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人社局劳动仲裁工作总结
半年来，在局党委领导和上级业务部门的指导下，劳动仲裁与劳动监察工作始终坚持以科学发展观为指导，认真贯彻党的劳动保障工作政策和有关劳动法律法规，按照省、市工作部署，稳步推进劳动监察向预防延伸，劳动仲裁向标准化建设、向规范化开展的工作方法，团结一心，苦干实干，较好地完成了上半年的各项工作任务，现总结如下：
一、主要工作及业绩
（一）劳动监察工作扎实有效。2013年上半年，劳动监察局对照市局工作目标并结合我区工作实际，扎实开展了各项劳动保障监察工作，取得明显成效。
1、为引导区内各用工单位合法用工，保障劳动者的合法权益，于2013年3月1日至6月25日开展了2013年度劳动保障年度书面审查工作。通过该项工作的开展，加强了对区内各用人单位、尤其是用工量大的各企业的监督力度。
2、按照省、市统一部署，开展了清理整顿人力资源市场秩序专项行动。根据省、市文件要求，我局联合公安、工商、人力资源市场等部门，认真开展了清理整顿人力资源市场秩序专项行动。在3月15日的全省专项行动日，还专门组织相关成员单位再次对辖区内人力资源市场进行核查、宣传。完成了全区3个职业中介机构和10个用工量较大企业的检查、审核工作。通过这次专项检查行动，加强了对全区人力资源市场和各工业园区企业依法用工的监督管理。
3、开展了以劳动合同签订情况、农民工参保情况等为主要内容的“春暖行动”专项检查。专项行动中，我局创新工作方法，整合劳动保障监察力量，组织协调各乡镇、街道劳动保障事务所深入用人单位开展专项检查活动。此次行动共检查用人单位30余户，纠正了部份用人单位在用工方面的不当之处，也为企业负责人在依法用工方面上了一堂“普法课”。
4、完善了举报投诉制度，及时处理拖欠农民工工资案件。通过公布举报投诉电话、设立举报投诉箱、制定限期办结制度等方式，对受理的举报投诉案件做到了“及时调查处理、件件有回复”。上半年，我局共接到举报投诉案件42件，立案42件，结案42件。为农民工追回被拖欠、克扣的工资等待遇224万余元，切实维护了劳动者的合法权益。
5、参与处理突发事件，做好“保稳定”工作。在上级领导的统一指挥下，参与了鑫旺金属公司员工集体纠纷事件的调解工作，为事件的成功处置发挥了应有的作用。
（二）劳动仲裁工作规范有序，步入正轨。在劳动仲裁院的基础上，我局劳动仲裁工作由弱到强，并力争创优；通过加强作风建设和完善各项制度，我局劳动仲裁工作也规范有序地发展。
1、加强了仲裁院的队伍建设和仲裁文化建设。2012年12月份，仲裁院通过公开招考，选拔录用了2名具有本科学历的法律专业毕业生从事专门的劳动人事争议仲裁工作。并且，采取以老带新的有效途径，让新进的工作人员不断充实业务知识和办案经验，也促进了老仲裁员知识结构的更新和完善，切实提高每位仲裁工作人员自身素质和处理劳动人事争议案件的能力。为适应不断涌现的新的劳资纠纷，仲裁院还针对典型案件实行全体仲裁员评议制，在评议中学习，不断提高仲裁员业务水平。上半年，仲裁院共受理劳动人事争议仲裁案件19件，立案19件，结案8件，参与市局受理的案件审理1件。
2、开展了劳动人事争议处理效能建设和“仲裁大练兵、素质大提高、作风大转变”为主题的教育活动。活动的开展，强化了调解仲裁队伍、会议制度、基础设施等方面的建设工作，确立了重大案件集体讨论制度；形成了周会议制度，使仲裁调解工作开展“事前有计划、事中有步骤、事后有总结”。
3、仲裁工作规范化、标准化。上半年，仲裁院制作了一批体现仲裁工作指导思想、工作主题的标语，并对照市局《XX市劳动人事争议仲裁机构优质服务窗口建设标准（试行）》的要求，完善了各开庭注意事项，公开了工作人员信息等，争创优质服务窗口。仲裁院严格按照《调解仲裁法》及其它关于仲裁工作规范化建设的文件要求开展仲裁工作，坚持依法办案、依程序办案，坚持“以程序的公正保证实体裁决的公正”。历年以来经过仲裁院办理的仲裁裁决案件，没有出现被法院撤消的情况。
二、存在的问题：
1、劳动监察工作中，法律关系的不明导致部份案件的处理于法无据。由于广大民工的法律意识不强，而部份用工主体都是自然人，双方关系在本质上属于个人雇佣关系。因此，在处理此类案件的投诉时面临于法无据的尴尬。
2、法律法规的不完善，尤其是确定劳动关系、工伤赔付实施办法等方面的法律空白，导致仲裁业务中经常出现于法无据等情况。
三、下一步工作打算
1、继续加强劳动政策及相关政策的宣传力度。通过宣传，让用工方负责人与劳动者了解劳动保障政策，增强劳动者与用人单位的劳动保障法律法规意识。
2、进一步加大劳动保障监察工作力度。完善举报投诉“绿色通道”，充分发挥乡镇、街道劳动保障监察协管员的作用，为广大劳动者维权提供便利，加大劳动监察执法力度，维护劳动者的合法权益，促进我区建立和谐的劳动关系。
3、按照《XX市劳动人事争议仲裁机构优质服务窗口建设标准（试行）》的要求，积极做好仲裁院的软、硬件建设，争创劳动人事争议仲裁优质服务窗口。
