突发事件应急预案[精品]
在日常学习、工作或生活中,有时会出现一些意料之外的事件或事故,为了减小事故造成的危害,总不可避免地需要事先编制应急预案。那么你有了解过应急预案吗?下面是小编整理的突发事件应急预案,希望能够帮助到大家。
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突发事件应急预案1
一、目的:
对突发性事件立即启动应急预案响应,减少损失,消除负面影响,尽快恢复正常生产。
二、适用范围:
公司各部门及全体员工。
三、应急预案等级:
1、特级预案(特别严重)因不可抗拒的`自然灾害,重大道路交通事故,经营场所火灾、员工工伤、食物中毒、群体的事件、恐怖事件,发现寄送影响国家安全的快件,与外国友人发生摩擦等;
2、一级预案(严重)快件被抢劫和偷窃、点扣押快件,发现一般交通事故,发现寄递违禁物品;
3、二级预案(较重)积压快件(区域在20票以上),丢失快件(区域在5票以上),快件(区域在100票以上)中转过程中断;
4、三级预案(一般)客户投诉,快件延误,快件丢失,快件短少,服务质量,服务态度等。
四、应急处置报告程序:
1、发生一般问题,采取三级预案,报告给应急处置领导小组成员,并由其直接处理,在30分钟处理完毕,并将结果上报给相关副组长;
2、发生较重事件,采取二级预案,报告给应急处置领导小组成员,同时报告给副组长,由副组长负责监督,成员直接处理,在8小时处理完毕,并将处理结果上报给相关组长;
3、发生严重事件,快件被抢劫和偷窃,采取一级预案,报告给应急处置领导小组组长,组长直接处理,在12小时处理完毕;
4、发生特别严重事件,采用特级预案,报告给应急处置领导小组成员、副组长、组长,组长、副组长、成员临时成立处理分队,现场处置,在24小时处理完毕,并将处理结果上报给相关管理部门。
突发事件应急预案2
1.1目的和依据
1.1.1为了迅速、有效地处置旅游者在旅游过程中所遇到的各种突发公共事件,尽可能地为旅游者提供救援和帮助,保护旅游者的生命安全,维护中国旅游形象,制定本预案。
1.1.2 制定依据
(1)《中华人民共和国安全生产法》
(2)《中华人民共和国传染病防治法》
(3)《突发公共卫生事件应急条例》
(4)《旅行社管理条例》
(5)《导游人员管理条例》
(6)《中国公民出国旅游管理办法》
(7)《旅游安全管理暂行办法》
(8)《旅游安全管理暂行办法实施细则》
1.2适用范围
1.2.1本预案适用于国家及各地方处置旅游者因自然灾害、事故灾难、突发公共卫生事件和突发社会安全事件而发生的重大游客伤亡事件。
1.2.2 突发公共事件的范围
(1)自然灾害、事故灾难导致的重大游客伤亡事件,包括:水旱等气象灾害;山体滑坡和泥石流等地质灾害;民航、铁路、公路、水运等重大交通运输事故;其他各类重大安全事故等。
(2)突发公共卫生事件造成的重大游客伤亡事件,包括:突发性重大传染性疾病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒,以及其他严重影响公众健康的事件等。
(3)突发社会安全事件特指发生重大涉外旅游突发事件和大型旅游节庆活动事故。包括:发生港澳台和外国游客死亡事件,在大型旅游节庆活动中由于人群过度拥挤、火灾、建筑物倒塌等造成人员伤亡的突发事件。
1.3基本原则
(1)以人为本,救援第一。在处理旅游突发公共事件中以保障旅游者生命安全为根本目的,尽一切可能为旅游者提供救援、救助。
(2)属地救护,就近处置。在本地区政府领导下,由本地区旅游行政管理部门负责相关的应急救援工作,运用一切力量,力争在最短时间内将危害和损失降到最低程度。
(3)及时报告,信息畅通。各级旅游行政管理部门在接到有关事件的救援报告时,要在第一时间内,立即向上级部门及相关单位报告,或边救援边报告,并及时处理和做好有关的善后工作。
2组织领导和工作职责
2.1组织机构
