合作社的管理制度

时间：2025-01-18 12:29:16 制度我要投稿

合作社的管理制度（热）

　　在当今社会生活中，制度使用的情况越来越多，制度是在一定历史条件下形成的法令、礼俗等规范。到底应如何拟定制度呢？以下是小编精心整理的合作社的管理制度，希望能够帮助到大家。

合作社的管理制度（热）

合作社的管理制度1

　　一、管理机构

　　理事会负责本社资产财务管理的全面工作。监事会负责本社的财务资产监督和内部审计工作。会计负责建立总账和明细分类账，作好财务收支、成本费用核算、会计报表编制和会计档案管理工作。出纳负责建立现金日记账、银行存款日记账以及合作社资金收支、账款划转和支取。

　　二、管理内容

　　合作社资产财务管理包括流动资产、农业资产、对外投资、固定资产和无形资产等管理。合作社资金管理包括成员出资、每个会计年度从盈余中提取的公积金和公益金、未分配盈余、国家扶持补助资金、别人捐赠款和其他资金。任何单位和个人不得侵占、挪用、截留、私分或者以其他方式侵犯农民专业合作社及其成员的合法财产。

　　三、资产管理

　　本社的资产实行内部牵制制度管理和台账登记责任管理。在资产的购置、验收、保管、使用、处置等环节上，实行“五分开”，即购置计划与审批、审批与采购、采购与验收保管、保管与使用审批、处置与审批互相分开，互相牵制、互相监督。建立资产台账登记责任制度，确定专门理事对资产的购置、验收和保管、使用进行登记，建立台账，落实责任。凡造成资产损失或者浪费，又不能弥补的，其直接和间接损失由责任人赔偿。财务部要根据本社实际，分门别类确实定易耗品使用期限和周期以及固定资产的折旧年限和比例，以实事求是的原则确定资产折旧。财务部定期对实物资产进行账账、账卡、账实清查，向理事会呈报实物资产清查报告，提出实物资产管理问题解决方案。加强对本社商标、土地使用权、非专利技术、商誉等无形资产的管理，防止无形资产流失。

　　四、财务账款管理

　　本社现金、各种存款、账目、支票和印鉴要按规定妥善管理。支票和印鉴不得由同一人保管，账目保管要安全完好，不得缺失。凡因保管现金、存款和账目造成损失的由当事人负责赔偿。本社银行帐号、账户不得出租、出借或转让，不得将公款外借，禁止以合作社名义为其他单位和个人提供担保。本社应收及暂付款项应当由当事人负责及时清理结算，不得长期挂帐；在规定时间内未收回的应收及暂付款项，要查明原因，分清责任，由当事人负责赔偿。

　　五、财务审批管理

　　本社财务支出由理事长负责审批。财务管理坚持“增收节支、节俭节约”的原则，各项支出必须用于合作社的生产、经营、服务活动以及日常管理等相关事项。在xx元以内费用开支，由理事长直接审批；在xx元以上费用开支，经理事会集体审核后，由理事长审批；在xx元以上的开支和投资（或者理事长向合作社出资额度以上的费用开支和理事长向合作社出资额度2倍以上重大项目建设投资），由社员（代表）大会讨论通过后，由理事长例行审批手续。财务人员办理各项支出，原始凭证（支出计划审批、发票、验收、入库等凭证）必须齐全，凭证必须有经办人、审核人、审批人签字方可入账。经集体审核通过的，需有会议记录或构成的决议作为根据入账。监事会在每月财务扎帐前对财务支出项目进行审核，对未按规定支出的，提出质询，责令整改纠正，甚至责令由责任人赔偿。

　　六、财务公创办法

　　本社实行“财务公开、民主监督”。每月将财务收支情况张榜公布于办公地点；每年向社员（代表）大会汇报上年度财务决算情况、盈余分配方案和本年度财务预算方案。财务人员必须热情接待社员提出的'与其有关的财务查询。

　　七、购销价格管理

　　本社购销产品、生产资料的价格确定确实定及变更要经理事会通过，做到公开、公正、公平，实行透明化管理。购销价格确定后，要将购销价目表（假如有变化，原因要注明）张贴在办公地点明显位置，便于社员了解。

　　八、社员账户管理

　　本社建立社员账户，由财务人员具体记载社员的出资额、应享有的公积金份额以及社员与合作社的交易量（额）。社员与非社员要分开核算。国家财政扶持补助、其它捐赠的资金和财产，不得分配给成员，不得记入成员账户，仅作盈余分配根据之一，成员退社后不再享有。

合作社的管理制度2

　　一、为了加强合作社财务管理，依据国家法律、法规规定，结合合作社实际，制定本制度。

　　二、理事会负责合作社的财务管理工作。

　　三、合作社资金来源包括社员会费、社员股金、经营收益、专项拨款、社会捐助和其他资金。

　　四、任何单位和个人不得截留、挤占、平调和挪用合作社资产。

　　五、合作社财务管理坚持“增收节支、勤俭节约”的原则，各项支出必须用于合作社的`生产、经营、服务活动以及日常管理等相关事项。

　　六、合作社费用支出由理事长负责审批，一般经费开支在元以内，由理事长直接审批;元以上，经理事会集体审核后，由理事长审批;重大项目建设及投资，由社员(代表)大会讨论通过后，由理事长例行审批手续。办理各项支出，要取得合法的原始凭证，凭证必须有经手人、审批人签字方可入帐。

　　七、合作社年度收益要优先计提积累，并按以下顺序分配：

　　(1)提取公积公益金;

　　(2)提取风险金;

　　(3)向投资者分红;

　　(4)向社员分配。

　　八、合作社设会计一名，会计负责建立总帐和明细分类帐，作好资金收支、成本费用核算、会计报表编制和会计档案管理工作及负责建立现金日记帐和银行存款日记帐以及合作社财务收支、帐款划转和支取。

　　九、合作社银行帐号、帐户不得出租、出借或转让，未经理事会批准，不得将公款外借，禁止以合作社名义为其他单位和个人提供担保。

　　十、合作社实行“财务公开、民主监督”。每年元月底前向社员(代表)大会汇报上年度财务决算情况、收益分配方案和本年度财务预算方案。

合作社的管理制度3

　　1、协助领导做好生产中的安全工作，贯彻执行劳动保护法令制度。

　　2、模范遵守操作规程，并督促、检查车组遵章作业。

　　3、经常检查车组安全生产，遇有紧急的不安全情况时，有权指令先停止生产，并立即报告领导，及时处理。

　　4、对职工进行安全生产的宣传教育。

　　5、指令车组做好安全生声工作。

　　6、督促领导按时给职工发放劳动防护用品，指导、检查职工正确使用防护用品。

　　7、协助领导制订预防事故及防止职业中毒措施，并在生产中落实。

　　8、协助领导总结车组安全生产先进经验。

合作社的'管理制度4

　　一、管理机构

　　二、管理内容

　　合作社资产财务管理包括流动资产、农业资产、对外投资、固定资产和无形资产等管理。合作社资金管理包括成员出资、每个会计年度从盈余中提取的公积金和公益金、未分配盈余、国家扶持补助资金、他人捐赠款和其他资金。任何单位和个人不得侵占、挪用、截留、私分或者以其他方式侵犯农民专业合作社及其成员的合法财产。

　　三、资产管理

　　本社的资产实行内部牵制制度管理和台账登记责任管理。在资产的购置、验收、保管、使用、处置等环节上，实行“五分开”，即购置计划与审批、审批与采购、采购与验收保管、保管与使用审批、处置与审批相互分开，相互牵制、相互监督。建立资产台账登记责任制度，确定专门理事对资产的购置、验收和保管、使用进行登记，建立台账，落实责任。凡造成资产损失或者浪费，又不能补救的，其直接和间接损失由责任人赔偿。财务部要根据本社实际，分门别类的确定易耗品使用期限和周期以及固定资产的折旧年限和

