高速公路应急预案(通用15篇)
在现实生活或工作学习中,有时会有一些突发事件出现,为降低事故造成的损失,往往需要预先进行应急预案编制工作。应急预案的格式和要求是什么样的呢?下面是小编帮大家整理的高速公路应急预案,欢迎大家分享。

高速公路应急预案1
为了进一步提高高速公路的应急救援能力,保障高速公路的安全畅通,为驾乘人员提供良好的行车环境,根据省交通厅、省高管局的有关要求,结合我处工作实际,建立组织机构,成立处安全保畅工作领导小组。
组长:xx
副组长:xx
领导小组下设办公室,办公室设在处行办。
成员:各科室主要负责人
联系电话:xx
联络员:xx
联系电话:xx
领导小组负责处管辖路段突发事件的应急处置工作,领导小组办公室主要掌握道路通行状况,保持24小时通讯畅通,及时收集、整理、上报路况信息,提供后勤服务。
工作要求
(一)处属各路政大队要高度重视高速公路安全保畅工作,成立相应的高速公路安全保畅工作领导小组,明确信息联络员、联系电话、工作职责。并制定切实可行,务实高效的高速公路安全保畅工作应急预案,安全保畅工作要做到任务明确、措施到位、责任到人。
(二)处、处属各路政大队安全保畅领导班子成员和安全保畅联络员要保证24小时通讯畅通,信息联络员做好信息报送工作,并督促、检查落实情况,确保信息完整、准确和时效性。如管辖路段内出现重大堵塞突发事件,各级领导班子成员应第一时间赶赴现场,指挥救援工作,并及时将情况通报当地政府和公安、消防、安监及高速公路各经营单位。
(三)处高速公路安全保畅工作实行“谁主管谁负责,谁值班谁负责”的原则,不得互相推诿,延误时机,防止造成不良的后果。
具体措施
(一)各路政大队加强机车管理工作,随时检查,随时保养,在任何时间都能保证机车状态良好,油料充足,车上各种标识标牌齐全,能够在接警后最短时间内到达事故现场。
(二)各路政大队要加强道路巡逻,以车巡为主,步巡为辅,认真排查所辖路段道路、边坡、桥梁、隧道、涵洞等情况,发现安全隐患做好记录并及时通知相关经营单位进行治理,设立好警示标志,提醒过往车辆注意安全。
(三)各路政大队加强与相邻处、交警、医院等协作单位的'联系,与具备大型施吊设备的单位加强协作,具备良好的救援排障条件,遇重特大堵塞事故时,能得到协作单位的支援,确保快速高效的排除障碍,恢复道路通行。
(四)为确保道路安全畅通,各路政大队要加强应急救援演练,提高应急救援处置能力,规范救援操作程序,避免长时间堵塞交通或二次事故的发生。为有效疏导车辆,在出现长时间堵塞的情况下,各路政大队及时向监控中心或辖区内各征费站发布道路信息,截留进站车辆或通知车辆绕行,避免大量车辆滞留在公路上。(六)各路政大队要加大路政执法力度,依法履行路政管理职责,严厉打击违章行为,强化超限运输查处力度,切实维护路产路权。
(七)处安全质监科加强养护监管力度,加强道路巡查,重点检查沿线路况、桥梁、隧道、涵洞等重要交通基础设施的安全状况,加大隐患排查力度,提高安全生产管理水平,确保道路安全畅通。
(八)处安全质监科督促高速公路业主营运单位按照《公路养护技术规范》、《公路技术状况评定标准》,做好道路养护和保洁工作,确保道路状况良好,路容路貌整洁。
事故现场处置方案
各路政大队到达事故现场(特别是重特大事故或涉及危爆车辆事故),在确认交通中断或有人员伤亡的情况下,必须在第一时间将现场具体情况及处置方案及时报处信息联络员,交通中断时间较长的情况下,信息报送采取不间断续报的方式报送,以便上级部门及时掌握事故现场进展情况。
(一)各路政大队加强与交警部门及经营单位的沟通与协作,交警部门到达事故现场进行交通管制时,应采取相应措施,确保路政出警车辆和救援车辆能安全借道逆行,快速到达事故现场进行现场救援。
(二)到达现场后,路政人员严格按规定督促经营单位设置安全标志,救援人员严格按照救援操作程序施救,确保自身安全和不损伤被救援的车辆。路政人员与交警部门判定现场交通中断时间和分流方案,并及时将情况通报处信息联络员。在双向道路都中断的情况下,救援车辆到达现场后,应全力抢通一边车道,交通恢复后再做下一步处置工作。
(三)如交通中断时间在1小时以内的,各路政大队及时向监控中心、邻近征费站发布信息,方便司乘人员选择更好的出行路线。
(四)交通中断时间在1小时以上的,各路政大队除及时向监控中心、邻近征费站发布信息外,应与交警部门协商,优先考虑采取开启中央隔离带,借道分流的方案,在交警部门决定开启中央隔离带时,相关经营单位具体负责中央隔离带开启工作,并设置安全标志标牌。现场处置完毕后,各路政大队负责督促经营单位关闭中央隔离带,并及时通知相关经营单位清理现场污物、恢复交通设施。
(五)在事故现场,如遇危爆物品车辆,应立即通知消防、安监、医院等部门到达现场,各路政大队应协助交警部门疏散周围人员或车辆,待危险车辆得到妥善处置后,再进行救援。
高速公路应急预案2
一、高速公路突发事件类型及特点分析
1.突发事件类型
高速公路突发事件是指突然发生的对高速公路的正常运营产生巨大影响,并对生命财产和社会生活造成不利后果的路面紧急事件。包括因各种恶劣天气、群体性纠纷、重(特)大交通事故、公路毁损及其他严重影响路面交通的突发事件。按其成因可分为自然灾害和人为灾害两大类。
2.高速公路突发事件特点
(1)易造成交通中断。由于高速公路的出入口少、分隔行驶以及全封闭性的特点,一旦有事故发生,其它车辆继续驶入就难以掉头、分流和疏散,从而造成高速公路堵塞,导致交通中断。
(2)人员伤亡重、损失大。高速公路上发生的交通事故,往往造成数十辆甚至上百辆汽车首尾相撞,极易导致汽车内的驾驶员、乘客伤亡;汽车失控坠入落差较大的路沟、江河或侧翻等,造成群死群伤的可能性较大。
(3)易引发火灾、次生灾害和"二次事故"。高速公路交通事故可能直接引发火灾,即使事故后没有发生火灾,但燃油四处流淌,起火燃烧的危险性较大;装载化学危险物品的车辆一旦发生交通事故,可能导致大量有毒有害物质外泄,造成更大的人员伤亡,并严重污染生态环境;事故发生后,如警示标志设置不及时、不规范,极易造成后续车辆避让不及,很可能引发二次交通事故。
(4)救援难度大。高速公路交通事故导致数辆、数十辆、甚至上百辆汽车相撞,且随时可能发生起火燃烧或爆炸;车辆毁坏变形或坠入路沟,众多司机和乘客被困在受损车辆内无法逃生,随时都有生命危险;多车多点相撞时,救援点多,线路长,事故造成道路堵塞,救援装备和人员难以接近事故现场,疏散人员极其困难,种种不利因素都给救援工作增大了难度。
(5)水源缺乏,取水困难。由于高速公路全线是全封闭的,且没有设置消防水源,因此灭火救援时的供水主要依靠消防车的自备水;即使事故地点附近有水源,但高速公路的路基一般要高于周围环境,且有路沟和隔离网等阻碍,所以取水非常困难。
3.高速公路突发事件分级
从灾害预防的角度审视,任何可能造成乘客直接、间接或潜在危害的状况皆可视之为灾害;将高速公路内可能发生的各种紧急事故,依严重性区分为A 级(危险事故)、B 级(重大事故)、C级(一般事故)、D 级(轻微事故)四级,并依据事件发生所产生的冲击程度,研究设计应对紧急事故的.计划与实施步骤。
二、高速公路突发事件应急预案的具体措施
(1)地震灾害出现时,监控值班人员要立即报告当日值班首长,并按值班首长指令迅速了解所辖收费站的受灾情况(人员伤亡、设施损毁);路政部门协助交警部门对辖区路段实施交通管制并沿辖区管段全程巡逻,发现问题及时报告指挥长并做好巡逻记录;工程养护部门迅速调集工程技术人员检查评估管段内的道路、桥涵和构筑物的损毁情况,制定抢修方案,将情况向指挥长汇报,同时组织桥梁、路面队伍采取抢修措施;外场情报板和可变标志牌滚动播出相关提示内容;收费人员要在站长和值班站长组织下,对收费站的财产和现金进行安全保护,必要时可请求公安或武警协助看护。
(2)遇洪水灾害出现时,路政部门和工程养护部门采取不问断全方位巡逻方式在管段内全程巡逻,监控值班人员则利用外场摄象机在可视范围内协助巡查灾情,发现问题做好评估记录并向指挥长报告,同时采取局部或单侧封闭,迅速组织施工队伍对水毁部分进行抢修,路政部门负责疏导车辆,道路标志按GB5768-1999国家标准设置;外场情报板和可变标志牌滚动播出相关提示内容,同时要求管段内各收费站监控室值班人员通知站长和当班入口收费员告知进入高速公路的车辆驾驶员前方路况;管理单位监控指挥中心将水毁情况录入相关栏目中,同时向上级监控指挥中心报告并将上级指令准确传达给指挥长。在最短时间内恢复正常运营。
(3)监控值班人员接到道路塌方段山体滑坡危及道路通行信息时,迅速向值班首长和上级监控指挥中心报告,路政部门协助交警部门对该方位路段实行交通管制,按GB5768-1999国家标准设置道路标志,疏导车辆外场情报板和可变标志牌滚动播出相关提示内容;相关收费站入口收费员告知进入高速公路的车辆驾驶员前方路况;工程养护部门迅速组织运输队伍,清除山体土石方,并对不稳定山体坡面采取清理、加固措施,确保行车安全。
(4)遇特大暴风雪和道路结冰情况时,要迅速报告值班首长和上级监控指挥中心,路政部门配合交警部门实施交通管制,外场情报板和可变标志牌滚动播出相关提示内容;工程养护部门迅速组织除雪作业和防滑料、融雪剂撒布作业;收费站禁止一切与除雪防滑作业无关的车辆驶入高速公路。解除交通管制时,根据路况限速运营。
(5)后勤保障。后勤保障部门由管理单位的设备部门、工程养护部门、办公室、财务部门组成,突发事件应急处理有关人员要进行相关知识的学习和培训,掌握相关器材的操作和用途,并确保车辆调配、防护服装、应急器材、物资储备充足有效。要迅速拨打110、ll9报警,同时要积极进行现场保护。
高速公路突发事件是全社会突发公共事件应急处置系统的一个重要组成部分,它的构建是一项系统工程,不可能一蹴而就。应该立足于未来,着眼于大局,动手于当前,积极探索构建高速公路突发公共事件应急处置系统的有效途径,为高速公路交通运输服务经济、社会发展大局提供强有力保障。
高速公路应急预案3
1总则
1.1编制目的
规范全市道路交通事故的应急管理和分级响应程序,依法、科学、及时、有效实施应急救援处置,最大限度减少道路交通事故造成的人员伤亡、财产损失和社会影响,维护人民群众生命财产安全和社会稳定。
1.2工作原则
坚持人民至上、生命至上,实行统一领导、分级负责、属地为主、协调联动、快速反应、科学处置的原则。
1.3编制依据
根据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》《机动车交通事故责任强制保险条例》《道路交通事故处理程序规定》《道路交通事故处理工作规范》《广西壮族自治区道路交通安全条例》《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国突发事件应对法〉办法》《广西壮族自治区实施〈危险化学品安全管理条例〉办法》《广西高速公路突发事件应急预案》(桂政办函〔2018〕11号)《广西壮族自治区广西公安厅广西壮族自治区卫生健康委员会关于加强全区道路交通事故救援“绿色通道”建设工作的通知》《道路交通事故社会救助基金管理试行办法》《崇左市突发事件总体应急预案》等规定。
1.4适用范围
本预案适用于本市行政区域内道路交通事故应急工作。发生危险化学品道路运输事故,按照《广西壮族自治区实施〈危险化学品安全管理条例〉办法》等处置。
1.5事故分级
依据道路交通事故严重程度和影响范围,分为特别重大道路交通事故(Ⅰ级)、重大道路交通事故(Ⅱ级)、较大道路交通事故(Ⅲ级)和一般道路交通事故(Ⅳ级)4个级别。
1.5.1特别重大道路交通事故(Ⅰ级)
出现以下情形之一的,为特别重大道路交通事故:
(1)造成30人以上(含30人)死亡(含失踪),或100人以上(含100人)重伤的;
(2)直接经济损失1亿元以上的;
(3)事态发展严重,产生特别严重社会影响的;
(4)国务院认定为特别重大道路交通事故的。
1.5.2重大道路交通事故(Ⅱ级)
出现以下情形之一的,为重大道路交通事故:
(1)造成10人以上(含10人)、30人以下死亡(含失踪),或50人以上(含50人)、100人以下重伤的;
(2)直接经济损失5000万元以上、1亿元以下的;
(3)自治区人民政府认定为重大道路交通事故的。
1.5.3较大道路交通事故(Ⅲ级)
出现以下情形之一的,为较大道路交通事故:
(1)造成3人以上(含3人)、10人以下死亡(含失踪),或10人以上(含10人)、50人以下重伤的;
(2)直接经济损失1000万元以上、5000万元以下的;
(3)市人民政府认定为较大道路交通事故的。
1.5.4一般道路交通事故(Ⅳ级)
出现以下情形之一的,为一般道路交通事故:
(1)造成3人以下死亡(含失踪),或3人以上(含3人)、10人以下重伤的;
(2)直接经济损失50万元以上、1000万元以下的;
(3)事故产生一定社会影响的。
2组织体系及职责分工
2.1组织体系
全市道路交通事故应急组织体系由市级组织指挥机构、日常办事机构、现场处置机构和县(市、区)道路交通事故应急指挥机构组成。
2.1.1市指挥部组成
市指挥部指挥长由市人民政府分管副市长担任。副指挥长由市人民政府分管副秘书长、市公安局分管副局长、市交通运输局局长担任。市指挥部成员由市委宣传部、市应急局、市工业和信息化局、市公安局、市民政局、市财政局、市司法局、市教育局、市住房城乡建设局、市生态环境局、市交通运输局、市卫生健康委、市市场监管局、市气象局、市总工会、市商务口岸局、市外事边境事务局、崇左供电局、市消防救援支队、崇左银保监分局、中国电信崇左分公司、中国移动崇左分公司、中国联通崇左分公司等单位分管领导,各县(市、区)人民政府主要领导组成。
2.1.2市应急指挥部职责
(1)贯彻落实上级党委政府关于道路交通事故应急处置工作的方针政策、决策部署和工作要求。
(2)统一指挥全市特别重大、重大、较大道路交通事故应急处置工作。
(3)对救援行动作出决策、下达命令和进行监督。
(4)协调有关部门和单位参加救援,紧急指挥调度应急储备物资、交通工具及相关设施设备。
(5)向市人民政府报告事故和救援进展情况,必要时由市人民政府请示自治区人民政府,请求协调有关部门给予支援。
(6)负责启动和终止应急响应。
(7)研究解决重大道路交通事故处置过程中的其他重大事项。
2.1.3成员单位职责
(1)市委宣传部:负责协调制定道路交通事故新闻信息发布方案,协调对互联网信息的有关处置工作,会同市外事和边境事务局及其他有关部门处理媒体的采访工作,做好应急处置中先进事迹的宣传报道并向群众开展宣传、教育。
(2)市公安局:负责道路交通事故信息上传下达和市指挥部各成员单位的联络工作;统一调动全市警力开展现场处置工作,保障抢险人员和车辆优先通行,参与道路交通事故调查;组织全市道路交通事故救援演练,建立道路交通事故救援专家组。
(3)市民政局:负责对符合救助条件的事故人员实施社会救助,保障基本生活。
(4)市司法局:负责道路交通事故调查过程中的法治指导,对行政执法部门履行道路交通安全管理职能情况实施监督检查。
