自然灾害应急预案

时间：2025-10-20 09:18:51 应急预案

(精华)自然灾害应急预案15篇

　　在日常学习、工作和生活中，保不齐会出现一些突发事件，为了尽可能减小事故造成的不良影响，通常需要提前准备好一份应急预案。我们该怎么去写应急预案呢？下面是小编为大家整理的自然灾害应急预案，仅供参考，希望能够帮助到大家。

(精华)自然灾害应急预案15篇

自然灾害应急预案1

　　1、组织领导：学校安全工作领导小组统一组织灾害的预防和处理工作，实行分工负责制，一旦发生灾害，实行逐级负责，校长在由校长指挥，校长不在由分管校长指挥，以此类推。

　　2、人员分工：

　　总指挥：XX

　　副指挥：XX

　　（1）调度、联络组：XX

　　（2）学生疏散组：XX以及所有有关的第一第二班主任；

　　（3）紧急救护组：XX以及各校区卫生指导师；

　　（4）接待民工组：XX

　　（5）信息组：XX

　　（6）安全保卫组：各校区门卫、临时选调年轻力壮的教师组成。

　　第1条按照《关于自然灾害的安全预防措施》的有关规定，确定项目施工过程中可能遇到的自然灾害。

　　第2条凡有可能遇到自然灾害威胁的施工项目经理部应按照当地政府和工程指挥部的部署和要求，防灾减灾工作。同时，根据施工及其所在地区、环境等的实际情况编制《自然灾害的安全应急预案》，并在可能的'情况下，进行预演预练。

　　第3条自然灾害可能导致的后果分析：

　　1、洪水：人员和临时设施、设备、在施工程被淹，造成人员伤亡和财产损失。

　　2、台风：临建、临时设施、高大设备等严重受损，并可能因此导致二次事故，造成人员伤亡。

　　3、泥石流、山体滑坡：可直接造成人员受到冲击或掩埋，也可导致临建、临时设施、高大设备等严重受损，并可能因此导致二次事故，造成人员伤亡。

　　第4条应急组织：应明确启动《自然灾害的安全应急预案》的权限。明确实施《自然灾害的安全应急预案》过程中的处理、决策、指挥等相关人员及其责、权，明确现场救援人员的构成及其分工。

　　第5条按照当地政府和工程指挥部的部署和要求和实际需要和可能在适当的地点设置应急设备、物资，并委派专人管理和维护。同时，项目经理部的所有从业人员都应知道应急设备、物资放置位置、

　　用途和使用方法。

　　第6条应急教育和培训：项目经理部应向从业人员进行自然灾害先兆判断和遭遇灾害时避险、自救、互救、逃生、报告、减灾等方面知识和要求的培训教育。

　　第7条紧急处置措施应包括项目如何组织自救和向社会求救以及配合社会落实减灾措施等方面内容。项目经理部应始终保持一种与社会联系的通讯、交通方式。

　　为做好应对自然灾害发生时抢险和医疗救护工作，保护人民群众的身体健康和生命安全，根据《自然灾害卫生事件应急条例》和(蕲春县卫生局关于印发《蕲春县自然灾害卫生应急预案》及其它有关法律法规的精神，切实加强应急准备工作，确保人民群众身体健康和生命安全，制定本预案。

自然灾害应急预案2

　　一、按照《关于自然灾害的安全预防措施》的有关规定，确定项目施工过程中可能遇到的自然灾害。

　　二、凡有可能遇到自然灾害威胁的施工项目经理部应按照当地政府和工程指挥部的`部署和要求，防灾减灾工作。同时，根据施工及其所在地区、环境等的实际情况编制《自然灾害的安全应急预案》，并在可能的情况下，进行预演预练。

　　三、自然灾害可能导致的后果分析：

　　1、洪水：人员和临时设施、设备、在施工程被淹，造成人员伤亡和财产损失。

　　2、台风：临建、临时设施、高大设备等严重受损，并可能因此导致二次事故，造成人员伤亡。

　　3、泥石流、山体滑坡：可直接造成人员受到冲击或掩埋，也可导致临建、临时设施、高大设备等严重受损，并可能因此导致二次事故，造成人员伤亡。

　　四、应急组织：应明确启动《自然灾害的安全应急预案》的权限。明确实施《自然灾害的安全应急预案》过程中的处理、决策、指挥等相关人员及其责、权，明确现场救援人员的构成及其分工。

　　五、按照当地政府和工程指挥部的部署和要求和实际需要和可能在适当的地点设置应急设备、物资，并委派专人管理和维护。同时，项目经理部的所有从业人员都应知道应急设备、物资放置位置、用途和使用方法。

　　六、应急教育和培训：项目经理部应向从业人员进行自然灾害先兆判断和遭遇灾害时避险、自救、互救、逃生、报告、减灾等方面知识和要求的培训教育。

　　七、紧急处置措施应包括项目如何组织自救和向社会求救以及配合社会落实减灾措施等方面内容。项目经理部应始终保持一种与社会联系的通讯、交通方式。

自然灾害应急预案3

　　为进一步提高对阵风、台风、洪涝、地震等突发性自然灾害的应急反应能力，减少港口在自然灾害中人员伤害及设施突遭重大损失，防止灾害扩大，最大限度的减少自然灾害造成的损失，保障人民的生命、财产安全，根据《中华人民共和国港口法》、《港口危险货物管理规定》等有关法律法规，结合日照市港口实际，制定本预案。

　　一、适用范围

　　（一）港口的大型机械防阵风、防台风管理工作；

　　（二）港口区域的防汛抗洪工作;

　　（三）港口区域的预防地震工作；

　　（四）其他对港口有重大危害的自然灾害。

　　二、组织机构与职责

　　为加强对港口预防自然灾害应急工作的领导，成立日照市港航局港口预防自然灾害领导小组，领导小组下设办公室。

　　（一）领导小组

　　组长：XX市港航管理局局长

　　副组长：XX市港航管理局副局长

　　（二）主要职责

　　领导小组办公室设在市港航管理局安全监管科，李绪双同志兼任办公室主任，主要负责港口预防自然灾害的监督管理和领导小组日常工作。工作电话和传真：0633—8335434。

　　三、预防自然灾害工作要求

　　（一）大型港口机械防阵风、台风工作的要求

　　1、各港口经营人要坚持收听本地天气预报，当接到台风预报后，应当及时组织、布置、检查和落实防台措施，建立24小时专人值班制度，确保设备安全。

　　2、各港口经营人要确定事故报警点（一般为港口调度室），要配备联系电话并做好宣传，做到24小时有人接电话，并能及时传递信息，预案启动后报警点即为现场指挥部。

　　3、对大型港机的防风装置应当定期进行检查，确保其完好并具备防风防台能力。

　　4、各大型港机作业的码头和场所，应当根据当地阵风或者台风的实际情况设置足够的锚定装置和防风系缆装置，对不具备防风防台能力的码头和大型港机应当采取有效的改进措施，确保其具备防风防台能力。

　　5、正常使用的大型港机应当完备、有效，并具备有足够的制动力矩。

　　轨道式大型港机除上述要求外，还应符合下列基本要求：

　　1、应当配备防滑和制动装置，其中防滑装置须保证设备在15米/秒到35米/秒的现场风力作用下不发生滑移。 2、选择配备防止风的水平力和上拔力的装置时，须保证设备在35米/秒到55米/秒的现场风力作用下不发生倾覆。使用单位所在地区50年最大风速历史记录超出上述范围的，应当按照50年最大风速设防。

　　3、行走轨道应当平整，轨道两端应当设置钢筋混凝土或者钢板制成的挡板，并与码头基础紧固联系在一起。

　　4、应当配备防风预（警）报装置，并进行技术测试，以满足对设计风速警示预报的要求。

　　（二）港口防汛抗洪工作的要求

　　1、坚持“安全第一、常备不懈、预防为主、全力抢险”的方针。

　　2、各港口经营人汛前要对所属码头、堤防、闸口、趸船、系锚船舶及其它水上设施和容易受淹的'要害部门进行一次全面检查，尤其是对老旧船、水泥船、危险货物码头等重点和薄弱环节要勤查并立即整改，低洼地段物资、设备要及时转移。

　　3、防汛物资、器材、设备要充分准备到位，各种车辆、机械、船舶及其它设备要保持良好的技术状况，做到常备不懈。

　　（三）港口预防和应急地震灾害工作的要求

　　1、掌握信息，及时向全港发布震情通告。

　　2、地震发生后，迅速了解震情，初步确定应急工作规模，并不断核实、及时上报。

　　3、宣布港区进入震后应急期，启动港口地震应急预案，领导小组统一指挥和协调港区的地震应急工作，组织人员抢救与工程抢险。

　　4、优先保证粮食物品、其他重要物资的运输和职工的疏散。

　　5、尽快恢复港区被破坏的通信设施和配电设施。

　　四、预防措施

　　（一）大型港口机械防风防台措施

　　1、在正常作业时，大型港机的行走机构应当具有良好的制动功能。任何情况下，不允许擅自降低行走制动器制动力矩。

　　2、大型港机正常作业过程中遭遇阵风时：

　　（1）应当就地采取防风措施，使用包括防风装置以及货物、其他设施阻塞轨道等手段来保证设备的安全。

　　（2）将龙门（门座）起重机固定在防风系缆（拉杆）地锚或者系缆墩柱上，锁紧制动装置，并塞紧轮胎（车轮、铁鞋）防滑块；

　　集装箱起重机吊具与着地重箱连结，并收紧钢丝绳。

　　（3）将装船机和锚定装置用铁链（钢丝）固定在一起；

　　用铁链（钢丝）将悬臂和溜筒固定在防台架上；将出料皮带机降低至支承位置，选择适当距离捆扎好运输带，切断操作电源。

　　（4）在车尾与地面皮带过渡处挂上防风链或用绳索把皮带捆于皮带架上。

　　3、港作船、囤船、正在码头作业船舶、在锚地抛锚船舶遭遇阵风时应做到：

　　（1）港作船将压载水加满，备车做好应急准备工作。

　　（2）囤船上装卸机械必须和囤船固定，吊钩升至驾驶室以上高度，链斗式的装（卸）船机，将链斗收进、固定并切断电源。

　　（3）码头正在装卸作业的船舶，立即停止装卸作业，加满压载水，平仓，加系尼龙缆绳。

　　（4）锚泊船队散绑单独锚泊，锚泊时要留有一定的回旋余地；

　　其他单独锚泊船舶，应根据具体情况松足锚链或抛另一只锚。

　　4、阵风多发季节，大型港机停止作业、移好机位后，操作人员离开前应当检查并确认所使用的防风装置处于正常工作状态，并采取以下措施：

　　（1）门座起重机应当将吊钩起升至驾驶室以上高度，起重臂收至平衡点或者最小幅度，转盘转至起重臂不易碰撞的位置。

　　（2）对轮胎式集装箱龙门起重机将吊具升至最高位置并塞紧轮胎防滑块。

　　（3）切断操作电源。

　　5、具体设备的防风防台措施执行交通部《港口大型机械防阵风防台风管理规定》。

　　（二）港口防汛抗洪保障措施

　　1、各港口经营人要成立相应的防汛抢险突击队，要配备防汛车、船，并将队员名单和车船牌号，报市港航局港口预防自然灾害领导小组办公室备案，紧急情况下，由领导小组统一调配。

　　2、当港口水位达到警戒水位（14.4米）时，港口经营企业主要负责人要坐镇指挥，坚持24小时昼夜值班，并做好值班记录，及时汇报情况，值班人员不得玩忽职守，擅离岗位。

　　3、在主汛期间，一切服从防汛工作需要，对防汛急需的物资、器材、设备要优先安排，优先装卸，优先运输。

　　（三）港口防震减灾保障措施

　　1、做好港口工程抗震设防标准和场地地震安全性评价的管理工作。

　　2、组织对已有电力、危险品储罐、港口基础建筑设施进行检查、加固。

　　3、制定地震应急预案，落实防范措施。

　　五、日常管理

　　日照市港口区域各相关单位应做好如下工作：

　　1、制定本单位预防自然灾害预案，报市港航局港口预防自然灾害领导小组办公室备案。

　　2、不定期对本单位的预防自然灾害预案组织演练。

　　3、加强对职工的培训，提高职工对预防自然灾害或自然灾害抢险的能力和意识。

　　4、不定期对预防自然灾害设备设施进行检查，对达不到要求的设备设施及时进行更新。

　　5、市港航局港口预防自然灾害领导小组负责对港口行业的各相关单位和经营人进行监督、检查，保证各项预防措施得以落实。

　　六、应急管理

　　1、掌握或得到自然灾害预报信息时，应迅速启动港口预防自然灾害预案。

　　2、遇突发性自然灾害时，各港口经营人在确保职工人身安全的前提下，采取应急行动和相应措施，尽可能防止自然灾害造成重大生产安全事故的发生。

　　3、遇人力不可抗拒的自然灾害发生时，各港口经营人首先采取一切措施确保职工的人身安全。

　　4、突发性自然灾害造成重大生产安全事故，应及时报告市港航局港口预防自然灾害领导小组办公室；需要应急救援的，应及时向上级有关救援机构求援。

自然灾害应急预案4

　　为建立健全应对各种突发性重大自然灾害紧急救助体系和运行机制，规范紧急救助行为，提高紧急救助能力，迅速、有序、高效地实施救助，最大限度地减少人民群众的生命财产安全和财产损失，维护灾区社会稳定，促进经济健康发展，根据上级有关文件精神，结合我镇实际情况，制定本预案。

　　一、总则

　　(一)工作原则

　　以人为本。把保障人民生命安全作为自然灾害紧急处置的首要任务，最大限度地减少自然灾害对人民生命的'威胁和危害，不断完善对弱势群体的救助手段，提高对突发性重大自然灾害紧急救助能力。

　　以防为主。把灾害预防作为减灾工作的中心环节和主要任务，完善工作机制，运用信息化手段，使测、报、防、抗、救、援六个环节紧密衔接，提高对自然灾害发生发展全过程的紧急处置能力。

　　分级管理。按照“两级政府、三级管理、四级网络”的体制，实行“分级管理、按级负责”。除全市性特大、特殊自然灾害外，一般及重大等级区域性自然灾害由镇政府负责组织处置，责任单位和相关部门按照各自职责，分工负责，密切配合，有效开展应急救援和善后处理工作。

