基本建设财务管理制度

时间：2024-04-26 10:24:20 艺诗制度我要投稿

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基本建设财务管理制度（通用10篇）

　　在学习、工作、生活中，接触到制度的地方越来越多，好的制度可使各项工作按计划按要求达到预计目标。什么样的制度才是有效的呢？以下是小编整理的基本建设财务管理制度，欢迎阅读与收藏。

基本建设财务管理制度（通用10篇）

　　基本建设财务管理制度 1

　　为规范和加强本院基本建设资金的管理，切实管好、用好建设资金，提高建设资金使用效益，依据《基本建设财务管理若干规定》、《国有建设单位会计制度》等国家有关法律法规，结合本院基建工作的特点，制定本制度。

　　一、基建财务管理的基本任务:

　　1、贯彻执行国家有关法律、法规和基本建设的各项规章制度；

　　2、做好基本建设资金预算、会计核算、财务决算及监督工作；

　　3、依法、合理、及时地筹集和使用建设资金；

　　4、合理控制建设成本，提高资金使用效益。

　　二、基本建设财务管理实行统一领导，职能部门分工协作，按照职责明确、权责一致、程序规范的管理原则开展各项工作。

　　三、有关职能部门在医院基本建设财务管理方面的主要职责如下:

　　总务处

　　1、编制医院基本建设计划，并提供可行性报告；

　　2、与财务处共同编制基本建设资金预算报告；

　　3、审核工程量、工程预付款、工程进度款和工程决算；

　　4、参与项目竣工验收、结算审计，五万元以上的结算必须经社会审计部门认定。

　　财务处

　　1、与总务处共同编制基本建设资金预算报告；

　　2、编制基本建设资金筹集方案，并按经批准的筹资计划进行筹融资；

　　3、做好基本建设的会计核算工作；

　　4、安排和使用工程建设资金，检查监督建设资金使用情况，保证资金安全；

　　5、审查、办理工程价款结算及合同款支付，加强成本核算，控制费用支出；

　　6、收集、汇总并及时上报建设资金使用管理信息和各种报表，确保各种会计信息资料真实、准确、完整；

　　7、及时办理竣工建设项目的资产手续，进行账务处理。

　　四、建设工程

　　施工方案一旦通过，原则上在施工过程中不得改变，但确因实际情况或使用部门的合理要求，可按以下要求执行:由于方案调整，发生费用在5000元以下的.总务处可以直接下变更通知；发生费用在10000元以下的须经分管院长书面同意，总务处下变更通知；发生费用在20000元以下的须经院长书面同意，总务处才能下变更通知；发生费用在20000元以上的须经院长办公会通过总务处方可实施。

　　五、工程款项、监理费用及相关财务支付审批手续按国家和医院有关规定进行。

　　支付工程款时一律以正式发票入账，财务处对不符合制度规定、违反合同条款和审批手续不全的基建款项有权拒付，并及时向领导汇报，保证工程成本的真实性、准确性。

　　基本建设财务管理制度 2

　　第一条:为加强财务管理与监督，确保基建施工的顺利进行，根据国家有关基建财务制度和文件精神，结合医院实际，特制定本制度。

　　第二条:基建财务管理与领导机构

　　基建财务业务的执行由财务科负责，由财务科科长、基建会计和出纳组成基建财务小组，隶属于主管院长领导，同时接受上级相关部门指导。

　　第三条:基建财务小组职责

　　1.管理基建工程款项的拨入、支付和结算；

　　2.编制基建财务收支计划；

　　3.参与基建项目预算、审核、验收、合同签订、决算；

　　4.制定医院基建财务制度；

　　5.监督基建工程合同的执行；

　　6.其他有关基建财务事项。

　　第四条:基建支出审批权限

　　经审核的基建投资工程项目的进度预付款、结算款、设计费及零星支出，应以单个项目为单位，按医院资金审批制度规定的审批权限进行审批。

　　基建财务人员应严格执行基建财务制度，对不符合制度规定，违反合同条款和审批手续不全的基建款项，有权拒付，并应及时向院领导阐述理由。

　　第五条:基建项目预算审核与确认

　　1.经批准的基建项目，由基建主管部门做出概算(预算)，并附该项目的设计图纸等有关资料交基建财务小组复核签章后，报基建领导小组审定，必要时由基建财务小组再送上级主管部门复审后确认。

