地铁应急预案

时间：2025-05-07 09:44:20 应急预案

地铁应急预案(通用15篇)

　　在学习、工作、生活中，有时会出现一些突发事件，为了控制事故的发展，常常需要预先准备应急预案。那么你有了解过应急预案吗？下面是小编为大家收集的地铁应急预案，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

地铁应急预案(通用15篇)

地铁应急预案1

　　一、工程概况

　　1.工程位置

　　本工程为西安市城市快速轨道交通一号线TJSG-10标段，其中五路口站位于西安市新城区解放路与西五路十字路口地底下。

　　2．工程内容

　　车站施工内容包括人工降水、围护结构、车站盖板施工、车站主体及防排水、车站附属及防排水、综合接地网及杂散电流施工。车站主体及入口、风亭的建筑、结构、动力及照明、环控（包括车站相邻两端区间通风、空调）、给排水及消防。

　　3．地面交通

　　五路口站位于西安市新城区解放路与西五路交汇处，解放路为双向四车道，两侧设置非机动车辅道；西五路路为双向四车道，两侧设置非机动车道。

　　4．周边建（构）筑物

　　五路口站西北象限为铁通国际旅行社、已拆除；西南象限为陕西省机械设备成套局，部分临街铺面已拆除；东南象限为裕华精品商厦；东北象限为正在建设中的民安大厦。周边多层建筑均为老式基础。

　　二、应急措施

　　在施工过程中，如果挖断天然气管线，现场工长应迅速向逆风方向疏散作业人员并以出事地点为圆心，半径50m拉设警戒线，禁止非抢险人员进入出事地点；同时，警戒范围内应禁止所有火种，关闭一切非防爆的电器，关闭移动通信工具，在警戒线外拨打天然气抢修电话96777，及时通知临近单位或工地及项目部相关领导；同时关闭就近的、可以操作的天然气阀门（施工段内每个阀门能否操作一定要在地下管线图中注明）。

　　如果挖断自来水管线，现场人员应立即拨打自来水抢修电话：029-88629713，同时应迅速关闭上游的自来水阀门（施工段内每个阀门能否操作一定要在地下管线图中注明），并及时组织人力和物力对基坑进行加固。

　　如果挖断电力线路，应立即拨打电力抢修电话95598，划出20米的警戒线，不准人员进入，已经处于20米警戒范围内内的人员，双脚并拢或单脚跳出警界范围（确保跨步电压为0）。

　　要做好围观群众及过往车辆疏导工作，使其在警戒线以外。

　　立即和沿线单位取得联系，在管线单位未来之前，要做好疏导和警戒工作，同时详细询问当地居民管线有关情况，采取必要的措施。救助人员到场后，现场人员要如实反映积极协助。

　　迅速对事故现场进行警戒，撤离无关人员。保护好事故现场和有关物体痕迹，对抢救伤员需要移动的周边物体应作好标志和记录，以利于事故原因的调查取证。

　　三、应急指挥小组构成

　　组长：宋本宇（项目经理）

　　成员

　　陈征兵（安全总监）

　　谢之魁(项目副经理）

　　完永军（安全监察部部长）

　　张洪洲（项目副经理）

　　梁保真（常务副经理）

　　四、现场指挥部

　　成立应急指挥部，由项目部经理任总指挥，分管安全生产副总经理、安全总监任副总指挥，负责项目部应急救援工作的组织和指挥，指挥部设在项目部生产部。

　　五、应急救援专业队组成及分工

　　1、

　　联络通信队

　　担负各单位之间的通信联络和对外联系任务。

　　队长：张洪洲

　　副队长：杨婷

　　成员：张清

　　李文芳

　　李近

　　具体工作内容：

　　1、在发生突发事件时，由现场管理人员第一时间与对外联络队取得联系。在接到突发事件报警后，联络队人员应在电话中了解清楚事故原因及事故严重程度，根据事故原因，及时与应急指挥部人员、消防、急救、天然气公司、电力公司、自来水公司等相关单位，协助处理事故。

　　2、若因事故影响过大，引起社会媒体关注，联络队员应及时告知媒体大众现场状况，实时通报现场抢险救援情况，防止媒体因无法了解事故真相，盲目报道，引起社会恐慌。

　　3、及时通知各个救援队，协助专业人员组织救援。

　　2、运输队担负伤员的运输，及大件抢险物资的运输任务。

　　队长：许炎

　　副队长：黄强

　　成员：由项目部驾驶员组成

　　具体工作内容：发生突发事件，从接到通讯联络队通知后，根据不同事故，组织相应的救援物资并负责协助急救单位运输伤员。

　　3、抢险抢救队

　　肩负事故现场的抢险、抢救工作。

　　队长：周向龙

　　副队长：梁尔柱

　　成员：由生产部人员组成

　　具体工作内容：

　　1、成立抢险突击队，所有的抢险人员服从抢险应急小组的指挥，按照抢险措施要求，在保证自身安全的'前提下，先行组织抢险、抢救工作。

　　2、在专业抢险、抢救人员到位后，协助专业人员抢险、抢救。

　　3、负责维护事故现场的秩序，以免因现场混乱影响抢险、抢救工作。

　　4、事故发生时，第一时间组织人员对事故现场进行封闭，严禁闲杂人等入内。

　　5、及时关闭事故管道对应阀门，防止事故恶化。

　　4、治安联防队

　　担负现场治安，交通指挥，设立警戒，指导群众疏散

　　队长：刘晨

　　副队长：延鹏

　　成员：由技术部、安全质量部人员组成

　　具体工作内容：

　　1、在封闭的事故现场外设立警戒线，疏导过往人员和车辆。

　　2、在警戒线外严格把关，严禁闲杂人等入内。

　　3、根据事故实际情况，控制救援车辆的进入。

　　4、协助指挥救援现场车辆和人员，以免因现场混乱影响抢险、抢救工作。

　　5、物资供应队

　　担负伤员生活需品及抢救物资的供应任务。

　　队长：何小林

　　副队长：张延仓

　　成员：由项目部库管和电工组成

　　具体工作内容：在发生事故后，第一时间提供抢险、救援物资，保证施工现场用电（天然气事故应第一时间关闭施工现场一切非防爆的电器）。

　　6、备用人员

　　现场人员如因故未能及时到位，由备用人员替补（以测量队为主）。

　　六、信号规定及事故应急内部联络法

　　项目部应急救援小组人员的手机必须24小时开机。

　　危险区边界警戒线为红白相间带，警戒人员佩戴红袖标，救护车、救火车鸣笛。

　　七、反恐应急救援外部联络电话

　　单位

　　电话

　　单位

　　电话

　　西安地铁指挥部

　　029-86515168

　　匪警

　　110

　　交通

　　122

　　火警

　　119

　　医疗急救

　　120

　　监理部

　　029-87415913

　　天然气抢修

　　96777

　　自来水抢修

　　029-88629713

　　电力抢修

　　95598

　　业主代表（陈波）

　　15209297213

　　八、应急救援组织的培训、学习及演练

　　1、项目部综合办、安全监察部要通过各种途径及时对项目部各职能部门、协作队及施工作业人员进行应急救援预案的学习，并将报警电话公布。广泛宣传有关法律法规和自救、互救等常识。

　　2、项目部各职能部门及协作队负责人要高度重视反恐应急处置工作，要具备应急组织指挥能力。应急救援预案培训要纳入近期项目部安全培训内容。

　　3、项目部安全监察部将不定期组织应急、急救知识培训，通过通知、墙报、影像或知识问答等形式开展应急、急救知识宣传，做到人人参与。

　　附件：应急救援小组员的通信联络方式：

　　序号

　　机构组成

　　姓名

　　联系电话

　　备注

　　1应急指挥小组组长

　　宋本宇

　　13571822958

　　2应急指挥小组成员

　　梁保真

　　13709116289

　　3应急指挥小组成员

　　完永军

　　13572095738

　　4应急指挥小组成员

　　张洪洲

　　13892876408

　　5应急指挥小组成员

　　谢之魁

　　13630250096

　　6小组成员

　　延鹏

　　13002973493

　　7小组成员

　　周向龙

　　15029918629

　　8小组成员

　　袁海

　　13572817871

　　9小组成员

　　马婷

　　13474461030

　　小组成员

　　何小林

　　13571876608

　　小组成员

　　刘晨

　　13709218816

　　小组成员

　　周玉龙

　　15809285780

　　小组成员

　　张延仓

　　13572950098

　　小组成员

　　魏旭升

　　13193334028

　　小组成员

　　许炎

　　13572820276

　　小组成员

　　杨婷

　　13679216661

　　小组成员

　　李近

　　13709240754

　　小组成员

　　尚文博

　　13201576897

　　小组成员

　　冯长林

　　15129926886

　　小组成员

　　潘占强

　　13193341416

　　小组成员

　　张清

　　13772197545

　　小组成员

　　李文芳

　　13659213629

　　小组成员

　　王博

　　13032906887

　　小组成员

　　李群

　　13772145345

　　小组成员

　　王龙

　　13572551839

　　小组成员

　　梁尔柱

　　15129880749

　　中国水利水电第十四工程局有限公司西安地铁一号线TJSG—10标项目经理部

地铁应急预案2

　　为了预防车站施工中突发事件的发生，减少财产及经济损失，以及在某些不可抗拒的事件发生后，能够有充分的技术措施和抢险物资的储备，使损失减少到最低限度，特制定应急处置预案，以便在施工时执行。

　　第1节常规的应急处置准备

　　⑴现场备好抢险物资，如方木、编织袋、工字钢，并在现场堆码整齐，标识清楚，专料专用；所用材料、构件和设备应符合国家和行业标准的规定，以及设计要求，应具有出厂合格证和质量证明文件，项目部经常检查抢险物资的情况，发生损坏和减少应及时更换和补充。应急物资储备数量表见表2。

　　应急物资储备数量表（每工区）表2

　　应急物资数量

　　水泥（t）20

　　砂袋（条）1000

　　注浆泵（台）1

　　水泵（台）6

　　工字钢（t）15

　　方木（m3）3

　　雨衣（套）40

　　手提灯（只）40

　　铁锹（把）20

　　沙子(立方)100

　　⑵现场准备备用注浆泵，并在平时加强保养，保证可以随时使用。

　　⑶现场准备发电机(250KW)，保证应急电源的使用。

　　⑷与可能在施工期间产生险情的管线产权单位、市政等部门建立工作联系，双方分别指定专门联系人，掌握联系电话，发生异常时能够及时联系，迅速到达现场进行处理。

　　⑸施工前做好有关管线、地面建（构）筑物、市政设施的调查。

　　第2节对地表沉降的预防及处理措施

　　1、地表沉降控制措施

　　针对本区段地质情况，在风井、风道、出入口通道及车站主体结构开挖过程中，将采取以下措施控制沉降：

　　⑴建立沿线的地面沉降观测点，在隧道开挖前取得初始数据，并将所有的监测点清晰地标在线路平面图上；

　　⑵在隧道开挖时对量测结果进行整理，以获得开挖参数与沉降点的关系，以便在施工中调整各项参数；

　　⑶在开挖过程中，必要时对地面建筑物进行加固处理，运用优化施工参数的方法，进一步控制地面沉降曲线的特性指标，满足建筑物保护要求；

　　⑷地面沉降变化值较大时，加密观测和加强现场值班；

　　⑸建立严格的沉降量测控制网络，及时定期进行监测，以掌握施工时对周围环境及对隧道结构本身的影响；

　　⑹加强初期支护施工质量，必要时增加支护措施。

　　2、洞内流砂的应急处置

　　(1)洞内发生流砂时立即停止施工，必要时用砂袋或袋装水泥进行反压。

　　(2)增大抽水量，降低地下水位。

　　(3)打设注浆管，对流砂地层进行注浆加固。

　　3、地面沉陷的应急处置

　　(1)地面发生沉陷时，立即在沉陷区外安全地带设置警戒，保证车辆和人员安全。

　　(2)迅速通知交警进行交通疏导。

　　(3)按照有关程序进行上报，在现场制定抢险方案。

　　(4)洞内立即停止施工，并做好应急准备。

　　(5)通知管线产权单位切断沉陷影响区内的管线。

　　(6)加密洞内和地表监测点和观测频率，加强现场值班。

　　第3节对暗挖施工塌方的预防及处理措施

　　⑴隧道开挖必须制定切实可行的施工方案和安全措施，根据"管超前、严注浆、短开挖、强支护、勤量测、紧衬砌"的施工原则，对不同施工段，采取不同施工方法；

　　⑵采用超前探孔对地质情况或水文情况进行探察，观测洞内围岩受力及变形状态，及时发现塌方的可能性及征兆，及时制定应对措施；

　　⑶加强初期支护，预防塌方。开挖后及时进行锚喷支护，防止局部坍塌，提高土体的整体稳定性；

　　⑷由各工班抽调精明强干的工人成立抢险小组，项目经理任组长，提前做好教育工作和培训工作。熟悉抢险程序，一旦隧道发生塌方，迅速、果断、有条不紊地进行解决和处理，详细观测塌方范围、形状、塌穴的'地质构造，查明塌方发生的原因和地下水活动情况，认真分析，制定处理方案，并及时迅速处理；

　　⑸若塌方较严重，可能会危及到洞室的稳定，立即用方木或工字钢将洞室支撑起来，拱部用方木做扇形支撑架，加强监控量测，待结构稳定后，用喷锚回填处理并预留注浆管，注浆加固。若坍方较轻，清理干净后，回填注浆加固。

　　第4节对管线的预防及处理措施

　　⑴严格按照施工组织设计确保管线不断、不裂、不渗、不漏。

　　⑵根据监测结果及时反馈，指导施工。

　　⑶施工前做好有关管线、地面建（构）筑物、市政设施的调查，绘制施工影响区域两侧各20m范围内管线图。

　　⑷了解各种管线的管阀位置、关闭方法，并要征得产权单位的同意，可以在出现异常时关闭管阀，并在现场放置关闭阀门的专用工具。

　　⑸管阀位置在管线图上标示清楚，一旦管线发生异常，可以迅速切断发生险情的管线，尽量降低损失。

　　第5节停电事故的预防处理措施

　　本工程施工工期较长，施工过程中出现停电是可能的。因此，必须做好停电事故的预防处理措施。

　　⑴加强对地下供电线路的施工保护，确保不因施工问题导致停电。

　　⑵在工地上配置发电机，一旦停电，立即启动发电机临时供电。

　　⑶加强施工现场用电线路检查和保护，对老化的电线路及时更换，确保不因线路问题导致停电。

　　⑷现场配电房、配电箱均须设置遮雨设备。

　　第6节暴雨状态的应急措施

　　1、明挖施工

　　明挖施工时要注意气象部门的天气预报，暴雨来临之前做好以下工作：

　　⑴停止受暴雨影响较大的明挖基坑土方开挖、防水层施作、混凝土浇注等作业，做好安排，确

　　保安全。

　　⑵采用可靠的手段围蔽变配电设备等。

　　⑶施工机械设备撤出基坑或停放在地形较高、排水顺畅、远离基坑的地方。

　　⑷检查排水设备及管网的可靠性，增加排泄水通道。按预报雨量的大小，必要时增设临时排水沟槽。

　　⑹检查基坑坡面，特别是受水流冲刷较强的坡面采取临时覆盖等措施。

　　⑺降雨过程中，拟采取以下措施减小其影响：

　　①停止明挖作业，设专人巡回检查施工区。

　　②基坑内及其它低洼处用大功率抽水机随时抽至排水管网。

　　③必要时，用草袋装砂围蔽受洪水影响较大的区域。

　　④对变配电设备设置可靠的防雷装置并设专人看守。

　　2、暗挖施工

　　车站施工除几个出入口部、风井和部分风道采用明挖施工外，其余均采用暗挖施工。当暴雨降雨量达到预定危险指标时，立即启动防汛抢险应急预案。

　　第7节突发公共卫生事件应急处置措施

　　⑴工作原则：预防为主、依法管理、属地负责、分级控制、快速反应、依靠科技。

　　⑵广泛宣传，教育到位。及时传达上级的文件精神，同时要在办公区、生活区和施工区悬挂横幅，张贴宣传画报，使全体员工都能知道预防措施、传播途径、一般症状和应急措施，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。