　　比例，以实事求是的原则确定资产折旧。财务部定期对实物资产进行账账、账卡、账实清查，向理事会呈报实物资产清查报告，提出实物资产管理问题解决方案。加强对本社商标、土地使用权、非专利技术、商誉等无形资产的管理，防止无形资产流失。

　　四、财务账款管理

　　本社现金、各种存款、账目、支票和印鉴要按规定妥善管理。支票和印鉴不得由同一人保管，账目保管要安全完整，不得缺失。凡因保管现金、存款和账目造成损失的由当事人负责赔偿。本社银行帐号、账户不得出租、出借或转让，不得将公款外借，禁止以合作社名义为其他单位和个人提供担保。本社应收及暂付款项应当由当事人负责及时清理结算，不得长期挂帐;在规定时间内未收回的应收及暂付款项，要查明原因，分清责任，由当事人负责赔偿。

　　五、财务审批管理

　　本社财务支出由理事长负责审批。财务管理坚持“增收节支、勤俭节约”的原则，各项支出必须用于合作社的生产、经营、服务活动以及日常管理等相关事项。在xx元以内费用开支，由理事长直接审批;在xx元以上费用开支，经理事会集体审核后，由理事长审批;在xx元以上的开支和投资(或者理事长向合作社出资额度以上的费用开支和理事长向合作社出资额度2倍以上重大项目建设投资)，由社员(代表)大会讨论通过后，由理事长例行审批手续。财务人员办理各项支出，原始凭证(支出计划审批、发票、验收、入库等凭证)必须齐全，凭证必须有经办人、审核人、审批人签字方可入账。经集体审核通过的，需有会议记录或形成的决议作为依据入账。监事会在每月财务扎帐前对财务支出项目进行审核，对未按规定支出的，提出质询，责令整改纠正，甚至责令由责任人赔偿。

　　六、财务公开办法

　　本社实行“财务公开、民主监督”。每月将财务收支情况张榜公布于办公地点;每年向社员(代表)大会汇报上年度财务决算情况、盈余分配方案和本年度财务预算方案。财务人员必须热情接待社员提出的与其有关的财务查询。

　　七、购销价格管理

　　本社购销产品、生产资料的价格确定的确定及变更要经理事会通过，做到公开、公正、公平，实行透明化管理。购销价格确定后，要将购销价目表(如果有变化，原因要注明)张贴在办公地点明显位置，便于社员了解。

　　八、社员账户管理

　　本社建立社员账户，由财务人员详细记载社员的出资额、应享有的公积金份额以及社员与合作社的交易量(额)。社员与非社员要分开核算。国家财政扶持补助、其它捐赠的资金和财产，不得分配给成员，不得记入成员账户，仅作盈余分配依据之一，成员退社后不再享有。

　　合作社管理制度篇第一章总则

　　第一条为了规范我区农村村级(行政村，下同)集体资金资产资源经营管理，加快村级集体经济发展，壮大村级集体经济实力，根据《中华人民共和国农业法》和《中共中央国务院关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》等法律和政策性文件精神，结合我区实际，制定本办法。

　　第二条本办法所称的村民合作社，是指行政村依法设立的全体村民参加的集体所有、合作经营、民主管理、服务社员的农村集体经济组织。

　　村民合作社的名称统一为：广西壮族自治区××县(市、区)××乡(镇)××村村民合作社。

　　第三条村民合作社在村党组织的领导和村民委员会的支持下，依法管理村级集体资金资产资源，按照村民合作社章程自主组织生产经营活动，独立承担相应的法律责任。

　　第四条村民合作社承担村级集体所有和使用的资金资产资源经营管理职能，实现保值增值。

　　村民合作社依法履行下列职责：

　　(一)经营管理村级集体所有和使用的资源性资产、经营性资产和非经营性资产，组织村级集体资产的发包、租赁等;

　　(二)经营管理政府划拨给本村集体的资产、财政补助资金以及公民、法人和其他组织捐赠的资产和资金;

　　(三)提供社员必要的生产生活服务;

　　(四)建立健全符合市场经济要求的村级集体资产经营管理运行制度;

　　(五)其他应当履行的职责。

　　第五条村民合作社应当遵守相关法律法规规章和政策及村民合作社章程，尊重和维护村民合作社及其社员的合法权益。

　　第二章设立和终止

　　第六条设立村民合作社应当召开设立大会。设立大会由村党支部委员会(党委、党总支委员会)和村民委员会(以下统称村“两委”)组织召开，应当有本村十八周岁以上具有选举权的村民过半数(含委托)或全体农户三分之二以上户的代表(含委托)参加，所作决定事项需经到会人员(含委托)过半数通过。

　　第七条设立村民合作社应当制定章程，并经设立大会通过。

　　第八条村民合作社设立后，应当及时报乡(镇)人民政府备案，并依法办理相关手续，以便开展经营管理活动。

　　第九条村民合作社合并、分立、终止的.，应当召开村民合作社社员大会表决通过，并报乡(镇)人民政府备案，办理相关变更、注销等手续。

　　第三章社员

　　第十条户籍在本村，且符合村民合作社章程规定的农村居民，依法一般为本村村民合作社社员。

　　村民合作社社员资格应当进行公示，公示无异议或异议不成立的，编制社员名册。

　　第十一条社员依法享有下列权利：

　　(一)十八周岁以上的社员享有选举权、被选举权和表决权;

　　(二)享有对村民合作社集体资产承包经营的权利;

　　(三)享受村民合作社提供的生产生活服务、收益分配和集体福利;

　　(四)监督村民合作社经营管理活动，提出意见和建议;

　　(五)村民合作社章程规定的其他权利。

　　第十二条社员应当承担下列义务：

　　(一)遵守法律法规规章和政策及本社章程规定;

　　(二)执行村民合作社社员大会或社员代表大会及其执行机构的决议;

　　(三)维护村民合作社的合法权益;

　　(四)村民合作社章程规定的其他义务。

　　第四章组织机构

　　第十三条村民合作社设置村民合作社社员大会(以下简称社员大会)、村民合作社管理委员会(以下简称社管会)、村民合作社监督委员会(以下简称社监会)。

　　社员大会是村民合作社的权力机构，由本社十八周岁以上的社员组成，依照本办法和村民合作社章程行使职权。村民合作社可以设社员代表大会，社员代表大会经社员大会授权行使职权。

　　社管会是社员大会的执行机构，对社员大会负责，具体负责村民合作社日常工作。社管会设社长、副社长、委员，社长可由村党支部委员会(党委、党总支委员会)书记或村民委员会主任兼任。

　　社监会是社员大会的监督机构，对社员大会负责。社监会设监事长、副监事长、监事。

　　第十四条社管会、社监会的组成人员，由社员大会或社员代表大会选举产生。

　　村“两委”成员可以与社管会成员交叉任职，但不得与社监会成员交叉任职。村务监督委员会成员可与社监会成员交叉任职，但不得与社管会成员交叉任职。

　　社管会、社监会成员和财务人员实行回避制度。

　　村民合作社工作人员由社管会选聘。

　　第十五条社员大会或社员代表大会每年至少召开一次，听取审查社管会、社监会工作报告，讨论决定村民合作社经济发展规划、生产经营重大事项，选举、罢免社管会和社监会成员等。

　　第十六条村民合作社五分之一以上有选举权的社员或三分之二以上的社员代表联名，可以要求罢免不称职的社管会、社监会成员。社管会或社监会应当在收到罢免议案30日内召开社员大会或社员代表大会进行表决，逾期不召开的，由乡(镇)人民政府帮助组织召开。