　　2.不经过基建财务小组审核及签字的.基建预算无效。

　　3.经确认的工程预算合同和招标文件应留存基建财务一份，以备查验，并作为工程竣工验收后结算的重要依据。

　　4.需公开招标的基建项目，应严格按国家建设主管部门有关招、投标的文件精神进行，特别是要做好预算(标底)的保密工作。

　　第六条:基建项目合同的签定

　　当施工队伍确定后，通常以乙方命名，则甲、乙双方签定合同前，双方应就工程施工等事项充分酝酿。经甲、乙双方签定的合同，应存留一份给财务以备查验，这是支付工程款项的依据。

　　第七条:基建工程款项的支付与结算

　　1.应按上级和有关部门的规定，基建资金应在银行开立专户进行管理，定期对账、核算，并应与医院其他账户资金分开实行专户专账管理。

　　2.基建工程款的支付数额，最多只能以当时账面基建项目资金为限，不能挪用医院其他资金垫支，特殊情况需动用医院其他账户的资金，须由基建领导小组集体讨论决定，并凭医院领导批示，通知财务执行。

　　3.基建工程款一般以支票支付；确需现金支付，须由施工单位出具说明书，经财务科长审核，医院领导签字同意。

　　4.乙方收取甲方的工程款项，不论多少，一律应出具正式发票交财务入账。无正式发票者不予结算(预付款、进度款在工程结账时必须补正式发票)。

　　5.基建工程进度预付款及结算款，按国家规定的工程价款结算办法的规定以及甲、乙双方签订的工程合同等有关条款的约定，须经基建财务小组审核签字，由医院领导批准后方可支付。

　　6.乙方如有违反合同行为，应由基建主管部门及时通知财务，冻结乙方应得工程款，待正确履行合同后才解冻。

　　7.基建结算结束后，基建财务小组应在一星期内组织核算，列出财务报表，提交医院领导审核、批准，然后报上级主管部门。无正当理由，财务人员必须保证基建款按时足额支付。

　　8.基建财务小组应在施工期间定期或不定期核对账目，分析工程用款情况。财务人员发现支付有超支或未按合同条款支付等异常情况，应立即报告，以便采取措施。

　　第八条:基建工程的验收与移交

　　1.基建工程完工后，甲方须按规定组织验收。除有关单位人员外，甲方应报有关部门组织验收工作。如发现工程未按设计施工，质量达不到技术要求等问题时，应及时向基建领导小组报告，以便采取弥补或处罚措施。

　　2.有返工的工程，应在返工后重新组织验收。但因乙方质量等责任问题造成甲方损失，应按合同及甲、乙双方补充协议执行，基建财务人员对不履行合同及补充协议条款的行为有权拒付工程款。

　　3.从工程竣工后到正式结算前，甲方停止支付该项目工程款余额(含结算款)，特殊情况需付款时，凭院长签字批准，由基建财务执行。

　　4.乙方将工程建设项目移交给甲方后，应造册登记整个工程建设项目财产明细表，根据医院管理与使用需要，再移交给具体管理、使用部门，明确经济责任。同时，在基建账户中结转到行政账户中增加固定资产。

　　第九条:对基建项目筹建、施工、验收舞弊行为的处罚

　　凡在医院各级项目建设中有下列舞弊行为者，医院将作出相应的处罚或上报纪检部门，构成刑事犯罪移送司法部门处理:

　　1.泄露有关基建项目的标底、预算等秘密者；

　　2.借工作职务之便收取施工单位的好处费者；

　　3.故意制造施工方面的困难等事端而追加预算者；

　　4.协同施工队伍(乙方)偷工减料者；

　　5.在验收过程中隐瞒质量问题者；

　　6.与乙方串通骗取甲方资金，造成甲方损失者；

　　7.有其他舞弊行为者。

　　基本建设财务管理制度 3

　　为进一步规范本矿，保证基建工作的顺利进行，根据《中华人民共和国国会计法》、财政部《基本建设财务管理规定》和实际情况，特制定如下管理制度。

　　一、认真贯彻执行国家在财经方面的统计、政策、法律、法规制度和财务制度。

　　二、基本建设资金要专户管理，专账核算，专款专用。

　　1、按要求依据投资计划申请开设基本建设资金账户(账套)；

　　2、按照基本建设项目设置建设资金专账，核算每一个项目的建设成本和交付使用资产情况；

　　3、按规定设置独立的财务管理机构或指定专人负责财务工作并保持人员的相对稳定，财务人员应具有会计从业资格；

　　4、严格按批复的建设内容、建设规模使用基建资金。严格执行各项费用的开支标准和范围。

　　三、合理使用基本建设经费

　　1、严格监督基建资金的'使用情况，对资金来源、投资使用和资金完成的三个阶段，认真做好日常的会计核算、记账、报账工作。必须做到手续完备、内容充实、数字真实准确、账目清楚、按期报账；

