(优选)固定资产的管理论文
在学习、工作生活中，大家对论文都再熟悉不过了吧，论文是学术界进行成果交流的工具。一篇什么样的论文才能称为优秀论文呢？以下是小编为大家整理的固定资产的管理论文，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。
固定资产的管理论文1
摘要：企业在经营管理内部发展的时候，要对企业中的固定资产进行管理。管理固定资产是企业所有管理工作中的重要部分，而且企业也可以通过管理的方式使企业的效益提高，也是企业寻求发展的新手段。我国大部分的企业在管理资产的时候，没有完善的措施，甚至是存在着管理的漏洞。从而不能让企业的固定资产发挥作用。有些企业管理固定资产不善，使资产大量的流失，不利于企业的发展。本篇文章以企业的固定资产为视角，分析了资产管理中问题，并且妥善的解决。
关键词：固定资产；管理；经济效益；问题；解决
企业发展需要大量资金，如果企业在扩展的时候，能够有足够的固定资产，那么企业就有了强大的后盾。从企业的运营上看，如果能够对企业中的固定资产妥善的管理，那么企业的运营效果会很好。如何能将企业的固定管理做到科学有效，这就需要采用规范的管理方式，有了完善的管理方式，才能保证固定资产被有效的利用。固定资产是为企业服务的，如果能发挥出良好的作用，那么对企业的发展也是有益的。现阶段，企业在竞争中发展，如果企业能够合理的管理固定资产，那么就有了竞争优势。
一、企业固定资产管理上存在的问题
1.重视程度不够
企业都有一定数量的固定资产，但是大多数的企业并不知道固定资产对于企业的重要作用，而且没有对资产合理的管理，这种现象在企业中很普遍，究其原因就是因为企业没有给予固定资产足够的重视。由于企业的不重视，管理人员在管理资产的时候，常常会私自售卖资产，而且在账目上作假，造成资产流失。还有一部分的企业没有充分的利用固定资产，影响了企业的生产，而且还使企业的运营成本上升。
2.管理制度不完善，账实不符
很多企业都存在资金混乱，而且企业的账目与实际的利用不符，主要的原因就是因为企业在管理固定资产上没有完善的制度，由于制度的缺失，很多的固定资产有出现了情况不等的损坏，甚至是有一部分已经消失。在固定资产发生变化的时候，没有处理好变动。企业的财务部门不能准确的判断资产的情况，企业中的固定资产是增加还是减少都不清楚，有些本应该入账的资产没有出现在账目中，而有些应该报废的资产也没有报废。
3.在企业的固定资产管理中，还有着内部控制不到位的状况
很多企业还有着固定资产管理部门职责不明晰的问题，致使整个固定资产管理体系显得非常混乱，容易发生管理漏洞或重复管理等问题，甚至是伪造账务，导致固定资产的流失，但是却不能找到直接的主管人员实行追究。
二、企业加强固定资产管理的措施
1.加强企业对固定资产管理上的重视程度
企业要知道固定资产对于企业的发展有什么意义，而且还要知道如何能够利用固定资产使企业的效益增加，当了解了固定资产的重要性时，就要从企业的发展目标以及市场的行情等有关方面开始管理。企业中的基层员工也要知道固定资产的有关信息，例如赔偿、资产挪用等。使员工在管理的时候，能够合理的利用。
2.明晰固定资产的管理职责范围
如果企业的规模较大，而且所拥有的固定资产类型多，那么在对其进行管理就要涉及到企业中很多的部门，因此要对各个管理部门明确分工，同时还需要在各级的管理中建立负责制度，企业中的财务部门主要是负责统计固定资产的总量，监管资产的利用情况，而负责使用固定资产的部门要保证使用的过程中资产无损，使资产等到充分的利用，而自己也要履行义务，企业中各个机构在管理或者是使用固定资产的时候，都要从本职工作出发，而且在管理的过程中做到合作互助。企业中负责购进固定资产的主要有两个部门，一个是设备部门；而另外一个是采购部门，企业中的归口管理部门，主要是针对资产的实物形态并且进行管理，管理的方向是对资产技术测评，以及对企业中其他部门使用资产的情况核实。企业中的使用部门，主要是负责管理资产的维护以及验收，统计资产处理变动等情况。企业最重要的.财务部门，管理资产的价值，通过资产的价值，建立资产明细账。同时资产使用期限对资产折旧，此外，还要负责企业固定资产的核算以及审查企业固定资产的用度，在其他部门处理固定资产的时候要起到引导作用。
3.完善企业固定资产的内控制度
第一，企业的固定资产需要专门的人员来管理，在配备管理人员的时候，要与企业的具体情况为准，避免因为管理人员失误造成的漏洞，由于管理人员数量配备不当，而造成的管理混乱也是企业在管理固定资产的一个问题，因此要合理的配备管理人员，避免出现类似的问题。处理好人员配备问题还有两个好处，一个方面可以将资产管理系统结构优化，而且保证管理效率高效。另外一面，合理的配备管理人员可以避免出现人员过多消耗的情况，而且还能降低企业负担。第二，参与管理固定资产的人员每一人都要有自己的权利以及一定要履行的义务，知道自己在管理中应该承担的责任，使企业能够有一个完善的管理体系。第三，明确固定管理资产的指标，例如折损率是多少，还有在利用资产的时候，资产能否继续收益等等，而且还要将指标归入到管理人员的业绩中，通过故障人员的业绩来鼓励员工工作。如果发现有员工偷到固定资产，那么就要对其惩罚，以保证固定资产能够合理的管理。
4.固定资产报废流程管理
在管理固定资产的时候，有一个环节很容易被忽视，就是处置报废资产，从资产的价值上看，报废资产的价值不高，但是企业中的报废资产会积累，有少变多，如果不能将其控制，那么带来的损失一样很大。很多的报废资产都是因为技术的问题，技术不断的更新，就有一部分资产变为报废资产。还有一部分资金到了使用的期限，成为了退役资产，对于这类的资产就需要企业中的使用机构来申请。然后由技术部门鉴定，在经过管理机构等部门的层层处理最终完成审批。只有通过审批的报废资产，企业中财务部门才能处理。尽管资产被归属于报废，但是还存在资产信息，而且报废的信息要永久的保留，同时为报废的资产设立资产账，如果企业中的管理人员需要查找报废资产的有关数据，可以通过账目找到，在处理报废物资的时候，也要及时，使其变为可回收的现金。
三、结论
固定资产作为企业重要的资源，有效的固定资产管理对于企业的生产运营发挥着关键的作用，所以，为了提升企业经济效益，一定要强化对固定资产的管理。针对目前固定资产管理中存在的问题，企业应该增强对固定资产管理的重视，构建并完善符合企业实际的内控制度和管理制度，采用合理的管理手段和方法，来提升企业对固定资产的管理效率。
参考文献：
[1]孙淑丽.企业固定资产管理探析[J].现代商贸工业，20xx（09）.
[2]朱鸿.论企业固定资产管理模式的发展方向[J].现代商贸工业,20xx(19).
[3]吴跃龙.固定资产管理存在的问题及对策[J].产业与科技论坛,20xx(09).
固定资产的管理论文2
摘要：固定资产管理对企业生产经营和持续发展有着重要意义。国有企业的固定资产管理是否科学合理，进而影响到国有企业未来发展成功与否。
关键词：国有企业；固定资产管理；存在的问题；对策分析
固定资产是企业长期发展的重要组成要素，为企业的长期发展提供源源不断的动力与生产力，为企业未来的发展以及取得经济效益的高低打下基础。因此，对国有企业固定的资产的管理有助于增强企业活力，增加市场竞争中的优势，为国民经济做贡献。
1.固定资产管理概要
首先了解一下固定资产的含义，这对企业的生产、发展、运营具有重要的意义。固定资产有利于促进企业科学生产和发展，正确核算固定资产，提高资产使用效率，降低生产成本，提高经济利益，增强企业在国民经济中的竞争力，为企业科学的运营和发展打下基础。
2.国有企业固定资产管理存在的问题
2.1国有企业固定资产管理购置折旧问题
我国的许多的国有企业在固定资产的管理存在着很大的问题，没有建立一个完善的体系。对于固定资产数据上的统计和管理只通过财务部门的统计和账目的'显示作为依据，然而其中有许多报废闲置的固定资产没有经过上级部门的审核以及财务部门的批准就私自进行处置以及变卖处理。这样财务在统计固定资产时完全不知道被处理的固定资产的情况与数量，从而在统计出错形成账实不符，这不利于国有企业对固定资产的统计和管理，也不利于国有企业未来的长久发展。在我国国有企业的发展过程中，许多老旧、破损、报废的固定资产都被闲置或进行了处理。没有专门的管理工作人员对这些的老旧设备进行定期的维修与保养，久而久之，造成了设备的损坏，降低了设备回收的利用价值。这不仅降低了我国国有企业的固定资产的利用率，还减少了国有企业的固定资产的价值。
2.2国有企业固定资产日常管理问题
部分国有企业对固定的资产的管理不重视导致固定资产的账实不符。其原因可能是该国有企业没有建立固定资产盘点制度，相应部门没有对固定资产做好管理；对于已经报废或闲置的资产没有系统的处理方式、固定流程就随意处置；国有企业内部不同部门交接工作不到位，缺少相关财务调拨手续。在国有企业改发展的过程中，对于固定资产配置处理不及时，企业管理部门没有充分考虑到这些闲置资产的再利用价值，不利于专门人员的日常维护和保养，导致许多陈旧的固定资产得不到维修、维护、再利用，降低了固定资产的使用率。长时间下来这些固定资产逐渐因为保管不善而被损坏，企业利益随即减少。现在还有很多国有企业应用以前的管理模式，对固定资产不重视，只是注重经费上的管理，忽略固定资产管理。这种管理模式只是表面上得到科学管理，实际上对一些资产在国有企业中的发挥不了最大的作用。不仅如此还有一些资产被占用而得不到经济利益，导致固定资产出现浪费。在固定资产的运营和企业的正常运转中，固定资产的运营管理显得尤为重要，但是如今很多国有企业运营管理非常混乱，没有科学的运作管理。大多数国有企业往往只注重固定指标的实现，不重视固定资产的管理计划，导致固定资产的寿命和功能得不到正常发挥，从而形成固定资产的浪费问题。
3.国有企业固定资产管理中的对策
3.1国有企业固定资产管理购置对策
固定资产的购置阶段在固定资产管理中非常重要，其中包含多个环节，每个环节都至关重要，从配置申请、采购申请、部门审计、审批、招标采购，每一个环节都应该精准无误。其中部门审批和预算环节尤为重要，首先检查该申请是否在预算范围内，如果达到标准的招标采购，审批采购，超出预算反映给相关领导做出决定。固定资产采购完毕后应主动定期维护、修理、减少损失。
3.2国有企业固定资产日常管理对策
首先，做到国有企业固定的资产账实符合，就要建立完善固定资产盘点制度，在固定时间清查国有企业固定资产状况了解资产盘亏、盘盈原因，制定相应计划，落实相关责任，根据财务管理制度的相关规定及时做好适当的处置。其次，实现资源的合理配置，只有实现资源的合理配置，才能提高固定资产利用率，增强固定的资产在国有企业中的功能。一是国有企业在运作中可能会产生一些闲置的固定资产，对这些固定的资产定期合理分配，提高使用率使其功能得到正常发挥，对于那些在实际生产中无法使用的固定的资产，管理部门要妥善保管，定期维护和修理，使其功能正常使用。二是对于正在使用的固定资产，管理部门要定期维护保养，发挥其最大价值。三是对于已经报废的固定资产，可以通过其他方式加以利用。第三，在国有企业中的固定资产建设中，首先企业财务会计人员参与管理监督，监察在施工过程中的费用是否科学合理，如果发现问题应及时解决并处理。在施工结束后财会人员也应参加，监督检查施工过程中的资产的真实性、合规性、完整性。企业对固定资产管理人员的招聘和录用也很重要，固定资产管理人员入职时应进行层层选拔和相关工作内容培训，这有利于提高企业员工质量，增强员工对公司、工作的了解。第四，对固定资产进行科学的管理，科学处理闲置、废旧的资产，提高固定资产使用率，对闲置、废旧的固定资产进行调剂，定期进行管理，使这些固定资产的价值得到最大限度发挥，增加投资收益。
结论
本文对我国国有企业的固定资产管理问题提出了相应的对策，说明固定资产在企业的生产中尤为重要，要想国有企业在国民经济中顺利发展，就要确保固定资产的安全性和完整性。在经营国有企业的过程中，如果发现固定资产管理存在问题，要及时采取相应措施，减少企业资产损失，引导企业在国民经济中顺利发展。本文希望借此机会改善国有企业固定资产管理现状，完善国有企业经济制度，改善经营现状，为我国国有企业在未来社会主义市场中带来优势，进而实现伟大的中国梦。
固定资产的管理论文3
固定资产属于如房产、机械、工具等的非货币资产，供企业生产、租赁或经营管理所使用’其单位价格必须大于等于一千元、使用时间必须在一年以上，且没有造成损坏。这其中也有特殊情况，如对于计划持有或使用超过一年的非货币资产，在单位价值上可稍降低标准。医院分工精确，部门数量不小，因此其有诸多种类、数量且价格范围宽泛的固定资产。随着全民医保等政策的推行，医疗事业不断进步扩展,其固定资产也不断增加，俨然成为医院管理的关键环节。
一、旧制度下固定资产管理与核算存在的问题
(一）缺少固定资产管理意识
明细账是会计账目的重要一项，仔细记载有助于了.解医院的账目支出、收支等内容，而医院对此所做的工作欠缺很多，或是设有明细账,?却无及时的更新，或是根本缺失此项内容。与此同时，医院各部门融合力度明显不足，对固定资产的管理明显不够，管理、使用、职权、限制等都不具体，又缺乏沟通，因此常常无法深入了解资金的使用情况，从而影响对资金的管理使用。除此之外，在设备的采购环节也问题百出：或购置金额远在预算之上，造成资金周转困难；或因赶时间等原因不走正规程序直接使用，造成账目无法对号入座;或在设备使用一段时间后仍然缺少发票等相关手续,造成账目与资金有所出入;或是各科室无纪律缺手续的将设备串换使用，造成部分设备不知所踪……类似情况数不胜数，究其原因，皆是由于'相关人员缺少固定资产管理意识，不能严肃对待而造成不小损失。
(二）固定资产核算不合理
传统会计制度中，固定资产的核算基本全通过借贷两项来填写，对固定资产的增减也是将包括“修购基金”、“银行存款”等几项内容反复使用。以上缺少细化项目的使用方式，使医院的固定资产基本没有浮动，管理核算并不合理，账目数据早已失去真实性。正常情况下，医院的固定资产是被不断使用的，难免会有消磨和破损，如果财务上始终维持原有的金额，无疑是对资产的虚增，循环往复必是难以填满的深坑，不加制止，终会有无法收场的周面。
二、新制度提升医院固定资产管理的建议
(一）资产管理专业化
目前大部分医院对固定资产的管理多采用较为分散的方式，很难达到理想的管理效果。我们从经验中总结，所谓办对事要找对人，对固定资产管理的加强应率先做好相关人的工作，明确具体负责机构，使资产管理专业化。在落实明确负责机构时，可参考团队力量的优势，将具有与此相关特长经验的人聚集在一起创建专门的资产管理部门，走专业化、全面化的管理之路。
(二）提升报表信息质量
会计南细账是账目的细分，会计报表是账目的整体，医院在做好细节的同时也要注重整体，通过合理提升会计报表的信息质量,从而使固定资产管理水平更上一层。会计报表有严格的填写要求，应认真仔细对待，尤其避免信息失真状况的出现。医院应对新制度做到心中有数，并将新制度中的相关内容适时、正确的运用于会计核算当中，通过规范化的会计操作和高质量的报表信息，提升自身的固定资产管理水平。
(三）建立计算机网络管理系统
