(实用)安全应急预案15篇
在生活、工作和学习中,保不准会发生突发事件,为了避免造成更严重的后果,往往需要预先编制好应急预案。应急预案的格式和要求是什么样的呢?下面是小编为大家整理的安全应急预案,欢迎阅读,希望大家能够喜欢。

安全应急预案1
为切实做好公司公共安全保卫工作,防范安全事故发生,有效降低和控制安全事故的危害,依照市委、市政府有关要求及有关法律法规,结合我单位实际制定本预案。
一、应急预案适用的范围
办公区域。
二、应急救援工作的原则
(一)统一领导、分级负责、自救与社会救援相结合;
(二)明确职责、落实责任、依靠科学、反应及时、措施果断;
(三)应急救助中,要坚持先主后次、先急后缓、先重后轻的原则,先人员、后物品;先重要物品、后次要物品;
(四)机关所有工作人员都有责任和义务参加或配合应急救援工作,并服从统一指挥。
三、应急救援工作的组织领导
为加强应急救援工作的统一指挥、组织协调,公司成立应急救援工作领导小组,加强对应急救援工作的组织领导。下设应急救援工作小组。
组长:
副组长:
成员:各科室负责人
工作职责:负责应急救援工作的`统一领导、组织协调、现场指挥、临机处理及后勤保障;向上级报告突发事件及救援工作情况、与有关部门协调;组织单位职工的日常安全教育及应急预案的演练。
四、报告程序
实行24小时值班,所有人员手机必须保证24小时开机。工作时间内,自然灾害、事故灾难等突发事件发生后,发现人员要在第一时间向单位领导汇报,同时积极组织自救。节假日、下班后期间,自然灾害、事故灾难等突发事件发生后,值班人员要在第一时间向带班领导报告,带班领导要及时向单位主要负责人汇报,并有效做好现场处置。
五、应急措施
(一)事故灾害
1、火灾。
(1)发生火灾时,应积极自救,扑灭火灾,同时立即拨打“119”报警。报警时要说明单位、地点、物质燃烧种类、是否有人员被围困、火势情况,请求灭火,报告人姓名,并记录报警时间。应急救援工作领导小组领导要现场指挥,组织灭火并组织人员、重要物资疏散。
(2)报警后,应急救援工作领导小组要安排人员到指定地点迎接消防车,引导消防车辆人员到达指定位置。
(3)消防人员到达现场后,现场指挥员要向消防负责同志报告情况,移交指挥权,协同公安消防做好灭火工作。
(4)应急救援工作领导小组要按照现场指挥的要求边救火边负责内外警戒,维护公共秩序,严禁无关人员进入,保证人员通道畅通。
(5)火灾扑灭后,应急救援工作领导小组组织人员负责
2、交通事故。
公司交通车辆如发生交通肇事,无论何方责任,车辆驾驶人员应第一时间通知交警部门和投保保险公司,并上报分管领导和办公室。
(二)社会安全事件
1、盗窃案件。
(1)遇到或发现有盗窃案件时,值班人员要立即向带班领导报告;
(2)应急救援工作领导小组要组织人员保护好案发现场,任何人不得擅自触摸和移动任何东西,包括罪犯经过的通道,爬越的窗户、打开的箱柜、抽屉等留下的一切手痕、脚印、烟头等,待公安部门人员勘察现场或勘察完毕后,方可恢复原状。
(3)应急救援工作领导小组组织人员记录好被盗物品的名称、价值等情况。
(4)应急救援工作领导小组组织对犯罪分子遗留下的各种物品、作案工具等妥善保存,交公安部门处理。
2、恐怖袭击事件。
(1)如发生恐怖袭击事件或发现可疑爆炸物等危险物品时,发现人应立即向应急救援工作领导小组报告,并拨打报警电话。
(2)应急救援工作领导小组组织相关人员保护现场,禁止任何人接触可疑物。保护好火灾现场,配合消防人员调查火灾发生的原因。
(3)应急救援工作领导小组对附近区域人员疏散,设置临时警戒线,禁止人员入内。
(4)应急救援工作领导小组组织人员对附近区域全面搜索,消除隐患。
(5)应急救援工作领导小组协助警方排除爆炸等危险隐患和调查。
(6)如危险已经发生,应急救援工作领导小组组织好抢救和转移伤员,同时组织人员安全撤离,保护好现场。
3、群体上访影响办公秩序事件。
(1)有5人以上上访者来群访时,值班室要通知办公室,办公室负责或协调有关部室接待来访人员。
(2)办公室接待人员通知相关部室做好应急准备。
(3)经解释、劝阻无效,发生上访人员群体性冲击办公楼情况,办公室立即向应急救援工作领导小组领导报告,并组织人员阻止。
(4)在人员阻止无效的情况下,办公室迅速向上级部门汇报并经同意后报警,由警方负责解决。
(三)自然灾害
破坏性地震。
(1)发生破坏性地震,要迅速躲在桌、墙角等坚固处,禁止跳楼逃生。
(2)应急救援工作领导小组立即向上级报告,指挥并疏散人员快速在室内安全地带避震或沿安全通道向室外安全地带转移。
(3)应急救援工作领导小组组织人员自救同时拨打“120”和“110”求救。
(4)应急救援工作领导小组组织人员维护现场,防止失窃
安全应急预案2
1、编制目的:
路基施工可能发生的坍塌、滑坡灾害提前做出安排,明确应急职责,识别紧急需求,降低和减少对环境和员工的危害。
2、组织机构:
经理部成立应急抢险救援指挥领导小组:项目经理为组长,项目总工、副经理为副组长。成员:工程部、安全部、办公室(含协调)、财务部。
经理部成立应急抢险救援指挥领导小组:项目经理为组长,项目总工、副经理为副组长。成员:工程部、安全部、办公室(含协调)、财务部。
事故发生后,现场知情人员必须立即向项目经理部,项目安全负责人报告。
项目经理部:0778-5928287
组 长:严汝和:15977183305
副组长:罗振强:18677174660
组 员:王宇佳:13978808253
曾耀新:13737192564
傅榆盈:15578328763
张 建:15077128213
马国逊:13558804206
许宜星:13397779921
紧急情况下,现场知情人员可根据事故现场拨打下列紧急救援电话:
110--治安报警
120--急救
119--火警
3、职责:
(1)路基施工发生坍塌、滑坡等灾害险情后,现场负责人应立即电话通知应急领导小组组长。
(2)组长接到险情通报后,根据紧急状态确定相应预警级别,启动应急预案程序,应急抢险救援指挥系统立即投入运作,在现场设立指挥场所,相关人员到位,组织实施抢险工作。必要时采取措施防止坍塌、滑坡等灾害事态扩大,将人员和机械迅速撤出危险区。
(3)副组长: 协助组长组织应急所需资源满足现场应急需求,与企业外应急响应人员、部门、组织和机构进行联络。组织本单位的相关人员对危险源进行风险评估,定期检查日常工作和应急响应准备状态
(4)危险源风险评估组:由项目总工程师负责,相关部门人员参加;评估施工现场以及生产过程的危险源的风险, 指导安全部门落实安全措施和监控工作、减少和避免危险源的事故发生,完善危险源的风险评估资料信息,为应急响应的评估提供科学、合理、准确的依据;为应急响应提供及时的应急响应支援措施。
(5)现场抢救组;由项目机务经理负责,相关部门人员参加,根据伤员情况,制定抢救方案,联系就近医疗设备、医务人员会同项目抢救人员,进行现场抢救处置工作。
(6)技术处理组:由项目总工程师负责相关人员参加,公司工程部参加,制订其可操作性的.应急响应方案,为事故现场提供有效的技术储备、图纸。应急预案启动后,根据事故现场的特点,及时向应急总指挥提供科学的工程技术方案和技术支持文件。
(7)后勤供应组:后勤供应组由项目财务、物资设备管理部门负责人担任(公司物设部提供物资信息);制订物资计划,检查、监督、落实物资的储备情况。应急预案启动后,按应急总指挥的部署有效地组织应急响应物资资源到施工现场。
(8)善后工作组;组长由项目办公室负责;项目相关部门人员参加。 主要做好伤亡人员及家属的抚恤工作,确保事故发生后伤亡人员及家属思想能够稳定。做好受伤人员医疗救护的跟踪工作,协调处理医疗救护单位的相关矛盾。与保险单位一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作。慰问伤员及家属。
(9)事故调查组:事故调查组组长由公司(项目)主管安全生产的领导担任,相关部门人员参加。主要保护事故现场、对现场的有关实物资料进行取样封存、调查了解事故发生的主要原因及相关人员的责任、按“四不放过”的原则对相关人员进行处罚、教育、总结。
安全应急预案3
第一条为加强和规范公司消防安全管理,预防火灾和减少火灾危害,根据《中华人民共和国消防法》以及《机关,团体,企业,事业单位消防安全管理规定》,结合公司实际,特制定本消防安全应急预案。
第二条制定消防应急预案,是为在公司面临突发火灾事故时,能够统一指挥,及时有效地整合人力,物力,信息等资源,迅速针对火势实施有组织的控制和扑救,避免火灾现场的慌乱无序,防止贻误战机和漏管失控,最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
第三条公司成立消防安全应急指挥组,负责公司火灾现场指挥,消防安全应急指挥组由单位负责人和分管安全经理及有关部门成员组成。消防应急指挥组职责:指挥协调各工作组和义务消防队开展工作,迅速引导人员疏散,及时控制和扑救初起火灾;协调配合公安消防队开展灭火救援行动。
具体分工如下:
负责立即组织人员进行扑救。
负责组织人员疏导被困人员,维持现场秩序。
负责立即同医院,公安,消防部门的联系,说明详细事故地点,事故情况,并派人到路口接应。
负责现场物资,车辆的调度。
第四条根据人员的变动及时调整义务消防人员,每年对消防人员进行业务知识培训和实战演习,教育全体职工学习灭火器使用常识,掌握防火灭火器灭火要点和自救器材的完好情况,及时更换过期和失效的灭火器,保证灭火器的.正常有效。
第五条火灾事故应急措施
(一)报警:公司员工,值班人员发现火情后应立即向公司安全部门报警,根据火情可直接报"119"火警。
(二)接警:安全部门接警后,应立即向公司领导和消防应急指挥组报告,通知各工作组和义务消防队启动应急预案。
(三)处置:指挥各工作组,义务消防队迅速集结,按照职责分工,进入相应的位置开展灭火救援行动。对火灾现场人员有序的进行疏散。扑救火灾时按照"先控制,后灭火:救人重于救火:先重点后一般"的灭火战术原则。并派人及时切断电源,接通消防水泵电源,组织抢救伤亡人员,隔离火灾危险源和重要物资,充分利用单位的消防设施器材进行灭火。伤员身上燃烧的衣物一时难以脱下时,可让伤员躺在底墒滚动,或用水洒扑灭火焰,并立即送医院进行救治。
(四)协助消防员灭火。在自救的基础上,当专业消防队到达火灾现场后,火灾事故应急指挥组要简要的向消防队负责人说明火灾情况,并全力支持消防队员灭火,要听从消防队的指挥,齐心协力,共同灭火。