　　第五章经营管理

　　第十七条村民合作社应当积极开展生产经营活动，采取自办企业、入股企业、物业租赁等经营方式，发展壮大村级集体经济。

　　村民合作社收入来源主要包括：

　　(一)村级集体所有的土地、森林、山岭、水面等资源开发收入;

　　(二)村级集体所有的办公用房、门店、厂房、仓库、校舍、停车场等资产经营性收入;

　　(三)村级集体发展特色种养、农产品加工、休闲旅游等产业收入;

　　(四)村级集体提供各类生产生活服务所取得的服务性收入;

　　(五)村级集体获得的财政补助资金、接受他人捐赠的财产入股或参股分红收入。

　　第十八条村民合作社应当确保村级集体资产保值增值，不得将村级集体所有的土地、森林、山岭、荒地、水面、滩涂等资源型资产和用于公共服务的教育、科技、文化、卫生、体育等方面的非经营性资产变卖或用于经营性抵押等，但法律规定可以抵押的除外。

　　第十九条村民合作社的收入主要用于以下项目：

　　(一)村民合作社生产经营成本(含经营管理人员报酬);

　　(二)村民合作社发展积累资金;

　　(三)村级公共事务和公益事业所需的资金;

　　(四)社员的利益分成;

　　(五)其他应当开支的项目。

　　具体分配办法按照村民合作社章程规定或经社员大会决议确定。

　　第二十条村民合作社应当实行民主理财和“村财乡管”。村民合作社可以委托乡(镇)会计代理机构代理会计业务，但不得改变其资产所有权、使用权、审批权和监督权。村民合作社应当按村民合作社章程规定，定期向社员公布财务状况。

　　第六章指导监督

　　第二十一条全区各级人民政府应当鼓励和支持村民合作社发展，在资金、用地、交通、供水、供电等方面制定具体措施予以扶持，并为其提供必要的公共服务。

　　全区各级人民政府应当按照依法、自愿、民主、公正的原则，鼓励和支持有条件的村民合作社进行股份制改革。

　　乡(镇)人民政府负责做好村民合作社设立、选举、运行、终止的具体指导和服务工作。

　　第二十二条全区各级各相关部门应当按照各自的职责做好村民合作社的扶持和服务工作。

　　第二十三条村“两委”应当支持村民合作社依法独立开展经济活动，保障村民合作社及其社员的合法权益。

　　第二十四条乡(镇)人民政府和村“两委”依法对村民合作社财务进行监督。

　　第七章法律责任

　　第二十五条侵占、挪用、截留、私分或以其他方式侵犯村民合作社的合法财产，非法干预村民合作社的生产经营活动，强迫村民合作社接受有偿服务，造成村民合作社经济损失的，依法承担民事责任;涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

　　第二十六条任何单位和个人违反规定向村民合作社或村民合作社违反规定向社员收费、集资、罚款、摊派的，由县级以上农民负担监督管理部门依法查处。

　　第二十七条村民合作社工作人员及会计委托代理人员滥用职权、玩忽职守、循私舞弊，以及有其他损害村民合作社及其社员合法权益行为的，由县级以上人民政府主管部门、乡(镇)人民政府会同财政、监察等有关部门依法查处;造成损失的，依法承担赔偿责任;涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

　　第二十八条对检举揭发侵害村民合作社及其社员权益行为的人员进行打击报复的，由县级以上监察部门依法查处;涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

　　第八章附则

　　第二十九条本办法由农业厅负责解释。

　　第三十条本办法自印发之日起施行。

合作社的管理制度5

　一、合作社机构设置

　　合作社除《章程》设置社员大会、理事会和监事会外，还在理事会下设办公室、财会科、技术信息科。

　　二、合作社运作机制

　　（一）本社实行理事会会议制度。理事会会议由理事长召集和主持，在民主平等基础上，按“少数服从多数”原则，对所议事项作出决策。

　　（二）理事会除履行《章程》规定职责外，对下列事项作出决策：

　　1、合作社工作和产业发展规划；

　　2、合作社年度工作目标任务；

　　3、合作社管理制度的制定；

　　4、合作社聘请人员劳动报酬标准；

　　5、合作社其他重大事项。

　　（三）理事会公章由理事长负责保管，以理事会名义形成的、文件等文书资料，应加盖合作社公章。

　　（四）聘用人员除履行理事会《章程》规定的职责外，实施岗位目标管理。

　　（五）监事会除履行理事会《章程》规定的职责外，应对理事会管理制度的执行情况、活动的真实性、合法性及理事会决策执行情况等实施监督。

　　（六）理事会实行“权、责、利”相统一的目标管理责任制。目标责任制由理事会按年制定并负责考核，对违反《章程》、内部管理制度及未完成其目标任务的，按合作社制度及目标制度规定的标准承担经济责任；对工作业绩佳、完成目标任务好的，按制度及目标制度规定的标准给予经济奖励。

　　三、财务管理制度

　　按本合作社制定的《安福县洋溪镇顺生中药材专业合作社财务管理制度》执行。

　　四、人员聘用制度

　　会计、出纳、技术员的聘用由理事长提名，理事会审查同意后，由理事长聘用，实行合同聘用制，每三年一聘，所聘人员在理事会的统一领导下开展工作。

　　五、所聘人员岗位责任制

　　（一）、会计员职责

　　1、负责保管《财务专用章》，按规定使用印章；

　　2、负责按《会计法》和国家制定的财务会计制度规定设置会计账簿，进行财务核算，并确保其真实和完整；

　　3、负责编制合作社会计报表，包括资产负债表、损益表、财务状况变动表、财务状况说明书和利润分配表，按月定期提供会计信息，确保会计信息的合法性和真实性；

　　4、负责保存、管理财务档案，并确保财务档案的安全和完整；

　　5、负责定期核查帐表及财务明细，盘查合作社物资、货币资金等，确保帐款、帐实、帐据、帐帐和帐表“五相符”；

　　6、按《会计法》及合作社规章制度的规定，对会计账簿、会计报表和财务档案等的合法性、真实性和完整性承担经济和法律责任；

　　7、对不按规定使用合作社《财务专用章》而造成的损失，承担经济和法律责任。

　　（二）、出纳员职责

　　1、负责协会财务收支、款项的划转和存取；

　　2、负责建立、登记现金、存款日记帐；

　　3、定期核对现金、银行存款和有价证券，确保“帐款”相符；

　　4、负责保管、使用合作社现金、存款支票，管理合作社有价证券，确保其真实、安全和完整；

　　5、负责审核合作社财务收支的合法性和真实性，对不合法规的财务收支承担经济和法律责任。

　　（三）、其他工作人员职责

　　1、办公室负责日常工作管理及中药材营销；

　　2、技术信息科负责技术指导、技术推广、技术培训和相关自信传达等。

　　六、合作社办公室管理制度

　　（一）、学习制度

　　办公室工作人员应具备良好的素质、加强学习、坚持学习制度，做到学有所长、学有所得，创建学习型机关。

　　1、实行每个星期一学习的制度。安排政治和业务学习，并汇报各自一个星期所做的工作和下一星期工作打算，对各工作进行周调度；

　　2、每月30日为月例会日，主要是对当月工作进行小结，提出下一月工作计划。

　　（二）、考勤制度

　　1、本合作社工作人员实行上下班签到制，出差、下乡、请假人员均由办公室负责人在《考勤表》上注明；

　　2、上下班签到时间为规定的上下班时间内15分钟内（即每天上班后15分钟内和下班前15分钟内），在规定时间内未签到的`，视为旷工；

　　3、签到结束后，由办公室负责人及时收回考勤表，并将《考勤表》存放好，每月公布一次；

　　4、严禁签到后从事工作之外的家务和娱乐活动等；

　　5、工作人员临时外出办事，应向单位领导或办公室说明去向，一时不能按时签到的要向办公室。否则视为旷工；

　　6、每月旷工三次扣除全勤费，一年内旷工十次扣除全年考勤费。

　　（三）、请假制度

　　1、请假半天以上者，均要履行请假手续，并填写书面请假条，报领导批准；

　　2、请假者必须在准假后才能离开工作岗位，擅自离岗者或超假者，均按旷工处理；

　　3、假条统一由办公室保管，并由办公室按制度进行管理，请假必须履行销假手续，假满的第二天即应销假，未销假的一律视为超假。因特殊情况超假的，应及时向单位主要领导报告理由，经领导同意后，方可续假。