网络已为人们生活带来很大便利，对于医院而言合理利用网络是有助于其发展的途径。计算机网络资源丰富、沟通畅通，强大的硬件条件可以将医院的管理分门别类，对购置、使用、折旧资产均可系统管理。建立科学有效的计算机管理系统，有利于医院对成本精细化的控制和对固定资产动态的及时了解，它既是管理者的得力助手，也是配合政府或自身工作的合理方式。
(四）强化监管意识_
会计制度的`成功只有制度是不够的，同时也离不开相关人员的监管意识。相关人员应摆正使用与管理、资金与资产的天平，尽量不偏不倚。通过对之前工作的总结，反思其中存在的问题，对各方面存在的问题能合理对待、强化监管意识;多加记录,做到有账可依，并做到来源、使用、去向三个明确。
(五)建立健全相关制度
与资产管理专业化紧密相联的是相关制度的建立健全，如果说资产管理专业化是上层建筑，那么相关制度便是地基。只有地基打得牢固，上层建筑才坚不可摧。对于管理工作来说，其制度应科学且健全,可包括日常管理制度、相关责任制度和奖罚明确制度三个部分。日常管理制度是基础，责任制度是超越，奖罚制度是激励，三项合一，所求披靡。
三、结语
医疗卫生体系逐渐健全，也有了较多新型元素注入其中，医院的财务会计核算管理都面临全新的挑战。新制度的一项重要要求是资产折旧，要求医院一方面应对除图书之外的固定资产计提折旧，另一方面要将在用的所有固定资产重新计提折旧。医学还在不断的完善与进步之中，医院应做好各方面的工作，包括会计工作，以更合理规范化的服务为更多人提供便利。
固定资产的管理论文4
摘 要:本文通过对固定资产转资滞后原因的分析,提出若干建议。
固定资产转资是企业基本建设由竣工转入到固定资产核算与管理使用中的一个重要环节,关系到固定资产投入使用后折旧费的提取、企业日常成本核算和经营效益的确定。但在实际工作中,往往由于诸多原因,企业固定资产转资却常常滞后。
一、固定资产转资滞后的分析
(一)领导不重视转资工作、相关人员参与力度不够
1、目前作为工程项目责任人主要精力集中在工程项目的质量、安全、进度、投资控制上,对固定资产转资只认为是造价和财务人员的事。当生产装置建设完成,按设计要求投料试车产出合格产品,即认为工作职责已经完成,甚至将项目建设期相关人员调离原岗位。
(二)工程项目竣工决算滞后
根据《基本建设财务管理规定》(财建[20xx]394号),建设单位应在项目竣工后3个月内完成竣工财务决算的编制工作。而在实际工作中往往没有按时完成,主要原因如下:
1、企业忽视在工程建设中各项资料的收集,造成在编制竣工财务决算中由于资料不全而无法编制竣工财务说明书或说明书内容不完善。
2、施工单位工程结算缓慢。外部施工单位流动性强,工地现场资料整编和结算人员较少,而且身兼数职、变动频繁,不能及时整编和交付结算资料,如果工程被转包或分包或者已完工项目预计结算收入扣除进度款、备料款、质保金后回款不多时,情况就更为严重。
3、工程竣工验收时间较长。一般工程项目的竣工验收在签署“工程交工证书”后至少需要12个月,而竣工财务决算一般在竣工后3个月内才能完成,加上财务决算的审计检查、报批、核准时间,致使从工程竣工到财务决算上报审批至少需要一年甚至几年时间。
(三)缺乏固定资产转资的相关规章制度
1993年会计制度改革以后,许多企业将建设单位会计与生产企业会计合并统一执行《企业会计制度》,不再单独执行基本建设会计制度。这在一定程度上弱化了对工程建设项目建设的会计核算和管理,尤其工程建设项目竣工转资工作更为薄弱。
(四)信息化手段支持不力
目前企业的会计核算已经基本实现了电算化,对工程项目的'管理也在积极探索信息化的管理手段,但工程项目的许多管理软件仅仅有工程概、预算控制、工程计划管理、形象进度模拟、合同管理、进度款确认等模块的功能,而对工程设备采购费、建筑工程费、安装工程费的匹配和相对应的资产实物管理没有很好的筹划,工程竣工转资形成的交付使用资产明细表仍然靠手工填列,工作效率低、准确性不高。
二、固定资产规范及时转资的相关建议
(一)领导重视、相关人员要全过程参与固定资产转资
首先领导重视与支持是固定资产规范及时转资的重要保障,要将工程竣工决算、固定资产转资作为工程建设的延续,并纳入对相关部门和员工的业绩考核内容;其次要保证基建机构和人员的基本稳定,要成立专门的转资工作小组,由原负责工程项目建设的土建工程师、设备工程师、电气仪表工程师、造价工程师、财务人员等参与,专门负责编写竣工决算和固定资产转资工作。
(二)加快工程项目竣工决算
1、做好竣工验收工作,这是编制竣工决算的前提,竣工验收工作从项目立项开始,贯穿至竣工验收结束的项目建设全过程。为做好竣工验收工作,要求参与工程建设的建设、设计、采购、外事、施工、工程总承包、监理、生产等单位高度重视竣工验收准备工作,做到竣工验收准备工作与工程建设同步进行。
2、加强与施工单位结算管理,对固定资产达到预定可使用状态,经验收合格,要及时办理转资。预定可使用状态是指资产实体功能达到预定使用目标。存在以下情况之一时,可认为所购建的资产达到可使用状态:一是资产的实体建造工作已全部完成或者实质上已经全部完成。二是已经通过试生产或试运行,且结果表明资产能够正常运行或者能够稳定地生产出合格产品,或者试运行结果表明能够正常运转或营业。三是发生在该项资产上的支出金额很少或者几乎不再发生。四是所购建的资产已经达到设计或合同要求,或与设计或合同要求基本相符,即使有极个别地方与设计或合同要求不相符,也不足以影响其正常使用。
(三)建立和完善固定资产转资规章制度
1、要明确工程管理部门、造价部门、采购部门、资产管理部门、财务部门的职责,以及在项目可研、设计(初步设计、技术设计、施工图设计)、招投标、采购、施工、竣工验收等各阶段的工作重点、工作业务流程。
2、对工程项目建设完成的资产要进行细分,根据设备类资产、>文秘站:<建筑物(构筑物)类资产、输电线路、供热管网、工艺管网、>消防管线、非标设备等资产的性质和特点,要求相关岗位在项目建设的不同阶段要完成准资产(尚未预转资或转资)的基本信息和价值信息,包括设备名称、相关附件、数量、价值、规格型号、设备出厂编号、出厂日期、制造厂家、使用单位、设备位号、安装地点等。
3、要建立资产的列示原则和资产建筑、安装工程费、其他费的确认和分配标准。同时加强实物资产的管理,建立资产日常核对制度,将交付使用资产明细表(单项工程转资明细表)与各项实物资产进行逐一核对。
(四)探索信息化管理手段,优化转资流程
开发信息系统用于工程项目管理,将项目概(预)算、合同管理、结算管理、采购与库存管理、工程建筑安装工程管理集成起来,通过信息整合,打造权威的数据中心;将固定资产转资工作标准和流程固化到信息系统中,系统要提示具体岗位在规定的时间做规定的事。例如:设备基础土建费、设备安装费与设备的匹配,防腐保温费等多个收益对象的费用分配,设备类资产设备名称、规格型号、购置费、制造厂家等信息的自动获取等。
参考文献:
[1]《基本建设财务管理若干规定》财建[20xx]394号.
固定资产的管理论文5
摘要：近年来，随着我国经济的高速发展，国家对教育事业的重视，深化教育制度改革，我国中小学校教育经费不断增长，中小学校固定资产增长迅速，但是我国不少中小学校的固定资产管理模式比较陈旧。因此如何全面规范中小学校固定资产管理各个关键环节尤为重要，是中小学固定资产管理应思考的重要课题，对防止国有资产的流失具有深远意义。本文对此进行了探讨。
关键词：中小学；固定资产管理；关键环节
一、中小学固定资产管理关键环节简述
1.中小学固定资产的申请购置
做好固定资产申请购置工作，能有效开展教学活动，保证教学质量，提高教职工的能动性。中小学根据自身学校的发展规划与基本情况以及教学任务，固定资产管理人员需要执行学校规定的申请购置制度，制定相应的固定资产申请购置计划，采购相关设备、仪器，用于日常教学活动，以便提高教学质量。
2.中小学固定资产的保管使用维护
学校管理者、资产使用人员、资产保管人员对固定资产使用管理应承担相应职责。分管校长应该负责固定资产监督管理；固定资产保管人员应负责固定资产的保管，入库建档，设置台账工作，定期清查盘点账账、账目、账物是否相对应。固定资产使用人员秉承爱惜公共财产的基本原则，按照操作规范对其进行使用。如果固定资产出现使用问题，使用人员应及时做好维修保养工作，充分发挥固定资产使用功能，保障其使用价值。
3.中小学固定资产的报废处置
中小学固定资产报废有两种情况:有形磨损和无形磨损。（1）有形磨损是仪器设备物资日常使用运行中由于各零部件的老化，致使其实体产生磨损，造成使用价值降低，甚至完全丧失使用价值。（2）无形磨损是由于劳动生产率提高、技术进步，加速了产品更新换代，致使固定资产部分或者全部丧失使用价值。固定资产的有形磨损与无形磨损是固定资产报废处置的根本原因。固定资产的报废处置工作需要固定资产管理部门跟进处理。
二、加强中小学固定资产管理关键环节的思考
1.申请购置
目前我国中小学一般都是根据各校的实际情况，对其固定资产进行申请购置与配备。我国中小学目前的基本情况是中小学校一般通过主管部门和财政部门拨款获得经费，开展固定资产的申请购置工作。部分中小学校申请购置固定资产时盲目跟风，缺乏务实性。学校各部门都从自身利益出发，不愿共享各自资源，经常出现重复购置。同时，现今社会科学技术发展迅速，加快设备仪器更新换代，从而导致固定资产的利用率低，固定资产流失严重的现象时有出现。全面、规范、科学地进行固定资产的申请购置，有利于固定资产的管理，为教学质量、行政办公、后勤生活提供保障的前提条件。应从以下这几方面着手，优化固定资产申请购置的工作。（1）中小学各级各部门购置固定资产，需要填写《固定资产需求统计表》和《固定资产采购申请表》，经分管校长、财务管理人员初步审核后，由学校负责人和民主理财小组通过，再报主管部门或同级财政部门进行审批。（2）审批通过后，安排采购。对于符合政府采购的应纳入政府采购，严格按照政府采购的程序进行；不符合政府采购的应成立采购小组自行进行采购，并通过货比三家和市场调研择优选择供应商，切实保障所购固定资产的性能和效能。（3）固定资产到货后，由分管校长、财务负责人、申购人、固定资产管理员等相关人员进行验收，验收无误后由固定资产管理员填写固定资产验收清单和固定资产入账凭证，然后安排专人保管和使用。
2.保管使用维护
我国中小学的固定资产种类较多，分布范围广泛，分散而烦琐，同时数量庞大。由于大部分学校没有专职的固定资产管理人员，一般是兼职资产管理员，其素质良莠不齐，对固定资产信息的准确性与完整性缺乏专业判断能力。同时好多中小学目前一直把学校工作的重点放在教师资源配备、教学质量提升、生源质量竞争和学生升学率等方面。这种片面思想观念的存在，导致对资产管理工作不够重视，对固定资产的配置不科学、不合理，对固定资产的保管、使用和维护缺乏规范性管理，造成固定资产流失和损坏严重。一般学校的固定资产管理分为实物管理和财务管理，由于实物管理信息与财务部门核算信息产生偏差，从而造成账账不符、信息不对称等情况常有出现。（1）加强固定资产的保管使用管理工作。固定资产管理部门应该设置专职固定资产管理员和仓库保管员，对相关人员进行专业知识培养，并且需要通过考核评定方能上岗。各部门对固定资产使用，应当遵循以下原则：各部门之间对相关仪器设备相互借用，应当做到及时收回，不得无故丢失；各实验室的仪器设备必须由专人负责，实验员的台账必须与总务处固定资产管理部门的账目相符，同时要做到对实验仪器设备的使用、借用、维修、损坏进行登记记录；图书馆的图书必须由专人负责，管理员的台账必须与总务处固定资产管理部门的账目相符，同时要有图书借阅和归还记录；学校里的固定资产不得借给个人私用。（2）加强对固定资产的维护管理工作，做好固定资产的维护和保养。建立健全必要的维修保养的责任制度，对固定资产使用情况进行定期检查。平时做好保养工作，出现故障及时维修，做好固定资产报废和清理工作。固定资产管理部门制定年度维修计划，为固定资产维修工作提供保障。通过固定资产信息管理平台报资产管理部门审批。审批通过后，才可以对相应的'固定资产进行维修。在加强固定资产保管使用维护工作中，各级各部门在这关键环节中做到职能分工明确，将固定资产管理工作落实到各部门，充分发挥相关部门的能动性。学校领导、财务部门、固定资产管理部门、使用部门应当做到相互配合，相互协调，资源共享，共同促进固定资产管理工作的顺利进行。加强固定资产的维护工作也包括对不需用的闲置固定资产经批准后进行拍卖、出租以盘活存量资产。（3）重视固定资产清查工作。为保证会计资料的真实可靠，保护中小学财产安全完整，在年终结账前，必须进行一次全面资产清查。应由学校财务牵头，专门成立固定资产清查小组，安排专人，逐一对各科室进行清查盘点。如实填写固定资产盘查登记表，落实资产存放地点、资产状况等。清查小组对账、卡、实进行逐一核对，清点确认，真正做到账卡相符、账实相符、账账相符。为了确保资产清查工作切实落实，要求各科室密切配合，固定资产清查小组统筹合作、各司其职，在资产清查过程中做到有过程、有结果、有监督，确保工作结果真实、可靠，数据准确无误。对于清查结果，要及时编制固定资产盘盈盘亏报告表，并注明盈亏原因，按程序报批后进行财务处理。同时，要依据清查结果建立固定资产信息数据库，实现资产从静态到动态的管理，建立单位内部有效的监督管理机制。（4）提高管理人员的专业技能和管理水平。固定资产管理的各项工作归根到底是由包括财务人员在内的相关管理人员来完成的，因此财务等管理人员的业务水平必将影响学校固定资产的管理水准。除了端正态度之外，业务学习与培训也是必不可少的，应加强对事业单位会计准则和财务通则以及内部控制规范的学习与培训，并认真学习当地政府部门颁发的关于学校资产管理的文件，努力提高自身业务素质。
3.报废处置
我国中小学固定资产总量庞大，种类繁多，管理缺乏专业性，对固定资产的报废处置工作不到位，没有系统的管理模式。对一些还没有完全丧失使用价值的物品，早早搁置在一边，不加以利用，导致众多大型贵重的仪器设备没有发挥其有效作用而失去了使用价值。以上情况的出现，影响工作效率，造成学校资源浪费，影响教学质量，导致国有资产的流失等问题。我们可以从以下几方面，优化固定资产报废处置的工作。固定资产由于超过其使用年限，或者出现严重损毁，无法实现其使用价值，或者由于技术落后，无法满足相应的技术要求，则由使用部门提交报废申请，固定资产管理部门根据国家的相关规定，严格履行鉴定手续及申请办理审批手续。相关人员填写《固定资产报废审批表》及《固定资产报废技术鉴定表》，经上级部门审批通过后填写《固定资产报废单》，办理固定资产注销手续。在加强中小学固定资产的报废处置工作中，固定资产管理相关人员应当熟悉相应的报废处置流程，同时能预测、判断、分析仪器设备是否进入报废状态，为固定资产的报废处置工作顺利开展提供技术保障。
三、结语
固定资产从申请购置，到保管使用维修，最后到报废处置，制定相关的管理制度，促进各个关键环节顺畅连接，完美结合，使固定资产管理工作有序进行，充分发挥固定资产的使用价值，保障学校资源的优化配置，确保国有资产的有效利用。
参考文献
1.郑慧军.浅析新旧制度下固定资产相关问题.全国流通经济，20xx（20）.