(五)保护现场。当火灾发生时和扑救完毕后,指挥组要派人保护好现场,维护好现场秩序,等待对事故原因及责任人的调查,同时应立即采取善后工作,及时清理,将火灾造成的垃圾分类处理并采取其他有效措施,从而将火灾事故对环境造成的污染降低到最低限度。
(六)火灾扑灭后,由安全部门协助公安消防部门,查明火灾原因,调查火灾损失。
第六条火灾事故调查处置。按照公司事故(事件)报告分析处理制度规定,消防安全应急指挥组在调查和审查事故情况报告出来以后,作出有关处理决定,重新落实防范措施。并报公司应急抢救领导组和上级主管部门。
第七条应急物质
常备药品:消毒用品,急救物品(绷带,无菌敷料)及各种常用夹板,担架,止血袋,氧气袋,灭火器等救火物资。
注意事项
1,贵重的书画文物及重要的档案资料等,一旦着火不可用水扑救。
2,那些比重轻于水的易燃液体着货后不宜用水扑救,因为着火的易燃体会漂在水面上,到处流淌,反而造成火势蔓延。
3,高压电器设备失火不能用水来扑救,一是水能导电容易造成电器设备短路烧毁。二是容易发生高压电流沿水柱传到消防器材上,使消防人员造成伤亡。
安全应急预案4
一、指导思想
坚固树立“职责重于泰山,食品安全第一”的指导思想,保障就餐人群身体安康和生命安全,程度削减群体性食品安全事故的发生,保证单位正常秩序,减小酒店因食品卫生安全大事造成的负面影响。
二、成立食品安全事故应急小组
组长:xx
副组长:xx
成员:xx
三、发生食品安全事故实行的措施
1、相关人员马上向单位领导报告,单位应急小组确认后马上向食药监局和卫生部门报告。报告资料:发生食品安全事故的单位、地址、时间、事故人数、病症、可能引起食品安全事故的`食物等。若疑心投毒则向公安部门报告。
2、马上拨打12O急救电话或与四周医院联系,准时将中毒者送医院进展治疗。
3、马上停顿食用可疑食品;
4、照实反映状况。单位负责人及与本次食品安全事故有关人员要照实反映本次食品安全事故状况。将病人所吃的食物、进餐总人数、同时进餐而未发病者所吃的食物、病人的主要特点、可疑食物的来源、质量、存放条件、加工烹调的”方法和加热的温度、时问等状况照实向有关部门反映。
5、爱护现场、保存样品。对可疑食品安全食物及其有关工具、设备和现场实行临时掌握措施。病人吃剩的食物不要急于倒掉,食品用工具、容器、餐具等不要急于冲洗,病人的排泄物呕吐物、大便要保存,以便卫生部门采样检验,为确定食品安全事故缘由带给牢靠的依据。
6、相关部门现场调查完毕后要对食品安全事故场所进展相应的消毒处理。
(1)对被污染的食品及用具进展清洗消毒;
(2)对微生物性食物中毒,要彻底清洁、消毒接触过中毒食物的餐具、容器、用具以及贮存食品的冰箱、设备,加工人员的手也要进展消毒处理。
四、防范措施
1、加强食品安全治理的教育。
(1)严把食品原料进货关,落实台账登记制度。
(2)餐具消毒关。对餐具按规定进展严格消毒,确保餐具清洁卫生,防止消失因穿插感染而引发的食物中毒事故。
2、广泛开展食品卫生学问宣传。
定期或不定期向职工开展食品安全学问的讲座,充分利用交接班、黑板报、宣传画和实物标本等各种形式,宣传普及有关的食品卫生学问,提高全体职工的食品卫生学问水平。
五、本预案自公布之日起执行。
安全应急预案5
1、编制目的:
对隧道施工可能发生的坍塌、涌水、爆炸等灾害提前做出安排,明确应急职责,识别紧急需求,降低和减少对环境和员工的危害。
2、组织机构:
项目部成立应急抢险救援领导小组:
项目经理卢生全为组长
项目总工张晓新为副组长
成员
:谭荆
王艳平
王国玉
张海军
3、职责:
(1)隧道发生坍塌、涌水、爆炸等险情后,现场负责人应立即电话通知应急领导小组组长。
(2)组长接到险情后,分析紧急状态确定相应报警级别,启动应急预案程序、应急抢险救援指挥系统立即投入运作,在现场设立指挥场所,相关人员到位,组织实施抢险工作。必要时采取措施防止坍塌、涌水、爆炸等事态扩大,将人员和机械迅速撤出危险区。
(3)副组长:
协助组长组织应急所需资源满足现场应急需求,与企业外应急响应人员、部门、组织和机构进行联络。组织本单位的相关管理人员对危险源进行风险评估,定期检查日常工作和应急响应准备状态
(4)危险源风险评估组:由项目总工程师负责,相关部门人员参加;评估施工现场以及生产过程的危险源的风险,
指导安全部门对安全措施落实和监控、减少和避免危险源的事故发生、完善危险源的风险评估资料信息、为应急响应的评估提供科学、合理、准确的依据;为应急响应提供及时的应急响应支援措施。
(5)现场抢救组;由项目书记负责,相关部门人员参加,根据伤员情况,制定抢救方案,联系就近医疗单位设备、医务人员会同项目抢救人员,进行现场抢救处置工作。
(6)技术处理组:由项目总工程师负责相关人员参加,公司工程部协助提供技术支持,制订其可操作性的'施工应急响应方案,为事故现场提供有效的技术储备、图纸。应急预案启动后,根据事故现场的特点,及时向应急组长提供科学的工程技术方案和技术支持文件。
(7)伤员营救组:由项目书记负责,相关部门人员参加,根据伤员情况,制定伤员营救方案、进行事故现场伤员的营救、转运等工作,联系就近医疗单位进行妥善的营救治疗工作。
(8)销防灭火组:消防灭火组由项目副经理担任组长,项目相关部门人员参加,制定灭火方案,组织施工现场人员,进行事故现场的灭火工作。
(9)后勤供应组:后勤供应组由项目财务、物资设备科负责人担任(公司物设部门提供物资信息),制订物资计划,检查、监督、落实物资的储备情况。应急预案启动后,按应急总指挥的部署,有效地组织应急响应物资资源到施工现场。
(10)善后工作组;组长由项目办公室主任负责;项目相关部门人员参加。
主要做好伤亡人员及家属的抚恤工作,确保事故发生后伤亡人员及家属思想能够稳定。做好受伤人员医疗救护的跟踪工作,协调处理医疗救护单位的相关矛盾。与保险单位一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作。慰问伤员及家属。
(11)事故调查组:事故调查组组长由项目部安全科担任,相关部门人员参加,主要保护事故现场、对现场的有关实物资料进行取样封存、调查了解事故发生的主要原因及相关人员的责任、按“四不放过”的原则对相关人员进行处罚、教育,总结。
应急物资:
1、大于Φ25cm圆木、3-5米长、6根,工14工字钢、6-8米长、2根,5cm的木板、填塞短木2立方米;
2、格栅钢架、锚杆、钢筋网;
3、应急灯、扒钉、木工锯、大锤、撬棍等。
4、消防器材;
应急设备:
1、临时发电机、空压机、电焊机、气焊设备一套,喷射混凝土设备、有线电话、担架;
2、挖掘机、装载机、运输车;
3、指挥车。
应急队伍(编制、培训):
组织20人的应急队伍,并由综合办组织提前进行培训。
应急救治(药品、器具、设备):
1、可供临时处置的医药卫生设备即氧气呼吸机、清洗器具、急救箱、担架等;
2、立即与就近医院联系,将受伤人员转移救治。
急救中心直拨电话:120
应急预案实施负责人:
应急小组负责人及电话:
项目部办公室:
黄全斌0858-5400066
应急小组组长:
卢生全18696544666
应急小组副组长:
张晓新18685888201
安全质检科:
谭荆18677770805
安全应急预案6
为确保在破坏性地震发生时,应急工作高效、有序地进行,最大限度的减轻地震给中心造成的灾害,保障中心财产和宾客员工的生命安全,根据《中华人民共和国防震减灾法》结合我中心实际,特制定本预案:
一、地震应急处理领导小组
组长:xxx、xxx、xxx(后附办公室电话及个人有效联系方式)
执行组长:xxx、xxx、xxx
副组长:xxx、xxx、xxx
成员:xxx、xxx、xxx
发生突发事件时在处理小组组长、执行组长或副组长成员到达之前,由总值班员负责处理。
主要职责:负责组织协调、综合处理抗震救灾有关事宜;掌握震情和灾情,随时向上级汇报,向指挥部各工作组通报;筹集、调拨救灾经费和救灾物资;负责处理指挥部的日常事务。
二、各组任务与职责
(一)抢险救灾组(建议主要由工程部、中厨、保安部人员组成)
负责人:xxx、xxx、xxx
1、迅速集结人员和器材,抢救被埋压人员;
2、及时运送重伤员和调配救灾物资;
3、震后第一时间迅速关闭、切断输电、燃气、供水系统(应急照明系统除外)和各种明火,防止震后滋生其它灾害。
4、抢修供电、供水、供气等管线和设备,迅速恢复供电、供水、供气主要职责:组织指挥全院师生迅速开展抢险救灾工作,包括抢救被压埋人员;
5、保证通信联络设备的'畅通,确保能够随时接受和发布信息。
(二)医疗救护组(建议主要由市场部人员以及懂得医务常识的员工组成)
负责人:xxx、xxx、xxx
1、准备充足的药品,器械和设备;
2、根据领导小组命令,立即进行现场救护;
3、根据灾情情况,部署救护力量,妥善安置重伤员。
(三)治安保卫组(建议主要由保安部人员组成)
负责人:xxx、xxx、xxx
1、加强单位内治安巡逻、检查,采取有效措施确保中心安全稳定;
2、检查各部门的安全措施和消防器材完好、可用情况;
3、地震灾害发生后,做好重点要害部位的安全保卫工作;
4、维护治安,严防各种破坏活动;
5、督促有关部门采取有效的安全防范措施;
6、疏导中心交通。
(四)人员疏散组(建议主要由餐饮部、客房部人员组成)
负责人:xxx、xxx、xxx
安全应急预案7
为保障全校师生的生命财产安全,维持学校教学秩序正常运作,及时应对大型集体活动期间发生的各种有关安全、稳定事件,做到对事态快速反应、果断处置、控制局面、减少伤害和损失,特制定本预案。
一、适用范围:
活动开展期间,出现以下几种情形,应及时启动本预案:
1、活动场所建筑物(含临建)坍塌;
2、活动场所发生地震、火灾;
3、现场秩序失控,发生拥挤、踩踏事故;
4、现场发生重大刑事、治安案件;
5、其它影响安全的、可能造成人员伤亡的事件。
二、工作原则:
1、以人为本,安全第一。把保障师生的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少安全事故造成的人员伤亡作为首要任务。
2、统一领导,分级负责。在学校的统一领导下,活动主办方、承办方及各职能部门根据各自的职责和权限,分工协作、各负其责。
3、居安思危,预防为主。重视安全工作,增强忧患意识,将“预防为主、安全第一”的指导思想贯穿于活动的策划、筹备、举办等各个环节。
4、快速反应,从容应对。加强应急队伍建设,建立联动协调机制,一旦发生安全事件,要统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效。
三、前期工作:
1、信息报告:
大型活动中发生安全事件后,要在第一时间向学校领导汇报,并逐级报告上级教育行政部门,报告人视事件发展及时续报有关情况。
2、先期处置:
活动的主办单位领导为本次活动的第一安全责任人。活动的.组织者为本次活动的安全责任人,活动期间组织者不得离开活动现场,随时掌握现场情况。安全事件发生后,主办方、承办方以及在场的有关部门、人员,在上报的同时,要及时、有效、果断的开展工作,控制事态、减少损失。
3、应急响应:
学校接报后,有关领导视情况及时启动本预案。
四、突发事件处理响应程序:
(一)事件发生后,在场工作人员必须立即响应:
(1)迅速组织人员抢救伤员,将伤员送往附近医院急救;
(2)班主任迅速组织学生有序撤离突发事故现场,清点统计人数;必要时通过校园广播向全校师生发布险情简报,提出应急时期纪律要求和防范措施。
(3)迅速划定现场保护范围,严禁无关人员进入。
(4)必要时与当事人员的家属及市、区政府职能部门(比如公安、交警、消防、公共卫生部门等)取得联系,协助好救援工作。
(二)及时报告:
(1)突发事件发生之后,有关部门或知情师生要将事件发生的时间、地点、大概情况向学校领导报告。学校领导根据事件性质、情况决定是否启动应
急预案和逐级报告上级教育行政部门。
(2)应急预案启动后,各组要快速开展工作并及时向指挥部办公室通报情况,任何部门或个人不得在未经领导许可的情况下,擅自越级报告或接受媒体记者采访。
(三)现场勘查,掌握第一手材料:
指挥部办公室及时向报告人及现场目击证人了解事件的真实情况,进行文字记录、现场拍照,掌握好知情人员姓名、住址、联系方式等资料,为查清突发事件的起因与经过提供第一手材料。
(四)突发事件受到控制后,采取下列措施进一步妥善处理:
(1)进一步明确人员职责。应急指挥部根据事件性质及工作人员具体情况,把各项工作落实下来,安排专人专岗负责,避免出现工作“盲点”与任务目标含糊不清的情况。
(2)通知相关人员,严防事态扩大。突发事件往往牵涉到多个人,多个家庭,乃至多个部门,在这种情况下,应将突发性事件的结果、大致的过程与起因等,迅速而客观地通知相关的个人或部门。
(3)在抢救师生生命安全事故时,应及时保障车辆要求,应及时提供医疗款,保证因突发事件受到伤害的师生能及时得到抢救。在受抢救师生稳定后再根据具体责任情况由领导班子研究处理方式。
(4)协助政府相关职能部门开展深入调查了解,统一对外发布相关信息。先期处理基本完毕之后,应该积极地对事件的起因经过等进行详实调查,在尊重客观事实的前提下,由学校领导统一、客观地向外界介绍突发事件的相关信息。未经同意,其他任何个人或部门都应婉言拒绝媒体记者的采访,并表示学校正在积极处理。
(5)对重大突发事件迟报、漏报、瞒报、接到突发事件通知而不及时到位处理的人员,学校将予以通报批评并视情节轻重追究有关人员的责任。
(6)在突发事件发生并被控制稳定后,各小组应及时召开现场会议,并将会议内容以书面形式提交应对大型群体性活动安全事故指挥部,应对大型群体性活动安全事故指挥部及校领导班子应及时研究处理议案并消除因突发事件而产生的不良影响。
(7)有关人员要认真总结经验教训,针对突发事件暴露出来的薄弱环节,认真整改,最大程度地减少事件损失,避免事件的再发生。
五、应急处置:
在学校的统一领导下,成立“应对大型群体性活动安全事故指挥部“:
组长:赵春娟
成员:李霞、信明峰、杨波、宁收明、石瑞、高凤学、王爱民等
指挥部下设办公室
(一)办公室,组长:石瑞,具体职责是:
1、掌握突发安全事件的全部情况,按指挥部的要求收集、汇总、上报有关情况,下达上级指示精神。
2、统一调配人、财、物,负责做好处置事件的具体指挥、调度和协调工作。
3、负责安排值班,督促检查反馈各组工作落实情况。
4、调动机动车辆。
5、接待安排上级主管部门的调查。
(二)疏导组,组长:信明峰,具体职责是:
1、对大型活动开展期间可能发生的不稳定事端提前进行预测、评估。
2、事件发生后,要以最快速度组织班主任等有关人员即刻赶赴事发现场,面对面开展疏导、化解工作,引导现场人员有序撤离。
(三)后勤保障及救护组,组长:宁守明,具体职责是:
1、活动开展前做好医务人员、救护地点、医疗器械、药物的准备工作。
2、对受伤人员进行现场救护。
3、对重伤员送医院继续治疗。
4、保护好水、电等设施,保证安全用餐、用水、供电。
(四)善后处理组,组长:李霞,具体职责是:
1、做好受伤人员的慰问安抚工作。
2、做好受伤害人员亲属的接待、沟通和思想工作。
(七)宣传组,组长:高凤学,具体职责是:
1、掌握事件过程中张贴的口号、标语、大小字报及散发的传单,积极把握好正确的舆论导向。
2、保证广大师生的知情权,在事件的各个不同阶段,及时向广大师生通报相关情况。
3、负责媒体采访的接待工作。
4、对网络宣传进行监控。
(八)保卫组,组长:杨波,具体职责是:
1、维护事发现场及周边秩序。
2、协助有关部门积极开展抢险救援工作。
3、配合公安部门完成现场保护、线索调查和取证等工作。
安全应急预案8
为切实做好学生宿舍安全管理工作,严防意外伤害事件发生,确保学生宿舍各类突发事件能够及时、迅速、高效有序地得到处理,保障学生人身安全和财产安全,给学生创造一个良好住宿环境,结合我校实际,特制定本预案。
一、指导思想
为了杜绝不安全事故的发生,在管理中工作人员始终坚持“安全第一、预防为主”的工作方针,加强学生安全监管力度,提高突发事件的应急反应能力。
二、应急领导小组
组 长:段英俊
副组长:陈荣瑞 杨 超
成 员:任俊英 公寓管理员
应急处理领导小组主要职责:
1.指挥有关人员采取相应的应对措施。
2.安排人员开展相关的抢险排危或实施求救工作。
3.根据情况对学生进行疏散,结合实际,报请主管人员迅速采取紧急措施。
4.根据事件现场采取相应控制措施。
5.对突发事件的应急处理程序进行督察指导。
三、火灾处理的应急预案
1.加强宿舍的消防安全教育,请消防教官讲解有关消防自救知识,提高学生的.消防自救能力。
2.在学生宿舍内,为防止学生私自接用电器,引发不安全事故发生,生活老师随时检查电源插座,发现问题及时报告,进行检修。
3.宿舍内禁止焚烧物品,与火有关的物品一律不准带入宿舍,以防发生火灾。
4.火情就是命令,要求全体师生提高防范意识,凡在第一时间内发现火情者,必须立即报告生活老师、值班领导,并根据情况,及时采取措施灭火,一旦火情严重或判断火情有蔓延趋势时,立即拨打“119”火警。打开所有的安全通道,并组织疏散学生到安全地带。
四、学生意外事故的应急预案
1.禁止学生在宿舍区域内追逐打闹、喝酒、娱乐,严禁携带管制刀具进入宿舍,一经发现,严肃处理。
2.发现问题或出现意外情况,应及时汇报,采取妥善措施进行处理。
3.住宿生在校期间,不允许学生随意出校门,确实需要外出的必须持有班主任或政教处的证明方可出去。
4.不定期检查宿舍楼安全防范设备,加固宿舍楼护栏,修理门窗,检修水电,普及安全常识,杜绝意外事故的发生。
5.对住宿生实行严格的宿舍管理,学生宿舍一律不得留宿他人,不许非住宿生进入宿舍,晚上,不允许住校生私自出校门,有事必须履行书面请假手续,并要求学生写清投宿地址与电话,便于联系。
6.学生在宿舍内发生意外事故,发现人员应立即予以制止并采取基本的救治措施,同时立即报告值班人员,通知班主任,情况严重者,拨打“120”急救电话,并及时联系家长。
五、住校生急性生病处理预案
1.生活老师随时与学生多联系,发现学生有异常(如脸色苍白、恶心、呕吐、肚子疼等),应仔细询问,查明原因,并建议学生到医院接受治疗,学生到医院应由生活老师陪同。
2.若学生出现严重情况(如昏厥、腹泻不止、大出血、内出血、骨折等),生活老师应立即与值班领导联系,同时将患病学生送往就近医院医治。值班领导立即将情况报告给主管领导,及时联系家长。
六、防盗安全预案
1.严格来客登记管理制度,禁止非住校生进入宿舍楼。
2.上课期间,任何学生不得随意进入宿舍。
3.做好值班安排,保证每天24小时有人员值班;为值班人员配备手电筒等设备,安排保卫人员在校内流动值班。
4.全体师生提高防范意识,发现可疑人员及时查问,一旦在宿舍楼内外发现有可疑人员立即报告学校领导、值班人员,采取相应措施,尽快解决。
5.突发事件,要根据实际情况灵活、及时处理,控制事态扩大,尽量减少损失。
6.吸取教训,总结经验,杜绝类似事件再次发生。
安全应急预案9
为认真落实中心食堂卫生安全工作、及时排查不利于安全稳定工作问题、确保职工的身体健康,经中心安全生产管理委员会研究,特制定食堂卫生安全的应急预案:
一、加强组织领导,落实岗位职责:
后勤服务管理部经理是中心食堂卫生管理的.第一责任人,主管食堂的司务长和炊管人员是食堂膳食卫生安全管理的直接责任人,中心认真落实“安全第一,预防为主”的方针。把食堂膳食卫生安全管理作为重中之重,纳入年度经营管理责任目标考核,切实做好此项工作。
后勤管理服务部经理要经常督促、检查食堂卫生情况,责任落实到人,成立食堂卫生安全管理的组织机构,明确责任,层层签订责任状,实行责任目标分解,层层负责,人人有责的良好机制。
二、建立食品卫生安全管理制度:
坚持从业人员按规定时间体检,持有健康证才能上岗,食堂有《卫生许可证》并健全卫生安全管理规章及岗位责任,公示上墙,接受用餐者监督,加强食品安全保卫措施,严禁非工作人员进入食堂,强化食堂卫生工作的过程性管理、监督,规范运作,科学管理。
三、建立切实可行的食物中毒突发事件的应急处理措施:
1、发现食物中毒突发事件,司务长、炊事人员或第一发现者立即通知部门领导的同时,报告总值班领导、住站中心领导。
2、应急小分队立即奔赴现场,查明原因,及时用药,控制病情。
3、信息联络员第一时间上报安管科,通知县卫生部门,详细告知单位住址,职工数量,食物中毒情况等具体内容。
4、情节严重的,后勤保障提供车辆,资金保障及时送医院。
四、责任追究:
因管理人员不到位,造成重、特大卫生安全责任事故人员,给予行政处分,构成玩忽职守罪的责任人要依法追究刑事责任。
安全应急预案10
一、总则
(一)编制目的
公司网络和信息安全涉及以设备为中心的信息安全,技术涵盖网络系统、计算机操作系统、数据库管理系统和应用软件系统;涉及计算机病毒的防范、入侵的监控;涉及以用户(包括内部员工和外部相关机构人员)为中心的安全管理,包括用户的身份管理、身份认证、授权、审计等;涉及信息传输的机密性、完整性、不可抵赖性等等。为切实加强我司网络运行安全与信息安全的防范,做好应对网络与信息安全突发公共事件的应急处理工作,进一步提高预防和控制网络和信息安全突发事件的能力和水平,昀大限度地减轻或消除网络与信息安全突发事件的危害和影响,确保网络运行安全与信息安全,结合公司工作实际,特制定本应急预案。