　　⑶加强防疫措施、对工地实行封闭管理

　　①所有工地生活区要严格围挡，加强保安工作，实现对外界相对封闭和隔离管理。

　　②对生活区以外的人员实行在生活区外专人接待制度，不得进入生活区。

　　③严禁外来人员随意出入，实行人员出入登记。

　　④严禁工地之间施工人员流动调配，切断传播链。

　　⑤加强对施工人员离京工作的管理。疫情期间施工人员不得擅自离开工地。工地人员有变更时，项目部要及时向有关部门上报。工程完工或其它原因要求回家人员离开工地前，必须经市或区医疗部门检查，出具身体健康证明，上报建设单位批准后方可离京。

　　⑷应急组织、统一指挥，启动医疗救护

　　①对疫情密切接触者，进行重点隔离，密切接触者必须严格按防疫部门要求采取严密的隔离措施。

　　②对于疫情非密切接触者必须与密切接触者隔离。

　　③隔离区不够的必须增设隔离区。未进入隔离范围的施工人员必须采取分散居住方式，居住密度听从当地卫生部门意见。

　　④加强对疫情密切接触者隔离区的管理，非重点隔离人员不得与隔离人员接触，隔离区人员不得到隔离区外活动。

　　突发公共卫生事件防控工作流程图见图7-1

　　第8节地下文物保护措施

　　在施工中发现古墓、古建筑遗址等文物及化石或其他有考古地质研究等价值的物品时，立即停止施工，安排专人值班，保护好现场。

　　同时通知监理工程师和业主，并做好有关部门配合工作。

　　图6突发公共卫生事件防控工作流程图

　　第9节有毒气体的应急措施

　　⑴施工中加强对有毒、

　　有害气体监测，施工人员佩带防护用品。

　　⑵一旦有施工人员感觉不适、并怀疑有有毒气体时，立即撤出所有施工人员，并通知专业部门进行检测分析，在分析结果出来前，任何人不准进入井下。

　　第10节应急处置领导小组

　　组长:)zz

　　副组长:)zz

　　组员:)zz

地铁应急预案3

　　一、目的和适用范围

　　为加强地铁暴雨天气应急管理工作，确保地铁线路和车站安全有序运营，保障旅客乘车安全，制定本预案。

　　本预案适用于地铁暴雨天气应急处理工作。

　　二、应急组织机构

　　1.当出现地铁暴雨天气应急情况时，应由地铁公司紧急应急指挥部负责召集地铁应急队伍，组织应对工作。

　　2.应急指挥部成员应包括地铁公司领导及相关部门负责人，应急预案编制人员，车站负责人和现场指挥人员等。

　　3.应急指挥部应设在地铁公司总部，并实行24小时值班制。

　　三、应急预防措施

　　1.定期检查及维护地铁车站设施，确保设备运行正常。

　　2.对地铁车站应急物资进行更新，在车站设置必要的应急物资。

　　3.为地铁应急队伍进行培训，提升应急处置能力。

　　4.加强天气预报监测，第一时间采取措施，防范应急情况发生。

　　四、应急响应程序

　　1.确立应急响应等级，根据天气预警及现场情况确定相应应急响应等级。

　　2.应急指挥部成员听取汇报后，迅速组织应急队伍进行应急处置。

　　3.根据现场情况，及时疏导旅客，安排替代交通工具，确保旅客安全及车站、线路正常运营。

　　4.当地铁车站或线路因暴雨天气无法正常运营时，应及时向上级部门及社会公众发布相关通知。

　　五、应急处置要点

　　1.根据应急等级，对车站和线路进行巡查和检测，并根据情况采取相应措施，确保设备和人员安全。

　　2.加强应急物资调配，保证物资充足，及时提供给需要的人员和地点。

　　3.在车站设置应急通道，及时疏导旅客离开车站，确保旅客安全。

　　4.加强关键区域的排水系统，确保排水顺畅，避免水灾发生。

　　5.加强与上级部门和其他交通运输部门的沟通协调，形成联动机制，确保应急工作有序进行。

　　六、应急评估和总结

　　1.危机结束后，应急指挥部应召开应急处置工作总结会议，对应急工作进行评估和总结。

　　2.对存在的不足和不足之处进行分析，进一步完善应急预案和应急管理工作。

　　3.加强应急队伍培训，提高应急处置水平，及时更新和完善相关应急物资。

　　4.不断优化应急响应程序，提高应急处置的'协调性和效率。

　　七、预案的执行

　　1.本预案由地铁公司领导批准，由紧急应急指挥部负责执行。

　　2.在日常工作中，地铁公司应对本预案进行演练，保证应急响应程序的有效性。

　　3.在危机事件发生时，应按照预案要求进行应急处置和报告工作，并及时向社会公众发布相关通知。

　　八、附录

　　1.本预案经有关部门和单位审定后执行。

　　2.本预案解释权归地铁公司所有。

　　3.本预案自批准之日起，有效期为3年。在有效期届满前，应对其进行修订和更新。

地铁应急预案4

　　1、总则

　　1.1编制目的

　　做好城市地铁事故灾难的防范与处置工作，保证及时、有序、高效、妥善地处置城市地铁事故灾难，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定，支持和保障经济发展。

　　1.2编制依据

　　依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》和《国家突发公共事件总体应急预案》，制定本预案。

　　1.3适用范围

　　本预案适用于我国地铁(包括轻轨)发生的特别重大事故灾难，致使人民群众生命财产和地铁的正常运营受到严重威胁，具备下列条件之一的：

　　(1)造成30人以上死亡(含失踪)，或危及30人以上生命安全，或者100人以上中毒(重伤)，或者直接经济损失1亿元以上；

　　(2)需要紧急转移安置10万人以上；

　　(3)超出省级人民政府应急处置能力；

　　(4)跨省级行政区、跨领域(行业和部门)；

　　(5)国务院认为需要国务院或建设部响应。

　　1.4工作原则

　　(1)以人为本、科学决策

　　发挥政府公共服务职能，把保障人民群众的生命安全、最大程度地减少事故灾难造成的损失放在首位。运用先进技术，充分发挥专家作用，实行科学民主决策。

　　(2)统一指挥、分级负责

　　在国务院的统一领导下，由建设部牵头负责，省(区、市)人民政府和国务院其他有关部门、军队、武警按照各自的职责分工和权限，负责有关地铁事故灾难的应急管理和特别重大、重大事故灾难的应急处置工作。

　　(3)属地为主、分工协作

　　地铁事故灾难应急处置实行属地负责制，城市人民政府是处置事故灾难的主体，要承担处置的首要责任。国务院各有关部门、军队、武警、省(区、市)人民政府要主动配合、密切协作、整合资源、信息共享、形成合力，保证事故灾难信息的及时准确传递、快速有效处置。

　　(4)应急处置与日常建设相结合、有效应对

　　国务院各有关部门、军队、武警和省(区、市)人民政府，尤其是地铁所在地城市人民政府，对事故灾难要有充分的思想准备，调动全社会力量，建立应对事故灾难的.有效机制，做到常备不懈。应急机制建设和资源准备要坚持应急处置与日常建设相结合，降低运行成本。

　　2、组织机构与职责

　　2.1国家应急机构

　　国务院或国务院授权建设部设立城市地铁事故灾难应急领导小组(以下简称“领导小组”)。领导小组下设办公室、联络组和专家组。

　　领导小组办公室设在建设部质量安全司，具体负责全国地铁事故灾难应急工作。领导小组联络组由各成员单位指派的人员组成。领导小组专家组由地铁、公安、消防、安全生产、卫生防疫、防化等方面的专家组成。

　　2.2省级、市级地铁事故灾难应急机构

　　省级、市级地铁事故灾难应急机构应比照国家地铁事故灾难应急机构的组成、职责，结合本地实际情况确定。

　　2.3城市地铁企业事故灾难应急机构

　　城市地铁企业应建立由企业主要负责人、分管安全生产的负责人、有关部门参加的地铁事故灾难应急机构。

　　3、预警预防机制

　　3.1监测机构

　　城市人民政府建设行政主管部门负责城市地铁的运行监测、预警工作，建立城市地铁监测体系和运行机制；对检测信息进行汇总分析；对城市地铁运行状况进行收集、汇总分析并做出报告，每半年向国家和省级地铁应急机构做出书面报告。

　　3.2监测网络

　　由省级、市级建设行政主管部门、城市地铁企业组成监测网络，省级、市级建设行政主管部门设立城市地铁监察员对城市地铁进行检查监督。

　　3.3监测内容

　　城市地铁的规章制度、强制性标准、设施设备及安全运营管理。

　　4、应急响应

　　4.1分级响应

　　Ⅰ级响应行动(响应标准见l.3)由领导小组组织实施，当领导小组进入Ⅰ级响应行动时，事发地各级政府应当按照相应的预案全力以赴组织救援，并及时向领导小组报告救援工作进展情况。

地铁应急预案5

　　为加强盱眙城区扫雪除冰工作，确保降雪后城市道路畅通、交通安全和环境整洁，结合县城管局工作实际，制定本预案。

　　一、组织领导

　　成立盱眙县城管局扫雪除冰保障道路畅通工作领导小组。

　　组　长：黄银林

　　副组长：

　　成　员：

　　二、工作目标

　　动员全局人员树立以人民为中心的思想，体现城管队伍关键时候“拉得出　打得响”的责任担当，振奋精神、科学调度，积极做好扫雪除冰工作，及时清扫、铲除城区主次干道、重点交通路口、坡道的积雪和冰块，消除隐患，保障城区道路畅通和交通安全。

　　三、人力、物资及装备保障

　　（一）人员保障：除值班值守人员外，全局全员上阵。

　　（二）车辆保障：铲雪车7辆、撒盐车4辆、拖盐保障车1辆。

　　（三）物资保障：铁锹（锨）500把、扫帚200把、工业盐50吨。

　　（四）宣传保障：局办公室、数字城管。

　　四、区域分工

　　局办公室负责掌握气象信息，及时预警，重大降雪启动预案。

　　（一）由北向南，交通路口

　　1.盱马线（十里营大街）（90人）

　　领队：潘顺利　责任部门：市容市政

　　——县政府红绿灯及周边

　　西北角（近中央公园一侧）：侯士强带领三中队、错时办、停车中心及办公室共25人；东北角（近山水商务大厦一侧）：尤建军带领二中队共25人；西南角（近中澳生态游园、锦绣乾城一侧）：王锋带领一、二中队共40人。

　　2.山水大道（97人）

　　领队：高永斌　责任部门：环卫中心

　　——龙虾城红绿灯（47人）

　　杨兆军带领汪月、张远清队：西北角（近龙虾城一侧）12人；东北角（近水韵长淮一侧）13人；西南角（近中澳生态城一侧）12人；东南角（近中央公园一侧）10人。

　　——都梁大道（凤悦天晴）红绿灯（31人）

　　袁忠禄带领秦文队：西北角（近海通建材城一侧）11人；东北角（近中澳生态城一侧）8人；西南角（近海通时代广场B区一侧）6人；东南角（近凤悦天晴一侧）6人。

　　——淮河明珠路（於氏龙虾）红绿灯（19人）

　　万立志带领张晓莉队：西北角（近新建家具城一侧）5人；东北角（近红胖胖龙虾一侧）4人；西南角（近於氏龙虾一侧）5人；东南角（近帝景国际一侧）5人。

　　3.甘泉西路（107人）

　　领队：张海明　责任部门：路灯场馆、渣土办、环卫中心

　　——新马中学红绿灯（路灯场馆29人＋渣土办12人）

　　西北角（近农商行一侧）、东北角（近新马中学一侧）：董启伦带领渣土办12人；西南角（近奥体一侧）：薛勇带领葛超等共14人；东南角（近山水广场一侧）：郭月明带领毕书超等共15人。

　　——中央商场红绿灯及泵站路坡道（环卫中心66人）

　　魏东带领周维芳、丁艳队：西北角（近国税一侧）21人；东北角（近四季华庭一侧）15人；西南角（近中央商场一侧）20人；东南角（近金源花苑一侧）10人。

　　4.金鹏大道、五墩西路（111人）

　　领队：何海　责任部门：环卫中心、执法大队

　　——三分校红绿灯（环卫中心24人）

　　戴莹莹带领杨琴队：西北角（近八岔小区一侧）8人；东北角（近春梅卤菜店一侧）5人；西南角（近九龙广场一侧）5人；东南角（近金海柏樾一侧）6人。

　　——五墩红绿灯（执法大队45人）

　　西北角（近电信大厅一侧）：李文、蔡进带领张贵龙等共12人；东北角（近万润发一侧）：仲军、蒋宇带领吴宗良等共12人；西南角（近海澜之家一侧）：汤习文、卢星宇带领黄业坤等共12人；东南角（近五墩广场一侧）：张宏、张天宁带领史慧等共12人。