2.刘俊彦.信息化在中小学固定资产管理中的应用.投资与创业，20xx（2）.
3.俞晓玲.强化五种意识促进学校固定资产管理科学化.经济界：学术版，20xx（05）.
作者：郑志伟 单位：山东省平度经济开发区高级中学
固定资产的管理论文6
摘 要：高校的固定资产是高校教学、科研的物质基础和必备条件。本文通过对高校固定资产的管理观念、管理体制等方面存在的问题进行分析，提出了加强与改进高校固定资产管理工作的对策与建议.
关键词：高等学校；固定资产；管理；对策
高校的固定资产是高校教学、科研的物质基础和必备条件，也是衡量高校办学规模的重要指标之一。随着我国高等教育规模的迅速扩大，高校所拥有的固定资产无论是数量还是质量都有了明显增长和提高。但长期以来，高校资产特别是固定资产管理不严，利用率不高，损失浪费严重的现象一直存在。随着经济体制改革的不断深化和高等院校新的财务管理与会计制度的贯彻实施，如何进一步加强和改进高校固定资产管理、保护固定资产的安全完整、实现其保值增值的问题将显得更加突出.
[1]一、固定资产管理的现状及存在的问题(一)管理体系不完善，管理机构不健全目前高校固定资产管理中，没有建立起严密的管理体系，管理部门之间的职能没有明确，虽然有些高校设置了国有资产管理机构，但挂靠在财务或设备部门，管理人员只是兼职，再加上缺乏必要的专业知识，工作缺少独立性无法协调各部门的工作，机构的设置也只是流于形式，没有落到实处，最终导致了固定资产管理的松懈与无序.
[2](二)管理观念落后，管理意识淡薄传统的观念认为高校是专门承担培养人才和科研任务的消费性事业单位，投入到资产上的资金不能收回，不能求得经济效益，更多的是讲究社会效益，因此造成高校对资产管理的重要性认识不足，存在着重钱轻物、重购轻管的现象，使得部分资产闲置，没有充分发挥现有资产的使用效益，相对而言，比较重视对资金筹集和使用的管理，而不太重视对资产的管理；重视对资产采购的管理，而忽视对资产使用的管理.
(三)固定资产日常管理基础工作薄弱根据现行高校“会计制度”规定，高校在购建固定资产时只需全额直接列支，不计提折旧费和分期摊销，因此，固定资产无法反映其新旧程度及现值；对购置、接受捐赠、无偿调入的固定资产等没有及时进行入帐，各种原因造成高校固定资产账面价值严重偏离现值，以至于无论财务部门还是资产管理部门都无法清楚地掌握校内固定资产的实际价值情况，严重影响学校财务状况的真实性.
(四)固定资产购置没有采购计划，闲置、浪费现象严重固定资产购置随意性大，没有完全以学校的发展和教学、科研的需要为出发点，随意编制采购计划或根本没有计划，即使搞个论证会也是“走过场”，对设备购置的控制不严格，所以设备重复购置的现象较多，有的设备数量虽多，使用率并不高，造成设备闲置和浪费，致使有些固定资产购进后处于闲置、半闲置状态，造成资产的浪费和隐形流失.
二、加强高校固定资产管理的对策与建议(一)建立健全管理机构，完善管理体系建立健全的管理机构是加强固定资产管理的关键。其次，在各院系、处室设立二级管理机构，负责固定资产的具体管理，包括建立固定资产卡片、登记辅助帐、实物的保管和房产、实习场地的`管理，协助资产管理部门做好清产核资的具体工作等。这样实行层层管理，可以使得国有资产管理更加严谨和科学.
[3](二)更新观念，增强固定资产管理意识强化资产管理意识是加强固定资产管理的前提。高校要树立效益的观念，强化资产的管理意识，要认识到固定资产在高校的教学、科研、后勤等各项工作中的重要作用，充分发挥固定资产的在高校管理中的社会效益和经济效益，一方面要加强全校非经营性资产的管理，以保证学校各项工作的正常运转，做到物尽其用，杜绝浪费，努力降低办学成本，提高资产的使用效益和社会效益。另一方面，应充分利用闲置或不需用的固定资产，使其转化为经营性资产，发挥其经济效益，从而达到资源的优化配置.
[4](三)强化日常管理工作，提高管理水平固定资产管理是价值形态和实物形态的统一，是一项综合性、技术性较强的工作，为确保日常管理工作规范、有效地进行，不但需要制订一系列政策法规和规章制度，如固定资产登记、保管、赔偿、核查、报告制度，及时准确地记录资产增减、转移、结存、分布等情况，确保固定资产管理制度有效实施.
(四)编制固定资产预算，提高使用效益根据单位发展目标，充分考虑各部门资产配备情况，认真编制并严格执行固定资产预算，超预算采购固定资产，应按规定程序审批，不得随意购置；对须进行招标采购的固定资产，应做好组织.
(五)加强经营性资产的管理，维护学校对经营性资产的收益权高校对已经或准备投入到校办产业的经营性资产，要按照程序，经资产评估机构对这些资产进行评估，另外高校应加强对经营性资产的监督管理，维护学校对经营性资产的收益权。要制定经营性资产管理的年度考核评价办法，奖惩分明，确保高校的经营性资产能为学校带来更多的经济效益，实现资产的保值增值.
[5](六)高校固定资产也应提取折旧为避免出现高校设备陈旧、老化、跟不上高校快速发展需求的现象，高校的固定资产必须计提折旧，这样可以真实地反映出一个学校现有固定资产价值和规模及固定资产的新旧程度；可以使人们从思想上重视固定资产的使用、保养、管理等工作，提高固定资产利用率；可以增加固定资产更新改造的资金来源，为国家财政减少负担；可以更加准确、真实地计算出人才成本和各个方面的创收收益.
[6](七)运用固定资产软件，提高固定资产使用效益首先组织一次全面清查工作，将各部门占有、使用资产情况如实输入固定资产管理系统，健全账目，使账、物相符，形成全校固定资产网上管理仓库基本数据库，对固定资产进行验收、入库、设卡、分布、借用、清查、处置、统计、报表等各项管理活动，从而实现对固定资产全程监管，并由专人负责调配校内固定资产资源，打破资产使用和管理条块分割现象，为优化院(系)、二级单位资源配置创造条件，即院(系)可通过网络将闲置资产以有偿转让、租赁等途径调剂给那些由于经费紧张无法购置同类资产的单位，最大限度地提高资产使用效益.[7]
参考文献:
[1]何千.许本利.略论高校固定资产管理[J].合肥工业大学学报(社会科学版),1999(3):33.
[2][4]陈燕华.完善高校固定资产管理的一些思考[J].北京电子科技学院学报,20xx(12):73-74.
[3]汪汉荣.浅议加强高校固定资产管理[J].安徽农业大学学报(社会科学版),20xx(9):63.
[5][6]赵清和.贾宏丽.徐艳.论改进高校固定资产管理[J].沈阳建筑工程学院学报(社会科学版),20xx(5):38-39.
[7]施笑贞.完善管理体制加强高校固定资产管理[J].教育财会研究,20xx(1):57.