(二)编制依据
根据《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》、《信息安全3级评级方法》、GB/T20269-20xx《信息安全技术信息系统安全管理要求》、GB/T20270-20xx《信息安全技术网络基础安全技术要求》、GB/T20281-20xx《信息安全技术防火墙技术要求和测试评价方法》、GB/T19716-20xx《信息技术信息安全管理使用规则》等有关法规、规定,制定本预案。
(三)本预案适用于深圳市前海好彩金融服务有限公司网络与信息安全应急处理工作。
二、应急组织机构及职责
成立信息系统应急处理领导小组,负责领导、组织和协调全公司信息系统突发事件的应急保障工作。
(一)领导小组成员:
组长:技术主管
副组长:运维经理
成员:开发部.运维部.测试部.等部门负责人组成。
应急小组日常工作由公司技术部承担,其他各相关部门积极配合。
(二)领导小组职责:制订专项应急预案,负责定期组织演练,监督检查各部门在本预案中履行职责情况。对发生事件启动应急救援预案进行决策,全面指挥应急救援工作。
三、工作原则
(一)积极防御、综合防范
立足安全防护,加强预警,重点保护重要信息网络和关系社会稳定的重要信息系统;从预防、监控、应急处理、应急保障和打击不法行为等环节,在管理、技术、宣传等方面,采取多种措施,充分发挥各方面的作用,构筑网络与信息安全保障体系
(二)明确责任、分级负责
按照“谁主管谁负责”的原则,分级分类建立和完善安全责任制度、协调管理机制和联动工作机制。加强计算机信息网络安全的宣传和教育,进一步提高工作人员的信息安全意识。
(三)落实措施、确保安全
要对机房、网络设备、服务器等设施定期开展安全检查,对发现安全漏洞和隐患的进行及时整改。
(四)科学决策,快速反应
加强技术储备,规范应急处置措施和操作流程,网络与信息安全突发公共事件发生时,要快速反应,及时获取准确信息,跟踪研判,及时报告,果断决策,迅速处理,昀大限度地减少危害和影响。
四、事件分类和风险程度分析
(一)物理层的安全风险分析
1、系统环境安全风险
(1)水灾、火灾、雷电等灾害性故障引发的网络中断、系统瘫痪、数据被毁等;
(2)因接地不良、机房屏蔽性能差引起的静电干扰或外界的电磁干扰使系统不能正常工作;
(3)机房电力设备和其它配套设备本身缺陷诱发信息系统故障;
(4)机房安全设施自动化水平低,不能有效监控环境和信息系统工作;
(5)其它环境安全风险。
2、物理设备的安全风险由于信息系统中大量地使用了网络设备如交换机、路由器等,服务器,移动设备,使得这些设备的自身安全性也会直接关系信息系统和各种网络应用的正常运转。例如,路由设备存在路由信息泄漏,交换机和路由器设备配置风险等。
(二)网络安全风险
1、网络体系结构的安全风险
网络平台是一切应用系统建设的基础平台,网络体系结构是否按照安全体系结构和安全机制进行设计,直接关系到网络平台的安全保障能力。公司的网络是由多个局域网和广域网组成,网络体系结构比较复杂。内部应用信息网、Internet网之间是否进行隔离及如何进行隔离,网段划分是否合理,路由是否正确,网络的容量、带宽是否考虑客户上网的峰值,网络设备有无冗余设计等都与安全风险密切相关。
2、网络通信协议的安全风险。
网络通信协议存在安全漏洞,网络黑客就能利用网络设备和协议的安全漏洞进行网络攻击和信息窃取。例如未经授权非法访问内部网络和应用系统;对其进行监听,窃取用户的口令密码和通信密码;对网络的安全漏洞进行探测扫描;对通信线路和网络设备实施拒绝服务攻击,造成线路拥塞和系统瘫痪。
3、网络操作系统的安全风险
网络操作系统,不论是IOS,Android,还是Windows,都存在安全漏洞;一些重要的网络设备,如路由器、交换机、网关,防火墙等,由于操作系统存在安全漏洞,导致网络设备的不安全;有些网络设备存在“后门”(backdoor)。
(三)系统安全风险
1、操作系统安全风险
操作系统的安全性是系统安全管理的基础。数据库服务器、中间层服务器,以及各类业务和办公客户机等设备所使用的操作系统,不论是Win20xx/XP/7,还是Unix都存在信息安全漏洞,由操作系统信息安全漏洞带来的安全风险是昀普遍的安全风险。
2、数据库安全风险
所有的业务应用、决策支持、行政办公的信息管理核心都是数据库,而涉及公司运行的数据都是昀需要安全保护的信息资产,不仅需要统一的数据备份和恢复以及高可用性的保障机制,还需要对数据库的安全管理,包括访问控制,敏感数据的安全标签,日志审计等多方面提升安全管理级别,规避风险。虽然,目前公司的数据库管理系统可以达到较高的安全级别,但仍存在安全漏洞。建立在其上的各种应用系统软件在数据的安全管理设计上也不可避免地存在或多或少的安全缺陷,需要对数据库和应用的安全性能进行综合的检测和评估。
3、应用系统的安全风险
为优化整个应用系统的性能,无论是采用C/S应用模式或是B/S应用模式,应用系统都是其系统的重要组成部分,不仅是用户访问系统资源的入口,也是系统管理员和系统安全管理员管理系统资源的入口,桌面应用系统的管理和使用不当,会带来严重的安全风险。例如当口令或通信密码丢失、泄漏,系统管理权限丢失、泄漏时,轻者假冒合法身份用户进行非法操作。重者,“黑客”对系统实施攻击,造成系统崩溃。
4、病毒危害风险
计算机病毒的传播会破坏数据信息,占用系统资源,影响计算机运行速度,引起网络堵塞甚至瘫痪。尽管防病毒软件安装率已大幅度提升,但如果没有好的防毒概念,从不进行病毒代码升级,而新病毒层出不穷,因此威胁性愈来愈大。
5、黑客入侵风险
一方面风险来自于内部,入侵者利用Sniffer等嗅探程序通过网络探测、扫描网络及操作系统存在的安全漏洞,如网络IP地址、应用操作系统的类型、开放哪些TCP端口号、系统保存用户名和口令等安全信息的.关键文件等,并采用相应的攻击程序对内网进行攻击。入侵者通过拒绝服务攻击,使得服务器超负荷工作以至拒绝服务甚至系统瘫痪。
另一方面风险来自外部,入侵者通过网络监听、用户渗透、系统渗透、拒绝服务、木马等综合手段获得合法用户的用户名、口令等信息,进而假冒内部合法身份进行非法登录,窃取内部网重要信息,或使系统终止服务。所以,必须要对外部和内部网络进行必要的隔离,避免信息外泄;同时还要对外网的服务请求加以过滤,只允许正常通信的数据包到达相应主机,其它的请求服务在到达主机之前就应该遭到拒绝。
(四)应用安全风险
1、身份认证与授权控制的安全风险
依靠用户ID和口令的认证很不安全,容易被猜测或盗取,会带来很大的安全风险。为此,动态口令认证、CA第三方认证等被认为是先进的认证方式。但是,如果使用和管理不当,同样会带来安全风险。要基于应用服务和外部信息系统建立基于统一策略的用户身份认证与授权控制机制,以区别不同的用户和信息访问者,并授予他们不同的信息访问和事务处理权限。
2、信息传输的机密性和不可抵赖性风险
实时信息是应用系统的重要事务处理信息,必须保证实时信息传输的机密性和网上活动的不可抵赖性,能否做到这一点,关键在于采用什么样的加密方式、密码算法和密钥管理方式。采用国内经过国家密码管理委员会和公安部批准的加密方式、密码算法和密钥管理技术来强化这一环节的安全保障。
3、管理层安全风险分析
安全的网络设备要靠人来实施,管理是整个网络安全中昀为重要的一环,认真地分析管理所带来的安全风险,并采取相应的安全措施。责权不明、管理混乱、安全管理制度不健全及缺乏可操作性等都可能引起管理安全的风险。
当网络出现攻击行为或网络受到其它一些安全威胁时(如内部人员的违规操作等),无法进行实时的检测、监控、报告与预警。同时,当故障发生后,也无法提供黑客攻击行为的追踪线索及破案依据,即缺乏对网络的可控性与可审查性。这就要求人们必须对站点的访问活动进行多层次的记录,及时发现非法入侵行为。
五、预防预警
(一)完善网络与信息安全突发公共事件监测、预测和预警制度。
加强对各类网络与信息安全突发事件和可能引起突发网络与信息安全突发公共事件的有关信息的收集、分析、判断和持续监测。当检查到有网络与信息安全突发事件发生或可能发生时,应及时对发生事件或可能发生事件进行调查核实、保存相关证据,并立即向应急领导小组报告。报告内容主要包括信息来源、影响范围、事件性质、事件发展趋势和采取的措施建议等。
若发现下列情况应及时向应急领导小组报告:利用网络从事违法犯罪活动;网络或信息系统通信和资源使用异常;网络或信息系统瘫痪,应用服务中断或数据篡改、丢失;网络恐怖活动的嫌疑和预警信息;其他影响网络与信息安全的信息。
(二)设定信息安全等级保护,实行信息安全风险评估。
通过相关设备实时监控网络工作与信息安全状况。各基础信息网络和重要信息系统建设要充分考虑抗毁性和灾难恢复,制定并不断完善信息安全应急处理预案。针对信息网络的突发性、大规模安全事件,建立制度优化、程序化的处理流程。
(三)做好服务器及数据中心的数据备份及登记工作,建立灾难性数据恢复机制。
一旦发生网络与信息安全事件,立即启动应急预案,采取应急处置措施,判定事件危害程度,并立即将情况向有关领导报告。在处置过程中,应及时报告处置工作进展情况,直至处置工作结束。
六、处置流程
(一)预案启动
在发生网络与信息安全事件后,信息中心应尽昀大可能迅速收集事件相关信息,鉴别事件性质,确定事件来源,弄清事件范围和评估事件带来的影响和损害,一旦确认为网络与信息安全事件后,立即将事件上报工作组并着手处置。
(二)应急处理
1、电源断电
(1)查明故障原因。
(2)检查UPS是否正常供电。
(3)汇报相关领导,确认市电恢复时间,评估UPS供电能力。
(4)备份服务器数据、交换机配置。
(5)通知机房进行电源维修。做好事件记录。
(6)必要时请示公司负责人及公司领导,主动关闭服务器、交换机、存储等设备,以免设备损坏或数据损失。
2、局域网中断紧急处理措施
(1)信息安全负责人员立即判断故障节点,查明故障原因,及时汇报。
(2)若是线路故障,重新安装线路。
(3)若是路由器、交换机等设备故障,应立即从指定位置将备用设备取出接上,并调试畅通。
(4)若是路由器、交换机等配置文件损坏,应迅速按照要求重新配置,并调试畅通。
(5)汇报相关领导,做好事件记录。
3、广域网线路中断
(1)信息安全负责人员应立即判断故障节点,查明故障原因。
(2)如是我方管辖范围,由信息安全负责人员立即维修恢复。
(3)如是电信部门管辖范围,应立即与电信维护部门联系修复。
(4)做好事件记录。
4、核心交换机故障
(1)检查、备份核心交换机日志。