　　——中医院路口（环卫中心42人）

　　王正贵带领莫从梅、蒋春华队：西北角（近中医院停车场一侧）12人；东北角（近中医院一侧）10人；西南角（近宝诺丽婴一侧）10人；东南角（近中行一侧）10人。

　　5.淮河东路、淮河北路（153人）

　　领队：张滢滢　责任部门：局办公室、执法监督科、数字城管、环卫中心、山城市场

　　——都梁公园红绿灯及迎宾路坡道（环卫中心50人）

　　周勤带领赵明月、叶丽队：西北角（近怡和家园一侧）10人，东北角（近鼎鼎烟酒店一侧10人；西南角（近农行一侧）15人；东南角（近执法岗亭一侧）15人。

　　——新华书店红绿灯（机关各科室24＋数字城管8）

　　杨正军、李琼带领32人。

　　——斩龙涧坡道（山城市场12人）

　　吴双会带领李新天等共59人。

　　6.城区各公园场馆及出入口周边道路（65人）

　　——中央公园及其周边：王根群带领袁翠珍、汪新武等共9人。

　　——山水广场及其周边：刘静带领吴娟、刘树秀等共8人。

　　——南苑广场、明珠广场、世纪游园及其周边：徐生勇带领侯卫芳、钱厚芹等共7人。

　　——洒金桥及其周边：洪萍带领高翠香、王华等共10人。

　　——奥体中心及其周边：邹怡带领余银花、万岁娥等共9人。

　　——城市桃源及其周边：李静带领陈红梅、葛桂琴等共8人。

　　——象山公园及其周边：王保娟带领侯娟、李保安等共4人。

　　——迎宾公园及其周边：王万兵。

　　——中澳生态园及其周边：毕娟带领曹方方共2人。

　　——淮河馆及其周边：王艳带领李艳玲等共4人。

　　——地质馆及其周边：赵雪梅带领倪红艳、杨静等共3人。

　　——历史馆及其周边：暂不安排。

　　7.公厕、垃圾中转站等环卫设施及周边（环卫中心59人）

　　——城区58座公厕及其周边：周宏带领张加琴、张红、茆志鲜、孙创业等共45人。

　　——城区6座垃圾中转站及其周边：谈志进带领中转站操作工共14人。

　　——圣元环保及其进场道路：林建武带领圣元工作人员共20人。

　　（二）由主到次，车辆路线（34人）

　　1.铲雪车7辆

　　2.撒盐车4辆、拖盐保障车1辆

　　五、响应时间

　　六、工作要求

　　（一）所有人员雨雪冰冻期间不得请假，24小时手机畅通，服从领导小组统一调配，迅速行动。

　　（二）在清扫冰雪时，应按照先背阴后朝阳、先重点路口后一般道路的顺序，完成清扫。

　　（三）提前做好相关车辆的防滑工作，所有垃圾运输车辆应在保障安全的.前提下完成垃圾转运工作。

　　（四）工业用盐对道路、土壤以及绿化均会产生不同程度的伤害，使用应必要且适量。

地铁应急预案6

　　一、前言

　　近年来，随着城市化的快速发展，气候变化越来越明显，暴雨天气频率和强度也不断增加。地铁作为城市交通的主要组成部分之一，暴雨天气的突发事件对地铁运营造成的影响也越来越大。为了保障市民的出行安全，减少交通事故的发生，制定一份地铁暴雨天气应急预案显得尤为重要。

　　二、应急预案的制定依据

　　1. 《中华人民共和国突发事件应对法》。

　　2. 《城市轨道交通安全管理条例》。

　　3. 《地铁运营管理规定》。

　　三、应急准备工作

　　1.强化暴雨天气的监测和预警机制，加强与气象部门的联系，及时获取与暴雨天气相关的信息和预报。

　　2.建立暴雨天气应急指挥中心，配置完备的应急物资和设备，预先制定应急方案，做好应急处置准备工作。

　　3.加强地铁设备的维护和保养，确保车辆、信号、通信、供电等设备的正常运行。

　　4.做好员工培训和应急演练工作，提高员工的防范意识和应急处理能力。

　　5.加强与公安、消防、医疗等部门的联系，建立应急协作机制，发生紧急情况时能够协同应对。

　　四、应急处置流程

　　1.接到暴雨天气的预警信息后，及时启动应急机制，组织进行应急处置准备工作。

　　2.当暴雨天气到来时，停止继续出发的列车，通过广播、电视等途径向乘客发布列车停运通知，同时及时通知所辖区域内其他交通单位协调运输。

　　3.检查地铁车站、车库房、换乘站、隧道等区域的安全状况，及时清除局部积水，防止出现安全事故。

　　4.根据行车控制系统的指示和车站工作人员的协调，采取安全措施，保证列车在隧道内平稳停靠，避免乘客受伤。

　　5.关注列车、车站、隧道等地区的劫持、火灾、泄露等安全隐患，及时采取应急措施并通知相关部门处理。

　　6.当暴雨天气逐渐减弱或消失时，根据情况和司机的指示逐步恢复地铁的正常运行。

　　五、应急处置要点

　　1.建立完备的应急机制，迅速启动应急预案，做好相关准备工作。

　　2.停止列车运行，向乘客发布列车停运通知，同时与其他交通单位协调，确保乘客顺利通行。

　　3.检查车站和其他区域的安全状况，及时清除积水，防止安全事故的发生。

　　4.根据系统指示和车站工作人员协调，采取安全措施，妥善处理因暴雨天气造成的乘客滞留等问题。

　　5.关注安全隐患，采取应急措施，并及时通知相关部门处理。

　　6.恢复正常运行前，充分考虑乘客的安全和出行需求，根据情况合理安排列车运行时间和路线。

　　六、应急处置措施

　　1.启动应急预案，组织应急处置准备工作。

　　2.停止列车运行，向乘客发布列车停运通知，同时加强值班和巡查工作，确保车站和其他区域的安全状况。

　　3.检查地铁车站和其他区域的安全状况，及时清除局部积水，防止出现安全事故。

　　4.根据系统指示和车站工作人员的`协调，采取安全措施，保证列车在隧道内平稳停靠，避免乘客受伤。

　　5.加强安全监控，关注列车、车站、隧道等地区的劫持、火灾、泄露等隐患，及时采取应急措施并通知相关部门处理。

　　6.做好乘客服务工作，解答乘客疑问，提供安全保障和紧急救援。

　　七、应急处置评估

　　1.应急处置结束后，进行评估和总结，查看是否存在问题和不足，及时进行改进。

　　2.对应急预案的有效性、可操作性进行评估，查找和解决应急处置过程中存在的问题，为应急处置提供可靠的参考依据。

　　3. 整理应急处置和评估结果，汇总应急处置经验，完善应急预案，提高应急处置水平。

　　八、应急预案的修订和完善

　　1.经常性地总结应急处置经验和效果，及时修改应急预案。

　　2.加强员工培训和应急演练，提高员工的防范意识和应急处理能力。

　　3.加强与公安、消防、医疗等部门的联系，建立起应急协作机制，发生紧急情况时能够协同应对。

　　4.不断完善应急预案，提高应急处置水平，为地铁的安全运行提供可靠的保障。

　　九、总结

　　地铁暴雨天气应急预案是地铁安全运营的重要组成部分之一，对于保障市民的出行安全，维护社会稳定，都具有重要意义。制定应急预案是地铁各部门的共同责任，要加强沟通协调，建立应急处置机制，提高员工的防范意识和应急处理能力，有效应对突发事件的发生，为地铁的安全纵横运行提供可靠的保障。

地铁应急预案7

　　一、编制目的

　　为确保建设工程施工安全，防止火灾、爆炸事故的发生，适用科学管理的需要，对潜在的火灾、爆炸中出现的安全事故做出应急反应，并对发生的事故进行控制，将事故的.损失降到最低限度。根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国消防法》、《陕西省安全生产监察条例》、《集体公司安全管理条例》等有关法规、标准而制订。

　　二、编制依据

　　1.实施性施工组织设计

　　2.施工现场动火作业安全技术规范

　　3.危险源调查/评价表

　　4.股份公司安全管理制度

　　三、编制原则

　　坚持“预防为主、防消结合”的消防安全方针

　　四、组织机构及资源配置

　　1、组织机构

　　组长：唐其全（15929824111）

　　副组长：王兴（15929821699）梁明军（15929821718）

　　组员：王可、赵继平、张彪、赵俊峰、何胜明、宋知洪、杜平、文超英、李勇、罗杰、田玉发、周小华、唐兴华、张巍、卢立墙、林秀兴、林文华、杨振明

　　项目部应急救援小组办公室设在综合办公室。

　　电话：0912-7878753

　　⑴抢险抢修组

　　组长：王兴（15929821699）

　　组员：何坤先、赵继平、隧道队工人（50人）。

　　⑵通讯联络组

　　组长：王建辉（15929821798）

　　组员：张巍、衡德平

　　⑶医疗救护组

　　组长：刘智（15929821617）

　　组员：田晶娟、罗建安（5个医生）、施工队（50人）

　　⑷疏散警戒组

　　组长：周玉良（15929821789）

　　组员：赵俊峰、杜平、施工队（30人）

　　⑸后勤保障组

　　组长：王建辉（15929821798）

　　组员：衡德平、张巍、施工队（40人）

　　⑹善后处理组

　　组长：周玉良（15929821789）

　　组员：唐兴华、文钦、王可

　　2、职责

　　⑴抢险抢修组

　　根据应急救援领导小组制定的抢险救援具体方案实施抢险救援工作，并保证隧道内通道的畅通；

　　⑵通讯联络组

　　根据实际情况与当地通信部门协商，共同建立应急救援通信保障体系，确保事故发生后应急救援指挥通信畅通。

　　负责向社会救援机构报警，请求提供帮助，报警时要清楚说明事故发生时间、地点、方位、事故是否造成人员伤亡等情况。报警后，要立即派人在现场的道口迎接救护车、救援人员、救援车辆的进入。负责事故处理中各救援队伍之间的通讯联系。

　　⑶医疗救护组

　　负责现场的医疗救护，组织救护车辆及医务人员、器材进入指定地点，组织现场抢救伤员，对事故中的负伤人员进行包扎救治、人工呼吸、心脏按摩苏醒等应急处置措施，对伤情严重的，应立即与当地医疗机构联系，专人负责送至附近医院，办理入院手续，实施应急抢救。

　　⑷疏散警戒组

　　事故发生时，负责现场周围人员和群众安全疏散工作，避免二次伤害，设置警戒线，保护现场，维持现场秩序，保证现场道路畅通，禁止无关人员、车辆通行和进入。

　　⑸后勤保障组

　　准备和保证应急救援车辆、物资、资金、人员等所需应急资源的'供应，并确保供应渠道畅通、便捷。

　　⑹善后处理组

　　负责伤亡人员的亲属接待、安抚和善后理赔工作，保障社会稳定。积极稳妥深入细致地做好善后处理工作，包括：稳定员工、受伤者及其家属的情绪；对安全事故或突发应急事件中的伤亡人员、应急处置工作人员按有关规定给予抚恤或赔偿；与保险单位一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作等。

　　五、应急疏散的组织程序和措施

　　1、应急疏散工作由疏散引导组负责；

　　2、火灾、爆炸时，疏散组长应立即带领本组人员弄清本工程疏出口和消防通道情况；

　　3、引导施工人员正确逃生；

　　4、在要道关口处设专人指挥，克服拥挤情况；

　　5、扑救初起火灾的措施

　　⑴扑救初起火灾由灭火行动组负责；

　　⑵分清起火物品的性质；

　　⑶确定灭火办法和器具；

　　⑷指挥实施；

　　⑸迅速派义务消防人员守护邻近建筑，设法隔离火情。

　　6、灭火、爆炸应急疏散演练

　　公司全体管理人员和施工人员，每季度以工班为单位分别进行一次应急预案的演练，并将演练情况记录存档。

地铁应急预案8

　　为减少冬季低温雨雪冰冻灾害给人民生命财产造成的损失，保障道路畅通，完善我区交通系统应急预案体系，依据《中华人民共和国气象法》、《国家自然灾害救助应急预案》等工作方针政策和省、市、区相关要求，结合《古城区交通运输系统自然灾害应急保障组织预案》制定本预案。

　　一、应急机构的组成和职责

　　应急机构：成立古城区交通系统冬季低温雨雪冰冻灾害应急救援领导小组，负责全区范围内公路交通冬季低温雨雪冰冻灾害下的应急处置工作。领导小组成员如下：

　　组长：李兆强（局长）

　　副组长：

　　成员：

　　领导小组下设办公室，办公室设在局办公室。联系电话：

　　职责：

　　1、保障公路运输的安全畅通。

　　2、保障应急用车和救灾车辆的统一调配。

　　3、保证救援人员、救灾物资的及时运送及人民群众的及时疏散。

　　二、灾害分级

　　按照雨雪冰冻灾害影响范围和程度，分为特别重大雨雪冰冻灾害（Ⅰ级）、重大雨雪冰冻灾害（Ⅱ级）、较大雨雪冰冻灾害（Ⅲ级）和一般雨雪冰冻灾害（Ⅳ级）四级。

　　1、特别重大雨雪冰冻灾害（Ⅰ级）

　　监测或预报全区大范围积雪深度在30厘米以上，或持续3天以上积雪深度超过20厘米；或者监测或预报全区大范围出现雨淞、冰凌直径在20毫米以上或道路结冰厚度在3厘米以上；或者监测或预报全区大范围日最低气温在零下10℃以下。

　　2、重大雨雪冰冻灾害（Ⅱ级）

　　监测或预报全区大范围积雪深度在20厘米以上，30厘米以下；或者监测或预报全区大范围出现雨淞、冰凌直径在10毫米以上、20毫米以下，或道路结冰厚度在2厘米以上、3厘米以下；或者监测或预报全区大范围持续2天以上日最低气温在零下8℃以下、零下10℃以上。

　　3、较大雨雪冰冻灾害（Ⅲ级）

　　监测或预报全区大范围持续2天以上积雪深度在10厘米以上，20厘米以下；或者监测或预报全区大范围出现雨淞、冰凌直径在5毫米以上、10毫米以下，或道路结冰厚度在1厘米以上、2厘米以下。

　　4、一般雨雪冰冻灾害（Ⅳ级）

　　监测或预报积雪深度在10厘米以上；或者监测或预报出现雨淞、冰凌或道路结冰。

　　三、工作原则

　　1、以人为本，预防为主。把保障人民群众生命财产安全、维护经济社会稳定作为雨雪冰冻灾害应对工作的出发点和落脚点，做到居安思危，常备不懈，以防为主，防抗结合。

　　2、统一领导、分级负责。在党委、政府的统一领导下，建立属地管理、分工负责、条块结合为主的管理体制，有效整合资源，形成应对合力。

　　3、强化基层，提高能力。认真抓好基层站所、企业、客运场所等基层单位和组织的应急管理工作，落实应对雨雪冰冻灾害的各项防范措施，提高基层防灾避灾能力。

　　4、依靠科技，有效应对。依靠科技进步，全面提高雨雪冰冻灾害应急工作现代化水平，做到早分析、早预警，及时响应、科学处置、有效应对。

　　四、工作重点

　　1、道路运输行业和公交行业运输安全，尤其是公交、危险品运输、长途客运、集装箱运输、车辆维修等。

　　2、水运企业、渡口渡船、港口码头运输安全，组织出航船只回渡口，保证安全。

　　3、水运设施和公路设施的安全完好。

　　4、在建工程的安全施工。

　　5、恶劣自然条件下，被堵塞公路或被毁（损）公路、桥梁、隧道、涵洞等设施的抢通、抢修等，确保公路的畅通。

　　6、抢险、救灾人员、物资、设备的疏送及滞留旅客的疏散工作。

　　五、应急预案的启动和解除

　　启动：冬季低温雨雪冰冻灾害预报发布后，按市、区相关部门的统一部署，启动应急预案。

　　解除：符合下列条件的，在经市、区相关部门同意后，方可解除。

　　1、险情排除，道路恢复通畅。

　　2、现场抢救活动已经结束。

　　3、受危险威胁人员安全离开危险区并得到良好安置。

　　六、应急准备

　　应急预案启动后，各成员及各有关单位在2小时内做好以下准备：

　　1.安全办负责与市交通运输局、区政府办、区安监局、区公安局等部门和有关领导的联系和协调，指导应急救援和善后处理工作，及时向有关领导请示汇报，与相关部门联系协调应急救援的有关事宜。

　　2.地方公路管理段负责组织人员做好道路的抢修准备工作，集中道路抢修队伍，调用道路抢修的.物料和设备，采取在冰雪道路上撒盐撒沙等措施除雪除冰，在桥梁和其它重点路段加铺麻袋、草袋、秸秆等措施对公路通行进行及时修复，难以及时修复的，应当向区人民政府或市局请求支援。

