网络应急预案

　　适用范围，预案适用于公司接入互联网的服务器，虚拟主机以及内部工作电脑等信息系统上的突发性事件的应急工作。

　　在公司发生重大突发公共事件或者自然灾害或上级部门通知时，启动本应急预案，上级有关部门交办的重要互联网通讯保障工作。那原则上要统一领导，统一指挥，分类管理，分级负责，严密组织，协作配合，预防为主，防处结合，发挥优势，保障安全。应急领导小组，公司信息管理总监，运行维护经理以及网络管理员组成的网络安全应急处理小组。

　　领导小组我主要职责加强领导，健全组织，强化工作职责，完善各项应急预案的制定和各项措施的落实。

　　充分利用各种渠道进行网络安全知识的.宣传教育，组织直到集团网络安全常识的普及教育，广泛开展网络安全和有关技能的训练，不断提高公司员工的防范意识和基本技能。人生做好各项物资保障，严格按照预案要求，积极配备网络安全设施设备，落实网络线路交换设备，网络安全设备等物资强化管理，使之保持良好的工作状态。要采取一切必要手段，组织各方面力量，全面进行网络安全事故处理工作，将不良影响和损失降到最低点。

　　调动一切积极因素，全面保障和促进公司网络安全稳定的运行。

　　灾害发生之后，网络管理员判定灾害级别抽波，估计灾害造成的损失，保留相关证据，并且在十分钟内上报信息管理总监，由信息管理总监决定是否请启动应急预案。一旦启动应急预案，信息管理中心运行维护组进行应急处置工作状态，阻断网络连接，进行现场保护协助。调查取证和系统恢复等工作，对相关事件进行跟踪，密切关注事件动向，协助调查取证有关违法事件移交公安机关处理。处置措施，网站不良信息事故处理医院一旦发现公司网站上出现不良信息，或者是被黑客攻击，修改了网页，立即关闭网站。

网络应急预案6

　　为了切实做好学校校园网络突发事件的防范和应急处理工作，进一步提高我校预防和控制网络突发事件的能力和水平，减轻或消除突发事件的危害和影响，确保我校校园网络与信息安全，结合学校实际工作，特制定本预案。

　　第一章总则

　　第一条本预案所称突发性事件，是指自然因素或人为活动引发的危害学校校园网网络设施及信息安全等有关的灾害。

　　第二条本预案的指导思想是确保学校有关计算机网络及信息的安全。

　　第三条本预案适用于发生在无锡市洛社高级中学校园网络中的突发性事件应急工作。

　　第四条应急处置工作原则：统一领导、统一指挥、各司其职、整体作战、发挥优势、保障安全。

　　第二章组织指挥和职责任务

　　第五条学校成立网络与信息安全领导小组。领导小组的主要职责与任务是统一领导全校信息网络的灾害应急工作，全面负责学校信息网络可能出现的各种突发事件处置工作，协调解决灾害处置工作中的重大问题等。

　　附：无锡市洛社高级中学网络与信息安全领导小组

　　组长

　　副组长

　　组员

　　第三章处置措施和处置程序

　　第六条处置措施

　　处置的基本措施分灾害发生前与灾害发生后两种情况。

　　（一）灾害发生前，学校网络与信息安全主管部门及网管中心要预先对灾害预警预报体系进行建设，建设专业监测网络，并规划建设灾害信息管理系统，及时处理灾害讯情信息。加强灾害险情巡查。网管中心要充分发挥专业监测的作用，进行定期和不定期的检查，加强对灾害重点部位的监测和防范，发现有不良险情时，要及时处理并向工作领导小组报告。建立健全灾情速报制度，保障突发性灾害紧急信息报送渠道畅通。属于大型灾害的，在向领导小组报告的同时，还应向市公安局计算机信息安全监察处报告。

　　（二）灾害发生后，立即启动应急预案，采取应急处置程序，判定灾害级别，并立即将灾情向网络与信息安全领导小组报告，在处置过程中，应及时报告处置工作进展情况，直至处置工作结束。

　　第七条处置程序

　　（一）发现情况

　　学校网管中心要严格执行值班制度，做好校园网信息系统安全的日常巡查及其每周访问记录的备份和90天访问日志保存工作，以保障最先发现灾害并及时处置此突发性事件。

　　（二）预案启动

　　一旦灾害发生，立即启动应急预案，进入应急预案的处置程序。

　　（三）应急处置方法

　　在灾害发生时，首先应区分灾害发生是否为自然灾害与人为破坏两种情况，根据这两种情况把应急处置方法分为两个流程。

　　流程一：当发生的灾害为自然灾害时，应根据当时的实际情况，在保障人身安全的前提下，首先保障数据的安全，然后是设备安全。具体方法包括：硬盘的拔出与保存，设备的断电与拆卸、搬迁等。

　　流程二：当人为或病毒破坏的灾害发生时，具体按以下顺序进行：判断破坏的来源与性质，断开影响安全与稳定的信息网络设备，断开与破坏来源的网络物理连接，跟踪并锁定破坏来源的IP或其它网络用户信息，修复被破坏的信息，恢复信息系统。按照灾害发生的性质分别采用以下方案：

　　1.病毒传播：针对这种现象，要及时断开传播源，判断病毒的性质、采用的端口，然后关闭相应的'端口，在网上公布病毒攻击信息以及防御方法。

　　2.入侵：对于网络入侵，首先要判断入侵的来源，区分外网与内网。入侵来自外网的，定位入侵的IP地址，及时关闭入侵的端口，限制入侵地IP地址的访问，在无法制止的情况下可以采用断开网络连接的方法。入侵来自内网的，查清入侵来源，如IP地址、上网帐号等信息，同时断开对应的交换机端口。然后针对入侵方法建设或更新入侵检测设备。

　　3.信息被篡改：这种情况，要求一经发现马上断开相应的信息上网链接，并尽快恢复。

　　4.网络设备故障：一旦发现，应及时联系设备供应商。

　　5.其它没有列出的不确定因素造成的灾害，可根据总的安全原则，结合具体的情况，做出相应的处理。不能处理的可以请示相关的专业人员。

　　（四）情况报告

　　灾害发生时，一方面按照应急处置方法进行处置，同时需要判定灾害的级别，首先向学校网络与信息安全应急处置工作小组汇报。在大型灾害发生时或上级领导通知的特殊时间内发生的灾害，可以同时向公安局相关部门汇报。中、小型级别的灾害，可以只向学校的网络与信息安全应急处置领导小组汇报，并及时报告处置工作进展情况，直至处置工作结束。情况报告内容包括：灾害发生的时间、地点，灾害的级别，灾害造成的后果，应急处置的过程、结果，灾害结束的时间，以后如何防范类似灾害发生的建议与方案等。

　　（五）发布预警

　　灾害发生时，可根据灾害的危害程度适当地发布预警，特别是一些在其它地方已经出现，或在安全相关网站发布了预警而学校信息网络还没有出现相应的灾害，除了在技术上进行防范以外，还应当向网络信息用户发布预警，直至灾害警报解除。

　　（六）预案终止经专家组鉴定，灾害险情或灾情已消除，或者得到有效控制后，由学校的网络与信息安全领导小组宣布险情或灾情应急期结束，并予以公告，同时预案终止。

　　第四章保障措施

　　灾害应急防治是一项长期的、持续的、跟踪式的、深层次的和各阶段相互联系的工作，是有组织的科学与社会行为，而不是随每次灾害的发生而开始和结束的活动。因此，必须做好应急保障工作。

　　第八条人员保障

　　重视人员的建设与保障，确保在灾害发生前的人员值班，灾害处置过程和灾后重建中的人员在岗与战斗力。

　　第九条技术保障

　　重视网络信息技术的建设和升级换代，在灾害发生前确保网络信息系统的强劲与安全，灾害处置过程中和灾后重建中的相关技术支撑。

　　第十条物资保障

　　学校要根据近三年网络信息系统安全防治工作所需经费情况，将本年度灾害应急经费纳入年度财政计划和预算，购买相应的应急设施。建立应急物资储备制度，保证应急抢险救灾队伍技术装备的及时更新，以确保灾害应急工作的顺利进行。

　　第十一条训练和演练

　　加强全学校网络信息用户的防灾、减灾知识的宣传普及，增强这些用户的防灾意识和自救互救能力。有针对性地开展应急抢险救灾演练，确保发灾后应急救助手段及时到位和有效。

网络应急预案7

　　一、切实加强组织领导，建立健全各项网络安全管理规章制度

　　为了确保学校网络安全管理工作的顺利开展，学校成立了校长任组长，其他领导为成员的网络信息安全管理工作领导小组，全面负责该工作的实施与管理。实行信息安全保密责任制，确保网络与信息安全。学校严格按照“谁主管、谁负责”、“谁主办、谁负责”的原则，明确责任人和职责，细化工作措施和流程，建立完善的管理制度和实施办法，确保使用网络和提供信息服务的安全。

　　为了进一步加强网络安全管理，学校制定了一系列的规章制度，包括《学校网络信息安全保障措施》、《学生上机守则》、《计算机室管理制度》、《计算机室管理员职责》、《办公室电脑使用管理暂行规定》等。通过制度的制定与实施，相关人员担负起对信息内容安全的'监督管理工作责任。学校组织全体教职工学习了上级有关网络安全的文件，制定和完善了各项网络安全管理制度，组织师生学习网络安全管理常识，营造了网络安全管理氛围。

　　二、加强教师队伍建设，建立起了一支相对稳定的网络安全管理队伍

　　学校通过加强教师队伍建设，建立起了一支相对稳定的网络安全管理队伍。网上内容的发布全部由网络管理员完成，工作人员素质高、专业水平好，有强烈的责任心和责任感。网络所有信息发布之前都经分管领导审核批准。学校还利用微信公共平台发布学校热点新闻，报道及时，内容丰富。学校校园内目前已经实现wifi上网，教师无论在办公室，操场上都可以利用移动电子设备畅游网海，而且我校的网络安全稳定。学校领导对网络的管理、网络的安全极为重视，经常性地听取教师们的意见和建议。为了维护网络安全稳定的运行，学校实行实名上网制度，对每一个端口实行固定IP地址，实名上网不是为了监控教师，而是为了维护网络的安全、稳定运行，共同维护好学校的网络。

　　为了提高教师的网络安全管理能力，学校加大了教师培训力度。学校领导每次都亲临现场组织安排，确保培训落到实处，不流于形式。现在我们的老师都能较熟练掌握教室电教设备的使用，能够通过网络平台进行办公，能从校园网站、远教IP资源和教育信息网获取相关教学资料，通过培训教师的信息知识和技能有了一定的提高。这使全体教师了解计算机的有关操作与应用，也使青年教师更好地将电教媒体服务于教学，从而促进了学校现代化教育的有效开展。