(2)启用备用核心交换机,检查接管情况。
(3)备份核心交换机配置信息。
(4)将服务器接入备用核心交换机,检查服务器运行情况,将楼层交换机、接入交换机接入备用核心交换机,检查各交换机运行情况。
(5)汇报有关领导,做好事件记录。
(6)联系维修核心交换机。
5、光缆线路故障
(1)立即联系光纤熔接人员携带尾纤等辅助材料,及时熔接连通。
(2)检查并做好备用光缆或备用芯的跳线工作,随时切换到备用网络。
(3)做好事件记录,及时上报。
6、计算机病毒爆发
(1)关闭计算机病毒爆发网段上联端口。
(2)隔离中病毒计算机。
(3)关闭中病毒计算机上联端口。
(4)根据病毒特征使用专用工具进行查杀。
(5)系统损坏计算机在备份其数据后,进行重装。
(6)通过专用工具对网络进行清查。
(7)做好事件记录,及时上报。
7、服务器设备故障
(1)主要服务器应做多个数据备份。
(2)如能自行恢复,则立即用备件替换受损部件,如:电源损坏更换备用电源,硬盘损坏更换备用硬盘,网卡、主板损坏启用备用服务器。
(3)若数据库崩溃应立即启用备用系统。并检查备用服务器启用情况。
(4)对主机系统进行维修并做数据恢复。
(5)如不能恢复,立即联系设备供应商,要求派维护人员前来维修。
(6)汇报有关领导,做好事件记录。
8、黑客攻击事件
(1)若通过入侵监测系统发现有黑客进行攻击,立即通知相关人员处理。
(2)将被攻击的服务器等设备从网络中隔离出来。
(3)及时恢复重建被攻击或被破坏的系统
(4)记录事件,及时上报,若事态严重,应及时向信息化主管部门和公安部门报警。
9、数据库安全事件
(1)平时应对数据库系统做多个备份。
(2)发生数据库数据丢失、受损、篡改、泄露等安全事件时,信息安全人员应查明原因,按照情况采取相应措施:如更改数据库密码,修复错误受损数据。
(3)如果数据库崩溃,信息安全人员应立即启用备用系统,并向信息安全负责人报告;在备用系统运行期间,信息安全人员应对主机系统进行维修并作数据恢复。
(4)做好事件记录,及时上报。
10、人员疏散与机房灭火预案
(1)当班人员发现机房内有起火、冒烟现象或闻到烧焦气味时,应立即查明原因和地点,及时上报并针对不同情况,采取关闭电源总开关、隔离火源附近易燃物、用消防栓、灭火器等器材灭火等措施,组织本单位、部门在场的人员有序地投入扑救工作,将火扑灭或控制火势蔓延。
(2)当火势已无法控制时,一是指定专人立即拨打“119”火警电话报警和向上级保卫部门报告,并打破报警器示警。二是组织周围人员迅速撤离。
(3)在保障人员安全的情况下,立即组织人员疏散和转移重要物品,特别是易燃、易爆物品和重要的机器、数据要及时转移到安全地点,并派人员守护,确保安全。
(4)火情结束之后,组织相关人员及时进行网络系统恢复,及时向上级有关部门和领导汇报,并做好现场保护工作和防止起火点复燃。
11、发生自然灾害后的紧急措施
(1)遇到重大雷暴天气,可能对机房设备造成损害时,应关闭所有服务器,切断电源,暂停内部计算机网络工作。雷暴天气结束后,及时开通服务器,恢复内部计算机网络工作。
(2)确认灾害不会造成人身伤害后,尽快将网络恢复正常,若有设备、数据损坏,及时使用备份设备或备用数据。
(3)及时核实、报损,并将详细情况向部门领导汇报。
12、关键人员不在岗的紧急处置措施
(1)对于关键岗位平时应做好人员储备,确保一项工作有两人能够操作。对于关键账户和密码进行密封保存。
(2)一旦发生系统安全事件,关键人员不在岗且联系不上或1小时内不能到达机房的情况,首先应向领导小组汇报情况。
(3)经领导小组批准后,启用公司备份管理员密码,由备用人员上岗操作。
(4)如果备用人员无法上岗,请求软件公司技术支援。
(5)关键人员到岗后,按照相关规定进行密码设定和封存。
(6)做好事件记录。
(三)后续处理
安全事件进行昀初的应急处置以后,应及时采取行动,抑制其影响的进一步扩大,限制潜在的损失与破坏,同时要确保应急处置措施对涉及的相关业务影响昀小。安全事件被抑制之后,通过对有关事件或行为的分析结果,找出其根源,明确相应的补救措施并彻底清除。在确保安全事件解决后,要及时清理系统、恢复数据、程序、服务,恢复工作应避免出现误操作导致数据丢失。
(四)记录上报
网络与信息安全事件发生时,应及时向网络与信息安全应急处置工作组汇报,并在事件处置工作中作好完整的过程记录,及时报告处置工作进展情况,保存各相关系统日志,直至处置工作结束。
七、保障措施
(一)应急设备保障
对于重要网络与信息系统,在建设系统时应事先预留一定的应急设备,建立信息网络硬件、软件、应急救援设备等应急物资库。在网络与信息安全突发公共事件发生时,报领导同意后,由应急工作组负责统一调用。
(二)数据保障
重要信息系统均应建立容灾备份系统和相关工作机制,保证重要数据在遭到破坏后,可紧急恢复。各容灾备份系统应具有一定的兼容性,在特殊情况下各系统间可互为备份。
安全应急预案11
为确保全体在校师生的生命财产安全,确保学校教育教学工作的顺利开展,防止事故的发生,力保事故发生时损失减少,危害降低,能快速、高效、合理有序地处置消防事故,根据文件与会议精神和相关法律法规,结合我校消防环境的实际,制定本预案。
(1)、组长负责定时召开消防安全工作领导组会议,传达上级相关文件与会议精神,部署、检查落实消防安全事宜。
(2)副组长具体负责组织对紧急预案的落实情况,未雨绸缪,做好准备,保证完成校领导部署的各项任务。
(3)领导组各组员具体负责火险发生时全校各年级、各部门突发事件的处理、报告、监控与协调,保证领导小组紧急指令的畅通和顺利落实;做好宣传、教育、检查等工作,努力将火灾事故减小到最低程度。
(4)消防安全领导组织机构下设通讯组、灭火组、抢救组、紧急疏散组,分别具体负责通讯联络、组织救火、抢救伤员、疏散师生等工作。
(一)通讯组:组长:杨毅成员:李雪艳,学校各年级组长(火险发生时,负责立即电话报告校消防安全工作组和上级相关部门,以快速得到指示,视火情拨打119,广播告知全体学生,报险救灾)
(二)灭火组:组长:郭正东副组长袁云斗(总务处主任)、成员:总务处工作人员,各门卫(负责消防设施完善和消防用具准备,负责检查全校各办公室、教室、宿舍、图书馆和计算机房等办公地点的用电、用火安全;火险发生,立即参加救火救灾工作)
(三)抢救组:组长:周丽x(校医负责人)成员:黄梅龚光伟(负责做好及时送往医院的准备工作,负责火险发生时受伤师生员工的紧急处理和救护)
(四)紧急疏散组:学生组组长:郭正东,王坤x成员:各班班主任(负责制定紧急疏散方案,明确各班逃生途径与办法,负责所在年级、所管班级学生紧急疏散);宿舍组组长:柳啟鹏成员:卢富华等舍务管理成员(险情发生时,负责疏导各宿舍学生逃离);图书馆组组长:王德珍成员:全体图书馆同志(负责图书馆各处的消防安全与紧急情况下的学生疏散与逃生)。
1、发现火情,在场人员要立即引导室内人员进行有序疏散,并迅速利用室内的消防器材控制火情,争取把火情扑灭于火灾初级阶段。
2、如不能及时控制、扑灭火灾,在场人员要立即采取措施妥善处理(如切断电源等),防止火势蔓延。
3、在场人员要以最快的方式向领导成员汇报,尽快增加援助人员,协力救火。
4、领导小组成员接到报告后,要立即到达火情现场,并视火情拨打“119”报警求救。
5、火情发生后,按照灭火预案,管理人员及各工作人员要立即通知学校领导小组,尽快增加援助人员,如发生重大火情,同时向“119”报警,并根据火情发生的位置、扩散情况及威胁的.严重程度逐个通知区域人员撤离。
6、消防管理人员应正确引导撤离师生奔向疏散通道,并将告知正确的逃生方法,其余的工作人员按照既定位置,统一使用灭火器灭火,并进行伤员抢救等工作。
7、为更好地应付紧急情况,消防管理人员及全校工作人员必须一切听从现场指挥部的指挥。
8、灭火组的同志必须接受基本灭火技术的培训,正确掌握必要的方法进行灭火,紧急疏散组人员要切实保证逃生师生的安全撤离。特殊位置,如图书馆、计算机中心必须特殊管理与培训。消防安全应急预案2
一、报警和接警
1、一旦发生火情,应迅速将火警信息传到消防控制中心或安全部,报xx式通常有三种:
(1)自动报警装置报警。
(2)员工报警,应讲清着火地点、部位、燃烧物品、目前状况及报警人姓名和电话。
(3)客人报警,应向报警人了解着火地点、部位、燃烧物品、目前状况及报警人姓名和电话,并准确做好记录。
2、消防控制中心或安全部接到报警后,要迅速通知保安巡逻员到现场检查:
(1)如属误报,就解除报警。
(2)如确认起火,即通知电话总机联系相关部门领导或向119报警。
二、成立灭火救灾指挥中心
1、灭火救灾指挥部由下列人员组成:当时在酒店的主要领导和保安、工程及事发部门的负责人(夜间由夜间值班经理和保安、工程及事发部门的值班人员组成)。
2、指挥部地点设在掌握信息的消防控制中心,或视事发现场另选合适地点。
3、指挥部的主要职责是:
(1)确定现场灭火指挥人,成立现场指挥组,由安全部分管消防经理、工程部有关技术人员和事发部门的工作人员组成,掌握火势发展情况,指挥参战人员灭火,根据火势及时采取进一步措施,并向指挥部汇报,x消防人员到现场后,协同组织灭火抢救。
(2)根据火情,决定是否通报人员疏散并组织实施,通报的次序为:着火层、着火层以上各层,有可能蔓延的以下楼层,语言通报可利用消防应急广播。
(3)指令各部门按火灾应急预案的规定,应采取应急措施,履行各自的职责。
(4)密切注意店内的情况,稳定客人情绪,做好安全工作。
(5)x消防到达后,及时向火场指挥部报告情况,按照布置的要求,带领员工贯彻执行。
三、灭火与救护
现场指挥组在着火现场组织灭火与救护。
1、组织灭火、指挥参战人员灭火,并根据火势,切断着火层电源和可燃气体源,关闭着火层防火分区的防火门,阻止火势水x或纵向蔓延。
2、组织救护,指挥参战人员在着火层救护人员、疏散和抢救物资。
四、各部室应采取的措施
1、安全部
(1)遵命负责现场指挥,组织、指挥义务消防队员和就x员工灭火、救人、抢救物资。
(2)备好手推消防器材车和现场必须的大容量灭火器、防烟防毒面具及破折工具,保障供给。
(3)指派保安人员或义务消防队员在酒店首层控制消防电梯使用。
安全应急预案12
为确保我校师生生命财产安全,保障教育事业健康发展,根据国家、省、市、县有关防汛防台文件精神,特制定本防汛工作应急预案。
一、指导思想和基本思路
以“三个代表”重要思想为指导,以对党和人民群众高度负责的态度,按照防汛工作“以块为主,条块结合,条条保证”的原则,实行防汛责任校园领导负责制,快速、及时、有效地处置学校防汛工作中出现的各类突发性灾害事故。