　　3.地方海事处、古城区交通运政管理所负责按照应急客货运输的要求，组建运输队伍，落实运输车辆、装卸设备和相关救灾工具满足应急救援的需要。

　　4.办公室负责应急救援处置指挥协调工作所需车辆、人员和设备的后勤保障，确保与市、区有关领导和部门的信息畅通，所报信息涉及县相关部门的，要征求意见，报局领导审查后上报。

　　5.地方公路路政管理大队加强信息调度，掌握紧急情况，做好人员和物资的运输指挥和疏散工作，维持交通秩序，对公路、水路安全隐患进行排查并及时处置。

　　6.需要其他单位支援的，向区人民政府申请。

　　七、应急行动

　　冬季低温雨雪冰冻灾害应急反应的主要行动是：

　　1.在市、区相关部门的统一领导安排下，迅速进入岗位，随时待命。特别是道路抢修队伍、道路运输队伍，要由单位的主要领导带队，做到人员齐整、装备精良。

　　2.按照市、区相关部门的统一部署，首先保障抢险救灾道路的安全畅通，及时对公路进行抢修、加固，并提前制定出科学的绕行方案。其次保证抢险救灾人员和物资的紧急调运，按照先重点、后一般的原则，派出道路运输抢险救灾车队。救灾车队按指定路线进入重灾区或指定位置，迅速展开救援，抢救运送受灾群众和国家重要财产，调运受灾群众急需的生活必需品。

　　3.根据灾情变化和救灾需要，适时因地制宜，对其他社会车辆进行调度，满足道路运输需要。

　　八、应急工作要求

　　（一）元旦、春节即将来临，地方公路管理段、路政大队要进一步加强公路的安全巡查及养护管理，及时对路面坑凼、公路塌方、泥石流、路基缺口等病害进行抢修，可能危及行车安全的，要加强安全管理，设立明显的警示标志。

　　（二）各部门及时补充储备抢险物资、抢险机具，做好准备工作。

　　（三）严肃纪律，做好节假日值班安排。严格实行领导带班24小时值班制度，值班人员要坚守岗位，认真做好记录，发生灾情、险情，及时按程序上报。

　　（四）服从统一调度，一旦出现严重灾情，各部门人员应在应急救援领导小组的统一领导下，积极开展应急抢险工作。

　　（五）加强抢险救援现场管理，确保人员安全，科学分工，避免人员伤亡和财产损失。

　　九、责任追究

　　本预案启动后，凡与执行应急任务有关的单位必须无条件执行命令。对拒不执行上级命令，因玩忽职守、贻误时机造成重大损失的单位、直接责任人和工作人员将严肃处理，违反国家法律法规的，按照有关规定处罚。

　　十、本预案由古城区交通运输局负责解释，自发布之日起实施。

地铁应急预案9

　　地铁作为城市重要的交通工具之一，每天吸纳大量的人群进行出行。然而，由于各种意外原因，地铁的正常运行也时常受到干扰。例如列车故障、乘客疏散、地震等情况，都可能导致地铁紧急停运或停电。在这些情况下，我们需要进行应急措施，以确保自身和他安全。下面将从我自身遇到的几次紧急情况中，总结出一些地铁应急心得体会，希望能帮助更多的人应对紧急事态。

　　无论是在地铁上还是在平常，好自己的安全是最为基本的。在地铁上，乘客们应该时刻注意身边的环境。警惕不明物品或可疑人员，随时做好保护。如果遇到突发情况，要第一时间按照车站工作人员的指引，做好自我疏散和转移。

　　地铁列车故障是较为常见的`情况之一。在列车故障时，乘客不要惊慌失措。首先可以先以防止受伤为重点，确认自己身体状况是否正常，是否有地质性震动。然后按照车厢内工作人员的指示，有序地疏散到车外。如果故障发生在隧道内，要严格按照车站工作人员的指引，保持冷静，不随意行动。

　　在任何一种紧急情况下，都要排队有序疏散，不要私自挤压、争抢或抢破窗户等行为。如果遇到拥挤的情况，可以先找到距离较远的角落，保持生命安全。如果手上有微型灯或其它小型工具可用于照亮疏散路线，尽量向周围的人伸出援手。总之，大家要相互配合，保持安静，同时要随身携带应急装备如：口罩、手电筒、矿泉水等。

　　在地铁车厢和站台等场所，都配备有紧急设备，如：火警报警器、灭火器、应急电话等。在紧急情况下，乘客可根据不同的情况，利用这些紧急设备向相关部门求助。同时也要掌握一些紧急手段如自救、互救等，有助于加强自身抗压能力。

　　参与应急演练是提高应急能力的有效途径。许多地铁公司都会不定期地组织应急教育，向广大乘客讲解应急知识和操作技巧，并进行实际演习。在参加应急演练时，大家要严格按照操作流程执行，加强责任意识和意识，提高应对突发情况的能力。

　　地铁应急心得体会，涵盖了许多方面的知识和技能。大家在日常中，应该时刻关注自身的安全，提高安全意识，增强应对突发情况的能力。同时也要与身边的人相互配合，为共同的生命安全奉献一份力量。

地铁应急预案10

　　中铁三局集团有限公司承建的钱江新城地下空间连接Ⅱ标工程，为了使我部防汛、防洪工作按规范化操作，提高效率，便于指挥机构组织抗灾抢险及各单位、部门之间的协同作战，保障广大职工的生命财产安全，减少灾害损失，特制定项目部防洪、防汛应急救援预案。

　　一、防洪、防汛防台紧急救援领导小组和管理职责：

　　（一）组织机构

　　项目部成立防洪、防汛防台紧急救援领导小组。防洪、防汛防台领导小组组长由项目部经理担任，副组长由项目部总工和党支部书记、生产副经理担任，组员由各部门负责人组成。

　　组长：张艳文

　　副组长：杨华斌、温元平、余涛、黄荣

　　组员：胡时保、许月辉、赵红岩、张守峰、耿秉欣、孙传宝、杜玉培

　　防洪、防汛防台应急救援领导小组办公室设在项目部安质部。

　　项目部应急救援电话：胡时保，0571-86855198

　　1、救援指挥组

　　组长：张艳文

　　组员：杨华斌、温元平、余涛、黄荣

　　2、抢险抢修组

　　组长：张艳文、杨华斌

　　组员：黄荣、许月辉、赵红岩、

　　3、通讯联络组组长：郭家驹

　　组员：李钢柱、谢志勇、张永强

　　4、医疗救护组组长：张英英

　　组员：杨淑志、夏从阳、席菲菲、高秀丽、杨鑫

　　5、疏散协调警戒组组长：胡时保

　　组员：焦世哲、杨善亮、刘建卫

　　6、后勤保障组组长：张守峰

　　组员：孙宝传杜玉培张志杰

　　7、项目部人员台风紧急疏散地点及分组：

　　地点：定海村杭达路西34号

　　第一小组：组长张艳文

　　副组长黄荣

　　组员许月辉耿秉欣赵红岩

　　孙宝传杜玉培张志杰

　　张守峰乔保恒

　　第二小组：组长杨华斌

　　副组长余涛

　　组员张阳林张英英杨欣

　　胡时宝杨善亮刘建卫焦世哲第三小组：组长温元平

　　副组长谢志勇

　　组员郭家驹夏从阳张永强李钢柱杨淑志

　　（二）管理职责

　　1、应急救援领导小组：负责本单位“预案”的制定、修订；组建应急救援专业队伍，并组织预案的培训、演练和实施；检查督促做好防洪、防汛防台的预防措施和应急救援的各项准备工作；负责事故的控制、救援、查处等管理指挥工作。

　　2、救援指挥组：负责调集人员、救援物资、车辆、抢救器材；负责事故现场的指挥工作。

　　3、抢险抢救组：主要负责事故现场的处置。根据洪水、汛期实际情况，及时制定处理方案，有效地遏制洪水袭击及蔓延。

　　4、通讯联络组：主要任务是负责向社会救援机构报警，请求提供帮助，报警时要说明洪灾发生时间、地点、方位，事故是否造成人员伤亡等情况。报警后，要立即派人在事故发生路线和交叉路口迎接救护车等救援车辆。负责事故处理中各救援

　　队伍之间的通讯联系，并在紧急救援领导小组组长的授权下向上级应急中心和当地公安部门、地方防洪、防汛办报告。同时与当地气象局联系，及时了解当地降雨量，迅速向领导汇报水位情况。

　　5、医疗救护组：负责现场的医疗救护，组织救护车辆及医务人员、器材进入指定地点，组织现场抢救伤员，对事故中的轻伤人员，现场及时包扎救治。伤情严重的，专人负责送至附近医院紧急抢救。

　　6、疏散协调警戒组：洪水发生时，以最快的方式赶到受灾地点，负责受灾地点的人员、机械、材料等安全疏散工作，设置警戒，保证现场救援秩序井然有序；实行封闭管理，负责施工道路的管制工作，保证现场及救援道路畅通。

　　7、后勤保障组：接到任务后，以最有力的方式，确保应急救援车辆、物资、通讯设备、资金等物资的供应和通讯畅通；及时通知项目部救援车辆迅速开至事故地点实施抢救工作；负责伤亡人员的亲属接待、安抚和善后理赔工作，保障社会稳定。

　　二、可能遭受洪水侵害区域明挖基坑、新塘河及施工现场

　　1、建立各项防洪、防汛防台责任制和工作制度，防洪、防汛防台风责任要落实到部门、落实到人员。要树立建重于防、防重于抗、抗重于救的防洪、防汛防台工作方针。

　　2、台风易发期要随时和当地气象部门取得联系，得到预报情况后要认真分析防台风形势，明确防御重点，制定防台风预案，尤其是研究和落实防台风措施和人员、施工机具安全转移预案，并做好各项防台风准备工作。

　　3、设立专职值班人员，加强对天气预报资料的收集，根据天气情况对施工计划和安排进行调整，台风、暴风雨期间，对新塘河上游水位进行24小时监测，掌握河流情况，一旦水位上涨，启动抽水泵进行动力抽排，并要求突击小组组长现场值班，有关人员及时到位。项目部各部门领导要及时进岗到位，要加强值班，及时掌握汛情、工情和突发性灾情，并及时处理和上报。

　　4、从实战要求出发，组织防洪、防汛防台风抢险队伍，补充储备好防汛抢险物料。要对防台风抢险队伍进行必要的培训和演练，切实提高防台抢险水平。按标准备足各种防雨、防洪、防汛、防台抢险物料，做到宁可备而不用，不可用而不备，确保能够及时足量调拨到位，发现险情及时排除，保证施工不受影响。

　　5、雨季及洪水期新塘河水流增大时，与杭州市河道管理部门和市政公用设施管理部门联系，控制新塘河上游入口处水流，减轻施工导流段过水水量。在雨季来临之前，认真做好职工住处、施工场地及主体工程的防水、防洪排水工作，及时完善洞外排水沟等设施。

　　6、险情发生后，领导小组立即带领抢险队员赶赴现场，全力做好抢险工作。先转移人员和机械再转移材料到安全地带。

　　7、领导小组应保证抢险物质、设备、后勤供给及通讯畅通。

　　8、在抢险过程中，须紧急调用的物质、设备、人员和可用场地，任何单位和个人都不得阻拦或拒绝。

　　9、台风过后，及时进行全面的.安全检查，修复被损设施，清理杂物，排除隐患，及时恢复正常的施工生产。

　　10、如果汛期来临，水量增大，导流管不能满足流量需求的情况下，可采用紧急预案，开坝放水

　　三、应急准备

　　项目部应成立“青年抢险队”，经常对抢险队员进行防洪、防汛防台演练和培训教育。做到有指挥、有部署、有方案分工明确实施救援。

　　四、应急物资的准备和检查

　　1、根据实际情况备足应急物资及应急资金保证。

　　2、根据工程实际情况备足沙袋、木材等材料放于指定地点应急备用。

　　3、加强对各种防护设施的日常管理，定期检查，随时保持良好状态。

　　五、培训和演练

　　项目部安质部负责组织“应急救援预案”的培训和演练，每年进行一次模拟演练。各部门按其职责分工，协调配合演练工作。演练结束后由组长组织对“应急预案”的有效性进行评

　　价，必要时对“应急预案”进行调整或更新。演练、评价和更新的记录应予以保存。

　　六、奖罚制度

　　1、对在防洪、防汛防台中有突出贡献者由施工安质部写出书面材料上报项目部，项目部按相关办法进行奖励。

　　2、对在防洪、防汛防台抢险中不听指挥、影响急救工作顺利进行者将按企业相关制度进行追究，触犯国家法律者移交当地司法机关处理。

　　3、本预案执行情况由项目部安质部监督落实。凡在抢险过程中，有失职行为或者因领导不力造成重大损失的，将依照有关规定给予处分并追究责任。附件：主要人员通讯录。

地铁应急预案11

　　一、预案目的

　　为保障乘客的生命安全和线路运营的正常进行，在地铁遭遇暴雨天气时，制定本应急预案。本预案适用于全路网，旨在建立相互协作、科学疏导、紧急救援和安全排涝的指导原则和操作指南，合理分配各类资源和应急力量，实现资源最大化利用，有效缓解、减轻灾害事故带给社会的不良影响。

　　二、应急组织机构

　　1.指挥部：成员包括地铁公司管理层、安保部、站务部、车辆检修部、行车调度部和物资管理部等，以及与市气象局、城市交通部门和相关医疗卫生机构之间建立联系的负责人。

　　2.疏导组：在指挥部的统一领导下，由派出所、城管部门和安保部门等组成。

　　3.应急救援组：由医疗卫生机构、消防队、应急管理部门、公安、特种救援队等组成。

　　三、应急响应

　　1.前期准备工作：地铁公司安排专人关注天气变化和降雨量，根据气象部门提供的预报及时制定应对方案。提高职工防汛意识，做好应急物资储备及检查、排除各种可能存在的隐患和排水设施问题。

　　2.线路关闭：若遇暴雨，气象部门发布红色预警，立即启动应急预案，关闭指定区域的站点和线路，并对各个单位进行空置。要求车站公共广播系统及时向乘客传达信息，指导乘客自行撤离。

　　3.人员疏导：关闭站点和线路时，各车站安排专人协助游客和乘客转移，并通过公告、现场宣传和热线电话告知公众最新情况，引导乘客按规定行动。

　　4.车辆调配：在指挥中心的.统一安排下，利用地铁线路的运行时段内，及时将有运行能力的列车、物资设备和救援力量调配至设定的危险地点或转移到最少受影响的线路段，保证应急物资、医疗队伍到达现场。

　　5.应急救援：启动救援预案。救援队伍分区域开展应急救援工作，紧急救治患者，以科学有效的方法进行排涝，清理线路和车站污水，恢复线路运行正常。

　　四、预案执行的流程步骤

　　1.天气预警：气象部门发布暴雨天气预警。

　　2.预案启动：地铁公司启动应急预案，成立指挥部，组建应急救援组和疏导组。

　　3.关闭线路：关闭指定区域车站和线路，安排专人对游客和乘客进行转移。

　　4.车辆调配：及时调配列车、物资设备和救援力量。

　　5.应急处理：应急救援组分区域开展应急救援工作。

　　6.恢复行车：恢复线路正常运营。

地铁应急预案12

　　一、地铁地层沉降控制工作的重要性

　　地铁工程多贯穿于城市的繁华地段，地表建筑物密集、地下管网复杂。沉降事故的发生将造成周边建筑物的开裂与倾斜，严重时还将导致建筑物的坍塌。在沉降过程中还对影响地下管线的连贯性，造成地下管网断裂等事故。在目前的地铁工程中，多数沉降事故发生在施工过程中，是施工过程的多发事故。加强地铁地层沉降控制工作能够避免施工过程中沉降事故的发生，保障地铁工程周边建筑的安全、保障工程施工人员的安全。通过地铁地层沉降控制工作的科学开展能够使施工企业的成本控制得到有效实施，避免沉降事故治理造成的成本。在现代地铁工程施工中，加强地铁地层沉降控制已经成为施工企业管理与控制的关键与重点。