　　三、提高安全责任意识，切实做好计算机维护及其病毒防范措施

　　由于学校计算机的不断增多，日常出现故障的情况较为常见，为此，学校成立了专人负责学校计算机系统及软件维护。通过平日的及时有效维护，确保学校内各计算机使用正常，没有出现重大故障。然而，目前网络计算机病毒较多，传播途径也较为广泛，可以通过浏览网页、下载程序、邮件传播等方式传播。为了做好防范措施，学校要求各学校每台机器都安装了杀毒软件，并定期自动升级，对发现病毒的机器及时处理。这样可以防止电脑内重要信息出现泄密或造成重大影响事件。

　　四、大力开展文明上网，安全上网等宣传教育

　　为了增强师生网络安全意识，学校利用大课间时间、主题班会时间等开展了“网络安全，人人有责”的宣讲活动。学校加大了宣传教育力度，教育师生自觉遵守信息安全管理有关法律、法规，不泄密、不制作和传播有害信息。师生们自觉抵制网络低俗之风，净化网络环境，不打不健康文字，不发不文明图片，不链接不健康网站，不提供不健康内容搜索，不发送不健康信息，不转载违法、庸俗、格调低下的言论、图片、音视频信息，积极营造网络文明新风。学校通过印制发放网络安全宣传传单、板报、班会等多种渠道，积极组织师生学习有关网络法律法规和有关规定，提高师生的信息安全防范意识，增加师生上网安全意识，提供自我保护能力。

网络应急预案8

　　关键词：油田；突发事件；应急知识；培训；探讨

　　中图分类号：F27 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（20xx）11-00-02

　　企业安全管理、环境保护及员工健康的应急反应工作，是随着我国经济建设和现代化管理发展而发展。作为国有重点企业的大庆油田有限责任公司，各类突发事件应急反应工作要扎实开展、富有成效，除了围绕诸多生产环节，编制具有针对性、控制性、适用性较强的突发事件应急预案，更重要的是围绕各类、各种应急知识开展有效培训活动，让油田岗位相关人员完全掌握和熟练运用预案，提高突发事件的控制处理能力，降低事件造成的各种损失。为此，现结合大庆油田基层单位突发事件应急反应工作，进行应急知识培训的有效性分析与有效培训途径的探讨。

　　一、油田突发事件应急知识培训的有效性分析

　　油田各单位要将生产应急知识培训活动开展得富有成效，必须围绕突发事件应急预案，探索、创新、运行有效培训新方式，体现以下三个方面的特点：

　　1.油田突发事件应急预案培训要具有针对性。大庆油田的二级单位很多，有生产与保障单位之分；大庆油田的工作岗位更多，有前线与后线岗位之别。油田每个单位的每个岗位都有突发事件发生的可能性，不同的岗位有不同的突发事件应急预案，不同的应急预案必须开展不同内容的培训活动。所以，油田不同的单位、不同的岗位要全面有效开展应急知识培训，必须区分不同的突发事件应急预案，组织岗位人员针对相关突发事件应急预案进行对号入座学习，只有搞好突发事件应急预案针对性培训，才能有效提升各种突发事件应急预案执行者的执行能力，最大限度地降低事件造成的伤害与损失。

　　2.油田突发事件应急预案培训要体现时效性。油田任何突发事件，都是在某种条件下形成、某种环境下发生，往往反映某个时期、某个时段应急反应工作的特点。所以，油田突发事件应急预案培训应特别注重在事件易发期，开展相应的应急预案专项培训。油田突发事件应急预案培训有必要体现时效性。

　　3.油田突发事件应急预案培训要坚持经常性。油田应急预案是针对突发事件的应急对策，直接控制事件的损失程度，不但要求执行者学习掌握预案相应内容，更需要执行者长期熟记与熟悉预案全部规定。为此，要想持久牢记油田突发事件应急预案，必须持续针对相应的应急预案开展经常性的应急反应知识培训，不断提升预案执行人的执行效率与处理能力。所以，油田突发事件应急预案制定之后或修改之后，不是培训一次结束，而是需要经常讲解培训、不断学习掌握、持续模拟演练，只有围绕应急预案开展经常性培训活动，才能为油田突发事件应急预案的有效执行奠定坚实基础。

　　二、油田突发事件应急知识有效培训途径的探讨

　　如何增强油田突发事件应急知识培训的针对性、时效性和经常性，我认为，油田各单位有必要探索“三、三、三”有效培训途径。

　　1.要搞好油田突发事件应急知识的有效培训，需要构建与运行“三定”培训管理网络

　　（1）构建与运行油田突发事件应急知识的定员培训管理网络。油田各单位编制突发事件应急预案的人员，是精通预案实施所对应岗位生产管理的多名专家。可以将这些人直接定为预案教培主体，集中先教会岗位生产操作骨干，再由骨干人员在岗位传播，构建与运行“定员式”拓展培训管理网络（见图1）。

　　图1 油田突发事件应急知识定员培训管理网络图

　　（2）构建与运行油田突发事件应急知识的定点培训管理网络。油田突发事件应急预案的执行点位是相关岗位，执行者是岗位操作人员。可以把预案执行的相关岗位设定为培训点位，将岗位员工确定为培训对象，由集中培训的骨干人员担当预案讲解员，构建与运行“定点式”传授培训管理网络（见图2）。

　　图2 油田突发事件应急知识定点培训管理网络图

　　（3）构建与运行油田突发事件应急知识的定项培训管理网络。油田不同职能的单位、不同工艺的岗位，执行的突发事件应急预案各有所不同。因此，为了增强油田突发事件应急知识培训的针对性，有必要构建与运行“定项式”的专业培训管理网络，开展划分单位、细分岗位、区分预案的定项培训活动。如：大庆油田采油矿构建与运行生产岗位“定项式”培训系统管理网络（见图3），将预案培训细分到井站。

　　图3 油田突发事件应急知识的定项培训系统管理网络图

　　2.要搞好油田突发事件应急知识的有效培训，需要健全与实行“三分”培训管理机制

　　（1）健全与实行油田突发事件应急知识的分期培训目标管理制度。油田各单位既然将突发事件应急预案培训纳入到员工技能操作培训工作之中，就应该同技术培训一样，分期预案培训办班要有培训目标，既有培训通过率的总目标，也要有人员出勤率、理论考试及格率、模拟演练达标率等分目标。不但要确定预案培训的总目标与分目标，使突发事件应急预案培训有衡量标准，还有必要通过健全与实行突发事件应急知识的分期培训目标管理制度，进一步提升全油田岗位人员对突发事件应急处理水平。

　　（2）健全与实行油田突发事件应急知识的分路培训计划执行制度。要实现油田突发事件应急知识培训目标，需要实施具体培训措施加以保证，也就是要有措施具体的突发事件分路应急预案培训计划与计划执行制度。如：春季由安全管理一路开展以防火等突发事件应急预案为重点的培训，夏季由生活保障一路开展以防中暑等突发事件应急预案为重点的培训，冬季由井站管理多路开展以防冻等突发事件应急预案为重点的`培训，分路搞好应急预案培训的事前计划编制，并在培训中严格计划执行制度。

　　（3）健全与实行油田突发事件应急知识的分项培训检查考核制度。一项工作完成的如何，需要事中检查与事后验收，突发事件应急预案培训也是如此。所以，要使油田突发事件应急知识的分项培训活动富有成效，除了确定培训目标、执行培训计划，还要在每次培训之中，采取以赛代培、以问代训等形式，进行培训效果检查；在每次培训之后，采取理论考试与模拟演练相结合、考评工作于奖金评定相结合等形式，进行培训验收与考核。因此，在每个单位、每个岗位开展的油田突发事件应急知识的分项培训中，有必要通过健全与实行分项培训检查考核制度，把油田应急反应的分项培训工作抓实抓细、抓出成效。

　　3.要搞好油田突发事件应急知识的有效培训，需要探索与推行“三更”及时培训方法

　　（1）探索与推行油田突发事件应急人员更换后的及时培训方法。油田突发事件应急预案中的组织机构是由各级相关人员构成，少则十几人，多则几十人，由于一些人员职务调整、岗位变动，应急人员经常出现更换情况。要让刚加入突发事件应急预案组织机构中的人员快速了解、掌握突发事件应急预案内容，需要探索人员调换跟近引导、人员更换跟踪指导、人员增加跟上宣教等及时培训新途径，推行油田突发事件应急人员更换后的及时培训新方法，达到突发事件应急人员人人懂应急、个个会应急的素质标准。

　　（2）探索与推行油田突发事件应急措施更改后的及时培训方法。随着油田的发展、管理的进步，对油田突发事件应急工作经常提出一些新的要求。所以，油田突发事件应急预案中的各项应急措施，经常会按照上级的要求和生产管理的需要，进行几项或多项更改。要使相关人员及时掌握油田突发事件新的应急措施，需要探索与推行油田突发事件应急措施更改后的修订人及时讲解、骨干人员及时传授等培训方法，使油田突发事件应急措施更改的跟进培训工作得到快速到位。

　　（3）探索与推行油田突发事件应急技术更新后的及时培训方法。为了有效提高油田应急工作能力与运作水平，岗位突发事件应急技术也在逐步更新。为此，相应的突发事件应急预案也随着应急技术的更新而进行匹配性的改变。所以，油田各单位在油田突发事件应急技术更新、预案修订之后，有必要探索与推行油田突发事件应急新技术请专家讲解、新预案由专人及时讲授等培训新方法，使油田应急技术得到更新的同时，应急新技术的及时培训工作也得到有效落实。

　　三、油田突发事件应急知识有效培训方式的探讨结论

　　油田各单位要将安全管理、环境保护及员工健康的应急知识培训活动持久开展并富有成效，充分体现针对性、时效性、经常性，有必要探索突发事件应急知识的有效培训新方式。本文明确了需要构建与运行培训管理新网络、需要健全与实行培训管理新机制、需要探索与推行及时培训新方法的三种观点，指出了突发事件应急知识有效培训方式的探索思路。得出的结论是：通过探创新、推行各类、各种应急知识有效培训途径，可以使油田岗位相关人员时刻掌握和熟练运用预案，提高突发事件的控制处理能力，并对油田应急工作管理创新具有一定的指导性与引导性。

网络应急预案9

　　一、强化领导，全员参与，营造安全教育氛围

　　成立以园长为组长、分管领导为副组长、年级组长为成员的领导小组，形成职责明确、协调配合的组织领导机构，使安全管理工作更系统化、规范化、科学化。

　　二、完善制度，明确职责，确保安全工作落实

　　1、完善制度，确保工作规范性。

　　根据本园的实际，修订并完善了一系列的安全制度：《门卫值班制度》《食堂安全管理工作制度》《食品留样制度》《卫生消毒及隔离制度》《传染病管理制度》《消防器材检查维护制度》《节假日值班制度》《安全工作奖惩制度》等等。这些有效的管理制度确保安全工作落到实处，并不断得以强化。

　　2、明确职责，全面落实责任制。

　　在平时的工作中，我们积极贯彻上级要求，全面落实了“一岗双责”的.责任，坚持“谁主管、谁负责”的属地管理原则。构建“纵向到底、横向到边”的校园安全网络化管理体系，尤其加强部门间的沟通协调，避免安全管理的漏洞和死角。