　　(二)适用范围

　　凡在镇靖镇地域范围内因发生的局地暴雨洪水、河流超标准洪水、水库垮坝洪水和干旱缺水等水旱灾害，暴雨、冰雹、暴雪、龙卷风、浓雾、高温、雷击、沙尘暴、寒潮、霜冻等气象灾害，地震灾害，山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，以及森林火灾和重大生物灾害等及其它突发的重大自然灾害，适用于本预案。

　　二、本预案启动条件

　　凡出现下列任何一种情况，启动本预案。

　　(一)预警性自然灾害。县民政局和县气象台以及县防汛指挥部等灾害管理部门发出自然灾害预警性通知，相关预案即启动。

　　(二)广泛性自然灾害。造成全镇较大范围群众无法维持“吃、穿、住”等方面的基本生活必要条件的状况。

　　(三)区域性自然灾害。受灾地区在实施救助过程中，提出紧急援助请求或需要给予紧急援助的灾情。

　　(四)其他重大自然灾害。直接危及群众基本生活保障的灾情。县级预案启动的同时，本预案相应启动。

　　三、紧急处置指挥体系及职责任务

　　镇靖镇自然灾害应急指挥部由镇党委书记宋勇树担任总指挥，镇长薛向东担任副总指挥，其成员由镇属各单位主要领导、派出所所长、镇卫生院院长、学区校长、各村支部书记和村主任、镇分管民政领导和民政工作站站长组成，在镇党委、政府领导下，在镇人民政府突发公共事件应急管理委员会和镇防汛指挥部的直接指导下，负责救灾紧急援助工作的组织管理和协调工作。

　　(一)镇靖镇自然灾害应急指挥部主耍职责是：

　　预案启动后，会同镇有关站所、镇属有关单位及各村委及时调查统计灾害影响范围和受灾程度，评估、核实自然灾害所造成的损失情况以及开展救灾紧急援助工作的综合情况，及时报上级部门并向社会公布。同时，根据具体受灾情况和救灾紧急援助实际需要情况，经镇政府批准后，统一组织实施救灾捐赠活动。

　　指导镇民政工作站迅速设立灾民安置场所和救济物资供应站，做好灾民安置和救济款物的接收、发放、使用与管理工作，确保受灾市民的基本生活，并做好灾民及其家属的安抚工作;及时处理和焚化遇难者尸体。

　　(二)镇靖镇自然灾害应急指挥部下设综合协调、宣传动员、后勤保障、转移安置、接受捐赠(募集)、恢复重建以及遗体处理等专门工作小组。职责分工如下：

　　综合协调：主要负责灾情信息的收集、整理和上报等工作，及时掌握灾情动态，提出工作建议，制订具体措施;协助指挥部处理日常事务，办理指挥部交办的其他工作;统计灾民中外籍人士的具体情况，及时上报政府及民政局自然灾害应急指挥部。

　　宣传动员：主要负责灾民疏散转移的宣传动员工作;受灾信息在镇政府应急领导下，统一向社会公布，应及时、准确、客观、全面的向媒体提供灾民救助情况及其他公众须知的信息。

　　后勤保障：主要负责协调应急救灾物资的调配使用;配合有关单位和村委做好应急救灾物资的组织、运输供应和疏散群众工作;保障灾区困难群众“吃、穿、住、医”等基本生活。

　　转移安置：主要负责组织协调受灾或即将受灾居民的转移安置工作，制定转移疏散方案，确定疏散转移的范围、路线，指定安置场所。

　　社会捐赠(募集)：主要在本行政区域内负责发动组织社会各界开展救灾捐赠活动;做好捐赠款物的接收分配和管理工作。

　　恢复重建：主要负责调查统计灾区群众生活状况，制定灾民口粮救济、衣被救济、伤病救济等救助标准以及危房修缮和倒房恢复重建的救助规划方案;协助有关单位和部门做好灾后困难群众的生产生活等工作;灾情稳定后，负责做好善后移交工作。

　　遗体处理：主要负责收集管理遗体，组织群众认领遗体;及时进行遗体火化;对无人认领的遗体进行统一火化安葬或就地掩埋，并做好消毒防污。

　　四、应急准备

　　(一)资金准备

　　按照救灾工作分级负责，救灾资金分级负担的原则，镇政府及镇民政工作站应制定救灾资金预算。根据受灾地区群众基本生活状况作出具体安排方案抱县政府和民政局，并建立救灾资金动态调整机制。救灾经费要重点用于灾民基本生活救助。

　　(二)物资准备

　　按照救灾物资储备规划，镇民政工作站建立动态的灾民救灾物资储备机制。经常与县民政局保持联系，确保县民政局相关救灾物资的库存保持在一定的数量水平上，以备应急状态下确保急需。

　　(三)灾时票据准备

　　制作灾时临时粮票等票据。当灾害发生时，向灾民发放临时票据，在灾民的临时安置点附近设置发放点，由灾民凭借临时票据向发放点领取相应的食品等生存必备物品，防止舞弊和浪费。

　　(四)救灾装备准备

　　镇靖镇根据《镇靖镇自然灾害应急处置预案》的通知要求，配备救灾必需的设备和装备。

　　(五)人力资源准备

　　在镇自然灾害应急指挥部和防汛指挥部的领导下，组织人员，重点开展灾区的现场讦估及灾害管理工作。建立健全与公安、武警、消防等专业救援队伍的联动机制，依托镇属各单位、各村委，培育非政府组织和志愿者组织，建立“灾区紧急救灾队”，并对其进行培训指导和专业支持，参与灾区防灾工作;当灾害发生时，能够协助本区积极组织群众开展自救互助，最大限度减少本区的受害伤亡程度。

　　(六)灾民安置准备

　　指导镇政府做好重点防控区域和单位的划定及镇转移安置区域的协调工作，建立镇靖镇重点防控区、单位和安置场地的档案。同时，镇政府根据本地区成灾规律、人口密度、地理环境等情况，按镇、村行政区域，分级规划和设定安置场所，划定疏散转移路线。已确定为疏散转移通道的，应在显著位置设置引导标志(牌)。镇政府应当设定村、户的对口安置场所，建立相互联系方式及联络卡。

　　(七)社会动员准备

　　鼓励企事业单位、民间组织和个人为灾民救助工作提供资金和物品援助，规范突发自然灾害社会捐助工作。充分发挥现有经常性社会捐助接收站(点)作用，健全经常性社会捐助接受网络，完善社会捐助表彰制度，为开展社会捐助活动创造良好的社会氛围。

　　(八)防灾减灾准备

　　配合镇防汛指挥部积极开展全民减灾教育，通过镇民政办、镇派出所、镇医院等，开展减灾进村入户活动，有组织有计划的为群众提供防灾减灾知识和技能培训。宣传应急法律法规和预防、避险、避灾、自救、互救的常识，增强人民的防灾减灾意识。

　　五、应急响应和灾后救助

　　(一)灾害预警

　　灾害预报部门发出灾情预警后，在镇政府应急指挥机构和镇防汛指挥部的统一指挥下，镇政府应迅速按规程启动预案。

　　(二)灾情核定及报送

　　镇政府负责本行政区域内发生的重大突发性灾情报送工作。灾情发生时，要迅速组织力量赶赴现场核实灾情，在2小时内向县政府和县民政局报告，并通报相关职能部门，灾情严重的`，可同时越级上报。并立即组织人员现场核实、评估灾情。灾情报告内容主要包括：灾害发生的背景、时间、区域、影响范围，受灾的严重程度和等级，人口受灾情况、人员伤亡数字，房屋倒塌和损坏情况，农作物和其他经济损失情况，救灾工作情况以及灾区存在的主要困难和问题。灾情稳定前，各村委、民政工作站、和镇政府执行24小时灾情零报告制度，并与镇救灾指挥机构保持不问断通讯联络，及时掌握灾情动态，并随时上报。灾情稳定后，镇政府及相关单位、各村委应组织力量，全面开展灾情核定工作，保证灾情数据的准确。镇民政工作站会同镇政府在全面核定灾情的基础上，对因灾死亡、失踪人员情况、房屋倒塌、损坏情况及灾民生活困难情况等必须逐户进行核实，登记造册，为实施灾民生活救助提供依据。

　　(三)紧急转移安置

　　接到重大灾情预警，在镇政府的统一领导下，镇民政工作站应配合有关单位迅速引导灾民按指定路线疏散转移到临时指定安置场所，实施紧急避险。安置受灾群众一般采取三种形式，一是场地集中安置;二是征用设施安置;三是对口转移安置。

　　(四)灾民生活救助

　　受灾群众疏散转移后，镇政府及镇民政工作站应在最短时间内迅速组织救灾物资和生活必需品的调拨，并及时发放到灾民手中，保证衣被、帐篷、饮水、食品等生活必需品的供应。镇政府应根据灾情和灾害损失程度，按照“依靠群众，依靠集体，生产自救，互助互济，辅之以国家必要的救济与扶持”的救灾救济工作方针，以保证灾民基本生活需要为原则，制定阶段性灾民生活保障计划，并向县财政部门申请安排救灾资金，必要时可申请应急资金。同时，视灾情严重程度及灾情的发展，及时向上级汇报灾情，申请给予救灾资金及物资支援。县政府安排的救灾资金主要用于灾民转移安置、生活必需品供应、住房恢复重建、灾后生活安排等基本生活的需要和伤员的紧急医疗。

　　(五)组织和接受社会捐赠

　　预案启动后，根据县民政局的统一部署，镇民政工作站应立即开通24小时捐赠热线，动员社会各界为灾区提供援助。必要时，镇政府成立专门的接受捐赠领导机构和工作队伍，合理安排接受场所和仓储设施，保证接受捐赠的需要。接受的捐赠款物应坚持尊重捐赠者意愿和专款专用的原则，按照规定程序，迅速安排使用，为灾民救助工作提供及时有效的支持。

　　六、附则

　　本预案是《镇靖镇人民政府突发公共事件总体应急预案》的组成部分，在有关责任部门启动各类自然灾害应急预案的同时启动本预案。

　　镇属各单位及各村委应根据辖区情况，制定相应的自然灾害的应急预案。

　　本预案根据《镇靖镇人民政府突发公共事件总体应急预案》实施过程中调整作相应的调整。

自然灾害应急预案5

　　摘要：对电网企业来说，最基本的责任就是要提供稳定安全、优质可靠的电力，所以说电力生产与国计民生是息息相关的。对电力系统来说最重要的是自然灾害的应急预案，建立一套自然灾害的应急预案对于电力部门来说，对提升自身的应急响应能力和管理能力来说是极其重要的。应急预案能够解决有关电力系统的相关问题，对工作人员的主观随意性也有一定控制作用，而对其灾害应急能力的客观性、准确性和客观性也有一定的提高，有效确保了电力系统的安全性。

　　关键词：电力系统；自然灾害；应急预案；控制

　　自然生态环境在不断地恶化，冰灾、泥石流、台风、特大暴雨、山火、地震等各种自然灾害使得电网更易受到创伤，很多设备先后或同时停止了运作，不能及时为用户提供电力甚至威胁到电网的安全性，最严重的还会使整个电网瘫痪，对人民群众的生活和经济社会的发展也造成很大的影响。大电网可以合理地使用资源和节约投资，使得供电可靠性和电能质量得以提高，所以现代电网的建设规模也在逐渐的变大。与此同时，电网作为自然灾害的承载体，虽然很强大但在自然灾害面前还是很脆弱的，当灾害发生时，如果采取了不当的措施，势必会有较大的损失。正是因为自然灾害的成因较为复杂，种类也很繁杂、易损性高、易突发以及有一定的滞后性，所以，电力系统想要稳定安全的运行，就必须做好应急措施和应急预案。

　　1电力系统的应急预案中存在的问题

　　1.1部分电力系统的发电方式单一，大区域应采用多样资源

　　无论哪种灾害出现都会有链状衍生性这样的特点（就如进行煤炭供应就会影响到发电），所以对于区域性系统来说，在进行发电系统建设时就要考虑到多样性，火电、核电和水电必须要符合当地的实际情况，根据一定的比例进行分配使用。对不同的发电厂来说它们使用的是不一样的基础能源，这样完全可以减少各行业之间的相互依赖性，这样就不会出现类似“孤岛”效应的事情发生。我们国家现在已有4部核电站建立投入使用，它们分布在浙江、中部、广东和江苏，而西部还没有，当雪灾发生时，可以说明在进行核电站选址时地址是多么的重要。因此，在我国今后的电站建设时，要进行合理地布局，这样一来在应急机制中就会起到极大的作用。

　　1.2对电力系统的设防进行标准化的完善和提高

　　在灾害中会有很多的杆路、铁塔坍塌，线路的损毁也极为严重，虽然从客观上来讲是灾害天气造成原有的电力传输系统超负荷运作。在雪灾后，有关专家对此进行了分析，结果发现冰灾对电网的影响主要有断线、倒塔、覆冰闪络、脱冰跳跃和导线舞动等，其中危害最大的就数断线和倒塔，会使电力发生中断。

　　1.3电网抵挡自然灾害的能力过于薄弱

　　造成电网事故的发生和限制灾后重建的最主要的原因就是电网抵挡自然灾害的能力过于薄弱，以及不合理的输电网结构。如在以前，南方电网与海南电网的主电网是没有连接的'，是相对独立的，“达维”台风使得线路发生了间歇性的短路，导致机组跳闸，最终主网崩溃。之后，根本没有外来黑来启动电源，对电压偏高等问题不能很好地解决，进而使得黑启动的失败。

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　　当与南方主网进行连接后，主网的支援能力有所加强，同时改良后的黑启动电源使得灾后重建和网架重构的能力有所增强，恢复时间也大大减少，损失也有所减少。南方电网改良后，西电东送的主通道路线就相对的集中起来，沿途的环境较为恶劣，气候也非常复杂，有重要作用的直流换流站的送出线路、500KV的交流线路、天生桥地区的电网以及重要电路的送出线路这四类故障会对电网的运行特性进行改变，更易发生连锁性的故障。要对自然灾害的风险进行评估，研制有关的预防措施。

　　2对电力应急预案进行改进

　　2.1建立综合性的电力地理信息系统

　　综合电力的地理系统除去地表附着物、输变电的设备信息和基本地点以外，还需结合现存的雷电探测系统，对地震烈度区、冰区进行划分，山火、特大暴雨、泥石流、台风等，与相关的气象部门进行合作，根据实际情况进行调整。要建立综合性的电力系统，要先对电网的规划设计进行完善，同时要避开自然灾害频繁和高发的区域，电网的运行安全才能提高；其次根据自然灾害的实际情况，对相关的维护部门做预警工作，做好相应的处理方案，减少自然灾害的影响；最后，对自然灾害的危害性进行评估，有益于相关的抢修部门进行抢修，同时电力系统和管理系统进行整合，会提供辅助的策略。