(1)国家旅游局设立旅游突发事件应急协调领导小组,下设领导小组办公室负责具体工作。
(2)市级以上旅游行政管理部门设立旅游突发事件应急领导
2 小组。领导小组下设办公室,具体负责本地区旅游突发事件的应急指挥和相关的协调处理工作。
2.2工作职责
(1)国家旅游局旅游突发事件应急协调领导小组,负责协调指导涉及全国性、跨省区发生的重大旅游突发事件的相关处置工作,以及涉及国务院有关部委参加的重大旅游突发事件的处置、调查工作;有权决定本预案的启动和终止;对各类信息进行汇总分析,并上报国务院。领导小组办公室主要负责有关突发事件应急信息的收集、核实、传递、通报,执行和实施领导小组的决策,承办日常工作。
(2)各级领导小组及其办公室负责监督所属地区旅游经营单位落实有关旅游突发事件的预防措施;及时收集整理本地区有关危及旅游者安全的信息,适时向旅游企业和旅游者发出旅游警告或警示;本地区发生突发事件时,在本级政府领导下,积极协助相关部门为旅游者提供各种救援;及时向上级部门和有关单位报告有关救援信息;处理其他相关事项。
3预警发布
3.1建立健全旅游行业警告、警示通报机制。各级旅游行政管理部门应根据有关部门提供的重大突发事件的预告信息,以及本地区有关涉及旅游安全的实际情况,适时发布本地区相关旅游警告、警示,并及时将情况逐级上报。
3.2国家旅游局根据有关部门提供的情况和地方旅游行政管理
3 部门提供的资料,经报国务院批准,适时向全国发出相关的旅游警告或者禁止令。
4救援机制
4.1突发公共事件等级及响应
4.1.1突发公共事件按旅游者伤亡程度分为重大(Ⅰ级)、较大(Ⅱ级)、一般(Ⅲ级)三级。
(1)重大(Ⅰ级)指一次突发事件造成旅游者10人以上重伤或5人以上死亡的,或一次造成50人以上严重食物中毒或造成5人以上中毒死亡的。
(2) 较大(Ⅱ级)指一次突发事件造成旅游者5至9人重伤或1至4人死亡,或一次造成20至49人严重食物中毒且有1至4人死亡的。
(3) 一般(Ⅲ级)指一次突发事件造成旅游者1至4人重伤,或一次造成1至19人严重食物中毒的。
4.1.2分级响应
(1)当发生重大(Ⅰ级)突发事件时,国家旅游局启动应急预案,事发所在地省级旅游行政管理部门启动相应应急预案,在省级人民政府领导下,进行具体响应。
(2)发生较大(Ⅱ级)以下突发事件由省级旅游行政管理部门决定启动相应的旅游应急预案,在省级人民政府(或相应的地方政府)领导下,参与和协调相关部门和单位及时采取应急处置措施。
4 4.2突发自然灾害和事故灾难事件的应急救援处置程序
4.2.1当自然灾害和事故灾难影响到旅游团队的人身安全时,随团导游人员在与当地有关部门取得联系争取救援的同时,应立即向当地旅游行政管理部门报告情况。
4.2.2当地旅游行政管理部门在接到旅游团队、旅游区(点)等发生突发自然灾害和事故灾难报告后,应积极协助有关部门为旅游团队提供紧急救援,并立即将情况报告上一级旅游行政管理部门。同时,及时向组团旅行社所在地旅游行政管理部门通报情况,配合处理有关事宜。
4.2.3国家旅游局在接到相关报告后,应协调相关地区和部门做好应急救援工作。
4.3突发公共卫生事件的应急救援处置程序
4.3.1突发重大传染病疫情应急救援处置程序
(1)旅游团队在行程中发现疑似重大传染病疫情时,随团导游人员应立即向当地卫生防疫部门报告,服从卫生防疫部门作出的安排。同时向当地旅游行政管理部门报告,并提供团队的详细情况。
(2)旅游团队所在地旅游行政管理部门接到疫情报告后,要积极主动配合当地卫生防疫部门做好旅游团队住宿的旅游饭店的消毒防疫工作,以及游客的.安抚、宣传工作。如果卫生防疫部门作出就地隔离观察的决定后,旅游团队所在地旅游行政管理部门要积极安排好旅游者的食宿等后勤保障工作;同时向上一级旅游行政管理部门报告情况,并及时将有关情况通报组团社所在地旅游行政管理部门。