　　3、细化工作，加强督查考核。

　　在安全上，工作我们注重抓好常规管理，加强隐患排查、安全防范。师生共同做好一日活动各个环节安全工作，尤其是重点环节，如晨检、午睡、入厕、离园以及户外活动和学习活动中的工具使用安全。关注全体幼儿，加强特殊幼儿的备案、观察与保护。做到日查到位有记录，值班教师下班后巡视，保证电源切断和门窗关闭。

　　三、把握要点，注重实效，确保安全常态管理。

　　安全管理精细化、常态化既是一种管理理念，又是一种工作态度与工作方法，这是我们抓安全工作的着力点。我们力求常规管理规范、有序，认真制定年度和学期安全工作计划，理顺安全管理工作综合网络，确保工作有章可循、有法可依。

　　1、完善三防措施，抵御外来侵害。

　　日常安全工作我园重点加强人防建设、技防建设、物防建设。根据标准，足额配备保安公司专职保安，严格落实出入登记、值班巡逻制度、上放学导护制度。视频监控环绕园内外所有区域，并和县局联网；周界报警设备和紧急报警按钮到位并正常使用；校园“110”警务室配备到位并正常开展工作。保证应急通道、消防通道畅通无阻，完善防盗、防火设施，重点部位物防建设符合标准。

　　2、加强安全教育、强化防范意识。

　　（1）加强培训学习，强化安全意识。

　　园内无小事，处处有安全。幼儿园创造机会，积极支持教职工外出学习培训，提高他们的思想认识和业务技能。保健医生、保育员、食堂人员等都有相关的上岗证、健康证，为幼儿园的安全工作提供了人力保证。每学期我们针对教师、幼儿、家长组织形式多样、内容丰富的安全教育活动。做到“人人讲安全、事事讲安全、处处讲安全”。

　　（2）加强安全宣传，完善。

　　我园利用橱窗、板报、告家长书、网络平台，向家长宣传安全的重要性，明确工作要求，构建安全工作的整体网络。“安全问题，预防为主”。幼儿园制订了处置重大突发事件预案，如《食品安全应急预案》《应急疏散预案》《幼儿园安全工作预案》《郊游应急预案》等。

　　（3）缴纳意外保险，坚持防微杜渐。

　　为了教师和幼儿的安全和利益出发，幼儿园每学年都为老师缴纳工伤等保险，为幼儿缴纳校园意外伤害保险，坚持防微杜渐，真正做到为了师生的一切着想。

　　3、注重过程管理，积累活动资料。

　　加强安全防范，把好大门关、晨检关、卫生消毒关，做好室内户外的安全检查、及时排查整改，着重做好对意外伤害和传染病的防范工作，将安全教育渗透到一日活动的各个环节中去。在平时工作中，我们注重积累相关资料，如每个活动都有活动方案、活动过程性资料、活动照片、活动总结等。另外，所有的台帐都如期如实的填写。学期结束专人整理安全工作资料，这也是积累经验的方法之一。

网络应急预案10

　　一、活动主题

　　网络安全为人民，网络安全靠人民

　　二、活动时间

　　20xx年9月19日——9月25日，其中9月20为主题教育日。

　　三、参加对象

　　全校教职工、学生和家长。

　　四、活动形式

　　（一）氛围营造

　　学校在宣传活动期间，用LED电子显示屏、微信公众号、Q群等多种形式宣传网络安全，营造良好的宣传氛围。

　　（二）电子屏滚动播出

　　利用学校大门处的LED电子屏，滚动播出网络安全宣传知识，介绍防信息泄露、防网络诈骗等网络安全相关知识。

　　（三）开展活动

　　学校以网络安全宣传为主题，通过开展主题队会、举办讲座、国旗下讲话等形式开展网络安全宣传活动。（

　　（四）网络宣传

　　学校、学校Q群、班级Q群和翼校通多渠道宣传网络安全知识。（班主任提供发家长Q群、发翼校通的'图片）

　　五、活动要求

　　（一）各部门、每一位教师要高度重视此次宣传活动，按学校方案落实好每一项工作，学校将组织人员对活动情况进行检查。

　　（二）各班主任务必将活动开展图片于9月23日上午12：00前传余，邮箱：，联系电话。

网络应急预案11

　　（一）编制目的

　　有效预防、控制农作物生物灾害的危害，指导和规范农作物生物灾害应急处置行动，避免或最大限度地降低有害生物危害和农业生产损失，保护农业生产安全、协调和可持续健康发展，实现农业增效、农民增收，促进农村稳定和新农村建设。

　　（二）编制依据

　　依据《中华人民共和国农业法》、《植物检疫条例》和《浙江省农作物生物灾害应急预案》、《市突发公共事件总体应急预案》等，制定本预案。

　　（三）适用范围

　　本预案适用于危害农作物的迁飞性虫害、流行性病害的大面积暴发和流行；危害农作物的检疫性病、虫、植物及农业部、省政府公布的外来有害生物的暴发和流行；其他突发性病虫的暴发和流行，以及本市行政区域内的农作物灾害预防、控制及应急处置行动。

　　（四）工作原则

　　1、预防为主。立足预防，对苗头性、倾向性的问题，做到抓早抓实，争取主动，防患于未然，把灾害化解在萌芽状态。

　　2、分级负责。以属地管理为主，在各县（市、区）政府统一领导和协调下，按照职责分工，各有关部门团结协作、共同处置。

　　3、果断处置。一旦发生重大农作物生物灾害，各县（市、区）政府和相关部门应迅速反应，果断处置，最大限度地减少农业生产损失，尽快恢复正常生产、生活秩序。

　　4、规范有序。按照法律、法规和有关政策，规范程序，讲究工作方法，统筹考虑各种因素，努力提高工作效能。

　　二、组织指挥体系与职责

　　市农作物生物灾害应急组织指挥体系由应急指挥机构、日常办事机构、技术咨询机构组成。

　　（一）应急指挥机构

　　发生Ⅱ级以上农作物生物灾害时，根据应急处置行动需要，成立市农作物生物灾害应急指挥部（以下简称市应急指挥部）。根据省农作物生物灾害应急指挥部的要求，做好Ⅰ级农作物生物灾害预防、控制和应急处置行动；负责指挥Ⅱ级农作物生物灾害预防、控制和应急处置行动。

　　1、市应急指挥部组成

　　指挥长：市农业局局长

　　副指挥长：市农业局分管副局长

　　成员：市农业局、市委宣传部、市发展改革委、市经贸委、市科技局、市公安局、市监察局、市民政局、市财政局、市交通局、市卫生局、市工商局、市质监局、市供销总社、市气象局、市邮政局、铁路货运站、检验检疫局等单位和部门负责人。

　　2、市应急指挥部职责

　　（1）负责启动本预案，组织力量对Ⅱ级以上农作物生物灾害进行应急处置。

　　（2）向市政府和省农业厅报告有关农作物生物灾害事件和应急处置情况。

　　（3）负责对各县（市、区）政府和市级有关部门制订农作物生物灾害应急预案和应急行动方案，应急演练、应急物资储备、经费保障等情况进行监督检查。

　　（4）对各县（市、区）政府和市级有关部门在农作物生物灾害应急处置行动中，履行职责情况进行监督检查。

　　（5）对农作物生物灾害事件应急处置行动进行评估和总结，完善本预案。

　　3、市应急指挥部成员单位职责

　　（1）市农业局：负责制订农作物生物灾害预警、预防、控制和处置的技术方案；组织并检查、督导农作物生物灾害封锁、扑灭和预防控制的实施；依法提出对有关区域植物检疫疫情实施封锁和解除封锁的建议；按规定确认植物检疫疫情，并向市政府和省农业厅报告；提出灾害应急控制措施的建议；组织对农作物生物灾害防控、补偿等费用和灾情损失的评估；做好农药、化肥、种子、药械等储备和农资市场的监督管理。

　　（2）市委宣传部：负责制订宣传报导口径，正面引导舆论；组织协调农作物灾害及应急处置情况的新闻报道，必要时组织新闻会；协助开展农作物生物灾害防控知识宣传；组织网上舆情收集、研判和网上引导。

　　（3）市发展改革委：维护市场价格秩序，负责农作物生物灾害防控基础设施的规划和计划安排。

　　（4）市经贸委：按照《市突发公共事件物资能源应急保障行动方案》，组织、协调应急物资的供应。

　　（5）市科技局：立项并组织开展农作物生物灾害防控技术攻关。

　　（6）市公安局：依法及时、妥善地处置与疫情相关的突发治安事件，密切注视与疫情有关的社会动态，负责与疫情相关的社会治安管理和安全保卫工作；打击违法犯罪活动，维护社会稳定，协助做好重大植物检疫疫区封锁、配合临时检查站开展相关工作。

　　（7）市监察局：负责监督检查国家行政机关及其工作人员在农作物生物灾害应急处置工作中履行职责的情况，对工作失职、渎职等违纪行为进行查处。

　　（8）市民政局：负责对因农作物生物灾害造成生活困难的群众进行救济。

　　（9）市财政局：负责协调落实农作物生物灾害应急处置所需药剂、器械、防护用品等物资储备资金和预警、预防、控制扑灭等经费，监管应急处置经费的使用。

　　（10）市交通局：负责应急防治物资的运输保障，协调临时植物检疫检查等工作。

　　（11）市卫生局：负责组织协调疫区内的医疗救治、疾病控制和卫生监督等工作。

　　（12）市工商局：负责农资市场的监督管理，依法打击非法经营活动。

　　（13）市质监局：负责生产领域农资产品的质量监督，依法查处假冒、伪劣农资产品。

　　（14）市气象局：负责提供短期和中长期气象预报信息，灾害性天气检测服务，提供农作物病虫气象预测。

　　（15）市邮政局：协助应施检疫植物及其产品运递的检疫检查，防止疫情的传入传出，履行协管职责。

　　（16）铁路货运站：协助应施检疫植物及其产品运递的检疫检查，防止疫情的传入传出，履行协管职责。

　　（17）检验检疫局：负责出入境植物及植物产品的口岸检疫工作，防止疫情的传入传出；及时收集、整理、分析和提供国外重大植物疫情信息，及时向市应急指挥部报告有关情况。

　　（二）日常办事机构

　　1、市应急指挥部办公室组成

　　市应急指挥部下设办公室，办公室为日常办事机构，设在市农业局，办公室主任由市农业局分管副局长兼任。具体负责市应急指挥部的综合协调和日常管理事务。必要时，成立协调督查组、物资保障组、控制处理组、宣传信息组等应急处置机构。