　　（四）、值班制度

　　1、值班分工作日值班和节假日值班，实行8小时制。工作日值班人员必须提前到岗，负责做好每日的小扫和人员签到，保证8：15前烧好开水，打扫好卫生；

　　2、值班人员由办公室统一安排值班；

　　3、值班人员要认真接好电话，承接上级部门的指示，通知等，做好值班记录，有重要或紧要事情，要及时向领导汇报，并根据领导意见妥善处理。值班人员在值班时一律不能关手机。

　　4、值班人员在值班期间因违反纪律造成的影响和后果，由当事人负责，并按有关规定给予纪律处分。

　　合作社社员盈余分配制度

　　一、分配对象。参加盈余分配的人员为本社社员。

　　二、分配核算。合作社在进行年终盈余分配工作以前，财务人员要做好财物清查，准确核算全年的收入、成本、费用和盈余，清理资产和债权、债务。财务核算结束后，向理事会提交盈余分配。

　　三、盈余分配顺序和办法。合作社的盈余按照下列顺序进行分配：

　　1．提取盈余公积金。按照章程或成员大会决议规定的比例提取，用于弥补亏损、扩大生产经营或者转为成员出资。若累计有亏损，首先弥补亏损，抵亏后的公积金余额再用于扩大生产经营或者转为成员出资。

　　2．向社员分配盈余。合作社的盈余经过上述分配后的余额，可按照出资额比例进行分配，也可按交易量（额）向社员返还。

　　四、审批程序。理事会接到合作社财务部提交的盈余分配方案后，组织召开有监事会成员、管理人员、社员代表参加的理事扩大会，听取意见，进一步完善方案，经理事会审核后，提请社员（代表）大会审议批准后方可执行。

