江苏省拟适度调整最低工资标准
近日，江苏省人社厅向社会通报2015年第二季度全省人力资源和社会保障工作情况。现代快报记者了解到，上半年江苏就业形势基本平稳，城镇登记失业率3.01%，同比下降0.03个百分点。下半年江苏稳慎实施完善机关事业单位工资制度、实施乡镇工作补贴和国有企业负责人薪酬制度改革，适时适度调整最低工资标准。
江苏上半年已启动机关事业单位养老保险制度改革，最近，该项改革的实施意见已经省委、省政府审议通过。下半年，江苏稳步实施这项改革。同时，职业年金作为补充养老保险，将保障机关事业单位人员退休后待遇不降低。
此外，下半年江苏还将稳步推进县以下机关建立职务与职级并行制度、深化司法体制改革涉及职业保障制度改革和人员分类管理、公车改革司勤人员安置等工作。
最低工资保障制度是我国一项劳动和社会保障制度。
《最低工资规定》(中华人民共和国劳动和社会保障部令第21号)已于2003年12月30日颁布。
据了解，《最低工资规定》规定，最低工资标准一般采取月最低工资标准和小时最低工资标准的形式。月最低工资标准适用于全日制就业劳动者，小时最低工资标准适用于非全日制就业劳动者。各地区的最低工资标准每两年至少要调整一次。
一、最低工资标准是少数生产经营困难、经济效益下降，确无正常工资支付能力的用人单位(连续3个月以上不能正常发放工资的)，支付给劳动者的最低劳动报酬。有支付能力的用人单位不得将最低工资作为正常的工资支付标准。
二、用人单位需按最低工资标准支付工资的，应履行必要的`民主程序并事先报同级劳动保障行政部门备案。劳动保障部门对执行最低工资标准的用人单位要纳入重点监控范围，加强跟踪检查，切实维护劳动者基本劳动报酬权益。用人单位生产经营恢复正常后，应及时恢复或提高工资标准。
三、劳动者在试用、见习、熟练或学徒期间，用人单位和劳动者双方的劳动关系事实已经成立，适用最低工资规定。
四、劳动者法定年休假、探亲假、婚假、丧假和产假、哺乳假等假期，是法律赋予劳动者的休息休假权利，应视为提供正常劳动，适用最低工资规定。
五、国家、省对相关劳动定额标准有明确规定的，用人单位应严格按照劳动定额标准计算劳动者工资。暂时没有相关劳动定额标准的，用人单位必须科学合理确定劳动定额，并据此确定基本计件单价和超额计件单价。基本计件单价应根据法定工作时间内绝大多数劳动者能够完成的正常劳动量确定。劳动者提供正常劳动并按基本计件单价计算的工资不得低于最低工资标准。
六、下列各项在最低工资标准以外，由用人单位另行支付：
(一)延长工作时间的加班加点工资;
(二)中班、夜班、高温、低温、井下、有毒有害等特殊工作环境、条件下的津贴;
(三)法律、法规和国家、省规定的劳动者应当享受的福利待遇。主要包括：对劳动者进行培训的费用;按国家劳动安全卫生规定发给劳动者的费用和用品，以及用人单位自身规定的工作用品(如工作着装等);按国家住房制度改革规定由用人单位为劳动者缴纳的住房公积金;用人单位为劳动者支付的医疗卫生费、丧葬抚恤救济金、探亲路费、计划生育补贴、生活困难补助、冬季取暖补贴、防暑降温费等。
七、用人单位依法缴纳的社会保险费，以及通过补贴伙食、住房支付或提供给劳动者的非货币收入，不得抵扣最低工资标准。
市人社局相关人士表示，调整我市最低工资标准，是深化收入分配改革、促进居民增收的重要手段，有利于增加低收入群体收入，持续扩大中等收入群体，实现城乡居民收入的较快增长。同时，调整最低工资标准，有利于吸引更多优质劳动力资源，更好满足经济发展对劳动力资源，尤其是熟练技术工人日益增多的需求，缓解用工缺口。同时也有利于推动企业加快转型升级，集聚更多技术型、创新型人才。
需要提醒的是，最低工资标准不包括这些内容：一是加班加点的工资;二是中班、夜班、高温、低温、井下、有毒有害等特殊工作环境、条件下的津贴;三是法律、法规和国家规定的劳动者福利待遇等。剔除上述不包括内容，和个人按下限缴存住房公积金后，用人单位支付劳动者的月工资，不得低于最低工资标准。同时需注意，企业支付给顶岗实习学生的实习报酬和勤工助学学生的劳动报酬，应按小时计酬，并不得低于当地非全日制用工小时最低工资标准。
市人社部门呼吁，企业应建立健全工资分配决定机制、正常增长机制和支付保障机制，切实提高企业职工尤其是一线职工工资水平，构建和谐的劳资关系。各级人社部门将结合工资支付专项检查，加强劳动监察执法力度，确保最低工资标准严格执行，切实维护劳动者的合法权益。
最低工资指劳动者在法定工作时间提供了正常劳动的前提下，其雇主(或用人单位)支付的最低金额的劳动报酬。最低工资不包括加班工资、特殊工作环境、特殊条件下的津贴，最低工资也不包括劳动者保险、福利待遇和各种非货币的收入，最低工资应以法定货币按时支付。
最低工资一般由一个国家或地区通过立法制定。在国外，除了政府可以制定最低工资之外，某些行业的组织也可以自行制定该行业的最低工资。最低工资可以用月薪制定，也可以用每小时的时薪制定。最低工资的制定反映了监管机构对劳动者权益的保护。在国外，最低工资是政府对劳动市场的正当干预。