　　2、严格履行会计手续，基建资金必须按程序签批后方能使用；

　　3、基建财务人员必须严格执行财经纪律，保护基建资金的完整与安全；

　　4、按照国家财务制度的规定，认真编制凭证及月报、季报、年终计算，做到报表及时、数字真实、内容完整、实事求是；

　　5、认真审核原始凭证，对违反财经制度，不真实和不符合基建开支范围与标准的票据一律拒绝报账。

　　基本建设财务管理制度 4

　　为了加强学校的财务管理，建立财务工作的正常秩序，充分发挥它在培养社会主义建设人才中的作用，特制订本制度。

　　一、学校财务工作的根本任务是：按照党的教育方针和勤俭办学方针，管好、用好教育经费（包括预算内、外资金）努力提高资金使用效果，为提高教育质量发展教育事业服务。

　　二、坚持集中统一管理，实行“统一领导、集中管理、分块包干、权责结合”的原则。凡学校的一切预算内、外资金和财务往来，都必须由学校统一收支，集中办理，由会计人员记入账册。不得搞帐外资金，不得私设“小金库”。重大财经问题由校长办公会议决定。

　　三、加强财务的计划管理，通过调查研究，校内各部门年初编制预算，由校长办公室根据收入预算情况平衡后，切块包干，作为正式预算，预算方案报会计室后有计划地控制使用，一般情况下不得随意变更计划、盲目开支，年终结算，公布收支情况。

　　四、健全财务指挥和监督系统：

　　校长办公室会议是决定学校财务计划、经费分配指标和方案的最高权力机构，教代会是审议、监督机构。为了实行民主理财，加强财务检查和监督，组织由学校领导、教工代表、财务人员参加财务审查，并向教工报告财务情况，接受群众监督。

　　五、建立健全各项财务制度。为使财务工作有章可循，有据可依，应根据国家财政政策制度和财务人员的'职权规定，建立和健全会计出纳制度、审批制度、经费支付报销验收制度、现金管理制度等。

　　六、具体审批方法：

　　1、工会会费用于工会有关活动，由工会主席审批。由学校拨给工会用于教师福利等经费，学校拿出标准，工会具体经办，分管财务校长审批，年终由工会会审小组审查。

　　2、各组包干的办公费用，按学校规定的申请、批准等手续审批。

　　3、医疗费用，详见公费医疗管理规定。

　　4、有关的预算中切块的费用，由有关领导现场审核签字后，由校长审批。

　　5、特殊支出项目，办公会议研究审核。

　　基本建设财务管理制度 5

　　一、认真执行国家和上级有关财政方针政策和财经纪律。

　　二、财务人员要认真学习和执行会计法、贯彻执行河南省公路财务管理办法。

　　三、正确制定、严格执行计划，搞好资金平衡。做到专款专用，不搞无计划项目开支，合理组织资金供应，切实掌握资金动态，更好地为生产服务。

　　四、贯彻增产节约和经济核算制度，合理使用资金，提高资金使用效率，执行省公路局颁发的费用开支标准，不准扩大开支范围。

　　五、坚持原则，严格开支手续，压缩非生产性开支，执行开支审批一杆笔。

　　六、认真开展“增收节支”活动，节约各项经费开支，提高经济效益。

　　基本建设财务管理制度 6

　　第一条财务报告是财务状况和经营成果的总结性文件，包括财务报表和财务情况说明书。每年年终公司按期将年度财务报表及年审查账报告一起报董事会。

　　第二条按公司的`规定，公司应上报的年度报表有下列几种:资产负债表、管理费用表、财务状况变动表、损益表、营业费用表、投资收益表、固定资产及累计折旧表、营业外收支情况表、利润及利润分配表、应交税金明细表、存货结存表、财务状况比率分析表等，各报表上报前财务部应认真逐级复核，减少差错，确保各类报表的正确性。

　　第三条综合反映评价本企业财务状况的指标体系包括:“流动比率”、“速动比率”、“应收账款周转率”、“存货周转率”、“资产负债率”、“费用率”、“销售利润率”、“资本金利润表”、“营业收入利税表”、“利息偿还倍数”等。