　　五、登记造册。财务部及时按社员（代表）大会审议批准盈余分配方案，登记造册，及时发放到社员手中。

合作社的管理制度6

　　农业合作社管理制度的重要性体现在以下几个方面：

　　1、提高效率：通过规范化的管理，减少内耗，提高农业生产的效率和质量。

　　2、保护权益：保障农民的经济利益，避免市场风险，增强农民的归属感和凝聚力。

　　3、促进合作：强化成员间的协作，共同应对市场挑战，形成规模效应。

　　4、规范行为：通过制度约束，防止腐败和不正当行为，维护合作社的`公正公平。

　　5、持续发展：为合作社的长远发展提供稳定的基础，推动农业现代化进程。

合作社的管理制度7

　　1、农机驾驶、操作人员必须接受农机监理部门的.安全管理。

　　2、新购农业机械，必须及时到监理部门办理入户手续。

　　3、未按规定参加检审或检审不合格的农业机械及驾驶操作人员，不准使用或驾驶、操作机械。

　　4、农业机械投入作业前，应进行检查、保养、紧固、调试，达到良好技术状态，不准驾驶、操作安全装置不全或机件失灵的农业机械。

　　5、不准把农业机械交给无证人员驾驶、操作，严禁年老体弱、未满十六周岁的人员驾驶、操作农业机械。

　　6、不准酒后驾驶、操作农业机械。

　　7、严禁随意改装农业机械或改变农业机械结构。

　　8、拖拉机通过村庄要低速慢行，要防止行人和儿童追车、扒车。

　　9、拖拉机上道路行驶时，不准超速和违章载人。必须遵守道路交通管理有关规定。

　　10、农业机械在进行田间作业或其他作业时，必须遵守相关安全规定，切实加强防护措施。

合作社的管理制度8

　　一、农机驾驶、操作人员一定接受农机监理部门的`安全管理。

　　二、新购农业机械，一定实时到监理部门办理入户手续。

　　三、未按规定参加检审或检审不合格的农业机械及驾驶操作人员，禁止使用或驾驶、操作机械。

　　四、农业机械投入作业前，应进行检查、养护、紧固、调试，达到优秀技术状态，禁止驾驶、操作安全装置不全或机件失灵的农业机械。

　　五、禁止把农业机械交给无证人员驾驶、操作，禁止年迈体弱、不满十六周岁的人员驾驶、操作农业机械。

　　六、禁止酒后驾驶、操作农业机械。

　　七、拖沓机经过村镇要低速慢行，要防备行人和少儿追车、扒车。

　　八、拖沓机上道路行驶时，禁止超速和违章载人，一定恪守道路交通管理有关规定。

　　九、农业机械在进行田间作业或其余作业时，一定恪守有关安全规定，确实增强防备举措。

合作社的管理制度9

　　成员大会制度

　　一、为了保护合作社成员的合法权益，体现民主管理的原则，依据《中华人民共和国农民专业合作社法》，特制定本制度。

　　二、成员大会由全体成员组成，是合作社的最高权力机构。

　　三、成员大会职责：

　　1、审议、修改本社章程和各项规章制度；

　　2、选举和罢免理事长、理事、执行监事(或者监事会成员)；

　　3、决定成员入社、退社、继承、除名、奖励、处分等事项；

　　4、决定成员出资标准及增加或者减少出资；

　　5、审议本社的发展规划和年度业务经营计划；

　　6、审议批准年度财务预算和决算方案；

　　7、审议批准年度盈余分配方案和亏损处理方案；

　　8、审议批准理事会、执行监事（或者监事会）提交的年度业务报告；

　　9、决定重大财产处置、对外投资、对外担保和生产经营活动中的其他重大事项；

　　10、对合并、分立、解散、清算和对外联合等做出决议；

　　11、决定聘用经营管理人员和专业技术人员的数量、资格、报酬和任期；

　　12、听取理事长或者理事会关于成员变动情况的报告；

　　13、决定其他重大事项。

　　四、成员大会由理事会（理事长）负责召集，每年至少召开一次。五、合作社召开成员大会，出席人数应当达到成员总数三分之二以上。

　　六、成员大会选举或者做出决议，应当由本社成员表决权总数过半数通过；做出修改章程或者合并、分立、解散的决议应当由本社成员表决权数的三分之二以上通过。

　　七、遇下列情况，可以临时召开成员（代表）大会：

　　1、百分之三十以上的成员提议；

　　2、执行监事或者监事会提议。

　　八、成员大会对有关议案进行表决时，实行“一人一票”制。成员因故不能参加时，可书面委托成员代理，一个成员最多只能代理两个成员。

　　理事会工作制度

　　一、为了规范理事会的行为，促进合作社发展，依据《中华人民共和国农民专业合作社法》，特制定本制度。

　　二、理事会是合作社的执行机构，对成员大会负责。

　　三、理事会由6名理事组成，理事会成员由成员（代表）大会从本社成员中选举产生，任期3年，可连选连任。

　　四、理事会职责：

　　1、组织召开成员大会并报告工作，执行成员大会决议；

　　2、制订本社发展规划、年度业务经营计划、内部管理规章制度等，提交成员大会审议；

　　3、制定年度财务预决算、盈余分配和亏损弥补等方案，提交成员（代表）大会审议；

　　4、组织开展成员培训和各种协作活动；

　　5、管理本社的资产和财务，保障本社的财产安全；

　　6、接受、答复、处理执行监事或者监事会提出的有关质询和建议；

　　7、决定成员入社、退社、继承、除名、奖励、处分等事项；

　　8、决定聘任或者解聘本社经理、财务会计人员和其他专业技术人员；

　　9、履行成员大会授予的其他职权

　　五、理事会的召开次数，每年召开4次以上。

　　六、理事会会议的表决，实行一人一票。重大事项集体讨论，并经三分之二以上理事同意方可形成决定。理事个人对某项决议有不同意见时，其意见记入会议记录并签名。

　　七、成员大会从本社成员中选举产生1名理事长，依照章程的规定行使职权。

　　八、理事长是本社的法定代表人。主要职责：

　　（一）主持成员（代表）大会，召集并主持理事会会议；

　　（二）签署本社成员出资证明；

　　（三）签署聘任或者解聘本社经理、财务会计人员和其他专业技术人员聘书；

　　（四）组织实施成员（代表）大会和理事会决议，检查决议实施情况；

　　（五）代表本社签订合同等；

　　（六）履行成员（代表）大会授予的其他职权。

　　九、理事会接到监事会质询或建议的书面通知后，应在10个工作日内做出答复。

　　监事会工作制度

　　一、为了规范监事会行为，促进合作社发展，依据《中华人民共和国农民专业合作社法》，特制定本制度。

　　二、监事会是合作社的监督机构，代表全体成员监督合作社的财务和业务执行情况。

　　三、监事会由5人组成，设监事长一人。监事会成员由成员（代表）大会选举产生，每届任期3年，可连选连任，合作社理事、监事不得互相兼任。

　　四、监事会职责：

　　1、监督理事会对成员大会决议和本社章程的执行情况；

　　2、监督检查本社的生产经营业务情况，负责本社财务审核监察工作；

　　3、监督理事长或者理事会成员和经理履行职责情况；

　　4、向成员大会提出年度监察报告；

　　5、向理事长或者理事会提出工作质询和改进工作的建议；

　　6、提议召开临时成员大会；

　　7、代表本社负责记录理事与本社发生业务交易时的业务交易量(额)情况；

　　五、监事会会议由监事长召集，监事长因故不能召集会议时，可以委托其他监事召集；监事会每年召开2次以上。

　　六、监事会会议的表决实行一人一票。监事会会议须有三分之二以上的监事出席方能召开。重大事项的决议须经三分之二以上监事同意方能生效。

　　社员入社管理

　　（一）入社手续

　　1、凡是有民事行为能力的公民，从事农业生产经营，能够利用并接受本社提供的服务，承认并遵守本合作社章程，即可书面向本合作社理事长（或理事会）提出申请，填写《专业合作社入社申请书》。

　　2、提出书面申请后，经社员（代表）大会核查讨论通过后，即成为本社社员。

　　3、自提出书面申请后，一周内理事长（或理事会）应做出答复。

　　4、本社社员统一持《农民专业合作社社员证》。

　　（二）社员权利

　　1、参加社员（代表）大会，并享有表决权、选举权和被选举权；

　　2、利用本社提供的服务和生产经营设施；

　　3、按照本社章程规定或者社员（代表）大会决议分享本社盈余；

　　4、查阅本社章程、社员名册、社员（代表）大会记录、理事会会议决议、监事会会议决议、财务会计报告和会计账簿；

　　5、对本社的工作提出质询、批评和建议；

　　6、提议召开临时社员（代表）大会；

　　7、自由提出退社声明，依照本社章程规定退出本社；

　　8、社员共同议决的其他权利。

　　（三）社员义务

　　1、遵守本社章程和各项规章制度，执行社员（代表）大会和理事会的决议；

　　2、按照章程规定向本社出资；

　　3、积极参加本社各项业务活动，接受本社提供的技术指导，按照本社规定的质量标准和生产技术规程从事生产，履行与本社签订的业务合同，发扬互助协作精神，谋求共同发展；

　　4、维护本社利益，爱护生产经营设施，保护本社社员共有财产；

　　5、不从事损害本社社员共同利益的活动；

　　6、不得以其对本社或者本社其他社员所拥有的债权，抵消已认购或已认购但尚未缴清的出资额；不得以已缴纳的出资额，抵消其对本社或者本社其他社员的债务；

　　7、承担本社的亏损；

　　8、社员共同议决的其他义务。

　　社员退社管理

　　1、社员要求退社的，须在会计年度终了的三个月前向理事会提出书面声明，填写《合作社退社申请表》，方可办理退社手续。

　　2、团体社员退社的，须在会计年度终了的六个月前提出，并填写《xxxxxx专业合作社退社申请表》。

　　3、退社社员的社员资格于该会计年度结束时终止，资格终止的社员须分摊资格终止前本社的亏损及债务。

　　4、社员资格终止的，在该会计年度决算后三个月内，退还记载在该社员账户内的出资额和公积金份额。如本社经营盈余，按照本章程规定返还其相应的盈余所得；如经营亏损，扣除其应分摊的亏损金额。

　　5、社员在其资格终止前与本社已订立的业务合同应当继续履行。

　　6、退社社员需要将《农民专业合作社社员证》上缴收回，进行社员资格注销。

　　财务管理制度

　　一、为了规范合作社财务行为，依据《中华人民共和国农民专业合作社法》和《农民专业合作社财务会计制度》的规定，结合合作社实际，制定本制度。

　　二、理事会负责合作社的财务管理工作。三、合作社资金来源包括成员出资、每个会计年度从盈余中提取的公积金和公益金、未分配盈余、国家扶持补助资金、他人捐赠款和其他资金。

　　四、任何单位和个人不得截留、挤占、平调和挪用合作社资产。

　　五、合作社财务管理坚持“增收节支、勤俭节约”的原则，各项支出必须用于合作社的生产、经营、服务活动以及日常管理等相关事项。

　　六、合作社费用支出由理事长负责审批，一般经费开支在10000元以内，由理事长直接审批；10000-100000元，经理事会集体审核后，由理事长审批；100000元以上及重大项目建设、投资，由成员（代表）大会讨论通过后，由理事长例行审批手续。办理各项支出，要取得合法的原始凭证，凭证必须有经办人、审批人签字方可入账。经集体审核通过的，需有会议记录或形成的决议作为依据入账。

　　七、合作社年度收益分配顺序依次是：

　　（1）弥补上年度亏损；

　　（2）计提积累，包括提取公积金、公益金、风险金。提取比例按章程规定；

　　（3）向成员进行盈余返还；

　　（4）向投资者分利。

　　八、合作社设会计和出纳各一名，会计负责建立总账和明细分类账，作好财务收支、成本费用核算、会计报表编制和会计档案管理工作。出纳负责建立现金日记账、银行存款日记账以及合作社资金收支、账款划转和支取。支票和印鉴不得由同一人保管。

　　九、合作社银行帐号、账户不得出租、出借或转让，不得将公款外借，禁止以合作社名义为其他单位和个人提供担保。

　　十、合作社实行“财务公开、民主监督”，每季度将财务收支情况张榜公布于办公地点。每年1月底前向成员大会汇报上年度财务决算情况、盈余分配方案和本年度财务预算方案。

　　十一、合作社购销产品的`价格确定，做到公开、公正、公平，实行透明化管理。购销价格的确定及变更要经理事会通过。购销价格确定后，要将购销价目表（如果有变化，原因要注明）张贴在办公地点明显位置，便于成员了解。

　　十二、合作社要建立成员账户，详细记载成员的出资额、应享有的公积金份额、国家财政扶持资金和接受捐赠份额、交易量和交易额。成员与非成员要单独核算。十三、合作社财务要接受执行监事（监事会）的监督指导和业务主管部门的审计监督。