　　2.2对灾害的破坏机理进行研究

　　由于自然灾害的表现形式和形成过程不同，对电力系统输电设备的危害的机理和过程也是不相同的。如四川电网在对汶川地震后的电力设施进行调研分析后，发现变压器因为自身的重量和体积遭受到很大的损伤，避雷器和断路器等设备的损毁率也很高，而对隔离开关和CIS设备的影响就会很小，研究输电设备的破坏原理，应用新型的减震和避震措施，对地震时的输电设备可降低损坏率。将导线表面的覆冰与时间、气温、天气、湿度、风速、降水等因素的关系非常密切，也受到了地理环境的影响，高海拔、微地形中的垭口和风口和迎风坡覆冰非常严重。

　　覆冰形成机理也极为复杂，冰灾下复杂的大电网要进行安全运行要重点研究一下重要问题：覆冰机理、如何建立复杂的大电网覆冰灾害的应急处理体系、覆冰外缘的故障机理、预警与决策、有效的除冰、电网覆冰的在线评估、防冰方法、覆冰线路灾害的局部化设计以及大电网覆冰的在线监督和斩断方法。

　　2.3加强对电源建设的引导工作

　　电源远离负荷中心，而中心缺少电源的支撑，电网太过依赖于输电通道的安全运行，这自然对电力系统的安全会造成影响。对电源和电网进行建设时，要考虑到电源与负荷中心间的关系，对电源的规划建设加强引导工作，增加分布电源的建设，提升地区电源的分布比例，使得电力系统在抵御自然灾害时能力有所提高。使得电源项目和配套的电网输变项目可以同时核准，这样才可以促进电网、电源的协调发展。

　　2.4进行应急预案的设置和演练

　　自然灾害对各地区的电力系统有不同影响，比如凝冻气候常在冬季发生，地震具有突发性和较明显的区域性、而台风主要在风水期发生。在编制应急预案时要考虑全面，要根据电网的机构和运作方式进行调整，以确保预案可以顺利实施，可以多准备几套应急处理的方案。对于重要的场所和用户，要配备应急电源，以求减少停电带来的损失。另一方面，电力系统在处理有关自然灾害问题的能力要有所提升，必要时可进行演习，这样就可以及时发现预案中存在的不足。

　　2.5加快一体化进程

　　如果出现大面积的凝冻灾害，会给当地的电网带来了不小的破坏。如2008年贵州发生的凝冻灾害，尽管当地的电力系统在全力抢修，可是对大规模覆冰断线倒塔的抢修工作并不能很好的应付。一体化管理为处理自然灾害提供了方向和思路。实行全网一体化的管理方式，对全网的各项资源进行整合，构建适合全网的运行维护规范和技术标准，在面对自然灾害时，可通过对全网进行抢修，调配物资和相关人员，使得抢修时间尽可能的缩短，应急处置的效率也会有所提高。在2011年贵州发生凝冻时，南方电网和各省市的相关技术人员对其进行应急支援，这就给实现一体化的管理提供了有效经验。

　　3结束语

　　影响电网进行安全运行最重要的因素就是自然灾害，自然灾害对电力系统的威胁如何减轻，如何保障电力能够进行安全供应，是电力系统应重视的地方。正是因为自然灾害的成因较为复杂，种类也很繁杂、易损性高、易突发以及有一定的滞后性，所以，电力系统想要稳定安全的运行，就必须做好应急措施和应急预案。

　　参考文献

　　[1]陈亦平,赵曼勇,刘文涛.南方电网连锁故障风险分析及防御措施研究[J].南方电网技术,2010,(03).

　　[2]田世明,陈希,朱朝阳.电力应急管理平台研究[J].电网技术,2008,(01).

自然灾害应急预案6

　　为了做好面对气象灾难的应急反应工作，提高我校应对气象灾难的应急处理力量，最大限度地削减或避开气象灾难造成的损失，依据有关法律法规，制定本预案。

　　一、暴雨

　　1.暴雨信号由气象台发布，学校依据区电视台或电台播放的暴雨信息做出反应。

　　2.黄色暴雨信号的应急工作

　　（1）总务处布置检查全部建筑物、设施设备，做好防淋、防浸的各项工作。检查及排通校内的排水设施。

　　（2）同学停止在室外活动，教育处、班主任督促同学返回室内。教室内的同学严禁喧哗，以免造成恐慌，值日老师到班检查同学纪律、考勤。

　　（3）同学上学或放学应带备雨具，禁止骑自行车的同学骑车打伞。

　　3.红色暴雨信号的应急工作

　　（1）连续做好黄色暴雨信号的应急工作。

　　（2）校内全部人员暂停一切户外活动和作业。

　　（3）总务处组织好低洼易浸物资的转移或爱护。

　　4.黑色暴雨信号的应急工作

　　（1）总务处做好校产的`爱护工作，依据雨情做好校内排涝工作；

　　学工处做好师生的管理工作；教育处宣布停课并做出恢复上课的时间及课程调整支配的通知。

　　（2）师生留在课室内亲密留意天气的状况。班主任到班管理并安抚同学心情、照看同学安全。

　　（3）黑色暴雨信号发布后，师生应留在家中或学校不要外出，校内的师生要到状况相宜才能回家。

　　（4）假如同学处于来回学校的途中，应马上就近找安全地方避雨，电话通知家长接回家中，并致电班主任履行请假手续。

　　（5）班主任加强同学考勤的管理，对不在学校的同学与家长联系，明确其去向。

　　（6）各班、各办公室、各功能室的责任人要做好本责任范围内人员与物资的安全爱护工作。学校对造成损失的状况做出评估。

　　5、暴雨警报解除后，各班主任要马上分别向总务处报告人员与物资的状况，各处室要快速向校长室报告人员与物资的状况。

　　二、台风

　　1.台风信号由气象台发布，学校依据电视台播放的暴雨信息做出反应。

　　2.白色留意信号与绿色警告信号的应急工作

　　（1）学校各部门做好防风预备。

　　（2）总务处做好建筑物、设施设备的检查。

　　3.黄色警告信号的应急工作

　　（1）学校进入防风状态。

　　（2）同学停止室外活动。

　　（3）全部人员不在迎风窗户下停留、行走。

　　（4）总务处组织好建筑物、设施设备的爱护工作。

　　4.红色紧急警报信号的应急工作

　　（1）学校进入紧急防风状态。

　　（2）总务处做好校产的爱护工作，教务处宣布停课并作出恢复上课的时间及课程调整支配的通知。

　　（3）师生应留在家中或学校不要外出，校内的师生要状况相宜才能回家。

　　（4）假如同学处于来回学校的途中，应避开在树下、阳台下、灯箱广告下、窗户下停留，马上就近找安全地方避风，电话通知家长接回家中，并致电班主任履行请假手续。

　　（5）已返回校内的同学，班主任到班管理并安抚同学心情，照看好同学的安全。对不在学校的同学要与家长联系，明确其去向。

　　（6）各班、各办公室、各功能室的责任人要做好本责任范围内人员与物资的安全爱护工作。学校对造成损失的状况做出评估。

　　（7）总务处组织好建筑物、设施设备的爱护工作。

　　5.黑色特急警报信号的应急工作

　　（1）连续做好红色紧急警报信号的应急工作。

　　（2）总务处负责切断学校的电源。

　　（3）全部人留在安全处避风，直至警报解除。警报解除后还应留在室内亲密留意天气变化，防止余风吹袭。

　　6.台风警报解除后，各班主任要马上分别总务处报告人员与物资的状况，各处室要快速向校长室报告人员与物资的状况。

　　三、雷暴

　　1.各部门要留意做好防雷安全工作。

　　2.一旦有雷雨预兆，全部人员应停止室外活动，班主任督促同学返回室内。课室内的同学严禁喧哗，以免造成恐慌，班主任到班检查同学纪律、考勤。

　　3.雷暴雨期间

　　（1）同学留在课室内学习，班主任或科任老师到班管理纪律，值日老师加强检查。

　　（2）假如同学处于来回学校的途中，应马上就近找安全地方避雨，电话通知家长接回家中，并致电班主任履行请假手续。

　　（3）假如同学留在家中，并且当时状况不相宜上学，可致电班主任履行请假手续。

　　（4）班主任加强同学考勤的管理，对不在学校的同学要与家长联系，明确其去向。

　　4.总务处组织好建筑物、设施设备的爱护工作。

　　5.雷暴雨结束后，各班主任要马上向总务处报告人员与物资的状况，各处室要快速向校长室报告人员与物资的状况。

自然灾害应急预案7

　　1总则

　　1.1编制目的

　　为做好农业自然灾害的预防、应急处置和灾后农业生产恢复工作，最大限度地减轻自然灾害造成的农业损失，保障都市型现代农业安全、有序和可持续发展。

　　1.2指导思想

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，从构建社会主义和谐社会、建设有中国特色的世界城市、发展都市型现代农业的需要出发，建立“集中领导、统一指挥、结构完整、功能全面、反应灵敏、运转高效”的农业自然灾害应急体系，最大限度地减轻自然灾害对北京农业造成的损失。

　　1.3工作原则

　　1.3.1坚持以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，最大限度减轻农业自然灾害损失，努力实现人与自然的和谐。

　　1.3.2坚持生态治理与防灾减灾相结合，预防与抗灾相结合，以预防为主。

　　1.3.3在政府的统一领导下，实行分级管理和行政首长负责制，落实属地管理，分级负责。抗灾相关部门密切配合，分工协作，各司其职，各尽其责。

　　1.3.4依靠科技，充分发挥农业与相关减灾专业技术人员的作用，提高农业灾害预警水平和应急能力。

　　1.4编制依据

　　依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国抗旱条例》、《国家防汛抗旱应急预案》、《自然灾害救助条例》、《北京市实施〈中华人民共和国突发事件应对法〉办法》、《北京市突发公共事件总体应急预案》、《北京市防汛应急预案》等有关法律、法规，结合北京市农业工作实际，制定本预案。

　　1.5事件等级

　　依据农业自然灾害造成或即将造成的危害程度、发展情况和紧迫性等因素，分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）、一般（Ⅳ级）四个级别。

　　1.5.1具备以下条件之一的，为特别重大（Ⅰ级）农业自然灾害突发事件：

　　（1）发生涉及半数以上区县的区域性特大农业自然灾害，农作物受灾面积达到100万亩以上，或占受灾区域耕地总面积50%以上，且其中大部分可能成灾，部分农田可能绝收；或饲养动物或鱼类的因灾损失率达30%以上。

　　（2）一个区县发生特大农业自然灾害，农作物受灾面积占受灾区域耕地总面积的80%以上，且其中大部分可能成灾，部分农田可能绝收；或饲养动物或鱼类的因灾损失率达50%以上。

　　（3）重大作物病虫害发生面积占农作物种植面积的80%以上且绝大部分可能受灾，大部分可能成灾；或重大动物疫病或鱼病已在本市大范围发生并迅速蔓延。

　　（4）在特殊情况下需要划定为特别重大（Ⅰ级）的农业自然灾害。

　　1.5.2具备以下条件之一的，为重大（Ⅱ级）农业自然灾害突发事件：

　　（1）发生涉及两个以上区县的区域性农业自然灾害，农作物受灾面积达到50～100万亩，或占受灾区域耕地总面积的30%～50%，且其中有相当部分可能成灾，少部分可能绝收；或饲养动物或鱼类的因灾损失率达20%～30%。

　　（2）一个区县发生农业自然灾害，农作物受灾面积占受灾区域耕地总面积的50%～80%，且其中有相当部分可能成灾，少部分可能绝收；或饲养动物或鱼类的因灾损失率达30%～50%。

　　（3）重大作物病虫害发生面积占农作物种植面积的50%～80%，且大部分可能受灾，少部分可能成灾；或重大动物疫病或鱼病已在本市多个小片区域发生并继续蔓延。

　　（4）在特殊情况下需要划定为重大（Ⅱ级）的农业自然灾害。

　　1.5.3具备以下条件之一的，为较大（Ⅲ级）农业自然灾害突发事件：

　　（1）发生涉及两个以上区县区域性较大农业自然灾害，农作物受灾面积达到30～50万亩，或占受灾区域耕地总面积的20%～30%，其中一部分可能成灾，个别地块可能绝收；或饲养动物或鱼类的因灾损失率达10%～20%。

　　（2）一个区县发生较大农业自然灾害，农作物受灾面积占受灾区域耕地总面积的30%～50%，其中一部分可能成灾，个别地块可能绝收；或饲养动物或鱼类的因灾损失率达20%～30%。

　　（3）重大作物病虫害发生面积占农作物种植面积的30%～50%，部分地块可能受灾，个别地块可能成灾；或重大动物疫病或鱼病已在本市多点发生。

　　（4）在特殊情况下需要划定为较大（Ⅲ级）的农业自然灾害。

　　1.5.4具备以下条件之一的，为一般（Ⅳ级）农业自然灾害突发事件：

　　（1）发生涉及两个以上区县区域性农业自然灾害，农作物受灾面积达到10～30万亩，或占受灾区域耕地总面积10%～20%，少数地块可能成灾；或饲养动物或鱼类的因灾损失率5%～10%。

　　（2）一个区县发生农业自然灾害，农作物受灾面积占受灾区域耕地总面积的20%～30%，少数地块可能成灾；或饲养动物或鱼类的因灾损失率10%～20%。

　　（3）重大作物病虫害发生面积占农作物种植面积的10%～30%，少数地块有可能受灾；或发生重大动物疫病或鱼病的传播源已接近本市。

　　（4）在特殊情况下需要划定为一般（Ⅳ级）的农业自然灾害。

　　1.6适用范围

　　本预案适用于本市范围内危害农业生产的各类自然灾害预防、应急处置和灾后农业生产恢复。

　　农业自然灾害发生区域涉及重大动物疫情的，按照《北京市重大动物疫情应急预案》规定执行；涉及农业重大有害生物突发事件的，按照《北京市农业重大有害生物及外来有害生物入侵突发事件应急预案》规定执行。