固定资产的管理论文7
1新会计制度下的变化
1.1医院固定资产的确认
将一般的设备从500元以上调至1000元以上，将专用的设备从800元以上调至1500元以上，提高固定资产的单位价值，缩小固定资产的管理范围，并减少医院对固定资产管理的难度。
1.2医院固定资产的分类
(1)将此前的“图书”类更改为“图书、档案”;
(2)将此前的“一般设备”更改为“通用设备”;
(3)将此前的“其他固定资产”更改为“家具、用具、装具和动植物”。
1.3医院固定资产的折旧
医院在固定资产的管理过程中，需根据资产的不同性质对其折旧年限进行合理的确定，使之能正确地计算固定资产的折旧，准确地反映出医院固定资产由于磨损和耗损而转移到医疗服务价值中去的那部分固定资产价值，真实反映医院的资产和净资产，揭示医院固定资产的实际价值，对国有资产的保值增值提供客观评价依据。
1.4单位财务管理绩效评价
通过增加“单位财务管理绩效评价”的项目，为医院的固定资产管理提供了依据，使固定资产的管理与医院相关工作人员的绩效评价相挂钩，实行奖惩制度，促进员工的积极性，提高工作效率及准确性。
2医院固定资产管理中存在的问题
2.1管理意识淡薄
部分医院对固定资产缺乏专门的管理机构或专人负责，管理责任、权限不明。设备科、医疗器械采购办、总务科、设备使用科室等没有严格的权限界定，部门之间缺乏沟通，一旦出现问题时，责任不清，相互推诿，无从追偿。
2.2制度不完善
医院固定资产从申购、验收、领用、调拨到报废、处置等各个环节，没有执行严格的审批约束机制，缺乏对固定资产实物形态有效监管，导致固定资产利用效率不高，管理混乱造成固定资产的闲置、损耗和流失问题严重。
2.3购置不合理
在购置固定资产前，部分医院缺乏统筹规划，没有充分的可行性分析、效益评估、市场调研等。没有执行规范的采购审批程序，导致固定资产的购置往往取决于个人的意志，盲目购买所谓价高质优且功能复杂的产品，然而在实际工作中利用率低，长期闲置造成资源和财力的浪费。2.4处置不合理在对固定资产的处置环节上，部分医院对报废、调出、捐赠等固定资产未按规定组织有关部门进行技术鉴定和正确估价，甚至未经审核、审批程序即自行处置，滋生私下交易，低价转让、出售等现象，造成国有资产流失。
2.5账实不符
(1)大型医疗设备购置程序复杂，若信息不畅又没有发票，容易造成错记、漏记。
(2)固定资产报废时间跨度很大，并且科室申请销账时间、市卫计局和财政局审核报废设备时间、实物资产处理时间，均不在同一时点。
(3)医院科室迁移、改造装修，没有及时进行清点工作。改造后，导致国有资产大量丢失。没有实物，无法鉴定，资产核销审批手续难以通过，资产账面悬置。
(4)资产管理人员由于轮岗需要，更换频率较快，造成资产责任人对资产的认识和管理概念难以建立，加上病房往往追逐利益，仪器设备等资产透支使用，保养意识淡薄，移交、监交制度执行不严，一旦出现资产损坏、遗失等问题，相互推诿，责任不清，无法追偿。
3医院加强固定资产管理的措施
3.1增强固定资产管理的意识
领导要起到带头的作用，加大宣传，促使员工重视对医院固定资产的管理，从思想上认识到固定资产的地位和作用，树立资产效益的意识，树立节约的意识，防止盲目投资，让资产真正发挥应有的作用，实现资产的保值与增值。
3.2建立固定资产的管理制度
财务部门负责总账和一级明细分类账，固定资产管理部门负责二级明细分类账，使用部门负责建卡(台账)。对大型医疗设备实行责任制，指定专人管理，制定操作规程，建立设备技术档案和使用情况报告制度，并根据各科室每月报来贵重仪器使用情况、收入等数据，进行“贵重仪器效益分析”，提高固定资产利用率，并为领导决策提供科学依据。设置“固定资产登记簿”和“固定资产卡片”，按固定资产类别、使用部门和每项固定资产设置明细账，进行明细核算，并在固定资产明细账中登记每项固定资产入账成本中财政补助资金、科教项目资金、其他资金的金额及其所占有的比例。对出租、出借的固定资产设置备查簿进行登记。建立固定资产日常保养、维护和维修制度，建立岗位责任制，确保固定资产的正常使用，发挥其最大效用。
3.3建立固定资产管理部门，规范固定资产管理工作
(1)设立财务部门、固定资产管理部门、固定资产使用部门。将固定资产管理的职责和分工划分明确，责任落实到部门和负责人的头上，合理配置和科学使用医院固定资产。
(2)在设备的入库、验收、保管、使用、调拨、维修、报废、核销、处置等各个环节中，加强管理人员与相关部门的沟通，相互之间及时核对资产的进、销、存，确保账账相符。
(3)建立清查盘点制度，每年至少进行一次全面固定资产清查盘点，对于盘盈、盘亏的固定资产，及时查明原因，根据规定的管理权限报经批准后及时进行账务处理，保证固定资产账实相符。
(4)处理所有历史遗留问题，一次性的理清账实不符的现象，使之后的固定资产管理工作能够规范地操作和进行。
3.4医院固定资产的购建
(1)购买10万元以上属于政府采购规定的医疗设备，购置计划应上报财政局、卫计局和当地政府采购部门，批准后，进行政府委托公开招投标。
(2)购买10万元以下的设备，在采购活动开始前必须获得政府采购监督管理部门的'批准才能进行医院内部议标，要求必须有3个以上具有资质的公司参加公开招投标，并由院领导、监察科、财务科、设备科、设备使用科室成立议标小组，作详细记录，做到公开、公平、公正。
3.5医院固定资产的报废
(1)对于达到报废年限的固定资产，由设备维修部门技术鉴定，能维修正常使用的，可继续投入使用，不再计提折旧，另册管理。对于没有修复价值的固定资产不再进行维修。
(2)医院固定资产的报废必须经过有关技术部门鉴定，达到报废标准才能申请报废，并将报废资料上报财政局。经财政局审查、审核通过后，才能正式报废。避免报废工作的不合理、不严谨导致的资产流失，有效地保护国有资产。
3.6固定资产管理的信息化
利用计算机技术和信息化技术的管理软件，对固定资产的购置、入库、使用、报废等情况及时、准确、高效地作详细记录，并将固定资产的信息全部保存在云端。将固定资产的数据资源在院内进行共享、共用，使相关人员能够实时查看和掌握固定资产数据，防止资产闲置浪费，提高资产利用率。同时将所有资产数据上传到财政网，通过专人专网的方式，将两者进行同步。实行计算机网络条码管理系统，实现财务部门与资产管理部门实时核对账目，对固定资产进行全面监控，随时动态掌握其资产状况。
4结论
医院的固定资产是医院开展医疗工作，持续发展的重要基础。在新会计制度下，建立健全的固定资产管理制度、加强管理人员的专业素质、实行固定资产管理信息化等方式，提高对医院固定资产管理的重视，进而提高医院固定资产的利用率，确保固定资产的保值、增值，提高医院的医疗服务水平和经济效益。
固定资产的管理论文8
一、中小学校固定资产管理过程中存在的问题
1.管理意识淡薄，管理制度缺失
许多学校在固定资产管理方面，存在重购置、轻管理问题。大多数学校没有制订有关固定资产购置流程和使用制度，使得固定资产管理流于形式，无章可循。如：固定资产购置前需要学校校代会审议通过，或达到一定金额需要进行政府采购。购置后，对固定资产使用也应有管理制度，领用者对固定资产要加以爱惜。有的学校固定资产购买后，使用几次就坏了，然后又申请购置新的，没有珍惜资产意识，导致固定资产使用效率低下。
2.学校固定资产家底不清，账实不符
由于主管部门对学校固定资产缺乏有效的监督，再加上许多学校存在有物无账或有账无物的现象，导致一个区域内学校固定资产总量和总价值不清，账实不符。另外，学校在购置固定资产时，只登记固定资产支出科目，其他则一概不予记录。
二、对中小学校固定资产管理的几点建议
1.应当聘用固定资产管理专业人员
中小学校固定资产是学校非常重要的经济岗位，应聘请专业管理人员加强对固定资产管理，不得聘临时工或非专业人员担任。聘任人员应在上岗前进行一段时间的培训与学习，考试合格后才能上岗。管理人员需要了解固定资产管理的整个流程，比如：资产购进、入库、使用、维修。
2.加强中小学固定资产制度管理
中小学固定资产包括了十一大类，主要是土地、房屋建筑物、通用设备、专用设备、图书及家具用具。学校的固定资产是固有资产，是保证教学、科研和师生员工学习、生活的物质条件，要经常对师生员工进行爱护学校财产的教育，如何更有效地提高固定资产的使用效率，当下需建立健全中小学固定资产管理制度，做到机构健全，人员精干，购置有规划，验收严肃认真，购进，领用，报废手续要完善。对于固定资产使用也要有记录，指导正确使用和珍惜资产，维护固定资产原有形态，提高资产使用频率，对使用不当者也应该有奖惩制度，年度与绩效挂钩，保证国有财产的安全性。
3.建立固定资产管理系统
中小学校应按照“统一领导，分级管理”的原则，建立固定资产管理专门机构，专业资产管理员执行学校固定资产管理制度，建立健全统一固定资产管理系统，对固定资产管理的各个环节进行监督及跟踪，随时随地了解资产状态、使用情况、使用年限，维护资产的安全完整性，提高资产的利用率。一般来说，中小学校的固定资产管理系统应包括以下内容：按程序分为固定资产购置和验收、使用和维护、监督检查、考核评价和奖惩。
4.认识到固定资产清理的`重要性
中小学校按照固定资产管理的要求，应定期对学校固定资产进行清理，对不能使用或已破损资产进行报废处理，对资产清理结果进行盘盈或者盘亏处理，以保证账物相符，账实相符，及时发现固定资产管理中的漏洞，及时纠正错误。学校广大师生要提高认识，从思想和行动上高度重视固定资产清理工作，使每一位涉及固定资产管理的部门和人员认真执行和履行固定资产管理制度，自觉加强学习，强化固定资产核算意识，使广大师生以学校主人翁的姿态，保护好固定资产。
作者：王谦 单位：湖北武汉江岸区教育局体卫艺站
固定资产的管理论文9
自20xx年1月1日起，财政部《行政单位会计制度》(财库[20xx]218号)开始在行政单位全面施行。新《制度》为适应公共财政管理改革、提高行政单位会计信息质量，增加了固定资产折旧和无形资产摊销的会计核算内容，具体实施办法和时间由财政部另行规定。此项改革必然对行政单位固定资产管理提出了更高要求。行政单位如何能够有效地对固定资产进行规范管理、着力提高固定资产信息质量，已成为新《制度》能否有效实施的关键。关于新制度视角下行政单位固定资产管理，已有专家学者发表过论文，本文试从固定资产内部控制、会计信息质量、资产确认、资产信息化和监督考核等角度，就目前我国行政单位固定资产管理存在的主要问题和成因进行分析，并提出相应的措施和建议。
一、当前行政单位固定资产管理存在的主要问题和成因
1.多数行政单位固定资产管理体制不科学，不符合内部控制的要求
根据《行政事业单位内部控制规范》要求，行政单位固定资产采购、核算、使用、处置等不相容岗位应相互分离，同时应设置资产管理部门，对固定资产(实物资产)实行归口管理。但因我国国有资产管理职能部门从上到下都是财政部门，大部分行政单位出于“机构设置上下衔接”的考虑，也都是把固定资产管理放在财务部门(固定资产采购职能除外)，没有设置或明确资产管理部门，造成固定资产财务核算和实物资产管理(使用、保管、清查、处置等)不分，无法满足内部控制的要求，导致行政单位工作人员容易发生监守自盗的情况。
2.部分行政单位固定资产帐实不符，会计信息失真
按照《行政单位财务规则》规定，每年年终决算前，都要进行固定资产清查盘点，确保固定资产帐实、帐帐相符。由于大部分行政单位都把固定资产管理放在财务部门，而财务部门因人员配备不足、精力有限，且固定资产品种繁多、数量庞大，其主要精力只能放在固定资产财务核算上，固定资产实物管理则处于应付或真空状态，每年的固定资产定期或年终清查盘点只是流于形式，造成固定资产帐实不符，向上级机关和财政部门提供的年度决算会计报表信息严重失真。
3.少数特殊固定资产确认缺乏统一口径，给管理带来难度
财政部在新《制度》中对行政单位固定资产的确认只有原则性规定，没有实施细则和办法。而在实际工作中，行政单位有一些特殊资产，因财政部门或主管部门在确认方面未规定统一口径，各单位会计处理都不一样，给管理带来难度。比如：信息化弱电工程(会议系统、门禁系统、监控系统等)，有设备、布线、软件等，是按系统确认固定资产，还是按具体设备，其他费用分摊后再确认为固定资产；学生用床、办公桌椅和会议室板凳等，价值较低，达不到资产标准，量很大，是否确认为固定资产；监控摄像机和对讲机，价值较高，达到资产标准，但易坏、更新快，是否确认为固定资产，等等。
4.部分行政单位固定资产管理信息化推进不理想，未发挥应有作用
按《行政事业单位内部控制规范》要求，行政单位应建立资产信息管理系统，做好资产的统计、报告、分析工作，实现对资产的动态管理。由于多种原因，目前部分行政单位固定资产信息管理系统推进不理想，发展不平衡。有的行政单位未按财政部门要求，配备专业人员，运用统一的固定资产信息管理系统进行固定资产管理；有的行政单位为了应付财政部门检查和上报资产报表，将财务部门固定资产核算数据临时导入固定资产信息管理系统，平时增加、调配、处置等资产信息都不录入，没有真正运用固定资产信息管理系统；有的行政单位固定资产信息管理系统与财务部门固定资产核算数据不定期核对，造成两套系统固定资产信息数据不一致。
5.行政单位固定资产管理缺乏有效的考核和监督
各级政府和主管部门对于行政单位领导的考核和监督，往往比较单一，只注重对其政绩和业绩方面的考核和监督，而缺乏全面、科学、有效的考核和监督办法。特别是在国有资产管理(主要是固定资产管理)考核方面，由于行政单位固定资产不像企业那样计提折旧、影响经济效益，管理得好不好，对行政单位政绩和业绩无足轻重，故在各级政府考核内容上此项指标不占重要位置，有的甚至都不列入考核内容，与此相应的监督也就更谈不上。这就容易导致一些行政单位领导干部在固定资产管理上，比较随意、松懈，资产想要就要，想卖就卖。有的为了急功近利，指使行政单位固定资产管理工作人员徇私枉法，任意支配资产；还有一些领导干部为了在任职期间有所作为，盲目地大搞基建项目，变相建楼堂馆所。除此之外，甚至还有一些领导干部为了应付考核和监督，经常制造一些虚假的资产信息来满足上级的要求。总的来说，行政单位由于缺乏全面科学有效的考核和监督措施，给行政单位固定资产管理带来了很大难度。