　　盈余分配制度

　　一、为了保护成员的合法权益，体现合作社的本质，依据《中华人民共和国农民专业合作社法》，特制定本制度。

　　二、参加盈余分配的人员为持有本社《成员证》的成员。

　　三、合作社在进行年终盈余分配工作以前，要做好财产清查，准确核算全年的收入、成本、费用和盈余；清理财产和债权、债务。合作社的盈余按照下列顺序进行分配：

　　1、提取盈余公积。盈余公积按不低于12％的比例提取。用于发展生产，可转增资本和弥补亏损。

　　2、提取风险基金。按照章程或成员大会决议规定的比例提取。

　　3、向成员分配盈余。合作社的盈余经过上述分配后的余额，按照交易量（额）向成员返还，返还比例不低于60％；按照出资额、成员应享有公积金份额、国家财政扶持资金及接受捐赠份额向成员返还，返还比例不超过40％。入社不满一年的成员，根据成员实际出资、入社时间，按比例按时间段进行分配。

　　四、农民专业合作社盈余分配方案要经成员大会或成员代表大会讨论通过后执行。

　　五、按交易量（额）比例返还金额及平均量化到成员的资金份额要记载到《成员证》中。

　　学习培训制度

　　一、为了给合作社成员提供良好的服务，提高成员的生产经营水平，特制定本制度。

　　二、参加学习培训的为本社持有《成员证》的成员。

　　三、定期组织成员学习培训，提供技术指导、信息服务及相关知识的传播。

　　四、每年的信息、技术、学习培训等服务不少于5次；每次培训成员人数60%以上。

　　档案管理制度

　　一、本合作社档案包括合作社文件、年度计划、发展规划、会议纪录、往来函件、购销合同及协议等各种文书档案；包括会计凭证、会计账簿、财务报表等各种会计档案。

　　二、合作社会计负责对各种文书档案和会计档案的统一管理。会计账簿、收据存根、承包合同等资源共享资料要实行专柜存放。必须严格执行安全和保密制度，不得随意堆放，严防毁损、散失和泄密。

　　三、会计人员必须按季度对会计凭证整理、装订成册；年度终了，对会计账簿、财务报表及其它会计资料和文书档案进行分类整理装订、立卷归档，按年度分类编制档案目录。

　　四、查阅或调用档案资料，必须经合作社负责人同意，并建立档案查阅或调用登记簿，对查阅时间、内容、归还时间等作好记载。

　　五、销毁档案资料要严格按程序进行，属销毁范围的会计档案资料必须登记造册并报县有关部门批准后才能销毁。

　　民主管理制度

　　一、组建民主监督小组，其小组成员必须符合以下条件：

　　1、非理事会、监事会成员及本社管理人员；

　　2、政治思想较好、为人正直、热心为群众服务、甘于奉献的本社成员；

　　3、具有较好的种植技术，在合作社有较好的群众基础。

　　4、关心合作社发展，有一定经济头脑。

　　二、本社民主监督小组由3人组建，由成员大会选举产生，与理事会、监事会任期一致。

　　三、民主监督小组的职责是：

　　1、对本社分配方案及重大事项的执行情况进行监督；

　　2、对社务公开、财务公开、资金审批等制度的执行进行监督；

　　3、对本社的财务收支情况进行监督，对财务收支票据，每季度进行一次审核，并盖上本合作社专用章，会计人员据此入账；

　　4、如实反映成员的意愿和要求。

　　四、民主监督小组至少每季度召开一次会议，因工作需要，理事会提出召开的应随时召开。

　　办公室工作职责

　　一、负责办公室文件管理、物资管理工作；

　　二、负责公司电话、电脑维修工作；

　　三、负责文具采购及发放工作；

　　四、负责订购出差人员火车票、飞机票；

　　五、负责饭堂、宿舍管理工作；

　　六、负责人事劳资管理工作；

　　七、负责与经营有关的互联网信息收集、上报各项报表及资料工作。

　　营业部工作职责

　　营业部按照章程规定和理事长或者理事会授权，其主要工作职责为：

　　一、负责按理事会制定的年度生产计划制定具体的实施方案，及时掌握市场动态，谋划营销策略，实施营销宣传，拓展销售渠道；

　　二、制定本社产品收购价格和销售价格，并报理事会批准；

　　三、对内与合作社成员签订本社产品收购合同，对外与销售商签订本社产品销售合同；

　　四、按合同约定搞好合同的履行兑现；

　　五、负责对经济合同纠纷的诉讼工作；

　　六、负责本社产品的加工，创优本社产品品牌；

　　七、制定本部门管理制度和本部门工作人员岗位责任制。

　　财务部工作职责

　　财务部按照章程规定和理事长或者理事会授权，其主要工作职责是：

　　一、搞好会计核算，按照《会计法》、《农民专业合作社财务会计制度》和国家有关政策建立账目，确保会计信息的合法性和真实性。

　　二、负责管理好货币资金，督促管理好财产物资、产成品，确保资产安全完整。

　　三、负责制定、实施财务管理制度，包括会计员、出纳员岗位责任制、资金管理及费用开支制度、社务公开制度、档案管理制度等相关制度。

　　四、管理好各种档案资料，包括文书档案和会计档案等资料。

　　五、负责制定、实施本部门工作人员岗位责任制。

　　库管员岗位职责

　　1、每天按指定时间完成填写库存报表及采购申请工作，要求标明物品的名称、数量、单价、规格、库存量、申购量等内容。

　　2、严格检验入库货物，根据有效到货清单，核准物品的数量、质量等，方可办理入库手续，并在采购发票及清单上签字确认。

　　3、根据使用部门需要量及物料性质，选择适当的摆放方式，轻拿轻放，分类明细，避免人为损坏及堆放杂乱带来的不便，科学安排库房物品布局，做到整齐、美观、方便。

　　4、物品入库后要马上入账，准确登记。

　　5、物品出库时要按照有关规定办理，手续不全不得发货。有特殊情况，需有关领导签字批准。发货时按出库单办理出库手续，削减账卡。

　　6、做好月盘点工作，做到物卡相符，账物相等，账账相符。

　　7、主动与使用部门联系，了解物品的消耗情况，防止因缺少沟通造成的物品短缺。

合作社的管理制度10

　　第一章总则

　　第一条为进一步规范村经济合作社的财务管理行为，保证农村集体资产保值增值，维护村经济合作社及其成员的合法权益，促进农村社会和谐发展，根据《中华人民共和国会计法》、财政部《村集体经济组织会计制度》、《浙江省村经济合作社组织条例》、《浙江省农村集体经济审计办法》以及有关法规和政策，结合本区实际，特制定本办法。

　　第二条本办法所称的村经济合作社是指依据《浙江省村经济合作社组织条例》成立，在农村双层经营体制下，集体所有、合作经营、民主管理、服务社员的社区性农村集体经济组织。

　　第三条村经济合作社依法代表全体社员行使集体财产所有权、承担资源开发与利用、资产经营与管理、生产发展与服务、财务管理与分配职能，是农村集体资金、资产、资源（以下简称“三资”）管理主体。

　　第四条村经济合作社的财务管理工作，必须贯彻执行党和国家在农村的方针政策及有关法律法规，实行重大经济事务民主决策管理。

　　第五条村经济合作社财务实行会计委托代理制，按照民主、自愿的原则，委托各街道（镇）农村集体“三资”代理服务中心记账，做好会计核算工作。村经济合作社财务实行网络化管理，通过区级农村集体“三资”监管平台，建立区、街道、村三级监管系统，实现数据的实时传递、查询与监控，实行动态管理。

