最新管理的应急预案

　　一、前言

　　根据国家法律法规以及我院的相关规定，制定本预案。

　　二、目的

　　确保一旦发生医疗废物意外事故时，及时采取有效措施，迅速将意外事故控制在最小范围内，防止意外事故对人体伤害或环境污染扩大，尽最大努力减轻其危害程度。

　　三、预案启动条件

　　凡在我院范围内发生医疗废物意外事故，即启动本预案。

　　四、医疗废物意外事故是指：医疗废物未按《医院医疗废物管理办法》要求处理而发生的流失、泄漏、扩散和人体伤害。

　　五、对策与措施

　　（一）、组织领导，部门配合

　　当发生医疗废物意外事故时，事故发生科室应及时报告科室领导及医院突发公共卫生事件应急处理办公室，办公室及时报告院领导，由院领导统一部署应急处理工作，协调临床科室、医教科、控感办、后勤总务科、保卫科等部门，按照各自的`职责与分工，做好各项应急处理工作。医院突发公共卫生事件应急处理办公室负责具体实施以及应急措施的落实情况和处置效果评价，各部门应服从命令，积极配合。

　　（二）、报告

　　事故发生科室应于第一时间报告医院处置突发公共卫生事件办公室及控感办，并及时报告院领导，由院方按照卫生部《医疗废物管理办法》第七条和第八条要求向上级行政主管部门报告医疗废物流失、泄漏、扩散、意外事故情况和调查处理结果。

　　（三）、收治暴露人员

　　当有人暴露于泄漏或扩散的医疗废物时，及时采取隔离措施，将病人收治于相关业务科室，接受科室应积极治疗、控制病情。

　　（四）、各部门职责

　　当发生意外事故时，事故发生科室应于第一事件按程序进行报告，并争取时间积极采取相应的消毒隔离措施处理事故现场，控制事故扩大化。总务后勤务负责提供人力物力和医疗废物技术支持，处理事故现场，配合事故发生科室追回流失的医疗废物;控感办负责提供现场消毒隔离及个人防护技术支持；感染科、皮肤科等临床科室应做好急救准备；其他部门和科室应服从医院突发公共卫生事件应急处理办公室的指挥调度。

　　（五）、消毒隔离防护要求

　　发生医疗废物泄漏、扩散时，根据医疗废物性质及时对被污染的环境进行空气、物品和人员隔离，对隔离区域进行空气、物品及物品表面消毒；发生人体污染时应及时进行清洗和消毒后在考虑收住相关业务科室；在应急处理现场时，各类人员应采取呼吸道、血液和皮肤粘膜的保护措施。

　　（六）、宣传教育

　　发生意外事故时，在有效范围内进行正面的应对防治知识宣传教育，稳定公众情绪，保障正常的医疗秩序。

　　六、痕迹管理

　　各参与意外事故处置的部门科室，应对其所履行职责和工作进行认真登记。

最新管理的应急预案4

　　为加强恶劣天气交通应急管理工作，有效维护低温雨雪冰冻雾霾恶劣天气衡山县辖区内国省道和县城道路交通秩序，全力保障交通安全畅通，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》的有关规定，制定本预案.

　　一、指导思想

　　按照依靠政府、统一指挥、快速处置、属地负责、区域联动的原则，主动谋划、主动预防，科学应对、有效应对，积极、有序、高效做好低温雨雪冰冻雾霾恶劣天气国省道和县城道路交通应急处置工作.

　　二、工作目标

　　实时掌握低温雨雪冰冻雾霾恶劣天气信息，及时发布预警通报，加强道路交通应急工作管理，确保恶劣天气下国省道和县城道路安全畅通，不发生长时间、长距离交通拥堵，不发生重特大道路交通事故.

　　三、适用范围

　　全县因低温、雨雪、冰冻、雾霾等恶劣天气造成国省道和县城道路交通中断或严重影响道路通行的，适用本预案.

　　四、应急响应

　　根据低温雨雪冰冻雾霾恶劣天气对道路通行的影响范围和严重程度，按照公安部应急响应分类，分为四级应急响应.

　　一级响应：因低温、雨雪、冰冻、雾霾等恶劣天气造成主要道路交通中断24小时以上，导致国省道滞留车辆排队30公里以上的

　　二级响应：因低温、雨雪、冰冻、雾霾等恶劣天气造成或可能造成主要道路交通中断12小时以上，导致国省道滞留车辆排队10公里以上的

　　三级响应：因低温、雨雪、冰冻、雾霾等恶劣天气造成或可能造成主要道路交通中断6小时以上，导致国省道滞留车辆排队5公里以上的

　　四级响应：因低温、雨雪、冰冻、雾霾等恶劣天气造成或可能造成主要道路交通中断，导致国省道车辆滞留的

　　五、组织领导

　　大队成立低温雨雪冰冻雾霾恶劣天气交通应急处置工作领导小组，大队长刘洪国任组长，副大队长唐宏斌任副组长，其他大队领导为领导小组成员.领导小组下设办公室，副大队长唐宏斌兼任办公室主任，各所队负责人为办公室成员，负责辖区应急处置工作：

　　1、执行上级指挥部的各项决策和命令.

　　2、决定启动相对应等级应急响应.

　　3、负责全县国省道及县城交通组织、分流的指挥和协调.

　　4、定时汇总低温雨雪冰冻恶劣天气、道路通行信息并向上级指挥部办公室报送.

　　5、对外发布交通管理措施和道路通行情况.

　　六、预案启动

　　（一）按照公安部应急预案要求，由公安部交通管理局和交警总队分指挥部负责启动和组织实施一、二级响应.

　　（二）大队应急处置工作领导小组负责启动和实施三、四级响应.

　　根据我县低温雨雪冰冻雾霾恶劣天气对道路通行影响进行研判，达到启动三、四级响应条件的，立即向支队应急处置工作领导小组报告，并启动三、四级响应.

　　（三）对于虽未达到启动三、四级响应条件，但低温雨雪冰冻雾霾恶劣可能严重影响国省道及县城主要道路通行的，可视情启动应急响应.

　　七、应急准备

　　领导小组办公室要定期收集恶劣天气信息，做好恶劣天气交通应急管理工作准备.

　　（一）定期收集恶劣天气信息

　　1、每天实时掌握我县与相邻地区低温雨雪冰冻雾霾等恶劣天气信息.（责任领导：冯朝晖，责任单位：法制宣传中队）

　　2、每天结合低温雨雪冰冻雾霾等恶劣天气信息，研判对道路通行的影响，确定恶劣天气影响重点区域、国省道.（责任领导：唐宏斌，责任单位：师古、开云、店门、东湖、白果中队）

　　3、根据低温雨雪冰冻雾霾等恶劣天气对交通的影响，向相关区域发布恶劣天气交通影响预警通报.（责任领导：冯朝晖，责任单位：法制宣传中队）

　　（二）组织受恶劣天气影响区域做好应急准备

　　1、组织各中队做好值班备勤，实时关注低温雨雪冰冻雾霾等恶劣天气变化情况.（责任领导：唐宏斌，责任单位：师古、开云、店门、东湖、白果中队）

　　2、协调交通运输、路政、养护等单位备好应急物资、装备并摆放到桥梁、坡道等重要节点.（责任领导：李顺国，责任单位：内务中队）

　　3、组织各中队将警力部署到桥梁、坡道、弯道等易结冰、易发生交通事故的重点路段.（责任领导：唐宏斌，责任单位：师古、开云、店门、东湖、白果中队）

　　4、通过广播、电视、互联网，及时发布恶劣天气信息和道路通行信息，提示、引导广大驾驶人合理选择出行方式，减少驾车出行.（责任领导：冯朝晖，责任单位：法制宣传中队）

　　5、会同交通运输部门向全县各客运企业发布恶劣天气信息和道路通行信息，建议企业合理调整客运班线、班次，安装防滑链，避免夜间通行道路结冰路段.（责任领导：刘岳平，责任单位：车管所）

　　6、对于中央气象台发布橙色以上预警的'低温雨雪冰冻恶劣天气，立即向县人民政府报告，提请政府加强应急处置工作领导，做好应急物资以及除雪、铲冰设备的准备.（责任领导：刘洪国，责任单位：内务中队）

　　八、应急处置

　　（一）按照边降雪、边撒盐、边除雪、边铲冰的要求，协调交通、路政、养护等单位及时铲冰除雪.