　　2、市应急指挥部办公室职责

　　（1）制定农作物生物灾害预警、预防、控制和处置工作计划，组建和完善农作物生物灾害的监测和预警系统。

　　（2）收集、汇总和灾害信息，掌握动态，指导各县（市、区）的农作物生物灾害的预防、控制和处置行动。

　　（3）向成员单位传达上级有关部门和市应急指挥部的工作指示，通报工作动态。

　　（4）组织开展农作物生物灾害的预防、控制和应急处置行动，负责农作物生物灾害防范的宣传、教育和培训工作。

　　（三）技术咨询机构

　　市应急指挥部设立专家咨询委员会，由市农业局负责组建。专家咨询委员会由农业科研、教育、推广、气象、生态等方面的.专家组成。其职责为：

　　1、向市应急指挥部提出农作物生物灾害的风险评估意见和预警，为启动本预案提供技术咨询。

　　2、提供农作物生物灾害预防、控制、应急处置的技术咨询和参谋。

　　3、提出并实施农作物灾害预防、控制和处置技术的攻关研究。

　　4、研究分析成灾原因，提出恢复农业生产的建议意见。

　　（四）县（市、区）农作物生物灾害应急指挥机构

　　县（市、区）政府依照本预案组织指挥体系的构成，成立县（市、区）农作物生物灾害应急指挥机构，在市应急指挥部的领导下，分级负责，指挥本地区农作物灾害的预防、控制和应急处置行动。在县（市、区）农业行政主管部门设立办公室，负责本级农作物生物灾害应急指挥机构的综合协调和日常管理工作。参照市应急指挥部专家委员会的组成，结合本地实际，设立县（市、区）农作物生物灾害应急专家组。

　　三、灾害分级

　　根据《浙江省农作物生物灾害应急预案》和农作物生物灾害的性质、种类、波及范围和危害程度等，将灾害分为三级，Ⅰ级（特别重大农作物生物灾害）、Ⅱ级（重大农作物生物灾害）、Ⅲ级（较大农作物生物灾害）。

　　（一）Ⅰ级（特别重大农作物生物灾害）

　　1、危害农作物的迁飞性虫害、流行性病害经预测发生趋势为大发生，或已经产生危害，成灾面积为省内该作物播种面积的25%以上，控制难度较大的；

　　2、发现从国外、省外传入我省或我省局部已发生的检疫性外来有害生物，经风险分析综合评估风险极大、特别危险的；

　　3、其他特殊情况需要划为Ⅰ级（特别重大农作物生物灾害）的。

　　（二）Ⅱ级（重大农作物生物灾害）

　　1、危害农作物的迁飞性虫害、流行性病害经预测发生趋势为大发生，或已经产生危害，成灾面积为我市内该作物播种面积的25%以上，控制难度较大的；

　　2、检疫性或外来有害生物在我市跨县级行政区域暴发，经风险分析综合评估风险较大、高度危险的；

　　3、其他特殊情况需要划为Ⅱ级（重大农作物生物灾害）的。

　　（三）Ⅲ级（较大农作物生物灾害）

　　1、危害农作物的迁飞性虫害、流行性病害经预测发生趋势为大发生，或已经发生危害，成灾面积为我市一个县（市、区）内该作物播种面积的25%以上，控制难度较大的；

　　2、市内有一定发生范围的检疫性或外来有害生物，经风险性分析综合评价风险较小、中等危险的；

　　3、其他特殊情况需要划为Ⅲ级（较大农作物生物灾害）的。

　　四、预警和预防机制

　　（一）监测与报告

　　1、信息收集

　　相关职能部门负责收集国内外危害农作物的迁飞性虫害、流行性病害和外来有害生物的发生情况，农产品和植物废弃物进口、调入情况，植物物种引进情况和口岸截获有害生物情况等。

　　2、日常监测

　　（1）监测机构与网络。以市县两级植物保护（病虫测报）站、植物检疫机构等为核心，建立覆盖全市、快速反应、高效运转的农作物重大病虫害和危险检疫性病虫监测预警网络。各县（市、区）农作物病虫害监测预警机构，在市农业局统一组织领导下，开展农作物重大病虫害、危险检疫性病虫的系统监测，分析发生发展态势，重大病虫害中、长期预报和预警。

　　（2）监测内容。全市监测网络负责对各地农作物重大病虫害、危险检疫性病虫及外来有害生物的发生基数、发生面积、种群消长、迁移、蔓延、扩散等进行实时监测，对监测信息进行汇总、分析。市农业局负责对市外及外来有害生物入侵动态进行收集、整理和分析。

　　3、信息报告

　　（1）报告程序。各县（市、区）农业行政主管部门负责农作物生物灾害紧急情况的报告和管理工作。任何单位和个人在发现农作物病虫草害大面积暴发流行、非本地常见植物迅速扩大，以及不明原因发生农作物大面积受害等异常情况时，应当立即向当地农业行政主管部门报告。有关机构在作出诊断后2小时内应将结果报告同级农业行政主管部门，并在4小时内报告市农业局，市农业局按规定上报市政府和省农业厅。

　　（2）报告内容。农作物生物灾害紧急情况报告，必须以书面形式报告。报告包括以下内容：灾害类型,发生时间与地点,发生数量、面积、范围、症状、危害程度和初步诊断结果,已采取的控制措施及有效程度,报告的单位及其负责人、报告人和联系方式。

　　（二）灾害诊断

　　县（市、区）农业行政主管部门依照下列规定负责组织农作物生物灾害诊断。

　　1、国家法定检疫范围内的病虫草害，由当地植物检疫机构按有关的植物检疫法律、法规、规章等规定确认。对怀疑是检疫性有害生物且我市植物检疫机构不能确诊的，按规定送样到“省区域性植物检疫实验室”检验诊断。

　　2、国家法定检疫范围外的病虫草害、外来有害生物等产生的灾害，由当地农业行政主管部门确认。

　　3、对疑为国内新发生的农作物生物灾害，及时上报市农业局，市农业局及时向省农业厅报告。

　　4、国家、省另有规定的，从其规定。

　　（三）风险评估

　　市、县（市、区）农业行政主管部门通过对农作物病虫害监测，结合消长动态和气候条件，进行风险评估，预测发生的范围及程度。检疫性病虫与外来有害生物按照有关规定，结合疫情可能性、检疫检测难度、控制措施等进行风险评估，以确定监测重点和控制措施。

　　（四）预警预报

　　1、农作物病虫害预警预报

　　各县（市、区）植物保护（病虫测报）站，对监测的农作物病虫害信息进行综合分析预测，经风险评估有可能造成农作物生物灾害的，由各县（市、区）农业行政主管部门及时长中短期预报、预警，为启动和终止相应级别的农作物生物灾害应急预案提供决策依据。

　　2、植物疫情预警

　　各县（市、区）植物检疫机构，对检疫性和外来入侵的有害生物信息进行收集、监测，结合风险评估，发出预警预报。依据法律、法规的规定，由经授权的机构统一向社会公众和媒体信息。其他单位和个人均无权以任何形式向社会相关信息。

　　（五）预防控制

　　根据各县（市、区）农业行政主管部门的预警、预报，对有可能造成重大农作物生物灾害的，积极采取预防和控制措施，正确指导农户开展防灾、减灾，把农作物产量损失控制在最小程度。

　　五、应急响应

　　（一）先期处置

　　农作物生物灾害的应急处置，按行政区域实行属地管理。当农作物生物灾害发生或可能发生时，有关县（市、区）政府的农业行政主管部门，及时、主动、有效地进行先期处置，并将灾情和先期处置情况立即上报市农业局。

　　（二）Ⅰ级（特别重大农作物生物灾害）应急响应

　　1、Ⅰ级（特别重大农作物生物灾害）应急响应行动

　　（1）Ⅰ级（特别重大农作物生物灾害）由省农业厅会同市农业局共同确认，省农作物生物灾害应急指挥部负责启动Ⅰ级（特别重大农作物生物灾害）应急预案，由省农作物生物灾害应急指挥部负责部署农作物生物灾害的防治工作。

　　（2）市及事发地县（市、区）立即启动相关的应急预案和应急指挥体系，按照省农作物生物灾害应急指挥部的统一部署，开展农作物生物灾害的应急防治和救灾工作。

　　2、Ⅰ级（特别重大农作物生物灾害）应急响应程序和措施

　　Ⅰ级（特别重大农作物生物灾害）应急响应后，按照《浙江省农作物生物灾害应急预案》（浙政办发[2006]37号），实施应急处置。

　　（三）Ⅱ级（重大农作物生物灾害）应急响应

　　1、Ⅱ级（重大农作物生物灾害）应急响应行动

　　（1）Ⅱ级（重大农作物生物灾害）由市农业局会同灾害发生地县（市、区）农业行政主管部门共同确认，市应急指挥部启动本预案，灾害发生地县（市、区）农作物生物灾害应急预案必须启动，市级有关部门的应急行动方案立即启动。

　　（2）市应急指挥部负责部署发生地的农作物生物灾害防治工作，统一指挥农作物生物灾害应急处置行动，保障防治药品及物质及时到位，并将应急响应情况及时报市政府和省农业厅。

　　（3）超出市政府处置能力的,由市政府、市农业局分别报请省政府、省农业厅，请求省政府、省农业厅在技术、物资等方面的支援。

　　2、Ⅱ级（重大农作物生物灾害）应急响应程序和措施

　　Ⅱ级（重大农作物生物灾害）应急响应实施后，根据不同的灾害种类，实施相应的处置程序。

　　（1）重大农作物病虫草害的应急处置程序。

　　调查灾情，分析灾情发生原因。在灾区进行灾情调查，认真分析农作物苗情、病虫草害发生情况，结合其发生规律、流行学、当地地理、作物布局、气候特点等因素综合分析发生原因。

　　划定灾情发生区域。根据农作物灾情发生程度和危害情况，按照防治侧重点和措施的不同，将发生区域划分为重点防治区、一般防治区和监控防治区。

　　重点防治区：主要包括灾害重发区、菌源区和流行蔓延区。

　　一般防治区：根据灾害发生特点，作物、地理、气象等条件分析确定的病虫草害将要发生的区域。

　　监控防治区：可能偏重发生的区域和偶发区。

　　制定防治措施。受灾县（市、区）农作物生物灾害应急指挥机构在市应急指挥部的统一领导下，组织、协调各方力量，开展生产自救。

　　重点防治区采用化学防治为主的应急措施。在防治关键时期，对流行蔓延区的田块实施全面化学防治；对重大病虫草害发生区实施统一防治；对严重危害的田块实行翻耕改种；加强田间水源管理，禁止菌源区的水流到其他田块，减少菌源向无病区的蔓延扩散；切断病虫发生流行的传播途径等。

　　一般防治区采取可持续控害技术和化学防治相结合的应急措施。

　　防治监控区推行可持续控害技术为主的综合防治措施。

　　（2）检疫性病虫害及外来有害生物灾害应急处置程序。

　　划定疫区、保护区和疫情发生区。

　　疫区：指某一检疫性有害生物在局部地区发生的情况下，为防止其向未发生区传播扩散，由事发县（市、区）农作物生物灾害应急指挥部上报市应急指挥部，经市政府上报省政府批准划定，并采取封锁、控制、扑灭措施的区域。