　　第六条区农业林业局负责全区村经济合作社财务管理和农村集体“三资”管理的业务指导和监督工作，街道（镇）负责具体的业务指导和①监督工作。区纪委（监察）、组织、财政、农办、民政、审计等部门要各司其责、密切配合，共同做好这方面工作。

　　第二章财务预决算管理

　　第七条村经济合作社的财务活动实行预决算管理。村经济合作社在编制预决算时必须坚持统筹兼顾、量入为出、留有余地原则。

　　第八条村经济合作社财务预算包括年度综合预算和单项预算。年度综合预算方案的编制要根据上年度决算情况，结合本年度实际，预算当年收入，合理安排各项支出，严格控制非生产性支出。重要项目和工程实施，必须实行单项预决算。财务预算方案由村党组织、村经济合作社、村民委员会共同提出，经社员会议或社员代表会议审议通过后，及时张榜公布。

　　第九条村经济合作社应严格按预算方案开展各项财务活动。因特殊情况需要对预算方案作出调整和修改的，须报社员会议或社员代表会议审核通过。

　　第十条村经济合作社年终时要向社员会议或社员代表会议报告年度财务预算执行情况，并向社员公开。街道（镇）要对预算执行情况进行定期检查与分析，年终对决算情况进行审查。

　　第三章货币资金及票据管理

　　第十一条村经济合作社应严格执行账款分管制度，除出纳外任何人不得管理现金和银行存款。现金和银行存款实行分别核算，建立现金和银行存款日记账，出纳应准确核算收入和支出，做到日清月结，定期核对库存，确保账款相符。

　　第十二条村经济合作社应严格执行库存现金限额制度。库存现金限额为20xx元，超过20xx元时应及时存入银行，以确保资金安全。不准坐支现金，不准挪用公款，不准公款私存，不准白条抵现。

　　第十三条村经济合作社只能开设一个基本存款账户，进行日常转账结算和现金收付。一律取消存折户，电费、水费、电话费等固定费用由银行转账支付。村开设银行账户，须由社员代表会议表决通过，经街道（镇）审核，报区农业林业局审批，严禁私设账户、多头开户、民地开户。所有开户银行必须开通银行短信提醒业务，大额银行存款变动须短信提醒至村主要干部和代理会计；规范银行存款印鉴使用，严禁一人保管支付款项所需的全部印章，实行会计代理的村，必须统一启用街道（镇）农村集体“三资”代理服务中心财务专用章。

　　第十四条街道（镇）农村集体“三资”代理服务中心要加强银行取款监管。不准签发空白支票，村与单位之间往来款的结算，金额在1000元以上的一般不得使用现金。

　　第十五条村经济合作社应严格控制集体资金出借。村级不得擅自将集体资金出借给企事业单位和个人。特殊情况确需出借的，须经社员会议或社员代表会议通过，并报街道（镇）审核。凡出借资金的，必须签订规范的借款合同或协议，同时落实担保责任人。

　　第十六条村经济合作社不得超出集体经济承受能力举债搞建设，原则上不得向个人借款。因经济发展需要，确需向银行贷款的，实行集体决策，并经社员大会或社员代表大会表决通过，报街道（镇）审核。

　　第十七条村经济合作社要建立健全票据使用管理制度。

　　（一）统一使用台州市农业局监制的“台州市农村集体经济组织统一收据”。有经营性收入的村可以使用税务部门监制的行业正规发票或收据，并按规定缴纳税金。除此之外，禁止使用其他收款收据。

　　（二）村经济合作社要加强收款收据的管理和使用。收款收据实行分级领购、专人负责制度。各街道（镇）要指定专人负责收款收据的领购登记、使用、结报、核销工作，并定期检查。使用完毕的收款收据存根由街道（镇）农村集体“三资”代理服务中心核查后存档保管。收款收据要求整本连号使用，年末对已使用而未使用完的收款收据实行剪角作废。对使用税务发票的村，年末应备份年度发票使用清单便于核查。

　　严禁村经济合作社为其他单位和个人提供或代开收款收据。

　　（三）村经济合作社应严格规范支出票据，各项支出应取得合法、规范的票据凭证；对确因客观情况不能取得合法、规范的票据，且金额在500元及以下的.支出，须由收款方出具自制的内容齐全的原始凭证，严禁使用无据支出凭证。

　　（四）村经济合作社的各类票据要有专人保管，建立登记簿，进行登记管理。保管和使用过程中，不得遗失，谁遗失谁负责。

　　第四章财务收支管理

　　第十八条村经济合作社应积极发展壮大村级集体经济，不断拓宽生产经营渠道，增加集体积累，为集体扩大再生产、发展公益福利事业提供足够的资金。

　　第十九条村经济合作社的各项收入必须按规定及时全额入账，严禁私设小金库。村经济合作社要按“权责发生制”原则确认当年收支，不准虚增或虚减收入和支出。

　　第二十条村经济合作社应严格控制管理费用及各类非生产性支出，全面推行村级公务零招待，严格规范村级商务接待支出。村经济合作社应控制外出考察活动，外出考察须经街道（镇）同意。

　　第二十一条村经济合作社应严格干部报酬、社员误工的发放程序。干部报酬、社员误工的发放标准由各村结合干部工作实绩和村民的收入水平确定，并在民主评议的基础上，经社员会议或社员代表会议讨论通过，报街道（镇）批准后方能发放。

　　第二十二条村经济合作社应建立健全开支审批制度。村经济合作社的财务支出实行分级审核联签制度。经常性的小额支出由社长（或财务负责人）审批；较大金额的支出由副社长、社长联签，社长审批；大额支出由社管会集体讨论通过后各成员联签，社长审批。特大金额支出须经社员会议或社员代表会议表决通过后，由社长审批。具体的审批额度由各村集体商量决定后上报街道（镇）农村集体“三资”代理服务中心备案。

　　第二十三条村经济合作社应严格执行财务报销制度，健全财务工作流程。所有支出票据必须写明用途，由经手人、证明人、审批人签字后，出纳方可付款。村经济合作社的所有票据必须经村务监督委员会（社监会）审核盖章后，才能向农村集体“三资”代理服务中心报账。对有争议的票据，村务监督委员会（社监会）可提请社员会议或社员代表会议讨论决定。农村集体“三资”代理服务中心要加强原始票据的审核，对手续不全、内容不明确的票据应及时退回，对不合法、违规的票据一律拒报，实行“谁经手谁负责，谁签字谁负责”。

　　第二十四条村经济合作社应严格执行按月报账制度。经济业务量特别少的村，经街道（镇）批准，可以按季度报结账。对连续6个月未报账的村，根据《椒江区村主要干部基本报酬发放暂行办法》规定，扣减村主要干部基本报酬。

　　第五章集体“三资”经营与管理

　　第二十五条村经济合作社应加强集体“三资”经营与管理，确保资产保值增值。村经济合作社集体资产、资源的发包、租赁和转让，应本着公平、公正、公开原则，实行公开协商或招投标。集体资产、资源的发包与租赁应当签订规范的合同或协议，并报街道（镇）农村集体“三资”代理服务中心存档。村经济合作社承担经济合同的签订与履约职责，同时要定期检查合同履约情况，确保合同各项指标按时兑现。

　　第二十六条村经济合作社对外投资应实行集体决策，大额投资项目必须经过社员大会或社员代表大会表决通过，同时报街道（镇）审核。村经济合作社不得将集体资金投资于高风险项目，不得用于购买股票和从事期货交易，不得用于购买各类理财产品。村经济合作社收回、出售和转让对外投资时，必须经社员大会或社员代表大会表决通过。对外投资业务各环节应有完整的记录并归档管理。村经济合作社应建立有价证券管理制度。