　　（二）通过广播、电视、互联网、道路电子显示屏，持续发布恶劣天气信息和道路通行信息，引导广大驾驶人减少驾车出行.

　　（三）重点加强桥梁、坡道、弯道等重要节点的巡逻管控，通过喊话提示、警车带道、压速通行、压缩车道、编队通行等措施，引导车辆安全、有序通过.

　　（四）协调交通运输、消防、急救等部门将大吨位吊车、清障车、消防车、救护车摆到路面，停放到结冰路段和事故多发路段附近，遇有故障和事故车辆能够快速出警、快速清理.

　　（五）对重点地区、重点道路的应急处置

　　（六）会同交通运输部门督促全县客运企业加强营运驾驶人的恶劣天气安全驾驶教育，并根据道路通行情况建议辖区客运企业调整或停发客运班线、班次.（责任领导：刘岳平，责任单位：车管所）

　　（七）加强与相邻地区交警部门的沟通，定时通报恶劣天气信息和道路通行信息，进行交通流量远端控制和调整.（责任领导：冯朝晖，责任单位：法制宣传中队）

　　（八）除出现能见度不足50米的雾、路面严重结冰道路无法通行的情况外，不得封闭主要道路.

　　（九）对于道路严重结冰，交警、交通运输部门难以短期铲除结冰的，提请党委、政府组织动员政府部门工作人员、武警以及民兵预备役等社会力量进行铲冰.

　　（十）对于低温雨雪冰冻恶劣天气持续时间长、道路严重结冰，交警部门疏导指挥警力不足的，提请县公安局组织治安、特警、消防、派出所等警种，联合上路疏导交通、维持交通治安秩序.

　　（十一）因低温雨雪冰冻雾霾等恶劣天气导致车辆长时间滞留的，按照先客车、后货车的顺序，及时将人员及车辆疏导分流至道路沿线的乡镇休息等待，并提请政府组织民政部门组织群众积极救助受困人员，提供条件帮助解决受困旅客的食品、饮水供应以及医疗救护服务.

　　（十二）因低温雨雪冰冻雾霾等恶劣天气导致车辆长时间滞留的，按照保障煤电油运车辆和菜蛋肉奶等绿色通道车辆优先通行的原则，通过警车带道护送等措施，引导上述车辆有序、快速、安全通行.

　　（十三）加强民警安全防护装备的配备，防止发生民警伤亡事件.

　　（十四）确需封闭主要道路的，积极做好分流绕行工作.

　　九、信息上报及发布

　　（一）对于启动应急响应的，师古、开云、店门、东湖、白果、事故处理中队要在每天17：00点前将辖区道路通行情况及交通事故情况报领导小组办公室，由领导小组办公室汇总后，再向县局及市支队指挥中心报告.

　　（二）对于因低温雨雪冰冻雾霾等恶劣天气导致交通中断的，要协调交通运输、广电、通信等部门建立公路交通应急信息发布机制，及时通过广播、电视、互联网、短信等媒介发布恶劣天气和道路通行信息，以及道路无法通行的客观原因和公安交管部门采取的处置措施，提示引导驾驶人合理选择出行方式、时间和路线.

　　（三）及时收集广大公安交警在低温雨雪冰冻雾霾等恶劣天气应急工作中涌现出的先进典型和感人事迹，适当开展正面宣传报道.

最新管理的应急预案5

　　一、网络与信息安全事件定义

　　1、根据网络与信息安全事件的发生原因、性质和机理，网络与信息安全事件主要分为以下三类：攻击类事件：指网络与信息系统因计算机病毒感染、非法入侵等造成校园网网站主页被恶意篡改、交互式栏目里发表不良信息；应用服务器（如办公系统、财务系统等）被非法入侵，应用服务器上的数据被非法拷贝、修改、删除；在网站上发布的内容违反国家的法律法规、侵犯知识版权并已造成严重后果等，由此导致的业务中断、系统宕机、网络瘫痪等情况。

　　2、故障类事件：指网络与信息系统因计算机软硬件故障、人为误操作等导致业务中断、系统死机、网络瘫痪等情况。

　　3、灾害类事件：指因洪水、火灾、雷击、地震、台风等外力因素导致网络与信息系统损毁，造成业务中断、系统死机、网络瘫痪等情况。

　　二、预防措施

　　1、对校园网络现有信息系统和今后新建设的信息系统，参照国家有关信息安全等级保护的要求，按照最终确定的保护等级采取相应的安全保障措施。

　　2、建设安全事件预警预报体系和校园网络安全工作值班制度，加强对学校网站和应用服务器的监测、监控，加强安全管理，对可能引发网络与信息安全事件的有关信息，要认真收集、分析判断，发现有异常情况时，及时处理并逐级报告。

　　3、一旦发生网络与信息安全事件，立即启动应急预案，采取应急处置措施，判定事件危害程度，并立即将情况向有关领导报告，在处置过程中，应及时报告处置工作进展情况，直至处置工作结束。属于重大事件或存在非法犯罪行为的，还应立即向公安机关报告。

　　4、特殊时期，可根据学校的统一要求和部署，由网络管理中心进行统一安排，组织专业技术人员对网络和信息数据采取加强保护措施，对网络进行不间断的监控。

　　三、处置程序

　　1、预案启动

　　在发生网络与信息安全事件后，网络管理中心应尽最大可能收集事件相关信息，鉴别事件性质，确定事件来源，以确定事件范围和评估事件带来的影响和损害，确认为网络与信息安全事件后，对事件进行处置和上报。

　　2、应急处置

　　初步确定应急处置方式，根据事件引发原因分为灾害类、故障或攻击类两种情况，区别对待。

　　灾害类：根据实际情况，在保障人身安全的前提下，首先保障数据安全，然后是设备安全。具体方法包括：硬盘的拔出与保存，设备的断电与拆卸、搬迁等。

　　故障或攻击类：判断故障或攻击的来源与性质，断开影响安全与稳定的信息网络设备，断开信息系统与攻击来源的网络物理连接，跟踪并锁定攻击来源的IP或其它网络用户信息，修复被破坏的信息，恢复信息系统。网络管理中心应对服务器重要信息定时做好备份，提高信息存储安全应急响应能力。并定期检查设备的运转情况，做好设备维护记录，保证设备高效稳定的运行。按照事件发生的性质分别采用以下方案：