(5)市生态环境局:交通事故造成或可能造成环境污染时,负责对事故发生地及周边地区进行环境应急监测,对事故产生的废水、废气和固体废弃物等有害物的处置提出建议并协助相关部门进行处理,以及对环境和人员保护措施提出意见。
(6)市交通运输局:负责及时抢通受损公路,必要时,征集社会运输车辆用于应急运输。参与营运车辆发生一次死亡3人以上(含3人)道路交通事故的调查。
(7)市商务口岸局:负责组织协调有关物资的应急供应和保障工作。
(8)市卫生健康委:完善道路交通事故急救网络,负责组织现场救护,医护人员、医疗器材、应急药品的调配,及转运伤员、统计救治人员情况,必要时组织全市范围医疗专家进行会诊和技术指导,协调血液调度,保证受伤人员得到及时抢救,减少人员伤亡。
(9)市应急局:参与道路交通事故的调查处理。对涉及危化品的道路交通事故,协调专业救援力量进行危化品应急救援,排除危化品隐患。
(10)市气象局:负责为事故处置提供现场风向、风速、温度、气压、雨量等气象服务保障。进行气象灾害的调查评估。
(11)市总工会:负责事故当事人维权问题。
(12)崇左供电局:负责现场抢险、电力输送和排除电力遗留的安全隐患。
(13)市教育局:负责协调处理事故中伤亡的学生的有关善后处理和配合调查事故责任等工作。
(14)市外事边境事务局:负责协调处理事故中伤亡的涉外人员的有关善后处理工作。
(15)市住房城乡建设局:负责事故现场的抢险抢修,组织搭建用于处置事故的临时建筑,提供相关排险物资器具和人员。
(16)市财政局:负责指导市级社会救助资金垫付工作,向自治区财政申请专项资金,按规定管理分配并及时拨付资金;参与重大道路交通事故损失评估工作。
(17)市市场监管局:负责组织对事故应急处置相关食品、桶装饮用水等进行监督检查和检验检测,协助有关部门确保事故应急处置所需食品、桶装饮用水等安全。
(18)崇左银保监分局:负责协调、指导和监督各保险企业依法及时做好理赔工作。
(19)市消防救援支队:根据现场划定警戒区域,负责抢救被困人员,组织开展现场火灾扑救工作。
(20)中国电信崇左分公司、中国移动崇左分公司、中国联通崇左分公司:为应急救援、事故调查提供信息通信保障。
市指挥部其他有关单位,按照各自的职责,做好道路交通事故的预防工作。
2.2日常办事机构
市指挥部下设办公室,为日常办事机构,办公室设在市公安局交警支队,负责综合协调和日常工作,办公室主任由市公安局交警支队分管副支队长兼任。主要职责为:
(1)受理道路交通事故报告并立即上报市指挥部。
(2)制订全市道路交通事故应急救援演练方案。
(3)统计分析全市道路交通事故规律特点,为预防道路交通事故,修订、完善本预案提供科学依据。
(4)向市指挥部提出启动本预案的建议,并做好预案启动前的相关准备工作。
(5)完成市指挥部交办的其他事项。
2.3现场救援指挥部
道路交通事故发生后,市指挥部根据道路交通事故严重程度、涉及范围和应急救援需要,立即组织、指派有关部门领导、专家和应急救援队伍赶赴现场,设立现场救援指挥部。参与现场应急处置行动的相关部门和单位,在现场救援指挥部的统一指挥下,实施现场应急处置和救援行动。
2.3.1现场救援指挥部组成
一般(Ⅳ级)道路交通事故,由事发地县(市、区)道路交通事故应急指挥机构负责设立现场救援指挥部,统一领导、指挥协调一般道路交通事故的应急救援和处置行动。市指挥部视情况派出工作组指导。
较大(Ⅲ级)道路交通事故、或需市指挥部应急处置的道路交通事故,市指挥部负责设立现场救援指挥部,由市指挥部领导和事发地政府主要负责人等组成,指挥长由市指挥部指挥长指派。现场救援指挥部设立前,由事发地道路交通事故应急指挥机构先期组织实施应急救援处置行动,全力防止事故损害后果扩大。
特别重大(Ⅰ级)、重大(Ⅱ级)道路交通事故,市指挥部负责人及事发地政府主要领导组成现场救援指挥部,在自治区道路交通事故应急指挥部设立前,先期组织实施应急救援处置行动。
现场救援指挥部设置于道路交通事故现场附近适当的位置,也可设在具有视频、音频、数据信息传输功能的指挥通信车辆上。要保证情况掌握及时,信息通信顺畅,指挥迅速且不间断。同时,要设立专门工作标识,保证现场救援指挥部正常工作秩序。
2.3.2现场救援指挥部主要职责
(1)制定具体应急救援行动方案,及时掌握现场的变化情况,适时调整救援方案和办理调配,做出决策,下达指令。
(2)统一指挥协调各部门之间协同作战,组织各种物资装备的供应,检查督促救援任务的完成。
(3)保持与市指挥部的联络,及时报告人员伤亡、经济损失等情况,并根据上级重大道路交通事故应急指挥机构的指示,组织现场善后处理工作。
(4)负责现场处置工作全过程的总结、报告。
2.4应急工作组
现场救援指挥部统一调配现场处置力量,根据道路交通事故现场应急处置实际需要,视情况建立若干行动组,对事故应急救援工作进行分工和落实。
(1)综合协调组:由市指挥部副指挥长担任组长,负责传达落实市指挥部和现场救援指挥部指示,收集道路交通事故处置信息,协调其他工作组开展工作。
(2)事故救援组:牵头单位及责任人为市公安局及其负责人,市应急局、市消防救援支队、市卫生健康委配合。负责组织事故现场的人员搜救、险情排除等具体救援工作。
(3)医疗救护组:牵头单位及责任人为属地卫生健康委及其负责人。负责对伤亡人员的抢救、医护、安置及现场消毒工作,协调有关药品、医疗器具的紧急调配。
(4)治安保卫组:牵头单位及责任人为市公安局及其负责人。负责事故现场的安全保卫和秩序维护,并协助做好人员疏散工作。
(5)专家咨询组:牵头单位及责任人为应急管理、公安、交通运输、卫生医疗、生态环境等部门及其负责人。负责指导救援方案的制订,为市指挥部决策提供科学依据。
(6)事故调查组:牵头单位及责任人为市公安局及其负责人,市应急局、市消防救援支队、市卫生健康委、市司法局配合。依据道路交通事故调查处理有关规定,负责查清事故原因,查明事故性质和责任,并提出处理意见。
(7)宣传报道组:牵头单位及责任人为市委宣传部及其负责人。负责事故及处置情况的新闻发布材料审核,协调新闻记者的采访。
(8)后勤工作保障组:牵头单位及责任人为事发地政府及其负责人。负责应急救援力量交通、通信、工作和生活的后勤保障。
2.5县(市、区)道路交通事故应急指挥机构
各县(市、区)政府参照市道路交通事故应急指挥机构的.组成和职责,结合本地实际,成立相应的道路交通事故应急指挥机构,明确工作职责,统一组织指挥本行政区域内道路交通事故的应急救援和处置行动。
3预防与预警
3.1预防
各级政府和有关部门要制订对道路交通事故的有效预防、预警和处置措施,加强信息研判,逐步形成完善的预警工作机制。对可能引发道路交通事故的隐患和苗头,要进行全面评估和预测,做到早发现、早报告、早解决。公安、交通运输、应急管理等部门要加强对道路交通事故多发路段、重点交通违法行为、客运及危险化学品车辆的整治力度,努力消除交通安全隐患,从源头上防止事故的发生。
3.2预警
公安机关交通管理部门接到可能发生道路交通事故的信息后,要确定预警区域、影响范围,及时报告当地政府及有关部门。各级政府及有关部门要根据实际情况,按照分级负责的原则,发布道路交通事故预警信息;按照应急预案及时研究对应方案,通知预警区域内各有关单位积极采取有效措施,防止事故发生。
市人民政府及各县(市、区)人民政府在接到可能发生特别重大、重大道路交通事故的预警信息后,要密切关注事态进展,及时上报自治区党委、自治区人民政府和自治区道路交通安全工作领导小组。
3.3预警体系建设
各地要进一步整合道路交通检测、监控技术装备资源,完善道路交通事故监测预警平台,加强部门联系,实现公安、交通运输、应急管理、消防、气象、卫生、生态环境等部门间的信息互通、逐步形成完善的整体预警工作机制。
4应急响应
4.1信息报告
公安机关交通管理部门接到事故报告后,应当根据事故等级,按照法律法规和上级公安机关重大信息报告制度规定的时限要求,逐级上报事故情况并报告本级党委政府和市应急管理局,必要时可以越级上报。
信息报告内容主要包括时间、地点、信息来源、事件性质、影响范围、事件发展趋势和已采取的措施等,并根据事态进展,及时续报事故处置情况。事故发生单位应当及时、主动向事发地公安机关和相关主管部门提供与事故应急救援有关的资料,为研究制定救援方案提供参考。
4.2先期处置
事发地政府和有关单位接到道路交通事故信息后,立即派出有关人员赶赴现场,按照应急预案和处置规程,协同配合,共同实施应急处置行动。
4.2.1现场施救
各应急救援队伍快速、果断地进行现场施救,全力控制事故态势,防止事故扩大。
(1)在医疗部门人员到达现场之前,事先到达事故现场的应急救援力量应当按照救护操作规程,对伤情危急的伤员进行止血、包扎等紧急处置。急救、医疗部门人员到达现场后,由急救、医疗人员组织抢救受伤人员,公安、交通运输部门积极协助运送伤员,必要时征用过往车辆。
(2)公安交警部门赶赴现场后,应立即采取有效措施分流车辆、疏导交通、保护现场痕迹物证,固定相关证据,必要时采取封闭道路等交通管制措施。
(3)消防部门负责组织现场火灾扑救、破拆车辆、解救因车辆颠覆、变形被困于车内的人员。
(4)公安部门其他警种负责做好现场治安秩序维护和人员疏散工作。
(5)遇有车辆坠河等事故,事发地政府负责调集专业人员、工具进行营救、打捞。
(6)发生涉及危险化学品的道路交通事故,按照《广西壮族自治区实施〈危险化学品安全管理条例〉办法》等处置。
4.2.2救护和医疗
卫健部门负责组织开展对事故伤亡人员的紧急医疗救护和现场卫生处置工作,必要时,及时协调有关医疗救护、医疗专家、特种药品和特种救治装备进行支援,组织现场卫生防疫有关工作。
4.2.3应急救援人员的安全防护
参加现场应急救援的人员,必须加强个人安全防护。参与装载化学、爆炸等危险有害物质车辆的道路交通事故应急处置工作时必须穿着防护服、佩戴防护用具。现场救援指挥部负责组织采取各种现场安全防护措施,严格执行应急人员进出道路交通事故现场的管理程序。
4.2.4群众的安全防护
现场救援指挥部根据道路交通事故具体情况,明确群众安全防护的必要措施,决定应急状态下群众疏散的范围、方式、程序并组织实施,协调卫健部门组织医疗防疫与疾病控制。事故发生地公安部门负责设置事故现场警戒,实施交通管制,划定隔离区域,疏散现场过往、无关人员,防止事故扩大和蔓延,造成其他人员伤害。
4.2.5恢复交通
现场人员、车辆施救完毕后,应及时清理现场,修复受损交通设施,恢复正常交通秩序。对隐患一时难以排除的,应及时采取改道分流等措施恢复道路交通。
4.2.6信息报送与处理
(1)严格按照各级党委、政府紧急信息工作操作规程做好信息报送工作。
(2)事发地县(市、区)人民政府和有关部门应及时派员赴现场,核查、了解并续报有关信息。市指挥部和市级有关部门视情况赴现场开展救援和处置工作。
4.3分级响应机制
道路交通事故应急响应坚持属地为主的原则。事发地政府按照有关规定全面负责本行政区域内道路交通事故的应急救援和处置行动。
(1)应对一般道路交通事故(Ⅳ级),启动县(市、区)道路交通事故应急预案,本预案视情况启动,市指挥部视情况派出工作组,赴事发地督导应急处置工作。
(2)应对较大道路交通事故(Ⅲ级),启动本预案,有关县(市、区)级道路交通事故应急预案必须启动。
(3)应对特别重大(Ⅰ级)、重大(Ⅱ级)道路交通事故,启动本预案,开展前期应急救援和处置期限行动。同时,提请自治区人民政府启动相应的应急预案。
4.4信息发布
(1)信息发布及新闻报道应坚持及时、准确、客观、全面的原则。
(2)充分发挥媒体的舆论导向作用,新闻宣传部门应配合道路交通事故应急指挥机构,及时采用授权发布、新闻报道、接受采访、举行新闻发布会等形式发布信息,组织报道。
4.5响应终止
当事故现场得到控制,事故和隐患已经消除,或事故所造成的危害和影响已经基本消除,无继发可能时,按照应急响应启动级别,由自治区指挥部终止Ⅰ级、Ⅱ级应急响应;由市指挥部终止Ⅲ级应急响应;由县(市、区)指挥部终止Ⅳ级应急响应。
5后期处置
5.1善后处置
(1)市指挥部负责指挥协调市级有关部门、事发地县(市、区)人民政府及时开展事故中伤亡人员的救治、事故善后处理和现场修复工作,对紧急调集、征用的人力物力按照规定给予补偿,恢复当地的社会秩序。
(2)对危险化学品道路交通事故产生的污染物,由事发地政府及其相关部门组织专业队伍实施污染物的清理工作,防止再生、衍生事件发生。
(3)保险公司应在事故发生地政府的协调下,及时开展道路交通事故理赔工作。事故造成的人员伤亡和财产损失,由事故责任单位或个人申报保险公司进行理赔;未参加保险的,由责任单位或个人赔偿(补偿)。
(4)对因参与应急处置工作的伤亡人员,按法律法规及有关政策规定及时给予褒奖和抚恤。
5.2应急救助
事发地政府应当制定救助方案,明确应急管理、财政、民政、人力资源和社会保障、卫生健康、教育等部门的救助职责和受害人员申请救助的程序,确保事故发生后的救助工作及时到位。
5.3调查评估
道路交通事故应急处置结束后,公安机关交通管理部门应当遵循事故处理与事故预防相结合的原则,按照规定及时开展事故深度调查,加强事故统计分析和事故预防对策研究。
特别重大道路交通事故,由自治区人民政府在国家有关部委指导下进行调查评估,并向国务院报告;重大道路交通事故,由自治区人民政府或自治区人民政府授权有关部门组成调查组进行调查评估;较大、一般道路交通事故,由事发地市、县(市、区)人民政府组成调查组进行调查评估。
事故调查组按照国家有关法律、法规、规章进行事故调查、责任倒查和处理,依据有关标准对事故损失作出评估,对责任人员提出处理意见。对道路交通事故中暴露出来的有关问题,事发地政府、参与事故处置的市级有关部门应提出整改措施,尽快消除隐患,修改完善各级预案,防止事故重复发生。
5.4道路交通事故社会救助基金
按照相关规定和程序,市财政局负责做好道路交通事故社会救助基金指导、监督工作,公安机关交通管理部门负责告知事故当事人相关政策并出具相关文书。符合垫付情形的,由道路交通事故社会救助基金先行垫付机动车道路交通事故受害人人身伤亡的部分或全部抢救费用、丧葬费用。
5.5激励与责任追究
对在实施重大道路交通事故应急救援和处置行动中反应迅速、表现突出、处置果断、决策正确的单位和个人,依据相关规定给予表彰奖励。
对迟报、谎报、瞒报和漏报重大道路交通事故重要情况或者应急处置中因玩忽职守、贻误时机造成严重后果的,依据有关法律法规和规定,追究有关单位负责人和有关责任人的责任。
6应急保障
6.1通信保障
中国电信崇左分公司、中国移动崇左分公司、中国联通崇左分公司等通信管理部门和负有应急救援任务的政府部门、单位应建立通信系统日检查、周维护的制度,加强对信息的采集和分析,及时提出和报告改进通信手段的建议,保证应急救援期间过程中的通信保障。参加应急救援的部门要保持与市指挥部的联系,及时报告现场情况,确保应急期间指挥领导的通讯畅通,各种通讯联系方式必须建立备用方案,建立全市应急救援机构和人员(含专家组)通讯录。
6.2资金保障
处置道路交通事故所需资金保障,由市财政局按照《崇左市突发事件总体应急预案》组织实施。
6.3力量和装备保障
(1)指挥部抽调各成员单位相关人员组成专业抢险队,按照各自职责开展救援和处置工作。