　　二、地铁地层沉降因素分析

　　地铁地层沉降的主要因素主要受涂层自身特点以及岩石层特点所决定。地铁表层地层土体由土基骨架作为支撑，在地铁暗挖过程中，这一骨架受外力作用产生了外荷载变化。垂直静压力造成了土体空隙的压缩，最终使得地铁地表发生沉降，受地质情况情况，在地铁建设过程中还会遇到岩石层地质的情况发生。岩石层地质的开挖过程中使得岩石结构受力发生变化，最终导致岩层的坍塌，进而造成了地表沉降的出现，在现代地铁隧道力学研究中发现，浅埋暗挖隧道的覆盖层缺乏自承载能力，其全部荷载都由隧道的结构层来承担。而覆盖层在实际的施工过程中受固结、含水量等因素极易发生沉降，而且，在开挖过程中也会在成周边土体的松弛，进而加大沉降的发生，在地铁隧道施工过程中，开挖隧道所渗出的地下水会造成地下土层渗水通道的形成，进而使得地层失水严重。这一过程中，土层空隙受失水影响产生固结收缩，进而引发沉降。

　　另外，地铁施工过程中，轨道受地下水等因素影响也会产生不均匀沉降，进而影响轨道的.线性，危害到地铁行车的安全。但是轨道地基基础的沉降多发生在地铁建成后受行车反复碾压的情况，本文在此不做赘述，仅对地表地层沉降进行分析与论述。

　　三、沉降控制技术

　　资料表明，地铁隧道施工引起地表沉陷的程度主要取决于：地层和地下水条件、隧道埋深和直径、施工方法。其中，施工方法的影响更为明显。地铁的施工方法主要有三种：明挖法、新奥法和盾构法。明挖法由于对地面交通干扰大，且因敞开作业对周围环境千扰、污染严重，现在已经较少使用。新奥法和盾构法对环境干扰小，是主要的施工方法。下面结合地表沉陷的产生与控制措施对这两种施工方法进行概述。

　　（一）盾构法

　　盾构法是在地下暗挖隧道的一种有效方法。施工中，先在隧道的某一端建造竖井或基坑，以供盾构安装就位。盾构从竖井或基坑的墙壁开孔处出发，在地层中沿着设计轴线，向着另一竖井或基坑的设计孔洞推进。盾构推进中所受的阻力，通过盾构千斤顶传至盾构尾部已拼装的预制隧道衬砌结构，再传到竖井或基坑的后靠壁上。盾构施工中引起的地层损失和盾构隧道周围受扰动或受剪切破坏的重塑土的再固结，是地面沉降的基本原因。

　　（1）地层损失

　　地层损失是盾构施工中实际开挖土体体积与竣工隧道体积之差。周围土体在弥补地层损失中发生地层移动，引起地面沉降。引起地层损失的施工及其他因素是：①开挖面土体移动。当盾构掘进时，开挖面土体受到的水平支护应力小于原始侧向力，开挖土体向盾构内移动，引起地层损失而导致盾构上方地面沉降；当盾构推进时，如作用在正面的土体的推力大于原始侧向力，则正向土体向上、向前移动，引起地层损失（欠挖）而导致盾构前上方土体隆起。

　　②盾构后退。在盾构暂停推进中，由于盾构推进千斤顶漏油回缩而可能引起盾构后退，使开挖面土体坍落或松动，造成地层损失。

　　（2）受扰动土的固结

　　盾构隧道土体受到盾构施工的扰动后，便在盾构隧道的周围形成超孔隙水压力区（正值或负值）。当盾构离开该处地层后，由于土体表面压力释放，隧道周围的孔隙水压力便下降。在超孔隙水压力释放过程中，孔隙水排出，引起地层移动和地面下降。

　　（二）新奥法

　　所谓新奥法就是施工过程中充分发挥围岩本身具有的自承能力，即洞室开挖后，利用围岩的自稳能力及时进行以喷锚为主的初期支护，使之与围岩密贴，减小围岩松动范围，提高自承能力，使支护与围岩联合受力共同作用。采用新奥法时主要的施工方法有：全断面开挖法、台阶开挖法、侧壁导坑环型开挖法。

　　四、地铁工程沉降事故的应急处理

　　（一）制定应急预案的一般程序

　　（1）突发事故及其危险性分析；

　　（2）应急计划对象区域划定：根据应急救援救援力量来源的范围一般分为区域应急救援和单位应急救援；

　　（3）编制应急救援计划：包括技术措施和组织协调措施两个方面；

　　（4）应急救援资源配置：包括人才资源和设备、物料的配置两个方面；

　　（5）应急救援预案演练：一方面是对各方面因素的协调性的演练，一方面是发现不足实现改进的手段；

　　（6）应急预案效果评价与改进：应急救援方式会随着社会环境、技术条件等因素的变化而变化，所以要持续改进以适应各方面的环境因素变化，从而能够发挥预案应有的效能。

　　（二）沉降事故处置应急预案的编制过程

　　（1）成立预案编制小组：沉降事故应急预案编制小组应该由施工单位、施工监理单位和业主三方面的人员参加，由质量与安全方面的第一负责人、专业技术人员、辅助人员（包括财务、物资供应人员等）构成。

　　（2）风险分析与评估：由专业技术人员针对沉降事故进行各个方面的风险分析与评价。

　　（3）编制应急预案：以风险分析与评价结果为基础编制沉降事故应急预案。

　　（4）应急预案的评审与：由总工程师组织相关技术人员对应急预案的准确性、有效性进行审核，提出改进建议，从而使预案趋于完善。在修改完善之后，把预案通报给全体施工人员、生产质量安全管理人员、建设监理人员及业主，并组织对预案的学习。

　　（5）应急预案的实施：在实践中检验预案的有效性。

　　（6）应急预案的持续改进：沉降事故的发生具有共性，但是在实际生产中可能会发生未预想到的情况。所以在生产中要做到对应急预案的持续改进。

地铁应急预案13

　　地铁深埋地下,环境封闭、空间狭窄、人员密集,一旦发生灾难或突发事件极易造成人员伤亡。世界地铁在其运营史上发生的灾难与事故不是少数,而且许多灾难或事故造成的经济损失与社会影响也极其严重。因此建立与健全我国地铁安全事故应对体系对于地铁乃至城市安全的重要性是毋庸置疑的。本文根据2006年初国务院审议并通过的《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家处置城市地铁事故灾难应急预案》等法律文件,对我国目前地铁事故灾难的应对机构及体制的现状进行了评述与分析。由于地铁事故灾难也属于国家突发公共事件的范畴,因此有必要在对全国突发公共事件应对体制进行了解的基础上,再对地铁事故灾难应对体制做进一步的评析。

　　1 我国国家突发公共事件应对体制

　　1.1 预案体系

　　我国已经陆续有城市开始建立不同突发公共事件的应急措施与体系,但在《国家突发公共事件总体应急预案》(以下简称为《总体应急预案》)出台前,都是自成一体,没有系统的规划与整合,资源重复利用,效率低。而《总体应急预案》则明确地从法律条文上搭建了一个自上而下、系统而全面的全国突发公共事件应急预案体系,其中也将地铁突发事件应急预案体系纳入其中。

　　全国突发公共事件应急预案体系的组成如表1所示。各级预案都将根据实际情况变化不断补充、完善。

　　1.2 管理工作组织机构

　　《总体应急预案》规定国务院是突发公共事件应急管理工作的最高行政领导机构,负责突发公共事件的应急管理工作。此外,还有履行值守应急、信息汇总和综合协调职责的办事机构;负责相关类别突发公共事件专项和部门应急预案的起草与实施、贯彻落实国务院有关决定事项的工作机构;负责行政区域各类突发公共事件应对工作的地方机构;以及为管理提供决策建议,必要时参加突发公共事件应急处置工作的各级专家组。

　　具体的组织机构形式如图1。从新闻报道来看,目前我国全国各地各级应急管理工作机构的搭建工作都已经全面启动。

　　1.3 运行机制

　　《总体应急预案》规定我国突发公共事件的应对运行机制涵盖了事件发生前、事件发生时、事件发生后等几个阶段的不同应对措施,如表2所示。

　　1.4 其他

　　《总体应急预案》规定各有关部门要按照职责分工和相关预案做好突发公共事件的应对工作,同时根据总体预案切实做好应对突发公共事件的人力、物力、财力、交通运输、医疗卫生及通信保障等工作,保证应急救援工作的需要和灾区群众的基本生活,以及恢复重建工作的顺利进行。

　　同时,《总体应急预案》中提出了对应急工作的监督与管理措施,即通过预案演练、宣传和培训、责任与奖惩等措施,来保证突发公共事件应对体制的有效运转。

　　2 我国城市地铁火灾应对体制

　　与《总体应急预案》同步出台的《国家处置城市地铁事故灾难应急预案》(以下简称《地铁应急预案》),与其他8个应急专项预案一起,构成了国家突发公共事件的应急预案体系。《地铁应急预案》中对地铁中发生事故灾难时的应对体制进行了明确的规定,从法律条文上确立了地铁事故灾难的应急运作及保障体系。

　　2.1 组织机构

　　我国地铁事故灾难应对的机构设置分为国家应急机构,省级、市级地铁事故灾难应急机构及城市地铁企业事故灾难应急机构这三层(如图2所示),每层组织机构设置不同,所担负的职责也不一样。由于地铁事故灾难应急处置实行属地负责制,城市人民政府是处置灾难的主体,要承担处置的首要责任。在这里省级、市级地铁事故灾难应急机构和城市地铁企业事故灾难应急机构将成为应急抢险的主体。因其能充分的发挥对当地地理环境较为熟悉、掌握第一手灾难事故资料、能充分调动当地群众社会救援力量等优势。而国务院有关各部门、军队、武警等进行主动配合、密切协作、形成合力,保证事故灾难信息的及时准确传递、快速有效的处置。

　　2.2 运行机制

　　地铁事故灾难应对的运行机制与国家突发公共事件的总体应急运行机制类似,但由于其目的与针对性很强,与国家总体应急运行机制在一些具体的处置程序上有所不同,具体如表3所示。

　　2.3 保障体系

　　为保证各项应急工作的顺利进行,也需要建立工作有力和保障有效的保障体系。地铁事故灾难应急保障体系包括如表4中所示的几个方面。

　　3 我国城市地铁事故灾难应对体制评析

　　《总体应急预案》及《地铁应急预案》是我国第一次从法律条文上规范和建立了地铁事故灾难的应对体制,对我国地铁(包括轻轨)事故灾难的防治工作具有重要的'意义。从预案的出台至今,我国各有关部门已经按照预案的要求,建立了相应的应急管理指挥机构,并着手进行各级各类应急预案的制定与完善工作,各类资源也正在系统化整合中。可以预见,一旦地铁事故灾难应对体制搭建并逐步完善后,我国地铁事故灾难的防治工作的效率将得到有效的提高。

　　从《总体应急预案》及《地铁应急预案》来看,我国城市地铁事故灾难应对体制具有以下特点,且未来的工作重心也会朝以下方面倾斜。

　　(1)以人为中心,竭尽最大的努力减少人员的伤亡。从预案中可以看出,目前应对事故灾难的工作体现出了“以人为本”,“救人第一,救人与救火同步”的原则。由于地铁火灾发生时就有排烟困难、客流量大、逃生条件差等特点,所以留给人们逃生的时间相当短。预案规定当灾难发生后,坚持以人为本的原则,倾尽全力减少人员伤亡。同时预案规定,在救助被困人员的同时,也应保证施救、应急人员和周围群众的安全防护;现场处置人员应根据需要配备专业防护设备,采取安全防护措施,严格执行应急人员进入和离开事故灾难现场的相关规定。并且在紧急状态下要有条不紊地安排好群众的疏散、安置的方式和路线。

　　(2)未雨绸缪、居安思危,防患于未然。《总体应急预案》规定“防患于未然”是总体预案的一个重要基本要求,“预测与预警”被确定为一项重要内容。而《地铁应急预案》规定的预警与预防机制主要是从地铁运行方面进行监测。在地铁所发生的事故中,地铁火灾所占的比例约为30%。而火灾大部分是由于电气设备故障、线路老化、用电不慎、隧道内安装的电缆和电气设备潮湿、鼠害等原因所造成。还有工作人员违章操作、工作人员吸烟、用火不慎、以及列车运行时产生的电弧引起的。而所有的这些都是需要我们时刻去监测、监督,将可能发生灾害的原因消灭在萌芽状态。

　　(3)统一领导,分级负责,分工明确。在国务院的统一领导下,由建设部牵头负责,省、区、市和国务院其他有关部门、军队、武警按照各自的职责分工和权限,负责地铁事故灾难的应急管理和处置工作。国务院是最高的行政领导机构,各地人民政府是本行政区地铁事故事件的行政领导机构,本预案规定“属地为主、分工协作”。城市人民政府是处置事故灾难的主体,要承担处置的首要责任,国务院各有关部门、军队、武警、省(区、市)人民政府要主动配合、密切协作、整合资源,信息共享,保证事故灾难信息的及时准确传递,快速有效的处置。

　　(4)通过法律手段加以规范,加强管理。《地铁应急预案》的编制,涉及《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》等法律法规。将预案以法的形式加以巩固、规范。在地铁事故灾难应急中,对于迟报、谎报、瞒报和漏报地铁事故灾难重要情况的,或有些违反治安管理条例行为的、构成犯罪的,将由公安机关依法予以处罚或由司法机关追究刑事责任。如:不按规定制定灾难预案的、拒绝履行应急准备义务的、不服从命令和指挥的或者在应急响应时临阵脱逃的等等都将受到法律的制裁。

　　(5)快速反应,增强对联动应对火灾的重视。我国目前的安全应急管理体系主要由如下几种分类:层级型、联动型、办公厅型、公安型。联动型就是领导负责,将刑警、火警、急救、交警及省市领导电话集中,组成联动中心。统一处置各类安全减灾及应急工作。预案规定,当接到事故灾难报告后,将由建设部在短时间内决定是启动Ⅰ级、还是Ⅱ级以下的应急方案。Ⅰ级方案由国务院或由国务院授权建设部设立城市地铁事故灾难应急领导小组,进行启动实施。Ⅱ级以下应急响应由省人民政府决定。当响应级别确定以后,将根据灾难的基本情况和救援进展情况报告并抄报国家安全监管总局,开通与国务院有关部门、军队、武警等有关方面的通信并派出相关人员和专家赶赴现场参加指导应急工作。做到统一指挥,充分发挥各方面人员的力量。预案还详细编制了地铁火灾、地震、爆炸、大面积停电等等不同的响应措施,一旦灾情发生,能够做出比较快速的反应。