基本思路是:坚持防大汛、抗大灾:“安全第一、预防为主”,确保我校师生安全度汛。
二、防汛应急预案内容
(一)第一预案
当受台风或强热带风暴影响风力达8级以上,暴雨日雨量达50.1毫米以上或气象等有关部门发布暴雨将达起始标准后,各负责人必须到位,加强值班,严格执行,做到上情下达,下情上报。值班领导和人员遇到突发事件或灾情,及时下达临时紧急处置指令,并迅速向教育局。各值班行政要做好防汛值班,检查校园防汛值班到岗到位情况。
(二)第二预案
当气象台发布暴雨警报时,学校防汛工作领导组成员全部到位。并及时向各部门防汛信息,通报风情、水情、雨情。各部门要根据各自的职责,加强值班,进一步检查落实各项防汛应急措施,组建各类防汛抢险队伍,落实抢险物资。
(三)第三预案
当暴雨袭击或县有关部门发布紧急警报时,学校防汛工作有关人员要按各自的职责进入指挥岗位。并立即通过局域网或电话进行紧急部署。各部门要把防汛作为压倒一切工作的头等大事来抓,并落实各项防汛应急措施。
(四)第四预案
遇暴雨突发性灾害天气时,学校要迅速组织人员及时检查疏通地下排水管道,做到排水畅通;要组织专门力量,对学校易倒塌、易滑坡、易积水情况进行监测,及时报告灾情,必要时及时组织足够的临时排涝设施进行强排。确保师生生命财产安全。
当遇到暴风雨袭击时,及时把校舍倒塌、师生受伤情况在第一时间报告县教育局防汛办公室,及时查明是否有人员被困,如发现人员被困,要火速组织营救,并做好伤员的.抢救工作,转移和安置师生,根据灾情,联系有关部门及时赶赴现场,做好抢救、转移和安置受灾师生工作。
三、防汛防台领导组及成员职责
防汛工作领导小组
组长:xxx
副组长:xxx
成员:xxxxx
办公室主任:xxx
职责:xxx
组长:在县教育局防汛办公室的领导下,贯彻执行县防汛指挥部指示精神,全面指挥校园防汛工作。
副组长:根据校园出现的险情,为组长提出排险、抢险。及时分析汇总汛期中水情和灾情,为组长决策提供科学依据。根据组长的指令,指挥抢险队伍进行抢险。组织足够的防汛物资送达抢险现场。联系医疗部门,调动医务人员、医疗设备,组成医疗队参加抢险救灾工作。联系公安部门维护学校交通秩序,组织师生撤离和转移,负责学校稳定。协调和组织学校迅速恢复教学活动。
成员:在学校防汛领导组的统一指挥下,负责检查、监督防汛措施的落实情况,负责检查、监督校园的防汛安全;负责检查、监督抢险物资的到位,保障供给受灾学校师生的生活必需品;负责关闭、拆除危房,做好学校防灾、抗灾和灾后恢复教学活动的指导工作。确保师生安全,杜绝人员伤亡。
安全应急预案13
为了加强消防安全工作,进一步贯彻落实“预防为主,防治结合”的方针,确保学校安定,维护师生员工生命与公共财物安全,保证学校各项工作顺利进行,果断消除影响公共安全的重大隐患,及时有用地扑灭火灾,迅速稳妥地疏散人员与物资,将火灾操纵在最小范围,将损失减少到最低程度,制定本预案。
一、组织机构
1、指挥系统及职责
总指挥:书记兼校长
副总指挥:分管安全副校长
成员:政教处正副主任、年级主任、总务主任、保卫科长
职责:指导日常消防安全、应急疏散、灭火的宣传、教育、培训与演练,在发生火灾时指导各部门开展工作,将火灾扑灭在初始阶段,配合到达现场的消防人员开展灭火行动。协助消防部门做好事故调查与善后处理。
2、疏散引导组及职责
组长:后勤校长
副组长:年级主任
成员:各班主任及科任教师组成。
职责是:负责平日货场自救、应急疏散的宣传教育、培训、演练等具体事务。发生火灾时负责组织人员与物资的疏散撤离、自救工作。
3、消防灭火组及职责
组长:分管安全校长
副组长:政教主任、总务主任
成员:政教副主任、保卫科长、教辅人员
职责:平时进行经常性的灭火战术、技能与快速反应能力的培训、演练,灭火器材、工具、设备的治理、维护。火灾发生时协同消防部门开展灭火救护等工作。
4、后勤保障组及职责
由办公室、后勤相关人员组成。负责通讯联络、车辆调配、道路畅通、电话操纵、水源保障、医疗救护等工作。
二、报警和接警
1、报警:火灾发生时,在场人员应及时拨打“119”火警电话,并迅速向学校领导汇报。
报警程序:
(1)要沉着冷静,不拨错电话,以免误事。
(2)讲清着火部位,具体地点和行走路线。
(3)说明燃烧的是什么物质,火势如何,有无被困人员,必要时要派出人员到主要路口等待引导消防车辆。
(4)要在第一时间组织灭火和疏散人员和物资,引导被困人员逃生自救。
2、接警:全校教职工接到报警后,迅速到达现场按各组分工情况分工负责,紧密配合,履行职责,开展工作。后勤保障组值班人员坚守岗位,保证通讯联络畅通,并做好记录。
三、人员疏散
1、上课时发生火灾,任课教师要及时疏散学生,并向领导汇报。年级主任、班主任、任课教师负责指挥学生有秩序撤离,防止拥挤、踩踏发生,把学生疏散到安全处。
2、就寝时发生火灾,舍务教师迅速打开所有通道出口,同时拨打“119”报警电话和学校值班室。把学生撤离到安全处,指挥部人员要在第一时间内安排学生有秩序撤离,防止拥挤、踩踏发生。
四、人员抢救
1、火灾发生时如有被困人员,要马上组织抢救。同时拨打“120”急救电话。
2、进入火场救人时,烟雾较大、视线不清,可爬行前进,并采取呼喊、细听、触摸等方式,若无防毒面具,可用湿毛巾捂嘴,用浸湿的棉被、毯子披在身上,防止灼伤,甚至死亡。
3、救人时要注重自身安全,被救人员不能行走时要背、拖出火场。
五、物资抢救
火场物资抢救室减少损失,防止火势蔓延的有用方法。首先要及时疏散易燃易爆物品,其次要疏散重要文件、资料及珍贵物品。疏散出来的.物品要存放到安全地点,指派专人看管,以防万一。
六、火灾善后工作
1、事故调查:在学校分管领导的领导下,由政教处、保卫科相关部门组织,消防部门配合进行灾情调查,查明火灾原因、具体责任及财产损失等情况。
2、事故结论:依据火灾原因及调查结果,由消防部门作出事故结论。
3、事故处理:根据调查结果和相关法律、法规及学校规章制度,由以上各组共同研究,以书面材料报学校领导。
4、事故通报:根据处理结果和校领导的指示,由学校发文进行通报,以示警示。
5、出现重大安全事故必须上报市教育局。
七、注重事项:
1、火灾事故首要的一条是保护人员安全,扑救要在确保人员不受损害的前提下进行。
2、火灾第一发现人应推断原因,马上切断电源。
3、火灾发生后应掌握的原则是边救火,边报警。
4、人是第一可宝贵的,在生命和财产之间,首先保全生命,采取一切必要措施,防止人员伤亡。
安全应急预案14
为进一步加强突发公共事件舆情处置工作,正确引导、妥善处置突发公共事件舆情,最大程度地避免、缩小和消除因突发公共事件造成的各种负面影响,结合我校实际,特制定本预案。
一、工作原则
(一)第一时间原则。突发事件发生后,做到第一时间监测、收集、研判舆情发展走向,及时上报舆情动态,为应急处置提供第一手资料。
在第一时间对外发布准确信息并慎报原因,情况较为复杂的舆情信息,在事态尚未清楚、但可能引起公众评议猜测或随意解读时,根据具体调查情况,再作后续详细发布,牢牢掌握信息发布的主动权、事件处理的舆论主导权。
(二)全局利益原则。在处置突发公共事件负面舆情信息时,坚持以维护党委政府形象和社会大局稳定为目标,把群众利益、大局利益始终放在优先位置。
(三)口径一致原则。在对外信息发布中,做到步调统一、口径一致、权威发布,避免说法不一、自相矛盾,造成于己不利的后果。
(四)疏堵结合原则。注意把握对外信息发布的分寸和节奏,尊重事实,循序渐进,充分满足公众的'知情权。
正确引导和利用网络传媒,在公开透明发布信息的同时,及时删除各类可能造成重大负面影响的谣传信息。
(五)协作协调原则。充分发挥舆情处置工作领导小组团队协作、上下沟通、左右协调的作用,牢牢把握正确的舆论导向,形成强大的工作合力。
二、组织体系及职责
成立微山县马坡镇址坊小学突发公共事件舆情处置工作领导小组,负责领导和指挥全校突发公共事件舆情处置工作。
微山县马坡镇址坊小学突发公共事件舆情处置工作领导小组组成及职责组长:
xxx副组长:
xxx成员:各班班主任职责:
(1)领导和指挥全校各类突发公共事件舆情处置工作。
(2)根据突发公共事件舆情发生、发展、衍变情况,适时启动本应急预案,召集各相关成员协同开展处置工作。
(3)组织收集、跟踪舆情信息,及时向镇突发公共事件应急指挥机构和有关部门通报情况。
(4)通过正规权威媒体适时适度发布真实消息,解疑释惑、澄清事实、批驳谣言、引导舆论。
(5)根据事件进展情况,及时向党委政府汇报,并协调教育办公室、派出所等相关单位,共同做好突发公共事件的舆情处置工作。
三、应急保障
(一)信息与联络保障
建立健全信息网络体系,指定信息联络员,确保信息畅通。
(二)财力和人力保障
为突发公共事件舆情处置工作提供必要的财力支持,负有舆情处置职责的相关小组要为处置工作提供相对固定的人力支持。
(三)宣传与培训保障
1、加强常识宣传,提升信息捕捉、信息分析、信息研判、信息处置水平,最大限度消除因伪舆情泛滥、歪曲事实真相而造成形象受损、社会不稳定等负面影响。
2、加强教职工培训力度,举办培训班,利用典型舆情处置案例,对干部职工进行教育培训。
安全应急预案15
公司厨房是一个重要的场所,在这里,员工们每天都能享用到美味的食物,也能够得到必要的营养,但是,厨房中却有很多安全隐患,可能会给员工的健康和生命带来威胁。因此,针对公司厨房的安全隐患,必须制定一份详细的紧急预案,确保员工的安全。
一、食品安全
食品安全是公司厨房安全的重要方面。为保证食品质量,厨房的所有工作人员必须严格遵守食品安全卫生规定,如保证每天检查食品的质量和保存期限,检查食品是否有异味、变质等情况,保证食品的卫生和安全。
另外,每天的工作结束后,必须做好清洁工作,包括清洗厨房用品,消毒厨房用品以及清洗办公区域的工作。此外,必须保证在烹饪时的卫生工作,比如洗手,在加工食品前,必须进行充分的清洗,并在烹饪时避免使用已经变质的食品。
二、火灾安全
士无所依,医无所依,大火来临更是无所依。因此,厨房的火灾安全必须得到重视。首先,必须查看每天的安全检查区域是否有易燃物品和热源,如有发现烧菜时需要用手动灭火器,并确保手动灭火器愉快好用。这时还需要对炉头进行检查,并确保炉头的温度合适,使用时一定要注意。
另外,必须确保安全出入口的畅通,并且挂上“紧急出口”标志,员工必须熟知所有紧急出口的位置,所有员工必须进行安全训练,在炉火中行走时一定要佩戴适当的防护装备。
三、菜刀刃度安全
3、使用刀具时,员工必须佩戴切割安全手套和抗切割背心,必须训练员工如何正确使用各种刀具,并确保刀口锋利,以免切割时造成意外伤害。