(2)公安、交通运输、应急、消防、医疗卫生、生态环境等部门抽调技术人员组成专家组,负责解决道路交通事故处置过程中的技术疑难问题。由市公安局负责组建、联系。
(3)医疗卫生部门组成专业抢救队,负责现场抢救和院内急救。由卫健部门负责组建、联系。
(4)其他部门根据职责自行组织应急救援队伍。
(5)应急所需设备的类型、数量由相关责任单位负责存放,并组织应急救援的实施。
各县(市、区)人民政府应根据本地区道路交通事故特点,确定相应的专门应急力量,明确力量分工、联络方式以及应急设备类型、数量、性能和存放位置,保证应急状态下的迅速调用。
7预案管理
7.1预案修订
本预案由市公安局牵头制订,报市人民政府批准后实施。根据形势发展,市公安局会同成员单位及时修订、完善本预案,并报市人民政府批准。
各县(市、区)人民政府和市级有关部门依据本预案,结合本地区、本部门实际情况,制定相应的道路交通事故应急预案和行动方案,报市道路交通安全委员会办公室备案。
7.2宣传教育
各级政府要积极利用电视、广播、报刊等新闻媒体,广泛宣传道路交通安全法律、法规和道路交通事故的预防、避险、自救、互救的常识,提高公众守法意识和自我防护能力。
7.3培训
各级政府和公安交警、应急部门应适时组织、指导道路交通事故应急救援队伍的技能培训,提高救援能力。政府每年组织一次培训,培训人员为成员单位负责人、应急救援队伍人员及从事运输驾驶员。
7.4演练
各级政府和公安交警部门组织协调相关单位,适时开展处置道路交通事故的演练,不断提高应急处置能力。由公安局牵头,每年适时组织一次演练。
7.5实施时间
本预案自印发之日起施行。
高速公路应急预案4
1. 高速公路车祸应急处置预案
高速公路车祸应急处置预案主要包含以下内容:人员伤亡救护、交通疏导、危险货物处理、警示标志、协调处理案件,以及交通状况发布等。
在突发事件发生时,各部门可以按照应急预案进行组织救援,各部门协同配合,有条不紊地进行疏导交通。
2. 高速公路自然灾害应急预案
高速公路自然灾害应急预案主要包含以下内容:灾情抢救、道路封锁、交通管制、应急救援等。
在自然灾害时,公路部门需要尽快评估灾情,制定应急救援方案,同时协调政府部门提供应急物资。另外,应当在道路封锁的情况下进行交通疏导和引导,保证公路交通的正常运行。
3. 高速公路交通管制应急预案
高速公路交通管制应急预案主要包含以下内容:交通管制方案、交通疏导、应急救援、信息发布、命令传达等。
在交通管制时,应当根据实际情况制定相应的管制方案,统一交通命令,协调应急救援力量,及时发布交通信息,尽量降低公路上交通事故的'发生率。
4. 高速公路抗震救灾应急预案
高速公路抗震救灾应急预案主要包含以下内容:突发事件信息汇报、灾情评估、抢险救援、交通疏导、难民安置等。
在地震、山体滑坡、崩塌等自然灾害发生时,公路部门需要第一时间进行灾情评估,开展抢险救援工作,并采用各种方式疏导交通和安置灾民,尽可能减少人员伤亡和财产损失。
高速公路应急预案5
为保证本单位生产顺利进行,预防机电设备突发故障影响日常工作,将事故造成的损失降至最低,本着思想重视、制度严明的目的,结合本单位实际情况,特制定如下应急预案:
1、应急措施
(1)各站任何人发现机电设备突发故障,应立即报告本站站长。
(2)接报告后,各站站长负责调派本站电工、车辆应急。
(3)本站电工有正当理由无法立即赶赴现场时,该站长应向其他站长提出援助,无法达到要求时,可向工程股提出协调要求。
(4)本站车辆有正当理由无法立即赶赴现场时,该站长应向所部调度人员请求调车,无法达到要求时,可向办公室提出协调要求。
(5)办公室、工程股无法协调各自的工作时,应立即报告所长。
(6)供电设备的检查维修。任何机电设备都离不开电,所以专职电工必须保证供电电源的可靠性。我单位供电为单电源供电,市电停电,就必须尽快发动柴油发电机。日常工作中,专职电工必须保证按规定维修保养及保持机油、柴油、水等的充足供应。
(7)变压器的检查维修。变压器在运行中,专职电工要定期进行检查,通过仪表、保护装置及各种指示信号等设备了解变压器的运行状况。日常工作中,专职电工应注意检查变压器的如下项目:油枕内和充油套管内油面的高度(油面的高度应在油表刻度1/4~3/4以内),封闭处有无渗油现象。通过温度计检查变压器上层油温,一般不应超过85~90℃。变压器的声响是否正常。绝缘套管有无破损、裂纹等。冷却装置运行情况。检查一、二次母线是否过紧过松,接头接触是否良好、不过热。呼吸器是否畅通,硅胶吸潮是否已饱和。瓦斯继电器有无动作。变压器是否良好。
2、责任分析
(1)报告不及时,属当班班长的'责任。
(2)接报告后,各站站长未及时调派本站电工、车辆应急,属站长的责任。
(3)接站长通知后,各站电工、驾驶员无正当理由未立即赶赴现场,属该电工、驾驶员的责任。
(4)站长发出调车要求后,所部调度人员未及时调车或无法调车时又未及时上报,属所部调度人员的责任。
(5)办公室主任、工程股股长未能妥善协调好各自的工作,又未立即报告所长,属办公室主任、工程股股长的责任。
(6)平时未按规定对供电设备、变压器等进行维修保养,未保证机油、柴油、水等的充足供应,致使机电设备不能正常运转,电工负主要责任,工程股股长负领导责任。
7)平时未按规定维修保养,致使车辆不能及时救急,驾驶员负主要责任,办公室主任负领导责任。
(8)站长、办公室主任、工程股股长的手机无故关机,致使突发事件不能顺利解决,均要追究各自的责任。
(9)电工、驾驶员的传呼机无故关机或未及时回机,致使突发事件不能顺利解决,均要追究各自的责任。
3、事后总结
(1)小型事件发生的次日,各站、办公室、工程股应将事件基本事实情况、结果及涉及本部门的责任人的处理意见报告所长。
(2)大型事件发生的当时和突发事件引起事故的时候,当事人应立即将事故基本事实情况报告所长,次日,各站、办公室、工程股应将事故基本事实情况、结果及涉及本部门的责任人的处理意见报告所长。
(3)发生事件的股、室、站负责人在事件后,应及时总结经验教训,并在所属单位、部门大力宣传,杜绝再次发生类似事故。
高速公路应急预案6
1. 编制说明
吉舒高速公路工程施工,需采用一幅半封闭进行施工的交通组织方式。
2. 应急保障预案
本次施工安全隐患为交通安全事故,大的交通安全事故可能造成人员伤亡、车辆损坏; 一般安全事故可能会堵塞交通。施工封道时间长,安全隐患大,特别是限行路段容易发生交通安全事故。为科学安排安全管理工作,明确各岗位职责,使之在管理工作中互相协调,各司其责,促进安全管理工作的有效开展,以确保本段施工事故预防、处理事故具体措施,并落实各项安全生产管理和事故应急处理措施,执行本应急保障预案。
2.1、应急组织机构
组 长:
副组长:
成 员: 以及施工单位各部门负责人
2.2、应急小组人员职责
应急小组组长职责:
⑴全面贯彻落实安全生产管理有关法律、法规、规定及其要求,全面负责项目部封道施工安全生产管理和应急工作;
⑵负责组织、策划、审批安全目标、指标和应急方案的实施计划,并在施工安全管理方案中明确;
⑶负责在安全生产管理中落实公司的总体部署,组织完成公司下达的各项安全生产管理和应急处理考评;
⑷负责组织有关人员审定安全管理方案和应急预案,对其安全生产保障措施进行安全评审,对应急预案实施演练;
应急小组副组长职责:
⑴全面贯彻安全生产管理的有关规章制度,对职能范围内安全生产管理和应急工作负责,并对安全生产管理组长负责;
⑵负责在安全生产管理和事故应急中落实组长的部署,完成组长下达的各项安全生产管理和应急工作考评;
⑶审核施工组织设计及施工方案,对其安全生产保障措施的可操作性进行全面安全评审;
⑷负责制定安全生产管理和应急计划,传达安全生产管理目标并监督落实;
⑸负责强化安全生产管理的有关规章制度的深入学习,组织安全管理员学习安全生产和应急预案知识,并制定相应的学习材料和实施办法;
⑹检查安全员的安全管理工作,及时处理发现的问题,并将检查和处理结果上报安全生产管理应急小组组长;
⑺负责安全生产管理小组组长处理安全事故,检查指导落实安全防范措施和纠正预防措施。
安全部长职责
负责组织将应急预案反复向全体员工进行交底,并做好书面记录。当潜在事故或紧急情况发生时,应在第一时间内向有关部门报告,同时负责应急抢险时的各种命令及其它信息的传递工作,负责医院、消防、救护等救援单位的联络工作。
防护员职责:
⑴认真贯彻执行安全生产管理的有关规章制度,对本施工现场线路安全防护工作负责,并对本安全管理员负责;
⑵防护员必须坚守岗位,因事需要暂时离开时应向工地安全管理员通告,由安全管理员临时代替安排并办完交接后方可离开;
⑶作业中要集中思想,认真了望,密切注意工地作业情况和行车运行情况;
⑷认真注意观察,对危险地段做到一列一检查,发现危及行车安全时,要及时设置停车信号防护,并通知安全管理员、联络员或有关部门迅速进行处理;
⑸按规定设置停车或慢行防护信号,按施工安全管理员的命令及时撤除停车防护信号;
⑹保持防护作业有效,开工、收工均及时告知联络员。
安全员职责:
认真贯彻执行安全生产管理的有关规章制度,对安全职能范围内安全生产管理和应急工作负责,并对安全生产管理副组长负责;
⑴监督施工队对安全规章制度和国家安全法令的执行情况;
⑵组织施工人员学习安全生产文件精神,传达各种安全生产管理要求和事故通报,做好安全宣传和安全教育工作;
⑶负责并对安全管理员进行业务指导,监督安全管理员严格按照安全规程和安全技术交底进行安全管理,按照应急处理预案进行处理;
⑷提出安全生产管理要求和整改措施意见。
⑸及时检查安全生产情况,发现施工过程中存在的不安全因素和事故隐患,要采取有效措施加以解决和处理,并在施工日记中记录安全生产管理状况;
⑹及时安排安全管理人员到位,完成新上岗人员岗前安全教育工作,做到各类人员持证上岗;
⑺检查施工部位的各施工工序完成情况,制止不满足安全要求的施工部位进入下一道工序施工。
物资部长、办公室主任职责
负责应急抢险工作的资源供应工作,当接到指挥员发出各种资源调度命令后,应以最快的速度按资源储备计划提供抢险所必须的抢险资源,并负责应急工作完成后的资源回收工作;
应急抢救员职责
按照指挥员的指令,负责应急抢救实施工作,运用科学、合理的抢救方法,对危险源采取制止控制手段,并对人员、财产等进行抢救;
应急救护员职责
当潜在事故或紧急情况发生时,救护员应立即赶赴现场,对在事故中发生的伤员进行现场救护,对伤情较重者应立即按照救护计划送往医院治疗,同时应做好应急中的防暑防疫等预防工作。
3. 事故预防
应急抢险小组人员由现场应急小组副队长统一安排、指挥;专职安全员负责协调应急和抢险工作。救护组由作业队施工人员组成,由副组长统一管理指挥。
安排2名防护员负责施工点巡查及抢险过程的防护工作,安排另2名防护员在施工路段两端800米处的地方进行防护、巡查,24小时值班。抢险时传达现场信息,使应急救援小组及时、准确地掌握线路的实际情况。
救援物资主要备用材料:木杠、撬棍8把、抬筐8只、电锯1台、发电机1台、皮卡车2辆、灭火沙10方、水桶20只。在施工期间,各种应急抢险备用物资、材料不得挪作他用;抢险工具、机具、机械做到经常维护,专人负责保养,保持其随时可投入正常使用状态。
4. 应急措施和步骤
在施工路段内出现事故时, 现场立即上报应急救援小组组长及副组长,同时由施工单位立即上报高速路政大队、高速交警、高速执法、医疗救护等单位,同时疏导交通,并启动应急预案展开营救,避免进
一步发生连锁事故,并积极展开现场救援、处理,以确保道路畅通不影响交通运行。
⑴现场交通事故发生后,第一时间通知应急组长,由应急组长发出应急指令,立即封锁或疏导交通,积极准备救援,组长不在时由副组长全面负责。
⑵如由交通事故引发火灾或爆炸,立即拨打火警119及急救120,告知事故发生的具体地点及现场损失情况,全体在场的工作人员必须立即投入救援行动,利用现场施工用水及砂,及时将火扑灭,将受伤人员紧急处理后及时送往医院救治;如遇有毒物品运输交通事故,立即疏散附近居民,等待消防救援;当事故较大影响旁路通过时,应该立即封锁交通,当不影响旁路通过时,可以在现场交警或安全员的引导下通过。
(3)如遇雨天坍塌或路滑造成侧翻、车辆误撞、追尾事故或造成人伤,则立即组织现场人员加入抢救,对伤员外伤进行简单的包扎止血等紧急处理,并将受伤人员及时送往医院救治;当事故较大影响旁路通过时,应该立即封锁交通,当不影响旁路通过时,可以在现场交警或安全员的引导下通过。
(4)施工过程中必须确保施工路段场地整洁有序,道路畅通。一旦在施工路段因交通事故导致交通中断或拥堵,项目部安全应急救援小组全力配合高速交警和管护大队进行交通疏解,造成交通堵塞30分钟内无法恢复的,应请示交警,由交警部门做出改道行驶或封闭高速公路的决定。
(5)危化品运输车辆影响交通安全突发事件分为以下几类:一类:危化品运输车辆因爆胎或发生故障滞留路面;二类:危化品运输车辆发生危化品渗漏、散落路面;三类:危化品运输车辆发生倾覆事故;四类:危化品运输车辆发生爆炸事故。在施工路段有易燃易爆、有毒气体等危化品运输车泄漏时,应立即通知消防、公安等部门报告,并及时疏散周边施工人员,施工路段周围有居民居住,还应立即告知当地政府部门并疏散居民。
A 、发生二类事件时,应及时向公安、消防、路政、交警等部门报告;由交警、路政对事故现场进行安全布控,视现场情况组织抢修或清障。施工单位协助交警、消防的工作。
B 、发生三类以上事件时,除按照交通事故处置预案处理外,还应按下列规定处理。
(a )事件发生地单位应先组织紧急疏散现场人员,封锁现场,禁止无关车辆和人员进入危险区域,周边有居民居住的,应组织疏散。做好现场秩序维持,转移重要物资,并采取有效应急措施。可能影响交通安全的按封闭高速公路程序规定报请上级批准实施封闭。 (b )现场作业人员在做好自身安全防护、确保安全的前提下,在公安、消防部门未到现场前,可按照危险品的类别能处理的先进行处理。
(c )紧急救援时应注意火势大小和是否装载危险品,以保证施救人员自身安全。如果发现呼吸困难或有毒气蔓延,应立即撤离至安全区域,等待消防部门前来处置。
(d )清障时应在消防部门的指挥下按步骤、小心处置。套钢丝绳时,如是易燃品泄漏,则须在高压水枪协助下,小心处置,以防碰发火花。
(6)雨季施工,应注意材料存放,防止施工材料阻塞路面排水系统,加强巡查,确保雨季施工排水畅通。当施工期间发生强降雨时,应启动防洪小组,安排防护人员疏导交通,安全员对施工路段的路基、边坡及排水系统进行巡查,一旦发现有边坡开裂、坍塌等险情,立即报告高速公路管护大队及交警,同时现场采取提醒行车减速行驶、注意观察等应急措施,等待交警、路政等单位前来处置。
(7)当主线行车道路发生事故造成拥堵,且短时间无法恢复通行时,在所管段内的所有收费站由收费员对司机进行口头提醒,以此避免大量行车拥堵。
5. 其他安全要求及注意事项
5.2施工区域作业人员安全要求
本工程施工时间跨度大、行驶车辆多,为确保人、车的安全。控制人的不安全行为和物的的不安全状态,预防与避免伤害事故,保证施工安全。
a 、开工前,施工单位对该现场人员进行安全教育、安全交底和技术培训。