二、完善行政单位固定资产管理的措施与建议
1.按照内部控制要求，建立健全科学的固定资产管理体制机制
行政单位要在固定资产管理工作中认真贯彻执行《行政事业单位内部控制规范》有关规定，根据“三定”规定和单位的实际情况，设置或明确资产管理部门，对固定资产实施归口管理，负责实物资产的产权登记、资产记录、日常保管、清查盘点、统计分析等工作。同时，要按照“实物管理与财务核算分开，集中管理，分级负责，互相制衡，物尽其用”的原则，建立健全固定资产内部管理制度，明确资产管理部门、采购部门、财务部门、使用部门和监督部门的职责，规范固定资产增加(购置、自行建造、调入、捐赠)、减少(调出、出售、报废)、内部转移、保管、使用等各环节的程序和操作办法，构建分工明确、职责清晰、科学高效的固定资产管理机制。
2.很抓固定资产清查盘点工作，确保资产账实相符
行政单位资产管理部门应按照职责分工，定期(至少每年一次)或不定期地组织对固定资产进行清查盘点，摸清家底。对盘盈盘亏资产，在履行必要的报批手续后，录入国有资产信息系统，确保资产信息更新及时。要积极推广使用固定资产条形码，提高固定资产清查盘点和管理的工作效率。同时，资产管理部门要定期与财务部门、资产使用部门等核对资产信息，确保资产账、卡、物相符，资产安全完整。
3.统一细化固定资产确认口径，提高固定资产信息质量
财政部门或主管部门应做好制度顶层设计，制定好《行政单位会计制度》(财库[20xx]218号)实施细则或具体办法，统一细化各种固定资产特别是一些具有特殊情形资产的确认口径，准确核算固定资产，提高信息质量。比如：对信息化弱电工程(会议系统、门禁系统、监控系统等)，可按系统确认固定资产，此后如系统有单台或部分设备和软件需更新，均可作为维修处理，直至整个系统完全报废或停用再处置；对学生用床、办公桌椅和会议室板凳等，虽然量很大，但价值较低，达不到资产标准，管理难度大，可以不确认为固定资产，作为低值易耗品，另建立台帐进行管理；对监控摄像机和对讲机，虽然价值较高，达到资产标准，但易坏、更新快，也可以不确认为固定资产，作为低值易耗品，另建立台帐进行管理。等等。
4.着力推进固定资产管理信息化，充分发挥应有作用
信息化是行政单位固定资产管理的必然趋势。行政单位资产管理部门要充分认识信息化对提高固定资产管理效率的重要作用，安排专业人员，认真使用好地方财政部门国有资产管理信息系统和固定资产条形码系统。平时对因采购、调配、清查、处置等引起资产增减变动的信息，以及资产卡片变动信息，要及时录入信息系统，确保资产信息系统数据准确可靠。要充运用好资产增减变动和存量信息，配合财务部门和政府采购部门开展政府采购预算和计划的编制和审核工作。财务部门应充分运用资产管理部门的国有资产管理信息系统，统一使用国有资产管理信息系统提供的固定资产卡片信息(因两套系统卡片编码规则不一样，不能同时使用)，删除财务核算系统的固定资产卡片信息，减少不必要的重复劳动，主要精力放在固定资产总账及明细账的核算、固定资产预算控制和与资产管理部门国有资产管理信息系统的定期核对工作上，实现资产信息资源共享，提高工作效率，坚决杜绝两个部门两套资产信息数据的现象出现。
5.制定科学有效的`固定资产管理考核和监督制度，加强考核和监督
各级政府和主管部门要完善对行政单位领导人的考核和监督办法，考核内容要全面、科学、有效，特别是要把对国有资产管理(主要是固定资产管理)作为一项重要指标列入考核办法，并建立一套科学的考核指标，如固定资产账卡物相符率、设备完好率、在建工程交付使用率等等，给行政单位固定资产管理工作增加压力和动力。在监督方面，要从内部监督和外部监督两个方面来强化：首先是内部监督。行政单位要建立完善的预算管理制度，加强对固定资产的预算控制，节约国家资金，提高固定资产利用率。同时要充分发挥内部审计部门和纪委监察部门的作用，强化对固定资产管理工作的审计和监督。其次是外部监督。各级地方财政部门作为国有资产管理职能部门，要充分履行管理职责，利用国有资产管理信息系统提供的基础信息，通过财政手段，对行政单位的固定资产管理进行调控(主要是配置、处置等)；地方审计部门要定期对行政单位固定资产管理进行审计监督；相关部门要充分利用各种媒体曝光行政单位固定资产的购建、出租出借、使用等情况，通过社会共同对行政单位固定资产管理进行监督。从而确保固定资产管理规范、经济、高效、廉洁。
三、总结语
综上所述，在今后行政单位固定资产管理工作中，相关部门和行政单位要针对目前存在的主要问题，采取相应的有效措施进行完善。主要是从强化内部控制角度出发，建立健全科学的固定资产管理体制机制，很抓固定资产清查盘点工作，统一细化固定资产确认口径，加快推进固定资产管理信息化，加强对固定资产管理考核和监督，提高行政单位固定资产管理水平，为财政部新《制度》的顺利实施创造良好条件。
固定资产的管理论文10
一、新会计制度中关于事业单位固定资产管理规定的变化
(一)折旧计提的变化
根据新会计制度下下，关于折旧计提的规定发生了变化，变更为：事业单位除文物、动植物和图书档案等不计提折旧外，其他所有固定资产均应计提折旧。新会计制度中引入了的“虚提”折旧创新性处理方法。“虚提”观念的引入，可以更加真实的反映固定资产的价值，可以更加清晰的了解事业单位固定资产的使用情况，因而有助于对固定资产价值进行计量和管理。在新会计制度中引入了“累计折旧”这一新会计科目。通过这种创新性的处理方法，可以更加清晰地了解固定资产后续的费用支出和损耗程度，可以保证会计数据的准确和有效，从而提升固定资产核算水平，加强对事业单位固定资产的管理。
(二)引入权责发生制原则
新旧会计制度对比可以看出，新制度引入了权责发生制原则。采用权责发生制原则对固定资产的形成、使用、报废全过程进行会计确认、计费和报告。该原则相对于收付实现制原则能够更加准确的反映事业单位资产的价值变化，提升管理者对事业单位固定资产状况的了解。
二、新会计制度下完善事业单位固定资产管理的对策
(一)强化固定资产管理意识和保护意识
事业单位必须明确固定资产管理的重要性，并在实践中做好会计人员的培训，强化管理者的资产管理意识和保护意识。首先，定期组织会计人员学习新会计制度。事业单位定期组织新会计制度培训，特别是针对新旧会计制度关于固定资产管理要求及指导的变化，提升会计人员的专业素质和能力，在具体的固定资产管理工作中严格按照新会计制度实行。同时，会计人员应与时俱进的加强学习，了解工作最新进展，做好本职工作，发挥应有职能。其次，事业单位领导强化固定资产保护意识，带头落实新会计制度，做好对单位固定资产管理的定期考核和监督。并将结果与人员薪酬考核进行挂钩，提高人员对固定资产管理工作的关注程度和重视程度。
(二)使用新的核算方法，加强事业单位固定资产的会计核算
关于固定资产账务处理。依据我国新发布的会计制度，事业单位应当对购入、改扩建、新建固定资产进行账务处理。同时，需要入账的固定资产，不仅包括事业单位日常的固定资产，还包括一些无偿调入、捐赠的固定资产。关于计提折旧。对比新旧会计制度，新制度在折旧年限上发生了变化，即要求按月折旧。在计提折旧时，如果上级部门有规定则依据规定确定，无规定则依据事业单位实际情况确定折旧年限。关于会计的计量基础问题。旧的制度基本上是采用收付实现制，依据新会计制度对事业单位部分经济业务或事项采用权责发生制原则进行核算。如：在对固定资产进行计提折旧，需要以权责发生制为基础。
(三)明确事业单位固定资产管理责任
新会计制度下，应进一步明确事业单位固定资产管理责任。具体应从如下几点入手：其一，成立固定资产管理机构。由固定资产管理机构专门负责对事业单位的'固定资产相关工作进行管理。固定资产管理机构由事业单位领导直接管理，保证该机构的独立性。固定资产管理机构的主要管理内容为了解账簿登记情况和获得单位固定资产的资产现存状态，适当对单位固定资产进行增减。此外，负责人员应定期或不定期组织对本单位的固定资产进行盘点。其二，财务部门主要负责的内容为对事业单位的固定资产进行账务处理。建立固定资产总账和明细账，并依据新会计制度给出的具体规定进行账务处理。其三，严格落实固定资产使用申请制度。事业单位各部门在使用固定资产前必须向固定资产管理机构提交申请，并在具体使用中尽可能保证固定资产的完整，同时定期向固定资产管理机构反映资产的使用情况。
(四)建立健全科学的监督机制
事业单位应建立健全科学的监督机制，具体应从如下两方面入手：首先，无论是审计部门，还是财务部门均应发挥自身监督作用，要做到日常工作检查与突击检查相组合，并将检查结果与事业单位的人员薪酬、人员晋升等进行挂钩。其次，以检查结果为依据，充分了解当前事业单位固定资产的使用情况，并及时做好固定资产的调配，尽可能减少资产的浪费和闲置，提升事业单位固定资产的使用状况。同时，针对检查中发现的问题，要做到责任到人，有奖有惩，从而发挥充分发挥监督机制的作用。
三、结束语
固定资产是保证事业单位正常运行的基础。因此，固定资产管理水平的高低以及管理质量的好坏直接关系事业单位的发展。新会计制度的实施要求事业单位会计相关部门必须深入学习新旧会计制度间存在的变化，及时做好调整。并在具体的固定资产管理工作不断地进行改革，提升事业单位固定资产管理水平。
固定资产的管理论文11
摘 要：高职院校是中国高等教育的主力军，各高职院扩招长期以来累积下来的固定资产，数量相当庞大，在高职院校总资产中占有相当比重。本文分析高职院校固定资产管理中出现的问题并提出对策。
关键词：高职院校 固定资产 管理
一、引言
自从高校扩招以来，中国职业教育成为了中国高等教育“半壁江山”。随着高校扩招各高职院校为了适应办学的需求，固定资产的投入也随之增加。国家“十二五”规划明确了未来五年经济社会发展的重大任务，对各级行政事业单位发挥公共服务职能，推进基本公共服务化等均提出了新的要求，意味着高职院校固定资产管理的任务将更加繁重，也显得尤为重要。
二、高职院校固定资产管理中存在的问题
1、 对固定资产管理的重要性认识不够，管理意识淡薄。
我国大部分的高职院校是属于公办性质，属于事业单位管理体制。目前，很多人认为高职院校的固定资产是无偿的'， 缺乏对固定资产投资效益角度分析，综合利用率低。普遍出现各部门自行添置，自行管理，只从本部门使用角度考虑。更有些人根本没有高职院校的固定资产是属于国有资产的概念，应该统一按照《行政事业单位国有资产管理办法》进行管理。
2、管理制度的不健全，执行监督不力。
对于贯彻执行国家有关国有固定资产管理的法律、法规和方针、政策宣传力度不够，只落实到资产管理部门而未落实到每个人。由于现在很多高职院校实行二级核算，各部门往往在经费使用中先自行采购，然后在经费报销中由财务人员提醒这个开支属于固定资产，必须进行申报，出现先采购后申报、后补手续的现象，到最后仍然可以到财务部门结算，制度执行不到位。制度办法和政策措施制定得再好，执行不严格，落实不到位，大家仍缺乏重视。
3、管理机构职责不清，管理水平落后，没有实行信息化管理。
对于有些刚刚升格的高职院校根本没有单独设置资产管理部门，重采购，轻管理的问题比较突出。加上现在许多高职院校各部门采取分类管理的模式，各部门又分别归不同的院领导分管，学校的固定资产管理缺乏一个统一管理的机制。即使有单独设置资产管理的部门，初期在对固定资产产权的登记、变动和处置多采用手工登记，且没有及时对处置资产进行更新，造成了数据不准确，这都加大了管理的难度。
4、财务部门跟资产部门管理脱节，信息不对称。
财务部门负责固定资产的核算，有些财务人员核算不及时，不能及时记入固定资产，该销未销，无法正确反映固定资产的变化情况；有些财务人员核算不准确，将固定资产部分支出费用化，未调整固定资产价值。有的部门使用预算外资金或专项资金购入固定资产，没有登记入账。最终这些都导致跟资产管理部门数据不统一，账实不符。
5、政府监管力度不够，重统计轻核实。
高职院校作为事业单位，应该严格按照《行政事业单位国有资产管理办法》进行执行。办法中明确提出国家对行政事业资产的管理，坚持所有权和使用权相分离的原则，实行国家统一所有，政府分级监管，单位占有、使用的管理体制。现实对于高职院校固定资产管理，往往出现每年要求高职院校填报系列的数据，政府监管部门并没有核实数据的准确性，只起到了汇总统计的角色。
三、以发展为动力，规范高职院校固定资产管理模式
1、以明确管理职责为固定资产管理作前提。
高职院校资产管理部门明确职责。国资事发[1995]17号《行政事业单位国有资产管理办法》明确规定行政事业资产管理包括：资产配置、使用、处置、评估、产权管理和监督检查等。主要任务是：建立规章制度，推动资产合理配置和有效使用，保障国有资产安全与完整，监管尚未脱钩的经济实体的国有资产，实现国有资产保值增值。
2、以规范的制度为固定资产管理作基础。
应该启动资产购置预算编制工作，加大资产处置管理力度，有力地推进高职院校固定资产管理工作，增强各部门资产管理意识。高职院校固定资产管理是一项新的工作，一些工作还在探索之中，尤其是法制还不够健全，给资产管理工作带来了一定的难度。应结合高职院校实际，认真分析资产管理中的“弱点”和“盲点”，有计划有步骤地加强制度建设，逐步建立覆盖资产管理全过程的制度体系，全面提高资产管理的制度化、规范化水平。
3、以严明的纪律为固定资产管理作护航。
是开展资产管理的重要依据，要不折不扣地抓落实。作为高职院校固定资产管理部门要提高制度的执行力，要有针对性地对单位资产配置、使用、处置、评估、产权管理等开展专项检查。
4、以有效的职能为固定资产管理作后盾。
各个部门要建立有效的配合协调机制，定期互通情况，定期互议工作，对重大项目、重要情况，要召开协调会。财务部门是高职院校负责固定资产管理的重要职能部门之一，各部门在办理涉及单位资产事项时，总的原则是，凡是没有按规定程序到资产处办理资产审批、核准、备案等事项的，财务部门不得办理相关结算手续。
5、以信息化的管理为固定资产管理作工具。
为了全面加强事业单位国有资产管理，推进事业单位资产管理信息化工作，实现对资产的动态监管，按照相关办法，财政部已对大部分行政事业单位正式实施“行政事业单位资产管理信息系统”。高职院校理应实现固定资产管理网络化，利用全面清查后建立的基础数据，建立起固定资产信息数据库，全面完整地记录学校各类固定资产。