　　第四条按照企业行业的特点，将所有的会计档案按其重要性分为三类，分别存档、保管。

　　1.会计报表、财务程序软件、会计账簿、“物料、材料收发结存明细账”、“会计人员交接单”、财务计划、“会计师事务所年审、验资报告”、“账户余额表”等为第一类；

　　2.借款、装修、订货合同，经济合同分析资料，工资资料、成本报表、材料价目表以及下发文件，年度、月度财务数据备份等为第二类；

　　3.产品还原表、日报表、验收单、领用单、各类账单、转拨单、工作底稿等为第三类。

　　第五条企业财务部设两个兼职档案员分管本部门各类档案。各业务部门应归档的资料平时自行管理备查，到年终列出清单，统一交兼职档案员保管，其余属自行保管的资料应按月份整理，于次月初登记、造册。各档案应分类装订成册、存放有序、方便查找，并应严格执行安全保密制度。

　　基本建设财务管理制度 7

　　1、计划与财务管理要做到年有计划、季有安排、月有措施。做到长计划、短安排、有条不乱。

　　2、加强财务管理，严格财经审批，做到年初有预算，年终有决算，日清月结。

　　3、严格执行财经纪律，发票报帐要有经办人、证明人签字然后领导签报。

　　4、仓库材料装备要有经手人、验收人签字，然后领导签报，仓库材料进出要有入库单和出库单。

　　5、要认真抓好四大管理，励行节约，反对浪费。

　　基本建设财务管理制度 8

　　为了加强我校财务管理，规范内部财务行为，提高公用经费使用效益，更好地为教育教学工作服务，根据有关财经法律、法规精神和《东至县中小学公用经费支出管理暂行规定》的要求，结合我校实际情况，特制定《青山乡中心学校财务管理制度》。

　　一、管理机构及职责

　　（一）中心学校成立由中心学校校长为组长，分管财务副校长、工会主席为副组长，中心校其他班子成员和各小学校长为成员的民主理财领导小组，民主理财领导小组负责财务制度建立和重大财务收支情况的决策、监督工作。中心学校设报账员、票管员各一名，负责监督、处理本单位各项收支业务，及时到上级财务部门报账，建立收支备查帐等工作。

　　（二）各小学设总务主任一名，负责监督、处理本单位各项收支业务，及时到上级财务部门报账，建立收支备查帐等工作。

　　二、资金收支管理

　　（一）收入的缴库及报解

　　1、各校开学初应根据县教育局、物价局等部门下发的文件精神，张榜公布收费项目及标准，不得另立项目或超标准收费。各校收取的预算外资金、其他收入、代管款项及借入款项一律使用《安徽省行政事业性收费（收款）统一收据》收取，及时将发票联返给缴款人，学生自愿款项一律要家长或学生签名。所有收费一律上缴县财政局国库

　　科在当地金融机构开设的同一个“收入待解户”（学前班收入：教师子女交书费，其他可以减免；隔一代血亲关系，除交书费外减半收取。）

　　2、学校所有款项必须入库，不得截留、隐瞒收入，不得私设账外账或“小金库”。特别是学前班收入，属政府非税收入，必须及时足额上缴，严格执行“收支两条线”管理制度，严禁坐支现金。学校违规截留收入私设“小金库”，一经查处，其费用全部没收，并给予负责人和有关人员党纪政纪处分。

　　（二）经费支出安排

　　1、大型维修、设备添置、奖金、福利、中心学校组织的各类活动等支出资金由中心学校统一安排；各校平时办公及业务活动资金（如：报刊费、电话费、水费、招待费、差旅费、小型维修费等）由各小学自由支配。

　　2、中心学校按校分设账户，每期初，各小学对业务活动资金支出情况进行摸底，做好预算并报中心学校。

　　3、各校业务活动资金支出按如下标准执行：

　　（1）中心学校本部20元/学期/生（在籍在校生）

　　（2）村小20元/学期/生（在籍在校生）+2000元/学期/校（双河教学点纳入中心村小学管理）

　　（3）学前班保育费×20%

　　4、每期末，如小学业务活动资金有结余，中心学校将结余资金的50%部分返还该小学，以奖励校长、总务主任及其他教师。

　　（三）支出的报销

　　１、办公用品一律实行政府采购，学校预算好下期需要的办公用品并及时将采购单填好上报中心学校，由中心学校审核、汇总后统一报县政府采购中心采购，没有及时预算上报的.由学校自行采购，资金在各校业务活动资金内支出。