b 、施工人员进出场,必须由现场负责人指挥,操作人员再封道和撤除过程中应保持高度警惕,特别要加强自我保护意识。
c 、封道完毕后,作业人员方可进入施工作业区作业,施工结束时,作业人员撤退后才能撤除封道设施。
d 、施工期间,作业人员不得随意变更和扩大控制区,不得走出安全保护区,不得就任何施工机具和材料放置于安全保护区外。
e 、现场施工人员必须穿着带有反光标志功能的工作套装,佩戴安全帽。
f 、遇到雾、暴雨等特殊气候,停止常规作业,做好人料机及安全设施的保护工作。
g 、积极与业主、**高速交警加强联系,取得支持和帮助;服从交通管理部门的`指令和管理。交通管理部门有特殊要求的,则按交通管理部门要求执行。
5.3其他要求
㈠、为确保施工安全,减少行车干扰,主线加宽段路面工程施工现场严格按照经批准的施工方案进行封道施工,并在道路封闭路段及封道期间完成所有工程项目。
㈡、施工场地道路平整、整洁,交通导向、管制标志、防撞设施及隔离器材设置齐全。
㈢、封闭道路施工段落安全员必须配备交通指挥器具、服装。 ㈣、所有施工人员必须在封闭的路段从事施工作业,严禁施工人员跨越线路进入车辆通行车道。
㈤、施工材料必须按照指定位置存放,堆码整齐,不得侵入通行车道,必须确保施工材料与通行车道3米以上的安全距离。
㈥、施工机械严禁驶入通行车道,必须摆放有序,所有机械、设备均不得侵占通行车道,必须确保施工机具与通行车道3米以上的安全距离。
5.4施工机械的安全技术措施
㈠、各种机械操作人员和车辆驾驶员,必须取得操作合格证,不准操作与证不相符的机械,不准将机械设备交给无本机操作证的人员操作。
㈡、操作人员按照本机说明规定,严格执行工作前的检查制度和工作中注意观察及工作后的检查保养制度。
㈢、驾驶室或操作室保持整洁,严禁存放易燃、易爆物品,严禁酒后操作机械,严禁机械带病运转或超负荷运转。
㈣、机械设备在施工现场停放时,选择安全的停放地点,不得侵占行车通道且确保3米安全距离,夜间指派专人看管。
㈤、用手柄起动的机械注意倒转伤人。向机械加油时严禁烟火。 ㈥、严禁对运转中的机械设备进行维修、保养、调整等作业。 ㈦、指挥施工机械作业人员,站在可让人了望的安全地点,并明确规定指挥联络信号。
㈧、定期组织机电设备、车辆安全大检查,对检查中查出的安全问题,按照“三个不放过”的原则进行调查处理,制定防范措施,防止机械事故的发生。
工程有限公司
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高速公路应急预案7
一、总则
(一)编制目的
1.为优质、高效完成xx高速工程施工任务,提高本项目对各种险情及紧急情况的应对能力,以防突发性事件对国家和人民生命财产造成重大损失,结合xx高速工工程实际,制定各种应急预案。
2.应急预案应遵循以防为主、防救结合的方针,坚持以人为本、避免伤亡原则,做到责任明确、程序简洁、分工合理、反应灵敏,以应对可能出现的各类险情及紧急情况。
3.应急预案应以“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产工作方针,要切合工程实际, 具有可行性,以便能持续提髙本项目应急补救反应能力。
4.为加强对突发性事件(事故)应急反应的组织领导工作,指挥部成立应急预案领导小组,组织 指挥重特大突发性事件(事故)的救援、抢险工作,经理部要成立相应组织,确保救援、抢险工作反应 迅速、组织有序、效果突出。
5.应急预案的制定符合国家有关法令、强制性规范的规定。
(二)编制依据
1.国家《安全生产法》、《环境保护法》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》、《安全生产事故信息报告和处置办法》等有关法律法规。
2.项目部(施工)所在地有关部门法律法规。
3.公司及项目部有关安全方面的制度文件。
4.xxxxxxxx段筹建处《重大生产安全事故应急预案》。 5.xx高速公路xxx段筹建处有关安全方面的制度文件。
(三)适用范围
适用于xx高速公路xx段TJx标段项目部办公区、项目部所属各施工队的生活区及本标段的所有施工区域所有潜在的重大事故或紧急情况的控制与处理。
(四)应急预案体系
根据xx高速公路xx段项目公路建设特点,我项目部应急预案体系分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案三类,后二者应作为综合应急预案的附件。
1.综合应急预案
综合应急预案是项目部应急预案体系的总纲,是应对各类事故的综合性文件,由项目部安全部负责制订并发布实施。
2.专项应急预案
专项应急预案是为应对在路基、桥涵、隧道等施工过程中可能发生的突发事件而制订的应急预案,作为综合应急预案的附件同时实施。
3.现场处置预案
现场处置预案是针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措施。根据施工场所、机械设备类型、季节性变化及作业岗位上等可能发生的事故类型进行具体制定并颁发实施。
(五)应急工作原则
应急处置应遵循统一领导,分级管理,分工协作的原则。处理事故险情时由项目部应急指挥中心领导小组启动本预案并实施。
处理事故险情时,应坚持以人为本的原则,最大限度保护人员生命和财产安全,应尽可能减少环境污染,并按有利于恢复施工生产的原则组织应急行动。
保证通讯畅通和快速反应,迅速调集救助力量和物资,控制事态发展,防止二次事故发生。
正确分析事故险情,划定危险区域,在确保无人员伤亡的前提下,组织应急抢险行动。
二、项目概况、沿线自然地理特征及危险性分析
(一)概述及地理位置
xx高速公路是国家高速公路网中二广公路支线----二秦高速的重要组成部分,是国家高速公路网的中大广、京藏公路的有效连接;它还是河北省“五纵六横七条线”高速公路布局规划中“线1”的'重要组成部分,与“纵1”和“横1”有效连接。xx高速公路是河北省北部地区规划的唯一一条东西向高速公路,也是张家口、xx两市高速公路网络的重要组成部分,它的建设对于河北省高速公路网的形成,改善路网分布不均衡布局结构,增强路网综合功能具有十分重要的作用,同时也将进一步完善xx两市的公路网络结构,提高两市公路交通总体水平。
第TJ7标段位于xx市丰宁县大滩镇境内,主线起讫桩号为K175+300~K182+000,正线长度为6.7公里。主要工程内容有千松坝隧道、路基、桥涵、隧道工程。
(二)气候、水文及地质
项目区在冀西北山区千松坝森林公园北侧,山高坡陡,沟谷发育且多被深切,自然坡度25~45°,局部可达50°以上,岩石出露较多,自然环境差,属典型的山岭重丘区高速公路。
沿线属季风型燕山山地气候,冬季干寒漫长,夏季促短,无霜期短为73-80天,昼夜温差大。年平均温度为7.5℃,雨量充沛,年平均降雨量500毫米左右;日照充足,全年平均日照2800小时。
水文地质情况:主要为基岩裂隙水,岩体含水量较少,对施工和混凝土结构无大影响;地震地质情况:为Ⅵ度区,对隧道无影响;岩土工程地质情况:隧址区未见断层,未发生过地震,区域相对稳定;隧道围岩全部为凝灰岩。
(三)技术标准
全线采用全封闭、全立交、双向四车道高速公路标准建设,设计主要采用的技术标准:
公路等级:高速公路; 设计时速:100公里/小时;
路基宽度:整体式路基宽度26米,分离式路基宽度13米; 设计荷载:全线桥梁设计荷载为公路-Ⅰ级; 设计洪水频率:路基、大、中、小桥及涵洞1/100;
(四)本标段主要工程内容
路基土石方:挖方30.5万方,填方48.7万方; 隧道 4526米/1座、4510米/1座; 涵洞6座;
(五)总体施工目标
1、质量目标
标段工程交工验收的质量评定:合格。 竣工验收的质量评定:优良。
2、工期目标
计划开工日期2013年4月1日,竣工日期2015年9月31日,计划工期30个月。
3、安全生产目标
符合国家安全管理有关规定。严格遵守各项规定,不发生任何等级的安全责任事故。
4、环保目标
认真贯彻执行国家、交通部、当地政府及业主有关环境保护的规定,牢固树立“预防为主,保护优先,开发与保护并重”的思想,做到少破坏、多保护,少干扰、多防护,少污染、多防治,把工程施工对生态环境可能带来的不利影响降低到最小程度及可控制、可恢复的程度,生态保护理念贯穿施工全过程,确保达到保护环境的目的。
(六)危险源与风险分析
1.潜在重大事故、紧急情况或自然灾害的范围。
2.潜在的重大安全事故或紧急情况主要包括触电、消防、防汛、高处坠落、隧道防塌方、突泥、突水、机械伤害、食物中毒、重大环境因素事故等。
3.潜在的环境重大事故或自然灾害主要包括爆破工程、高处坠
高速公路应急预案8
一概述
1编制目的
为规范恶劣天气应急管理和应急响应程序,及时消除恶劣天气影响,避免和减少人员伤亡及财产损失,保障集团所属高速公路安全畅通,特制定本预案。 2编制依据
根据《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《收费公路管理条例》、《公路交通突发事件应急预案》、《广东省高速公路条例》等法律法规和有关规定,制定本预案。 3适用范围
本预案适用于高速公路恶劣天气的监测、预警、应急响应和处置等工作。本预案中恶劣天气是指:雨、雾、冰、雪等天气。 4工作原则
4.1统一领导原则
广航交通总部全面负责所属高速公路养护单位应急处置工作。所属高速公路养护单位恶劣天气的应急响应和处置应在总部恶劣天气应急指挥中心的统一领导和组织协调下进行。
4.2预防为主原则
加强对恶劣天气的监测、监控,实施监督管理,建立恶劣天气防范体系,提高恶劣天气防范和处置能力,及时发现、控制和消除恶劣天气造成的危害和影响,关注恶劣天气中长期变化,充分利用现有资源,提前部署,积极做好应对恶劣天气的思想准备、物资准备、技术和工作准备,加强培训、演练和教育,充分优化现有应急资源,发挥其最大效能,确保公众出行和人民群众生命财产安全。
4.3以人为本原则
最大限度预防和减少恶劣天气造成的影响,把保障人民群众的生命和财产安全作为首要任务。在出现恶劣天气时,充分做好预防工作;在恶劣天气造成交通事故时,坚持“以人为本”的原则,采取合理措施,积极协助有关单位营救受伤人员,保护事故区域内的其他人员。
4.4完整性原则
保持恶劣天气应急预案的完整性,包括预案体系本身的完整性,文件体系的完整性,应急机构设置和建设的完整性,应急支撑系统的完整性。
4.5分级负责原则
A预警分级依据恶劣天气可能造成的危害程度、紧急程度和发展态势,把预警级别分为3级,严重的是Ⅰ级,较重的是Ⅱ级,一般的`是Ⅲ级,依次用红色、橙色和黄色表示。
B事件分级为及时做好各类恶劣天气的应急处置,依据恶劣天气可能造成的危害程度、波及范围、影响力大小、人员及财产损失等情况,由高到低划分为重大(Ⅰ级)、较大(Ⅱ级)、一般(Ⅲ级)三个级别。
C响应分级根据恶劣天气的预警分级和事件分级,广航交通总部及下属各单位逐级落实响应措施。
4.6先进性原则
A信息通信系统在恶劣天气应急处置过程中,保证各类信息在最短时间内加以综合、集成、分析和处理,各类指令第一时间传达到位。
B资源共享系统总部充分整合各养护小组应急资源优势,构建合理、完善的资源共享平台,保障恶劣天气应急处置工作顺利进行。
C决策支持系统在高速公路恶劣天气处置和应急过程中,应根据高速路段实际情况,结合气象部门对当地天气发展趋势进行先期预测,提前做好应急工作的决策部署。
D科技辅助系统发挥高科技辅助优势,适时引进、升级道路监控系统、GPS卫星调度系统、雾天引导车和多功能指挥车等系统设备,使高速公路恶劣天气应急处置具有先进性和可操作性。
二、组织结构及养护部门职责1恶劣天气应急指挥总中心
总指挥长:副总指挥长:成员:
其职责是对广航交通高速公路恶劣天气应急处理进行统一指挥和部署;按照应急预案合理部署应急措施,组织所属单位开展恶劣天气应急处置工作;在应急行动期间,协调处理总部内部与外部运营单位之间的关系,保证应急工作有条不紊;结合高速公路实际情况,组织落实应急行动,向政府及有关部门和上级单位汇报恶劣天气应急工作的开展情况;布置应急工作后的恢复工作;根据恶劣天气的变化情况,组织部署其他工作。养护部门职责
(1)负责管养路段内恶劣天气下的特殊巡查工作,合理制定恶劣天气下的养护施工计划;
(2)负责召集各管养路段内的监理、养护施工单位开展恶劣天气下水毁处治及除雪融冰等知识培训;
(3)根据气象信息,雨前对道路排水设施及特殊路段(如:桥梁、隧道、弯道、坡道、路堑路段、高边坡路堤路段等)的完好性进行检查,坚持雨中巡查和雨后特巡,及时排除路面和通道积水,疏通排水系统;
(4)对造成有碍道路正常通行的水毁,及时上报,并启动相应的水毁处治预案,及早保障道路正常通行;
(5)做好雾天值班安排,随时配合交警、路政部门进行雾天交通事故现场的救援、清理及受损道路设施的修复工作;
(6)制定冰雪天气情况下除雪融冰安全操作规程和做好除雪融冰所需的物资、设备的储备和人员准备工作;
(7)冰雪恶劣天气出现后,按照预案有组织的开展除雪融冰工作;(8)主动与路政、交警等部门密切配合,实现多部门协调指挥;
(9)严格执行信息报送制度,及时上报水毁及除雪融冰物资的消耗情况。
三预警机制1气象预警
各单位主动与当地气象部门取得联系,签订协议确保及时掌握气象信息,利用高速公路沿线气象检测设施对辖段能见度、降水、降雪情况进行实时掌控,制定气象信息晴雨表,为保通人员、设备统一调度以及保通措施的实施提供详实数据。
2路况预警
各小组发现恶劣天气及时上报路段恶劣天气应急指挥分中心,建立起以沿线服务区为点、以巡逻车为线、以过往司乘为面的“点线面”相结合的高速公路信
息收集网络,并加强与邻近高速公路管理单位的沟通联系,建立信息互通机制,提前做好应对恶劣天气准备。
3设备预警
养护部门督促养护单位做好除雪融冰设备、物资的日常保养和储备工作,通信系统完好,以便总部统一指挥调度,合理安排部署车辆设备,及时调集人员、设备在指定地点待命,随时准备投入恶劣天气应急处置工作。
结合高速公路管理实际,根据气候环境的恶劣程度,按照《广东省高速公路条例》及其释义,制定三级应急预案。具体见表1
应急预案划分表等级Ⅲ级Ⅱ级能见度在50m-100m之间;连续降雪,厚度3-10cm,特殊路段如桥梁、涵洞、弯道、陡坡、匝道处路面出现大面积结冰现象,路面局部出现结冰;影响范围在10Km-20Km之间;交通中断时间在12小时-24小时之间。各分公司、总部总部恶劣天气应急指挥中心Ⅰ级能见度在50m以下;连续降暴雪,厚度10cm以上,特殊路段及大面积路面出现结冰现象;影响范围超过20Km以上;交通中断超过24小时;因恶劣天气造成与其他单位或邻省高速交通中断。总部总部恶劣天气应急指挥总中心能见度在100m-200m之间;开始降雪或小雪,24小时降雪厚度3cm以下,桥面开界定条件始出现结冰;雨天出(程度、现重度水毁;影响范范围)围不超过10Km;交通中断时间在6-12小时以内。信息收集、确认、上报启动单位各分公司各分公司恶劣天气应急指挥分中心路段恶劣天气应急总部恶劣天气应急指总部恶劣天气应急指挥启动方式指挥分中心下达启挥总中心下达启动指中心下达启动指令动指令令