(3)经卫生防疫部门正式确诊为传染病病例后,旅游团队所在地旅游行政管理部门要积极配合卫生防疫部门做好消毒防疫工作,并监督相关旅游经营单位按照国家有关规定采取消毒防疫措施;同时向团队需经过地区旅游行政管理部门通报有关情况,以便及时采取相应防疫措施。
(4)发生疫情所在地旅游行政管理部门接到疫情确诊报告后,要立即向上一级旅游行政管理部门报告。省级旅游行政管理部门接到报告后,应按照团队的行程路线,在本省范围内督促该团队所经过地区的旅游行政管理部门做好相关的消毒防疫工作。同时,应及时上报国家旅游局。国家旅游局应协调相关地区和部门做好应急救援工作。
4.3.2重大食物中毒事件应急救援处置程序
(1)旅游团队在行程中发生重大食物中毒事件时,随团导游人员应立即与卫生医疗部门取得联系争取救助,同时向所在地旅游行政管理部门报告。
(2)事发地旅游行政管理部门接到报告后,应立即协助卫生、检验检疫等部门认真检查团队用餐场所,找出毒源,采取相应措施。
(3)事发地旅游行政管理部门在向上级旅游行政管理部门报告的同时,应向组团旅行社所在地旅游行政管理部门通报有关情况,并积极协助处理有关事宜。国家旅游局在接到相关报告后,应及时协调相关地区和部门做好应急救援工作。
4.4突发社会安全事件的应急救援处置程序
4.4.1当发生港澳台和外国旅游者伤亡事件时,除积极采取救援外,要注意核查伤亡人员的团队名称、国籍、性别、护照号码以及在国内外的保险情况,由省级旅游行政管理部门或通过有关渠道,及时通知港澳台地区的急救组织相关或有关国家的急救组织,请求配合处理有关救援事项。
4.4.2在大型旅游节庆活动中发生突发事件时,由活动主办部门按照活动应急预案,统一指挥协调有关部门维持现场秩序,疏导人群,提供救援,当地旅游行政管理部门要积极配合,做好有关工作,并按有关规定及时上报事件有关情况。 4.5国(境)外发生突发事件的应急救援处置程序
在组织中国公民出国(境)旅游中发生突发事件时,旅行社领队要及时向所属旅行社报告,同时报告我国驻所在国或地区使(领)馆或有关机构,并通过所在国家或地区的接待社或旅游机构等相关组织进行救援,要接受我国驻所在国或地区使(领)馆或有关机构的领导和帮助,力争将损失降到最低程度。
各级旅游行政管理部门,根据本地区实际,在当地党委、政府的领导下,制定旅游突发公共事件救援预案,或与有关部门联合制定统一应急救援预案,建立联动机制,形成完整、健全的旅游救援体系,并进行必要的实际演练。要总结经验教训,不断修改完善本级应急救援预案,努力提高其科学性、实用性。
4.7公布应急救援联络方式
各级旅游行政管理部门,应通过媒体向社会公布旅游救援电话,或共享有关部门的救援电话,并保证24小时畅通。
4.8新闻发布
对旅游突发公共事件的新闻报道工作实行审核制。
5信息报告
5.1突发事件发生后,现场有关人员应立即向本单位和当地旅游行政管理部门报告。并区分事件等级逐级及时上报。
5.2对于发生的食物中毒事故,省级旅游行政管理部门接到报告后除按规定上报外,同时应督促全省各地旅游行政管理部门会同当地卫生防疫部门做好旅游团队餐饮场所的检查,以避免类似事故的再次发生。
6应急保障和演练
各级旅游行政管理部门要围绕旅游突发事件应急救援工作加强对工作人员的培训和演习,做到熟悉相关应急预案和程序,了解有关应急支援力量、医疗救治、工程抢险等相关知识,保持信息畅通,保证各级响应的相互衔接与协调。要主动做好公众旅游安全知识、救助知识的宣传教育,不断提高旅游全行业与广大旅游者预防和处置旅游突发事件的能力。
国家旅游局
20xx年7月
突发事件应急预案3
第一章 总则
第一条 为了全面提高应对各种突发公共事件的能力,保障人民群众生命财产安全,保持社会政治稳定,促进国民经济持续快速健康发展,根据有关法律法规,结合我乡实际情况,制定本预案。
第二条 本预案所称突发公共事件,是指突然发生的,造成或可能造成重大人员伤亡、重大财产损失、重大生态环境破坏等,影响和威胁我乡甚至全县经济社会稳定和政治安定局面的,有重大社会影响的涉及公共安全的紧急事件。