四、综述
综上所述，高职院校作为事业单位的组成部分，固定资产管理显得尤为重要。高职院校应该提高资产使用效率、降低管理成本、实现资产管理与预算管理的有机结合，对进一步创新高职院校固定资产监管手段将产生积极的影响。
参考文献
[1] 《行政单位国有资产管理暂行办法》．（财政部令第35号）
[2] 温宝华．有关事业单位固定资产管理的探讨[J]．当代经济，20xx（3）．
[3] 董如锦. 浅谈加强和规范行政事业单位国有资产管理. [EB/OL]．
固定资产的管理论文12
摘要：本文针对烟草企业固定资产管理中存在的问题及对策研究，将从烟草企业固定资产管理概述入手，结合该行业固定资产管理中存在的问题，对烟草企业固定资产管理的有效对策展开论述。希望本文的研究，能为烟草企业在市场中的持续发展提供参考性建议。
关键词：烟草企业；固定资产管理；安全隐患；健全制度
烟草企业的固定资产，是指为经营管理、生产商品等活动中持有的有形资产，具有购置增速快、分布分散的特点。随着烟草经营规模的壮大，在信息化需求下，烟草企业为满足发展要求，必须在特定期限内加快固定资产的增速。基于此，本文以烟草企业固定资产管理中存在的问题及对策作为主要内容展开研究。
一、烟草企业固定资产管理概述
（一）烟草企业固定资产及管理特点
对于烟草企业而言，电子与辅助设备是较为常见的固定资产，企业具有大量购置，保证资产的均衡分布的特点。另外，烟草企业固定资产在管理上的特点是较为单一，主要包括财务部与固定资产管理两大职能部门，管理工作基本包括资产购置、资产日常管理等。
（二）烟草企业固定资产管理重要性
在全面深化改革背景下，烟草企业的固定资产被列入风险控制的重点领域。作为资产密集型的国有企业，其固定资产管理的改革工作成为必然趋势，在保证国有资产增值方面，具有重要的责任和义务。自烟草行业建立以来，烟草各企业践行了正确的行业价值观，树立起责任良好形象，资产效益也得到提升。然而，烟草企业在巨大的竞争压力下，面临的成本费用、税利降低等问题也越来越多。在此背景下，挖掘烟草企业固定资产潜力，有效配置固定资产对促进自身发展具有重要意义。
二、烟草企业固定资产管理中存在的问题
（一）较多资产情况下存在管理难度
烟草企业较多的资产，主要是前期烟叶生产的烟站、库房及门面房，较为分散。烟站、库房基本闲置，门面以租赁为主，这就涉及相关方管理等问题。主要表现在以下几方面：首先，部分固定资产的产权不明确，存在所有权管理问题,烟草企业在购置资产方面，存在资产数量与使用情况不明确的问题；其次，固定资产长期闲置，无法产生效益，固定资产的部分环节存在随意性；最后，缺乏对单位资产的保护与责任意识。
（二）固定资产管理中存在安全隐患
烟草企业的固定资产多以闲置库房为主，年久失修，安全风险、维修成本，都会成为其固定资产中的隐患，这是由于烟草固定资产管理制度不够完善。主要表现在以下方面：首先，烟草企业未对固定资产相关的业务流程及职责进行明确。其次，企业部门对制度的适应性较差，制度落实不到位。最后，固定资产核算不规范。企业在折旧计提数额与残值率更改的随意性较大。
（三）资产管理人员的专业技能有待进一步提高
烟草企业因体质原因，部分员工在专业技能方面相对较弱，资产管理人员岗位流动性较大，究其原因为主要有两个方面，一方面是资产管理人员的能力不足，综合素质方面还有待提升。另一方面，是岗位工作强度与薪资待遇不匹配，导致岗位吸引力不够。
三、烟草企业固定资产管理的有效对策
（一）强化烟草企业固定资产管理意识
面对大量的固定资产，烟草企业应当强化固定资产的科学管理意识，保证制度管理的完整性，避免出现疏于管理、权责不分的局面而造成管理过失。在固定资产的`管理中，烟草企业的领导要做好资产精细化管理的动员，使各个职能部门都能各司其职，按照规范性的管理制度，在积极沟通协调下形成合力，将制度与责任落实到个人，以此提高固定资产使用效率与管理水平。
（二）健全固定资产安全管理制度
在《烟草行业企业会计实务操作规定》中，固定资产的核算客体包括房屋、机器、建筑物、运输工具等内容。因此，在健全固定资产安全制度管理中，要以完善内部控制管理流程为主，以此为开端，对烟草公司的管理水平进行推动。在激烈的国际竞争下，烟草企业要在完善内部会计控制系统的基础上，对会计核算流程进行监督，包括固定资产采购、保管、维护、处置等各个阶段，都要加大控制力度。另外，要规范固定资产管理行为，避免资产闲置与流失的风险，细化固定资产各操作步骤的职责，加强其日常行政工作及业务活动的管理。
（三）建立高素质的资产管理队伍
烟草企业的持续健康发展，离不开高素质资产管理队伍的建设。首先，要建立起动态管理目标，实现固定资产要实现管理的全面化。在此过程中，加强队伍建设，根据工作与岗位标准，明确管理人员的岗位职责，健全考评机制，定期对管理队伍进行培训。通过业务交流、讲座等形式，提升管理人员的业务技能。其次，烟草企业还应当加强固定资产管理岗位的薪酬待遇匹配工作，并通过良好的企业文化，增加人才对企业的忠诚度，进而降低岗位流失率，强化岗位吸引力，保证固定资产管理的有序进行。
结论
为了提升烟草企业的监管水平，确保其资产的保值增值，本文以烟草企业固定资产管理中存在的问题及对策作为主要研究内容，在对烟草企业固定资产管理特点及问题分析的基础上，从强化烟草企业固定资产管理意识、健全固定资产安全管理制度、建立高素质的资产管理队伍等方面的对策展开系统探究。研究结果表明，现阶段，我国烟草企业固定资产管理中，仍然存在诸多问题，如较多资产情况下存在管理难度、固定资产管理中存在安全隐患、资产管理人员的流动性较大等。在未来，还需要进一步加强对此类问题解决的对策研究，进而保证烟草企业良好的运行状态，促进企业经济效益的提升。
参考文献：
[1]陈庆森.探索精益管理提高固定资产利用率[J].审计与理财,20xx,23(12):38-39.
[2]厉伟，魏述彬，李笑梅.新常态下地市级烟草企业实物资产精益管理探析[J].山东社会科学,20xx,14(07):155-157.
[3]赵云峰.基于ORACLE系统实物管理平台的国有企业固定资产实物管理探讨[J].经营管理者,20xx,25(12):115.
固定资产的管理论文13
【摘要】高校固定资产管理制度是高校固定资产管理行为的“宪法”，要对高校固定资产进行有效管理并实现预期目标，应首先立好高校固定资产管理的“规矩”。研究发现，高校固定资产管理制度存在一定的问题：国家层面上，法规较为薄弱、缺乏绩效标准；省市级层面上，重发文、轻督查，重形式、轻实效，重原则规定、轻实际标准，重考核、轻评价，重评价结果、轻效果使用，重明责、轻问责；高校层面上，制度不健全、制度设计不合理、制度执行不严格、制度内容不完整、制度没有与时俱进等。基于此，从国家、省级主管部门和高校三个方面提出高校固定资产管理制度体系的构建策略，以期为高校固定资产的有效管理提供相应的参考与借鉴。
【关键词】高校；固定资产；管理制度；体系构建
一、引言
王安石曾云：“习典礼，明制度”，俗话也常说“没有规矩，不成方圆”，这些都说明了规章制度是各项事业成功的重要保证。高校对固定资产进行有效管理，其管理制度必须为高校固定资产管理的物质资源和精神价值提供管理保障，明确高校固定资产管理的权利边界和行为空间，发挥协调和统筹高校固定资产管理经济效率的作用并实现资源的合理配置，以形成高校固定资产管理的稳定模式，从而使高校固定资产管理具有伦理教化、激励（惩戒）作用。目前，高校固定资产管理涉及的制度包括以国家各部委如财政部、教育部等为代表的国家管理制度，省市财政厅（局）、教育厅（局）代表的地方政府管理制度，以及高校在遵循中央与地方政府关于高校固定资产管理文件的精神及本校的实际情况而制定的固定资产管理制度[1]。这些规章制度虽然发挥了重要作用，但是在实际运用过程中仍然存在许多问题，难以达到预期的管理效果。因此，本文从三个方面完善、规范高校固定资产管理制度，以期为高校固定资产管理制度体系的构建提供思路。
二、高校固定资产管理制度存在的问题
（一）国家层面
1.国家法规效力薄弱。一是仅限于法规层面，远低于法律的威慑作用。目前，高校固定资产管理遵循的依据是主管部门制定的一些制度，如财政部发布的《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第36号）、地方财政部门制定的《XX省行政事业单位国有资产管理办法》以及教育部门制定的《XX省属高等学校国有资产管理暂行办法》等，上述“办法”显然不具有法律的地位及作用。二是缺少有关办学成本核算管理方面的制度。《高等学校会计制度》《高等学校财务制度》中都没有要求进行成本核算，《高等学校教育培养成本监审办法（试行）》中的培养成本也只是一种统计成本，而不是会计意义上的培养成本核算。三是没有将资产使用绩效方面的指标列入办学条件或是人才培养工作水平的评估之中。2.缺乏绩效标准。（1）只强调“应当”性，而非“必须”性。20xx年财政部颁布的《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第36号）提出了“合理配置和有效利用国有资产”的总目标，并要求各级财政部门“研究制定本级事业单位实物资产配置标准”、事业单位主管部门要“优化事业单位国有资产配置”，同时指出事业单位国有资产配置应当符合规定的配置标准。《事业单位财务规则》（财政部令第68号）中提到“应当建立健全单位资产管理制度，加强和规范资产配置……合理配置资产”。《教育部直属高等学校国有资产管理暂行办法》（教财［20xx］6号）中也只是提到“高校国有资产配置应当符合国家规定的配置标准”。可以看到，上述法规的表述均仅限于“应当”性，而非“必须”性，截至目前，无论是我国财政主管部门、教育主管部门，还是高校自身，都没有制定出固定资产配置标准。（2）重视使用效益，报送却无绩效要求。我国财政部于20xx年颁布的《关于印发〈行政事业单位国有资产年度报告管理办法〉的通知》（财资［20xx］3号）要求各级财政部门“提高国有资产使用效益”，但是其附件《行政事业单位国有资产年度报告管理办法》仅要求报告“资产总量、分布、构成、变动情况及原因……主要资产的配置、使用、处置等情况”，导致高校内部仍是只重视资产占用，缺乏配置标准、忽视绩效考核和效果应用。（3）重清查，轻绩效。《高等学校会计制度》（财教［20xx］488号）规定“高等学校的固定资产应当定期进行清查盘点，至少每年盘点一次”，但并没有提到固定资产的使用绩效。（4）重仪器设备效益评价，轻整个固定资产效益评价。《高等学校仪器设备管理办法》（教高［20xx］9号）以及《关于印发〈高等学校贵重仪器设备年度效益评价表〉的通知》（教高司条函［20xx］010号）都只是高教司要求对教学仪器设备特别是贵重仪器设备在教学使用中的效益进行评价，而非财务司要求对高校所有固定资产使用效益进行评价。（5）重考核形式，轻结果应用。《教育部直属高等学校国有资产管理暂行办法》（教财［20xx］6号）要求“组织实施高校国有资产管理的绩效考核”，虽然管理部门确实组织实施了绩效考核，但除了考核等级有别，考核结果并未与学校的整体评价特别是与其财政拨款相挂钩，使高校真正重视固定资产管理工作。
（二）省市级层面
《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第36号）和《行政事业单位资产清查暂行办法》（财办［20xx］52号）等文件出台以后，省级财政部门与教育主管部门联合出台了一系列高校固定资产管理政策，本文以江苏省省属高等学校固定资产管理为例，探讨其中存在的主要问题，具体如下：1.重发文，轻督查。《江苏省省级行政事业单位国有资产处置管理暂行办法》（苏财绩［20xx］3号）虽然明确了资产的处置范围、处置方式、处置权限与程序、监督检查等内容，并在省教育厅发布的《关于省属高校实行国有资产授权管理的通知》（苏教财［20xx］13号）中加大了对省属高校国有资产的处置权，但是却并没有对省属高校在处置固定资产时是否严格执行了该规定进行相应的监督检查。2.重形式，轻实效。尽管江苏省于20xx年就开始了首次固定资产清查工作，且每年进行一次，至今已清查了12次，但固定资产的实际使用情况在一些高校仍然不够清晰。3.重原则规定，轻实际标准。在资产配置标准上，《江苏省行政事业单位国有资产管理办法》（苏财规［20xx］22号）和《江苏省省属高等学校国有资产管理暂行办法》（苏教规［20xx］2号）都参考了《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第36号）提出的“事业单位国有资产配置应当符合规定的配置标准；没有规定配置标准的，应当从严控制，合理配置”。前者提出了“行政事业单位国有资产按照‘依法配置、保障需要、科学合理、优化结构、勤俭节约、从严控制’的原则进行配置”，而后者则略作调整，将表述改为“高校配备国有资产坚持‘依法配置、保障需要、科学合理、优化结构、勤俭节约、从严控制’的原则”。两者都没有给出明确的即使是仅供参考的配置标准。截至目前，高校只是在行政办公用房面积上严格执行了《党政机关办公用房建设标准》（发改投资［20xx］2674号）规定的标准，其他方面则仍是自行其是。4.重考核，轻（难）评价。《江苏省省属高等学校国有资产管理暂行办法》（苏教规［20xx］2号）早就提出要对省属高校进行国有资产绩效考核，并在《江苏省省属高等学校国有资产管理考核评价实施细则（暂行）》（苏教财［20xx］4号）中规定“考核工作每三年一个周期”，考核内容为“基础管理”“过程管理”“信息化管理”“资产绩效管理”。绩效考核的重点是“各类设备和实验室的使用和开放共享程度”“建立资产管理绩效考核体系”，但在过程管理中资产配置的评价标准仅描述为“资产配置科学合理，符合有关标准，大型仪器设备配置经过专家论证，并编制可行性论证报告”；评分细则则描述为“配置科学、合理2分，大型设备经专家论证，编制可行性论证报告2分”，并没有明确的资产配置标准，因此资产绩效考核缺少法律法规依据。5.重评价结果，轻效果使用。一方面，江苏省相关法规虽然规定了“优秀”“良好”“合格”“不合格”四个等级，但评价结果全部在“良好”等级以上，实际上一些高校的固定资产管理问题并不少，从上到下重视度并不高，成效很不理想。另一方面，相关管理部门虽然扩大了优秀高校固定资产的处置权限，但是对于优秀高校固定资产的管理经验并未大力宣传和推广。6.重明责，轻问责。《省教育厅关于进一步规范和加强省属高校国有资产管理的意见》（苏教财［20xx］1号）虽然规定了高校是我国国有资产管理的主体，“高校主要负责人是国有资产管理的第一责任人”，“并作为校内各部门主要负责人履行职责、绩效考核的重要内容”，但并未将对高校、相关部门以及高校主要负责人、部门主要负责人的考核列入其中。