　　2组织机构与职责

　　2.1组织机构

　　在市应急委的领导下，市农委、市农业局成立“市农业自然灾害突发事件应急领导小组”，由市农委主任任组长，市农业局局长任常务副组长，市农委、市农业局主管领导为副组长；市农委办公室、产业发展处、发展规划处，市农业局办公室、动植物疫情应急处、粮经作物管理处、蔬菜管理处、畜牧管理处、水产管理处、农业机械化管理处、农村能源生态处、农产品质量安全处，各郊区县农业主管部门负责人为成员。

　　领导小组下设办公室，办公室设在市农业局应急处。

　　各郊区县农业主管部门也要设立本区县的农业自然灾害突发事件应急领导小组和办公室。

　　2.2 领导小组职责

　　负责组织部署农业自然灾害突发事件的应急工作；根据农业灾情和生产恢复情况，及时做出启动或解除应急预案的决定；指导农业抗灾、救灾和灾后恢复生产；参与国家和本市农业救灾资金的管理，负责救灾种子储备和调剂，协调救灾化肥、农药等物资供应，协调有关部门共同做好防灾减灾工作。

　　2.3 领导小组办公室职责

　　2.3.1编制农业防灾减灾工作计划；筹备领导小组办公会议。

　　2.3.2密切与气象、水利、地质等部门的联系，及时收集、整理和反映与农业有关的自然灾害预测预报信息，组织有关部门专家会商，分析对农业生产的可能影响。根据灾情及时提出应急预案启动或应急解除建议。

　　2.3.3负责收集、整理、分析和核查灾情并报告灾情信息及动态。

　　2.3.4在灾情多发时期，组织安排人员值班，协调相关部门有关农业抗灾救灾的工作。

　　2.3.5负责协调救灾资金、物资的使用和分配。

　　2.3.6负责组派农业抗灾救灾工作组和专家组。

　　2.3.7督导区县农业行政主管部门的农业防灾减灾工作。

　　2.3.8负责处理农业防灾减灾的其它日常工作。 2.4 领导小组成员职责

　　2.4.1市农委、市农业局办公室：协调委、局各成员开展防灾减灾工作，做好值班人员安排和后勤保障。

　　2.4.2产业发展处：负责协调、制定和组织实施农业自然灾害的有关政策措施。

　　2.4.3发展规划处：负责了解灾后政策性农业保险理赔情况。

　　2.4.4应急处：承担农业自然灾害突发事件应急领导小组办公室的有关职责。

　　2.4.5粮经作物管理处：负责粮经作物的灾情收集、核查和反映；负责组织协调粮经作物防灾减灾和灾后恢复生产的技术指导工作；协调救灾物资（含救灾备荒种子）的分配调剂和管理；负责组织协调灾后耕地质量监测、农田修复与土壤改良和农作物病虫害防治；承担农业防灾减灾方面的具体工作。

　　2.4.6蔬菜管理处：负责蔬菜生产灾情的收集、核查和反映；负责组织协调蔬菜作物防灾减灾、灾后恢复生产的技术指导工作。

　　2.4.7畜牧管理处：负责畜牧生产灾情的收集、核查和反映；负责组织协调畜牧养殖业防灾减灾、灾后恢复生产的技术指导工作。

　　2.4.8水产管理处：负责水产生产灾情的收集、核查和反映；负责组织协调水产养殖业防灾减灾、灾后恢复生产的技术指导工作。

　　2.4.9农业机械化管理处：负责组织督导区（县）农机管理部门及时组织农机人员和农机具参与抗旱、排涝、抗灾抢险和灾后恢复生产服务工作。

　　2.4.10农村能源生态处：负责与防灾及灾后恢复有关的农业生态工程建设；组织对因灾损毁农业可再生能源及农业生态工程设施的修复。

　　2.4.11农产品质量安全处：负责组织有关单位对因灾受损可能造成农产品质量安全问题的农产品进行检测和指导处置。

　　2.4.12区县农业部门：负责区县农业自然灾害突发事件应急预案的启动或解除；安排部署本区县农业自然灾害突发事件应急工作；组织指导本区县农业抗灾救灾、灾后恢复生产、农业防灾减灾技术示范与推广应用；参与国家和市政府下达本区县的农业救灾资金管理，负责救灾种子储备和调剂，协调救灾化肥、农药等物资供应；组织重大病虫害的统防统治。

　　2.5 专家顾问组职责

　　成立农业减灾专家顾问组，主要职责：

　　（1）为编制北京农业减灾有关规划和农业自然灾害应急管理等提供咨询、建议。

　　（2）在发生农业自然灾害时，协助农业自然灾害突发事件应急领导小组分析判断灾害类型与特点，评估灾害形势与可能造成的损失，为确定预警和响应等级提供建议和咨询。

　　（3）协助市农业主管部门开展重大农业自然灾害防灾减灾技术难点的攻关研究和农业防灾减灾的技术培训等。

　　3监测和预警

　　3.1监测

　　各级农业部门要加强与气象、水务、地质等部门的沟通协调，完善信息交换机制，健全和完善农业自然灾害监测预警体系，及时掌握气象预警信息、水情、汛情、旱情、地质灾害等农情信息，加强对农业病虫灾害的监测，对农业自然灾害进行适时监测，确保有效监测、及时发现并逐级上报灾情。

　　3.1.1信息采集

　　（1）采集途径。市农委、市农业局与气象、水务、地质等部门定期、不定期会商灾情；区县农业主管部门农业报告的农业自然灾害突发事件情况。农业自然灾害突发事件应急领导小组各成员要与区县建立稳定畅通的信息交换渠道，确保农业信息网络系统畅通。

　　（2）采集内容。降水、水文、汛情等资料；气温、光照、风雹等情况；农业自然灾害种类、发生时间、地点、范围，农作物受灾、成灾、绝收面积，农作物、畜禽损失程度；农田及农业基础设施损毁程度；农业直接经济损失；采取的对策措施等。

　　3.1.2信息报告

　　（1）实行分级上报，归口处理。农业自然灾害发生后，由农业行政主管部门向当地政府和上级农业行政主管部门报告；市农业自然灾害突发事件应急领导小组办公室汇总情况后，统一向市应急办或市政府报告。造成重大农业损失的农业自然灾害突发事件，可直接上报，并同时报上级农业行政主管部门和市农业自然灾害突发事件应急领导小组办公室。

　　（2）区县发生农业自然灾害的，区县农业行政主管部门应立即向市农业自然灾害突发事件应急领导小组办公室报告灾情状况。

　　（3）因不可控因素一时难以掌握详细农业自然灾害信息的，应及时报告基本情况，同时抓紧核查，在发生后24小时内补报详情。

　　（4）农业自然灾害突发事件信息的内容应包括：时间、地点、信息来源、事件性质、危害程度、事件发展趋势、已采取的措施等，并及时续报事件处置进展情况。

　　3.1.3信息研判

　　收到气象、水务、地质及其它部门的黄色或橙色自然灾害预警信息，或收到农情信息部门的自然灾害上报信息后，市农业自然灾害突发事件应急领导小组办公室组织有关人员会商和研究灾害形势，分析评估可能造成的产量和经济损失，初步判断灾害等级，提出发布灾害预警及其等级的意见。

　　在灾害发展过程中跟踪采集信息和动态研判，为及时调整预警等级和响应行动提供依据。

　　3.2信息发布

　　农业自然灾害发生后，确需对外发布的，由市农业自然灾害突发事件应急领导小组办公室严格按照相关法律、法规规定的渠道发布。

　　3.3预警的级别

　　依据突发事件即将造成的危害程度、发展情况和紧迫性等因素，由低到高划分为一般（Ⅳ级）、较大（Ⅲ级）、重大（Ⅱ级）、特别重大（Ⅰ级）四个预警级别，依次采用蓝色、黄色、橙色和红色来加以表示。

　　3.3.1蓝色预警（Ⅳ级）：收到气象、水务、地质、植保及其它部门的自然灾害预测预报或预警信息，事件即将临近，可能造成局地农业受灾，预计将要发生一般农业自然灾害；或已轻微发生的农业自然灾害有发展趋势，事态可能会扩大。

　　3.3.2黄色预警（Ⅲ级）：收到气象、水务、地质、植保及其它部门的自然灾害预警信息，事件已经临近，预计将要发生较大农业自然灾害；或已轻度发生的农业自然灾害有发展趋势，可能造成较明显的`农业灾害损失。

　　3.3.3橙色预警（Ⅱ级）：收到气象、水务、地质、植保及其它部门的黄色或橙色自然灾害预警信息，事件即将发生，预计将要发生重大农业自然灾害；或已中度发生的农业自然灾害有蔓延扩展或明显加强趋势，事态正在逐步扩大，可能造成较为严重的农业灾害损失。

　　3.3.4红色预警（Ⅰ级）：收到气象、水务、地质、植保及其它部门的橙色或红色自然灾害预警信息，预计将要发生特别重大（Ⅰ级）农业自然灾害，事件会随时发生；或已重度发生的农业自然灾害有迅速蔓延扩展或急剧增强趋势，事态正在不断蔓延，可能造成特大的农业灾害损失。

　　3.4预警发布和解除

　　3.4.1预警发布

　　（1）蓝色预警和黄色预警，由市农业自然灾害突发事件应急领导小组办公室负责发布和解除，并报市应急办备案。

　　（2）橙色预警和红色预警，由市农业自然灾害突发事件应急领导小组办公室向市应急办提出预警建议，由市应急办或授权市农业自然灾害突发事件应急领导小组办公室发布和解除。

　　（3）预警信息应包括突发事件的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等。

　　3.4.2预警等级变更

　　市农业自然灾害突发事件应急领导小组办公室根据农业自然灾害致灾因子强度、范围及农业灾情的变化，分别提出预警等级升级或降级变更的意见。

　　（1）由黄色预警或橙色预警升级为橙色或红色预警，或由红色或橙色预警降级为橙色或黄色的变更，由市农业自然灾害突发事件应急领导小组办公室向市应急办提出预警建议，由市应急办或授权市农业自然灾害突发事件应急领导小组办公室发布。

　　（2）蓝色预警升级为黄色预警，或由黄色预警降级为蓝色预警的变更，由市农业自然灾害突发事件应急领导小组办公室负责发布和解除，并报市应急办备案。

　　3.4.3预警解除

　　根据农业自然灾害致灾因子强度和范围的缩小及农业灾情的逐步缓解，由市农业自然灾害突发事件应急领导小组办公室根据预警等级变更的程序，发布解除较重一级预警并转入较轻一级预警，直至解除全部预警。

　　3.5预警响应

　　3.5.1蓝色、黄色预警响应：根据发生农业自然灾害的特点和可能造成的危害，各级农业自然灾害应急机构立即采取以下措施：

　　（1）市农业自然灾害突发事件应急领导小组办公室在第一时间通过电话、传真、专用通讯渠道等形式，将预警信息发送至各区县农业主管部门；根据需要通过新闻媒体、政府的网站、手机短信等渠道向社会发布农业自然灾害预警信息。

　　（2）与气象、水务、地质、植保等灾害监测部门保持密切联系，加密农情观测，加强农业自然灾害信息监测和采集，及时分析评估灾害形势。

　　（3）受灾地区的各级农业主管部门根据需要实行领导带班制度和值班人员24小时在岗，确保联络畅通。

　　（4）及时向可能受灾地区发布灾害信息，提出防灾减灾的措施建议。

　　（5）根据需要调动受灾区县的应急救灾队伍、物资、资金等应急资源。

　　3.5.2橙色、红色预警响应：根据农业自然灾害的发展态势和可能造成的严重后果，各级农业自然灾害应急机构立即采取以下措施：

　　（1）市农业自然灾害突发事件应急领导小组办公室在第一时间通过电话、传真、专用通讯渠道等形式将预警信息发送至各区县农业主管部门，并报送至市应急办以及市有关部门；根据需要通过新闻媒体、政府的网站、手机短信等渠道向社会发布农业自然灾害预警信息。

　　（2）加强与气象、水务、地质、植保等灾害监测部门的会商与信息采集，相关农情信息实行日报告制度。

　　（3）市级农业主管部门根据需要实行领导带班制度和值班人员24小时在岗，确保联络畅通。

　　（4）及时向受灾地区发布灾害信息，提出抗灾或补救措施建议。

　　（5）根据需要调动市级应急救灾队伍、物资、资金等应急资源。

　　3.5.3预警信息发布后，市农业自然灾害突发事件领导小组办公室要密切关注农业自然灾害情况，并依据事态变化情况和专家顾问组提出的调整预警建议，适时调整预警级别，并将调整结果及时通报各相关部门。

　　3.5.4当确定突发事件不可能发生或危险已经解除时，市农业自然灾害突发事件领导小组办公室应立即宣布解除预警，并通报相关部门。

　　3.6灾害预防和应急准备

　　3.6.1 思想准备。不断完善农业防灾减灾组织，落实责任制。加强宣传，强化农业部门和农民群众的防灾减灾意识，做好防大灾抗大灾的思想准备。

　　3.6.2风险管理准备。组织有关部门、有关企业、农村干部并动员农户加大辖区农业自然灾害隐患排查，评估灾害风险、找出薄弱环节、确定灾害风险对策。

　　3.6.3预案准备。根据农业自然灾害的发生规律，修订完善农业自然灾害的应急预案，确定防御重点；研究制定关键时段、重点地区和薄弱环节的农业抗灾救灾、恢复生产措施；指导自然灾害多发地区的农业结构调整，提高农业的避灾与抗灾能力。

　　3.6.4工程准备。加强农业基础设施建设，做好农田设施、棚室建筑的加固和防护，配合水利部门做好水利基础设施的维修和加固，增强抗御自然灾害的能力。

　　3.6.5适时防控

　　（1）及时组织抢收灾前已成熟农作物；对没有成熟和来不及抢收的农作物，因地制宜地采取防护措施。

　　（2）根据旱情和作物生长状况，及时组织采取中耕、镇压、灌溉等抗旱措施；建议气象部门利用有利时机适时开展人工增雨作业。根据受涝程度与地形、土壤、作物状况及时采取排水和耕耙散墒、补肥等措施。

　　（3）接到低温冻害、干热风等灾害预报后，根据灾害强度与作物生长状况，必要时组织、指导农民采取熏烟、覆盖或喷灌、喷药等相应防范措施。

　　（4）接到大风、冰雹、大雪等灾害预报后，要对果树和大棚、畜舍等农业设施采取临时保护与加固措施。

　　4应急响应

　　根据农业自然灾害突发事件的发生范围、危害程度、受灾面积和紧迫性,分四级启动应急响应。

　　4.1分级响应

　　4.1.1一般农业自然灾害突发事件（Ⅳ级）应急响应区县农业自然灾害突发事件应急领导小组组织会商，做出工作安排，指导救灾工作，并报告市农业自然灾害突发事件应急领导小组办公室。市农业自然灾害突发事件应急领导小组办公关注事态发展，必要时报告市政府，并通报有关部门。