　　2、学校业务活动支出必须及时结算，发票须有经手人、证明人、校长签字，当期支出当期结清，没有及时结清又没有充分理由的下期结帐不予认可。

　　3、学校自行采购办公用品应尽可能由总务主任办理，款额在二百元以上，须有总务主任等二人签字确认，一人办理不予报销。

　　4、学校大型基建、维修工程各小学提出申请，中心学校审核，学校签合同，监督施工，工程完工后到中心学校结账，2000元以上的支出必须转帐不得现金支付（开户行、开户名称、帐号或卡号，最好是农合行开户）。如未按以上程序操作，中心学校不予报销。

　　5、新增固定资产必须经学校报账员签收，填入固定资产登记表。

　　三、政策性福利等：

　　１、政策性福利按上级文件规定，再根据中心学校资金结余情况由中心学校召开会议讨论出统一发放意见。

　　2、教学奖

　　每学年上学期教学奖依据《青山乡中心学校奖励性绩效工资发放实施办法》执行（代课教师参照非毕业班级奖金标准发放）。下学期教学奖由中心学校安排其他资金发放，具体标准如下：

　　（1）非毕业班

　　教学奖按教学效果分名次奖(以在籍学生数100%计算)和升格奖，名次奖以统考实际成绩为准，只奖前一二三名。

　　名次奖：各年级统考前三名者主科分别奖200元、160元、120元，综合科分别奖100元、80元、60元。

　　升格奖：只计主科，与上一学年末统考成绩相比，每升一格奖25元。

　　（2）毕业班

　　12语数学科：位列全县班级前名次的奖800元；前名次的奖1010345700元；前名次的奖600元；前名次的奖500元；前名次的1010101奖400元；（不重复奖励）。位列全县班级前名次，本乡排名靠前的10按100元递增发放，处在其他同一名次范围，本乡排名靠前的按30元递增发放，最高不超过上一名次段的最低标准。

　　12综合学科：位列全县班级前名次的奖200元；前名次的奖1010345180元；前名次的奖160元；前名次的奖140元；前名次的101010奖120元。（不重复奖励）如果县教育局未分班统计综合科成绩，则该学科教学奖按非毕业班综合科奖励办法执行。

　　本制度自二零一三年一月一日起执行。

　　基本建设财务管理制度 9

　　1、财务管理采取综合概算制、科室包干制和节约激励制相结合的机制。财务室对全年经费安排要作好综合预算，预算方案报部务会研究决定。

　　2、以州财政对本部的预算总额对项目经费、包干经费和公共经费进行综合预算，经费开支优先保工作运转，年度节余和超支都结转下年。和财政共管的专项经费由相关科室报审后实施。

　　3、各科室包干经费以职能与职数为依据计算，主要用于办公、出差、会议、调研、接待、培训、用车等开支。经费使用要优先保证调研、会议支范围。财政预算外争取或联系赞助支持的项目经费，必须经会计核算中心进部里账户，为厉行节约，部里预留20%，其余经费由科室凭工作实际开支发票报帐。涉及科室收费的，须由部财务人员开具收款收据。争取财政预算外资金必须先经分管财务副部长同意后才能盖章。凡年初财政已预安排预算经费的`工作项目，根据实际工作需要，报部务会研究审定列入项目开支范围。

　　4、严守财务纪律。财务审批实行分管财务副部长一支笔审批，大额支出须报部长同意或部务会研究决定，其中，凡价值10000元以上的固定资产的购置、处置必须经部务会研究；各科室办公用品的购置，须先报办公室备案，经分管财务副部长同意后，由办公室统一购买；经费列支需按预算科目和拨款项目进行，严禁挪作他用；每月向部长和分管财务的副部长报送一次财务收支情况；采取适当方式对各科室及相关人员包干经费使用情况进行点对点通报；因公出差必须先报告，再办理出差借款手续，并严格按州财行文件规定及时报销差旅费。

　　5、经费开支凭发票报销。科室包干经费支出，科室负责人签字后，报送分管财务副部长签字报销。专项经费需科室负责人报分管副部长签批后，再经分管财务副部长签字报销。发票上必须有经办人签“经手”，分管副部长签“属实”，分管财务副部长签“同意”后才能报销，否则，财务室拒绝报销。

　　6、本部各项收款，经手人必须在收到款项的次日，足额向财务室交帐，任何人不得坐支、拖欠、代付和提前支取。

　　7、经费开支坚持做到日清月结，凡差旅、活动、办公、借款等经费开支，必须在公务结束后的一个月内完成报账，逾期不再签字报账，特殊情况除外。

　　8、每三年组织机关妇女同志在“三八”节期间外出考察一次，每二年组织机关全体人员体检一次。