　　(6)科技为依托,宣传为保障。积极开展科学研究,加大地铁安全监测、预测、预警、预防和技术研发的投入,不断改进技术装备,建立健全安全技术平台,以便更好地应对地铁灾难事故。同时加大宣传力度,使人们认识到地铁灾难事故的严重性。这项工作主要由城市人民政府和地铁企业负责,主要内容是地铁安全运营及应急的基本常识和救助知识。

　　4 结束语

　　国家相关部门颁布此预案,可见国家已经对地铁灾难事故有了足够的重视,并且已经形成了较完备的地铁灾难事故应急体制。在美国地铁灾难事故就是由法制、体制和机制“三管”齐下,用制度来规范地铁灾难事故应急。因此建立一个科学的、有效的、灵活的地铁城市地铁事故灾难应对体制,是解决我国地铁安全困境和应急体系的良好方法。当然,光有应对体制还是不够的,还要加强监督管理、对人民大众的应急救助基本常识进行宣传教育。同时,还要组织进行有效的应急演习,使预案能够真正的用到实处。

地铁应急预案14

　　为了确保地铁运营安全及乘客出行安全，应急预案对于地铁暴雨天气应急事件进行预防和应对。

　　一、预防措施

　　1.设立天气监测预警系统，实时监测当地天气变化，及时发出预警信息；

　　2.加强排水系统的维护，确保排水体系通畅；

　　3.加强设施的维护，修复漏水、渗水等问题；

　　4.提高工作人员气象意识，进行防范措施的宣传，指导乘客采取适当措施进行防范。

　　二、应急响应措施

　　1.当气象监测预警系统发出暴雨预警信息，立即启动应急响应机制，组织地铁站点和车站相关人员实施应急响应；

　　2.组织人员在重要设施设备周围进行巡查，确保设施设备正常运行；

　　3.加强对水害隐患处的查看，及时对隐患处进行封堵和排水处理；

　　4.在车站设立应急疏散通道，做好应急疏散措施；

　　5.在车站和车厢内开展应急宣传教育，及时向乘客释放最新的信息。

　　三、指导乘客应对措施

　　1.提醒乘客出行前要注意气象预警，通过多种途径及时了解天气情况；

　　2.在车站和车辆内不要乱扔垃圾，确保地铁站点和车站内部通道畅通；

　　3.遇到暴雨天气，不要随意涉水，特别是在高地势场所、淹水区域、桥梁或下穴洞的地段应更加谨慎；

　　4.在地铁通行时要保持耐心，遇到不便利拥堵区域应积极配合工作人员指引；

　　5.对于老人孩子等体力较弱的人员要给予照顾和帮助。

　　四、维护安全的`专项策略：

　　1.及时监测暴雨等气象条件，确保运营安全；

　　2.积极组织清理排水系统及积水处，确保隐患消除；

　　3.开展应急预案研讨，提高工作人员应急处置能力。

　　应急预案的制订是地铁安全运营的重要保障，必须加强科学研发，科学规划，不断提升地铁应急管理水平，确保地铁运营的安全稳定。

地铁应急预案15

　　1总则

　　1.1编制目的

　　全面推进防灾减灾救灾体制机制改革，牢固树立安全发展理念，坚持以防为主，防抗救相结合，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，最大限度地减少灾害造成的损失，以更加有力有效措施提高我省应对低温雨雪冰冻灾害的综合防御和处置能力。

　　1.2编制依据

　　《中华人民共和国突发事件应对法》、《安徽省气象灾害防御条例》、《安徽省高速公路管理条例》、《安徽省自然灾害救助办法》、《安徽省突发事件总体应急预案》、《安徽省自然灾害救助应急预案》等有关法律法规及相关预案，结合实际制定本预案。

　　1.3适用范围

　　本预案适用于安徽省行政区域内低温雨雪冰冻灾害应对工作，以及相邻省（区、市）发生的，对我省造成或者可能造成重大影响的低温雨雪冰冻灾害的应对工作。本预案所称低温雨雪冰冻灾害，指由低温、雨、雪、冰冻等天气现象并发引起的自然灾害。

　　1.4工作原则

　　（1）以人为本、减少损失。把保障人民群众的生命安全放在首位，完善机制，确保受灾群众基本生活，最大限度减少人员、财产损失。

　　（2）快速反应、科学应对。各级党委、政府第一时间作出反应，对灾情统计上报，分析研判，充分利用现代科技手段，科学快速地开展应急救援工作，提高防灾减灾救灾能力。

　　（3）统一领导、综合协调。在省委、省政府统一领导下，各有关部门按照分工密切合作、资源共享、协同应对，确保灾害应急救助工作有力有序有效展开。

　　（4）分级负责、属地管理。各级党委、政府根据各自职责，按照分级响应、属地管理为主的要求，完善工作机制，落实工作职责。

　　2组织指挥机构及职责

　　2.1指挥部组成及职责

　　根据形势研判或灾情发展，由省政府决定成立安徽省应对低温雨雪冰冻灾害应急指挥部（临时，以下简称省应急指挥部），负责组织指导协调全省低温雨雪冰冻灾害应对工作。总指挥由省政府分管应急救灾工作的副省长担任，副总指挥由省政府相关副秘书长、省应急厅主要负责同志、省军区战备建设局负责同志和武警安徽省总队负责同志担任。成员为：省应急厅、省委宣传部、省委网信办、省发展改革委、省教育厅、省经济和信息化厅、省公安厅、省民政厅、省财政厅、省自然资源厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省农业农村厅、省水利厅、省商务厅、省文化和旅游厅、省卫生健康委、省国资委、省市场监管局、省广电局、省林业局、省人防办、省粮食和储备局、省能源局、省药监局、省军区战备建设局、武警安徽省总队、省消防救援总队、省气象局、省通信管理局、上海铁路局合肥铁路办事处、省电力公司、省交通控股集团有限公司、安徽民航机场集团、安徽银保监局的负责同志。

　　省应急指挥部根据灾情发展，决定增加其他成员单位。

　　省应急指挥部主要职责：负责组织指挥全省低温雨雪冰冻灾害的应对处置工作，研究解决预防和处置过程中的重大问题；贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的有关指示；督促检查各市、省各有关部门和单位灾害防御及应对处置工作；及时向省委、省政府报告灾情和应对处置工作情况，并视情请求国务院有关部门和驻皖人民解放军、武警部队给予支持；建议或决定低温雨雪冰冻灾害应急响应启动与终止；承担省政府交办的其他事项。

　　2.2指挥部办公室及职责

　　省应急指挥部办公室设在省应急厅，为省应急指挥部的临时办事机构。办公室主任由省应急厅厅长兼任。

　　省应急指挥部办公室主要职责：落实指挥部的各项任务；执行指挥部下达的应急指令；组织协调制订具体应急措施并监督执行；组织开展灾害损失及影响评估；负责信息收集与发布；负责提请省政府对在应对低温雨雪冰冻灾害中表现突出的先进集体和个人给予表彰和奖励，对不按照预案要求履行职责并造成严重后果的单位和个人进行责任追究；负责临时指挥部日常工作。

　　2.3成员单位组成及职责

　　（1）省应急厅：负责组织对低温雨雪冰冻天气发展态势进行会商和综合研判，加强监测预警，提出应对建议，协助省委、省政府组织特别重大、重大低温雨雪冰冻灾害应急处置工作，依法统一发布灾情，统一协调指挥各类应急专业队伍。

　　（2）省委宣传部：负责协调和组织中央和省内主流媒体及时对全省低温雨雪冰冻灾害应对处置情况进行宣传报道，做好舆情监测和引导工作。

　　（3）省委网信办：组织开展涉及低温雨雪冰冻灾害领域的网络安全和信息化重大问题研究，向省应对低温雨雪冰冻灾害应急指挥部提出工作建议；负责指导协调涉及低温雨雪冰冻灾害应对过程中网络舆情信息工作，及时分析网络舆情态势，协助开展网络应急处置工作。

　　（4）省发展改革委：积极争取国家灾后恢复重建项目资金，指导各地做好灾毁工程恢复重建项目的审批、核准等工作；指导和督促各地开展灾区价格监测，保障灾后市场价格基本稳定。

　　（5）省教育厅：负责部署、指导各级各类学校开展低温雨雪冰冻灾害知识宣传教育，指导各地教育部门根据避险需要，适时调整教学安排，保障在校师生生命安全；会同有关部门指导、督促各地做好中小学校危房除险加固和因灾毁损校舍恢复重建工作，确保校舍安全；指导帮助受灾学校恢复正常教学秩序。

　　（6）省经济和信息化厅：参与协调救灾装备，落实省级应急药品储备，协调企业应对雨雪冰冻天气，做好隐患排查。

　　（7）省公安厅：负责维护灾区社会治安秩序，保障灾区公共安全；维护受灾路段交通秩序；及时疏导、分流滞留车辆，保障道路交通畅通；协助提供部分道路信息；遇有重大低温雨雪冰冻灾害时，视情况实行交通管制；在党委政府领导下，会同有关部门处置突发事件。

　　（8）省民政厅：低温雨雪冰冻天气时，协助有关部门，加大街头流动救助巡查力度，劝导符合条件的流浪乞讨人员接受救助管理机构的救助服务；对老年公寓、福利院等服务设施进行安全隐患排查；及时将符合临时救助或最低生活保障条件的受灾困难群众，按规定程序纳入保障范围。

　　（9）省财政厅：配合有关部门对灾情进行核查、评估和上报；会同有关部门做好应急救灾资金筹集、拨付、管理和监督工作；协同有关部门向上级财政、应急部门申请救助补助资金。

　　（10）省自然资源厅：负责组织因积雪融化可能引发地质灾害的监测预警，并对低温雨雪冰冻灾害引发的地质灾害发展趋势进行分析，提出应急防治措施建议；组织专业人员开展地质灾害应急救援的技术支撑工作。

　　（11）省住房城乡建设厅：负责指导各地保障城市供热、供水、供气等市政设施正常运行；指导供水、供气等受损设施的抢修；指导各地做好城市道路积雪清除工作；指导灾区开展灾后房屋和基础设施恢复重建工作。

　　（12）省交通运输厅：及时指导协调高速公路经营单位调集人力和机械设备除雪铲冰，保障全省高速公路交通畅通；指导国省道路沿线政府做好道路积雪的清除工作，保证道路正常通行；统计、报告高速公路和国省干道交通中断里程和公路、汽车站、服务区滞留人员数量；协助地方政府及有关部门向高速公路和国省干道上被困车辆、人员提供必要的应急救援及实施应急救援工作。

　　（13）省农业农村厅：负责做好突发性重大低温雨雪冰冻引发的农业灾害的预防、应急处置工作；会同应急管理部门查核、评估农业因灾损失情况，指导协调灾区做好生产自救，恢复农业生产。

　　（14）省水利厅：负责指导、协调做好水利工程及水利部门管理的相关供水设施的防冻工作，加强水利工程调度运行、监测和维护管理，指导各地做好因灾损毁水利工程的恢复重建，保障水利设施安全稳定运行。

　　（15）省商务厅：负责保障灾区肉、蛋、菜等重要生活必需品的`供应，做好市场调控工作，负责协调成品油的市场供应。

　　（16）省文化和旅游厅：会同相关部门做好文化和旅游行业低温雨雪冰冻天气安全风险防范工作，做好景区人员疏散和重点文物保护工作。

　　（17）省卫生健康委：负责做好医疗救灾工作准备，加强冬季易发病的宣传，做好流行病的预防和控制，组织协调医护人员对因灾伤病人员进行医疗卫生救援。

　　（18）省国资委：督促指导省属企业按照省应急指挥部要求做好雨雪冰冻灾害防范应对工作和应急物资的生产、调度工作。

　　（19）省市场监管局：负责灾区救灾物资和群众生活必需品价格监管；组织开展专项价格检查，打击价格违法行为；配合省有关部门做好价格调控监管工作。负责组织开展灾区食品安全监管工作。

　　（20）省广电局：负责组织对雨雪冰冻灾害造成的广播电视设施设备损坏进行抢修保养，保障广播电视设施的安全，确保广播电视的安全播出；利用多种形式集中报道抗灾救灾中的感人事迹及好经验、好做法，弘扬正能量。

　　（21）省林业局：负责查核、评估林业因灾损失情况；组织专家和林业技术人员提供技术指导和服务；组织开展生产自救，恢复林业生产。

　　（22）省人防办：利用人防指挥通信系统、人防工程、疏散基地等战备资源，为政府组织抢险救灾提供必要的服务和支援保障。

　　（23）省粮食和储备局：按照应急管理厅指令紧急采购救灾物品，按照应急管理厅计划调运救灾物资；负责向灾区提供基本生活所需粮油的应急保障工作，确保市场供应充足。

　　（24）省能源局：负责指导管道企业开展油气长输管道的隐患排险和应急处置工作，强化管道沿线低温雨雪冰冻灾害监测和防范，切实维护管道设施安全。

　　（25）省药监局：负责组织对受灾地区药品质量安全进行监督管理。

　　（26）省军区战备建设局：在收到省应急指挥部请求和兵力动用按规定批准的情况下，负责组织所属部队、民兵力量参加抗雪防冻救灾工作；必要时，申请东部战区派遣部队支援我省抗雪防冻救灾工作。

　　（27）武警安徽省总队：在收到县级以上地方党委政府用兵需求后，组织指挥武警参加抗雪防冻救灾工作。

　　（28）省消防救援总队：负责组织综合性消防救援队伍参与低温雨雪冰冻灾害事故应对处置，在确保执勤备战的前提下协助当地政府部门做好遇险群众救助。

　　（29）省气象局：负责低温雨雪冰冻天气的监测预警预报，及时发布预警信息；及时向省应急指挥部提供气象信息，为启动和终止应急响应、组织抢险救灾提供决策依据和建议。

　　（30）省通信管理局：负责组织对因灾受损的通信设施进行抢修，保障公用通信正常运行；指导灾后公用通信网的恢复重建工作。

　　（31）上海铁路局合肥铁路办事处：应全天候跟踪监测客流信息，6小时内组织清理管辖范围内车站广场、旅客通道积雪，做好旅客防滑工作；组织好重点物资运输，做好应急运输准备工作，保证铁路畅通和运送旅客安全；准备组织铁路系统抢险救灾，做调整运力准备，随时准备运送滞留旅客，运输抢险救灾人员和物资。

　　（32）省电力公司：负责加强对省内电网的维护，及时组织专业人员对受损电力设施进行抢修，在具备条件时清除电网线路杆塔上的冰凌，全力保障电网安全运行和生产生活用电。

　　（33）省交通控股集团有限公司：负责配备一定数量的大型除雪铲冰机械设备和必要的融雪剂等装备物资，及时组织对运营管理的高速公路进行除雪铲冰，努力确保道路不积雪成冻；协助交管部门实施交通管制，及时对在高速公路上发生故障的车辆实施救援；及时修复因灾损毁的道路及其设施，完善通讯、监控等管理系统；配合属地政府对滞留在高速公路上的司乘人员提供食品、饮水等保障；积极协调中国石化股份安徽石油分公司、中国石油天然气股份安徽销售分公司做好服务区的油料供应。