另外,在厨房中有不少器具需要借助电力或其他动力,因此,必须确保所有电器在使用时正确地接线,电源插头应连接到保险盒,同时要确保抽油烟机和灯具的电线接线正确并可以正常工作。
四、毒气泄漏安全
厨房在使用过程中,会产生一些常见的有毒气体,如一氧化碳,硫化氢,氨气等等,这些气体若泄漏到室内就会导致氧气不足,直接威胁员工的生命健康。因此,必须针对这些气体进行特别的安全措施,员工必须佩戴安全气体口罩,并且在厨房内做好通风处理。
五、急救和逃生
在员工遇到安全问题时需要急救,员工必须熟悉基本的急救知识和技能,知道如何开展心肺复苏和伤口包扎。此外,在紧急的火灾和其他危险情况下,员工必须熟悉逃生方法,知道其中的安全知识和生存技能。
总之,每个公司的厨房都必须制定详细而不失实用的安全预案。这份预案必须清晰明了,严格执行,同时定期进行安全演习和调查。为此,公司可以组建安全委员会,为员工提供安全培训和教育,维护员工的安全和健康。
1.总则
1.1编制目的
建立健全应对食品安全事件应急体系和运行机制,规范和指导应急处置工作,有效预防、积极应对和及时控制食品安全事件,高效组织应对处置工作,最大限度地减少食品安全事件危害,保障公众健康和生命安全,维护正常的社会经济秩序。
1.2编制依据
根据《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国农产品质量安全法》《中华人民共和国食品安全法实施条例》《连云港市食品安全事件应急预案》《灌南县突发事件总体应急预案》等,结合我县实际,制定本预案。
1.3适用范围
本预案适用于灌南县行政区域内食用农产品在种植养殖以及食品生产加工、包装、仓储、运输、流通和餐饮服务等环节发生Ⅳ级以上食品安全事件的应对工作。
1.4事件处置原则
(1)以人为本,减少危害。把保障公众健康和生命安全作为应急处置的首要任务,最大限度地减少食品安全事件造成的人员伤亡和健康损害。
(2)统一领导,分级负责。按照“统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主”的应急管理体制,建立快速反应、协同应对的食品安全事件应急机制。
(3)科学评估,依法处置。优化和整合食品安全监测检验资源,有效使用食品安全风险监测、评估和预警等科学手段。充分发挥专业队伍的作用,提高依法处置和快速应对食品安全事件的水平和能力,推动食品安全事件应对处置工作规范化、制度化和法制化。
(4)居安思危,预防为主。坚持预防与应急相结合,常态与非常态相结合,做好应急准备,落实各项防范措施,防患于未然。建立健全日常管理制度和信息报告制度,加强食品安全风险监测、评估和预警,实现食品安全信息的互联互通和共享;
加强宣传教育培训,提高公众自我防范和应对食品安全事件的意识和能力。
1.5预案体系
本县食品安全事件应急预案体系分为县、乡镇两级管理,由本预案、有关部门食品安全事件应急预案、乡镇食品安全事件应急预案、食品生产经营单位食品安全事件应急预案组成。
2.事件分级
按食品安全事件的性质、危害程度和涉及范围,将食品安全事件分为四级。
2.1特别重大食品安全事件(Ⅰ级)
符合下列情形之一的为特别重大食品安全事件(Ⅰ级):
(1)受污染食品流入2个以上省份或国(境)外(含港澳台地区)造成特别严重健康损害后果的;
或经评估认为事件危害特别严重的;
(2)国务院认定的其他Ⅰ级食品安全事件。
2.2重大食品安全事件(Ⅱ级)
符合下列情形之一的为重大食品安全事件(Ⅱ级):
(1)受污染食品流入省内2个以上市级行政区域,造成或经评估认为可能造成对社会公众健康产生严重危害的食物中毒或食源性疾病的;
(2)发现在我国首次出现的新污染物引起的食源性疾病,造成严重健康损害后果,并有扩散趋势的;
(3)1起食物中毒事件中中毒人数在100人以上并出现死亡病例的;
或出现10例以上死亡病例的;
(4)省级以上人民政府认定的其他Ⅱ级食品安全事件。
2.3较大食品安全事件(Ⅲ级)
符合下列情形之一的为较大食品安全事件(Ⅲ级):
(1)受污染食品流入市级行政区域内2个以上区(县),给人民群众饮食安全带来严重危害的;
(2)1起食物中毒事件中中毒人数在100人以上;
或出现死亡病例的;
(3)市级以上人民政府认定的其他Ⅲ级食品安全事件。
2.4一般食品安全事件(Ⅳ级)
符合下列情形之一为一般食品安全事件(Ⅳ级):
(1)存在健康损害的污染食品,已造成严重健康损害后果的;
(2)1起食物中毒事件中毒人数在100人以下,且未出现死亡病例的;
(3)县级以上人民政府认定的其他Ⅳ级食品安全事件;
(4)县级政府认定的其他一般食品安全事故。
上述有关数量的表述中,“以上”含本数,“以下”不含本数。
3.组织机构及职责
3.1应急机制启动
食品安全事件发生后,县食品安全委员会办公室(以下简称县食安办)会同有关部门和专家组成调查组依法对事件进行分析评估,核定事件等级。达到一般(Ⅳ级)级别以上食品安全事件标准需县政府应急处置的,由县食安办提出建议并经县政府批准,启动应急响应,成立县食品安全事件应急处置指挥部(以下简称指挥部),统一领导和指挥事件应急处置工作。
3.2指挥部设置
指挥部总指挥由县政府领导担任,常务副总指挥由县食安办负责同志担任,其他副总指挥由县政府领导授权指定有关部门或单位的负责同志担任,有关单位为成员。
由县食安办会同有关部门组成指挥部办公室,办公地点设在县食安办。
3.3指挥部职责
指挥部负责统一领导事件应急处置工作;研究事件应急处置的决策和部署;组织发布事件的重要信息;审议批准指挥部办公室提交的应急处置工作报告;向市政府及市有关部门报告事件应急处置工作情况;应急处置的其他工作。
3.4指挥部办公室职责
指挥部办公室承担指挥部的日常工作,主要负责贯彻落实指挥部的各项部署,组织实施事件应急处置工作;检查督促有关乡镇和部门做好各项应急处置工作,及时有效地控制事件,防止事态蔓延扩大;研究协调解决应急处置工作中的具体问题;搜集整理有关事件处置信息,及时向指挥部领导提出事件处置建议;向市政府食品安全办、县政府、指挥部及其成员单位报告、通报事件应急处置情况;组织信息发布,必要时接受媒体采访;完成指挥部交办的其他任务。指挥部办公室建立会商、发文、信息发布和督查等制度,确保快速反应、高效处置。
3.5成员单位职责
各成员单位在指挥部统一领导下开展工作,加强工作督查和指导,积极参与应急救援工作(成员单位名单及具体职责见附件1)。
3.6工作组设置及职责
县食品安全委员会各成员单位应当根据本预案的要求,成立相应的食品安全事件应急处置工作机构。一般食品安全事件发生后,根据事件处置需要,指挥部可下设若干工作组,分别开展相关工作。
(1)事件调查组。由县食安办牵头,会同县公安局、监察局、卫计委、有关监管部门及事发地乡镇政府,深入调查事件发生原因,评估事件影响,作出调查结论,提出事件防范意见;
对涉嫌犯罪的,由县公安局立案侦办,查清事实,依法追究刑事责任;对监管部门及其他机关工作人员存在的.失职、渎职等行为进行调查。
(2)危害控制组。由市场监管局牵头,会同有关部门依法封存有关食品、原料、食品添加剂及食品相关产品,监督、责令引发食品安全事件的食品生产经营单位召回并停止经营,严防危害蔓延和扩大。
(3)医疗救治组。由县卫计委负责,事发地乡镇政府和县红十字会等有关社会团体参与,负责结合实际制定最佳救治方案,在事件发生后迅速组织专业救护机构、人员开展现场救护、院前急救、专科医救、卫生防疫等工作。
(4)监测评估组。由县卫计委牵头,提出检测方案和要求,组织疾病预防控制机构、相关检测机构开展相关检测,分析查找事件原因和评估事件发展趋势,及时向指挥部办公室提供检测与评估报告,并通报有关监管部门。
(5)维护稳定组。由县公安局牵头,指导事发地公安派出所加强治安管理,迅速组织警力保护现场、维持秩序和交通疏导等,保障事件调查与医疗救治等工作的顺利进行,积极化解因事件造成的矛盾纠纷,维护社会稳定。
(6)新闻宣传组。由县委宣传部牵头,会同县食安办指导新闻宣传部门组织事件处置宣传报道和舆论引导,并配合有关部门做好信息发布工作。
(7)专家组。根据需要,指挥部成立由有关专家组成的专家组,负责对事件进行分析评估,为应急响应的调整和解除及应急处置管理工作提供决策建议,必要时参与应急处置工作。县食安办负责组建专家库。专家库应包括食品卫生学、流行病学、临床医学、毒理学、化学、生物学、法学等领域的专家、学者和专业人员。
如事件涉及较大范围的经济赔偿问题,可单设民事赔偿组,负责指导事发地乡镇政府做好相关善后工作。
如事件涉及国外或港澳台地区,应成立涉外组或港澳台组,由县政府外侨办、县台办负责协调处理食品安全事件中涉及外籍人员、港澳台人员的应急工作。
3.7应急处置专业技术机构
医疗、疾病预防控制及有关部门的食品安全相关技术机构,作为食品安全事件应急处置专业技术机构,应当在县卫计委及有关食品安全监管部门的组织领导下开展应急处置相关工作。
3.8乡镇政府职责
食品安全事件发生地乡镇政府在县指挥部的领导下,负责组织、协调、配合做好本区域食品安全事件的应急处置工作,并负责需要上级政府组织、协调的特别重大、重大、较大和一般食品安全事件的先期处置工作。
4.应急保障
4.1信息保障
县食安办会同有关部门建立全县统一的食品安全信息网络体系,包括食品安全监测网、事件报告与通报、食品安全事件隐患预警等内容;建立健全医疗救治信息网络,实现信息共享。
4.2医疗保障
县卫计委应当建立功能完善、反应灵敏、运转协调、持续发展的医疗救治体系,在食品安全事件造成人员伤害时迅速开展医疗救治。
4.3应急队伍与技术保障
根据需要,县食安办指导有关部门,依托专业力量组建食品安全应急队伍以及具有一定救援知识和技能的志愿者辅助性队伍。加强对应急队伍的指导,并在知识培训、应急演练等方面给予支持。应急处置专业技术机构要结合本机构职责加强应急处置能力建设,提高快速应对能力和技术水平。健全专家队伍,为事件核实、级别核定、事件隐患预警及应急响应等相关技术工作提供人才保障。
4.4监测数据保障
建立食品安全监测数据库,包括土壤环境污染监测、饮用水质量监测、饲料质量监测、有害重金属污染监测、农药兽药残留监测、食品添加剂监测、生产加工领域食品质量监测、流通领域食品质量监测、餐饮服务领域食品质量监测、食源性疾病尤其是食源性的传染病监测等方面的数据。
县食安办督导有关部门制定数据的收集、整理、使用、评估制度,制定监测计划并组织实施。
4.5物资和经费保障
食品安全事件应急处置所需设施、设备和物资的储备与调用应当得到保障;使用储备物资后须及时补充;食品安全事件应急处置、产品抽样及检验所需经费列入同级政府年度财政预算。