第三条 本预案适用于以下在我乡行政区域内突发的公共事件应急工作:
(一)自然灾害。主要包括局地暴雨洪水、河流超标准洪水和干旱缺水等水旱灾害,暴雨、冰雹、暴雪、沙尘暴、寒潮、霜冻等气象灾害,地震灾害、地面塌陷、地面沉降等地质灾害,以及重大火灾和重大生物灾害等。
(二)事故灾难。主要包括重大交通运输事故和企业、建设工程、公共场所及机关、企事业单位发生的各类重大安全事故,重大环境污染和生态破坏事故等。
(三)突发公共卫生事件。主要包括重大传染病(如鼠疫、霍乱、肺炭疽、传染性非典型肺炎等)疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒、其他严重影响公众健康的事件以及重大动物疫情等。
(四)突发社会安全事件。主要包括重大刑事案件、涉外突发事件、恐怖袭击事件、经济安全事件等。
(五)其他各类重大突发公共事件。
第四条 突发公共事件应急工作,坚持以人为本和全面协调可持续的科学发展观,强化和规范政府对突发公共事件应急工作的管理,促进全乡形成统一领导、科学决策、协调一致、联动有序、保障有力、社会广泛参与的高效应急管理体系,为我乡经济社会发展创造安全、稳定、和谐的政治、经济和社会环境。
第五条 突发公共事件应急工作应遵循以下原则:
(一)以人为本,科学高效。把保障人民群众生命财产安全和身体健康作为应急工作的出 发点和落脚点,充分发挥人的主观能动性,依靠各级干部和广大人民群众的力量,建立科学、高效的应急工作机制,提高指挥能力和应急工作科技水平,不断完善救助手段,切实加强应急救援人员的安全防护,最大限度地减少突发公共事件造成的人员伤亡和危害。
(二)预防为主,平战结合。遵循预防为主、常备不懈的方针,把预防突发公共事件作为应急工作的中心环节和主要任务,完善工作机制,运用信息化手段,加强预测、预警、预防工作;把平时突发公共事件预防和应急工作与国防动员工作结合起来,实现平时预防减灾与战时消除战争后果的有机统一。
(三)依法规范,果断处置。一切突发公共事件应急工作都要严格按照有关法律、法规、规章的规定,依法采取措施。要切实履行政府的社会管理、公共服务职能,不断深化行政管理体制改革,建立和完善突发公共事件应急管理体制。一旦发生突发公共事件,要依法果断处置,严防事态进一步扩大,最大限度地降低突发公共事件造成的损失和危害。
(四)统一领导,分级负责。认真贯彻分级管理、分级响应、条块结合、属地管理为主的原则,根据突发公共事件的严重性、可控性、所需动用的资源、影响范围等因素,分级设定和启动应急预切实加强应急救援人员的安全防护,最大限度地减少突发公共事件造成的人员伤亡和危害。
(二)预防为主,平战结合。遵循预防为主、常备不懈的方针,把预防突发公共事件作为应急工作的中心环节和主要任务,完善工作机制,运用信息化手段,加强预测、预警、预防工作;把平时突发公共事件预防和应急工作与国防动员工作结合起来,实现平时预防减灾与战时消除战争后果的有机统一。
(三)依法规范,果断处置。一切突发公共事件应急工作都要严格按照有关法律、法规、规章的规定,依法采取措施。要切实履行政府的社会管理、公共服务职能,不断深化行政管理体制改革,建立和完善突发公共事件应急管理体制。一旦发生突发公共事件,要依法果断处置,严防事态进一步扩大,最大限度地降低突发公共事件造成的损失和危害。
(四)统一领导,分级负责。认真贯彻分级管理、分级响应、条块结合、属地管理为主的原则,根据突发公共事件的严重性、可控性、所需动用的资源、影响范围等因素,分级设定和启动应急预案。
(五)资源整合,信息共享。按照条块结合、降低行政成本的要求,充分利用各村、各部门和各行各业的现有资源,充分发挥民兵预备役部队的骨干作用和突击队作用,确保救援实效,建立健全应急通信联络系统,使各级、各类应急工作指挥机构、工作机构之间实现网络互联,通信畅通,信息共享。
第二章 组织机构与职责