　　4.1.2较大农业自然灾害突发事件（Ⅲ级）应急响应

　　（1）市农业自然灾害突发事件应急领导小组主持会商，部署应急工作；及时向市政府报告灾情，并通报有关部门。

　　（2）市农业自然灾害突发事件应急领导小组前往受灾区县现场检查情况，及时掌握受灾区县农业灾情。

　　（3）根据灾情需要，提出救灾意见和灾后恢复农业生产的措施，派出专家组指导救灾工作，组织技术人员开展救灾技术服务。

　　4.协助灾区调剂、调运救灾物资；必要时动用救灾备荒物资。

　　5.监督救灾措施的落实和救灾资金、物资的使用。

　　4.1.3重大农业自然灾害突发事件（Ⅱ级）应急响应

　　（1）提请市有关领导主持会商，研究部署应急处置工作；及时将情况报告市政府，并通报有关部门。

　　（2）根据灾区救灾工作需要，派出救灾工作组或专家指导组，指导救灾工作，组织技术人员开展救灾技术服务。

　　（3）适时提出支持灾区恢复农业生产的意见和措施，建议市政府从市级财政安排农业生产救灾资金。

　　（4）根据救灾需求，调剂、调运救灾物资，必要时动用救灾备荒物资，动员社会各界对重灾区给予救助。

　　（5）监督救灾应急措施的落实，规范救灾资金和物资的使用。

　　4.1.4特别重大农业自然灾害突发事件（Ⅰ级）应急响应

　　（1）提请市有关领导主持会商，研究部署应急处置工作；重大问题报请市政府组织协调，有关部门予以支持。

　　（2）迅速向重灾区派出工作组或专家指导组，组织指导救灾工作。组织技术人员开展救灾技术服务。

　　（3）提出支持灾区恢复农业生产的意见和措施，建议市政府从市级财政安排农业生产救灾资金，争取国家救灾资金。

　　（4）根据救灾需求，调剂、调运救灾物资，必要时动用救灾备荒种子，协调恢复农业生产所需救灾物资，动员社会各界对重灾区给予救助。

　　（5）监督救灾应急措施的落实，规范救灾资金和物资的使用。

　　4.2响应升级

　　因事态发展,应急事件已超出市农业行政主管部门控制范围，需要其他部门提供援助和支持时,由市农业自然灾害突发事件领导小组办公室报请领导小组负责同志批准后，启动扩大应急响应。必要时请求市应急办或市政府组织协调相关部门参与。

　　4.3应急结束

　　4.3.1农业自然灾害突发事件处置工作基本完成，农业生产基本恢复正常时，应急处置工作宣告结束，并在1周内向市政府、市应急办报告应急处置工作。

　　4.3.2一般（Ⅳ级）和较大（Ⅲ级）农业自然灾害突发事件处置工作全部结束后，由市农业自然灾害突发事件领导小组办公室宣布应急响应结束。

　　4.3.3重大（Ⅱ级）和特别重大（I级）农业自然灾害突发事件处置工作全部结束后，由市农业自然灾害突发事件应急领导小组办公室报市应急办批准后宣布应急响应结束。

　　5后期处置

　　5.1善后处置

　　5.1.1与民政部门协调开展区域自然灾害的农业产量损失、农业设施装备损失的调查评估与核实，准确掌握灾情信息。

　　5.1.2主动与水务部门沟通，及时掌握农田灌溉、排涝，损毁农田和各类受损农业基础设施的修复情况。

　　5.1.3督促、帮助、指导灾区加强农作物田间管理和畜牧生产管理，及时抢种、补种、改种各类应时农作物。

　　5.2协调救助

　　5.2.1根据灾区需求，及时协调有关部门，组织区域间种子、化肥、地膜、农药、饲草料等农业生产资料的供应。

　　5.2.2积极与金融部门协商，落实灾后农业生产恢复所需贷款。

　　5.2.3配合有关部门做好农业灾害保险理赔工作。 5.2.4配合有关部门做好灾民生活与生产救助。

　　6应急保障

　　6.1资金保障

　　根据灾情程度，积极向上级申请专项救灾资金。

　　6.2信息保障

　　各级农业自然灾害突发事件应急领导小组要加强农业自然灾害灾情信息体系建设，实现上下畅通，达到早预报、早发现、早处置的要求。加强通讯设施建设与维护，保证农业自然灾害突发事件应急工作电话、网络等信息渠道畅通。

　　6.3物资保障

　　各级农业部门为农业自然灾害突发事件储备必要的种子,农药等救灾物资。应急预案启动后，应优先保证救灾物资的及时供应和调运。每次救灾动用后，应在下一年度内补齐缺额。

　　6.4应急队伍保障

　　区县农业自然灾害突发事件应急领导小组要建立农业自然灾害突发事件应急救援队伍，保证农业自然灾害突发事件应急工作有专人负责，并定期对救灾应急工作专业技术人员进行培训。

　　6.5职责保障

　　各级农业部门要落实责任制，加强宣传，消除隐患，强化防灾减灾意识，做好防大灾抗大灾的思想准备，推广普及农业防灾减灾技术。

　　6.6宣传保障

　　各级农业自然灾害突发事件应急领导小组要组织农业技术人员充分利用新闻媒体、网络和手机等信息手段，加强农业防灾减灾技术与法律知识的科普宣传。

　　7附则

　　7.1名词术语

　　7.7.1本预案中的农业包括种植业和养殖业，前者包括粮油等大田作物和蔬菜、瓜果、花卉、中药材等园艺作物及食用菌生产，后者包括畜牧业、水产养殖、养蜂和其他养殖对象。

　　7.1.2本预案中的农业自然灾害,是指干旱、洪涝、低温冻害（含冷害、霜冻、冻害、雪灾等）、风雹（含雷雨大风、寒潮大风、龙卷风等风灾及冰雹）、高温（含干热风）、沙尘暴、阴害、重大动植物生物灾害等危害农业生产的自然灾害。

　　7.1.3根据《中华人民共和国突发事件应对法》的规定，本预案中的农业自然灾害突发事件是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害。农业自然灾害中的干旱、渍涝、冷害、冻害、阴害和许多植物病虫害属累积型灾害，并非突发；但在灾害事态严重发展时，同样会出现紧急事态，也应纳入农业自然灾害突发事件应急管理范畴。

　　7.1.4本预案中的农作物受灾面积，是指在遭受上述自然灾害的受灾面积中，农作物实际收获量较常年产量减少10%～30%的农作物播种面积。成灾面积是指在遭受上述自然灾害的受灾面积中，农作物实际收获量较常年产量减少30%～80%的播种面积。绝收面积是指在遭受上述自然灾害的受灾面积中，农作物实际收获量较常年产量减少80%以上的播种面积。受灾面积不得重复计算，在同一播种面积地块上如先后遭受几种或几次灾害，只按其受害最大最重的一次计算受灾面积。

　　7.2预案管理

　　7.2.1本预案由市农委、市农业局编制和管理，根据实际情况及时作相应修改，报北京市突发公共事件应急委员会办公室备案。

　　7.2.2各区县农业主管部门应依照本预案并结合辖区实际，制定区县农业自然灾害突发事件应急预案，并报市农业自然灾害突发事件领导小组办公室备案。

　　7.3预案的衔接

　　具体灾种的应急响应等级与行动应与北京市相关部门已编制的应急预案和专项预案中与农业有关的内容衔接，如北京市地震应急预案、北京市突发地质灾害应急预案、北京市防汛应急预案、北京市抗旱应急预案、北京市扑救森林火灾应急预案、北京市气象应急保障预案、北京市灾害救助应急预案等。

　　7.4预案解释

　　本预案由市农委、市农业局负责解释。

　　7.5预案生效

　　本预案自公布之日起生效。

自然灾害应急预案8

　　为有效防治我社区自然灾害，避免和减轻自然灾害造成的损失，保障人民生命和财产安全，根据上级自然灾害防治方案的要求，结合我社区实际，制定本预案。

　　一、社区基本情况

　　xx社区位于xx街道办事入东 2公里，辖区有企事业单位8个，4个家属院落，2个物业小区及1个城中村，另有学校1所，辖区共有常驻居民2187户，4000余人。

　　二、工作机构和职责

　　1、应急领导小组：负责我社区自然灾害防治和应急工作指挥、组织、协调、监管。

　　组长：xx（社区主任）

　　副队长：xx（社区党支部书记）

　　成员：xx（副主任） xx（委员） xx（委员） xx（委员）xx

　　下设办公室，负责社区自然灾害防治和应急工作日常管理工作，办公室主任由xx兼任。

　　2、职责分工：

　　（1）队长：分管组织、指挥、协调本辖区自然灾害群测群防和突发性自然灾害各项应急处置工作；负责自然灾害灾情报告，在强降雨期间执行“零报告制度”，并负责向社区居民公布本预案。

　　（2）副队长负责组织抢险小分队及其人员分工；组织自然灾害临灾抢险、排险。

　　（3）成员负责发布本辖区地质灾害气象预警信息；负责地质灾害监测资料和地质灾害易发地段巡查资料的整理、汇总和上报工作。

　　（4）小组队长：负责组织本辖区居民小组范围自然灾害点监测和自然灾害易发地段巡查；负责临灾时组织受威胁群众撤离；负责及时向应急工作组队长报告自然灾害灾情。

　　（5）应急工作组其他成员：负责物质保障、灾民安置、救护和汛期值班等项工作。

　　2、社区巡查小组：社区两委会、社区居民小组、社区志愿者组成社区巡查小组。

　　二、防灾抢险

　　1、自然灾害点监测、易发地段巡查防灾避险。

　　2、预警及抢险救灾措施。

　　当遇强降雨和上级自然灾害预警预报，立即加强自然灾害点监测、加强地质灾害易发地段巡查。发现险情征兆，立即组织受影响群众撤离，并及时上报。疏散安置地点必须在汛期前实际调查选点，确保安全。划定临时危险区，在危险区边界设置境界，同时明确具体监测人。在强降雨过后，根据自然灾害点具体情况，采取修建地表排水沟、埋实裂缝等简易治理措施。

　　3、监测、巡查要求

　　旱季每月监测、巡查一次。汛期8月1日—10月15日每15天巡查一次，若发现监测自然灾害点有异常变化和暴雨天气前后，应增加观测次数，每日观测次数不少于3次，灾害体处快速异变状态的.，应每1-2小时监测一次；易发地质灾害地段巡查不少于2次，并通知受影响社区居民加强观察、巡查，发现险情立即报告。监测、巡查必须做好数据记录、归档。

　　4、灾后处理

　　灾情发生后，社区应急工作组将与上级部门一道做好灾区群众的思想工作，安定群众情绪，并妥善安置受灾群众，及时组织灾区群众开展自救。

　　四、保障措施

　　1、组织到位。做到机构落实、组织落实、人员落实，不断把社区自然灾害防治工作纳入规范化、制度化的管理轨道。应急领导小组、应急工作组成员、抢险小分队成员、社区巡查小组成员于每年3月底前完成调查补充，修改本预案，并向社区居民公布。

　　2、宣传到位。向社区居民宣传自然灾害防治的基本知识，公布本预案，充分认识防御自然灾害工作的艰巨性、重要性，提高社区民有自我防范意识。

　　3、措施到位。自然灾害点监测到位、易发自然灾害地段巡查到位；汛期前组织对避险路线、临时安置点进行勘查，并向社区居民公布。

　　4、物质到位。每个社区居民小组购雨衣、手电、应急灯（具体数量由社区组具体实际确定）等必备物质设备，并由俞厚祥保管。

　　xx社区

　　20xx年8月11日

自然灾害应急预案9

　　为了有效提高应急处置台风、洪灾、旱灾、地震、山体滑坡、森林火灾、冰雹、暴雪等自然灾害事件的能力和水平，规范应急处置工作，减轻或者消除自然灾害的危害，保障全体师生员工的人身安全，减少国有资产损失，结合我校实际，特制定本应急预案。

　　一、应对自然灾害工作领导小组

　　组长：

　　副组长：

　　组员：

　　二、主要职责：

　　1、在乡镇自然灾害事件应急处置领导小组的统一领导下，指导和落实学校自然灾害事件预防的各项工作。

　　2、监督、汇总和收集学校自然灾害事件的信息情况，分析、研究学校预防的工作措施。

　　3、根据不同季节和情况，宣传自然灾害事件的预防知识。

　　4、指导和督查各班预防自然灾害事件的措施落实情况。

　　5、总结、推广部分班级处置自然灾害事件的经验和做法。

　　6、协同上级部门做好因自然灾害所发生的处置工作。

　　三、自然灾害事件的预防

　　1、高度重视，切实加强对自然灾害事件的'领导和管理。将预防自然灾害事件的工作纳入学校目标管理考核，并定期开展专项督查检查，发现问题及时提出整改措施。

　　2、学校应经常性地对校舍、场地、围墙、水沟、烟囱、电线、树木等开展自查，尽早发现问题，及时消除安全隐患。

　　3、学校应在自然灾害事件发生前做好师生员工的疏散安排工作。

　　4、增加学校投入，切实加固好自然灾害事件易发生的基础设施。

　　四、自然灾害事件的报告

　　1、学校在台风、暴雨、地震等自然灾害期间，应建立24小时值班制度，并设立和开通值班电话。

　　2、严格执行学校重大自然灾害事件报告制度。对发生的事件做到按程序逐级报告，并以最快的通讯方式报告有关部门，确保信息畅通。

　　3、任何部门和个人都不得隐瞒、缓报、谎报，或授意他人隐瞒、缓报、谎报自然灾害情况。

　　五、自然灾害事件的应急反应

　　1、当有关人员接到气象部门或上级主管部门的有关暴雨等自然灾害信息时，要第一时间报告校长（或主管安全副校长）并及时通知教师、学生、家长。

　　2、根据自然灾害事件的发生情况，结合学校的特点，如需停课的要在第一时间通知老师、学生、家长、并立即采取措施停课放假。

　　3、关注灾情进展情况，所有人员保持24小时通讯畅通，做到灾情及时上报、下传，及时调配各类人员。

　　4、灾情发生时，各班主任要按照学校要求安顿学生情绪，并在学校的统一安排下有组织的将学生疏散到安全地带，避免伤亡事故发生，没有到校的学生要想办法通知其留在安全的地方。

