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东阳市：着力为创业就业做好服务工作
就业是民生之本。近年来，浙江省东阳市坚持实施就业优先战略和更加积极就业政策，优化就业创业环境，以创新引领创业，以创业带动就业，以服务全民创业就业为中心，完善扶持政策，强化特色培训，促进全民创业就业，努力实现更加充分、更高质量就业等方面工作取得显著成效。确保各项就业工作目标任务均提前、超额完成，并在全省率先实行充分就业村(社区)全覆盖，2013年，城镇登记失业率仅为2.72%。
做足就业服务文章，强化政府引导就业功能，推动各类人员实现更高质量就业
一是做好重点群体就业服务工作。把高校毕业生就业放在工作的首位，加强对高校毕业生就业服务和政策扶持，举办大学生创业免费培训班，高校毕业生就业招聘会，选聘高校毕业生到村任职。鼓励大学生到城乡基层就业，加强高校毕业生就业援助，对大学生中小企业就业、自主创业和灵活就业给予就业补助、创业补助和社保补助等优惠政策，鼓励大学生就业创业。完善高校毕业生就业见习制度，建立高校毕业生就业见习基地14家，并对进基地人员发放见习补贴。采取措施多渠道，促进农村劳动力就业，通过大力发展旅游业，弘扬木雕、竹编、红木家具等传统创业，加快建筑业发展，努力增加农民就业岗位，使一批农村劳动力、能工巧匠获得就业机会。多渠道开发公益性岗位，及时帮助城镇就业困难人员和零就业家庭就业，去年就业困难人员704人实现再就业。2013年，该市城镇新增就业人数11457人，失业人员实现再就业4043人
二是加强企业用工服务促就业。企业是实现就业创业的落脚点。近年来，该市始终坚持做好企业用工服务，推动就业工作。建立企业用工检测系统，及时掌握企业用工需求变化;加强村(社区)乡镇，市三级劳动用工网络建设，了解企业用工需求;举办三级人力资源招聘会，为企业、求职者提供双方择业、就业机会;实现校企合作培养技能人才，及时为企业提供急需劳动力;拓宽外地劳务对接渠道，使更多人得到就业机会。2013年，共为90家企业113人发放企业用工社保补贴47.7万元，为4家企业新增岗位155人发放奖励资金7.75万元，发布16476家企业招工信息，提供106412个岗位，为15476人成功介绍就业。
三是运用充分就业村(社区)深化就业服务。社区(村)是社会的细胞，是和谐社会的基础，也是充分就业创业的基地，近年来，该市充分发挥389个充分就业村(社区)在促进城乡就业和创业方面的作用，调动社区创业促进就业的积极性，挖掘社区(村)就业潜力，开发社区(村)区域内就业岗位，使社区(村)内在法定劳动年龄内，有劳动能力和就业愿望的人员基本实现就业。通过创业型村(社区)的创建，成立创业指导中心，构建起创业服务体系，为城乡劳动者提供优质、高效、便捷的创业服务，建立创业服务专家组、完善创业信息服务网络，树立了一批创业先锋，开发了26个创业基地和44个创业项目;通过充分就业村的创建，及时掌握当前失业人员和就业困难人员的基本情况和动态，提供免费职业推荐、职业指导和技能培训等行之有效的一对一帮扶，使其在最短的时间内实现就业再就业，对于农村就业困难人员，利用五水共治、新农村建设和农村居家养老中心，开发了治水、保洁、保安和护理等公益性岗位，目前已经安排320人在公益性岗位上就业，使他们提高收入改善生活。
完善职业培训体系，强化培训促进就业，开展特色技能培训提高劳动者职业素质和就业能力
一是创新培训模式，提升培训质量。近年来，该市建立了面向全体劳动者的职业培训制度，完善就业技能培训、岗位技能提升培训和创业培训工作机制，采取企业就业培训与岗位练兵相结合;技能培训与技能比武相结合，各类培训与技能鉴定相结合的方法，有效开展各类免费培训，使培训质量明显提高，效果更加明显。通过开展各类免费培训，构建劳动者终身职业培训体系，使每个劳动者都有机会接受就业技能培训、每个企业职工都能得到技能提升培训、每个创业者都能参加创业培训。拓宽培训模式，加强培训监管力度，提升培训质量。对高技能人才培训办学条件不足或无力培训的工种，采用送出去，引进来的模式，允许技能学校与市外其它条件好、专业性强的院校合作，将学员送出去培训或是请院校专家来东培训的模式，切实保证培训质量，提升学员职业技能。加强创业培训，提升创业能力。