　　（1）病毒传播：要求所有接入校园网的计算机都要安装杀毒软件，并及时升级打系统补丁，确保能够清除病毒。一旦发现有病毒大面积传播应及时寻找并断开传播源，判断病毒的类型、性质、可能的危害范围。为避免产生更大的损失，保护健康的计算机，必要时可关闭相应的端口，甚至相应楼层的`接入层交换机。

　　（2）外部入侵：判断入侵的来源，区分外网与内网，评价入侵可能或已经造成的危害。对入侵不成功、未造成损害的，且评价威胁很小的外网入侵，定位入侵的IP地址，及时关闭入侵的端口，限制入侵的IP地址的访问。对于已经造成危害的，应立即采用断开网络连接的方法，避免造成更大损失和带来恶劣影响。

　　（3）内部入侵：通过上网安全认证系统查清入侵来源，如IP地址、MAC地址、使用人、所在办公室等信息，同时断开对应的交换机端口并及时通报相关科室负责人。

　　（4）网络故障：管理员对定期检查设备的运转情况，做好设备维护记录，保证设备高效稳定的运行。一旦主服务出现硬件设备故障，管理员将在第一时间启用备份服务器，保证网络的正常运行，并对原服务器进行及时的检修，在修复后将替换备份服务器继续运行，以保证网络的正常运行。 必要时向计算机网络公司求助技术援助，并优先保证主要应用系统的运转。

　　（5）其它没有列出的不确定因素造成的事件，可根据总的安全原则，结合具体的情况，做出相应的处理。

　　3、应急处置后续处理

　　（1）在进行最初的应急处置以后，应及时采取行动，抑制安全事件影响的进一步扩大，限制潜在的损失与破坏，同时要确保应急处置措施对涉及的相关业务影响最小。在发生网络故障时，优先保证关键部门的网络畅通。

　　（2）在事件被抑制之后，通过对有关事件或行为的分析结果，找出事件根源，明确相应的补救措施并彻底清除。

　　（3）在确保安全事件解决后，要及时清理系统、恢复数据、程序、服务，恢复工作应避免出现误操作导致的数据丢失。

　　4、记录和上报

　　网络与信息安全事件发生时，应及时向校领导汇报，并在事件处置工作中作好完整的过程记录，及时报告处置工作进展情况，保存各相关系统日志，直至处置工作结束。

　　5、结束响应

　　系统恢复运行后，网络管理中心对事件造成的损失、事件处理流程和应急预案进行评估，对响应流程、预案提出修改意见，总结事件处理经验和教训，撰写事件处理报告，同时确定是否需要上报该事件及其处理过程，需要上报的应及时准备相关材料；根据情况需要上报公安部门的由办公室协调解决。

最新管理的应急预案6

　　1.目的

　　做好快速解救被困人员，确保人员人身安全。

　　2.适用范围

　　适用于物业所辖各项目的电梯困人时快速解救。

　　3.职责

　　3.1监控室人员负责及时传递被困人员信息和施救期间被困人员情况。

　　3.2设备负责人是电梯困人解救的第一责任人，电梯维保公司、电梯工负责电梯的困人解救具体实施。

　　3.3客服部负责被困业主情绪安抚和后续抚慰。

　　4.处理程序

　　4.1发现电梯困人：

　　4.1.1监控中心通过电梯屏幕发现人员被困电梯；

　　4.1.2在巡逻过程中发现或他人告知电梯困人；

　　4.1.3通过电话和电梯对讲收到电梯被困人员的求救信息；

　　4.2及时通知监控室、上报管理处前台和部门负责人。

　　4.3监控中心人员马上调出该电梯的监控放大，确认电梯被困楼层，通知巡逻岗到现场进行确认。

　　4.4巡逻到场后将现场具体情况反馈至监控室，通知管理处，并在现场安抚被困人员。

　　4.5监控中心利用电梯应急电话安抚被困人员，同时利用电梯监控时刻注意被困人员的精神状态。

　　4.6前台接到通知后迅速联系电梯维修工到现场进行紧急救援。

　　4.7通知该楼栋的客户服务员到现场安抚被困人员，并联系被困人员家属。

　　4.8人员到达现场后巡逻岗和客服协助维修工按照电梯困人操作流程进行救援。

　　4.9电梯困人的救援程序：

　　4.9.1救援人员可通过对讲机、手机、喊话与被困乘客取得联系，务必请乘客保持镇静，耐心等待救援，被困乘客不可将身体任何部位伸出轿厢外。如果轿厢门处在半开闭状态，救援人员应设法将轿厢门完全关闭，以防不测。

　　4.9.2准确判断轿厢位置，做好援救准备。

　　4.9.3应根据楼层指示灯、PC显示、选层器横杆或打开门判断轿厢所在位置，然后设法援救乘客。

　　4.9.4救援步骤：

　　4.9.4.1轿厢停于接近电梯口的位置时的援救步骤：

　　A、关闭机房电源开关；

　　B、用专门锁匙开启外门；

　　C、在轿厢顶用人力慢慢开启轿门；

　　D、协助乘客离开轿厢；

　　E、重新关好厢门。

　　4.9.4.2轿厢远离电梯口时的.援救步骤：

　　A、进入机房，关闭该故障位置的电源开关；

　　B、拆除电机尾轴端盖，按上旋柄座及旋柄；

　　C、救援人员用力把住旋柄，另一救援人员手持制动释放杆，轻轻撬开制动，注意观察平面标志，使轿厢逐步移动最接近厢门（0.5M）为止；

　　D、当确认刹车制动无误时，放开盘车手轮，然后按设备故障应急处理方法救援。

　　4.10注意事项：紧急操作须有专业持证人员进行，其他人员不得私自在现场进行不正当的救援方式进行救援。

　　4.11如在救援过程中被困人员出现过激行为时要及时的进行制止。

　　4.12被困人员出现精神不振或其他情况时，快速的联系其家人并拨打120。

　　4.13在事件处理过程中及时将情况进行逐级上报，直至人员获救，电梯恢复正常。

　　4.14被困人员救出后，客户跟进安抚业主，监控室填写《紧急事件处理登记表》。

最新管理的应急预案7

　　为预防灾害性水文气候、地质灾害和工程本身突发性重大险情和各种突发事件发生时，有效保护国家和人民生命财产安全，最大限度地防止和减轻灾害损失，保证水库安全，结合XX水库自身特点和工程实际，本着科学合理，切实有效和可操作性强的要求，特编制本预案。

　　一、指导思想

　　以确保人民群众生命安全为首要目标，本着求真务实、科学合理和以人为本的精神实质，按照“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的防汛方针；执行行政首长负责制；防汛工作分级分部门负责制、工程技术人员技术负责制；全面动员全社会力量投入防灾减灾工作，全面部署，保证重点，统一指挥，统一调度，服从大局，团结抗洪。以气象水文信息为基础，工程措施和非工程措施相结合，立足于防大汛、抢大险、抗大灾，确保水库安全度汛。

　　二、编制依据

　　本预案的编制依据是《防洪法》、《防汛条例》、《水库大坝安全管理条例》等有关法律、法规、规章以及有关技术规范、规程和经批准的水库汛期调度运用计划。结合XX水库工程运行管理实际，特编制的《应急预案》，以作为防汛抗洪指挥决策、防洪调度和抢险救灾的重要依据。