　　5、发生破坏性灾害时，要立即做好抗灾自救工作，开展自救活动。

　　6、若遇到人员受伤应积极组织抢救。

　　7、做好卫生防疫工作，做好灾后卫生消毒，防止传染性疾病在校园滋生蔓延，做到大灾之后无大疫。

　　8、灾情过后要及时进行总结，并向上级进行汇报。

　　六、责任追究

　　对于玩忽职守，疏于管理，造成学校自然灾害事故者，应视情节轻重，给予有关责任人相应处分。

自然灾害应急预案10

　　一、社区基本情况

　　xx社区位于xx街道办事入东2公里，辖区有企事业单位8个，4个家属院落，2个物业小区及1个城中村，另有学校1所，辖区共有常驻居民2187户，4000余人。

　　二、工作机构和职责

　　1、应急领导小组：负责我社区自然灾害防治和应急工作指挥、组织、协调、监管。

　　下设办公室，负责社区自然灾害防治和应急工作日常管理工作，办公室主任由xx兼任。

　　2、职责分工：

　　（1）队长：分管组织、指挥、协调本辖区自然灾害群测群防和突发性自然灾害各项应急处置工作；

　　负责自然灾害灾情报告，在强降雨期间执行“零报告制度”，并负责向社区居民公布本预案。

　　（2）副队长负责组织抢险小分队及其人员分工；

　　组织自然灾害临灾抢险、排险。

　　（3）成员负责发布本辖区地质灾害气象预警信息；

　　负责地质灾害监测资料和地质灾害易发地段巡查资料的整理、汇总和上报工作。

　　（4）小组队长：负责组织本辖区居民小组范围自然灾害点监测和自然灾害易发地段巡查；

　　负责临灾时组织受威胁群众撤离；负责及时向应急工作组队长报告自然灾害灾情。

　　（5）应急工作组其他成员：负责物质保障、灾民安置、救护和汛期值班等项工作。

　　2、社区巡查小组：社区两委会、社区居民小组、社区志愿者组成社区巡查小组。

　　三、防灾抢险

　　1、自然灾害点监测、易发地段巡查防灾避险。

　　2、预警及抢险救灾措施。

　　3、监测、巡查要求

　　旱季每月监测、巡查一次。汛期8月1日—10月15日每15天巡查一次，若发现监测自然灾害点有异常变化和暴雨天气前后，应增加观测次数，每日观测次数不少于3次，灾害体处快速异变状态的，应每1—2小时监测一次；易发地质灾害地段巡查不少于2次，并通知受影响社区居民加强观察、巡查，发现险情立即报告。监测、巡查必须做好数据记录、归档。

　　4、灾后处理

　　灾情发生后，社区应急工作组将与上级部门一道做好灾区群众的思想工作，安定群众情绪，并妥善安置受灾群众，及时组织灾区群众开展自救。

　　四、保障措施

　　2、宣传到位。向社区居民宣传自然灾害防治的'基本知识，公布本预案，充分认识防御自然灾害工作的艰巨性、重要性，提高社区民有自我防范意识。

　　3、措施到位。自然灾害点监测到位、易发自然灾害地段巡查到位；汛期前组织对避险路线、临时安置点进行勘查，并向社区居民公布。

　　4、物质到位。每个社区居民小组购雨衣、手电、应急灯（具体数量由社区组具体实际确定）等必备物质设备，并由俞厚祥保管。

自然灾害应急预案11

　　一、目的

　　为正确、快速、高效地处置地震、气象等灾害引起的燃气设施较大范围损坏或燃气供应重要设施设备损坏事件，最大限度地减少地震、地质等灾害给国民经济和人民生活造成的影响和损失，维护国家安全、社会稳定和人民生命财产安全，积极发挥燃气公司在应急救援工作中的社会责任，特编制本预案。

　　二、适用范围

　　本预案适用于公司应对和处置因地震、泥石流、山体崩塌、滑坡、地面塌陷、洪水等灾害以及其它不可预见地质、气象灾害造成的燃气设施、设备较大范围损坏或重要设施、设备损坏事件。

　　三、灾害事件分级

　　按国家自然灾害分级标准及自然灾害对燃气管网、燃气输配设施的破坏程度，将自然灾害事件分为Ⅰ级(特别重大自然灾害)、Ⅱ级(重大自然灾害)、Ⅲ级(较大自然灾害)、Ⅳ级(一般自然灾害)。

　　3.1 Ⅰ级事件

　　因洪汛、气象、地震、地质等自然现象造成下列情况之一，公司进入自然灾害Ⅰ级事件状态：

　　(1)国家确定为特别重大自然灾害的事件;

　　(2)被确定为燃气供应大面积停气事件的;

　　(3)造成公司员工3人及以上人员死亡的;

　　(4)公司应急领导小组视自然灾害危害程度、灾区救灾能力和社会影响等综合因素，研究决定进入自然灾害Ⅰ级事件状态的。

　　3.2 Ⅱ级事件

　　因洪汛、气象、地震、地质等自然现象造成下列情况之一，公司进入自然灾害Ⅱ级事件状态：

　　(1)国家确定为重大自然灾害的事件。

　　(2)被确定为燃气供应1000以上用户停气事件;。

　　(3)造成公司1-2人死亡，或4-6人重伤以上。

　　(4)公司应急领导小组视自然灾害危害程度、灾区救灾能力和社会影响等综合因素，研究决定进入自然灾害Ⅱ级事件状态的。

　　3.3 Ⅲ级事件

　　因地震地质等灾害造成下列情况之一，公司进入自然灾害Ⅲ级事件状态：

　　(1)国家确定为较大自然灾害的事件。

　　(2)被确定造成100-1000用户停气事件的。

　　(3)造成公司2-3人重伤，6-8人轻伤。

　　(4)公司应急领导小组视自然灾害危害程度、灾区救灾能力和社会影响等综合因素，研究决定进入自然灾害Ⅲ级事件状态的。

　　3.4 Ⅳ级事件

　　因地震地质等灾害造成下列情况之一，公司进入自然灾害Ⅳ级事件状态：

　　(1)国家确定为一般自然灾害的事件。

　　(2)被确定为造成10-100用户停气事件的。

　　(3)造成公司1人重伤，或3-5人轻伤。

　　(4)公司应急领导小组视自然灾害危害程度、灾区救灾能力和社会影响等综合因素，研究决定进入自然灾害Ⅵ级事件状态的。

　　四、组织与职责

　　4.1总指挥：各成员企业总经理

　　职责：在接到事故报告后立刻达到现场，负责事故现场抢险的总指挥，在重大问题上做出决策。

　　4.2分管安全的副总经理职责：接到事故报告后，亲自到现场指导抢险抢修，在抢险现场设立现场指挥中心，组织制定事故维修方案，控制事故蔓延，并调查事故的起因与责任。

　　4.3现场技术组：安技部经理任组长

　　职责：接到事故报告后，亲自到现场指导抢险抢修，负责组织制定事故抢修方案，解决抢险工作中的技术问题，并协助公司领导调查事故的起因与责任。

　　4.4现场抢修组：管网部经理任组长职责：接到事故报告后，亲自带领抢险人员到现场进行抢险抢修，并负责事故现场抢修完毕后的恢复工作，并参与调查事故的起因与责任。 4.5协调小组：综合部经理任组长

　　职责：在接到事故报告后赶赴事故现场，协助现场指挥进行抢险配合工作，负责协调外界社会力量救援及现场控制。

　　五、预防与预警

　　5.1风险监测

　　(1)公司自然灾害应急领导小组应加强与政府相关职能部门的沟通联络，了解地震活动趋势，制订应对方案;

　　(2)定期对处于地震带的燃气管网设备、输配场站等重要设施、场所进行检查，制定并实施防震加固措施，发现异常及时汇报处理。

　　5.2报告程序

　　(1)公司收到曲靖市人民政府或上级主管单位发布的自然灾害预警通知后立即向公司应急领导小组办公室报告，同时发布预警信息。

　　(2)公司应急领导小组办公室接到上报自然灾害预警信息或收到政府职能部门或上级主管部门的预警通知后，立即汇总相关信息，分析研判，提出公司自然灾害预警建议，经公司应急领导小组批准后发布。

　　5.3预警发布与预警行动

　　(1)预警分级

　　根据地震地质等灾害的级别以及灾害对燃气管网设施、燃气输配设施可能造成的损坏程度，将地震地质灾情预警状态分为四级：Ⅰ级(特别严重)、Ⅱ级(严重)、Ⅲ级(较重)和Ⅳ级(一般)，依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。

　　A、Ⅰ级预警

　　省(自治区、直辖市)及以上人民政府统一发布的7.0级及以上地震和特大型自然灾害预报，公司进入自然灾害Ⅰ级预警状态。

　　B、Ⅱ级预警

　　省(自治区、直辖市)及以上人民政府统一发布的6.5—7.0级地震和大型自然灾害预报，公司进入自然灾害Ⅱ级预警状态。

　　C、Ⅲ级预警

　　省(自治区、直辖市)及以上人民政府统一发布的6.0—6.5级地震和中型自然灾害预报，公司进入自然灾害Ⅲ级预警状态。

　　D、Ⅳ级预警

　　省(自治区、直辖市)及以上人民政府统一发布的5.0—6.0级地震和小型自然灾害预报，公司进入自然灾害Ⅳ级预警状态。

　　(2)预警发布

　　公司应急领导小组办公室接到自然灾害预警后，立即汇总相关信息，分析研判，提出公司自然灾害预警建议，经公司应急领导小组批准后发布。

　　(3)预警行动

　　发布自然灾害Ⅰ、II、Ⅲ级、Ⅳ级级预警信息后，应开展以下工作：

　　A、公司做好成立应急领导小组及应急办公室准备。

　　B、应急领导小组办公室密切关注事态发展，收集相关信息，及时向公司应急领导小组报告;

　　C、各应急处置工作组迅速组织落实各项确保人身、燃气输配安全及灾后救灾应急救援措施。

　　D、有关职能部门根据职责分工协调组织应急抢修和医疗救护队伍、应急物资、应急电源、交通运输等准备工作，合理安排燃气输配调度运行方式、做好异常情况处置和应急新闻发布准备。

　　E、有关职能部门启动应急值班，及时收集相关信息并报告公司应急领导小组办公室，做好应急新闻发布准备。

　　(4)预警结束

　　在地震地质预报原发布机关做出撤销的决定后，公司应急领导小组立即宣布解除预警，并终止已经采取的有关措施。

　　六、应急响应

　　6.1响应分级

　　根据自然灾害预警的分级和自然灾害事件的分级，针对预警程度、危害程度、影响范围和企业控制事态的能力，按照“分级响应、分层负责”的原则将地震地质应急响应分为两级。

　　I级响应：应对Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级自然灾害事件，公司启动I级响应，统一领导抗灾救灾、应急救援、抢修恢复工作。

　　Ⅱ级响应：应对应对Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级自然灾害预警，公司启动II级响应，统一领导自然灾害预防工作和抗灾救灾、应急救援、抢准备工作。 6.2响应程序

　　(1)I级应急响应

　　A、启动条件：公司所辖范围内发生I级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级自然灾害事件时，启动I级应急响应。

　　B、响应启动：公司接到各职能部门上报的主管部门自然灾害事件、接到对外公开热线上报的自然灾害事件或政府部门宣布发生重大及以上地震灾害后，立即收集汇总相关信息，分析研判，报公司领导;公司领导研究决定成立公司地震地质等灾害应急领导小组及办公室;公司地震地质等灾害应急工作领导小组确定事件响应等级，宣布启动公司地震地质I级应急响应。

　　C、响应行动

　　C.1公司应急领导小组召开应急会议，迅速组建公司和现场应急处置指挥部，确定并派出前线指挥人员。启用公司应急指挥中心，统一领导救灾、应急救援、抢修恢复工作;组建前线应急指挥部，监督、指导应急处置小组应急处置工作。

　　C.2地震地质等灾害专项应急领导小组办公室启动应急值班，开展信息汇总和报送工作，及时向抗震救灾工作领导小组汇报，与上级主管单位、政府职能部门联系沟通，协助开展新闻发布工作。

　　C.3各应急处置小组及相关部门按照本部门的应急工作职责开展相应应急行动。

　　C.4由自然灾害应急领导小组办公室按“信息报告”的要求收集、汇总并向上级单位、政府有

　　关部门报送应急工作信息报告。

　　C.5上级主管单位、政府有关部门(市地震灾害应急指挥小组)到达事故现场，公司应急领导小组将指挥权交接给市地震灾害应急指挥小组，并配合一同进行灾难处置工作。

　　(2)Ⅱ级应急响应

　　A、启动条件：公司所辖范围内发生I级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级自然灾害预警时，启动II级应急响应。

　　B、响应启动：公司接到上级主管部门或xx市政府报告的xx市启动自然灾害预警响应后，应立即立即收集汇总相关信息，分析研判，报公司领导;公司领导研究决定成立公司地震地质等灾害应急领导小组及办公室;公司应急领导小组研究决定响应等级，宣布启动公司地震地质II级应急响应。

　　C、响应行动：

　　Ⅱ级应急响应行动参照预警程序执行。

　　6.3应急处置

　　6.3.1先期处置

　　自然灾害发生后，公司及职能部门应按预先制定的疏散方案将人员撤离至安全地点，立即开展自救、互救。对可以隔离的危险源采取紧急处置，对可以抢救的物质进行抢救，采取尽可能的措施控制事态发展，同时收集受灾情况并按规定上报。重点做好以下工作：

　　A、立即组织职工疏散，尽最大能力组织或通知职工家属疏散;

　　B、特殊岗位职工妥善安排自身工作后疏散，对确因工作需要无法离开危险区的职工采取可靠的安全防护措施;

　　C、及时调整燃气输配运行方式，隔离故障区域;

　　D、主动与政府联系沟通，完成相关工作。

　　E、初步收集受损情况，及时汇总并上报。根据需要在安全区域设置办公地点，及时开展抢修工作。

　　6.3.2应急处置

　　(1)Ⅰ级响应

　　自然灾害事件发生后，公司各部门按照处置原则和部门职责开展应急处置工作：

　　A、防止发生系统崩溃和瓦解，保证燃气主管网安全;

　　B、及时调整燃气输配运行方式，隔离故障区域，调配应急气源等;

　　C、根据需要在安全区域设置办公地点，及时开展抢修工作;