二是紧密结合市场需求加大特色产业培训。为弘扬和传承东阳木雕、竹编、红木家具行业，注重加大这些特色行业的培训力度。举办红木家具营销实战免费培训，对红木家具材料、结构、生产工艺、导购礼仪、市场开拓、基本营销手段和营销实战经验进行讲解。举办精细木工高技能人才免费培训，对精细木工和榫卯结构等内容进行培训。举办竹工艺高技能人才免费培训班，就东阳竹编概述、东阳竹编制作技艺、竹编选材、材料处理和制作技艺，竹编作品设计等进行培训。举办木雕工免费培训班。对东阳木雕的历史文化渊源、产业定位;东阳木雕的艺术特色，东阳木雕平面浮雕的技法原理;东阳木雕的雕刻技法分类;东阳木雕的题名落款;东阳木雕的命名和计量方法等诸多内容进行培训。通过特色产业培训，既增加广大农民就业能力，又促进了这些传统产业的发展。
三是坚持以就业为导向，立足服务地方经济，开设新兴行业培训项目，为企业经济的发展保驾护航。探索并开设电子商务电工和钳工等紧缺工种项目的培训，2013年共参训1320人，发放培训补贴82.26万元。利用龙头企业职业技能培训学校组织企业在岗员工技能培训，提升企业自主培训技能人才水平，2013年2224名员工参加培训，共计发放补贴17.79万元。依托有资质的创业培训和创业实训基地，为创业培训人员提供税收、工商、成本核算、营销和员工管理等创业知识培训，为有志创业的高校毕业生、农村青年、退伍军人和失业人员，共举办六期228人次的免费创业培训班，通过创业培训，提高创业成功率。
完善创业扶持政策，加强基层平台建设,鼓励创业带动就业提高创业效率和能力
一是营造创业氛围，完善服务体系。在创业指导中心的带领下，利用基层平台不断完善创业服务平台建设，利用局门户网站、村、(社区)就业创业宣传栏和基层电子屏不断加强宣传，营造创业氛围，提高创业意识和创业能力，有的放矢地推出大学生创业、农民创业和村官创业活动。同时，借助横店影视文化产业实验区和红木家具产业的发展，市政府出台一系列产业发展的一揽子优惠政策，在技术改造、新产品开发、信息化建设、人才培训等方面给予政策倾斜，大力营造创业氛围。
二是落实创业政策，增强帮扶力度。全面启动实施大学生创业引领计划，落实创业扶持政策，高校毕业生自创业创业可享受不低于3000元的一次性创业补贴、不高于3000元/年的场租补贴3年和不高于10万元的小额担保贷款贴息3年。同时，办理实名登记的离校未就业高校毕业生实现灵活就业并缴纳社保的，可享受档案免费托管和社保补贴2年。2013年发放一次性创业补贴和场租补贴60人次共计12.55万元，申请小额担保贷款贴息6人次共计3.8万元，其中有3人就业困难人员和2名大学生创业享受全额贴息。发放灵活就业4050社保补贴3217人共673.47万元;为120名生活困难的失业人员发放困难补助金12.76万元;为20个农村就业困难 人员发放公益性岗位补贴9.39万元。
三是强化基层平台建设，方便群众办事。利用基层平台落实就业服务年实现一网三通。完善公共就业服务信息网，完善人力资源信息管理、失业人员管理和特殊群体管理，实时掌握全市人力资源信息及就业状况，利用就业失业管理，实现就业困难人员帮扶的动态管理，更好的为领导决策服务。实现村村通、户户通和人人通，为方便群众及时了解和查询各类就业政策、招聘信息、培训信息及就业创业优惠政策享受情况等，拓宽就业服务渠道，切实方便群众，完成21块基层平台电子屏和50台自助终端的安装使用，通过电子屏发布个人求职信息和企业招聘信息。同时，通过自助终端处理实现自动匹配，为失业人员求职以及企业用工服务搭起了自助平台，切实落实就业信息双向互通、人岗快速匹配、政策及时入户、服务延伸到人。开通基层人力社保网络系统，就业、养老、医保、农保等业务同时统一下沉，使就业失业登记证、就业援助(社保补贴、岗位补贴、创业补贴、场租补贴)等日常申报业务下沉至基层，切实方便群众办事。
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