　　（34）安徽民航机场集团：应及时发布航班信息，负责组织机场除冰除雪工作，协助航空公司做好滞留旅客疏散和食、宿保障工作；增加机场安保巡逻，维护候机秩序；

　　（35）安徽银保监局：指导开展低温雨雪冰冻灾害相关保险工作，引导行业加强低温雨雪冰冻灾害的风险分析，监督相关保险公司开展查勘理赔工作。

　　2.4工作组构成及职责

　　启动本预案Ⅱ级（含）以上响应后，省应急指挥部即成立综合组、生活救助组、交通工作组、煤电油气保障组、市场保障组、医疗卫生救助组、宣传报道组7个工作组，处置重大以上的低温雨雪冰冻灾害。各工作组各司其职，各负其责，协同作战，全力以赴做好各项应对处置工作。

　　综合组：负责材料起草、公文办理、会议安排、监测预警、信息报告、舆论引导和综合协调工作；承办省政府领导交办的其他事项。（省应急厅牵头，省委宣传部、省交通运输厅、省广电局、省气象局为成员单位）

　　（2）生活救助组：负责灾情的查核与上报，分配下拨救灾款物，组织开展救灾捐赠活动，妥善安排好困难群众吃、穿、住、医等基本生活。（省应急厅牵头，省民政厅、省财政厅、省住房城乡建设厅、文化和旅游厅、省卫生健康委、省粮食和储备局、受灾地政府为成员单位）

　　各级人民政府要组织力量对居住在危房中的群众进行转移，应急等部门要及时协调各有关部门开设避灾（避险）场所，临时安置转移群众。必要时利用学校、体育、文化等社会公共场所用于人员转移安置。因低温雨雪冰冻灾害造成各交通枢纽、景区人员大量滞留的，各级人民政府和有关部门要适时开设避灾（避险）场所，疏散滞留人员，同时提供必要的基本生活保障。

　　交通工作组：负责全省国省干线公路、高速公路、民航机场的除雪铲冰，保障空、陆客货运输工作；统计高速公路和国省道中断里程和交通滞留人员数量；全力为高速公路上滞留的司乘人员提供食品、饮水等保障；指导受灾市、县做好县乡道路的除雪铲冰保畅工作；做好城市公交系统的调度工作，确保城市公交系统正常运营。必要时协调沿线政府组织群众为公路滞留人员提供食物、饮水等保障。（省交通运输厅牵头，省公安厅、省住房城乡建设厅、省军区战备建设局、武警安徽省总队、省交通控股集团有限公司、上海铁路局合肥铁路办事处、安徽民航机场集团为成员单位）

　　（4）煤电油气保障组：负责煤、电、成品油、天然气的供需衔接和综合协调，组织重要物资的运输调度，全力做好保障工作。（省发展改革委牵头，省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省商务厅、省国资委、省能源局、上海铁路局合肥铁路办事处、省电力公司为成员单位）

　　（5）市场保障组：负责做好肉、蛋、菜、粮油等货源市场供应，维护市场稳定。（省商务厅牵头，省发展改革委、省农业农村厅、省市场监管局、省粮食和储备局为成员单位）

　　（6）医疗卫生救助组：负责组织做好灾区伤病群众的救治、灾区疫情疫病预防控制、救灾药品器械供应、因灾卫生监测报告等工作。（省卫生健康委牵头，省经济和信息化厅、省药监局为成员单位）

　　（7）宣传报道组：负责抗雪救灾信息发布和舆论引导工作，做好灾区广播、电视系统设施的恢复。（省委宣传部牵头，省委网信办、省应急厅、省广电局等为成员单位）

　　2.5专家组

　　省应急指挥部设立专家组，对全省低温雨雪冰冻灾害防范应对工作重大决策和重要规划提供政策咨询和建议，为全省重特大低温雨雪冰冻灾害的灾情评估、应急救助和灾后恢复重建提出咨询意见。

　　3应急准备

　　3.1避难场所准备

　　各市、县（市、区）人民政府应确定本地区的避难场所，设立标志，制订完善紧急疏散办法和程序，确保受到灾害威胁的群众安全、有序、及时转移，提供基本生活所需的食品、饮用水、衣被、临时住所等。

　　3.2物资准备

　　政府有关部门按照职责分工，建立健全应急物资储备保障制度，完善重要应急物资的监管、生产、储备、调拨和紧急配送体系。低温雨雪冰冻灾害易发、多发、频发地区的市、县（市、区）人民政府应当建立应急物资、生活必需品和应急救援装备的储备制度。

　　3.3队伍准备

　　各市、县（市、区）人民政府应加强综合应急救援队伍建设，承担低温雨雪冰冻灾害应急救援任务。县级以上应急管理、公安、自然资源、生态环境、交通运输、水利、住房城乡建设、农业农村、文化和旅游、卫生健康、林业、能源等主管部门根据职能和实际需要，加强本行业（领域）的专业应急队伍建设。

　　3.4宣传、培训与演练

　　政府机关、社会团体、企事业单位和村（居）委会应组织开展应急管理法律法规和防灾应急、自救互救等知识普及教育。教育部门应指导中小学校将低温雨雪冰冻灾害防灾应急知识纳入教育教学内容。各级应急指挥部成员单位应通过报纸、广播、电视、网站等新闻媒体，采取多种形式宣传低温雨雪冰冻灾害防灾应急知识，增强全民的公共安全和防范风险的意识，提高全社会的避险救助能力。

　　各市、县（市、区）人民政府及有关部门应当组织制订应对低温雨雪冰冻灾害的培训计划，组织开展应急处置专业知识和技能培训，定期组织开展低温雨雪冰冻灾害应急演练，提高应急队伍专业技能和应急处置能力。

　　3.5社会动员

　　受低温雨雪冰冻灾害影响的乡镇（街道）、村委会（社区）、村民组等应当按照应急指挥机构的决定、命令进行宣传、动员，发动群众开展自救互救，协助维护社会秩序。企事业单位应服从指挥机构的决定、命令，根据需要，做好本单位的应急救援和处置工作，社会力量应在当地政府统一指导下，适时组织开展社会捐赠活动，开展救灾救援工作。

　　必要时，应急指挥机构可以紧急征用灾害救援救助急需的物资、设备、交通运输工具和场地。灾害救援救助工作结束后，应当及时返还，并按照有关规定给予补偿。

　　4预警级别与发布

　　4.1预警级别

　　按雨雪冰冻灾害天气的危害程度、紧急程度和发展态势、影响范围，预警级别划分为四个等级：Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级。

　　4.1.1Ⅰ级预警

　　已启动Ⅱ级预警并持续2天，并预计未来72小时内上述大部地区累计降雪量仍将达到10毫米以上且最低气温持续低于-2℃。

　　4.1.2Ⅱ级预警

　　全省25个以上县积雪深度已超过20厘米或10个县积雪深度已超过30厘米，最低气温低于-2℃，并预计未来48小时内上述大部地区累计降雪量仍将达到5毫米以上且最低气温持续低于-2℃。

　　4.1.3Ⅲ级预警

　　全省25个以上县积雪深度已超过10厘米或10个县积雪深度已超过20厘米，最低气温低于-2℃，预计未来24小时内上述大部分地区降雪量仍将达到5毫米以上且最低气温低于-2℃。

　　4.1.4Ⅳ级预警

　　全省10个以上县积雪深度已超过10厘米，最低气温低于0℃；预计未来24小时内上述大部分地区降雪量仍将达到5毫米以上且最低气温低于0℃。

　　4.2预警发布

　　省气象局建立健全预警信息发布系统，省应急厅、省交通运输厅、省自然资源厅、省住房城乡建设厅、省农业农村厅、省广电局、省林业局、省通信管理局、省电力公司等部门建立健全本领域预警信息发布系统，按照《安徽省气象灾害防御条例》等相关规定，通过广播、电视、报纸、网络、手机短信、微信、微博等传统媒体和新媒体方式，及时传播低温雨雪冰冻天气相关预警信息。

　　广播、电视、报纸等媒体单位，电信、移动、联通等通信运营企业，全省各高速公路运营管理单位，应及时播报和转发当地气象部门发布的低温雨雪冰冻灾害天气预警信息。

　　4.3预警响应

　　按照《安徽省自然灾害救助应急预案》、《安徽省气象灾害应急预案》和《安徽省高速公路重特大交通事故应急预案》的规定，采取应对低温雨雪冰冻灾害的防范措施。根据灾害预警等级情况，各级应急指挥机构进入应急状态，有力有序地开展工作。

　　（1）城市基础设施方面：采取必要措施，确保通信、供水、排水、供电、供气、供热等公共设施的安全和正常运行。

　　城乡建筑方面：针对可能出现险情的建筑要及时进行人员转移，对危房进行维修加固。针对公交站牌、户外广告牌等构筑物以及地下通道出入口、地铁出入口等进行隐患排查，对存在安全隐患的及时采取排除隐患、设置警示牌等措施。

　　交通运输方面：针对天气状况进行限速、限行等措施，做好车辆分流、交通疏导、现场秩序维护和人员疏散等工作。

　　生产生活方面：督导企业对生产、仓储场所以及露天设备、运输车辆等进行安全检查，防范事故的发生。对煤炭、成品油、粮油、肉、蛋、菜等重要生产物资和生活必需品的供应进行适当储备并制定保供计划。

　　安置救助方面：做好食品、饮用水、衣被、帐篷等救灾物资调用的准备，保障转移人员的基本生活。

　　5灾情报告和评估

　　5.1灾情报告责任和评估单位

　　各级人民政府是低温雨雪冰冻灾害报告的责任单位，各级应急、交通、经信、商务、卫健、住建、农业、水利、自然资源、林业、粮食、文旅、气象、通信、铁路、民航、电力等部门，按行业归口调查、收集、整理灾情信息，由省应急指挥部办公室（启动本预案Ⅱ级以上响应后由省应急指挥部综合组负责）负责统一汇总和分析评估，并上报省应急指挥部。

　　5.2灾情报告时限要求

　　低温雨雪冰冻灾害发生后，各级人民政府有关部门应立即调查统计受灾基本情况，报本级相关指挥机构汇总灾情，迅速将本行政区域灾情和救灾工作情况向本级人民政府和上一级应急指挥部报告，并跟踪了解和掌握灾情动态，及时续报受灾和抗雪防冻救灾工作情况。

　　5.3灾情报告和总结评估

　　救灾工作结束后，各级人民政府要及时总结评估灾害损失、救灾工作情况，及时向上一级人民政府和应急指挥部办公室报告。灾情报告的基本要素包括：时间、地区、范围、强度，以及人员转移安置、伤亡情况和经济损失等情况。

　　6应急响应

　　6.1Ⅰ级响应

　　6.1.1启动条件

　　省气象部门已发布预警或专报等，且一次低温雨雪冰冻灾害过程，造成下列情形之一的，视为特别重大低温雨雪冰冻灾害，启动Ⅰ级响应。

　　（1）省境内2/3的高速公路和国省干道交通中断48小时以上，公路、铁路、车站、民航机场滞留人员4万人以上；

　　（2）死亡或可能死亡100人以上（含本数，下同）；

　　（3）紧急转移安置或急需生活救助100万人以上；

　　（4）倒塌和严重损坏房屋20万间或7万户以上；

　　（5）灾害造成群众生产生活资料遭受巨大损失、短期内失去收入来源、社会关注度特别高。

　　6.1.2启动程序

　　根据预警和灾情程度，省应急指挥部办公室经分析评估，认定灾情达到启动标准，向省应急指挥部提出启动Ⅰ级响应建议，按照省委、省政府决定，启动Ⅰ级响应，并向国家减灾委报告。

　　6.1.3响应行动

　　当发生Ⅰ级（特别重大）低温雨雪冰冻灾害时，省应急指挥部实行集中办公，统一协调和指挥处置工作。

　　（1）省政府主要领导直接指挥全省低温雨雪冰冻灾害的应对处置工作。省领导率有关部门赴受灾严重的地区和路段指导抗雪防冻救灾工作，或派出工作组赴灾区指导自然灾害救助工作。

　　（2）应急指挥部总指挥（分管副省长）主持召开会商会，分析灾区形势，研究落实对灾区的救灾支持措施。

　　（3）省应急指挥部组织成员单位联合办公，及时掌握灾情和救灾工作动态信息，组织灾情会商，按照有关规定统一发布灾情，及时发布灾区需求；做好灾情、灾区需求及救灾工作动态等信息共享，每日向省委、省政府及国家减灾委报告有关情况。必要时，组织专家进行实时灾情、灾情发展趋势以及灾区需求评估，向国务院及国家有关部委报告，请求支持。

　　（4）及时派出工作组赴灾区慰问受灾群众，查核灾情，指导地方开展救灾工作。

　　（5）省应急指挥部7个工作组分别由牵头部门召集，实行联合办公，按照职责分工迅速开展工作，确定专人24小时值班，向社会公布各工作组热线电话。

　　（6）灾害发生后，省应急厅会商省财政厅按规定程序及时下拨省级自然灾害救灾资金，会同省粮食和储备局紧急调拨省级救灾物资，指导、监督基层救灾应急措施落实和救灾款物发放；协调交通运输、铁路、民航等部门紧急调运救灾物资、运输人员工作。

　　（7）省应急指挥部有关成员单位根据灾情发展和核定情况，积极申请国家资金和物资支持。

　　（8）省应急指挥部各成员单位认真落实省委、省政府的有关要求，全力以赴做好应对工作。省公安厅加强灾区社会治安和道路交通应急管理，协助组织灾区群众紧急转移。军队有关部门根据省委、省政府申请，组织协调解放军、武警部队、民兵、预备役部队参加救灾，必要时协助地方人民政府运送、发放救灾物资。省发展改革委、省农业农村厅、省商务厅、省粮食和储备局保障市场供应和价格稳定。省通信管理局组织基础电信运营企业做好应急通信保障工作。省经济和信息化厅承担省级医药储备管理，参与协调有关救灾装备调配。省住房城乡建设厅指导灾后房屋建筑和市政基础设施工程的安全应急评估等工作。省水利厅指导灾区水利工程修复、水利行业供水和乡镇应急供水工作。省卫生健康委及时组织医疗卫生队伍赴灾区协助开展医疗救治、灾后防疫和心理援助等卫生应急工作。省科技厅提供科技方面的综合咨询建议，协调适用于灾区救灾的科技成果支持救灾工作。省自然资源厅准备灾区地理信息数据，组织灾区现场影像获取等应急测绘，开展灾情监测和空间分析，提供应急测绘保障服务。省生态环境厅及时组织指导因灾害导致的生态环境污染的应急监测。省委宣传部、省委网信办等组织做好新闻宣传和舆论引导等工作。省应急厅向社会发布接受救灾捐赠公告，组织开展跨市或全省性救灾捐赠活动，统一接收、管理、分配省内外救灾捐赠款物，会同省民政厅指导社会组织、志愿者等社会力量有序参与灾害救助工作。省外办协助做好救灾的涉外工作。省红十字会依法开展救援、救灾的相关工作，开展救灾募捐活动等。

　　（9）相关市、县（市、区）人民政府按照属地管理原则，承担本行政区域内的抗雪防冻救灾工作。受灾地区各级人民政府主要负责人直接到一线指挥，重要情况直接报省应急指挥部，积极组织相关部门和发动群众清除本行政区域内的道路积雪，保持道路畅通，做好供水、供电、供气、通信等保障工作。必要时，部分受灾较重市、县（市、区）可向省应急指挥部报告，由省应急指挥部办公室向省政府请示，按照相关规定申请驻皖人民解放军和武警部队协助参加抗雪防冻救灾工作。