　　第二十七条村经济合作社应加强固定资产管理，单独设立固定资产卡片账，与农村集体“三资”代理服务中心的固定资产台账定期核对，确保账账相符。同时要落实专人负责保管，并注意加强日常的维修保养。村经济合作社应建立固定资产折旧制度。

　　第二十八条村经济合作社应规范固定资产的购置、更新、报废、变卖手续。大额固定资产的购置、更新、报废、变卖要经村集体商量决定，并报街道（镇）审核备案。固定资产变卖、转让应合理估价，公开出让。

　　第二十九条村经济合作社应规范工程项目建设管理，工程建设应实行民主决策制度，并实行公开招投标，具体招投标实施细则参照《关于进一步推进小额公共资源交易工作的实施意见》（椒政发［20xx］131号）。

　　工程建设应签订规范的合同或协议，工程完工应由施工单位提供正规的行业发票。村务监督委员会（社监会）对工程的立项、招投标、质量验收、款项结算等实行全程监督。

　　第三十条村经济合作社应加强土地、山林、滩涂、水面等资源性资产管理，建立资源性资产台账，并落实专人管理。

　　第三十一条村经济合作社要确保集体财产的安全与完整，不得随意用集体财产抵押贷款。因特殊情况确需用集体财产抵押贷款的，须经社员会议或社员代表会议表决通过，并报街道（镇）审批同意。

　　村经济合作社一律不得为任何单位和个人提供经济担保。

　　第六章民主监督及财务审计

　　第三十二条村经济合作社应加强村务监督委员会（社监会）对社务的监督作用，实行民主管理、民主监督、民主决策。

　　第三十三条村务监督委员会（社监会）应加强日常财务事项的监督。定期开展理财活动，形成书面理财记录并归档。村经济合作社成员对财务有疑问的，可委托村务监督委员会（社监会）查阅账目。对因村务监督人员不能正确履行职责，造成财务连续6个月不能正常报结账的，可根据《椒江区村务监督委员会主任履职考核及基本报酬资金使用管理暂行办法》规定，扣减村监会主任基本报酬。

　　第三十四条村务监督委员会（社监会）应加强工程项目建设监督。对项目实施中发现的问题，应及时向村党组织、村经济合作社反映，发现村干部违规违纪的，应及时向上级有关部门反映。

　　第三十五条村务监督委员会（社监会）应加强财务公开监督。审查财务公开内容是否全面、真实，公开时间是否及时，公开形式是否科学，公开程序是否规范，并及时向社员会议或社员代表会议报告监督情况。

　　第三十六条村经济合作社财务实行定期公开制度，每期记账完毕应及时向村民公开相关财务数据，涉及重大事项须随时公开。各村应在便于群众观看的地方设置固定的财务公开栏，同时积极创新财务公开模式，通过网络、电视、触摸屏、手机报等形式，实现村级财务有效公开。

　　第三十七条村经济合作社应确保财务公开内容真实完整，公开及时长效。农村集体“三资”代理服务中心应做好财务公开数据的审核，确保数据真实无误。区级相关部门和街道（镇）要组织力量，开展经常性督查，保证村级财务公开工作制度化、规范化。

　　第三十八条村经济合作社财务实行“三年一轮审”制度。对财务问题较多、群众意见强烈的村可以开展专门委托审计。配合做好村干部任期经济责任审计。对涉及工程建设的专项审计，村应委托具有相关资质的中介机构进行审计。

　　村经济合作社应积极配合做好审计工作，完整提供相关资料，如实反映情况，及时公布审计结果，认真落实审计意见和建议。

　　第七章财会人员管理

　　第三十九条村经济合作社实行会计委托代理制后，村级应配备助理会计、出纳等财会人员；经济业务少的村可不设助理会计，可只设出纳。街道（镇）农村集体“三资”代理服务中心要配备代理会计，并实行持证上岗。

　　第四十条村经济合作社财会人员必须认真贯彻执行党和国家的政策、法令、制度，遵守会计法规和财经纪律。严格执行财务管理制度，敢于坚持原则，秉公办事。财会人员应努力钻研业务，提高业务技能，原则上应取得会计从业资格证书，持证上岗。提倡年轻、懂电脑的财会人员上岗，逐步实现村级财务管理电算化。

　　第四十一条村经济合作社财会人员的任免和调换，必须经社员会议或社员代表会议讨论通过，报街道（镇）考核批准。新任财会人员应实行公开招考制度。村级财会人员要保持相对稳定，无正当理由不得随意调换。村主要干部的直系亲属不得担任该村的财会人员。

　　第四十二条村经济合作社财会人员应按上级规定设置账簿，处理账务，保证会计资料的真实与完整。对不真实、不合法的原始票据有权不予接受，并向村级财务负责人报告；有权对本村有关资金的筹集、使用和财务管理等方面的工作提出意见和建议；有权向上级和有关部门反映财务管理方面的问题。村经济合作社财会人员要接受上级主管部门的管理、培训和考核。

　　第四十三条村财会人员因工作调动或离职，必须按规定办理交接手续，并由街道（镇）、村务监督委员会（社监会）负责监督交接。在未办理交接手续前，不得擅自离职。

　　第四十四条村经济合作社应合理落实财会人员报酬。原则上65周岁以上的财会人员应离岗。

　　第八章财务档案管理

　　第四十五条村经济合作社的财务档案包括经济合同和承包合同或协议、工程招投标书及合同、土地清册、会计凭证、会计账簿、财会人员交接清单、会计档案销毁清单等，会计年度终了后，财会人员应及时按要求整理档案，并分类编号，装订成册，归档保管。

　　第四十六条街道（镇）农村集体“三资”代理服务中心应建立村级财务档案室，实行统一归档管理。档案室必须配置防火、防盗、防蛀、防潮等设施。村级会计资料集中保管期限为3年，期满后逐年返还给村，由村按《会计档案管理办法》，落实专人管理。

　　第四十七条村经济合作社和各街道（镇）农村集体“三资”代理服务中心应建立严格的档案查阅使用制度。除村务监督委员会（社监会）及业务主管部门、执法机关履行公务查阅档案之外，其他单位和个人凡要求查阅村会计档案的，须经街道（镇）同意后方可进行，并将查阅情况书面记录。

　　第四十八条村经济合作社财会人员和农村集体“三资”代理服务中心人员应严格遵守保密纪律，对有关财务情况不得随意泄露。非档案管理人员不得随意进入档案室。

　　第四十九条村经济合作社财务档案保管期满需销毁的，应编制好销毁簿册，报街道（镇）批准并监督销毁。

　　第九章责任追究

　　第五十条村经济合作社应建立对违反村级财务管理有关规定行为的责任追究制度。如有违反本办法规定的应立即予以整改，整改不到位的，要进行通报并追究村主要干部责任；对因责任心不强、制度执行不力，造成村级集体经济重大损失，或在社会上造成重大影响的，要按《浙江省违反村级财务管理规定行为责任追究办法》有关规定，追究相关人员责任；情节严重的，要移交纪检监察部门处理；构成犯罪的，移交司法机关依法追究当事人的刑事责任。

　　第十章附则

　　第五十一条本办法由区农业林业局负责解释。

　　第五十二条各街道办事处、大陈镇人民政府、椒江农场、椒渔总公司和村经济合作社可根据本办法，结合当地实际，制定实施细则。

　　第五十三条各村级股份经济合作社、实业总公司、海洋渔业公司等集体经济组织财务参照本办法执行。原则上自然村财务应并入所属村经济合作社，可以单独开立银行基本账户，实行统一核算，分账管理。

　　第五十四条本办法自发布之日起实施。二○○三年椒江区人民政府下发的《关于印发〈椒江区村级集体经济组织财务管理制度〉的通知》（椒政发[20xx]206号）同时废止。