　　三、适用范围

　　（一）超标准洪水

　　超标准洪水指水库发生超过设计的校核标准的洪水。

　　（二）工程隐患

　　1、挡水建筑物：如发生严重的大坝裂缝、滑坡、管涌及漏水，大面积散浸，集中渗流，决口等危及大坝安全或可能导致垮坝的险情。

　　2、泄水建筑物：如紧急泄洪时溢洪渠、放水闸门、启闭设备失灵，溢洪道堵塞，侧墙倒塌，底部严重冲刷等危及大坝安全的险情。

　　（三）地震灾害，超设防标准地震导致大坝严重裂缝、基础破坏等危及大坝安全的险情。

　　（四）地质灾害，山体滑坡、泥石流等地质灾害导致水库水位严重壅高等危及大坝安全的险情。

　　（五）战争或恐怖事件，上级宣布进入紧急战备状态。

　　（六）其它不可预见的突发事件可能危及大坝安全的险情。

　　四、水库基本概况

　　（一）水库巡视检查由水库管理人员负责。水库巡视检查分为日常巡查、月巡查和特别巡查三类。日常巡查：每日不少于一次；月巡查为每月的安全检查；特别巡查为特殊情况下的不定期检查，如在出现历史最高水位、水位骤升聚降、特大暴雨、地震及附近大爆破时可能造成工程发生异常情况及上级有关部门要求检查等。当水库遭遇大暴雨、或出现险情征兆、或遭遇其它突发事件时，应及时组织专人进行24小时不间断值班巡查。

　　（二）每次巡查均按附表内容做出记录，填写巡视检查记录表。如发现异常情况，除应详细记述时间、部位、险情和绘出草图外，还应及时向县水务局和镇人民政府报告。

　　（三）巡查记录必须及时整理，并将巡查结果分别报有关部门整理归档。

　　（四）管理人员要定期清理库区垃圾和漂流物，清理大坝表面的树木、灌木以及高度在20厘米以上的杂草，保持水库的整洁。检查水库管理范围内有关影响水库安全和整体环境的违章设施，对在大坝埋设电杆，管理范围内违章建设、采挖砂石等，一旦发现应立即阻止并逐级报告。

　　5、当发现水库出现险情征兆时，水库管理员应立即向镇水务站报告；镇水务站应立即向水库应急指挥部报告，水库应急指挥部接到报告后，应立即派人到现场检查，同时准备采取相应应急措施；并将情况及时向上级防汛抗旱指挥部报告。

　　五、镇水务站建立水库巡查制度，制定巡查检查内容，明确重点检查部位，并负责对水库的巡查，做好检查记录。

　　（一）坝顶：有无裂缝、异常变形、积水或植物滋生等现象；防浪墙有无开裂、挤碎、架空、错断、倾斜等情况。

　　（二）迎水坡：护面或护坡是否损坏；有无裂缝、剥落、滑动、隆起、塌坑、冲刷、或植物滋生等现象；近坝水面有无冒泡、变浑或漩涡等异常现象。

　　（三）背水坡及坝趾：有无裂缝、剥落、滑动、隆起、塌坑、雨淋沟、散浸、冒水、渗水坑或流土、管涌等现象；排水系统是否通畅；草皮护坡植被是否完好；有无兽洞、蚁穴等隐患；滤水坝趾、减压井等导渗降压设施有无异常或破坏现象。

　　（四）坝基：基础排水设施的工况是否正常；渗漏水的水量、颜色、气味及浑浊度、酸碱度、温度有无变化；基础是否有裂缝、渗水等现象。

　　（五）坝端：坝体与岸坡连续处有无裂缝、错动、渗水等现象；两岸坝端区有无裂缝、滑动、崩塌、溶蚀、隆起、塌坑、异常渗水和蚁穴、兽洞等。

　　（六）坝趾近区：有无阴湿、渗水、管涌、流土或隆起等现象；排水设施是否完好。

　　（七）坝端岸坡：绕坝渗水是否异常；有无裂缝、滑动迹象；护坡有无隆起、塌陷或其他损坏现象。

　　（八）引水段：有无堵塞、淤积、崩塌。

　　（九）溢洪渠：有无冲刷或砂石、杂物堆积等现象。

　　（十）进水段：有无坍塌、崩岸、淤堵或其他阻水现象；流态是否正常。

　　（十一）闸门及其开度指示器、门槽、止水等能否正常工作，有无不安全因素。

　　（十二）启闭机能否正常工作；备用电源及手动启闭是否可靠。

　　六、险情上报

　　险情上报的内容包括：出险水库名称、出险时间、出险位置、险情类型；当前水位、蓄水量、出入库流量、已采取的措施等。

　　七、险情处置程序

　　（一）镇水务站及时收集和掌握雨情、水情和险情，定时向水库防洪应急指挥部汇报请示，在防汛紧急状态下，每半小时汇报一次。

　　（二）当水库遭遇重大突发事件，水库调度运用方案由水库应急指挥部拟定，报经县防汛抗旱指挥部同意后执行。

　　（三）水库因突发事件而面临重大险情威胁时，水库应急指挥部必须快速反应、科学决策。决策由指挥部召集有关成员单位防汛会商后做出，然后由指挥部指挥长签发命令，交指挥部成员单位按照各自的职责分工执行，须向上级防汛指挥部请示批准的防洪措施要请示批准。

　　（四）水库出现险情时，由水库应急指挥部指挥长组织有关部门实施抢险。必要时申请上一级防汛防旱指挥部及县水务局派有关领导带领技术人员到现场指导抢险。

　　八、决策机构与程序

　　水库防洪应急预案的申请启动程序是：首先由水库管理员向XX村报告，XX村向镇防汛抗旱指挥部提出申请，经镇人民政府批准后由镇防汛指挥部宣布启动预案并组织实施。

　　九、预案的启动

　　启动水库防洪应急预案可参考以下条款，如满足以下任意一项条件，可考虑申请启动预案：

　　（一）工程发生重大险情如发生严重的大坝裂缝、滑坡以及决口等危及大坝安全的可能导致垮坝的险情。

　　（二）其他原因如地震、地质灾害、战争、恐怖事件（人为破坏）等可能危及大坝安全的险情。

　　（三）超标准洪水，指水库超过设计的校核标准的洪水。

　　（四）经水库防洪应急预案的审批部门批准的需要启动应急预案的其它紧急情况。

　　（五）所有可能造成危及水库安全及下游生命财产安全的情况均可考虑申请启动预案。

　　十、主要险情及抢险措施

　　（一）渗水：由于土坝土料夯压不实、施工质量差等原因，坝体内部浸润线明显抬高，在背水坡渗水出逸点以下，土体过份湿润或发软，甚至不断地有水渗出的现象。

　　（二）漏洞：土坝的背水坡及坡脚附近出现横贯坝身或基础的渗流孔洞。

　　（三）塌坑：土坝的顶部、迎水坡、背水坡及其坡脚附近突然发生局部下陷而形成的险情。

　　（四）管涌、流土：当水库达到高水位时，坝基中的渗透水流常有可能导致坝下游坡脚附近发生管涌或流土。这种现象，从水文地质特征和水力条件来分析，有两种情况：一种是在一定的水力梯度的涌流作用下，砂砾土中的细颗粒在孔隙的孔道中发生移动，并被水流带出基础以外，称为管涌；另一种情况是在粘性土或非粘性土中，渗透水流的水力梯度进一步增大，使坝基的局部土体表面隆起或大块土体松动而随渗水流失的现象，称为流土。

　　（五）裂缝：裂缝是土坝常见的一种险情，有时也可能是其他险情的预兆，如滑坡裂缝。裂缝按其部位分为表面裂缝、内部裂缝；按其走向分为横向裂缝、纵向裂缝、龟纹裂缝；按其成因可分为不均匀沉陷裂缝、滑坡裂缝、干缩裂缝、冰冻裂缝、振动裂缝。