第六条 成立xxx乡突发公共事件应急委员会(以下简称“应急委员会”),乡长xxx任主任,副书记xxx、纪检书记xxx任副主任,乡政府副乡长、武装部长、办公室主任、组宣干事、妇联主席、团委书记、财政所所长、劳动社会保障所所长、中心学校校长、派出所所长、土管所所长、水利站站长、农技站站长、民政所所长、畜牧站站长、林管站站长、电管所所长、信用社主任、电信所所长、卫生院院长为成员。
应急委员会是全乡突发事件应急工作的'最高领导、议事和协调机构,其主要职责是:
(一)研究部署全乡突发公共事件应急工作,指导各村、各部门组织实施突发公共事件应急预案。
(二)拟定《xxx乡人民政府突发公共事件总体应急预案》。
(三)在我乡行政区域内有较重大和较重大以上突发公共事件发生时,领导、组织和协调应急工作,决定启动和组织实施本预案。
(四)根据需要组织民兵预备役部队,组成救灾抢险队伍参与应急工作。
(五)向县政府报告突发公共事件和应急工作有关情况。
第七条 应急委员会下设办公室。办公室设在乡政府办公室,乡政府办公室主任担任应急委员会办公室主任。
应急委员会办公室主要职责:
(一)汇总、核查突发公共事件和应急工作有关情况,提出建议意见,及时报告应急委员会,为应急委员会决策提供依据。
(二)在应急委员会决定启动本预案后,通知并协调组织实施。
(三)督促检查各村、各部门对应急预案的实施工作。
(四)组织开展应急工作的信息报送工作。
(五)承办应急委员会日常工作。
第八条 乡政府分别设立各专项突发公共事件应急领导小组,制定专项应急预案,具体负责各类重大和特大突发公共事件应急工作。各专项应急领导小组办公室分别设在相应牵头部门和单位,办公场所在牵头部门和单位开设,充分利用现有硬件设施,做好突发公共事件应急工作。
(一)制定全乡防震救灾应急预案。劳动社会保障所牵头制定和组织实施,指挥重大和特大地震灾害应急工作。
(二)制定全乡防汛抗旱应急预案。由水利站牵头制定和组织实施,指挥重大和特大旱灾、暴雨洪水灾害及重要支流超标准洪水、特大局部暴雨洪水和大范围人饮缺水应急工作。
(三)制定全乡农业灾害应急预案。由农技站牵头制定和组织实施,指挥全乡因重大和特大病虫害、冻害等引发的农业灾害应急工作。
(四)制定农业环境污染突发事件应急预案。由农技站牵头制定和组织实施,指挥全乡重大和特大农业环境污染事件的应急工作。
(五)制定护林防火事故应急预案。由林管站牵头制定和组织实施,指挥各类重大和特大护林防火事故应急工作。
(六)制定全乡交通事故应急预案。由派出所牵头制定和组织实施,指挥重大和特大交通事故应急工作。
(七)制定全乡安全生产事故应急预案。由劳动社会保障所牵头制定和组织实施,指挥重大和特大工业、商贸企业安全生产事故、危险化学品事故以及烟花爆竹生产事故应急工作。
(八)制定全乡爆炸事故应急预案。由派出所牵头制定和组织实施,指挥重大和特大爆炸事故应急工作。
(九)制定全乡林业有害生物灾害应急预案。由林管站制定和组织实施,指挥全乡林业重大和特大有害生物灾害应急工作。
(十)制定全乡公共场所安全事故应急预案。由派出所牵头制定和组织实施,指挥公共场所发生的各类重大和特大安全事故应急工作。
(十一)制定全乡突发公共卫生事件应急预案。由卫生院牵头制定和组织实施,指挥全乡重大和特大传染病疫情、群体性不明原因疾病、中毒,以及相关严重影响公众健康等事件的应急工作。
(十二)制定全乡重大动物疫情应急预案。由畜牧站牵头制定和组织实施,指挥全乡重大和特大动物疫情应急工作。
(十三)制定群体性上访事件应急预案。由信访办牵头制定和组织实施,指挥全乡重大和特大群体性上访事件应急工作。
(十四) 制定全乡重大食品药品安全事件应急预案。由卫生院牵头制定和组织实施,指挥全乡食品(食物)、仓储、运输、经营、消费等环节中发生的重大安全事件的应急工作。
(十五)制定全乡教育系统公共事件应急预案。由中心学校牵头制定和组织实施,指挥全乡教育系统各类突发公共事件的应急工作。