四应急处置
Ⅲ级应急响应
A.除雪融冰预案
①分公司养护管理部门、养护施工单位、监理代表处全员24小时上岗,要求除雪融冰人员每百公里投入55人次;设备每百公里投入铲式除雪车或平地机2辆、撒布车2辆、货车2辆;材料每百公里投入融雪剂50t(含尿素10t)、-10#柴油5t、铣刨废料50m3、碎石50m3、草垫50个、铁锹30个、扫帚15个、车辆防滑链10套,随时根据除雪融冰物资的消耗情况进行补充。
②各管理分公司养护管理部门自行统一调度指挥,并及时向总公司上报除雪融冰保通实时进度情况。
③严格按照除雪融冰工作流程(详见附件2)进行道路除雪及融冰工作。
④建立严格的信息报送制度。监理代表处应配合养护施工单位将除雪融冰工作的进度及物资、设备消耗情况及时上报。
B.雨天水毁处治预案(仅适用于Ⅲ级应急预案)
①要求分公司养护管理部门、养护施工单位、监理代表处全员组成水毁应急突击队20人;投入装载机2辆、货车2辆;投入材料碎石100m3、粗砂100 m3、水泥1t,编织袋500个,铁锹30个,根据实际情况适当进行调整。
②各管理分公司养护管理部门自行统一调度指挥,并及时向总公司上报水毁处治实时进度情况。
③发现水毁后,分公司要及时向总公司报告,严重水毁向上级主管部门汇报。分公司召开工地现场会,针对出现的水毁,制定相应的处治措施。集中人力物力,迅速开展水毁抢修工作,及早保证道路的正常通行,确保高速公路安全畅通。 Ⅱ级应急响应
在保持Ⅲ级应急响应措施的前提下,增加如下加强措施:
①人员方面:增加管理分公司分管养护的经理在岗,除雪融冰人员增加至110人次;设备增加至铲式除雪车或平地机4辆、撒布车4辆、货车4辆;材料增加至融雪剂100t(含尿素20t)、-10#柴油10t、铣刨废料100m3、碎石100m3、草垫100个、铁锹60个、扫帚30个、车辆防滑链20套,随时根据除雪融冰物资的消耗情况进行补充。
②各路段养护管理部门负责指挥实施,高发公司、中原股份公司在各自范围内统一调度。
③严格按照除雪融冰工作流程进行道路除雪及融冰工作。针对特殊路段和中隔带种植绿化物的地段,要通过增加劳力和设备、采取特殊措施和针对方案等方法进行除雪和融冰工作(详见附件2)。
④各除雪融冰车辆在除雪时如遇到堵车现象,应立即报告分公司养护管理部门,由养护管理部门协调路政或交警部门对各单位清雪车辆进行引导疏通。
⑤各管理分公司及时将除雪融冰工作的进度及物资设备消耗情况向公司上报,并由公司汇总后上报集团。 Ⅰ级应急响应
在保持Ⅱ级应急响应措施的前提下,增加如下加强措施:
①人员方面:增加高发公司、中原股份公司养护管理部门负责人、管理分公司班子成员在岗,除雪融冰人员增加至220人次;设备增加至铲式除雪车或平地机8辆、撒布车6辆、货车6辆;材料增加至融雪剂200t(含尿素40t)、-10#柴油20t、铣刨废料200m3、碎石200m3、草垫200个、铁锹100个、扫帚50个、车辆防滑链30套,随时根据除雪融冰物资的消耗情况进行补充。
②高发公司、中原股份公司负责指挥实施,集团负责统一调度。
③严格按照除雪融冰工作流程进行道路除雪及融冰工作。针对特殊路段和中隔带种植绿化物的地段,要通过增加劳力和设备、采取特殊措施和针对方案等方法进行除雪和融冰工作(详见附件2)。
④各除雪融冰车辆在除雪时如遇到堵车现象,应立即报告分公司养护管理部门,由养护管理部门协调路政或交警部门对各单位清雪车辆进行引导疏通。
⑤各管理分公司及时将除雪融冰工作的进度及物资设备消耗情况向公司上报,并由公司汇总后上报集团。
五保障措施
5.1一般保障措施巡逻车、清障车等车辆设备应全部配置防滑链。
高速公路应急预案9
通过对施工现场爆炸物品进行有效控制,保证施工生产的顺利进行,保证职工的生命、财产安全,防止危险事故发生带来的损失,编制本预案。
一、项目部应急领导小组及应急人员名单:
组 长:
副组长:
组 员:
二、项目部应急小组领导职责:
负责爆炸事故发生后,总体部署人力、物力才力;组织和协调抢救工作,力争在短时间内控制住事态,解决善后事宜。
1、****负责协调指挥应急工作;
2、****负责领导技术部、安质部制定有关技术方案;
3、****负责事故现场的安全保卫工作,控制事态进一步发展,负责事件的调查工作,并报告相关部门;
4、****、****负责事故现场所需的物资设备的供应和后勤保障工作;
5、****、****负责抢救伤者;
6、****、****负责解决善后事宜;
7、其他人员参与事故的调查工作。
三、项目部应急领导小组办公地点:项目经理部会议室
爆炸事故应急办公室设在项目部调度室。
电话: ****
地址:
四、报警和联络电话
1、报警电话:110
2、火警电话:119
3、急救电话:120
五、潜在紧急情况的确定
项目部所属各单位根据施工现场地理位置、居住场所、爆炸物品存放地点等识别和确定紧急情况。
六、应急准备:
爆炸应急所需设备:担架及现场急救箱、车辆、灭火器、灭火砂和铁锹等。
七、应急响应:
1、事件发生后,值班人员要立即向项目应急领导小组报告。
2、项目应急领导小组接到报告后,应立即赶赴现场组织抢险自救,在能力不足时及时向公司应急领导小组报告,并向当地政府或军人队求援。
3、立即由项目部卫生所派人急救;情况严重的,应及时联系就近医院进行抢救。
4、项目部应急领导小组应及时向公司应急领导小组报告事故的.发展情况,以便公司及时掌握情况和做出决策。
八、事故的调查处理方法:
1、事故发生后由派出所、调度室、安质科、技术科成立专门调查小组,进行事故调查, 评价并提出相应的解决方案;按照有关规定对相关责任人实施处罚,对于造成严重后果的,移交司法机关追究责任人的刑事责任。
2、紧急情况或事故处理结束后,应进行总结、分析,吸取事故教训,及时整改,防止类似事故再次发生。
3、应急处理工作结束后,应在24小时内填写事故报告,填写事故报告,一式三份,自留一份,另送公司公安分处一份。事故报告应包括以下内容:发生事故的单位及事故发生的时间、地点、事故的简要经过,伤亡人数、直接经济损失的初步估计、事故原因、性质的初步判断,事故抢救处理的情况、需要有关部门和单位协助、支持的事宜、事故报告人、报告时间。
4、对在事故的抢救、指挥、信息报送等方面有突出贡献的单位和个人,项目部将按照《中华人民共和国安全生产法》有关规定给予表彰和奖励。
高速公路应急预案10
1、总则
1.1编制目的
为切实做好高速公路交通事故、特别是较大及以上交通事故的应急处置,快速有效地实施应急救援,最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失,以及对社会、环境产生的不良影响,做好事故善后工作,特制定本预案
1.2编制依据
《中华人民共和国公路法》、《公路安全保护条例》、《山西省高速公路管理条例》、交通部《路政管理规定》、交通运输厅《山西省高速公路“保畅通”工程公路管理应急预案》和《山西省高速公路突发事件应急预案》等编制。
1.3适用范围
本预案适用于高速公路所辖路段的道路交通事故的应急处置与救援工作。
1.4事件分级
参照《高速公路突发事件总体应急预案》1.4.2条。
2、组织指挥体系及职责
2.1组织机构
2.1.1公司设立交通事故应急工作领导组,负责指导、协调公司所辖高速公路道路损毁的应急处置工作。
组长:总经理
副组长:其他班子成员(分管路政工作领导为常务副组长)
成员:机关各部室、基层各单位主要负责人
2.1.2领导组下设办公室,设在路政大队。
主任:路政大队负责人
成员:路政大队其他成员
2.1.3领导组下设道路交通事故应急处置救援工作组。
应急处置救援工作组组长由各管理处路政中队负责人担任,成员为路政中队、清障中队全体人员。
2.2职责和分工
2.2.1交通事故应急工作领导组职责:
统一领导、组织、协调高速公路所辖高速公路交通安全事故应急处理工作;贯彻落实上级主管部门对事故应急处理工作的指示,提出应急处理措施,负责相关情况上报工作;指导监督应急处理工作,协调解决应急处理工作的重大问题;掌握应急处理动态状况,及时调整部署应急工作。对应急预案所涉及的安全预防和应急处置救援的组织管理工作负总责;在应急处置救援过程中,下达参加抢险、救援的命令。
2.2.2交通事故应急工作领导组办公室(路政大队)职责:
(1)负责领导组相关文件、材料的传递、反馈、收集、整理,做好相关材料、会议纪要的整理;
(2)会同工作领导组研究处置方案和措施,并提出建议,为领导组提供决策依据;
(3)制定和协调落实事故应急工作的各项决策和措施;
(4)协调各路政中队、清障队应急救援处置工作的落实;
(5)全面掌握事故应急处置工作事态发展的相关信息;
(6)完成领导组交办的其他工作任务。
2.2.3交通事故应急处置救援工作(路政中队、清障中队)职责:
3.1路政中队交通事故职责:
(1)贯彻落实交通事故应急工作领导组及领导组办公室下达的处置指令和措施;
(2)与公安机关交通管理部门接到报告后及时相互通报,并派员赶赴现场,配合公安机关交通管理部门,实施力所能及的伤员施救以及财产保全,必要时联系社会救援力量开展救援工作;
(3)负责路产损失的调查处理;
(4)按照信息化工作管理办法的相关要求,及时反馈现场信息;
(5)事故现场处置完成后,配合做好现场后续事宜的处理。
(6)完成交通事故应急工作领导组及领导组办公室交办的其他任务。
3.2清障中队交通事故职责:
(1)贯彻落实交通事故应急工作领导组及领导组办公室下达的处置指令和措施;
(2)根据现场情况及时调配相关清障救援设施设备,保障清障救援工作需要;
(3)事故现场勘查完成后,对事故车辆进行清拖;
(4)完成交通事故应急工作领导组及领导组办公室交办的其他任务。
3、道路交通事故风险分析
3.1事件类型
3.1.1车辆发生单方事故、双方或多方事故;
3.1.2车辆发生火灾、爆炸等事故;
3.2事故风险分析
交通事故风险分析表
序号事故类型事故诱发原因影响后果
1、车辆故障
车辆自身安全装置、车辆自身
状况不良。
造成道路堵塞或行车安全隐患
2、车辆事故
道路环境因素,车辆超速、超载等因素,驾驶人自身因素。造成道路堵塞或行车安全隐患;人员伤亡、财产损失,一定的社会影响。
3、火灾和爆炸车辆发生自燃及发生事故后燃油泄漏,遇明火发生火灾、爆炸。造成道路堵塞或行车安全隐患;人员伤亡、财产损失,一定的社会影响。
4、自然灾害
大雾、雨雪恶劣天气等造成的不可确定事故。造成道路堵塞或行车安全隐患;人员伤亡、财产损失,一定的社会影响。
4、监测预警
4.1交通事故的预防
路政大队、各路政中队应加强对高速公路交通安全工作的指导、管理和监督,建立和完善路域内可能造成重大交通事故的信息收集、分析和交流。需要收集和分析的主要内容包括:
4.1.1可能诱发各类道路交通事故的信息;
4.1.2所辖道路交通状况;
4.1.3潜在的'重大事故、灾害类型及影响区域;
4.1.4应急力量的组成及其应急能力、分布,应急设施和物资的种类、数量、特性及分布,上级救援机构或相邻地区可用的应急资源;
4.1.5可能影响交通事故应急救援的不利因素;
4.1.6各路政中队自行编制的应急救援预案或现场处置措施。
4.2预警信息来源
4.2.1气象、水利、水文、地震等部门对天气形势、水文、汛情、地震等进行监测、分析得出的可能对道路交通安全造成威胁的信息;
4.2.2各路政中队在巡查巡检、隐患排查中发现的交通事故等隐患信息;
4.2.3高速交警等社会其他单位和个人报告的交通事故等隐患信息。
4.3预警信息管理与发布
4.3.1交通事故风险预警信息监测由路政大队、路政中队等部门主要负责,信息监控中心予以发布。
4.4预防措施
4.4.1各路政中队加强路域巡查,提高思想认识,根据部门职责做好日常防范工作。
4.4.2要重点做好清障救援设备和人员准备。
4.4.3加强与高速交警、医疗、消防、公安交警等社会部门间的沟通与协调。随时整合不同渠道的信息资源,进行早期预警。
5、事故信息报告程序
高速公路应急预案11
一、目的
在台风暴雨自然灾害来临前,事先做好各项应急准备工作,迅速有效控制局面并妥善处理,把台风暴雨可能造成的损失降到最低。
二、适用范围:龙岩古武高速公路A1合同段
三、预案的启动
收到龙岩市气象台(或省气象台)发布的台风暴雨预警信号,本预案正式启动。
四、组织机构
(一)防台风暴雨工作领导小组
组长:
副组长:
成员:
(上述领导小组的成员由项目领导及各部门负责人组成,如有岗位调整,以防台风暴雨预案启动时的岗位负责人自动顶岗,无须另行改动此文件。)
(二)防台风暴雨工作小组:
1、工程组:
组长:
组员:工程部全体职工
2、设备组:
组长:
组员:物资部全体职工
3、保安机动组:
组长:
组员:安质部全体职工
4、行政后勤组:
组长:
组员:综合办全体职工
5、救援组
组长:
组员:计财部全体职工
五、职责
(一)防台风暴雨工作领导小组的职责:
1、负责防台风暴雨工作的组织、协调、监督、检查等全面工作。
2、总指挥XXX负责全面工作;副总指挥XXX负责分管保安机动组和行政后勤组;副总指挥XXX和XXX负责分管工程组、设备组、救援组。
(二)各防台风暴雨工作小组的职责:
1、工程组:
负责所辖工作范围内的各单位的防台风暴雨工作的布置、检查、协调等全面工作。
负责落实施工现场的建筑物及设备设施的加固、防护、排水防涝工作。
负责施工现场的人员撤离的组织、检查、落实等工作。
负责组织一支由施工队伍组成的紧急抢险机动小组随时待命,作为处理紧急事件的预备队,由领导小组直接调遣。
2、设备组:
负责所辖工作范围内的各单位的防台风暴雨工作的布置、检查、协调等全面工作。
明确防台风暴雨工作的重点工作内容,上报领导小组。
负责落实物资部所辖施工现场的建筑物及设备设施的加固、防护、排水防涝工作。
负责物资部所辖施工现场的人员撤离的组织、检查、落实等工作。
负责落实抢险必备物资的准备工作。
3、保安机动组:
负责辖区内治安保卫工作,做好固定岗和巡逻岗的应急调整工作。
负责辖区内防台风暴雨加固、撤离工作的.验收和检查工作。
负责协调相关工作小组,对检查出的安全隐患进行处理工作。
负责抢险工作中的人员救护工作。
4、行政后勤组、救援组:
负责及时收集最新台风暴雨预警信息,宣布预案的启动与终止。
汇总各工作小组上报的防台风暴雨的重点部位,上报领导小组。
负责行政、后勤的组织、协调、检查及督导。
负责解决撤离人员及工作人员的食、宿安排。
负责行政车队的车辆调度,安排好救护的应急用车。
联系医疗救护机构,协调安排医务人员。
负责做好各工作小组的协调工作。
负责台风暴雨过后的人、财、物的清点工作。
负责保险的理赔工作。
六、防台风暴雨工作通信联系名录
24小时防台风小组联络电话:
总指挥:XXX
副指挥:XXX
领导小组成员:XXX
综合办电话:XXX
防台风暴雨工作小组:XXX高速公路A1合同段项目部全体员工。
七、人员及设备的撤离
由副指挥根据实际情况合理安排撤离工作。
各部室工作职责:
1、项目经理:负责组织预防抢险各项工作。
2、项目书记、总工:负责及时收集最新台风暴雨消息,宣布预案的启动与恢复,防风应急及事后处理的总协调。