　　保护区：指某一检疫性有害生物在其他地区已较普遍发生的情况下，对尚无此检疫性有害生物分布的地区，经市政府上报省政府批准指定，并采取保护措施的区域。

　　疫情发生区：指有植物检疫性有害生物发生的区域。

　　疫区应采取下列处置措施。

　　加强检疫，强制封锁。由市政府报请省政府封锁令，公告全社会，在出入疫区交通路口批准设立植物检疫检查站，对疫区采取封锁措施。

　　疫情铲除和控制。对确认发生疫情的植物进行彻底销毁处理。对染疫的种子、种苗和农产品及其铺垫物、田地、水源等进行无害化处理，无法作无害化处理的铺垫物等应予以销毁。

　　疫区通过连续2年监控未发现新的疫情，经专家现场检查验收，认为可以解除封锁时，事发县（市、区）农业行政主管部门向本级政府提出可解除封锁的报告，由县（市、区）政府向市政府提出解除封锁申请，市政府报请省政府解除令。疫区解除封锁后，继续对该区域进行疫情监测，1年后如未发现新的疫情，宣布疫情被扑灭。

　　保护区内应采取下列处置措施。

　　实行疫情监测，掌握疫情发生动态，建立反应灵敏的植物防疫监测网络。禁止到疫区调运种子、种苗和相关农产品，防止检疫性有害生物传入和扩散蔓延。对疑似检疫性有害生物予以跟踪调查并建立档案。

　　④疫情发生区应采取下列处置措施。

　　严格检疫，防止疫情扩散。对种子、种苗及相关农产品生产基地全面实施产地检疫，指导繁育种单位或个人按检疫要求建立无疫种苗和农产品，加强源头检疫管理，严禁染疫而又无法作无害化处理的种苗和农产品调运。

　　对检疫性有害生物疫情，每年组织开展疫情普查，掌握疫情发生动态。

　　落实防疫控疫措施，开展有效防控。强化对种子、种苗的消毒处理，在检疫性有害生物防控的关键时期，组织、指导群众开展防控工作，落实各项检疫防控措施。

　　3、Ⅱ级（重大农作物生物灾害）应急响应终止

　　农作物生物灾害经过应急处置，灾情得到有效控制，通过评估和专家咨询，由市应急指挥部办公室报请市应急指挥部批准后终止应急响应，并报市政府和省农业厅。

　　（四）Ⅲ级（较大农作物生物灾害）应急响应

　　Ⅲ级（较大农作物生物灾害）由县（市、区）农业行政主管部门负责确认，县（市、区）农作物生物灾害应急指挥部负责启动本级农作物生物灾害应急预案，实施Ⅲ级（较大农作物生物灾害）应急响应行动。县（市、区）农作物生物灾害应急指挥部负责部署灾害发生地的农作物生物灾害防治工作，统一指挥农作物生物灾害应急处置行动。并将灾害情况和应急响应情况上报市农业局。超出县（市、区）政府处置能力的，由县（市、区）政府、县（市、区）农业行政主管部门分别报请市政府、市农业局，在技术、物资等方面提供支持。

　　六、保障措施

　　（一）组织保障

　　市及各县（市、区）政府负责农作物生物灾害应急指挥体系、预防控制体系、监督管理体系的建设，整合和充实各级力量，提高应急处置能力。

　　（二）物资保障

　　建立农作物生物灾害应急预防、控制和应急处置物资的储备，市及各县（市、区）农业行政主管部门负责农药、化肥、种子、机具等物资储备和调配，应急处置物资储备要相对充足。储备库应设在交通便利、具有储运条件、安全保险的区域。

　　（三）资金保障

　　市及各县（市、区）财政应当将预防、控制、处置、物资储备所需的各项经费纳入公共财政预算，为应急处置提供资金保障和物资保障所需经费。

　　（四）人力保障

　　市及各县（市、区）农业行政主管部门负责对管理人员和技术人员进行法律、法规和专业知识、技能的培训，提高其农作物生物灾害的识别、防治、风险评估和应急处置能力。建立农作物生物灾害应急处置人才、专家资源库，当灾害发生时，统一调配使用。

　　（五）宣传演练

　　充分利用各种媒体对农作物生物灾害进行宣传教育，提高社会各界对农作物生物灾害的防范意识。市及各县（市、区）政府和农业行政主管部门负责对参与农作物生物灾害预防、控制和应急处置行动人员的防护知识教育，定期组织不同类型的实战演练，提高农作物生物灾害的处置能力。

　　（六）技术保障

　　市及各县（市、区）科技行政主管部门负责牵头开展农业有害生物的生态学、流行学等技术研究，加强技术攻关，不断完善有害生物的综合治理技术。

　　七、后期处置

　　（一）善后处理

　　对于突发性农作物生物灾害造成农业减产、绝收的，各县（市、区）农业行政主管部门应制定出灾后生产计划，帮助受灾地区的农户尽快生产自救，努力减少因灾害造成的损失。经贸、旅游、检验检疫、外经贸等有关部门，要制定相关配套的应急行动方案，应对区域性农作物生物灾害发生后对农产品市场供应、旅游业和出口贸易等方面造成的影响，确保相关产业健康发展和社会稳定。

　　（二）社会救助

　　受灾地政府应建立社会救助机制，切实解决好受灾人员的生活。对在灾害预防、控制和应急处置行动中因公致病、致残或牺牲的，按有关政策由民政部门优先给予抚恤。对一线工作人员给予适当的经济补助和津贴。

　　八、奖励与责任追究

　　市及各县（市、区）政府对在预防、控制和处置农作物生物灾害工作中作出突出贡献、成绩显著的单位和个人给予精神和物质奖励；对工作失职、赎职的，由有关部门组织开展调查，并按法律、法规以及相关规定追究责任。

　　九、附则

　　（一）管理与更新

　　本预案由市农业局牵头负责制订，报市政府批准后实施。各县（市、区）政府和市应急指挥部成员单位依据本预案，制订本地区农作物生物灾害应急预案和本部门应急行动方案。

　　随着农作物生物灾害应急对策的不断完善和应急机构的调整，市农业局会同市应急指挥部成员单位定期对本预案进行修订。

　　（二）解释部门

　　本预案由市政府办公室负责解释。

网络应急预案12

　　为进一步提高网络舆情突发事件处理能力，有效预防和减轻网络舆情突发事件带来的负面影响创，维护校园和谐稳定发展的局面，为学校发展营造良好的舆论环境，根据互联网网络安全相关条例及上级相关文件精神，根据学校工作实际，制定如下预案。

　　一、工作原则

　　1．监控预防原则。组建网络舆情息员，及时监控可能引发重大网络舆情的突发事件、热点敏感问题，搜集掌握有关真实息。对可能发生舆情的事件有针对性的采取防范措施。

　　2．快速反应原则。网络舆情事件发生后，必须充分掌握师生的思想动向、利益诉求，求得思想认识“最大公约数”。并且在第一时间发布准确、权息，稳定公众情绪，最大限度地避免或减少公众猜测和新闻媒体的不准确报道，牢牢掌握引导舆论的主动权。

　　3．强化引导原则。舆情发生后，根据师生对突发事件的反应，预测潜在风险，判断舆情走势，引导舆论往有利方向发展。

　　4．分工明确原则。成立网络舆情突发事件处置应急工作领导小组，按照安全落实责任制原则，各部门、各系有专人负责应急工作，并明确相应职责，制定相应措施。

　　5．协同合作原则。由网络舆情突发事件处置应急处置工作领导小组统一指挥协调，各部门、各系通力合作，通过网上网下、多管齐下开展应对工作，尽快消减突发舆情的负面影响及其诱发因素，形成强大的合作力。

　　第二，组织领导

　　成立学校网络舆情突发事件应急处理领导小组。领导小组由以下人员组成：

　　组长：

　　常务副组长：

　　副组长：

　　成员：

　　领导小组下设办公室，办公室设在党政办公室，办公室主任由朱毅贤副校长兼任，具体负责网络舆情突发事件处置应急相关工作的组织协调。

　　三、应急处置程序

　　由党政办牵头，学生处、部门负责人及班主任、党政办新媒体中心、各部门学生干部共同参与组建网络舆情息员，在领导小组统一指挥下开展网络舆情监测。重点对学生、家长和群众关心的重点论坛进行实时监控，监测舆情发展趋势。

　　（一）第一时间介入

　　1．发现网络舆情息后，应迅速组织应急处置工作。主要包括相关正面报道的整合、网络舆情息监控、舆论息的应对引导、网评文章的组织、负面舆论和有害息的消除、封堵和删除等工作。

　　2．对重大网络舆情，应急处置工作领导小组要及时召开网络舆情研判会，分析评估网络舆情发展态势，提出网络舆情应急处置建议，随时掌握事态发生、发展情况并随时汇总、分析、上报，确保学校正常的.教学、科研、工作和生活秩序。

　　3．实行24小时息监控。网络舆情突发事件发生后，党政办、网络技术中心、相关涉事部门（系）应立即组织力量开展24小时不间断网络息监控，跟踪舆情动态，对主流媒体、网络媒体、自媒体的相关报道进行收集、整理、分析、汇总，为决策者在较短时间内做出正确决策提供参考。

　　4．对一般网络舆情，采用“网上来、网上去”的方式，疏堵结合、以疏为主。切实加强网上舆论引导工作，发挥好网络评论员队伍的作用，及时跟帖、发帖，运用网民易于接受的方式和语言引导热点，努力掌握网上舆论的话语权，以正面声音挤压有害息的传播空间，正确引领舆论导向。

　　5．遇到特别重大、敏感的情况，网络舆情突发事件应急处置工作领导小组要按照有关规定，及时与上级有关部门取得联系，并商请上级宣传、新闻、网络息、教育等主管部门帮助依法处置。

　　（二）快速报告处置结果

　　1．重特大网络舆情突发事件，相关涉事部门（系）应在3个工作日内或领导批示的截止日期前向网络舆情突发事件应急处置工作领导小组组长、党政办公室报送处置结果。

　　2．重大网络舆情突发事件，相关涉事部门（系）应在2个工作日内或领导批示的截止日期前向网络舆情突发事件应急处置工作领导小组组长、党政办公室报送处置结果。

　　3．一般网络舆情突发事件，相关处置结果应于1个工作日内报送党政办公室。

　　(三)告知处置情况

　　网络舆情突发事件的处置情况，应通过文件、会议或网站、报纸、微博、微等平台及时报道。

　　（四）动态跟踪

　　学校相关院系(部门)要落实专人动态跟踪突发重大舆情及处置后的情况，及时采取应对措施，正面引导xx，坚决防范网络舆情危机。

　　（五）总结评估

　　网络舆情消除或稳定后，涉事院系(部门)应根据舆情的发生、传播和处置情况，及时进行总结、梳理和反思，整理出相关报告，提交校领导。不断完善工作机制，提高应对网络媒体的能力。

　　四、应急保障

　　1.加强网络舆情应急处置队伍建设，不断加强网络舆情息员培训，提高网络舆情应急处置应急领导工作组工作水平，实现规范高效处置。

网络应急预案13

　　根据新区教体委的要求，为确保发生网络安全问题时各项应急工作高效、有序地进行，最大限度地减少损失，根据互联网网络安全相关条例及上级相关部门文件精神，结合我校校园网工作实际，特制定本预案。