(十六)制定全乡突发金融事件应急预案。由信用社会牵头制定和组织实施,指挥重大和特大突发金融事件的应急工作。
(十七)制定群体性械斗事件应急预案。由派出所牵头制定和组织实施,指挥重大和特大群体性械斗事件的应急工作。
第九条 成立乡突发公共事件应急专家组,由各专项突发公共事件应急工作牵头部门和单位以及参加部门和单位的专业技术人员、管理人员组成,主要职责是为应急委员会研究部署应急工作提供决策咨询、工作建议和参与应急指挥。
第十条 各村要依照乡政府突发公共事件应急预案和工作机制制定相应工作机制。
第三章 预测、预警
第十一条 突发公共事件应急工作要坚持早发现、早报告、早处置的方针。各村、各部门要根据突发事件的种类和特点建立健全监测网络,要定期分析预测可能出现的紧急重大情况,及时发现和掌握苗头性问题,如有重要情况必须采取有效措施进行处置并及时上报。
第十二条 应急委员会办公室、各专项应急工作领导小组都要指定联络员,具体负责沟通信息、协调业务、传达指令等工作。
第十三条 突发公共事件信息要按照分级负责、条块结合、逐级上报的要求报送。各村、各部门得到突发公共事件信息及时分别向乡政府和上级业务主管部门报送。突发公共事件所在单位在上报信息的同时,要迅速派出应急工作队,作为第一支响应队伍先行到达现场开展应急工作,及时控制局面,减少伤亡和损失,防止事态进一步扩大。第十四条 乡突发公共事件应急工作接警处警中心设在乡政府办公室(xxxxxx),应急委员会办公室依托各村、各部门建立信息报送机制,对全乡重大和特大突发公共事件统一接警。
第十五条 突发公共事件应急工作执行统一预警标准,根据国家和省政府有关要求和实际情况,按照突发公共事件严重性和紧急程度,划分为四级:I级(特别严重)、II级(严重)、III级(较重)和IV级(一般),分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示。
第十六条 当突发公共事件已经发生,但尚未达到一般预警标准时,乡政府要向各有关应急工作部门和单位预警;当达到一般预警标准时,乡政府立即启动应急预案,并向应急工作委员会和县政府业务主管部门报告情况。
第十七条 在我乡行政区域内发生的突发公共事件,如果涉及或影响到我乡行政区域以外的地县,应急委员会要将有关情况及时通报乡政府;如果有港、澳、台或外籍人员伤亡、失踪、被困,或可能影响到境外的,应急委员会要按有关规定及时上报县政府有关部门,征求表态口径和处理意见,及时处理。
第四章 应急响应
第十八条 应急救援队伍建设,按照“平战结合、军地结合、专业对口、指挥灵便、反应迅速、社会参与”的原则,构建以各部门组建的专业队伍为基本力量,以民兵预备役部队为突击力量,以志愿者队伍为补充的突发公共事件应急救援队伍体系。
第十九条 乡政府采取委托组建的方式,委托各专项突发公共事件应急工作牵头部门和单位分别负责组织、协调各参加部门和单位,建立专项应急预案的专业应急队伍和志愿者队伍,应急委员会可根据需要,另行组建和训练特殊应急队伍,需要时由应急委员会或各专项突发公共事件应急领导小组统一调动执行重大和特大突发公共事件应急任务。
第二十条 根据应急工作的需要,应急委员会和各专项突发公共事件应急领导小组统一高度使用各部门组建的专业应急队伍和志愿者队伍,并协调民兵预备役分别派出突击队伍参与应急工作。
第二十一条 乡突发公共事件应急工作建立救援队伍建设情况报告制度,各有关部门和单位每年年初要向应急委员会办公室报告救援队伍、志愿者队伍的组织、人数、装备、训练、执行任务等情况。如有重大变更要及时报告备案。
第二十二条 应急委员会根据实际情况,有计划地组织应急演练、演习,提高各应急救援队伍的快速反应能力和协同作战能力,确保联合应急救援的有效实施。
第二十三条 基本应急程序:
(一)一旦掌握突发公共事件征兆或发生突发事件时,知情单位和个人要立即向当地突发公共事件应急接警处警中心、所在地政府或其主管部门、责任单位报告有关情况,公民有义务通过110、119、120等报警电话和其他各种有效途径,迅速报告突发事件信息。