　　（六）滑坡：坝体出现滑坡，主要是边坡失稳，土体的下滑力超过了抗滑力，造成了滑坡险情。

　　（七）漫溢：指水库遭遇超标准洪水，洪水或风浪从坝顶溢出的险情。

　　针对上述的主要险情，通常考虑的抢险方案有：

　　（一）渗水抢险的抢护原则：“临水截渗，背水导渗”。

　　1、临水截渗。根据所用材料又分为：

　　（1）土膜截渗。

　　（2）抛粘土截渗。

　　（3）土袋前戗截渗。

　　主要抢险物资有土工膜、粘土、编织袋、麻袋等。

　　2、背水反滤导渗沟。常见的导渗沟有：

　　（1）土工织物导渗沟。

　　（2）砂石导渗沟。

　　（3）梢料导渗沟。

　　主要抢险物资有土工织物、砂卵石、梢料等。

　　3、背水反滤层。常用的有：

　　（1）土工织物反滤层。

　　（2）砂石反滤层。

　　（3）梢料反滤层。

　　主要抢险物资同前导渗沟。

　　4、透水后戗（透水压浸台）。常见的有：

　　（1）砂砾料后戗。

　　（2）梢土后戗。

　　主要抢险物资为砂、砂砾、梢料、沙土等。

　　（二）漏洞抢护原则：“前堵后排，临背并举”。常用的几种抢护方法如下：

　　1、临水截洞。常用的方法有：

　　（1）塞堵法，通常用软楔堵塞或草捆堵塞。

　　（2）盖堵法，常用土工膜、蓬布、铁锅、软帘或网兜盖堵。

　　（3）戗堤法，常见的是抛粘土前戗和临水筑月堤。

　　主要抢护物资有麦秸、稻草、麻绳、铁锅、软帘、网兜、木板、粘土等。

　　2、背水导渗。目的是制止坝体土料流出，防止险情继续扩大。常用的方法有反滤压盖，透水压渗台和反滤围井等。主要抢险物资有土工织物、砂石料、梢料、沙土料等。

　　（三）塌坑的抢护方法：

　　1、翻填夯实。

　　2、填塞封堵，适用于发生在临水坡的水下塌坑。

　　3、填筑滤料，适用于发生在坝的背水坡的塌坑，主要的抢险物资有土料、草袋、麻袋、编织袋、粘土、砂石料等。

　　（四）管涌、流土抢护原则为“反滤导渗，控制涌水，留有渗水出路。”常用的几种抢护方法如下：

　　1、反滤压盖：目的是制止地基土沙流失，以稳定险情。适用于管涌或流土处数较多，面积较大，并连成片，渗水涌沙比较严重的地方。常用的有：

　　（1）土工织物反滤压盖。

　　（2）砂石反滤压盖。

　　（3）梢料反滤压盖。

　　主要的抢险物资有土工织物、块石、沙袋、粗砂、大石子、小石子、梢料等。

　　2、反滤围井：适用于背水坡脚附近地面的管涌、流土数目不多，面积不大的情况。常见的做法是：

　　（1）土工织物反滤围井。

　　（2）砂石反滤围井。

　　（3）梢料反滤围井。主要的抢险物资有土工织物、沙袋、沙砾石、土袋、砂石料、梢料等。

　　3、减压围井：此法适用于临背水头差较小，高水位持续时间短，出现管涌或流土的周围地表坚实、完整、渗透性较小的情况。常用的做法有：

　　（1）无滤层围井。

　　（2）无滤层水桶。

　　（3）背水月堤。

　　主要的抢险物资有土袋、无底的铁桶或木桶等。

　　4、透水压渗台：适用于管涌或流土较多、范围较大、反滤料缺乏，但沙土料源比较丰富的地方。具体做法：先将抢险范围内的杂物清除，用透水性大的沙土修筑平台。主要抢险物资为沙土料。

　　5、水下管涌抢护：常用的方法有：

　　（1）填塘。即用沙性土或粗砂将坑塘填筑起来，制止涌水带沙以稳定险情。

　　（2）水下反滤层。如坑塘过大，用沙土填塘有可能贻误时机时，采用此法。

　　（3）抬高坑塘和排水沟水位：此法与减压围井类似。主要的抢险物资有砂石、沙土、砂石反滤层等。

　　6、流土抢护：一般可在隆起的部位，就地取材，铺麦秸或稻草一层，厚10～20cm，其上再铺柳枝或秸杆一层厚约20～30cm。然后在其上压土袋或块石。主要抢险物资有梢料、土袋、块石等。

　　（五）裂缝抢护原则：首先要判明产生裂缝的主要原因。对横向裂缝应迅速处理。纵向裂缝，如属滑坡性裂缝或较宽较深的不均匀沉陷裂缝，均应及时处理或紧急抢护。常用的抢险方法有：

　　1、开挖回填，适用于横向裂缝或没有滑坡可能性的纵向裂缝，并经检查观测，裂缝发展已经稳定。在开挖前，用把过滤的石灰水灌入裂缝内，以探明裂缝的`走向和深度，指导开挖。在开挖时，一般采用梯形断面。

　　2、横墙隔断。此法适用于横向裂缝抢护。

　　3、封堵缝口。当裂缝宽度小于1cm、深度已经稳定，可用此法。具体做法是：

　　（1）用干而细的沙壤土由缝口灌入，再用板条或竹片捣实。

　　（2）灌塞后，沿裂缝作宽5～10cm、高3～5cm的拱形小土埂压住缝口，以防雨水浸入。

　　（六）滑坡抢护原则：设法减少滑动力与增加抗阻力，其具体做法可归纳为“上部削坡减载，下部固脚压重”。对因渗流作用而引起的滑坡，必须采取“前堵后排”的措施。常用的滑坡抢护方法有：

　　1、固脚阻滑。在保证坝身有足够的挡水断面的前提下，将滑坡的主裂缝上部进行削坡，以减少下滑荷载。同时在滑动体坡脚外缘抛块石或沙袋等，作为临时压重固脚，以阻止继续滑动。

　　2、滤水土撑。该法适用于背水坝坡排水不畅，范围较大，取土又较困难坝段。

　　3、滤水后戗。该法适用于断面单薄、边坡过陡、有滤水材料和取土较易处。

　　4、滤水还坡。采用反滤结构，恢复坝的断面抢护滑坡的措施，称为滤水还坡。适用于坝的背水坡，主要是由于土料渗透系数偏小引起浸润线升高，排水不畅而形成的严重滑坡。常用方法有：