　　一、成立安全应急领导小组

　　学校全体行政人员及全体网络管理员组成网络安全应急领导小组。

　　领导小组成员：

　　组 长：

　　副组长：

　　成 员：

　　责任人：学校领导 电脑老师 网络管理员

　　领导小组主要职责：

　　（1）加强领导，健全组织，强化工作职责，完善各项应急预案的制定和各项措施的落实。

　　（2）充分利用各种渠道进行网络安全知识的宣传教育，组织、指导全校网络安全常识的普及教育，广泛开展网络安全和有关技能训练，不断提高广大师生的防范意识和基本技能。

　　（3）认真搞好各项物资保障，严格按照预案要求积极配备网络安全设施设备，落实网络线路、交换设备、网络安全设备等物资，强化管理，使之保持良好工作状态。

　　（4）采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行网络安全事故处理工作，把不良影响与损失降到最低点。

　　（5）调动一切积极因素，全面保证和促进学校网络安全稳定地运行。

　　二、各级处理预案

　　1、网站不良信息事故处理预案

　　（1）一旦发现学校网站上出现不良信息（或者被骇客攻击修改了网页），立刻关闭网站。

　　（2）备份不良信息出现的目录、备份不良信息出现时间前后一个星期内的HTTP连接日志、备份防火墙中不良信息出现时间前后一个星期内的网络连接日志。

　　（3）打印不良信息页面留存。

　　（4）完全隔离出现不良信息的目录，使其不能再被访问。

　　（5）删除不良信息，并清查整个网站所有内容，确保没有任何不良信息，重新开通网站服务，并测试网站运行。

　　（6）修改该目录名，对该目录进行安全性检测，升级安全级别，升级程序，去除不安全隐患，关闭不安全栏目，重新开放该目录的网络连接，并进行测试，正常后，重新修改该目录的上级链接。

　　（7）全面查对HTTP日志，防火墙网络连接日志，确定该不良信息的源IP地址，如果来自校内，则立刻全面升级此次事件为最高紧急事件，立刻向领导小组组长汇报，视情节严重程度领导小组可决定是否向公安机关报案。

　　（8）从事故一发生到处理事件的整个过程，必须保持向领导小组组长汇报、解释此次事故的发生情况、发生原因、处理过程。

　　2、网络恶意攻击事故处理预案

　　（1）发现出现网络恶意攻击，立刻确定该攻击来自校内还是校外；受攻击的设备有哪些；影响范围有多大。并迅速推断出此次攻击的最坏结果，判断是否需要紧急切断校园网的服务器及公网的网络连接，以保护重要数据及信息；

　　（2）如果攻击来自校外，立刻从防火墙中查出[！——RandomWord。2——]对方IP地址并过滤，同时对防火墙设置对此类攻击的过滤，并视情况严重程度决定是否报警。

　　（3）如果攻击来自校内，立刻确定攻击源，查出该攻击出自哪台交换机，出自哪台电脑，出自哪位教师或学生。接着立刻赶到现场，关闭该计算机网络连接，并立刻对该计算机进行分析处理，确定攻击出于无意、有意还是被利用。暂时扣留该电脑。

　　（4）重新启动该电脑所连接的网络设备，直至完全恢复网络通信。

　　（5）对该电脑进行分析，清除所有病毒、恶意程序、木马程序以及垃圾文件，测试运行该电脑5小时以上，并同时进行监控，无问题后归还该电脑。

　　（6）从事故一发生到处理事件的整个过程，必须保持向领导小组组长汇报、解释此次事故的发生情况、发生原因、处理过程。

　　3、学校重大网络事件处理预案

　　（1）对学校重大事件（如校庆、评估等对网络安全有特别要求的事件）进行评估、确定所需的网络设备及环境。

　　（2）关闭其它与该网络相连，有可能对该网络造成不利影响的一切网络设备及计算机设备，保障该网络的畅通。

　　（3）对重要网络设备提供备份，出现问题需尽快更换设备。

　　（4）对外网连接进行监控，清除非法连接，出现重大问题立刻向上级部门求救。

　　（5）事先应向领导小组汇报本次事件中所需用到的设备、环境，以及可能出现的事故及影响，在事件过程中出现任何问题应立刻向领导小组组长汇报。

　　三、日常管理

　　1、领导小组依法发布有关消息和警报，全面组织各项网络安全防御、处理工作。各有关组员随时准备执行应急任务。

　　2、网络管理员对校园内外所属网络硬件软件设备及接入网络的计算机设备定期进行全面检查，封堵、更新有安全隐患的'设备及网络环境。

　　3、加强对校园网内计算机设备的管理，加强对学校网络的使用者（学生和教师）的网络安全教育。加强对重要网络设备的软件防护以及硬件防护，确保正常的运行软件硬件环境。

　　4、加强各类值班值勤，保持通讯畅通，及时掌握学校情况，全力维护正常教学、工作和生活秩序。

　　5、按预案落实各项物资准备。

　　四、网络安全事故发生后有关行动

　　1、领导小组得悉消防紧急情况后立即赶赴本级指挥所，各种网络安全事故处理小组迅速集结待命。

　　2、应急小组成员听从组织指挥，迅速组织本级抢险防护。

　　（1）确保WEB网站信息安全为首要任务，学校公网连接。迅速发出紧急警报，所有相关成员集中进行事故分析，确定处理方案。

　　（2）确保校内其它接入设备的信息安全：经过分析，可以迅速关闭、切断其他接入设备的所有网络连接，防止滋生其他接入设备的安全事故。

　　（3）分析网络，确定事故源：使用各种网络管理工具，迅速确定事故源，按相关程序进行处理。

　　（4）事故源处理完成后，逐步恢复网络运行，监控事故源是否仍然存在。

　　（5）针对此次事故，进一步确定相关安全措施、总结经验，加强防范。

　　（6）从事故一发生到处理的整个过程，必须及时向领导小组组长以及教务处以及校长汇报，听从安排，注意做好保密工作。

　　3、积极做好广大师生的思想宣传教育工作，迅速恢复正常秩序，全力维护校园网安全稳定。

　　4、迅速了解和掌握事故情况，及时汇总上报。

　　5、事后迅速查清事件发生原因，查明责任人，并报领导小组根据责任情况进行处理。

　　五、其他

　　1、在应急行动中，学校各部门要密切配合，服从指挥，确保政令畅通和各项工作的落实。

　　2、各部门应根据本预案，结合本部门实际情况，认真制定本部门的应急预案，并切实落实各项组织措施。

网络应急预案14

　　基于移动通信系统运行特点，为减少系统故障产生的损失，必须要制定完善的应急保障方案，建立应急通信，利用各种机动通信作为补充，确保在特殊情况下也可以可靠通信。需要明确应急网络通信保障的重要性，确定应急保障方案制定方向，以满足特殊情况运行需求为目的，对专业技术进行分析，保证方案制定的合理性与实用性。

　　一、移动通信网络应急保障方案制定重要性

　　移动通信网络因为运行环境的特殊性，受外部因素影响大，很容易出现故障。因此，为保证通信网络运行的可靠性与稳定性，必须要在综合应急预案基础上，做好特殊事件的专项应急预案。要求除了要做好本部门编制工作外，还需要与相关部门取得联系，通过及时沟通来维持有效的相互协调作业，提高应急预案实施的科学性与合理性。突发事件具有不可控特点，这样就要求应急方案的编制与实施需要具有较高的灵活性，可以根据实际情况对方案内容进行调整、修改和完善，使其可以更好的与实际情况贴合，将服务工作落实到位[1]。

　　二、移动通信网络应急保障方案制定原则

　　1、安全性原则。无论是面对何种要求，均需要保证通信网络具有较强的运行安全性，可以最大程度上来抵御来自各个方向的影响。因此在编制应急保障方案时，必须要将安全性原则落实到位，对影响通信网络运行效率的各项因素进行分析，并选择和落实专业处理措施，将影响控制到最低。另外，对于应急事件，除了要保证通信系统运行安全性外，还需要重视工作人员生命安全，将各项安全防护措施落实到位，避免不必要安全问题的发生。

　　2、标准性原则。即移动通信网络应急保障方案的编制，无论是何种目的，均不能超出国家相关规章制度，将所有方案内容控制在专业要求范围内，落实标准性原则，严禁出现违法违纪行为。因为网络通信具有一定特殊性，在实际应用中也更为灵活，可以采用多种方式，如果没有统一的规范标准，势必会在实际应用中出现问题，不仅不能满足应急事件通信需求，反而容易产生其他问题。

　　3、迅速性原则。应急保障方案的基础要求就是可以在短时间内做出反应，满足通信要求。因此需要构建移动通信应急快速反应机制，对接收到的所有指令、信息第一时间进行解读和处理，缩短整个通信与应用过程，争取将不良影响降到最低[2]。另外，还要兼顾最优化原则，对于很多特殊事件，如自然灾害发生时，可以将移动通信应急保障中心落实到灾区救援工作上，最大程度的发挥出现移动通信网络应急能力。

　　三、移动通信网络应急保障方案优化要点

　　1、保持完善功能。第一，故障基站代替。如果无线网内部分基站出现故障，在未排除故障前，可以利用移动通信应急系统来代替故障基站，避免通信系统内出现空缺。第二，突发话务与应急通信保障。对于特殊时期，为满足特殊会议召开需求，需要针对短时间内话务通信急剧增加问题进行分析，通信网络编制时，增加基站设备与应急通信车，并对会议突发话务进行评估，合理安排人员车辆，并与相关部门有效沟通，针对载频数量和频率进行网络优化，要求通过应急通信系统来保障实际应用需求。例如关闭彩信、无效鉴权、GPRS上网以及应用更小定时器等方法，对业务进行简化处理，为语音业务提供更多资源。

　　2、应用先进技术。现在我国已经逐渐建立了应急通信体系，并且已经有传统的.固定通信设备转向无线、车载通信设备，且由单一方式发展成多样性，具有更高的灵活性。现在常用的应急通信技术如GSM网络加固与优先级保障、应急联动、无线集群系统、应急通信指挥车、视频监控以及卫星通信等。其中，GSM网络可以利用路由冗余、重要设备冗余、路由冗余备份的方式来满足应急事件通信需求。并且还可以通过eMLPP与接入类别区分技术，处理用户分析服务问题，确保通信畅通。而无线集群系统作为主要应急通信技术之一，多被用于生产调度、指挥控制等业务通信，具有良好的易用性、保密性与建设快速性特点。

　　3、技术应用保障。第一，备份冗余。通过冗余配置和备份策略方式，来提高网络运行可靠性。就现有GSM网络来说，可以选择应用HLRN+1备份、MSCPOOL与MSCN+1备份等方式。第二，物理叠加网。应用现有成熟GSM技术和产品，基于原有网络建立一个GSM薄网，只在紧急情况下开启，满足特殊群体基本通信功能，解决应急救灾通信需求。