（三）高校层面
有关高校固定资产管理制度建设的相关文献综述如下：田素珍[2]认为，只有建立健全固定资产购置论证制度、固定资产有偿使用制度、严格科学的固定资产核算制度，才能达到加强高校固定资产管理的目的。陈建飞[3]认为，改革现行高校仪器设备管理必须建立大型仪器设备可行性论证制度，如范围与内容、领导重视、物资供需用信息、效益（果）检查，施行大型仪器设备有偿占用制度。赵东昀与赵元庆[4]认为，完善的固定资产管理制度包括：固定资产验收制度、登记制度、盘存制度、处置制度、赔偿制度、报告制度等6项制度。严筱玲[5]认为，符合高校实际的固定资产管理制度必须包括：预算管理、采购验收、财产登记、有偿使用、维修保养、报废处置、财产清查、奖惩赔偿、保值增值、技术档案、财产交接等11项制度。王俊懿等[6]认为，要进一步完善固定资产投资决策制度，对不同用途的固定资产实行有偿使用制度，完善各项日常管理制度，如预算管理、采购验收、财产登记、维修保养等，并对固定资产计提折旧。陈诗铨[7]认为，应从构建、使用、处置、报告等方面建立健全固定资产管理制度。张慧[8]认为，规范的固定资产管理制度必须覆盖“论证、采购、验收、使用、维护、赔偿、调拨、转让、盘点、清查、处置、报废等”环节，且应建立产权登记与界定制度以及使用绩效管理制度。王晓华[9]认为，要完善各类资产配置标准、资产预算管理及论证制度、资产管理制度和资产监督制度。滕雪松[10]认为，高校固定资产管理制度体系包括：实物资产管理制度、教学仪器设备管理制度、高校资产购置制度、财务管理制度以及其他。尽管上述学者的主要观点侧重点不同，但无一不是在对高校固定资产管理制度存在问题的基础之上提出建议，从不同方面进行完善并使之科学化，以提高高校固定资产管理制度的权威性。尽管经过多年的建设，我国高校已经实施了《国有资产管理办法》《固定资产管理办法》《固定资产处置管理办法》《固定资产损坏丢失赔偿管理办法》《仪器设备维修费使用管理办法》《招投标管理办法》《贵重仪器设备管理办法》《贵重仪器设备使用效益考核办法》《固定资产绩效考核管理办法》《贵重仪器设备开放基金实施细则》《办公设备、家具配置原则意见》《公用房使用管理办法》《贵重仪器设备持证上岗管理办法》等，涉及固定资产计划论证、预算审批、公开招标、集中采购、使用验收、登记入账、开放共享、维护维修、绩效考核、报废处置等固定资产管理的全过程，基本形成了较为完整的固定资产管理制度体系[11]，但令人遗憾的是，目前高校固定资产管理制度仍存在着以下不足：1.高校固定资产管理制度不健全。一是管理责任不够明确。管理权与使用权难以协调衔接，出现问题后责任无法划分，导致难以追究。二是计量口径不同。《高等学校固定资产分类及编码（第三版）》与《高等学校财务制度》（财教［20xx］488号）分别将高校固定资产分为十六类与六类，导致了账物不符与账账不符等问题的发生。三是使用制度不合理。重视占用而忽视绩效的制度导致设备利用率偏低。四是缺乏配置标准。尽管高校执行了《固定资产绩效考核管理办法》，也进行了相应的固定资产绩效考核工作，但是由于没有固定资产配置标准，绩效考核也只能以名次来代表固定资产管理水平的高低。五是购置制度不合理。由于缺乏配置标准与缺乏有效论证的双重不足，导致仅在实际需要时就购买固定资产，而没有考虑绩效因素，更缺乏责任追究等制度。六是赔偿制度不合理。损坏的责任难以认定，赔偿范围和赔偿标准也难以把握。七是没有实行新增资产配置预算制度[12]。2.高校固定资产管理制度设计不合理。制度设计的突出问题是固定资产界定不清晰，如按照价值与使用年限计量，网线属于固定资产，但一旦涉及搬迁等即丧失了使用价值，在报废处置时如何招标就显得毫无意义[13]。另外，财务管理制度与固定资产管理制度往往缺乏衔接，且对账不及时，极易出现账物不符与账账不符的问题。3.高校固定资产管理制度执行不严格。尽管高校固定资产管理制度不可能预先判断各种现象的发生，但这并不能成为不执行制度的理由，更不能损害现有制度的`权威性。执行过程中存在资产管理与预算管理、资产的实物管理与价值管理不能很好地相结合，不执行办公设备使用年限管理制度，对固定资产损坏、丢失的赔偿处理不严肃等问题。4.高校固定资产内控制度内容不完整。高校固定资产内控制度并未贯穿于高校固定资产管理的全过程及各个关键环节与关键人物，导致出现了以下问题：一是虽然重视固定资产预算编制工作，但执行时往往仅关注是否超预算，却不过问使用效率。二是对捐赠固定资产的管理不规范，容易形成账外资产。三是缺乏固定资产使用、保养、维修责任制度[14]，直到不能使用时才进行必要的检修、保养，减少了设备的使用寿命。四是没有固定资产内部报告制度，不能及时发现问题、查清原因并加以解决。五是内部调剂制度不健全，难以调剂或调剂后未做账务处理。六是随意处置固定资产，设备不能使用后，有的使用部门当作废品直接扔掉，而不是申请鉴定并按照权限进行招标处理。5.高校固定资产管理制度没有与时俱进。《行政事业单位资产清查暂行办法》（财办［20xx］52号）印发后，为了推进固定资产清查工作，绝大多数高校以此为依据出台了固定资产清查管理办法，但是在随后的十年时间里，无论学校规模如何扩大，只要上级不出台新制度，学校就不会对原管理办法进行修订或者调整。直至财政部于20xx年印发《行政事业单位资产清查核实管理办法》（财资［20xx］1号）后，学校才进行了所谓的“修订”，根据学校管理实际情况并结合上级文件精神对高校固定资产管理制度进行与时俱进的更新。
三、高校固定资产管理制度体系的构建策略
（一）国家应完善高校固定资产管理制度体系
国家对高校固定资产管理制度应在由部门“规定”向国家“法律”转变，由“应当”性向“必须”性转变，由“资产占用”向“资产绩效”转变，由“办学费用”向“成本核算”转变，由“资产考核”向“结果应用”转变的基础上，突出如下重点，以促进高校固定资产管理的全面提升：1.建立以使用效果为主的国家资金投放管理制度。新中国成立以来，我国政府对高校财政拨款模式经历了“基数加发展”（1955~1985年）、“综合定额加专项补助”（1986~20xx年）、“基本支出预算加项目支出预算”（20xx~2011年）、“生均拨款加专项经费”（20xx年至今）。“生均拨款”由“标准学生生均拨款”与“学科折合生均拨款”组成，“专项经费”就是具有特殊用途和专门目标的拨款，如学科建设项目、科研发展项目、政策性补贴项目、基本建设项目等，湖南省的专项经费拨款则是“办学历史及绩效因素拨款”[15]。绩效因素拨款主要包括人才培养、科学研究、社会服务等。可见，财政拨款金额与高校资金投入产出率及资产使用效率之间没有关联。本文认为，应将高校财政拨款与资产使用效率及教育培养成本联系起来，并逐步按培养成本来核定高校的财政拨款标准。2.建立强制性的高校固定资产绩效考核管理制度。一是由“应当”性向“强制”性转变。如上所述，过多的“应当”而非“强制”，等于把是否进行固定资产绩效考核的决定权交给了高校。如果高校有组织观念及经济意识，那么其就会组织固定资产绩效考核；反之，则以“应当”的非必须性而不开展固定资产绩效考核工作。因此，本文认为应强制性规定高校每年必须要开展一次固定资产绩效考核工作。二是明确高校固定资产绩效标准。包括各类固定资产的配置标准、使用寿命、人才培养、科研成果、服务收入、功能利用开发等。通过纵向与自身对比，横向与同行业先进水平对比，不断自我提升。三是强化高校固定资产绩效管理应用。除与财政拨款挂钩外，还要考虑与高校主要负责人的提拔、本科中的“双一流”与专科中的“高水平”院校建设及人才培养水平相联系，促进高校全面关注固定资产的使用情况，使国家投入到高校的固定资产能够产生更多的综合效益。3.加快生均培养成本核算制度研究。1986年原国家教委和财政部颁发的《高等学校财务管理改革实施办法》（［86］教计字162号）要求：“研究建立高等学校会计教育核算体系和投资效益分析指标体系……为核算人才培养成本创造条件。”20xx年国家发改委出台的《高等学校教育培养成本监审办法（试行）》尽管把高校教育培养成本纳入了政府监管的范围，但是其仅为统计成本，而不是会计成本。20xx年底教育部新闻发言人曾表示，教育部和财政部等正在研究高校生均培养成本核算方法[16]。但时至今日，国家仍未出台生均培养成本核算方面的制度。《高等学校会计制度》强化了对高校资产的管理、要求正确归集各项费用与细化成本核算，显示了对学生培养成本核算的支持。因此，国家应在引导高校提高办学成本意识、统一培养成本核算周期、明确培养成本的核算对象后[17]，尽快出台一部高校培养成本的核算办法。同时也有利于加强高校固定资产绩效考核管理工作，不断提高高校固定资产绩效管理水平[18]。
（二）省级主管部门应在高校固定资产管理制度中突出“两化”
1.对国家各类管理办法进一步制定配置细化。为使国家部委制定的高校固定资产管理办法达到期望的效果，省级主管部门要根据其精神，结合省情，由财政主管部门组织，教育主管部门牵头邀请专家及高校实际管理者制定高校固定资产管理办法实施细则，以增强实施的可行性、科学性、效果性。2.建立高校固定资产全面检查评比制度。全面检查评比的内容包括：管理制度精细化，资产配置定额化，购前论证严谨化，基础工作夯实化，管理过程精细化，资产管理动态化，资产管理绩效化，资产处置规范化等[19]。同时，委派会计师事务所每年强制性地对高校固定资产的实际管理状况进行一次检查评比，以不断提高高校固定资产管理水平。
（三）高校对固定资产管理制度的完善
1.建立健全固定资产全程性管理制度。固定资产全程性管理是指从“配置标准→计划→招标→购置→验收→安装→使用→考核→清查→调剂→赔偿→维修→处置”等一系列的管理制度[20]。在配置环节上，重点需要制定《学校固定资产配置标准管理办法》，主要包括：办公用房面积分配标准、公务用车配置标准、通用资产配置标准、专用资产配置标准、教学科研用房配置标准[21]。在计划环节上，必须完善《学校固定资产管理办法》《学校预算管理办法》，新增固定资产要经过充分论证并将其列入资产与财务预算之中。在采购环节上，一定要在遵循《招标投标法》《招标投标法实施条例》的基础上，结合学校实际情况制定具体实施细则并严格执行。在验收环节上，采购人员收到资产后要在第一时间组织专家与用户进行验收并办理资产与财务入账手续。在安装环节上，必须由专业人士按照流程科学安装。在使用环节上，资产使用（保管）人应核对自己使用的固定资产在国有资产信息系统中的资产信息，确保资产信息准确无误，具体包括：①资产信息与实际不符，应及时向本单位资产管理员提出更正要求；②资产使用（保管）人应按照规定正确使用、保管资产，保证资产的安全与完整；③固定资产如不能正常使用，资产使用（保管）人应及时向本单位资产管理员与领导提出维修申请，经批准后进行维修，维修合格后进行签字确认。固定资产由于人为因素造成损坏的，应按学校有关规定予以赔偿；资产使用（保管）人未经批准不得将固定资产调拨或借给其他人使用，如需调拨固定资产，须经单位领导同意，并上报资产管理员办理调拨手续；资产使用（保管）人应配合本单位资产清查工作，向本单位报告本人使用、保管的固定资产情况，确保账实一致。在考核环节上，主要分为贵重仪器设备与实训室两类。前者包括机时利用（40%）、人才培养（30%）、科研成果（10%）、服务收入（5%）、功能利用开发（5%）和管理评价（10%）；后者包括机时利用（40%）、人才培养（30%）、科研成果（10%）、服务收入（5%）、实训项目（5%）和管理评价（10%）[22][23]。在资产清查环节上，首先应做好前期准备工作，包括事前摸查与制定清查计划。其次，利用账务清查结果，编制盘点明细表。再次，实地盘点并予以核实，作好盘点前的准备工作、账载盘点、账外资产编制盘点并与各项目进行核对后重新填报明细表。最后，巩固清查结果。在赔偿环节上，重点是明确赔偿界限与处理原则、责任认定、赔偿标准、处理程序等。在维修环节上，要明确管理体制与管理职责，如统一领导、核定预算、部门负责、限额审批、超支自理、年终清零、绩效审计；设备维修费提取与确定、使用范围与构成，如物料费（含材料费、备件费）、维修人工费和软件服务费等、使用权限与审批流程[24]。在处置环节上，一是规范资产处置行为。资产的出售、出让、转让与置换、报废等处置，应当制定明确的要求与程序，采取拍卖、招投标等公开交易方式，应进行相应的资产评估，其中交易价格不得低于评估价格。对于计算机、打印机、复印机等电子废物的处置，应按照规定的权限进行处理。二是严格执行资产处置程序。资产处置要由集体决策通过，经公示无异议后，在授权范围内的事项由高校正式行文批复，超出授权范围的事项按规定程序与要求报主管部门审批。资产处置完成后，应及时办理产权变动并进行账务处理。
2.建立健全高校固定资产内部控制制度。具体内容包括：机构分工与授权范围及权限内部控制制度、人员政治与业务素质标准内部控制制度、固定资产预算内部控制制度、验收安装内部控制制度、使用维护维修内部控制制度、调剂处置内部控制制度、内部报告控制制度、内部审计控制制度等。措施包括：设立专门且独立的全口径资产管理机构、建立固定资产网络平台、进行固定资产编码管理、建立固定资产档案管理制度、建立权责利相统一的考核制度等。
固定资产的管理论文14
摘要：固定资产是高校开展教学、科研、后勤、行政管理等活动必不可少的物质基础。如何科学有效地加强固定资产管理，确保资产的安全、完整及保值增值，保证高校持续稳定的发展就显得十分重要。笔者结合自己的工作，对当前高校固定资产管理存在的问题进行分析，并提出了针对性的解决措施，为读者提供了可供参考的建议。
