社会保障工作总结
20xx年是实施“十二五”规划和新一轮西部大开发的开局之年，也是全面贯彻实施《社会保险法》的起步之年。一年来，我市两级社保机构在市委、市政府的坚强领导下，在省社保局、市人社局的大力支持指导下，牢牢把握“高位求进，加快发展”的总基调，以学习宣传贯彻实施《社会保险法》为契机，以推进城乡社保体系建设为主线，以强化基金征管为抓手，以确保发放为重点，全面落实中央、省、市有关社保改革的政策法规，强化管理，务实执行，全面超额完成了省、市下达的各项目标任务，实现了“十二五”社保发展的良好开局。
一、城乡社保工作富有成效
(一)制度改革不断深化。城镇企业职工基本养老保险全面实施以市级统筹为基础，以省预算管理为核心的省级统筹。进一步规范了跨市、跨省转移接续;在贡井区实施了第三批全国新农保试点和富顺县、荣县、贡井区城镇居民养老保险试点，并将新农保缴费档次由5个调整为10个档次，政府最高补贴由45元提高到70元;根据国务院新的《工伤保险条例》，完善市《工伤保险实施办法》，推行了工伤保险市级统筹，大力推进工伤保险项目参保;生育保险以提高统筹层次为重点，制定市级统筹办法，经市政府批准从2013年1月1日起实施生育保险市级统筹。
(二)大力宣传《社会保险法》。全市两级社保机构建立了学习宣传贯彻《社会保险法》领导小组及其办公室，按照市局的统一部署分别召开动员会，专题会进行安排落实。一是市局印发1.1万份《社会保险法》及宣传提纲下发区(县)、参保企业、社区进行广泛宣传;二是市局分三期集中组织了全市社保干部职工、321户大中型企业和26个社区干部共计556人进行培训，贡井、自井区社保局分别举办所属企业和社区干部共计255人参加培训;组织了274人参加省局的《社会保险法》知识竞赛和422人网上答题，完成省下达参赛人数、网上答题人数目标的137.50%和140.67%;三是全市社保系统干部、职工纷纷走上街头，深入工业园区、企业散发宣传资料，广泛宣传《社会保险法》，接受广大群众咨询;四是市委书记、市长雷洪金主持常务会议集中学习《社会保险法》并对学习贯彻提出要求，分管市长在报纸上发表署名文章，各新闻媒体进行了广泛地宣传报道，在全社会营造了良好的社保宣传氛围。
(三)参保人数再创新高。企业职工基本养老保险参保覆盖人数达51.98万人、工伤保险参保人数达15.98万人、生育保险人数达12万人，同比分别增长12.67%、7.40%、4.74%，其中在职参保人数分别完成省下达目标的103.46%，106.54%和105.10%。新农保和城居保参保人数分别达到65.52万人和1.03万人，新农保完成省下目标任务的137.94%。
(四)基金征缴迈上新台阶。征收养老、工伤和生育保险费分别达到33.26亿元、4826万元和1289万元，同比分别增长140.44%、3.90%和36.70%。养老、工伤和生育保险费征缴分别完成省下达目标的239.08%、115.74%和127.62%。征收新农保费2.619万元。
(五)待遇发放实现新突破。春节前为18.57万名企业退休人员调整兑现养老金月人均增加173.48元，全市退休人员人均月养老金已达1267.05元，同时提高工伤、生育保险支付标准。全年累计为23.02万名离退休人员、10493名享受工伤待遇人员和1259名享受生育待遇人员支付基本养老金29.21亿元、工伤保险待遇3940万元和生育保险待遇893万元，同比分别增长25.03%、6.61 %和7.73%。此外，还为2856名死亡离退休人员支付丧葬补助金和抚恤金5951万元，同比增长19.10%。为26.48万人和0.99万人享受待遇的新农保和城居保人员发放养老金1.7亿元和310万元。
(六)管理服务取得新进展。我们以示范社区为标杆，以标准化社区为骨干，以完善社区管理服务为重点，以大型活动为龙头，大力推进退休人员社会化管理服务包建设，扎实开展春节离退休人员走访慰问活动，通过丰富多彩的文艺汇演向社会充分展示近年来社区退休人员蓬勃向上的精神风貌和社会化管理取得的可喜成绩。今年离退休人员社会化管理率和社区管理率分别达99.29%和99.51%，基本实现了企业离退休人员从“企业管理”向“社会管理”的转换。为实现“十二五”提出的老有所养、老有所乐、老有所为的目标打下了坚实的基础。
(七)历史遗留问题妥善解决。一是按照自劳社发(20xx)121号、自人社发(20xx)199号文的规定。全市共为2008年4月11日后政府批准的8685名被征地农转非人员办理养老保险参保手续，其中超龄人员3686人。二是继续抓好“老工伤”人员的摸底调查，到年底已有6213名“老工伤”人员被纳入社保统筹管理;三是切实抓好城镇集体企业“超龄”人员的参保工作，截止2013年12月底，全市共办理城镇集体企业“超龄”人员参保34165人，并按规定及时支付养老保险待遇。解决特殊人群参保，“老工伤”纳入统筹管理，对维护社会稳定，构建和谐社会，统筹城乡发展，推进重大项目建设，解决他们的后顾之忧发挥了特殊作用。
二、主要工作措施
(一)明确目标，落实任务。
及时召开全市社保工作会议，认真总结“十一五”社保工作，明确“十二五”社保发展目标。一是确立了以学习宣传贯彻《社会保险法》为契机，以推进城乡社保体系建设为主线，以强化征管内控为抓手，以确保各项待遇按时、足额发放为重点，全面推进社保新跨越，明确了“十二五”社保发展目标;二是将省、市扩面、征缴等各项考核任务和要求及时分解落实到区(县)、科(室)，做到任务明确，责任落实;三是要求全市社保机构把握历史发展机遇、社保政策机遇和统筹城乡发展机遇，拓宽思路，创新方式，不遗余力地抓好扩面、征缴、内控和社会化管理服务工作，加快我市城乡社保体系建设的发展。