　　D、组织应急物资供应，协调应急物资运输畅通，组织医疗救护、应急抢修和应急供气队伍，配备药品及医疗器械、抢修工器具、特种作业设备、应急供电设备、车辆及所需油料，在安全地点待命;

　　E、可靠储存保护各种业务数据;

　　F、储备必要的食品、饮用水及其他生活用品;

　　G、做好重要用户的.应急供气工作，优先保障各级救灾指挥部、医院等关系抢险救援和国计民生的特殊用户的安全供气;

　　H、组织开展对外新闻发布工作;

　　I、组织开展应急通信保障工作;

　　J、组织开展医疗卫生后勤保障工作;

　　K、必要时请求政府部门支援。

　　(2)Ⅱ级响应

　　Ⅱ级地震灾害事件发生后，应重点开展以下工作：

　　(1)自然灾害专项应急领导小组启动Ⅱ级自然灾害响应，成立公司地震地质等灾害应急领导小组及办公室;

　　(2)自然灾害应急领导小组办公室启动应急值班，负责信息汇总和报送工作，及时向专项应急领导小组汇报，协助开展新闻发布;

　　(3)职能部门、应急处理队按职责分工做好应急抢修、救援工作，配备药品及医疗器械、抢修工器具、特种作业设备、应急供电设备、车辆及所需油料，在安全地点待命。 6.3.3应急调整

　　公司应急工作领导小组视灾情发展、灾情危害程度、灾区救灾能力和社会影响等综合因素，研究决定是否调整事件响应级别，并根据调整后的相应级别启动相应的应急处置方案。 6.3.4应急结束

　　当同时满足以下条件时，由公司自然灾害应急领导小组决定终止事件响应，并由公司自然灾害应急领导小组组长发布终止命令。

　　(1)政府部门宣布自然灾害应急期结束;

　　(2)燃气输配设施基本恢复正常供气方式，可恢复用户已全部恢复燃气供应。

　　6.3.5后期处置

　　(1)恢复生产

　　应急响应行动结束后，公司各部门在应急领导小组指挥下按照“统筹安排，分级负责，科学规划，快速恢复”的原则，对善后处理、恢复重建工作进行规划和部署，要求各部门逐级制定详细可行的工作计划，快速、有效地消除自然灾害突发事件造成的不利影响，尽快恢复正常生产秩序。

　　(2)保险理赔

　　各基层部门及时统计设备损失情况，会同相关部门核实、汇总受损情况，按保险公司相关保险条款理赔。

　　(3)总结及改进

　　自然灾害突发事件应急结束后，应急领导小组办公室应对使用的应急预案和应急救援处置过程进行全面地总结、评估，找出不足并明确改进方向，及时对应急预案的不足之处予以修订。

　　6.4应急保障

　　6.4.1应急队伍保障

　　公司按照“平战结合、反应快速”的原则，建立健全应急队伍体系，规范应急队伍管理，加强专业化、规范化、标准化建设，做到专业齐全、人员精干、装备精良、反应快速，持续提高突发事件应急处置能力。

　　6.4.2应急物资装备保障

　　公司建立健全突发事件的应急物资装备储存、调拨和紧急配送机制，确保突发事件所需的物资装备和生活用品的应急供应。公司投入必要的资金，配备应急处置所需的抢修工器具、通信、交通等各类装备和电力抢险物资。

　　6.4.3通信与信息保障

　　公司持续完善通信网，寻求多个通讯供应商支持，建立有线和无线相结合、基础公用网络与机动通信系统相配套的应急通信系统，确保应急处置过程中通信畅通。

　　6.4.4经费保障

　　公司设置应急处置专项资金，在年度预算中优先安排，确保应急支出需要。

　　6.4.5其他

　　公司应急领导小组及各应急处置小组应根据本单位实际情况不同，明确相应的应急交通运输保障、安全保障、治安保障、医疗卫生保障、后勤保障及其他保障的具体措施。

自然灾害应急预案12

　　1、1目的

　　为有效预防，及时控制和妥善处理各类自然灾害的突发事件，提高快速反应和应急处理能力建立健全应对突发重大自然灾害紧急救助体系和运行机制，提高紧急救助能力、迅速有序、高效地实施紧急救助，最大程度地减少学校及师生职工的生命和财产损失，维护学校和社会稳定，特制定本预案。

　　1、2编制依据

　　依据《宪法》、《公益事业捐赠法》、《防洪法》、《防震减灾法》、《气象法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《减灾规划（1998—2010年）》、有关部门“三定”规定及国家有关救灾工作方针、政策及原则和《突发公共事件总体应急预案》等法律法规，结合我校实际，制定《学校自然灾害救助应急预案》。

　　1、3适用范围

　　适用于发生的水旱灾害，台风、冰雹、雪等气象灾害，地震灾害，山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，风暴潮、海啸等海洋灾害，森林火灾和重大生物灾害等自然灾害及其他突发公共事件达到启动条件的，适用于本预案。

　　1、4工作原则

　　根据上级有关规定结合我校实际情况统一指挥，快速反应，有效的组织紧急抢救、抢险及善后处理，以人为本最大程度地保护学校及师生职工的生命和财产安全，分级管理，“条块结合，以块为主”，分工协作，各司其职，各尽其责，依靠群众，充分发挥基层群众自治组织和公益性社会团体的作用。

　　1、5突发自然灾害的级别划定

　　突发自然灾害事件的紧迫程度，形成的规模和激烈程度，危害程度，可能蔓延的趋势等由高到低一般分为：特别重大灾害（Ⅰ级），重大灾害（Ⅱ级），较大灾害（Ⅲ级），一般灾害（Ⅳ级）。

　　1、6危险性分析

　　我校人员较多，如发生突发自然灾害容易造成人员伤亡和恐慌，对抢救、抢险和救灾、救援等工作造成不利。

　　2、启动条件

　　2、1发生的水旱灾害，台风、冰雹、雪等气象灾害，地震灾害，山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，风暴潮、海啸等海洋灾害，森林火灾和重大生物灾害等自然灾害及其他突发公共事件和发生五级以上破坏性地震等。

　　2、2事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等其他突发公共事件造成大量人员伤亡、需要紧急转移安置或生活救- 2 -助，视情况启动本预案。

　　3、应急组织指挥体系及职责

　　3、1学校自然灾害救助应急指挥部成员名单指挥：

　　副指挥：

　　办公室主任：

　　成员：

　　3、2领导小组的主要职责：负责统一决策，组织、指挥学校内各类突发自然灾害救助、抢险、安置、善后、重建等应急综合协调，协助开展重大减灾活动，指挥开展减灾工作，推进减灾、合作、组织、协调抗灾救灾工作，重大问题及时向、市民政部门、市应急办和文化局请示报告。

　　3、3各工作组主要职责：

　　（1）人员抢救组责任：灾害后的人员抢救、抢险、运送、救助和安置伤员等工作。

　　（2）现场协调和善后处理组责任：灾害后的水、电、车辆、物资和所需救灾经费，协调各组抢险、救援和发放物资等工作，并做好灾后的善后工作。

　　（3）物资转移及道路疏通组责任：灾后物资的转移和救援及道路的疏通和人员的抢救等工作。

　　（4）消防组责任：消防组分两个梯队，组织一、二梯队采取自救措施，通知总务处断电后进行灭火、抢救伤员、- 3 -疏通道路、转移物资、配合消防队人员进行救援工作和疏散人员。

　　4、预警、预报、信息管理

　　4、1根据有关部门提供的灾害预警预报信息，结合学校的自然条件、人员等进行分析评估，及时对可能受到自然灾害威胁的相关区域和人员数量做出灾情预警。

　　4、2根据灾情预警，自然灾害可能造成严重人员伤亡和财产损失，大量人员需紧急转移安置或生活救助，学校应做好应急准备及采取应急措施。

　　4、3灾害信息共享：学校自然灾害救助应急指挥部及时汇总各类灾害预警预报信息，向单位教职工及学生通报相关灾害信息。

　　4、4灾情信息管理：

　　灾情信息报告内容：包括灾害发生的时间、地点、背景、灾害造成的损失（包括人员受灾情况、人员伤亡数量、房屋倒塌、损坏情况及造成的直接经济损失），已采取的救灾措施和灾后的需求。

　　4、5灾情信息报告时间

　　（1）灾情初报。学校对本区域内发生的自然灾害，凡造成人员伤亡和较大财产损失的，应在第一时间了解掌握灾情，及时向、市民政部门和文化局报告初步情况，最迟不得晚于灾害发生后2小时。

　　- 4 -（2）灾情续报。在重大自然灾害灾情稳定之前，学校每天9时之前将截止到前一天24时的灾情向市、市民政部门及文化局等部门上报。

　　（3）灾情核报。灾情稳定后学校应在2个工作日内核定灾情，向市、市民政部门及文化局等部门上报。

　　5、应急保障

　　5、1信息保障

　　学校建立了突发自然灾害的`信息收集、传递、报送、处理等运行机制，完善信息传输渠道，保持信息传输、设施和通讯设备完好，保持通讯方便、快捷，确保信息报送渠道的安全畅通，能够在第一时间形成书面信息向有关部门和单位通报。

　　5、2物资保障

　　学校建立了处置突发事件的物资储备，保障妥善处置突发事件的物资充足，特殊应急物资应有专人保管，保证物资、器材的完好和可使用性，物资存放合理，保持通道畅通、物资运送便利安全。

　　5、3资金保障

　　学校应急资金纳入财政预算，学校内部突发事件应急处置所需经费，学校要严格保证应急资金充足。

　　5、4人员保障

　　学校建立了突发事件应急预备队，一旦启动预案，立即

　　- 5 -投入使用，应急预备队按照突发事件的具体情况和指挥部门的要求及时调整，突发事件预备队主要由学校总务处、教务处、学生处、办公室、培训部、保卫科、医务室等部门人员组成。

　　6.应急准备

　　6、1宣传

　　6.2培训演练

　　6.1宣传

　　学校要开展区域减灾活动，利用学校的专长宣传灾害知识，宣传灾害应急法律法规和预防、避险、避灾、自救、互救等常识，增强师生职工的防灾、减灾意识。

　　6.2培训演练

　　学校积极开展应急处理工作队伍的技能培训，定期进行应急模拟演练，提高协同和快速反应能力。

　　每年新生入校后进行逃生和自救、互救、培训及知识研究，并通过实际演练，提高学生的逃生意识，减少人员伤亡。每年一至两次演练逃生技能。

　　7.应急响应

　　按照“条块结合、以块为主”的原则，灾害救助工作以市为主。灾害发生后，学校要根据灾情，按照分级管理，各司其职的原则，启动自然灾害救助应急预案，做好人员紧急转移、安置和生活安排工作，做好抗灾救灾工作，做好灾情- 6 -调查，评估和报告工作，最大程度的减少学校、教职工、学生的生命和财产损失。根据突发性自然灾害的危害程度等因素，设定四个响应等级。

　　Ⅰ级响应

　　7、1、1灾情损失情况

　　（1）在学校区域内发生水旱灾害、台风、冰雹、雪、山体崩塌、滑坡、泥石流、风暴潮、海啸、森林火灾和生物灾害等特别重大自然灾害。

　　（2）事故灾难，公共卫生事件，社会安全事件等其他突发公共事件，造成大量人员伤亡，需要紧急转移、安置或生活救助，视情况启动本预案。

　　7、1、2启动程序

　　灾情发生后，学校应在第一时间向省、省民政部门、市报告，由市决定进入Ⅰ级响应。

　　7、1、3应急响应

　　由省、省民政部门、市统一领导，组织抗灾、救灾工作。灾害发生后学校应在2小时内向市、市民政部门报告，之后及时续保有关情况。

　　7、1、4响应的终止

　　灾情和救灾工作稳定后，由市决定终止Ⅰ级响应。 7、2Ⅱ级响应

　　7、2、1灾害损失情况

　　- 7 -（1）在学校区域内发生水旱灾害、台风、冰雹、雪、山体崩塌、滑坡、泥石流、风暴潮、海啸、森林火灾和生物灾害等重大自然灾害。

　　（2）事故灾难，公共卫生事件，社会安全事件等其他突发公共事件，造成大量人员伤亡，需要紧急转移、安置或生活救助，视情况启动本预案。

　　7、2、2启动程序

　　灾情发生后学校应在第一时间向市、市民政部门报告。由市民政部门提出Ⅱ级响应的建议，由市决定进入Ⅱ级响应。

　　7、2、3应急响应

　　由市、市民政部门统一领导，组织抗灾、救灾工作。灾害发生后学校应在2小时内向市、市民政部门报告，之后及时续保有关情况，协助联合工作组进行抢救伤员和救灾、抢险等工作。

　　7、2、4响应终止

　　灾情和救灾工作稳定后，由市决定终止Ⅱ级响应。 Ⅲ级响应

　　7、3、1灾情损失情况

　　（1）在学校区域内发生水旱灾害、台风、冰雹、雪、山体崩塌、滑坡、泥石流、风暴潮、海啸、森林火灾和生物灾害等较大自然灾害。

　　（2）事故灾难，公共卫生事件，社会安全事件等其他

　　- 8 -突发公共事件，造成大量人员伤亡，需要紧急转移、安置或生活救助，视情况启动本预案。

　　7、3、2启动程序

　　灾情发生后学校应在第一时间向市、市民政部门和市应急办报告。由市民政部门提出Ⅲ级响应的建议，由市决定进入Ⅲ级响应。

　　7、3、3应急响应

　　由市、市民政部门统一指挥，组织抗灾、救灾工作。灾害发生后学校应及时向市、市民政部门报告灾后的各种信息，协助联合工作组进行救灾、抢险和抢救伤员等工作。

　　7、3、4响应终止

　　灾情和救灾工作稳定后，由市决定终止Ⅲ级响应。 Ⅳ级响应

　　7、4、1灾情损失情况

　　（1）在学校区域内发生水旱灾害、台风、冰雹、雪、山体崩塌、滑坡、泥石流、风暴潮、海啸、森林火灾和生物灾害等一般自然灾害。

　　（2）事故灾难，公共卫生事件，社会安全事件等其他突发公共事件，造成大量人员伤亡，需要紧急转移、安置或生活救助，视情况启动本预案。

　　7、4、2启动程序

　　灾情发生后，学校应在第一时间内2小时向市文化局、- 9 -市应急办、市民政部门报告，由市民政部门提出Ⅳ级响应的建议，由市决定进入Ⅳ级响应。

　　7、4、3应急响应

　　由市、市应急办、市民政部门统一指挥，组织抗灾、救灾工作。

　　灾害发生后学校应及时向市、市应急办、市民政部门报告灾后的各种信息，协助联合工作组进行救灾、抢险和抢救伤员等工作。

　　7、4、4响应终止

　　灾情和救灾工作稳定后，由市决定终止Ⅳ级响应。 7、5信息报送原则

　　7、5、1信息发布坚持实事求是，及时准确的原则，要在第一时间向市、市民政部门、市应急办、市报告，不得主管臆断、不得谎报、漏报、瞒报、延报，应及时续保灾后的各种信息。