4.6社会动员保障
根据食品安全事件应急处置需要,动员和组织社会力量协助参与应急处置,必要时依法调用企业及个人物资。在动用社会力量或企业、个人物资进行应急处置后,应当及时归还或给予补偿。
4.7宣教培训
有关监管部门应当加强食品安全专业人员、食品生产经营者及广大消费者的食品安全知识宣传、教育与培训,促进专业人员掌握食品安全相关工作技能,增强食品生产经营者的责任意识和道德水平,提高消费者的风险意识和防范能力,正确引导消费。建立完善食品安全事件应急管理培训制度,加强对各级、各部门领导干部和监管人员的培训教育,提高应对突发事件的决策和处置能力。
5.监测预警、报告与评估
5.1监测预警
县卫计委会同有关部门根据国家和省、市食品安全风险监测计划,结合本县实际,组织制定、实施食品安全监测方案,建立食源性疾病、食品污染和食品中有害因素监测体系。县卫计委根据食品安全风险监测结果,对食品安全状况进行综合分析,对可能具有较高程度安全风险的食品,提出并公布食品安全风险警示信息,做到早发现、早预防、早整治、早解决。
有关监管部门发现食品安全隐患或问题,应及时通报县食安办、县卫计委以及有关方面,依法及时采取有效控制措施。
5.2事件报告
(1)食品安全事件发生单位与引发食品安全事件的生产经营单位报告的信息;
(2)食用农产品、食品监管部门或其他有关部门在日常监督管理中发现,并向县食安办和卫计委通报的信息;
(3)乡镇政府报送的信息;
(4)医疗机构报告的信息;
(5)食品安全有关技术机构提供的监测数据和分析结果;
(6)经核实的公众举报信息;
(7)经核实的媒体披露与报道的信息;
(8)省、市或其他区县有关部门通报涉及本县的信息。
5.2.2报告主体、程序和时限
(1)食品生产经营者发现其生产经营的食品造成或者可能造成公众健康损害的情况和信息,应在2小时内向县食安办和负责本单位食品安全监管工作的有关部门报告。
(2)发生可能与食品有关的急性群体性健康损害的单位,应在2小时内向县食安办、卫计委和有关监管部门报告。
(3)接收食品事件患者治疗的医疗机构,应当按照卫生部有关规定,及时向县卫计委等有关监管部门报告。县卫计委和有关监管部门接到报告后,应及时通报县食安办。
(4)食品安全相关技术机构、有关社会团体及个人发现食品安全事件相关情况,应当迅速向县食安办和有关监管部门报告或举报。接受举报的有关部门应当对举报人信息予以保密,核实举报内容并依法查处。任何单位或个人不得对食品安全事件瞒报、谎报、缓报,不得毁灭有关证据,不得阻碍他人举报。
(5)有关监管部门发现食品安全事件或接到食品安全事件报告或举报,应立即通报县食安办和其他有关部门,经初步核实后,要继续收集相关信息,并及时将有关新情况向县食安办和其他有关部门通报。
(6)经初步核实为食品安全事件需要启动应急响应的,县食安办应当按规定向县政府及市政府食品安全办报告;
对特别重大、重大、较大食品安全事件的首报信息,实行信息直报,县食安办应在2小时内向市政府食品安全办报告信息。必要时,经县政府批准,可直接向市政府、省或国家食品安全办报告。
5.2.3报告内容
辖区内食品生产经营单位、医疗机构、技术机构和社会团体、个人向县食安办、卫计委和有关监管部门报告疑似食品安全事件信息时,应当包括事件发生时间、地点、单位、危害程度和受伤害人数等基本信息。
阶段报告应报告事件的发展与变化、处置进程、事件原因,并对初次报告情况进行补充和修正。
总结报告应包括食品安全事件鉴定结论、事件发生和处理情况汇总;提出今后对类似事件的防范措施和处置建议;对引发食品安全事件有关单位和责任人提出处罚意见。总结报告要在事件处置结束后10日内形成。
5.3事件评估
5.3.1有关监管部门应当按照有关规定及时向县食安办、卫计委提供相关信息和资料,由县食安办会同卫计委等有关部门统一组织协调开展食品安全事件评估。
5.3.2食品安全事件评估是为核定食品安全事件等级和确定应采取的措施而进行的评估。评估内容包括:
(1)污染食品可能导致的健康损害及涉及范围,是否已造成健康损害后果及严重程度;
(2)事件影响范围及严重程度;
(3)时间发展蔓延趋势。
6.应急响应
6.1分级响应
根据食品安全事件分级情况,食品安全事件应急响应分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级响应。食源性疾病中涉及传染病疫情的,按照《中华人民共和国传染病防治法》和《灌南县突发公共卫生事件应急预案》等相关规定开展疫情防控和应急处置。
6.1.1核定为特别重大(Ⅰ级)、重大(Ⅱ级)、较大(Ⅲ级)食品安全事件的,应急响应分别报请国务院、省政府、市政府批准并宣布启动实施,组织开展应急处置。当组织实施Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级应急响应时,县政府按照国家特别重大食品安全事件应急处置指挥部、省政府重大食品安全事件应急处置指挥部和市政府较大食品安全事件应急处置指挥部的部署及应急预案全力开展应急处置。县政府及有关部门及时向市政府及有关部门、市食品安全事件应急处置指挥部办公室报告基本情况、事态发展和应急处置进展情况。
一般食品安全事件发生地乡镇政府及有关部门按照县指挥部的统一部署,组织协调村(居)及有关单位全力开展应急处置,并及时报告相关工作进展情况。事件发生单位按相应处置方案开展先期处置,并配合有关部门做好食品安全事件的应急处置。
当发生30人以上食物中毒或在必要时,应启动Ⅳ级应急响应进行处置。必要时提请上级政府派出工作组指导、协调事件应急处置工作。
6.2应急处置措施
一般(Ⅳ级)食品安全事件发生后,根据事件性质、特点和危害程度,县一般食品安全事件应急处置指挥部要立即按照预案组织有关部门,依照有关规定采取下列应急处置措施,以最大限度减轻事件危害:
(1)县卫计委有效利用医疗资源,组织指导医疗机构开展食品安全事件患者的救治。
(2)县卫计委及时组织疾病预防控制机构开展流行病学调查与检测,相关部门及时组织检验机构开展抽样检验,尽快查找食品安全事件发生的原因。对涉嫌犯罪的,县公安局及时介入,开展相关犯罪行为的侦查工作。
(3)县市场监管局应当依法强制性就地或异地封存事件相关食品及原料、被污染的食品用工具及用具,待查明导致食品安全事件的原因后,责令食品生产经营单位彻底清洗消毒被污染的食品用工具及用具,消除污染。
(4)对确认受到有毒有害物质污染的相关食品及原料,县市场监管局应当依法责令生产经营单位召回、停止经营并销毁。检验后确认未被污染的应予以解封。
(5)及时组织研判事件发展态势,并向事件可能蔓延到的乡镇政府通报信息,提醒做好应对准备。事件可能影响到县行政区域以外时,应及时报请市政府食品安全办或市政府有关部门,协调做好相关通报工作。
6.3监测分析评估
应急处置专业技术机构应当对引发食品安全事件的相关危险因素及时进行检测,专家组对检测数据进行综合分析评估,分析事件发展趋势、预测事件后果,为制定事件调查和现场处置方案提供参考。有关部门应当及时对食品安全事件相关危险因素进行消除或者控制,对事件中伤病人员开展救治,对现场、受污染食品控制,食品与环境,次生、衍生事件隐患消除等情况进行分析评估,提出评估建议,并采取相应处置措施。
6.4响应级别调整及终止
6.4.1响应级别调整及终止条件
(1)级别提升与降低
当食品安全事件随着时间进一步加重,并有蔓延、扩大趋势,情况复杂难以控制时,应及时提升响应级别;对事件危害已逐步消除的,且经研判认为事件危害减低到原级别以下或无进一步扩散趋势的,应相应降低响应级别。
当学校或托幼机构、全国性或区域性重要活动期间发生食品安全事件时,可相应提高响应级别,加大应急处置力度,确保迅速、有效控制食品安全事件,维护社会稳定。
(2)响应终止
当食品安全事件得到控制,并达到以下两项要求,经分析评估认为可解除响应的,应当及时解除响应:
食品安全事件患者全部得到救治,原患者病情稳定24小时以上,且无新的急性病症患者出现,食源性感染性疾病在末例患者后经过最长潜伏期无新病例出现。
现场、受污染食品得到有效控制,食品与环境得到有效清理并符合相关标准,次生、衍生事件隐患消除。
6.4.2响应级别调整及终止程序
一般(IV级)食品安全事件由指挥部组织对事件进行分析评估论证。评估认为符合级别调整条件的,指挥部提出调整应急响应级别建议,报县政府批准后实施。应急响应级别调整后,事件发生地乡镇政府应当结合调整后级别采取响应措施。评估认为符合响应终止条件的,指挥部提出终止响应建议,报县政府批准后实施。
必要时,可报请上级政府有关部门,组织专家对食品安全事件响应级别调整和终止的分析论证提供技术支持与指导。
6.5信息发布
一般(IV级)食品安全事件发生后,要严格实行信息归口、统一对外发布的原则,采取召开新闻发布会、发布新闻通稿等多种形式,由指挥部或指挥部办公室按照有关规定及时向社会发布食品安全事件信息,做好宣传报道和舆论引导。
7.后期处理
7.1善后处置
县政府及相关乡镇政府负责组织对食品安全事件的善后处置工作,包括人员安置、补偿,征用物资及运输工具补偿;应急及医疗机构垫付费用、事件患者后续治疗费用的及时支付,以及产品抽样与检验费用的及时拨付;污染物收集、清理与处理;涉外和港澳台的有关善后处置工作等。尽快消除事件影响,妥善安置和慰问受害和受影响人员,恢复正常生活秩序,保持社会稳定。
食品安全事件发生后,保险机构应当及时开展应急救援人员保险受理和受灾人员保险理赔工作。
造成食品安全事件的责任单位和责任人应按有关规定对受害人给予赔偿,承担受害人后续治疗和保障等相关费用。
7.2考核奖惩
7.2.1考核奖励
县食安办定期组织对各乡镇政府、各有关成员单位应急预案执行情况进行监督检查,督促乡镇政府、各有关成员单位对应急工作中存在的问题进行整改。对在食品安全事件应急管理和处置工作中做出突出贡献的单位和个人,按有关规定给予表彰。
7.2.2责任追究
对迟报、谎报、隐瞒和漏报食品安全重要情况或应急管理工作中其他失职、渎职行为的,依法追究有关责任单位或责任人的责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
7.3总结
食品安全事件善后处置工作结束后,县食安办应当组织有关部门及时对食品安全事件和应急处置情况进行总结,分析事件原因和影响因素,评估应急处置开展情况和效果,提出对类似事件的防范和处置建议,完成总结报告。总结报告形成后,应按规定报送县政府和市政府食品安全办。
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