(二)多措并举，扩面征缴。
1、突出扩面重点。一是以规模以上民营企业参保或全员参保，农民工，城镇个体工商户，自由职业者，灵活就业人员和被征地农转非人员，城镇集体企业“超龄”人员参保为重点，加大扩面力度;二是主动与相关部门配合摸清企业户数，深入新建企(事)业单位、工业园区，采取“捆绑式”的参保方式推进扩面参保，全市养老、工伤和生育保险新增扩面人数分别为30437人，35219人和19846人;三是加大建筑业“项目参保”力度，积极探索对商贸餐饮娱乐行业推行按“营业面积、营业额”的参保，扩大工伤参保范围。
2、狠抓征收难点。一是对参保企业缴费能力进行分类，有针对性地制定征缴预案，加大对重点企业监控征收力度，全市完成养老、工伤和生育保险内征缴目标分别达103.46%、106.24%和101.26%。二是针对欠费企业及时下达《催缴通知书》逐一落实清欠，加大办理退休补缴清欠力度，配合国有企业破产改制共清欠11户国有企业破产改制个人账户保费4548.18万元，3135名破产改制企业职工转为个体续保缴费;三是加大稽核力度，全年分别查出参保企业少报、漏报、瞒报养老、工伤和生育保险费572.9万元、19.59万元和8.69万元全部补缴到位，稽核入库率达100%。
此外，还通过报纸、电视、网络及时公布20xx年养老保险个体参(续)保人员缴费标准，召开20xx年至20xx年社保A级信用等级评比表彰，推动社保扩面征缴。
(三)夯实基础，强化管理。为更好地贯彻实施《社会保险法》，强化各项社保业务的规范化管理，一是20xx年我市社保结合市惩防体系建设，新制定了6项涉及社保风险、社保业务与业务数据、计算机操作权限和信息系统应急处理等内控检查监督管理制度，修改和完善了《业务经办责任追究制(试行)》、《首问负责制》和《社保工作人员纠正过错责任追究办法》等25项内部管理制度;二是开展了组织机构、业务运行控制、基金财务控制、信息系统监控和内部管理在内的市、区(县)交叉检查和季度、日常检查。同时，顺利通过了省社保局检查组对我市社保基金安全和业务经办内控执行情况的检查评估和市审计局对社保基金的专项审计，对检查、审计出的问题及时整改落实;三是针对我市社保计算机系统软、硬件存在的问题，完善了退休人员社区资格认证软件系统，新开发并运行了后台业务监督系统和移动“社保通”信息系统、开通了省局与富顺县、荣县、贡井区新农保信息系统并安装了运用软件，开展了数据清理，严把数据“采录关”，提高了数据质量。四是按照新农保、城镇居民养老保险试点工作的要求，荣县、贡井区实现了“机构，职责，人员，场所，设备，经费”六到位，富顺县、荣县新农保按省的要求对2009年10月以来新农保个人账户建账、记账、对账，实账管理从信息管理、数据安全等5个方面进行了认真地专项检查，完善了缴费录入，政府补贴和个人账户等管理，试点工作得以巩固和完善。
(四)建设队伍，转变作风。一是调整充实了中层干部队伍。通过竞争上岗市局新配备了5名中层正职和2名中层副职，加大了对“首问负责制”、“限时办结制”和“责任追究制”的查处力度，严格目标考核;二是自6月开展市政风行风评议以来，社保机构通过加强领导，广泛发动，精心组织，落实责任，强化纪律，深查问题，改进工作等环节，自下而上地开展自查自纠，提高了干部职工的思想认识，服务理念明显增强，广大社保干部职工深入工业开发区、工业园区、重点企事业单位、社区和流动人员集中区，主动送社保政策上门解疑释惑;三是在7月完成《行风热线》直播节目后，11月又主动向市纪委要求增加了一期针对性强《行风热线》专题直播，通过与听众面对面、心贴心、零距离的宣传社保参保，新农保，城镇居民养老保险的有关规定;四是政务中心社保大厅在减少经办环节、优化流程上狠下功夫。全市社保机构精心组织，合理调配人员，严格按规定办理，大幅度缩短办事时限，除工伤保险、生育保险待遇审核由法定30个工作日缩短为15个工作日办结外，其他所有社保业务已由法定的3个工作日以上缩短为1个工作日现场办结。
20xx年是极不平凡的一年，社保在不断克服中开拓前行，靠的是我们主动出击积极争取省上的支持和各级党委、政府的'领导;靠的是我们抓住机遇，自觉将整个社保工作放在全市、全省工作大局中去思考，去把握、去落实，创新方法，有效地组织和推进各项社保改革;靠的是我们团结一心，克服困难，加大宣传，转变作风，赢得社会各界的理解和支持。
三、存在的困难和问题
在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到社保工作中还存在着许多困难和问题，与建立覆盖城乡社保体系的要求还存在着一定的差距。一是部分区(县)《社会保险法》的宣传，还不够广泛深入，存在宣传的盲点。二是扩面征缴难度加大，收支严重失衡，保发放促和谐的任务异常繁重;三是基础管理滞后，社保信息系统软、硬件老化，存在着一定的管理隐患，干部职工的服务意识和管理水平有待进一步提高;四是社保系统缺编、空编现象严重，人少事多的矛盾更加凸现，不能满足社保内控监督的要求。这些困难和问题都有待在今后工作中逐一加以解决。
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