关键词：高校；固定资产管理；内涵；问题；对策
一、高校固定资产的内涵
根据《高校会计制度》规定，高校固定资产是指一般设备单位价值在500元以上，专用设备单位价值在800元以上，使用期限一年以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。单位价值虽未达到规定标准，但耐用时间在一年以上的大批同类物资，作为固定资产管理。学校固定资产分六类：
（1）房屋和建筑物，包括教学用房、行政用房、后勤用房、业务辅助用房、学生宿舍、教职工宿舍及土地等资产；
（2）专用设备，包括电脑设备、打字复印机、电教设备及文体设备等；
（3）一般设备，包括仪器仪表、机电设备、电子设备、印刷机械、卫生医疗器械、工具、器具、家具、行政办公设备、被服装具、标本模型及车辆等设备；
（4）文物及陈列品；
（5）图书；
（6）其他固定资产。
加强高校的固定资产管理，目的是为了对高校固定资产合理配置，提高其使用效益，保护固定资产的安全与完整，防止资产流失。改革开放以来，随着社会主义市场经济体制的逐步建立和完善，我国各高校的固定资产管理取得了一定的成绩，我认为，应针对高校所面临的新情况、新问题，以管理创新为主线，优化资源配置，实现资源配置与利用的最大化。不断推进其科学化、规范化、现代化和信息化。
二、当前高校固定资产管理所存在的不足
1、固定资产管理制度需进一步完善
一般而言，高校货币资金管理较系统与规范，收支严格，且由财务人员专业管理，实行不相容职务分离，发生差错概率较小。而高校固定资产管理由于类繁量大，管理环节多，具体管理人员的自身素质及更换频繁等原因，相关的管理制度难以及时完善。部分高校虽然也制定了固定资产管理制度，但有章不循，违章不究，执行不力现象时有发生；还有部分高校固定资产管理制度形同摆设，流于形式，失去了应有的规范约束作用。
2、资产闲置浪费严重，利用率较低
资产调剂难由于高校以院系为单位，行政管辖和利益分配相对独立，有些部门往往从自身利益出发，较多考虑使用的方便，对资产的配置存在“小而全”、“部门所有”观念，资产购置缺乏计划性和有效的制约机制，随意性较大，抢资源、争项目现象较严重，资产重复购置，使用效率不高，闲置浪费现象随处可见。据调查，高校仪器设备中竟有20%处于闲置状态。同时，对设备配置一味坚持“超前”意识，片面追求仪器设备高、精、尖，脱离了高校教学与科研的实际，导致高能低用，高价低效，资源浪费。
3、固定资产管理意识不强
长期以来，由于受计划经济体制下思维定势的影响，高校认为，高校是专门承担教学科研任务的纯消费性事业单位，不同于生产经营企业，非经营性资产占主导地位，固定资产无偿使用，不需计提折旧、计算盈亏和进行价值补偿，只须注重需求，无须注重使用效益，因而缺乏成本效益观念，对国家投入形成的固定资产的地位、作用及管理的重要性认识不足。同时，受传统教育管理思想和模式惯性的影响，不少高校领导将主要精力放在教学、科研、学科建设及师资队伍建设等方面，对固定资产管理重视不够，致使部分资产长期闲置，得不到充分利用，浪费流失等现象严重。
4、机构设置急需完善
缺乏专门管理机构长期以来，高校固定资产的所有权、经营权、行政管理权三位一体，缺乏产权明晰、权责明确的运行机制。高校固定资产管理中所有者“缺位”，没有人真正关心国家财产的安危，导致固定资产管理出现了“谁都管，谁都管不了，谁都负责，谁都负不了责”的无序状态。而现行的教学仪器设备、房产建筑物、图书资料分别属于设备处、后勤管理处、图书馆等职能部门管理，实行多个部门分头管理，各自代表学校行使管理职责，管理分散，相互之间的关系无法协调，缺乏管理的系统整体性和协调的全面权威性，提供的信息难以反映学校固定资产全貌。
三、强化高校固定资产管理的切实措施。
1、与时俱进，建立科学的管理体制
目前大部分院校对固定资产管理普遍实行的是分类归口分级管理模式，在这一管理方式中，应特别强调“统一领导”这个前提。要有效地克服各自为政、自成体系的诸多弊端，强调对固定资产管理的统一领导。成立以校长为首，各分管副校长，有关资产使用单位和职能管理部门，以及监察审计部门参加的学校国有资产管理机构。该机构是学校整个国有资产管理工作的决策机构，负责管理和监督检查执行情况。在校国资管理机构的统一领导下，按不相容职务相分离的原则，由财务处、资产处、教务处、图书馆、后勤处、产业处等职能部门明确固定资产归校统一所有，各固定资产管理部门分级管理，专业单位占有使用的管理体系。形成既有分类归口，又有集中统一的管理模式，使固定资产管理规范化、制度化、科学化。同时，各管理部门要配备
能胜任的、综合素质好的管理人员，切实做好日常管理工作，使整个固定资产管理工作既有好的管理体制，又有落实到位的管理措施。目前最根本、最急迫的是要打破在计划经济体制下形成的部门所有的管理方式，根据市场经济要求同时兼顾高等教育本质特征而建立按价值分类的管理方式，使固定资产合理流动起来，在满足教育这一社会效益的同时，实现经济价值的快速增长。
2、增强资产管理意识
长期以来，高校办学主要是依靠国家财政拨款，目前虽说是多渠道筹措资金，但国家财政拨款仍是主渠道，这种情况一定程度上造成了人们经济核算概念淡漠，也就导致了人们国有资产观念淡漠。认为高校是培养人才的地方，不同于企业，搞不搞国有资产管理无所谓。这种认识必须端正。因为加强国有资产管理，一是维护国家利益的需要，二是加强自身发展的需要。要使大家明白对高校财产的`管理人人都是主人，人人都有责任，增强保护国有资产权益的主动意识，自觉维护国有资产的合法权益，从而形成共识。
3、完善管理制度，责任落实到人
完善制度、规范管理是加强高校资产管理，制止或减少资产流失的有力保证。要根据现代固定资产管理要求，整章建制，做到有章可循、有法可依。要建立科学合理的固定资产监督管理责任制，将资产监督、管理责任落实到具体部门、处室、个人，明确固定资产物质管理部门、资产核算部门和使用部门以及个人的责任。
要健全固定资产的购置审批、验收管理、保管使用制度，加强高校固定资产管理内部稽核制度，做到账、卡、物相符。要制定固定资产报损、报废、有偿调拨、转让变卖、租赁抵押等规定和申报制度，使各部门对固定资产的使用做到合理、节约、高效。结合目前高校实际，在固定资产管理中，要特别注意加强非经营性固定资产转为经营性固定资产的管理，统一政策，统一管理，实行有偿使用。对用于经营性房屋、仪器设备等事前要经过评估、界定，使其能真正真实、完整地纳入校资产管理部门，按企业管理模式进行管理，以维护高校的合法权益。此外，要加强对闲置设备的调剂管理，使闲置的固定资产合理流动，共享资源，尽可能地提高其利用率。
4、发挥审计监督在固定资产管理中的作用
由于固定资产在高校总资产中占有举足轻重的地位，因而加强对固定资产管理的审计监督，保护高校资产的安全完整，维护高校的合法权益，实现固定资产的保值、增值，促进教学、科研、产业的健康发展，是高校内部审计的一项重要工作内容。固定资产审计有这样的特点：一方面，由于固定资产使用期长，价值大，更新较慢，增减变化发生的频率与流动资产相比要小得多，相对来说，发生数量上的差错或弊端也较少。因此，在审计计划中，专门用于固定资产审计的工作量相对减少，审计程序与方法也较简单。另一方面，由于固定资产单位价值高，而且在资产总额中一般所占的比重较大，固定资产的安全与完整对一个单位的发展影响极大。同时，随着市场经济的发展，高校的经济活动日趋频繁，在创办“三产”、出租联营、股份合作等环节中，难免会发生资产转移行为。这就要求高校对出资的国有资产必须按国家有关规定进行评估。审计机构要认真履行职责，代表高校行使监督管理权、投资和收益权、资产处置权。
参考文献：
[1]曲桂贤 张剑飞：论高校固定资产精细化管理[J]东北大学学报（社会科学版），20xx，（05）、
[2]李萍 郝金岩 郝俊梅：高校固定资产管理新探[J]、财会通讯（理财版），20xx，（02）、
[3]武红玲：高校固定资产管理探析[J]、财会通讯（理财版），20xx，（01）、
固定资产的管理论文15
摘要：固定资产是事业单位发展中不可缺少的物质财富，直接关系到事业单位的稳固和发展，对固定资产加以管理，能有效防止国有资产流失，推动事业单位和国有资产的保值、增值，具有非常重要的现实意义。本文主要分析了当前我国事业单位固定资产管理中出现的问题，并提出具体解决策略。
关键词：事业单位；固定资产管理；核算
固定资产管理包括固定资产的增加、移动、使用、维护和报废等多个环节，加强对固定资产管理能有效提高固定资产利用率，减少资源浪费，实现资产的优化配置。事业单位发展中固定资产是运转的必要条件之一。当前我国部分事业单位忽视了固定资产的管理，导致资产贬值、流失和浪费，给事业单位带来巨大经济损失。
一、当前我国事业单位固定资产管理和核算中出现的问题
（一）重视不够，管理意识不强
事业单位的固定资产属于国有资产范畴，其中包括财政拨款和事业单位的'经营收入，然而受到传统意识影响，部分事业单位的管理层对固定资产管理缺乏足够的重视度，部分单位抱有国家买单的心态，对固定资产的闲置、贬值和流失认识不足，对国家和个人的利害关系区分不明。
（二）购置标的盲目，资产闲置
固定资产的管理首先要从购置开始，而部分事业单位由于采用行政性拨款，在购置固定资产时盲目求大，追求高精端和规模化，一些大型设备尚未完全报废就提前更新，在购置时对成本控制、预期收益和使用安排缺乏全面考虑，往往购置之后就不管不问。而同一单位不同部门之间也存在盲目攀比，导致设备重复购置，固定资产使用率低，甚至完全闲置［2］。另外部分事业单位对固定资产购置缺乏约束，虽然采用统一购置，但是并没有完整的采购和审批手续，在进行预算编制时并没有进行统一管理，不同部门采用预算外资金自行采购，预算编制对这部分资金管理含糊，出现少编、错编和漏编的现象。同时，固定资产增加不能及时进行账卡反应，财务部门报废手续烦琐，导致大量资产难以及时完成报废冲销。
（三）缺乏完善而统一的管理制度
以行政事业单位为例，对固定资产的管理缺乏统一管理，导致在管理固定资产时无章可循，对固定资产管理工作缺乏绩效考核，如，有的管理人员受传统意识影响，缺乏新时代背景下的产权意识，对产权登记申报不及时，导致部分国家重大资产产权模糊，在产权变更时不做产权登记，不遵循相关流程。固定资产在使用时也缺乏统一管理，尤其对于大型高精端设备和仪器，其使用和管理需要由专业人士进行指导和建议，但部分事业单位购置之后缺乏这方面意识，在规定范围外进行使用，不仅消耗设备使用寿命，也容易出现设备故障，增加维修和养护费用。
（四）账务核算过于简单
固定资产在使用过程中难以避免地会出现一些损耗，而这些都会带来一定的经济损益，部分事业单位在固定资产使用过程中对资产原值不做更改，不把损耗情况体现在账面上，导致账面价值和实际价值不对等，甚至账面原值和现时净值差异较大。尤其是大型设备的维修不做资本化处理，核算过程不计入维修费用，无法权衡资产损耗情况，导致实际使用过程中出现滥修现象，虚增维修费用。
二、加强事业单位固定资产管理和核算的有效措施
（一）加强购置的科学化管理
管理应当从购置开始，这需要事业单位在购置固定资产时减少盲目性，根据单位需求进行合理规划，可以在年初制定固定资产审核和采购计划，对单位现有固定资产进行统计和审核，根据需求采用公开讨论的方式决定采购内容。尤其是专业性较强的高端设备仪器，需要有专业人员进行科学论证，结合实际需求，制定出最优购置方案，减少不必要的资金浪费。
（二）加强预算编制和审批处理
对固定资产进行预算编制和占用编制，事业单位每年可以根据人员配置和实际工作需要，在年初或者年末核定每个部门的固定资产数量、质量，同时核定编制名额，按照预算编制核定当年的资产购置方案，然后由单位进行统一购置。对于错编、超编以及预算外资金进行购置的情况，要进行审查，有违法违规的情况要及时处理。
（三）规范固定资产核算程序
（1）改变传统的固定基金进行净资产科目核算的方式，采用企业会计的核算方法进行管理，让固定资产的会计核算更加规范和标准，反映真实核算情况。（2）将固定资产使用后期的不计提折旧改为累计折旧，把固定资产使用过程中发生的消耗、磨损等贬值情况真实反映出来，把贬值部分进行资产折旧，并通过账户进行记录，按照谁受益谁负担的原则计入折旧费用，反应固定资产各个使用时期的实际价值。
（四）加强科学管理意识，提升管理人员水平
固定资产的管理首先要从意识上进行修正，部分事业单位的管理人员思想认识不高，对国家财产的保护意识不强，把国家财产占为己有，对财产浪费视若无睹。要解决此类现象，一定要从意识上进行整改，确立事业单位相关管理人员的危机意识，提升职业道德水平，同时提高其自身工作能力，增强产权意识，改进会计核算方法，建立企业会计核算科目。同时也可以设置监督和奖惩制度。每年的会计核算时期进行固定资产清理核算，公开固定资产使用和管理过程，公开预算资金使用动向，鼓励单位员工参与到资产监督和资源配置监督工作中，对固定资产管理不善造成的经济损失实行责任到人，合理安排奖励和惩罚制度，激发管理人员的工作积极性。总之，固定资产在事业单位资产中一般占有较大比重，对事业单位管理和发展起着非常重要的作用。由于传统意识的影响，当前我国部分事业单位没有经济危机意识，对固定资产在购置、管理以及核算方面缺乏足够重视，缺乏科学化规范化管理。因此事业单位要在管理制度、核算制度等方面进行统一规划，确保固定资产购置合理，使用规范，核算严谨。
参考文献
［1］李伟娜.浅议固定资产管理存在的问题及完善对策——以行政事业单位为例［J］.中国商论,20xx（15）.
［2］孙宝涛.事业单位会计固定资产管理及其核算研究［J］.中国乡镇企业会计,20xx（11）.
［3］钱海艳.加强事业单位固定资产管理与核算的几点思考［J］.中国农业会计,20xx（8）.
【固定资产的管理论文】相关文章：
固定资产管理相关论文06-15
医院固定资产管理分析论文10-08
固定资产的管理论文10-22
供电公司固定资产管理精选论文09-13
固定资产的管理论文（经典）11-11
加强医院固定资产管理的措施论文08-14
铁路企业固定资产管理的研究论文07-17
建筑施工企业固定资产管理的论文09-27
石油企业固定资产管理措施论文10-27