　　（1）导渗沟滤水还坡。

　　（2）反滤层滤水还坡。

　　（3）梢料滤水还坡。

　　5、临水截渗。在临水坡滑坡，采用抢筑粘性土戗截渗。

　　滑坡抢险主要物资是块石、沙袋、沙土、土工织物、砂石料、梢料等。

　　（七）当水库遇到超过设计的校核防洪标准的洪水时，通常考虑的应急措施有：

　　1、加大泄洪流量。将溢洪渠、放水闸门全部打开，在确保安全的前提下，达到最大泄流量，保证其正常运行。

　　2、考虑采用非常措施。如果遇到洪水即将漫顶而上游继续下大雨的非常情况，可以考虑采用炸掉侧堰这一非常措施。

　　3、在坝顶部位抢筑子埝。常用的抢护方法有：

　　（1）土料子埝，土料宜选用粘性土。

　　（2）土袋子埝，一般用粘性土料为宜。

　　（3）桩柳（木板）子埝。

　　（4）柳石（土）枕子埝。

　　4、其它有效抢险措施。

　　十一、警报预警发布

　　（一）XX水库为小（二）型，按分级管理的原则，水库下游威胁区域人员转移警报由镇防汛抗旱指挥部发布。

　　（二）当水库遭遇突发事件导致重大险情，威胁下游群众安全时，报请镇防汛指挥部发布人员转移警报，镇防汛指挥部会商后由指挥长签发予以发布。

　　（三）警报分预警和报警。预警后人员做好转移准备，报警后组织转移。本水库采用预警信号为铜锣敲击长声，报警信号为铜锣敲击短声。具体由XX村总支书记及各组组长负责实施，但警报必须经水库应急指挥部通知后发布，不能随意自动报警。

　　（四）镇、村、组建立报警网，人员转移警报经镇防汛抗旱指挥部指挥长签发后，逐级通知至转移群众。

　　十二、应急转移及逃生方案

　　水库下游的XX村街上组群众及牲畜和物资转移安置点设在XX学校。

　　十三、出险标志

　　根据水库溃坝洪水的受灾范围，计划在交通要道、洪水淹没边界等重点地段白天悬挂醒目标志牌，夜间使用红灯警报等标志。由XX村民委员会负责，责任人XXX。

　　十四、抢险组织保障

　　（一）按照行政首长负责制的要求，根据分级分部门负责的原则，成立水库应急指挥部，由政府相关职能部门组成。水库应急指挥部名单如下：

　　（二）指挥部下设办公室，办公室设在镇党政办公室。

　　（三）指挥部各组成单位及职责如下：

　　镇党政办公室：负责抢险救灾的组织、协调、监督、指导等工作。组织防洪抢险，参加防汛决策，负责车辆高度工作。

　　镇武装部：执行国家赋予的抗洪抢险任务，负责组织民兵抢险队伍。

　　镇水务站：负责防洪工作的行业管理，及时收集、掌握雨情、水情、工情、灾情，协同有关部门搞好洪水预报。组织防洪抢险工作及水毁工程的修复、水利设施灾害统计。

　　XX派出所：负责维护抢险秩序和灾区社会治安工作，防洪紧急期间协助防汛部门组织群众撤离和转移，打击盗窃防洪物料、破坏水库工程设施的犯罪分子，做好防洪抢险的治安保卫工作。

　　镇社会事务办：负责洪灾的救灾和灾民的生活救济工作。负责民政灾情统计，接收救灾捐赠款物。

　　镇应急办：保障水情、险情、灾情电话的及时、准确传递。

　　社区卫生服务中心：负责灾区的防病、治病工作。加强灾区卫生防疫，预防疾病流行。

　　XX国土所：负责所辖防洪、排涝、排水工程的防汛抢险及房屋建筑的抗洪、抗风安全等。负责对重大的山体滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等山地灾害的预案制定、监测、勘察和防治和善后处理工作，并及时向防汛部门提供山地灾害易发地区的情报。

　　镇交管站：负责道路交通的修复，保障道路畅通；做好救灾物资、器材、商品的组织协调供应工作。

　　镇安监站：负责各级各部门对外对上报灾或宣传所需的抗洪救灾、灾情损失等音像材料的摄编工作，并及时报送各有关部门。

　　镇农牧综合服务中心：负责制订和指导农业、水产及农经作物抗灾、补救措施，落实所辖场所防汛工作，负责农业灾情统计编报。

　　供电所：负责辖区内电力的运行安全和防洪应急指挥部门防洪调度命令的实施，保障防洪抢险、救灾的电力供应。

　　XX村民委员会：负责险情具体信息的传递工作和淹没区内村民紧急撤离工作，保障抢险救灾工作的顺利进行。

　　十五、抢险队伍保障

　　（一）抢险专业队指由镇水务站和群众防汛队伍中选拔出的有抢险经验的人员组成的抢险队伍。抢险队伍人数不少于30人，在工程出现重大险情时必须第一时间赶到，投入抢险工作。

　　（二）群众抢险队指由当地群众及镇民兵组成，群众抢险队由水库影响范围内的组织一支30人的抢险队伍。

　　（三）抢险预备队由镇直单位职工组成，必要时投入战斗。

　　十六、抢险物资保障

　　（一）水库抢险物资主要是：编织袋、桩木（竹桩）、铁锤、铁丝等。

　　（二）物资储备以镇党政办，按照“集中储备，集约管理，统一调度”的原则进行。

　　（三）桩木报经林业部门同意，临时从两侧山上砍伐、农户储备或从临近地区临时调用。

　　（四）土料及反滤材料就近在坝上游50米或更远处挖取，但不允许对大坝造成危害及影响。紧急抢险物料按照流水线工作方式分工运送。

　　（五）应急抢险照明由下游村庄临时拉电或由镇防汛抗旱指挥部储备的发电照明机组提供。

　　（六）应急不足物资可由乡防汛抗旱指挥部协助调拨。物资调度由镇防汛抗旱指挥部统一直接从储备点调度，各职能部门做好本职工作。

　　十七、通讯保障

　　（一）水库目前最主要的报汛方式人工观测为主，在应急状态下水管人员24小时值守水库，以便确保水库水情收集及时、畅通。

　　（二）在应急状态下通讯人员坚持24小时值班，及时掌握雨情、水情及险情，并按时向上级请示汇报。对于重大汛情及险情要及时向上汇报，汇报程序是水库管理员向XX村民委员会和镇水利站汇报，XX村民委员会向防汛办汇报，镇防汛办向县防汛抗旱指挥部汇报，对需要采取的应急措施要及时请示批准执行，对传达的指挥调度命令及意见，要及时准确传达。

　　十八、灾民救助安置

　　根据水库防洪应急指挥部成员单位分工，镇民政办负责灾民的生活救济，包括日常生活用品，负责灾区所需有关生产、生活物资的货源组织和供应。所有救灾物资的调拨和供应计划由应急指挥部民政、财政、农业、防办等部门协商确定，交民政部门组织实施。

　　十九、灾后卫生防疫

　　依据指挥部成员单位分工，镇社区卫生服务中心负责灾区医疗救护和卫生防疫工作。灾区救护和防疫所需器械、药品和设施储备，救护和卫生防疫工作，由镇社区卫生服务中心组织有关医疗单位和医护人员实施。

　　二十、解除警报

　　当水库的重大险情得到有效控制，上游停止了降雨，水库洪水位下降，经水库应急指挥部决定，报镇防汛抗旱指挥部同意后，由镇防汛抗旱指挥部发布解除警报命令。

　　二十一、预案的结束

　　当水库的重大险情得到有效控制，镇防汛抗旱指挥部视汛情宣布结束预案。

　　二十二、附则

　　（一）人员的变更

　　本预案中水库应急指挥部成员或其它责任人工作变动，其职责由接任者负责。

　　（二）预案管理与更断

　　本预案由镇防汛抗旱指挥部办公室负责管理，并负责组织对预案进行评估。每4年对本预案评审一次，视情况变化作出相应修改。

最新管理的应急预案8

　　为有效应急处置我区可能发生的渣土车交通事故、抛洒滴漏、偷倒乱倒等涉及渣土管理的突发事件，确保事件处理工作高效、有序地进行，最大限度地减轻事件造成的损失和影响，切实保证渣土运输企业正规有序发展和渣土车文明运输，建设公平、序化、文明、规范的渣土运输作业新秩序，结合我区渣土管理实际，特制订本预案。