　　（10）灾情稳定后，根据省委、省政府关于灾害评估工作的有关部署，省应急厅、受灾市人民政府组织开展灾害损失综合评估工作。省应急厅按有关规定统一发布自然灾害损失情况。

　　（11）应急指挥部其他成员单位按照职责分工，做好有关工作。

　　6.1.4响应终止

　　灾情和应急救灾工作稳定后，省应急指挥部向省委、省政府提出终止Ⅰ级响应建议，根据省委、省政府决定终止Ⅰ级响应。

　　6.2Ⅱ级响应

　　6.2.1启动条件

　　省气象部门已发布预警或专报等，且一次低温雨雪冰冻灾害过程，造成下列情形之一的，视为重大低温雨雪冰冻灾害，启动Ⅱ级响应。

　　（1）省境内1/2的高速公路和国省干道交通中断24小时以上，公路、铁路、车站、民航机场滞留人员2万人以上、4万人以下；

　　（2）死亡或可能死亡50人以上、100人以下；

　　（3）紧急转移安置50万人以上、100万人以下；

　　（4）倒塌和严重损坏房屋10万间或3万户以上，20万间或7万户以下；

　　（5）灾害造成群众生产生活资料遭受重大损失、短期内失去收入来源、社会广泛关注。

　　6.2.2启动程序

　　灾害发生后，省应急指挥部办公室经分析评估，认定灾情达到启动标准，向省应急指挥部提出启动Ⅱ级响应的建议，应急指挥部总指挥（分管副省长）决定启动Ⅱ级响应，并向省委、省政府和应急管理部报告。

　　6.2.3响应行动

　　当发生Ⅱ级（重大）以下（含Ⅱ级）低温雨雪冰冻灾害时，省应急指挥部协调各成员单位，共同做好应对和处置工作。

　　（1）省应急指挥部及时向省委、省政府报告灾情和应急处置工作进展情况，召开指挥部会议，对灾害的影响及发展趋势进行研判，部署开展抗雪防冻救灾工作。

　　（2）省应急指挥部7个工作组分别由牵头部门召集，按照职责分工迅速开展工作，视情派出工作组指导抗灾救灾，确定专人24小时值班，向社会公布各工作组热线电话。

　　（3）及时派出工作组赴灾区慰问受灾群众，查核灾情，指导地方开展救灾工作。

　　（4）省应急指挥部成员单位立即按照各自职责做好相关准备并积极开展工作。

　　（5）灾害发生后，省应急厅会商省财政厅按规定程序及时下拨省级自然灾害救灾资金，会同省粮食和储备局紧急调拨省级救灾物资，指导、监督基层救灾应急措施落实和救灾款物发放；协调交通运输、铁路、民航等部门紧急调运救灾物资、运输人员工作。

　　（6）省应急指挥部有关成员单位根据灾情发展和核定情况，积极申请国家资金和物资支持。

　　（7）省应急指挥部各成员单位认真落实省委、省政府的有关要求，全力以赴做好应对工作。省卫生健康委根据需要，及时派出医疗卫生队伍赴灾区协助开展医疗救治、灾后防疫和心理援助等卫生应急工作。省自然资源厅准备灾区地理信息数据，组织灾区现场影像获取等应急测绘，开展灾情监测和空间分析，提供应急测绘保障服务。省委宣传部、省委网信办等组织做好新闻宣传和舆论引导等工作。省应急厅、省民政厅指导社会组织、志愿者等社会力量有序参与灾害救助工作。省红十字会依法开展救援、救灾的相关工作。适时组织开展救灾募捐活动等。军队有关部门根据省有关部门和地方人民政府请求，组织协调解放军、武警部队、民兵、预备役部队参加救灾，必要时协助地方人民政府运送、发放救灾物资。

　　（8）相关市、县人民政府按照属地管理原则，承担本行政区域内的抗雪防冻救灾工作。受灾地区各级人民政府主要负责人直接到一线指挥，重要情况直接向省应急指挥部报告，积极组织相关部门和发动群众清除本行政区域内的道路积雪，保持道路畅通，做好供水、供电、通信等保障工作。必要时，部分受灾较重市、县可向省应急指挥部报告，由省应急指挥部办公室向省政府请示，按照相关规定申请驻皖人民解放军和武警部队协助参加抗雪防冻救灾工作。

　　（9）灾情稳定后，受灾市人民政府组织开展灾害损失综合评估工作，及时将评估结果报送省应急指挥部。省应急指挥部办公室组织核定并按有关规定统一发布自然灾害损失情况。

　　（10）应急指挥部其他成员单位按照职责分工，做好有关工作。

　　6.2.4响应终止

　　灾情和应急救灾工作稳定后，由省应急指挥部总指挥宣布终止Ⅱ级响应。

　　6.3Ⅲ级响应

　　6.3.1启动条件

　　省气象部门已发布预警或专报等，且一次低温雨雪冰冻灾害过程，造成下列情形之一的，视为较大低温雨雪冰冻灾害，启动Ⅲ级响应。

　　（1）省境内1/3的高速公路和国省干道交通中断12小时以上，公路、铁路、车站、民航机场滞留人员1万人以上、2万人以下；

　　（2）死亡或可能死亡20人以上、50人以下；

　　（3）紧急转移安置或需紧急生活救助10万人以上、50万人以下；

　　（4）倒塌和严重损坏房屋1万间或3000户以上，10万间或3万户以下；

　　（5）灾害造成群众生产生活资料遭受较大损失、短期内失去收入来源、社会高度关注。

　　6.3.2启动程序

　　灾害发生后，应急指挥部办公室经分析评估，认定灾情达到启动标准，应急指挥部副总指挥（省应急厅厅长）决定启动Ⅲ级响应，并向省委、省政府和应急管理部报告。

　　6.3.3响应行动

　　（1）省应急指挥部办公室及时向指挥部报告灾情和应对工作开展情况，重要情况由指挥部向省政府报告。

　　（2）省应急指挥部办公室及时组织有关部门及受灾地区召开会商会，分析灾区形势，研究落实对灾区的救灾支持措施。

　　（3）省应急指挥部视情派出若干工作指导小组，到受灾较重的市、县指导抗雪防冻救灾工作。

　　（4）及时派出工作组赴灾区慰问受灾群众，核查灾情，协助指导地方开展救灾工作。

　　（6）省应急指挥部有关成员单位根据灾情发展和核定情况，积极申请国家资金和物资支持。

　　（7）省应急指挥部成员单位立即按照各自职责做好相关准备并积极开展工作。

　　（8）相关市、县人民政府按照属地管理原则，承担本行政区域内的抗雪防冻救灾工作。受灾地区各级人民政府主要负责人要直接指挥抗雪防冻救灾工作，及时向省应急指挥部办公室报告灾情，积极组织相关部门和发动群众清除行政区域内的国省道积雪，做好物资供应保障，确保城乡居民生活正常。必要时，部分受灾较重市、县可向省应急指挥部报告，由省应急指挥部办公室向省政府请示，按照相关规定申请驻皖人民解放军和武警部队协助参加抗雪防冻救灾工作。

　　（9）灾情稳定后，应急指挥部办公室指导受灾地区评估、核定自然灾害损失情况。

　　（10）应急指挥部其他成员单位按照职责分工，做好有关工作。

　　6.3.4响应终止

　　灾情和应急救灾工作稳定后，由省应急指挥部副总指挥（省应急厅厅长）宣布终止Ⅲ级响应。

　　6.4Ⅳ级响应

　　6.4.1启动条件

　　省气象部门已发布预警或专报等，且一次低温雨雪冰冻灾害过程，造成下列情形之一的，视为一般低温雨雪冰冻灾害，启动Ⅳ级响应。

　　（1）省境内1/5的高速公路和国省道发生交通受阻或中断6小时以上，公路、铁路、车站、民航机场滞留人员5000人以上、1万人以下；

　　（2）死亡或可能死亡10人以上、20人以下；

　　（3）紧急转移安置群众或需紧急生活救助8000人以上、10万人以下；

　　（4）倒塌和严重损坏房屋1500间或500户以上，1万间或3000户以下；

　　（5）灾害造成群众生产生活资料遭受严重损失、短期内失去收入来源，或社会高度关注、群众反映强烈。

　　6.4.2启动程序

　　灾害发生后，省应急指挥部办公室经分析评估，认定灾情达到启动标准，省应急指挥部副总指挥（省应急厅厅长）或委托分管负责同志决定启动Ⅳ级响应，并向省委、省政府和应急管理部报告。

　　6.4.3响应行动

　　（1）省应急指挥部办公室及时向指挥部报告灾情和应对工作开展情况，向有关部门和相关市、县传达指挥部有关指示要求。

　　（2）省应急指挥部办公室视情组织有关部门和单位召开会商会，分析灾区形势，研究落实对灾区的救灾支持措施。

　　（3）省有关部门积极指导受灾较重地区开展应对工作。

　　（4）派出工作组赴灾区慰问受灾群众，核查灾情，协助指导地方开展救灾工作。

　　（6）应急指挥部有关成员单位根据灾情发展和核定情况，积极申请国家资金和物资支持。

　　（7）省应急指挥部成员单位立即按照各自职责做好相关准备并积极开展工作。

　　（8）相关市、县人民政府按照属地管理原则，承担本行政区域内的抗雪防冻救灾工作，及时将灾情和应对工作情况报省应急指挥部办公室，积极组织相关部门和发动群众清除行政区域内的道路积雪，保持道路畅通，积极做好居民生活保障工作。

　　（9）应急指挥部其他成员单位按照职责分工，做好有关工作。

　　6.4.4响应终止

　　灾情和应急救灾工作稳定后，由省应急指挥部副总指挥（省应急厅厅长）宣布终止Ⅳ级响应。

　　6.5启动条件调整

　　对灾害发生在敏感地区、敏感时间和救助能力特别薄弱的地区，特别是大别山等革命老区、沿淮行蓄洪区、皖北地区等贫困程度较深地区等特殊情况，或灾害对受灾地区经济社会造成重大影响时，启动省级冰冻灾害应急响应标准可酌情调整。

　　7信息发布

　　信息发布坚持及时、准确、公开、客观的原则，为抗雪防冻救灾工作营造良好的舆论氛围，加强舆情监控。

　　（1）省委宣传部应组织或指导有关部门在第一时间向媒体发布权威信息，召开新闻发布会，向社会公众发布灾害发展趋势及防御对策等相关信息；负责互联网站的监控和管理，收集、跟踪境内外舆情，加强网上舆论引导工作；及时向省委、省政府和中宣部、中央外宣办上报信息。

　　（2）各部门或单位内部的信息，由本部门审核和发布；重要和综合性新闻稿须经指挥部核实后，按突发事件新闻报道管理规定进行报道。

　　8灾后恢复重建

　　8.1善后处置

　　（1）各市、县（市、区）人民政府和有关部门应组织力量做好低温雨雪冰冻灾害善后处置工作，修复损坏的公共设施，恢复正常的生产生活秩序。

　　（2）各市、县（市、区）人民政府和有关部门应深入开展灾害损失核定工作，制订并实施救助、补偿、抚慰、抚恤、安置等善后工作计划，对依法征用公民、法人和其他组织的财产按规定给予补偿。保险监管部门应督促有关保险机构及时做好灾害损失的理赔工作。

　　（3）善后处置所需救灾资金和物资由事发地政府安排，需要上级政府支持的，可向上级政府申报。

　　8.2社会援助

　　各市、县（市、区）政府应依据有关社会援助制度，鼓励和动员公民、法人和其他组织提供物资、资金、技术支持和捐赠。工会、共青团、妇联、红十字会和其它慈善机构应适时组织开展捐赠、心理疏导等社会援助活动。

　　8.3调查与评估

　　应急响应解除后15日内，省应急指挥部办公室组织专家组对低温雨雪冰冻灾害造成的影响进行调查、核实、评估，形成总结评估报告报省应急指挥部。报告内容包括灾害损失评估、预测预报、抢险救灾情况和经验教训、改进措施以及典型案例等。各部门应及时将监测资料、灾情资料、工作技术总结、服务材料等进行收集归档。

　　8.4恢复重建

　　（1）应急响应结束后，事发地政府应立即制订恢复重建计划，迅速开展恢复重建工作。

　　（2）Ⅰ级和Ⅱ级低温雨雪冰冻灾害的恢复重建工作由省政府统筹安排，省政府有关部门根据受灾情况制订恢复重建计划，按有关程序报批后由事发地县级以上政府组织实施。Ⅲ级和Ⅳ级低温雨雪冰冻灾害的恢复重建工作由市、县（市、区）政府负责。

　　9应急保障措施

　　各市、县（市、区）人民政府和有关部门应按照职责分工和相关预案规定，切实做好应对低温雨雪冰冻灾害的人力、物力、财力保障，做好安全保卫、交通运输、医疗卫生、通信等工作，确保灾区群众的基本生活需要，确保应急处置工作的需要，保障恢复重建工作的顺利进行。

　　9.1人员保障

　　各市、县（市、区）人民政府和有关部门应根据本地区、本部门特点，建立健全应急联动协调机制，动员社会团体、企事业单位以及志愿者等社会力量参与应急处置工作。充分发挥解放军、武警、消防救援、预备役部队和民兵在灾害应急中的骨干和突击作用。发挥社会力量在抗灾救灾工作中的有效补充作用。

　　各市、县（市、区）人民政府和有关部门应当为专业应急救援人员购买人身意外伤害保险，配备必要的防护装备和器材，减少应急救援人员的人身风险。

　　9.2财力保障

　　各市、县（市、区）人民政府和有关部门按照现行事权、财权划分和分级负担的原则，合理安排日常工作经费，保障低温雨雪冰冻灾害应对工作的需要。对受灾害事件影响较大、财政困难的地区，由事发地人民政府或政府有关部门提出申请，上级财政按财政规定给予补助，省财政厅视情况积极争取中央财政支持，并会同省应急厅主管部门及时下拨救灾资金。

　　对受灾害事件影响较大的单位和个人，政府有关部门应及时研究提出相应的救助措施，报当地政府批准后实施。

　　各级财政、审计部门应当对财政应急保障资金的使用情况进行监督管理。

　　9.3物资保障

　　应急部门要制定应急物资储备规划并会同省粮食和储备局落实储备帐篷、棉被等救灾物资，确保受灾群众基本生活需要。

　　交通部门、城市管理部门及高速公路运营管理单位要配备一定数量的大型扫雪除冰机械设备，储备必要的融雪剂等物资。

　　省经济和信息化厅承担省级医药储备管理。省能源局负责组织协调煤炭生产、调运和电力供应。

　　商务、粮食部门负责保障受灾地区猪肉、鸡蛋、蔬菜等重要生活必需品的供应，做好市场调控工作，负责协调成品油的市场供应。

　　9.4基本生活保障

　　应急部门应会同事发地人民政府做好受灾群众的基本生活保障工作，确保灾区群众衣、食、住等基本生活条件得到保障。

　　9.5交通运输保障

　　交通运输、公安等部门应当保证紧急情况下应急交通工具的优先安排、优先调度、优先放行，确保运输安全和畅通。交通设施受损时，有关部门或当地人民政府应当迅速组织力量进行抢修。

　　9.6通信保障