3、安质部:负责抢险、疏导、保护现场、协助有关部门对台风灾害事故的处理。
4、综合办:负责对台风暴雨灾害中受伤人员进行救护,抢险事故中的用车安排。
5、物资部:负责园区内设备安全的检查、维护及设备隐患的排除。
高速公路应急预案12
为认真贯彻落实市、县应对雨雪冰冻天气会议精神,据最新气象分析,预计25-31日我县将有一次连续的低温雨雪天气过程。为积极应对做好极端天气情况下群众生产,生活和保障工作,围绕“保安全,保畅通,保供应,保民生”目标,特制定本预案。
一、应急领导小组
经研究决定,成立应对低温雨雪冰冻天气工作领导小组,成员名单如下:
组长:x
副组长:x
组员:x
领导小组下设8个工作小组
1.民生救助组
组长:x
人员:x
职责:对贫困户、鳏寡孤独、残疾家庭等重点人群进行巡查救助,确保不发生冻死人、饿死人的情况;对居家养老中心进行食品、燃气、房屋建筑质量等进行检查,确保居家养老中心正常运转;做好避灾点的开放工作。
2.安全生产及防治CO中毒组
组长:x
人员:x
职责:对居住出租房进行消防和防止煤气、CO中毒检查,引导群众安全取暖,对企业进行安全生产检查,确保安全生产无隐患。
3.农业保障组
组长:x
人员:x
职责:指导农民做好农林作物、畜禽栏舍等生产设施防护,加固大棚,及时除雪抗压,杜绝农业设施大棚住人。
4.危旧房、地质灾害及道路保障处置组
组长:x
人员:x
职责:加强对地质灾害点监控监测,切实做好山体滑坡、泥石流等次生灾害的应急防范工作;加强对C,D类危房、简易屋棚及大跨度轻质结构房屋的检查,指导户主加固房屋,确保D类危房无人居住;在建工程视天气情况,能停则停,确保安全;及时对农村道路进行除雪解冻,确保道路通畅。
5.园林绿化防冻组
组长:x
人员:x
职责:指导各村(社区)、两路两侧等园林绿化防冻工作。
6.物资调配组
组长:x
人员:x
职责:做好铁锹、扫帚、工业用盐等常规救灾工具的储备工作,及时调配保障各工作组需求物品;对文化礼堂、大许敬老院等进行安全检查,对人群聚集场所(如文化礼堂、敬老院、庙宇)的隐患排查,必要时停止举办人员集聚活动。
7.应急处置组
组长:x
人员:x
职责:组织公安、医院、民兵、综治等相关人员对突发重大事件进行应急处置,并做好紧急信息报送工作。
8.工作督导组
组长:x
人员:x
职责:负责对各工作组、街道、村(社区)干部履职的'督导和应急工作的宣传报道。
二、工作要求
1.加强组织领导,雨雪冰冻来临期间,应急管理领导小组明确分工,联动协调;
2.严守工作纪律。街道全体工作人员、村(社区)干部严守纪律,确保在岗在位,保持通讯畅通,随时待命。
3.加强宣传引导。驻村干部要会同村干部、网格员进村入户,广泛开展应对雨雪冰冻天气农业生产知识,做到雪情预报和科学应对知识进村入户,提高群众救灾防灾能力。
高速公路应急预案13
为确保冰雪天气车辆通行安全畅通,高速公路机电系统正常运行,我项目部特制定本预案:
一、应急预案的任务和目标
更好地适应法律和经济活动的要求;给企业员工的工作和施工场区周围居民提供更好、更安全的环境;抗冰除雪时保证各种应急反应资源处于良好的备战状态;抗冰除雪时指导应急反应行动按计划有序地进行;抗冰除雪时防止因应急反应行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援;抗冰除雪时有效地避免或降低人员伤亡和财产损失;帮助实现应急反应行动的快速、有序、高效;充分体现应急救援的“应急精神”。
常用电话号码:110(报警电话)、120(急救电话)、122(交通事故电话)、119(火警电话)
二、紧急情况人员保证措施
项目部成立安全应急救援预案领导小组:
组长:陈昌府
副组长:彭代亮
组员:我方现场所有施工人员
一旦发生紧急情况,由组长统一指挥,统一分工,其他人员按照组长分工,各司其职,使救援工作紧张、有序开展,不得慌乱。项目部所有人员无条件服从救援领导小组管理,确保救援工作顺利开展。
三、预防措施
1、在冬季来临前,对项目部员工进行抗冰除雪常识培训,提高全体员工抗冰除雪、抵御冰雪灾害的能力。
2、坚持落实保畅责任,入冬之前备足防滑靴、工具、维护车辆防滑链,实时检修车通信号灯和防雾灯、夜行照明灯。
四、收费站应急措施
1、遇到冰雪天气,确保各收费站能正常开启所有车道防雾灯。这就要求项目部做好雾灯的检修维护工作;
2、当某一道口故障封闭后,在做好解释工作的同时,还应做好服务工作。
本系统其他地区的增援力量到场后,服务本地指挥员的指挥。
3、分部门逐级指挥
本单位各部门指挥员服从于管理处指挥员的统一指挥,并负责指挥本部门的战斗,上级指挥员不得越级下达命令,如有特殊情况要越级下达命令时,上级指挥员应将命令情况通报给被超越的指挥员,受命者应主动向本级指挥员报告情况。
二、指挥体系及任务
发生重、特化学危险品泄漏事故处置必须成立指挥部,根据本系统的工作特点在总指挥部的统一领导下开展疏散、分流等工作。
(一)指挥部人员构成及主要职责
总指挥:×××(负责与现场总指挥部工作协调,研究制定救援方案)
副总指挥:×××(负责本系统具体工作的指挥)
成员:路政、收费站、服务区、交巡等部门主要负责人(负责各单位的具体工作)
(二)人员分组及职责
1、现场人员疏散组(注:具体人员名单和各人员所负责的工作应写清楚)
2、现场车辆疏散组
3、车辆分流疏导组
4、周围群众疏散组
5、警戒组
6、后勤保障组
三、力量调集
当发生重、特化学危险品泄漏事故时,指挥中心接到报警或调度命令后,应当立即按照预案调派交巡、路政、养排等力量赶赴现场,并通知管理处值班领导,同时向县公安局指挥中心报告。
四、疏散程序及措施
(一)实施警戒。第一到场力量应对危险区域实施控制,在事故现场划分警戒区、轻危区、重危区,设置警戒线;一般情况下重危区为50米、轻危区100米、警戒区为200米,对下风方向或泄漏量比较大时还要扩大警戒区。
(二)清除火源。迅速熄灭警戒区内的所有明火,关闭电气设备,包括呼机、手机等通信工具;车辆熄火,并注意磨擦、静电等潜在火源。
(三)维护秩序。节实对危险区严加控制,以防人员、车辆误入危险区;在事故路段的主要进出口设安全检查站,控制车辆进入,保证抢险救援车辆通行。
(四)组织人员撤离。对危险区域内的人员应及时组织疏散至安全地带(上风或侧上风方向),在污染严重、被困人员多、情况比较复杂时要注意自身安全。
1、撤离准备。救援人员首先应熟悉地形,明确撤离方向;准备好进入危险区应携带的标志物、扩音器以及强光手电筒等必要器材。
2、积极防护。撤离前应及时指导危险区群众做好个人防护。可就地取材,采用简易防护措施保护自己。对于一进无法撤出的人员,可将密封性好的房间设置为临时避难间,指导他们紧闭门窗,用湿布将门窗缝塞严,关闭空调等通风设备和熄灭火源,等待时机再作转移。
3、迅速撤离。组织群众撤离危险区域时,应选择合理的撤离路线,避免横穿危险区域;对粘有毒害性物品的人员要在警戒区出口处实施洗消,进入安全区后再作进一步的检查,造成伤害的要尽快进行救护。
五、要求
化学危险品泄漏事故处置危险性大,专业性强,需要有严密的组织,在处置过程中应注意以下几点:
1、所有进入作业区的人员要做好个人防护,不得擅自进入;
2、加强统一指挥,协同作战;
3、每一个环节都应尊重科学,不可盲目行事;
4、事故处置完毕后,要清点人员和装备,并进行洗消。
高速公路应急预案3
第一章总则
第一条为确保xx高速公路系统安全事故应急处理工作高效、有序地进行,有效地防范各种安全事故的发生,最大限度地减轻事故灾害,保障人民群众生命、财产的安全,依据《中华人民共和国安全生产法》及安全生产管理相关法律的规定,《xx省交通集团安全生产事故应急处置预案(试行)》和《xx省建设公司安全生产事故应急处置预案(试行)》,结合xx高速公路安全生产管理工作实际情况,特制定本预案。
第二条本预案适用于xx高速公路各参建单位,包括但不限于xxxx高速公路有限公司、xx高速公路总监理工程师办公室、xx高速公路项目总承包经理部、xx高速公路各标段项目经理部、xx有色工程勘察设计院桩基质量检测站、xx省交通建设工程质量检测中心、xx省xx程有限公司岩土分公司xx软基试验段项目部、河海大学xx高速公路软基监控课题组和xx省公路勘察规划设计院。
第三条本预案适用范围为:xx高速公路主体工程建设安全事故、xx高速公路交通工程建设施工安全事故、有关参建单位参建职工伤亡事故等有关安全生产事故和重大异常情况。
第四条本预案适用单位应结合本预案制定相应的应急处置实施预案,实行分级管理,分级实施;各司其职,各负其责。
第二章机构设置
第五条xx高速公路协调小组
xx高速公路安全生产事故应急处置工作由xx高速公路安全生产事故协调小组负责指挥、协调。
(一)组长:xxxx高速公路有限总经理;
(二)副组长:xxxx高速公路有限公司分管安全生产的副总经理;xx高速公路总监理工程师办公室总监理工程师;xx高速公路项目总承包经理部项目经理。
(三)小组成员:工程部经理、行政部经理、安全员及各参建单位项目部负责人。
(四)协调小组办公室。
1、协调小组办公室设在xxxx高速公路有限公司工程技术部,由工程技术部经理任办公室主任。
2、办公室工作人员由协调小组成员及发生安全事故系统有关单位的专业人员组成。
第六条应急处理指挥部
(一)指挥:xx高速公路总监理工程师办公室总监理工程师;xx高速公路项目总承包经理部项目经理。
(二)副指挥:xx高速公路项目总承包主管安全生产的领导和安全员。
(三)指挥部办公室及工作人员:
指挥部办公室设在xx高速公路项目总承包经理部工程部,由安全管理部门负责人担任办公室主任,工作人员由其它各参建单位项目负责人组成。
第七条现场应急处理小组
(一)组长:xx高速公路各参建单位项目负责人。
(二)成员由各参建单位安全员组成,并组织一支负责应急救援抢险的队伍。
第八条事故现场应保障有足够的卫生医疗、救援救护、治安保卫和通讯、供电、后勤保障设施及人员。
第九条相关机构(部门)
xx高速公路各参建单位除履行好职责、规范要求外,应积极配合和协调当地政府、安全生产监督部门、工会、纪检监察部门、公安交警和消防部门、卫生医疗部门、技术监督部门以及其他有关部门(单位),妥善、高效地处理好发生的安全事故。
第三章机构职责
第十条协调小组职责
(一)负责xx高速公路安全事故处理预案的制定、修改和宣传工作。
(二)督促xx高速公路各参建单位制定相应的应急处理实施预案并监督其贯彻执行。
(三)检查督促xx高速公路各参建单位做好各项突发事件的防范措施和应急处理准备工作;必要时,组织指导重点防范单位进行重大、特大安全事故应急处理预演。
(四)发生特大、重大安全事故时,负责指挥应急救援、抢险和处理xx高速公路事故范围内的支持保障工作。
(五)督促、检查事故处理的善后工作,按责任划分进行奖罚认定和处理,并逐级上报。
第十一条应急处理指挥部
(一)结合xx高速公路安全事故应急处理预案制定相应的应急处理实施预案,并负责修改完善和贯彻落实工作。
(二)全面负责突发安全事故的预防措施和各项应急处理实施的准备工作,统一调配人、财、物等资源。
(三)负责制定应急处理实施预案演习工作方案并组织实施有针对性的演练、做到防患于未然。
(四)发生重大及以上安全事故或上级领导批示要求必须赶现场事件时,应组织人员、设备、物资进行紧急救援、抢险和处理工作,并随时向指挥中心报告事故原因、救援、抢险和处理工作情况。
第十二条现场应急处理小组
(一)负责制定突发安全事故日常预防工作安排和相关部门、人员的应急处理工作职责。
(二)进行有针对性的安全事故应急处理应变演习,明确分工,明确责任。
(三)发现、接报安全事故或其他异常情况时,立即如实报告应急处理指挥部并及时组织救援、抢险和处理,尽快控制险情蔓延;必要时报告上级部门并积极协助有关部门进行全方位的救援、抢险和处理。事后,涉及单位责任的,进行全面分析处理,总结经验教训。
(四)事故单位和(或)有关主管单位(部门)应积极妥善做好各项善后工作和恢复生产工作。
第四章事故划定
第十三条当发生安全事故或其他异常情况符合以下条件时,协调小组及其办公室相关成员赶赴事故现场,组织救援、抢险和调查处理:
(一)工程建设施工方面
1、发生重大事故造成2人及以上死亡的;
2、因设备或机具造成伤亡人数之和在5人及以上的; 3、发生工程倒塌或报废、机械设备毁坏和安全设施失当等事故及其他重大异常事故的。
(二)职工伤亡事故方面
1、生产中发生重大事故造成死亡2人及2个以上的;
2、职工发生中毒10人以上的。
(三)xx高速公路建设范围内发生的其他安全重大事故和异常情况。
(四)省、厅、集团、其它领导单位以及当地政府和上级部门批示要求赶赴事故现场的。
第十四条应急处理指挥部按隶属管理、分级分工的要求、除按第一条条款规定范围第一时间赶赴现场进行救援、抢险和处理外,当发生安全事故或其他异常情况符合以下条件时,应急处理指挥部及其办公室相关成员应赶赴现场直接组织指挥进行救援、抢险和处理:
(一)交通工程建设施工方面
1、发生重大事故造成死亡的;
2、因设备或机具造成重伤人数3人以上的;
3、发生工程倒塌或报废、机械设备毁坏和安全设施失当等事故及其他重大异常事故的。
(二)职工伤亡事故方面
1、生产中发生重大事故造成死亡的;
2、职工发生中毒5人以上的';
3、xx高速公路建设范围内发生的其他安全重大事故和异常情况。
4、省、厅集团、其它领导单位以及当地政府和上级部门批示要求赶赴事故现场的。
第十五条现场应急处理小组除按第一、二条条款规定范围第一时间赶赴现场进行救援、抢险和处理外,其他规定范围外的相关情况均适用:包括xx高速公路建设范围内发生的其他安全生产事故和异常情况。
第五章应急处理响应工作程序
第十六条协调小组应急处理响应工作程序
协调小组接警后,协调小组办公室立即组织有关人员到现场组织指挥进行救援、抢险和处理,并进入响应工作程序。
(一)协调小组办公室正、副主任安排组织实施。指挥中心成员单位和处室各司其职,组织有关单位(部门)及时制定应急处理安全保障措施和其他安全管理保证事项,并监督指导应急处理指挥部组织贯彻实施。
(二)主管领导和相关部门严格按照职责做好救援、抢险和处理响应工作,随时向上级有关部门报告事故处理情况;及时增加所需的应急处理援助响应人员、设备等;并切实做好救援、抢险、处理和善后的各项工作。
第十七条应急处理指挥部应急处理响应工作程序
(一)接警后,主要领导应过问事件并亲自或委派专人负责指挥,立即组织人员赶赴现场了解核实有关情况,制定临时应急处理措施,及时进行救援、抢险,进行有效控制,防止事故的蔓延。
(二)各有关领导和相关部门严格按照职责做好救援、抢险和处理响应工作,随时向上级有关部门报告事故情况及所需的应急处理援助响应工作情况;并要求现场应急处理小组及有关人员切实做好救援、抢险、处理和善后的各项工作。
第十八条现场应急处理小组应急处理响应工作程序
发现、接报安全事故或其他异常情况时,立即如实报告应急处理指挥部并及时组织救援。抢险和处理,报告当地政府并积极协助有关部门采取有效措施进行全方位的救援、抢险和处理,切实排除险情和抢救人员、财产,并防止事故的蔓延、扩大。