　　一、适用范围及管理原则

　　本预案适用于全区范围内，按照“部门联合”和“依法处置”的原则组织实施。

　　二、组织机构及职责

　　成立渣土管理应急处理领导小组，任领导小组组长，任副组长，各街道(园区)城管(综合)办具体负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在区城管局渣土办，办公室主任由兼任。各街道(园区)成立相应渣土管理应急处理领导小组，由街道(园区)城管(综合)办主任任组长，具体负责辖区内的渣土处置安全管理。

　　(一)渣土管理应急处理领导小组职责

　　1.在区委区政府和区城管局的领导下，全面负责处理各类渣土管理突发事件的应急响应行动，突发事件发生后，渣土管理应急处理领导小组应当根据事件的损害结果及影响力，决定是否启动突发事件应急预案，并在第一时间内向上级主管部门报告。

　　2.研究制定应对渣土管理突发事件重大决策和指导意见，组织指挥各有关部门在各自职责范围内，做好突发事件的应急处理工作。

　　3.协调与其他有关部门和单位应对突发事件的有关事宜;负责向上级报告，贯彻上级的处理意见。

　　4.按照法律法规和政策，提出应对渣土管理突发事件的决定草案;提出紧急规章、紧急决定和命令的草案;下属任何部门和个人都应当服从渣土应急处理领导小组为处理突发事件作出的决定和命令。

　　5.负责突发事件的信息发布、善后处理、调查评估的审议工作;分析总结渣土管理突发事件处理工作。

　　领导小组各成员必须保证通信网络畅通;各有关部门应当根据应急处理领导小组的统一部署，做好本部门工作，配合、服从对应急处理工作进行的督察和指导;渣土管理突发事件涉及的有关人员，对主管部门和有关机构的查询、检验、调查取证、监督检查及采取的措施，应当予以配合。

　　(二)渣土管理应急处理领导小组办公室职责

　　负责渣土管理的具体组织工作，按照领导小组下达的指令，开展日常巡查、应急处理等行动，落实应急预案的各项措施，及时开展信息收集和上报工作等。

　　(三)应急抢险队伍

　　以区城管局渣土办为主体，成立区应急处理机动队伍，各街道、园区成立相应应急处理分队，并各自落实挖土机、推土机、运输车辆等抢险设备。

　　三、事件类型及分级

　　(一)责任主体

　　渣土车有下列情形之一的，由涉事人员和涉事企业依法履行责任或承担赔偿责任:

　　1.交通事故致人死伤或致公私财物受损的;

　　2.抛洒滴漏致交通受阻或污染区容环境的;

　　3.偷倒乱倒致交通受阻或污染区容环境的`;

　　4.法律法规和政策规定的其他有害行为。

　　(二)事件类型

　　1.渣土车交通事故，主要指渣土车致人死伤或致公私财物受较大损失的事件;

　　2.渣土车抛洒滴漏事件，主要指渣土车在运输处置渣土过程中抛、洒、滴、漏阻碍交通或致区容环境受较大污染的事件;

　　3.渣土车偷倒乱倒事件，主要指渣土车偷倒乱倒阻碍交通或污染市容环境的事件。

　　(三)事件分级

　　按照严重性和紧急程度，渣土管理突发事件分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级。

　　1.凡符合下列情形之一的，启动Ⅰ级预案:

　　(1)渣土车致人死伤;

　　(2)渣土车致公私财物受重大损失(30万元以上);

　　(3)渣土车抛洒滴漏致主干道交通受阻或污染主干道达500平方米以上的(含);

　　(4)渣土车偷倒乱倒致主干道交通受阻或污染市容环境达500平方米以上的(含);

　　(5)引起媒体普遍关注或引起主流媒体关注的其他事件。

　　2.凡符合下列情形之一的，启动Ⅱ级预案:

　　(1)渣土车致公私财物受较大损失(15万元以上);

　　(2)渣土车抛洒滴漏致主干道以外的道路交通受阻或污染主干道达300平方米以上的(含);

　　(3)渣土车偷倒乱倒致主干道以外的道路交通受阻或污染市容环境达300平方米以上的(含);

　　(4)引起部分非主流媒体关注的其他事件。

　　3.渣土车引起的Ⅰ级和Ⅱ级程度以下事件及一般举报事件，启动Ⅲ级预案。

　　四、处理程序

　　(一)启动三级应急预案:

　　各街道、园区，各相关部门按照其职责及时对事件进行处理。

　　各街道、园区应将辖区内的应急处理状况每周向区渣土管理应急处理领导小组办公室汇报一次。

　　(二)启动二级应急预案。

　　1.区、街道(园区)两级渣管部门第一时间赶赴现场了解、处置现场情况;

　　2.各单位第一时间调阅涉事渣土车的GPS行车轨迹，约谈涉事公司法人代表作谈话笔录，固化违章证据;

　　3.区城管局渣土办负责联系市固管处调查肇事车辆所属运输公司、建设单位、施工单位及涉事工地等情况，及时形成处理结果;

　　4.各单位负责快速清扫污染路面、统计设施损毁情况、配合执法，并立即前往现场，拍照取证;负责就近协调相关土场做好渣土应急接收准备;

　　5.各单位负责联系并配合住建部门对违法违规工地的建设、监理、施工、承运单位进行约谈，及时形成对施工单位的调查处理结果;及时收回涉事企业《准运证》，要求涉事企业停工整改;

　　6.各单位将所形成的各方面的处理结果统一汇总至渣土管理应急处理领导小组办公室，第一时间拿出对涉事车辆、涉事人员和涉事企业的处理决定;将事件经过和处理结果及时上报。

　　(三)启动一级应急预案:

　　1.区、街道(园区)两级渣管部门第一时间赶赴现场了解、处置现场情况(交通肇事致人死亡除外);

　　2.发生交通肇事致人死亡事故由渣管办第一时间了事故具体情况，报领导小组;

　　3.各单位第一时间调阅涉事渣土车的GPS行车轨迹，约谈涉事公司法人代表作谈话笔录，固化违章证据;

　　4.区城管局渣土办负责联系市固管处调查肇事车辆所属运输公司、建设单位、施工单位及涉事工地等情况，及时形成处理结果;

　　5.各单位负责快速清扫污染路面、统计设施损毁情况、配合执法，立即前往现场，拍照取证;负责就近协调相关土场做好渣土应急接收准备;

　　6.各单位负责联系并配合住建部门对违法违规工地的建设、监理、施工、承运单位进行约谈，及时形成对施工单位的调查处理结果;及时收回涉事企业《准运证》，要求涉事企业停工整改;

　　7.各单位将所形成的各方面的处理结果统一汇总至渣土管理应急处理领导小组办公室，第一时间拿出对涉事车辆、涉事人员和涉事企业的处理决定;将事件经过和处理结果及时上报。

　　(四)信息发布。领导小组办公室和成员单位在做好请示、报告和信息管理工作的同时，对突发事件和应急处理情况披露应实行严格扎口，统一发布。

　　五、善后处理工作

　　及时将事件处理结果通报全区各渣土运输企业，要求各企业引以为戒，加强安全教育，举一反三，组织安全排查，防止安全事故发生。同时，组织各单位从事件中总结经验，狠抓渣土运输处置企业安全管理制度，完善管理和考核细则，规范渣土运输秩序和行为，切实保证渣土运输企业正规有序发展和渣土车文明运输。