　　7、5、2应急信息的主要内容

　　内容主要包括：时间、地点、规模、涉及人员、破坏程度以及人员伤亡、受灾的基本情况，抗灾救灾的动态及成效、下一步安排和需要说明的问题。

　　7、5、3信息发布

　　救援结束后，由学校自然灾害救助应急指挥部，把相关的应急救援、抢险及事后恢复重建等情况向上级有关部门汇- 10 -报，由上级有关部门给予批示，并确定信息发布的部门和内容。

　　8、应急处置程序

　　在学校区域内发生特别重大、重大、较大自然灾害应急处置程序

　　学校自然灾害救助应急指挥部迅速启动应急预案，立即召开紧急会议部署开展抢险救灾、救援工作。

　　迅速收集灾情，报告市、市救灾指挥部，请求市指挥部的救助和指示。

　　密切配合市救灾指挥部及有关部门做好各项应急保障工作。

　　提供紧急避难场所和生活必需品，实施医疗救护和卫生防疫，控制疫情。

　　协调有关部门做好饮用水和食品的供应，伤员及物资调运等保障工作。

　　做好卫生防疫及饮用水源消毒保洁工作，防止灾后疫情蔓延，必要时向市救灾指挥部提出援助请求。

　　9、恢复重建

　　9、1学校灾后恢复重建工作要坚持“依靠群众、依靠集体”生产自救、互助互济的救灾工作方针，学校采取自建、援建和帮助相结合的方式，以自建为主、救济、政策优惠等多种途径解决，要因地制宜、合理布局、科学规划、充分考- 11 -虑灾害因素。

　　9、2学校要组织核查灾情。灾情稳定后，学校立即组织灾情核定，建立因灾倒塌房屋台帐。在灾情稳定后5日内上报有关部门因灾倒塌房屋、灾害损失等情况。

　　9、3学校开展灾情评估，重大灾害发生后，学校应组织有关专家对灾情进行评估，全面核查灾情。

　　9、4学校要制定恢复重建工作方案，根据灾情和受灾实际，制定恢复重建方针、目标、重建进度、资金支持和检查落实等工作方案。

　　9、5定期向有关部门上报恢复重建进度，邀请专家督导恢复重建工作。

　　9、6学校要做好灾后的疾病预防和疫情工资等，宣传卫生防疫知识，指导师生搞好环境卫生，实施饮水和食品卫生监督，实施大灾后无大疫，并组织做好学校卫生室等公益设施及水、电、交通、通讯、供排水等的恢复重建工作。

　　10、奖惩

　　对在自然灾害救助工作中做出突出贡献的先进集体和个人，学校上报有关部门联合表彰，在自然灾害救助工作中英勇献身的人员，按有关规定追认烈士。对在自然灾害救助工作中玩忽职守造成损失的，依据国家有关法律法规追究当事人的责任。构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

自然灾害应急预案13

　　一、总则

　　（一）编制目的

　　为加强园区对突发环境事件的紧急预防和快速有效处理，最大限度地预防和减少突发环境事件及其造成的损害，提高园区应对突发环境事件的能力，保障人民生命财产和环境安全，维护稳定，促进园区经济全面、协调、可持续发展，现结合园区实际制订本预案。

　　（二）编制依据

　　依据xx市人民政府《关于印发突发环境事件应急预案的'通知》xx发[20xx]号文件精神。

　　二、组织指挥与职责

　　成立xx工业园区突发环境事件应急领导小组，负责统一指挥、协调突发环境事件的应对工作；负责向相关部门和领导报告突发环境事件应急处置工作进展情况；请求上级应急增援；负责应急期间信息收集、上报工作。

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　领导小组下设，现场处置组、排查组、应急监测组、后勤保障组四个小组。

　　（一）现场处置组：负责突发环境事件的先期应急处置工作；密切注视与事件有关的社会动态；配合相关部门应急处置、社会秩序、治安保卫和组织企业职工及群众疏散、撤离。

　　组长：

　　成员：

　　（二）排查组：负责突发环境事件源头的先期排查工作；协助相关部门对突发环境事件重点企业和部位进行排查工作。

　　组长：

　　成员：

　　（三）应急监测组：负责协助环保局做好突发环境事件现场应急监测；组织实施减轻污染危害措施；对造成污染事件的单位和个人提出处理意见。

　　组长：

　　成员：

　　（四）后勤保障组：负责组织安排突发环境事件应急处理所需要经费和物资保障工作；负责突发环境事件信息报送工作；负责下达上级指示精神和随时保持与各小组通讯畅通并及时向领导反馈事情。

　　组长：

　　成员：

　　三、预防和预警

　　（一）信息监测

　　排查组、现场处置组要按照早发现、早报告、早处置的原则，定期开展对园区内企业进行污染源的排查工作，要及时将有可能造成园区环境影响事件的信息进行上报、处理、统计分析，以及预警信息监控。

　　（二）信息报送与处理

　　1.报告时限程序。突发环境事件发生后，应在15分钟内报告园区主要领导及分管领导，在半小时内向市政府应急管理办公室或市指挥部办公室报告，不得迟报、谎报、瞒报和漏报。报告内容主要包括时间、地点、信息来源、事件性质、影响范围、事件发展趋势和已经采取的措施等。应急处置过程中要及时续报有关情况。

　　2.报告方式。报告分初报和处理结果报告二类。

　　初报可采用电话直接报告，内空主要包括：发生时间、地点、污染源、人员受害情况及受害面积及程度；

　　处理结果书面报告，内容主要包括：处理事件措施、过程和结果、事件潜在或间接危害、社会影响，处理后遗留问题。

　　四、应急响应

　　突发环境事件发生后，现场处置组在5分钟内赶赴现场，初步分析和判断事件性质并采取应急措施。

　　（一）一般性突发环境事件。现场处置组直接控制和处置的，由现场处置组负责协调、指挥并组织相关人员进行直接控制和处置，同时向园区突发环境事件应急领导小组副组长报告突发环境事件基本情况和应急救援的进展情况；事件处置完毕后，由园区突发环境事件应急领导小组副组长向组长进行报告。

　　（二）重大突发环境事件。由现场处置组15分钟内电话同时报告园区突发环境事件应急领导小组组长、副组长，由园区突发环境事件应急领导小组下达启动应急预案的命令。

　　1.立即开通与突发环境事件企业、相关部门的通讯联系，随时掌握事故进展情况。

　　2.由园区突发环境事件应急领导小组协调和调集相关部门和人员赶赴现场进行应急处置、社会秩序、治安保卫和组织企业职工及群众疏散、撤离等工作。

　　3.协调并通知相关部门邀请专家分析情况，根据专家建议，通知相关单位和人员随时待命。

　　五、应急保障

　　由后勤保障组负责做好突发环境事件应急工作所需的经费、物资、通讯等保障工作。

　　（一）资金保障

　　在紧急情况下，应当急事急办、特事特办，在报请主要领导同意后，确保应急资金及时到位。

　　（二）物资保障

　　根据工作需要购置防护装备、手电、麻袋、铁铲、雨衣等，确保应急处置所需基本物资到位。

　　（三）交通运输保障

　　根据应急需要，及时协调救护车、运输车、挖挖机、推土机、工作车等，确保救灾物资、器材和人员的运送，满足应急处置工作需要。

　　六、后期处置

　　组织、协调做好受灾企业及人员的安置工作，配合相关部门组织有关专家对受灾范围进行科学评估，提出污染的生态环境进行恢复的建议。

　　七、附则

　　（一）本预案由xx工业园区管委会负责解释。

　　（二）本预案从20xx年4月10日起实施。

自然灾害应急预案14

　　医院是保障人民健康的重要机构之一，应急预案的制定对于保障公众健康和生命安全至关重要。以下是我们制定的医院自然灾害应急预案：

　　一、指导思想：

　　以人为本，预防为主，科学防灾、减灾、救灾，依靠医疗技术和人民群众，以保障公众健康和生命安全为根本，全面加强卫生应急工作，最大程度减少自然灾害造成的危害。

　　二、工作原则：

　　以人为本、预防为主，统一领导、分级负责、快速反应、措施果断、部门协作、明确职责。

　　三、领导小组：

　　组长：xxx

　　副组长：xxx

　　成员：xxx、xxx、xx

　　四、职责：

　　负责指挥、协调本院的自然灾害卫生应急工作。及时了解灾情、伤病情、疫情和突发公共卫生事件发生情况以及各项卫生应急措施落实情况，指导卫生应急工作，并向上级卫生行政部门报告和提出工作建议。

　　领导小组下设办公室，由院办主任兼任办公室主任，负责自然灾害卫生应急准备和日常管理工作。

　　专家咨询组：

　　各级卫生行政部门负责组建自然灾害卫生应急专家咨询组。专家咨询组负责自然灾害卫生应急准备和现场处置的技术咨询和指导。

　　医疗救援组：

　　参与医疗救援的人员要以最快速度赶赴灾区，开展现场医疗急救、检伤分类、伤病员转运和院内救治等工作，在群众临时安置点、交通站点、抢险工地等人群聚集的地点设立临时医疗点，组织医疗队开展巡回医疗服务，确保伤病员和抢险工作人员得到及时

　　负责医院自然灾害期间的宣传工作，组织开展健康安全宣传和卫生教育活动，提高公众的卫生意识和自我保护能力。

　　2）医疗救护工作组：

　　组长：xxx

　　副组长：xxx

　　人员构成：急诊科、XXX、感染科、临床检验科、药剂科等相关科室成员。

　　职责：负责医院自然灾害期间的医疗救护工作，做好灾区医疗救护和医疗物资保障工作，随时响应灾区医疗救援需求，确保灾区人民的生命安全。

　　3）后勤保障工作组：

　　组长：xxx

　　副组长：xxx

　　人员构成：后勤保障部门成员，如物资管理部门、餐饮服务部门、保卫部门等。

　　职责：负责医院自然灾害期间的后勤保障工作，包括物资采购、储备和分配，餐饮服务、安全保卫等方面的工作，确保灾区人民的基本生活需求得到满足。

　　五、加强灾区卫生监测和清理工作

　　加强对灾区食品卫生、饮用水卫生和公共场所卫生的监督和检查工作，防止食物中毒和水源污染等疾病的发生。指导灾区及时清除垃圾、粪便和人畜尸体，做好无害化处理工作，采取卫生措施保障住房、公共场所和安置点的卫生清洁。同时，开展爱国卫生运动，提高公众的卫生意识和卫生惯。

　　六、实施方案

　　1）加强疫情监测工作：

　　在灾害发生后，医院将抽调工作人员深入灾区，加强传染病的监测和防控工作，特别是对肠道传染病的监测。随时掌握疫情信息，确保灾区人民的健康安全。

　　2）建立健全自然灾害卫生应急培训和演练制度：定期对承担自然灾害卫生应急工作的队伍和工作人员进行培训和演练，提高应对自然灾害的`能力和水平。

　　3）保持通信畅通：

　　各相关成员要保持通信畅通，确保及时掌握和报告自然灾害卫生应急工作信息，做好应急响应和处置工作。

　　4）加强物资保障：

　　加强灾区食品卫生、饮用水和公共卫生监测工作，确保现场救灾人员的食品卫生安全和饮用水的安全。加大健康安全宣传，开展卫生教育，提高公众的卫生意识和自我保护能力。

　　5）加强健康安全宣传：

　　利用多种形式进行健康知识教育，加强自然灾害防治宣传，使广大群众养成良好的卫生惯，以避免灾害疫病的流行。

　　任务包括：清理医院内外环境，修复受损设施，恢复正常医疗服务，配合政府组织开展灾后重建工作。

　　二）医院要及时向上级主管部门报告灾情和灾害损失，做好灾后评估工作，制定灾后恢复计划，加强对灾后医疗服务的监督和管理。

　　三）加强对灾后患者和职工的心理疏导和关爱，组织开展心理援助工作，帮助他们尽快恢复正常生活和工作。

　　四）加强对灾后防疫工作的管理和监督，防止疾病传播，保障人民群众的健康和安全。

　　总之，医院要加强防灾减灾工作，做好应急准备，确保在自然灾害发生时能够及时有效地开展抢险救灾工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。同时，要加强灾后应急工作，做好医院内外环境的清理和修复工作，恢复正常医疗服务，为灾区人民提供更好的医疗服务。

自然灾害应急预案15

　　为进一步树立“安全第一，预防为主”的思想，提高师生的应急避险能力和自我防护能力，结合我校实际，开展本次防震减灾逃生疏散演练，特制定演练方案如下：

　　一、演练目的

　　针对学校已经开展快速疏散演练的基础上，开展本次防震减灾逃生演练，检验师生应急避震的科学性和有效性，以及震后迅速疏散的.合理性和纪律性，让全校师生熟悉教学楼逃生路线，以达到有序、迅速安全疏散，确保全校师生的生命安全。通过防震应急疏散演习，让学生学到防震减灾防护知识，达到有事不慌、积极应对、自我保护的目的，提高紧急避震能力

　　二、组织领导

　　为切实做好此次演练工作，成立永乐小学防震疏散演练领导小组，具体负责演练工作的组织和协调工作。

　　组长：xx

　　副组长：xx

　　成员：xx

　　三、演练时间

　　20xx年10月30日上午课间操时间

　　四、演练地点

　　永乐小学校园内。

　　五、演练程序

　　（一）第一次警报响起时，发布第一次命令：“全体师生请注意，现在发生了地震，请大家不要慌张，听从指挥，紧急避震”，演练开始。各班教师打开教室门，一楼学生迅速撤离到操场。二楼以上的学生在老师的指挥下，进行紧急避震，用双手（或书包）护住头部，躲到教室内墙角、课桌旁、课桌之间或下边。

　　（二）1分钟后，发布第二次命令：“全体师生请注意，现在撤离教室”各班教师和楼层负责人教师各就各位，指导二楼以上学生有秩序的迅速撤离。