第十九条员工应急处理响应工作程序
xx高速公路各参建单位广大干部职工应以高度的政治责任感和人道主义精神积极投入到事故应急救援、抢险和处理之中去,并积极配合、协助事故的处理调查工作,不得以任何方式阻挠、干涉事故的调查处理。
第六章支持与反馈
第二十条协调小组办公室进一步建立健全安全生产事故报告制度,指定专人负责安全生产事故的收集、统计、审核和上报工作,并应严格遵守事故报告的真实性和时效性。
第二十一条当安全事故应急处理工作结束后,各级领导组织机构应及时进行总结、分析、奖惩、总结成绩,按“四不放过”的原则吸取教训,进行整改。
第二十二条xx高速公路各参建单位应经常组织职工学习有关安全生产法规规章和安全生产专业技能知识,开展广泛的自查自纠工作,增强职工的应急应变技能和自我保护能力,以提高全员安全文化素质。
第二十三条全面进行现状安全管理预评价和行业系统安全卫生管理整体评价,落实全方位的安全生产工作岗位责任制,严格遵守和贯彻各项安全管理规章制度,实现安全绩效管理与安全科学评价的有机结合。
第二十四条xx高速公路各参建单位必须结合工作实际制定本单位的安全的事故应急处理实施预案,全面配合本预案的宣贯工作,并进行不断完善、充实,以验证其实施过程和正确性和效用性。
第二十五条关于特大安全事故的有关问题适用于国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定,有关条款严格照此规定执行和办理,确保管理到位。
第七章附则
第二十六条协调小组、应急处理指挥部和现场应急处理小组各成员由于工作变动等原因,由继任人承担当然责任。
第二十七条本试行预案由xxxx高速公路有限公司负责解释。
第二十八条本试行预案从发文之日起试行。
高速公路应急预案14
1.总则
1.1编制目的
为切实加强公路交通突发事件的应急管理工作,建立完善应急管理体制和机制,提高突发事件预防和应对能力,控制、减轻和消除公路交通突发事件引起的严重社会危害,及时恢复公路交通正常运行,保障公路畅通。以及为应对其他突发事件中提供交通运输保障,满足有效应对公路交通突发事件的需要,特制定本预案。
1.2编制依据
《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国道路运输条例》《交通运输部公路交通突发事件应急预案》《运城市突发公共事件总体应急预案》等。
1.3适用范围
本预案适用于发生在运城市辖区内的:
1.3.1由各类突发事件引起的国道、省道等干线公路以及公路主枢纽出现交通运输中断或较长时间阻塞,需及时疏通;公路、桥梁、隧道及其附属设施遭到严重破坏,丧失正常使用功能,需迅速恢复、抢修、加固,以确保运输畅通的应急行动。
1.3.2由各类突发事件引起交通运输异常并对运输产生严重影响,需交通运输主管部门组织调配运输力量,以保证抢险救灾人员和物资的运输及灾民和伤病员疏散的应急行动。
1.4工作原则
1.4.1以人为本、条块结合、科学应对、预防为主
切实履行交通部门的公共服务职能,把保障人民群众生命财产安全作为首要任务,高度重视公路交通突发事件应急处置工作,提高应急科技水平,增强预警预防和应急处置能力,坚持预防与应急相结合,常态与非常态相结合,提高防范意识,做好预案演练、宣传和培训工作,做好有效应对公路交通突发事件的各项保障工作。
1.4.2统一领导、分级负责、属地管理、联动协调
本预案确定的公路交通突发事件应急工作在各级政府的统一领导下,由各级交通主管部门具体负责,分级响应、条块结合、属地管理、上下联动,充分发挥各级公路交通应急管理机构的作用。
1.4.3职责明确、规范有序、部门协作、资源共享
明确应急管理机构职责,建立统一指挥、分工明确、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急工作机制和响应程序,实现应急管理工作的制度化、规范化。加强与其他部门密切协作,形成优势互补、资源共享的公路交通突发事件联动处置机制。一旦发生突发事件,依法果断处置,防止事态进一步扩大,最大程度地降低突发事件的危害和损失。
2.组织体系及职责
2.1公路交通突发事件应急领导组
运城市交通运输局成立公路交通突发事件应急工作领导组,组长由局长担任,副组长由分管安全应急的副局长担任,成员由局办公室、安全监督处、综合运输科、法规科、运管处、道路处、交通综合行政执法队和各县(市、区)交通运输局主要负责人组成。
领导组主要职责:
(1)贯彻落实市委、市政府和省厅关于处置公路交通突发事件应急工作的指示和要求;
(2)协调特别重大、重大公路交通突发事件的处置工作;组织全市较大、一般公路交通突发事件的应急处置工作;
(3)研究、解决和处置公路交通突发事件中的重大问题,向市人民政府和省交通运输厅报告突发事件应急处置情况;
(4)研究、部署全市公路交通突发事件应急管理工作;
(5)负责公路交通突发事件信息发布。
2.2领导组办公室及职责
应急工作领导组办公室设在局安全监督处。由局安监处处长任办公室主任。办公室成员由应急工作领导组成员单位联络员组成。承担公路交通突发事件应急综合协调和日常管理工作。
领导组办公室主要职责:
(1)贯彻落实领导组的指示和部署;
(2)组织协调全市公路交通突发事件预防预警、应急处置及事后调查评估工作;
(3)协调领导组成员单位、县级公路交通突发事件应急领导组之间的工作;
(4)汇总、整理信息,及时向领导组报告,并通报各成员单位;
(5)组织有关单位和专家分析研究突发事件情况和发展趋势,提出对策;
(6)制定、修订公路交通突发事件应急预案和有关应急工作规章制度;
(7)指导有关县(市、区)交通运输局修订、编制公路交通突发事件应急预案;
(8)组织全市公路交通突发事件应急培训和演练;
(9)组织应急救援与处置工作的信息发布。
2.3应急工作组职责
应急工作领导组下设八个工作组,分别是:综合协调组、公路抢险(通)组、伤员救助组、运输保障组、安全保卫组、后勤保障组、调查监测组、信息报道组。
2.3.1综合协调组
牵头单位:安全监督处
成员单位:事发地交通运输局
主要职责:负责公路交通突发事件应急抢险救援工作中的综合协调、保证抢险救援工作有序开展,保持与应急工作组各成员单位的信息沟通及工作协调;收集、分析和汇总应急处置工作情况;负责起草重要报告、综合类文件;根据应急领导组和其他应急工作组的要求,统一向市委市政府、省厅和相关部门报送应急工作文件。
2.3.2公路抢险(通)组
牵头单位:道路处
成员单位:事发地交通运输局
主要职责:负责组织公路抢修及保通工作,根据需要组织、协调跨县(市、区)应急队伍调度和应急机械及物资调配;拟定跨县(市、区)公路绕行方案并组织实施;负责协调社会力量参与公路抢险(通)工作;鉴定公路交通突发事件造成的破坏程度,拟定抢险救灾资金补助方案。
2.3.3伤员救助组
牵头单位:运管处
成员单位:事发地交通运输局
主要职责:负责公路交通突发事件事故现场伤员的救助及协助疾病控制、卫生监督等工作,并及时报告人员伤亡和伤员医疗救治相关信息。
2.3.4运输保障组
牵头单位:综合运输科
成员单位:市运管处、公交总公司,事发地交通运输局
主要职责:负责组织协调应急人员、应急物资的运输保障工作;负责协调与其他运输方式的联运工作;拟定应急运输征用补偿资金补助方案。
2.3.5安全保卫组
牵头单位:交通综合行政执法队
成员单位:事发地交通运输局
主要职责:负责协调事发地公安机关和武警部队设置公路交通突发事件现场安全警戒线;疏散事发地的人员;保护现场,维护现场秩序;依法打击违法犯罪活动;维护事发地周边地区道路交通秩序,实施交通管制和交通疏导,保障救援道路畅通。
2.3.6后勤保障组
牵头单位:办公室
成员单位:财务科、事发地交通运输局
主要职责:负责公路交通突发事件通信保障、经费保障、生活保障、保险赔付、善后处理等工作。
2.3.7调查监测组
牵头单位:安全监督处
成员单位:运管处、道路处、事发地交通运输局
主要职责:负责对事发地公路交通突发事件原因进行调查和环境污染的应急监测,为公路交通突发事件处置提供技术支持,防止发生次生灾害。
2.3.8信息报送组
牵头部门:办公室
成员单位:安全监督处、运管处、事发地交通运输局
主要职责:负责应急救援现场媒体记者的组织、管理和引导工作:按照领导组提供的权威信息进行宣传报道。
2.4各县(市、区)公路交通突发事件应急领导组及职责
各县(市、区)交通运输局要成立相应的公路交通突发事件应急领导组,主要职责:
(1)负责本行政区域内公路交通突发事件应急处置工作的综合协调、组织和指挥;
(2)建立和完善公路交通应急管理与信息监测责任制,及时上报公路交通应急信息;
(3)根据事件的状况启动应急响应;
(4)应急响应启动后,在事发地人民政府的领导下,进行抢险救援工作。
3.预防预警机制
3.1信息监测与报告
市、县(市、区)交通运输局要建立健全公路交通运输信息报告制度,完善预警监测机制。要贯彻“早发现、早报告、早处置”的原则,收集整理和监测分析可能引起公路交通突发事件的预警信息,及时向上级部门报告。
3.2预警分级
根据突发事件发生时对交通运输的.影响和需要的运输能力分为四级预警,分别为Ⅰ级预警(特别严重预警)、Ⅱ级预警(严重预警)、Ⅲ级预警(较重预警)、Ⅳ级预警(一般预警),依次用红、橙、黄、蓝表示,Ⅰ级为最高级别。交通运输部和省厅负责Ⅱ级以上预警的启动和发布,市交通运输局负责Ⅲ级预警的启动和发布,县(市、区)交通运输局负责Ⅳ级预警的启动和发布。
预警级别主要依据已经发生或潜在的公路运输事件、社会安全事件、自然灾害、公共卫生事件对车站和公路可能造成的危害程度、紧急程度和影响范围等确定。
3.2.1Ⅰ级预警
当遇到下列情况之一,导致或可能导致本省高速公路、国道和重要省道主干线交通运输中断,处置、抢修时间预计需要48小时以上,通行能力影响全省大部分地区;或急需省政府出面协调有关地方、部门或军队、武警部队共同组织援救;或需要省交通运输厅负责组织实施紧急物资运输或交通运输防疫措施时,拟发出交通运输Ⅰ级预警。
(1)省防汛抗旱应急预案、省地震应急预案、省自然灾害救助应急预案等省级专项应急预案发布Ⅰ级预警或响应时;
(2)上游河流干流水位超过警戒水位,堤防出现重大险情或决口,水库出现重大险情或垮坝,暴雨引起重大山体滑坡,突降暴雪或长时间浓雾等恶劣天气,可能造成省内高速公路、国道和重要省道主干线严重毁坏、中断;
(3)省内发生6.5级以上地震,或者造成公路、桥梁、隧道中断,或重大人员伤亡和巨大经济损失需组织实施国家紧急物资运输救援;
(4)省内公路建设工程、道路运输、客货运站发生严重威胁群众生命财产安全事故,且造成30人以上死亡或危及50人以上生命安全;
(5)剧毒品运输泄漏可能造成道路环境污染和生态破坏使区域生态功能丧失,对相关地区正常生产、生活可能造成重大影响、重大人员伤亡和巨大经济损失,或濒危物种生存环境遭到严重破坏;
(6)影响大,波及范围广,涉及人数多,出现大量病人或多例死亡病例,影响和危害严重的公共卫生事件;
(7)因市场商品短缺及物价大幅波动可能引起全省范围的抢购和市场混乱事件,急需省交通运输厅负责组织实施紧急物资运输;
(8)需要发出Ⅰ级预警的其他特殊情况。
3.2.2Ⅱ级预警
当遇到下列情况之一,导致或可能导致两个或两个以上市高速公路,国道、省道主干线,跨市域的其他重要公路干线交通运输中断,处置、抢修时间预计在48小时以内、24小时以上,通行能力影响范围在本省两个或两个以上市;或需要省交通运输厅协调指挥组织实施紧急物资运输或交通运输防疫措施时,拟发出交通运输Ⅱ级预警。
(1)上游河流干流水位超过警戒线,堤防出现重大险情或决口,水库出现重大险情或垮坝,洪水泛滥致使城市及人口聚集的村镇受淹,发生暴雪或浓雾等恶劣天气,可能造成省内高速公路,国道、省道主干线,跨市的其他重要公路中断;
(2)重要城市或人口密集地区发生4.0级以上地震;震级未达到上述标准但可能造成30人以下、10人以上死亡和重大财产损失或严重影响的地震;
(3)可能导致山洪暴发或严重内涝,带来重大人员伤亡和巨大经济损失,造成公路大范围严重毁坏的持续大范围强降雨过程;
(4)公路建设工程、道路运输、客货运站发生一次死亡30人以下、10人以上,或者一次造成直接经济损失1亿元以下、5000万元以上的特大事故;
(5)危险化学品(含剧毒品)贮运中发生的,一次造成30人以下、10人以上死亡,或者100人以下、50人以上中毒(重伤)的环境污染与生态破坏;可能造成直接经济损失5000万元以下、1000万元以上或严重影响人民群众生产生活的重大泄漏事故;
(6)因市场商品短缺及物价大幅波动可能引起全省大范围的抢购和市场混乱事件,需要省交通运输厅协调指挥组织实施紧急物资运输;
(7)需要发出Ⅱ级预警的其他特殊情况。
3.2.3Ⅲ级预警
当遇到下列情况之一,导致或可能导致本市范围内干线公路交通运输中断,处置、修复时间预计在24小时以内、12小时以上,通行能力的影响范围在本市内;或急需市交通运输主管部门组织实施紧急物资运输或交通运输防疫措施时,拟发出交通运输Ⅲ级预警。
(1)上游河流干流水位超过警戒线,堤防出现重大险情或决口,水库出现重大险情或垮坝,洪水泛滥致使城市及人口聚集的村镇受淹,发生暴雪或浓雾等恶劣天气,可能造成本市范围内干线公路交通运输中断;
(2)重要城市等人口密集地区4.0级以下地震;震级未达到上述标准但可能造成10人以下、3人以上死亡和重大财产损失或严重影响的地震;
(3)可能导致山洪暴发或严重内涝,带来较大人员伤亡和重大经济损失,造成公路严重毁坏的持续大范围强降雨过程;
(4)公路建设工程、道路运输、客货运站发生一次死亡10人以下、3人以上,或者可能一次造成直接经济损失5000万元以下、1000万元以上的特大事故;
(5)危险化学品(含剧毒品)贮运中发生的,可能一次造成10人以下、3人以上死亡,或者50人以下、30人以上中毒(重伤)的环境污染与生态破坏;可能造成直接经济损失1000万元以下、300万元以上或严重影响人民群众生产生活的重大泄漏事故,本市的救援力量可以处置的;
(6)因市场商品短缺及物价大幅波动可能引起本市内的抢购和市场混乱事件,急需市交通运输主管部门组织实施紧急物资运输;
(7)因收费或其它原因堵塞交通运输,交通运输执法引起较大规模武力斗殴等事件;
(8)需要发出Ⅲ级预警的其他特殊情况。
3.2.4Ⅳ级预警
当遇到下列情况之一,导致或可能导致本县(市、区)公路交通运输中断,处置、修复时间预计在12小时以内,通行能力影响范围在本县(市、区)内;或急需县(市、区)交通运输主管部门组织实施紧急物资运输或交通运输防疫措施时,拟发出交通运输Ⅳ级预警。
(1)上游河流干流水位超过警戒线,堤防出现重大险情或决口,水库出现重大险情或垮坝,洪水泛滥致使城市及人口聚集的村镇受淹,发生暴雪或浓雾等恶劣天气,可能造成本县(市、区)范围内公路交通运输中断;
(2)人口密集地区4.0级以下地震;震级未达上述标准但可能造成3人以下死亡和重大财产损失或严重影响的地震;
(3)可能导致山洪暴发或严重内涝,带来人员伤亡和重大经济损失,造成公路毁坏的持续强降雨过程;
