成塔城地区新的经济增长点的必由之路，也是塔城盆地加快资源开发，提升区域经济整体实力的必然选择。

关于加快塔城盆地融合经济发展的思考论文

　　一、菩城盆地融合经济发展现状

　　(一)观念转变和机制创新，为融合发展奠定坚实的基础

　　塔城盆地各县市行政区域观念与条块分割观念逐渐淡化，区域经济意识不断增强，各县市间、县市与周边团场之间加强联系、密切往来，进行了制度机制创新。裕民县与农九师161团协商签订了《科学跨越发展合作协议》及《科学跨越发展实施方案》，额敏县与农九师共同制订了《塔城地区额敏县与兵团农九师各团场关于加强兵地团结、促进融合发展的意见》和《兵地互派干部挂职制度》。另外，兵地双方成立了兵地关系协调工作机构，在经济发展方而相互支持，共同发展，构筑起了盆地融合发展的组织保障。

　　(二)联合开发利用资源，提高盆地资源整体配置效率

　　塔城盆地各县市坚持“统一规划，资源共享，联合开发，共同受益”的原则，联合开发利用资源，提高了资源整体配置效率。近年来，塔城市、额敏县、农九师依托巴克图口岸，大力发展以蔬菜为主的外向型农业，共同把塔城盆地打造成为新疆绿色农副产品生产出口基地。裕民县与农九师161团将塔斯特景区、吐尔加辽草原、阿克乔克草原、芍药谷等原生态资源整合起来，实行“一票通”，达成合作经营的目的。

　　(三)合力保护生态环境，确保盆地经济可持续发展

　　为实现盆地经济可持续发展，塔城盆地各县市、各族群众齐心合力，保护生态环境。通过多年的共同努力，托里县老风口这一世界级风口区将建设成为盆地县市经济往来的通道和盆地的生态旅游风景区。同时，不断加大对库鲁斯台草原的综合治理力度，为盆地农牧业持续稳定发展消除了隐患。

　　二、加快塔城盆地融合经济发展，构筑塔城盆地经济圈，提升区域经济蔡体实力

　　塔城盆地融合发展虽然取得了很多成绩，但依然存在思想观念落后、体制机制不健全、人才资金缺乏、基础设施薄弱等制约因素，在未来的发展中要勇于突破，探索盆地经济融合发展的新举措。

　　(一)解放思想，创新理念，为塔城盆地区域经济融合发展提供思想保证

　　塔城盆地各级领导要破除“划地为牢”的封闭意识，树立社会主义市场经济大协作、大融合的理念;破除“自成体系”的小生产意识;树立区域经济“一盘棋”的全局理念，破除“各自为政”的传统管理意识;树立区域经济大生产、大开放的理念。只有破除旧的思想和观念，才能不断增强盆地干部群众发展融合经济的意识，才能真正实现盆地区域内经济的融合。

　　(二)加强领导，统筹规划，为塔城盆地区域经济融合发展提供组织保障

　　发展融合经济是一项复杂的系统工程，必须加强领导、统筹规划、有序实施。要做好交通、信息等规划编制工作，加快克塔高速公路建设、盆地内公路建设和克塔铁路前期筹备工作，做好对内对外扩大开放的交通、信息工作，实现共建共享;要做好重点产业的规划编制，统一发展，统一经营，统一销售，统一进行品牌运作;要加强科技、教育、人才的规划编制，鼓励劳动力合理流动，构建统一的人才市场;要重视可持续发展的规划编制，坚持“谁有能力谁开发，谁投资谁受益”的方针，支持和鼓励兵地、县市单位联合开发利用资源。对己经开发利用的矿产资源，应依照《中华人民共和国煤炭法》和《中华人民共和国矿产资源法》中的规定统筹解决实质性问题。要统筹建立联合监督机制，对现有的耕地、草场、水源等建档立案，加大联合执法力度，严禁乱开乱采;要联合争取项目和资金，逐步恢复库鲁斯台草原的生态环境，加大额敏河流域综合治理力度，加强环境保护力度。

　　(三)加快市场体系建设，为塔城盆地区域内各种生产要素的流动创造基础条件

　　塔城盆地发展融合型经济，必须建立和完善统一、开放的市场体系，充分发挥市场机制在资源配置中的基础性作用，使塔城盆地区域经济以市场为中心来组织安排和运行。一是要不断发展和完善商品市场，在盆地区域内建设好各类辐射能力强、多层次、多功能的批发市场，积极培育农工商、产供销一体化的商贸集团。当前任务就是要把额敏县打造成为盆地农副产品集散中心和商贸流通经济中心;要加快农九师友好路地下商业一条街建设步伐，提升商贸服务业档次;要在兵地衔接处合理规划和利用土地，发挥土地的最大效益，刺激多元化投资，吸引更多房地产企业加大开发建设。塔城市要积极培育而向中亚的外贸物流与出口加工工贸产业，形成向西开放的新高地。二是要培育和发展各类生产要素市场，重点是加快劳动力、技术、信息、资本等生产要素市场的建设，完善生产要素价格机制，以适应发展特色农牧产品和煤炭、黄金等矿业开发的需要。

　　(四)实施产业融合发展，实现塔城盆地利益双赢

　　一是以新型工业化为引领，进一步整合盆地各县市与周边团场的红花、番茄、畜产品等优势资源，做大做强绿色农副产品加工业，打造盆地巴什拜羊、红花等绿色知名品牌。

　　二是加快新型工业园区建设，统筹安排涉兵、涉地园区基础设施建设，避免重复建设。要坚持产业集群发展取向，准确定位县市、兵地工业园区主导产业和发展方向，增强园区聚集和辐射功能。当前重要的工作是积极规划建设巴克图辽塔新区，增强新区产业集聚能力、自主创新能力、区域竞争能力和可持续发展能力，使之成为塔城盆地发展潜能的释放点。

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