　　结束语

　　编制通信网络应急保障方案，需要掌握现有通信技术，并根据实际通信运行状态进行分析，以满足特殊事件发生时对通信的需求，选择专业技术对通信系统进行优化。

　　参考文献

　　[1]黄剑春、关于移动通信网络应急保障方案的优化[D]、北京邮电大学,20xx、

网络应急预案15

　　1总则

　　1.1编制目的

　　1.2编制依据

　　1.3分类分级

　　1.4适用范围

　　1.5工作原则

　　2组织指挥机构与职责

　　2.1组织体系

　　2.2工作职责

　　2.3协调小组成员单位职责

　　3监测、预警和先期处置

　　3.1信息监测与报告

　　3.2预警处理与预警

　　3.3先期处置

　　4应急处置

　　4.1应急指挥

　　4.2应急支援

　　4.3信息处理

　　4.4扩大应急

　　4.5应急结束

　　5后期处置

　　5.1善后处置

　　5.2调查和评估

　　6应急保障

　　6.1通信保障

　　6.2应急装备保障

　　6.3数据保障

　　6.4应急队伍保障

　　6.5交通运输保障

　　6.6经费保障

　　6.7治安保障

　　7监督管理

　　7.1宣传教育和培训

　　7.2预案演练

　　7.3责任与奖罚

　　8附则

　　1总则

　　1.1编制目的

　　提高政府处置网络与信息安全突发公共事件的能力，形成科学、有效、反应迅速的应急工作机制，确保重要计算机信息系统的实体安全、运行安全和数据安全，最大限度地减轻网络与信息安全突发公共事件造成的危害，保障国家和人民生命财产的安全，维护正常的政治、经济和社会秩序，促进“平安xx”建设。

　　1.2编制依据

　　根据《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》、《计算机病毒防治管理办法》、《浙江省网络与信息安全应急预案》、《xx市突发公共事件总体应急预案》，制定本预案。

　　1.3分类分级

　　本预案所称网络与信息安全突发公共事件，是指重要社会信息系统突然遭受不可预知外力的破坏、毁损、故障，发生对国家、社会、公众造成或者可能造成重大危害，危及公共安全的紧急事件。

　　1.3.1事件分类

　　根据网络与信息安全突发公共事件的发生过程、性质和机理，网络与信息突发公共事件主要分为以下三类：

　　（1）自然灾害。指地震、台风、雷电、火灾、洪水等引起的网络与信息系统的损坏。

　　（2）事故灾害。指电力中断、网络损坏或由于软件、硬件设备故障等引起的网络与信息系统的损坏。

　　（3）人为破坏。指人为破坏网络线路、通信设施，黑客攻击、病毒攻击、恐怖袭击等引起的网络与信息系统的损坏。

　　1.3.2事件分级

　　根据网络与信息安全突发公共事件的可控性、严重程度和影响范围，一般分为四级：I级（特别重大）、II级（重大）、III级（较大）和IV级（一般）。国家有关法律法规有明确规定的，按国家有关规定执行。

　　（1）I级（特别重大）。重要网络与信息系统发生全省性大规模瘫痪，事态发展超出地方政府和省级主管部门的控制能力，对国家安全、社会秩序、经济建设和公共利益造成特别严重损害的突发公共事件。

　　（2）II级（重大）。重要网络与信息系统发生全省性瘫痪，对国家安全、社会秩序、经济建设和公共利益造成严重损害，需要跨部门、跨地区协同处置的突发公共事件。

　　（3）III级（较大）。某一区域重要网络与信息系统瘫痪，对国家安全、社会秩序、经济建设和公共利益造成一定损害，但不需要跨部门、跨地区协同处置的突发公共事件。

　　（4）IV级（一般）。重要网络与信息系统受到一定程度的损坏，对公民、法人和其他组织的权益有一定影响，但不危害国家安全、社会秩序、经济建设和公共利益的突发公共事件。

　　1.4适用范围

　　本预案适用于涉及本市的I级、II级、III网络与信息突发公共事件和可能导致I级、II级、III级网络与信息安全突发公共事件的应对工作。

　　本预案所指网络与信息系统的重要性是根据其在国家安全、经济建设、社会生活中的重要程度，遭到破坏后对国家安全、社会秩序、经济建设、公共利益以及公民、法人和其他组织的合法权益的危害程度来确定的。重要网络与信息系统主要是指党政事务处理信息系统和银行、证券、社保、税务、海关、机场、电力等部门的信息系统及承载这些信息系统的网络（以下简称重要信息系统）。不包括电信基础网络设施。

　　本预案启动后，本市其它网络与信息安全应急预案与本预案相冲突的，按照本预案执行；法律、法规和规章另有规定的从其规定。

　　1.5工作原则

　　（1）加强预防，常备不懈。立足安全防护，加强预警，重点保护基础信息网络和关系国家安全、经济命脉、社会稳定的重要信息系统，构筑网络与信息安全保障体系。坚持预防与应急相结合，定期进行预案演练，做好应对网络与信息安全突发公共事件的思想、组织和技术等准备。

　　（2）统一领导，分级负责。在市委、市政府领导下，建立健全分级负责、条块结合、属地管理为主的应急管理体制，事发地人民政府为本行政区域内网络与信息安全突发公共事件应急处置的主体。按照“谁主管谁负责、谁运营谁负责”的原则，建立和完善日常安全管理责任制。相关部门和单位根据工作职能和本预案规定，各司其职，做好日常管理和应急处置工作。

　　（3）快速反应，联动处置。建立健全快速反应机制和联动协调制度，加强部门间、县域间、军地间、部省属在舟单位与地方政府间的沟通协调，在发生网络与信息安全突发公共事件时，及时获取全面、准确的信息，跟踪研判，快速决断，上下联动，协同处置，最大限度地减少网络与信息安全突发公共事件对国家利益以及公民、法人和其他组织的合法权益造成的损害。

　　（4）依法规范，权责一致。坚持依法行政，规范应急处置措施与操作流程，实现网络与信息安全突发公共事件应急处置的科学化、规范化、法制化。实行应急处置工作领导责任制，确保责任单位、责任人员按照相关法律、法规、规章及本预案的规定行使权力和履行职责。

　　2组织指挥机构与职责

　　2.1组织体系

　　发生I级、II级、III级网络与信息突发公共事件后，市网络与信息安全协调小组（以下简称市协调小组），为我市网络与信息安全应急处置的组织协调机构。市网络与信息安全协调小组办公室相应转为市网络与信息安全应急协调小组办公室（以下简称市协调小组办公室）。成立市网络与信息安全信息通报中心（以下简称市通报中心，设在市公安局），负责网络与信息安全突发公共事件处置的预警与信息通报工作。成立网络与信息安全专家小组。

　　2.1.1市协调小组组成

　　组长、副组长由市领导担任。成员由市委办、市府办、市委610办、市委宣传部、市公安局、市发改委、市经贸委、市科技局、市教育局、市安全局、市财政局、市文广新闻出版局、xx无管处和xx警备区等单位负责人担任。

　　2.1.2xx市网络与信息安全应急处置组织架构（见附件1）

　　2.1.3市协调小组办公室组成

　　市协调小组办公室设在市公安局。市协调小组办公室主任由市公安局分管副局长担任，成员由市委办、市府办、市委610办、市委宣传部、市府办、市公安局、市发改委、市经贸委、市科技局、市教育局、市安全局、市财政局、市文广新闻出版局、xx无管处和xx警备区等单位相关处（科）室负责人担任。

　　2.2工作职责

　　2.2.1市协调小组职责

　　研究制订全市网络与信息安全应急处置工作的规划、计划和配套政策，协调推进全市网络与信息安全应急机制和工作体系建设；发生I级、II级、III级网络与信息安全突发公共事件后，决定启动本预案，组织应急处置工作。

　　2.2.2市协调小组办公室职责

　　（1）负责处理市协调小组的日常工作，检查督促协调小组决定事项落实情况。

　　（2）研究提出网络与信息安全应急机制建设规划和年度工作计划，调查、指导和督促全市网络与信息安全应急机制建设。

　　（3）负责市级网络与信息安全应急预案管理，指导督促重要信息系统应急预案的修订和完善，检查落实预案执行情况。

　　（4）指导全市应对网络与信息安全突发公共事件的科学研究、预案演习、宣传培训，督促应急保障体系建设。

　　（5）及时收集、分析网络与信息安全突发公共事件相关信息，并视情向市协调小组提出处置建议。对可能演变为III级（含）以上的网络与信息安全突发事件，应及时向市协调小组提出启动预案的建议。

　　2.2.3市网络与信息安全专家小组组成及职责

　　市网络与信息安全专家小组由市公安局、市文广新闻出版局、市信息中心及本市银行、证券、社保、税务、海关、民航、电力等重要信息系统的主管部门、部分通信运营商中熟悉网络与信息安全技术的人员组成，负责提供技术咨询、参与重要信息的研判、网络与信息安全突发事件的调查和总结评估工作，必要时参加应急处置工作。

　　2.2.4市通报中心职责

　　市通报中心为全市网络与信息安全突发公共事件的监测通报中心，实行24小时值班，接收来自各成员单位和重要信息系统运营单位或其主管部门上报的信息，具体负责信息总汇、分析、研判、报告和通报，必要时受市协调小组办公室委托向社会预警信息。

　　2.3协调小组成员单位职责

　　（1）当发生较大网络与信息安全突发公共事件时，各重要信息系统主管部门为本系统应急处置的第一责任人，负责对本系统网络与信息安全的应急处置工作。

　　（2）市公安局负责预警、信息通报，在应急期间会同有关部门维持治安、交通秩序，依法打击网上各类违法犯罪活动，监督、检查、落实网上安全技术措施，处置网上病毒等各类有害信息以及重要通信设施的安全保卫等工作。

　　（3）市发改委牵头，有关部门（单位）配合，负责协调应急期间指挥系统的基础通信保障以及对基础信息网络事故的调研、报告等工作。

　　（4）市财政局牵头，负责审核市政府有关部门提出的应急准备和救援工作所需资金，并列入年度市级财政预算。

　　（5）市新闻宣传主管部门牵头，市文广新闻出版局等部门配合，负责对外宣传报道网络与信息安全突发公共事件及应急处置工作，回答公众与各新闻媒体对网络与信息安全突发公共事件的询问。

　　（6）部、省属在舟单位可按照中央和省的有关网络与信息安全突发公共事件应急响应预案执行，并将有关情况通报至市通报中心。

　　（7）本预案未规定具体职责的其他有关部门（单位）均应制订部门应急预案，服从市协调小组的指挥，根据应急处置工作需要，开展相应的工作。

　　3监测、报告、预警和先期处置

　　3.1信息监测与报告

　　（1）各重要信息系统主管部门和运营单位要制定和完善网络与信息安全突发公共事件监测、预测、预警、通报制度。按照“早发现、早报告、早处置”的原则，加强对各类网络与信息安全突发公共事件和可能引发网络与信息安全突发公共事件的有关信息的收集、分析判断和持续监测。当发生网络与信息安全突发公共事件时，事发单位在按规定向有关部门报告的同时，按紧急信息报送的规定及时向市通报中心通报。初次报告最迟不得超过2小时，重大和特别重大的网络与信息安全突发公共事件实行即时报告、态势变化进程报告和日报告制度。报告内容主要包括信息来源、影响范围、事件性质、事件发展趋势和采取的措施等。