　　六、联络方式

　　区渣土管理应急处理领导小组办公室电话:传真:

最新管理的应急预案9

　　1.总则

　　1.1目的

　　为更好落实市、区关于重度污染天应急管理工作有关精神，建立健全重污染天气预警和应急机制，确保重污染天气时我局应急工作高效、有序进行，保障公众身体健康，促进社会和谐，新城区城市管理综合行政执法局重度污染天气应急预案。

　　1.2编制依据

　　依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国大气污染防治法》《城市大气污染应急预案编制指南》及陕西省、西安市《重污染天气应急预案》等法律、法规、规章和文件规定，结合我局承担职责，制定本预案。

　　1.3适用范围

　　本预案适用于我区行政区域内重度污染天气时，各拆迁工地湿法作业措施落实及组织落实焚烧冒黑烟、明火烧烤、油烟净化设施使用监管措施等应对工作。

　　1.4工作原则

　　（一）以人为本。通过采取各种措施，最大限度降低重污染天气造成的危害。

　　（二）预防为主。通过采取得力的防范措施，提前预防，尽可能避免造成恶劣后果。

　　（三）按级负责。按照区政府重度污染天气应急总体预案要求，按照职能分工实行按级负责制。

　　（四）协调联动。加强同区治污减霾办、环保等职能部门协作和联动，建立健全信息共享机制。充分利用12342城管客服热线及公共网站、微信平台等渠道发挥市民群众的参与度，提高公众防护、参与意识，共同推进工作。

　　2.组织机构及职责

　　2.1应急组织机构与职责

　　新城区城市管理综合行政执法局重度污染天气应急指挥工作由新城区执法局治污减霾领导小组统一指挥。

　　主要职责是：协调制定本局重度污染天应急预案；指挥和协调全局重度污染天应急事件的处置；协调调查和处理较大和重大重度污染天气职责落实不力事件。

　　2.2组织体系

　　（一）各街办城管执法中队、火车站广场管委会城管执法中队负责属地区域内重度污染天气应急工作；直属一中队、直属二中队分别按照城内、城外区域划分做好重度污染天气应急工作。

　　（二）局治污减霾办公室下设的'检查一组、检查二组负责对各执法中队重度污染天工作措施落实情况进行监督检查。重度污染天预警级别达到二级以上（含二级）（橙色）时，除检查一组、检查二组外，由机关其他科室分别抽出专人配合检查一组、检查二组开展监督检查。

　　同时，各业务科室积极应对重污染天气应急工作：执法监督科和考评办负责对重污染天气应急检查；信息处置中心负责对重污染天气相关投诉问题处置并做好回复；法规宣传科负责对重污染天气应急工作法律法规解释；局办公室负责对重污染天气媒体反映问题回复及相关信息报道工作；行政科负责对重污染天气检查车辆的调配、值班安排等工作。

　　3.预警响应

　　3.1预警划分

　　按照重污染天气的发展趋势和严重程度，将预警划分为四个等级，由低到高依次为IV级预警、III级预警、II级预警、I级预警，分别用蓝、黄、橙、红颜色标示，I级预警（红色）为最高级别。

　　3.2响应程序

　　（一）我局根据区级下达的空气重污染预警发布与解除指令，执行或解除重度污染天气预警应急工作。

　　（二）空气重污染预警发布后，局属各中队分别依照预警级别对属地区域相关职能工作进行落实；检查一组、检查二组分别对各中队工作落实情况进行监督，查看值守人员在岗情况并及时汇总情况上报局重度污染天气应急领导小组，规划方案《新城区城市管理综合行政执法局重度污染天气应急预案》。

　　3.3响应措施

　　3.3.1IV级（黄色）应急响应及措施

　　IV级应急响应启动时，局属各中队、机关各科室、检查一组、检查二组分别依照局年度治污减霾工作实施方案中相关任务、职责开展工作，

　　3.3.2III级应急响应及措施

　　III级应急响应启动时，局属各中队、机关各科室、检查一组、检查二组除依照局年度治污减霾工作实施方案中相关任务、职责、措施开展工作外，同时开展扬尘防治餐饮业治理等工作。措施如下：

　　（一）拆迁工地监管

　　（1）相关街办执法中队对属地区域拆迁工地进行监管，落实停工措施。

　　（2）直属一队、直属二队配合街办中队对拆迁工地停工措施落实情况进行检查，并将区域内各拆迁工地停工措施落实情况报执法监督科，由执法监督科统一汇总后上报区重污染天气应急指挥部办公室和区监察局。

　　（二）焚烧问题监管

　　（1）各街办执法中队负责对属地区域内焚烧行为的查处，直属一队、直属二队、检查一组、检查二组落实辅助检查，发现问题按照“先灭火、后处罚”的方式，随后通知属地中队查处并制作法律文书。

　　（2）局属各中队、检查一组、检查二组检查焚烧行为重点区域包括：废品回收点周边、保洁员道班房、背街小巷老旧商店（不具备取暖条件的）、建筑工地等周边。

　　（3）局办公室与信息处置中心配合，负责加强宣传，充分发挥12342城管投诉热线作用，依据市执法局2013年制定的治污减霾工作（重点是明火点）有奖举报机制，积极鼓励市民群众共同参与、监督。

　　（三）露天烧烤及400平米以上餐饮门店监管

　　（1）执法监督科每周组织人员开展不少于1次的夜市大检查和不少于2次的联合执法活动，并制作详细的联合执法情况台账（含活动安排和图片资料、信息、活动小结等）。

　　（2）各街办中队以年度为单位，每年六月份与属地烧烤店负责人签订协议书并开展约谈，逐步推行夜市烧烤门店黑名单制度。

　　（3）各街办中队以年度为单位，每年第一季度、第三季度分别对属地区域400平米以上餐饮门店进行台账更新统计。

　　（4）各街办中队每周对400平米以上门店进行不少于3次的自查，检查一组、检查二组每周开展不少于2次的抽查，凡在自查或抽查中发现400平米以上餐饮门店未安装或使用油烟净化设施的，联合工商等职能部门，由区重度污染天应急指挥部门授权对该门店实行强制停业。

　　（5）执法监督科负责汇总上报400平米以上餐饮门店停业名单，并报区重度污染天气应急指挥部办公室和区监察局备案。

　　3.3.3II级、I级应急响应及措施

　　II级应急响应启动时，增加对400平米以上餐饮门店自查次数1次、抽查1次；I级应急启响应动时，增加对400平米以上餐饮门店自查次数2次、抽查2次。

　　II级应急响应启动时，增加露天烧烤夜间大检查次数至2次、联合执法至3次；I级应急启响应动时，增加露天烧烤夜间大检查次数至4次、联合执法每两日开展1次。

　　3.3.4重度污染天应急工作资料报送

　　局属各中队对属地区域应急工作情况、报表进行统计，按照要求报送执法监督科，执法监督科汇总后按时限、要求上报新城区重度污染天气应急领导小组。

　　3.4应急结束

　　重度污染天应急工作解除后，根据区级安排，结束应急工作，开展日常监管，并认真总结经验教训。

　　4.附则

　　4.1预案更新

　　本预案根据市、区《应急预案管理办法》有关规定，视情况变化及时修改。

　　4.2预案报备

　　本预案须报区重度污染天气应急领导小组备案。

　　4.3预案实施时间

　　本预案自印发之日起实施。

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