(4)公路建设工程、道路运输、客货运站可能发生一次死亡3人以下,或者可能一次造成直接经济损失1000万元以下的事故灾难;
(5)危险化学品(含剧毒品)贮运中发生的,可能一次造成3人以下死亡,或者30人以下中毒(重伤)的环境污染与生态破坏;可能造成直接经济损失300万元以下或严重影响人民群众生产生活的重大泄漏事故,本县(市、区)的救援力量可以处置的;
(6)因市场商品短缺及物价大幅波动可能引起本县(市、区)内的抢购和市场混乱事件,急需县(市、区)交通运输主管部门组织实施紧急物资运输;
(7)因收费或其它原因堵塞交通运输,交通运输执法引起较大规模武力斗殴等事件;
(8)需要发出Ⅳ级预警的其他特殊情况。
3.3预警信息系统
3.3.1应急值班
市、县(市、区)交通运输局设立应急值班室,公布值班电话。
3.3.2预警信息通报
市、县(市、区)交通运输局在发现事发地车站、公路、危险货物运输、公路施工建设和社会安全稳定以及自然灾害等可能诱发突发事件的风险源信息和监测预警信息时,要及时向领导组办公室通报。
3.4预防预警行动
3.4.1预警信息发布和解除
Ⅱ级以上由省交通运输厅通过相关渠道发布和解除,Ⅱ级以下由市、县(市、区)应急领导组发布和解除。
3.4.2市、县(市、区)交通运输局应根据不同预警级别采取相应的防范措施,并根据各自职责迅速做好应急救援准备,防止公路交通突发事件对人民生命、财产和环境造成危害。
3.4.3预警启动程序
公路交通突发事件Ⅲ级预警时,市交通运输局按如下程序启动预警:
应急工作领导组办公室提出公路交通突发事件Ⅲ级预警状态启动建议;
应急工作领导组在2小时内决定是否启动Ⅲ级公路交通突发事件预警,如同意启动,则正式签发Ⅲ级预警启动文件,并向市政府应急管理部门报告,市交通运输局各应急工作组进入待命状态;
Ⅲ级预警启动文件签发后1小时内,由应急工作领导组办公室负责向县(市、区)公路交通应急管理机构下发,并电话确认接收;
根据情况需要,由应急领导组决定此次Ⅲ级预警是否需面向社会发布;
应急工作领导组办公室立即开展应急监测和预警信息专项报送工作,随时掌握并报告事态进展情况,形成突发事件动态日报制度,并根据应急领导组要求增加预警报告频率;
局各应急工作小组开展应急筹备工作,公路抢通组和运输保障组开展应急物资的征用准备。
Ⅳ级预警启动程序由县(市、区)交通运输主管部门参考Ⅲ级预警启动程序,结合当地特点,自行编制;在预警过程中,如发现事态扩大,超过本级预警条件或本级交通运输主管部门处置能力,应及时上报上一级交通运输主管部门,建议提高预警等级。
3.4.4预警终止程序
Ⅲ级预警降级或撤销情况下,市交通运输局采取如下预警终止程序:
应急工作领导组办公室根据预警监测追踪信息,确认预警涉及的公路交通突发事件已不满足Ⅲ级预警启动标准,需降级转化或撤销时,向应急领导组提出Ⅲ级预警状态终止建议;
应急领导组在同意终止后,正式签发Ⅲ级预警终止文件,明确提出预警后续处理意见,并在24小时内向市政府上报预警终止文件,局各应急工作小组自行撤销;
如预警降级为Ⅳ级,应急工作领导小组办公室负责在1小时内通知Ⅳ预警涉及的县级交通运输主管部门,县级交通运输主管部门在12小时内启动预警程序,并向应急工作领导组办公室报送已正式签发的Ⅳ预警启动文件;
如预警直接撤销,应急工作领导组办公室负责在24小时内向预警启动文件中所列部门和单位发送预警终止文件;
Ⅳ级预警终止程序由县级交通运输主管部门参考Ⅲ级预警终止程序,结合当地特点,自行编制;
Ⅲ级预警在所对应的应急响应启动后,预警终止时间与应急响应终止时间一致,不再单独启动预警终止程序。
4.信息报送
4.1信息报告和处理
各县(市、区)交通运输局应急机构在接到预警信息,经核实后确认公路交通突发事件发生,应立即向市交通运输局和县(市、区)政府报告。对于Ⅰ级、Ⅱ级突发事件,市交通运输局应急机构在处置的同时,应及时向市政府和市安委会、省交通运输厅报告,最迟不超过2小时。
预警信息发布和应急响应启动后,事件所涉及的县级公路交通应急管理机构应当将进展情况及时上报市应急工作领导组办公室,并按照“零报告”制度,形成每日情况简报。市应急工作领导组办公室及时将进展信息汇总形成每日公路交通突发事件情况简报,分别上报应急领导组、市政府和省厅,并通报各应急工作组。
4.2信息报告内容
信息报告内容包括:发生时间、地点、单位名称、联系方式、事件类型、伤亡情况、影响范围和程度、已采取的应急处置措施和成效。
4.3分级响应
公路交通突发事件应急工作遵循分级响应程序,根据事件的等级确定相应级别的应急响应。
4.3.1响应措施
(1)市应急工作领导组启动应急预案后,应急工作领导组办公室在应急解除前实行24小时值班,并与突发事件处置现场指挥机构保持联系,收集整理突发事件的信息,传达应急领导组的指令,及时向市政府和省交通运输运输厅上报有关信息;
(2)建立必要的应急行动机构,如派工作组和救援队赶赴现场;
(3)指挥协调公路交通运输部门对受损公路进行加固、抢修、保通;
(4)组织协调应急运力进行抢运;
(5)发布有关处置应急事件的措施;
(6)如有受伤人员,应首先予以救助。
(7)根据事态的进展,决定是否降低应急响应级别或解除应急状态。
4.3.2先期处置
公路交通突发事件发生后,事发地应急领导组要立即调度应急物资和社会资源,指挥和派遣相关部门专业应急救援队伍赶赴现场、果断控制事发现场,全力控制事件事态,严防次生、衍生危险发生。
根据事态发展变化,现场出现急剧恶化的特殊险情时,现场指挥部要在充分考虑专家和有关方面的意见基础上,依法采取积极处置措施,并报市应急工作领导组和市政府备案。
超出县(市、区)交通运输局应急处置能力,或跨县级行政区域、跨领域的影响重大的紧急处置方案,由现场指挥部提出,报市应急工作领导组批准后协调实施。
4.3.3特别重大、重大应急响应
发生特别重大、重大公路交通突发事件,由省交通运输厅启动一级(在国家公路交通应急指挥中心指导下)、二级应急响应。
(1)领导组办公室立即向领导组报告公路交通突发事件基本情况、事态发展和前期处置情况;
(2)由领导组宣布启动应急响应,并召集成员单位(部门)、相关县(市、区)公路交通突发事件应急领导组,通过电话或视频会议通报情况,由领导组负责向社会发布;
(3)开通与事发地应急领导组的通信联系,随时掌握事件发展动态,指导督促事发地应急领导组开展应急处置工作;
(4)局领导率有关部门赴现场指导公路交通应急处置工作,领导组成员单位(部门)根据领导组的指令在规定的时间内到达指定位置,根据职责部署开展应急处置工作;
(5)按规定程序向市人民政府、省交通运输厅报告事件情况和应急处置情况,视情况请求省交通运输厅支援。
4.4现场应急处置
4.4.1总体要求按照条块结合、属地为主的原则,由事发地领导组按照分级响应的要求,统一组织实施应急响应,协调事发地有关部门做好运力调度、应急运输、道路抢通、灾民转移、人员隔离等应急处置工作。
4.4.2现场控制与处置
根据突发事件的类型、事件可控性、严重程度、影响范围及周边环境的敏感性,事发地公路交通突发事件应急领导组现场组织车辆、运管机构根据本地区发生的突发事件实施响应的处置措施。组织疏通碍路、碍车物件,控制危险货物泄漏源,采取防火防爆防污染措施;抢救遇险及中毒人员,疏散受危害人群,保护环境敏感资源;协调事发地公安交警部门对事发地采取交通管制措施,防止事态进一步扩大,加强事件及其危害的监控;调动应急队伍、应急车辆、应急设备、应急器材,组织协调相关部门立即进行应急处置。
4.5安全防护
4.5.1应急人员的安全防护
提供不同类型突发事件救援人员安全防护装备。
4.5.2群众的安全防护
在实施救助行动中,应根据现场与环境情况组织做好遇险群众与其他人员的安全防护工作,告知旅客及其他人员可能存在的危害和防护措施,及时调集抢险救援人员和防护器材、装备、药品。
4.6社会力量动员与参与
根据事发地的实际情况和突发事件特点,明确动员的范围、组织程序、决策程序,在专业救助力量不能满足救助需求时,由事发地人民政府动员和组织社会力量参与。
4.7信息发布
公路交通发事件的信息发布,由领导组按照以人为本、及时准确、客观全面的原则发布信息,其他单位和个人无权发布信息。
4.8应急结束
4.8.1应急结束的条件
(1)事件已得到控制;
(2)险情排除,车站发车能力、公路通行能力已经恢复;
(3)应急现场任务已完成;
(4)现场抢救活动(包括人员搜救、处置、火灾和爆炸险情或危险隐患的排除)已经结束;
(5)公路交通突发事件所造成的大规模污染危害基本得到控制和消除;
(6)对周边地区构成的威胁已经排除;
(7)被紧急疏散的人员已经得到良好的安置或已经安全运返原居住地。
4.8.2应急结束(解除)的程序
(1)经现场指挥部确认,或事件责任单位提出,按照“谁启动、谁终止”的原则,报请启动批准机构结束现场应急处置工作,由宣布启动应急响应的总指挥宣布响应结束;
(2)根据领导组的决定,由现场指挥部向所属各工作组下达应急结束命令,解除应急状态。
5.后期处置
5.1善后处置
领导组根据公路交通突发事件的危害程度及造成的损失,提出善后处置意见,并报市人民政府。协调事发地县级以上人民政府组织协调善后处置工作,尽快恢复正常秩序,确保社会稳定。
5.2社会救助
对因突发事件造成生活困难需要社会救助的人员,由事发地人民政府按国家有关规定负责救助。
5.3调查报告与后果评估
公路交通运输应急状态解除后,宣布启动应急响应的公路交通突事件应急领导组办公室要尽快做出客观、公正、全面的调查评估报告。调查报告包括事件发生的原因、造成的损失、事件处理的结果、经验教训、灾后恢复和重建的建议等。调查报告经应急工作领导组批准后,报上一级主管部门备案。
6.应急保障
6.1通信与信息保障
县(市、区)交通运输局应按照要求协助公路交通突发事件应急指挥机构开通报警电话,县(市、区)公路交通突发事件应急领导组应设立通信网络和联系机制,确保应急通信畅通。
6.2物资装备保障
县(市、区)交通运输局在对救援物资进行整合的基础上,要加强应急救援物资、装备的储备,尤其是专业救援物资和装备的储备,提高救援资源的科技含量。
6.3专业应急队伍保障
6.3.1县(市、区)交通运输局负责应急救援队伍的组建和日常管理。构建以公路、运管机构为主体的公路交通应急救援队伍。
6.3.2公路交通应急运输保障队伍
(1)应急运输保障队伍
市运管处负责区域内的应急运输保障队伍建设工作,按照“平急结合、分级储备、择优选择、统一指挥”的原则在本辖区内建立应急运力储备,选择达到一定标准的道路客货运输企业,通过协商签订突发事件运力征用协议,明确纳入应急运力储备的车辆及其吨(座)位数、类型、技术状况,以及对运输人员和车辆管理的要求、应急征用的条件和程序、征用补偿的标准和程序以及违约责任等,通过协议规范应急运输保障行为,并保障参与应急运输企业的利益。
(2)运输装备及技术状况
应急运输保障车辆的技术等级要求达到二级以上技术标准,车辆使用年限不超过5年,或行驶里程不超过15万公里。建立应急运输车辆技术档案制度,及时了解和掌握车辆的技术状况。应急运输车辆所属单位负责保持应急运输储备车辆处于良好的技术状况,并强化应急运输车辆的日常养护与保养工作。
(3)应急运输人员
市运管处和执行应急运输保障的企业,应按照相关法律法规的要求,确定从事应急运输的人员,包括现场管理人员、驾驶员、押运员和装卸员。应急运输人员年龄原则上控制在20-55岁之间,身体健康、业务熟练。
应急运输人员在执行应急运输任务时,由市应急工作领导组办公室统一配发相应的证件和必要的生活用品。
(4)应急运力的备案管理
市运管处要建立相应的应急运力储备档案,包括运力单位、车辆及其吨(座)位数、类型及人员数量等,并上报市应急工作领导组办公室备案。每年针对储备运力的技术状况、单位及人员变动情况进行审查,对运力储备进行调整或补充时,要上报市应急工作领导组办公室更新备案。
6.4宣传与演练、培训
6.4.1应急宣传
县(市、区)交通运输局要公布公路交通突发事件应急预案,公布接警电话和部门;宣传应急法律法规和预防、避险、避灾、互救等常识。
6.4.2人员培训
市应急工作领导组办公室应将应急宣传教育培训工作纳入日常管理工作,并作为年度考核指标,定期开展应急培训工作。原则上,应急保障相关人员每两年应至少接受一次相关知识的培训,并依据培训记录和考试成绩实施应急人员的动态管理,提高公路交通应急保障人员的素质和专业技能。
6.4.3演练
市应急工作领导组办公室负责协同有关部门制订应急演练计划并组织实施。每三年至少组织一次公路交通突发事件应急演练。
县级交通运输应急管理机构要结合辖区实际,有计划、有重点地组织预案演练。
7.附则
本预案原则上每三年修订一次,市交通运输局根据预案实施过程中发现的问题,及时修订和完善。
县级公路交通突发事件应急预案应报市局应急领导组办公室备案。
8.预案制订与解释部门
本预案由运城市交通运输局修订并负责解释。
高速公路应急预案15
一、路面现状
(一)G220东深线:郓城北段长12.802公里(398K+803—411K+623与梁山交界至郓城七里铺),全段一级公路,于20xx年改建,路面宽23米,路基宽24.5米。郓城南环城区段长8.84公里,路面宽30米,郓城南段长24.404公里(420K+590-444K+994)路面宽23米,为一级公路,于20xx年实施的中修。
(二)S242临商线:郓城段全长41.772公里(其中与国道220线有0.993公里重复路段),南段是20xx年进行的.大修,北段为二级公路。
(三)S319临商线:临商路郓城境内全长约43.324公里(184K+866—230K+329)全段为一级公路。其中:东段在20xx年进行了改建。郓城北关至郓城侯谭于20xx年改建完成。
(四)S327巨鄄线:郓城境全长26.064公里(15K+211—41K+271),郓城王坊至郓城黄安,20xx年改建,路面宽12米,路基宽15米;20xx年6月完成的中修罩面施工。
二、责任落实
为了进一步落实责任制,搞好今年的除雪防滑工作,进行责任划分,明确目标责任,层层落实责任。
1.人员调度。
单位一把手负总责,按照局每天值班表所列内容,除雪办主任刘法全结合当天带班领导负责调度。一要组织人员按时到位;二要安排有关人员按程序逐级上报;三要安排机械设备、物料按时到位。
2.机械设备。
办公室负责安排配有警示标志、灯具的小车,确定驾驶员;机务科负责准备大型照明设备至少2套,安排大型抢险车辆(如铲车、装载机等),确定驾驶员,由田锋负责。
3.物料准备。
材料科要准备沙石料等物资,由司品坤负责;养护公司要准备好铁锨、融雪剂、手电等工具,由刘法全负责。
4.责任分工
道路管理责任分工
略
三、应急处置
1.下雪时,为了防止路面结冰,应采取撒除雪盐、防滑沙、融雪剂等方法处治。
2.如果路面出现大面积积雪,应及时调动平地机、装载机先清理出一条车道,保障畅通,再扩大除雪面积,直至将路面积雪全部清除(由养护公司负责,机务、材料科全力配合)。
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