4、加强与市局及其它兄弟县市区仲裁院的学习交流，吸取他们的先进工作经验和工作方法，切实推进劳动人事争议仲裁工作的规范化、正规化建设进程。
今年，我院劳动争议处理工作在市劳动争议仲裁院及局领导的正确领导下，坚持“预防为主、调解为主、深入为主”的原则，结合我县的具体实际情况，与时俱进，开拓创新，有利地维护劳动者和用人单位的合法权益，促进了劳动关系的和谐稳定。今年度，我院共受理劳动争议530件，已处理结案的518件，结案率为97。7%，有效预防和化解了企业和职工之间的纠纷，维护双方的合法权益，促进劳动关系的协调，受到社会各界的一致好评，树立了良好的政策效益、政治效益和社会效益，现将上一年度工作总结如下：
1、坚持预防为主，注重舆论宣传。深入贯彻“两法一条例”的实施，多方配合、合力组织开展大型劳动普法宣传活动。开展劳资培训，与广大企业和职工面对面，进行法律、法规和政策的宣传，强大的舆论宣传，不仅使企业领导提高了认识，积极支持工作，广大职工和普通市民也增强了法制观念，增加了自我保护意识。
2、本着深入为主的态度，关注基层民生。仲裁办公室每天来访人员众多，但仲裁员对每一位来访群众和前来咨询的企业劳资人员进行热心、细心、耐心的解答，截至目前，共接待来访人员达几千余人。不仅对来访人员的问题进行解答，也对个别存在疑虑的问题进行请示和沟通，较好的为基层百姓解答了心中的疑惑，宣传了相应的法律政策，使得带有怨气来访的群众满意而归，怀有疑问的企业通晓而走，双方均能做到知法、懂法、守法，自觉依法办事，使更多的劳资矛盾解决在萌芽、消化在萌芽。
3、立足调解为主，保证仲裁公平。在依照法律程序及时处理各类劳动争议时，严格把好政策关，对符合劳动争议受理范围的案件，绝不推诿扯皮。在查明事实、分辨是非的基础上，针对双方存在分歧较大的争议进行前探调解，加大调解力度，努力促成双方和解，尽可能将矛盾化解在开庭前，使争议在平等的基础上得到解决，使当事人之间的劳动关系趋于缓和。在已办结的案件当中，调解及撤诉共计430件，调解结案率为83%。
4、坚持依法办案，确保案件质量。公开办案程序，杜绝暗箱操作。遵守办案制度，确保公平公正。在案件处理中，弱化仲裁员的个人作用，强化案件集体研究、集体决定，以程序公正来保证案件处理结果的公正。对重大疑难案件、集体争议需裁决的案件和社会影响较大的案件及时向上级仲裁院请示汇报，以便更准确、快捷的处理争议。
5、加强队伍建设，提高综合素质。为努力提高办案能力，我院经常组织仲裁员进行业务学习和交流，尤其是针对网络上争议比较大的案件进行理论分析及模拟判决。苦练内功，尽快适应当事人各种劳动争议的需要。
（二）明年工作打算：
1、进一步加强、发挥乡镇劳动关系协调委员会的作用。针对街道虽均成立了劳动关系协调委员会，但因人员调动频繁、责任划分不明确等原因，很多镇乡劳动劳动关系调解组织名存实亡，根本没有发挥调解案件、稳定劳动关系的职能的现状，加强对镇乡劳动争议协调组织工作人员的业务指导，挑选一批素质高的协调人员参加仲裁员培训，提高其理论水平和业务能力，充分发挥乡镇协调组织的调处作用，让其在知法、懂法的前提下，更好的维护法律的尊严、维护劳动关系双方当事人的合法权益。
2、构建仲裁文书上网制度。一直以来，我仲裁委的仲裁文书除发给当事人之外，其他均保存在我委的卷宗档案里，一般情况下第三人很难看到，就算是那些对外公开的仲裁文书，也是有所限制，如果第三人要想查询，则需要持有有关单位的介绍信，而且只允许翻阅，抄录，不允许外带翻印和拍照，公众不能及时对我委审理的案件结果和裁判文书质量进行跟踪监督，仲裁的透明性、公开性大打折扣。实行仲裁裁决文书上网制度，有利于减少舆论压力，提高公众信服力；另外，实行仲裁裁决文书上网制度不仅在市内甚至在省内都是首创。对此，我院将实行仲裁文书上网制度，即在网上系统仲裁中开辟专门仲裁裁决文书一栏，上传除涉及个人隐私、商业秘密案件的裁决文书，以此加强公众对仲裁工作的监督，提高仲裁公信力。
3、加强与XX县劳动争议联合调解中心的业务沟通、联动自XX县劳动争议联合调解中心建立以来，它在协调企业与职工劳动争议方面取得了显著的成效，使相当部分的劳动争议案件在争议发生之初即得到妥善的解决，今后我们将更加注重加强与劳动争议争议调解委员会的衔接和联动，形成劳动争议纠纷化解合力，为人民群众提供便捷、高效的纠纷解决渠道。
上半年，我院工作在市劳动争议仲裁院及局领导的正确领导下，坚持“预防为主、调解为主、深入为主”的原则，结合我区的具体实际情况，与时俱进，开拓创新，有利地维护用人单位和劳动者的合法权益，促进了劳动关系的和谐稳定。我院共受理各类劳动争议案件214起，其中立案审理11起，案外调解203起。立案审理的争议案件中，以仲裁调解结案的为2起，直接为劳动者挽回经济损失达2。6万元，以仲裁裁决结案9起，为劳动者赢取经济赔偿达14万元。
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