　　（2）部、省属在舟单位除按照原有渠道向上级主管部门上报网络与信息安全信息情况外，必须同时向市通报中心通报。

　　（3）依托市信息网络突发公共事件应急信息通报与预警监测平台，整合现有的报警接警资源，全天候24小时运作，实行网络与信息安全突发公共事件的统一接警，保证信息通报和联系渠道畅通。

　　（4）各重要信息系统主管部门及相关负责人员应确定2个以上的即时联系方式，公众可通过固定电话、移动电话、互联网等多种联系方式进行报警。

　　3.2预警处理与预警

　　（1）对于可能发生或已经发生的网络与信息安全突发公共事件，事发单位应立即采取措施控制事态，进行风险评估，判定事件等级并在本系统预警。必要的应启动相应的预案，同时向市通报中心通报。

　　（2）市通报中心接到报警后，应及时向相关部门（单位）通报情况。各部门（单位）接到通报后应立即组织现场救助，查明事件状态及原因，并反馈给市通报中心。

　　（3）市通报中心接到报警信息后应及时组织有关专家对信息进行技术分析、研判，根据问题的性质、危害程度，提出安全警报级别，并及时向市协调小组办公室和市政府应急管理办公室报告，其中I级、II级、III级网络与信息安全突发公共事件还须在事发后4小时内向省通报中心报告。

　　（4）市协调小组办公室接到报告后，应迅速报送市协调小组，同时对重大信息进行会商研判，提出处置建议，并向相关部门进行通报。

　　（5）市协调小组接到报告后，应及时对信息作出判断，提出处理意见。发生和可能发生I级、II级和III级的网络与信息安全突发公共事件时，应迅速召开市协调小组会议，研究确定网络与信息安全突发公共事件的等级，决定启动本预案，并确定指挥人员。

　　（6）需要向社会预警的网络与信息安全突发公共事件，由市协调小组授权市通报中心通过广播、电视、信息网络等方式及时预警信息。根据其可能造成的危害程度、紧急程度和发展态势，预警级别分别用蓝色（一般）、黄色（较重）、橙色（严重）和红色（特别严重）来表示。预警信息应包括事件的类别、可能波及的范围、可能危害的程度、可能延续的时间、提醒事宜和应采取的措施等。

　　（7）各相关应急联动机构应根据的预警信息，做好相应的网络与信息安全应急保障准备工作。

　　3.3先期处置

　　（1）当发生网络与信息安全突发公共事件时，事发地政府应做好先期应急处置工作，立即采取措施控制事态，同时向相关市级主管部门通报。

　　（2）市级主管部门在接到本系统网络与信息安全突发公共事件发生或可能发生的信息后，应加强与有关方面的'联系，掌握最新发展态势。对IV级网络与信息安全突发公共事件，由该市级主管部门自行负责应急处置，并将有关情况向市通报中心通报。对有可能演变为III级、II级或I级的网络与信息安全突发公共事件，要为市协调小组处置工作提出建议方案，并做好启动本预案的各项准备工作。市级主管部门要根据网络与信息安全突发公共事件发展态势，视情况决定赶赴现场指导、组织派遣应急支援力量，支持事发地做好应急处置工作。

　　4应急处置

　　4.1应急指挥

　　（1）本预案启动后，根据省协调小组的指示和市协调小组会议的部署，担任总指挥的领导和参与指挥的有关部门领导迅速赶赴相应的指挥平台，启动指挥系统。相关联动部门按照本预案规定的有关职责立即开展工作。

　　要迅速建立与现场指挥的通讯联系，有条件的要开通视频通讯。要及时掌握现场处置工作状态，分析事件发展趋势，研究提出处置方案，调集和配置应急处置所需要的人、财、物等资源，统一指挥全市网络与信息安全应急处置工作。

　　（2）需要成立现场指挥部的，事发地政府立即在现场开设指挥部，并提供现场指挥的相关保障。现场指挥部要根据事件性质迅速组建各类应急工作组，根据市或省协调小组的要求全权负责现场的应急援救工作。

　　4.2应急支援

　　本预案启动后，市协调小组立即组织应急响应工作小组赶赴事发地，督促、指导和协调处置工作。市协调小组办公室根据事态的发展和处置工作的需要，及时增派专家小组和应急支援单位，调动必需的物资、设备，支援应急工作。

　　参加现场处置工作的市级各有关部门和单位要在现场指挥部统一指挥下，协助开展处置行动。

　　4.3信息处理

　　（1）现场信息收集、分析和上报。事发地政府及市级主管部门应对突发事件进行动态监测、评估，并按市委、市政府紧急信息报送的有关规定，及时将事件的性质、危害程度、造成的损失及处置工作等情况报送给市协调小组办公室，不得瞒报、缓报、谎报。

　　（2）市级信息处理。市协调小组办公室要明确信息采集、编辑、分析、审核、签发的责任人，做好信息分析、报告等工作。

　　信息编发和研判。要及时编发事件动态信息供领导参阅；组织专家和有关人员研判各类信息，研究提出对策措施，完善应急处置计划方案。

　　信息报告。要根据有关规定做好向市政府的信息上报工作。上报的信息必须经总指挥或其授权代表签发。

　　信息通报。市协调小组办公室应及时将网络与信息安全突发公共事件的有关情况向市级有关部门和县（区）政府进行通报。

　　（3）信息与咨询。在应急处置期间，市协调小组办公室要按国家的有关规定和程序及时进行信息与新闻报道。市政府负责处置的I级、II级、III网络与信息突发公共事件的信息，由市协调小组办公室会同市政府办公室、本市新闻宣传主管部门负责管理或实施。必要时在现场设立新闻中心，做好新闻媒体的接待和信息统一工作；未设立新闻中心的，须指定专门负责接待媒体的人员，做好服务工作。

　　密切关注国内外关于网络与信息安全突发公共事件的新闻报道，对媒体关于事件以及处置工作的不正确信息，及时进行澄清。必要时开通咨询热线，接受群众咨询，释疑解惑，稳定人心。

　　4.4扩大应急

　　当采用一般应急处置措施仍无法控制事态时，应实施扩大应急行动。要迅速召开市协调小组会议或由协调小组负责人根据事态情况，研究采取有利于控制事态的非常措施，并向市政府和省协调小组请求支援。

　　实施扩大应急行动时，各级政府和有关部门（单位）要及时增加应急处置力量，加大技术、装备、物资、资金等保障力度，加强指挥协调，努力控制事态发展。

　　4.5应急结束

　　网络与信息突发公共事件经应急处置得到有效控制后，由市协调小组办公室提出应急结束的建议，经市协调小组批准后实施。

　　市网络与信息安全应急响应主要流程见附件2。

　　5后期处置

　　5.1善后处置

　　在应急处置工作结束后，事发单位要迅速采取措施，抓紧组织抢修受损的基础设施，减少损失，尽快恢复正常工作，统计各种数据，查明原因，对事件造成的损失和影响以及恢复重建能力进行分析评估，制定恢复重建计划，迅速组织实施。各县（区）政府及市级有关部门要提供必要的人员、技术、装备以及资金等方面的支持，并将善后的有关情况报市协调小组办公室（市协调小组办公室视情上报省协调小组办公室）。

　　5.2调查和评估

　　在应急处置工作结束后，市级主管部门应立即组织有关人员和专家组成事件调查组，在县（区）政府及其有关部门的配合下，对事件发生原因、性质、影响、后果、责任及应急处置能力、恢复重建等问题进行全面的调查评估，总结经验教训，并向市政府作出报告。

　　省级主管部门组织调查的，市、县（区）政府及相关部门配合做好有关工作。

　　6应急保障

　　6.1通信保障

　　在整合各职能部门专业通信网的基础上，加强应急通信装备准备，建立备份系统和紧急保障措施，形成跨部门、多手段、多路由，有线和无线相结合，反应快速、灵活机动、稳定可靠的通信系统。本预案启动后，立即开通市协调小组办公室与现场指挥机构的通信联系，实现视频、音频和数据信息的实时传输；根据通信网络破坏状况，采取启用应急通信保障系统等应急保障措施；抓紧组织抢修损坏的通信网络和设施。

　　6.2应急装备保障

　　各重要信息系统的业主单位在建设系统时应事先预留出一定的应急设备，建立信息网络硬件、软件、应急救援设备等应急物资库。在网络与信息安全突发公共事件发生时，由市（或省）协调小组办公室统一调用。

　　6.3数据保障

　　重要信息系统均应建立异地容灾备份系统和相关工作机制，保证重要数据在受到破坏后，可紧急恢复。各容灾备份系统应具有一定兼容性，在特殊情况下各系统间可互为备份。

　　6.4应急队伍保障

　　按照一专多能的要求建立网络与信息应急保障队伍。由市协调小组办公室选择若干家符合相应资质、管理规范、服务能力较强的企业作为全市网络与信息安全的社会应急支援单位，提供技术支持与服务；必要时能够有效调动机关团体、企事业单位等的保障力量，进行技术支援。

　　6.5交通运输保障

　　各重要信息系统主管部门均应确定网络与信息安全突发公共事件应急交通工具，确保应急期间人员交通、物资运输及信息传递的需要。

　　6.6经费保障

　　网络与信息安全突发公共事件应急处置专项经费，应列入各级政府年度预算，切实予以保障。

　　6.7治安保障

　　本预案启动后，当网络与信息安全突发公共事件造成或可能造成严重社会治安问题时，市公安局应立即启用治安保障行动方案和有关预案，做好治安应急保障工作。

　　7监督管理

　　7.1宣传教育和培训

　　各有关单位要充分利用各种传播媒介及有效的形式，加强宣传网络与信息安全突发公共事件应急处置的有关法律法规和政策，普及应急救援的基本知识，提高公众安全防范意识和应急处置能力。有关单位要认真组织信息安全教育，及时公布信息网络安全突发公共事件应急预案有关内容及报警电话等。

　　逐步将网络与信息安全突发公共事件的应急管理列入干部培训内容，增强应急处置工作的组织能力。加强对网络与信息安全突发公共事件应急处置的技术培训，提高技术人员的安全防范意识及技术水平。

　　7.2预案演练

　　建立应急预案定期演练制度。通过演练，发现应急工作体系和工作机制存在的问题，不断完善应急预案，提高应急处理能力。

　　7.3责任与奖惩

　　各相关部门和单位要认真贯彻落实本预案的各项要求，市协调小组办公室将不定期组织检查，对未有效落实预案各项规定的单位和部门进行通报批评。对在网络与信息安全突发公共事件应急处置中作出突出贡献的集体和个人，给予表彰奖励；对在网络与信息安全突发公共事件预防和应急处置中有、失职等行为者，依法追究责任。

　　8附则

　　各县（区）人民政府和市有关部门（单位）应根据本预案，制订本行政区域和部门的网络与信息安全应急预案。

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