(二)各村、各部门接到各类突发公共事件信息后,按照本预案第十三条规定程序处理。乡突发公共事件接警处警中心接到报警后,立即报送应急委员会办公室有关领导。应急委员会办公室 要迅速查明情况,提出建议意见报告应急委员会。应急委员会召集紧急会议研究决定启动相应专项应急预案。应急委员会办公室立即按应急委员会要求通知相关专项突发公共事件应急领导小组紧急启动专项应急预案,组织开展应急工作。专项应急领导小组要赶赴现场,成立现场指挥部,指挥、协调应急行动。必要时应急委员会成员也要赶赴现场指挥应急工作。
(三)突出公共事件应急工作结束时,现场指挥部在充分听取专家组意见后提出终止应急工作请示,依次报上级专项突发公共事件应急指挥部和应急委员会,经批准,由现场指挥部宣布终止应急状态,转入正常工作。
(四)突发公共事件所在地村委会、责任单位对事件要适时组织调查,并写出调查报告,报乡政府及专项突发公共事件应急指挥部和应急委员会。
(五)民政办等部门会同村委会组织善后处理和赈灾等工作,安抚灾民,保证社会稳定,恢复正常秩序。
第二十四条 乡级相关专项应急预案启动后,事态仍继续扩大,难以控制时,请求县政府启动县级突发公共事件应急预案。
第二十五条 现场指挥部主要任务:
(一)指挥协调现场抢险救援。
(二)组织协调人群疏散、安置。
(三)组织协调有关方面搞好现场应急处置的保障和支援。
(四)防止事件出现扩大和次生、衍生、耦合事件。
(五)向县委、县人民政府及时报告事态发展和处置情况。 现场指挥部根据应急处置需要可成立若干工作组,并明确牵头单位,分别负责综合协调、抢险救援、医疗救护、卫生防疫、治安警戒、交通管制、应急通信、人员疏散和安置、社会动员、应急物资、经费、生活保障等工作。
第二十六条 现场应急处置工作:
(一)综合协调:由乡政府办公室主任、主管部门负责人牵头,负责对有关情况和信息进行汇总、处理,协助现场指挥部领导协调各项处置工作。
(二)抢险救援:由公安、劳动社会保障所等部门负责,组织专业抢险和现场救援力量,开展现场处置。根据需要,随时调遣后续处置和增援队伍。
(三)医疗救护和卫生防疫:由卫生、畜牧等部门负责医疗救护、疾病控制、心理救助和人畜间疫情控制工作。
(四)交通管制:由公安、交通等部门负责事发地道路、水路交通管制工作,确保运输畅通。
(五)治安警戒:由公安负责实施现场警戒、封锁、强制驱离、维护治安秩序。
(六)人员疏散和安置:由民政、公安等部门负责人员紧急疏散和安置工作。必要时,采取强制疏散措施,保证被疏散人员的基本生活。
(七)社会动员:由事发地村委会部门动员组织企事业单位、社会团体、社会志愿人员参与应急处置工作。
(八)物资和经费保障:由财政所会同事发地负责调集或征用企事业单位、社会团体等机构的应急物资、设备、房屋、场地等。
(九)应急通信:由通信主管部门组织协调其它运营企业承担应急通信保障工作,确保现场通信畅通。
(十)生活保障:由事发地村委会和部门负责应急工作人员必需的食宿等生活保障工作。
第五章 后期处置
第二十七条 应急工作结束后,各村和有关部门要迅速采取措施,救济救助灾民,恢复正常的社会秩序。
(一)相关专项突发公共事件应急工作牵头部门会同村委会及时统计灾害事故影响范围和受灾程度,评估、核实灾害事故所造成的损失情况以及开展应急工作的综合情况,报乡政府。
(二)民政所要迅速设立灾民安置场所和救济物资供应站,做好灾民安置和救灾款物的接收、发放、使用与管理工作,确保受灾群众的基本生活,做好灾民及其家属的安抚工作,及时处理和焚烧遇难者尸体。
(三)卫生院、畜牧站负责做好现场消毒与疫情监控工作。
(四)中心学校、卫生院和工会、共青团、妇联等群团组织要组织力量,参与突发公共事件必需的社会心理援助活动。
(五)各村和有关部门要尽快提出有关灾害事故补偿意见,报乡政府按法定程序进行补偿,给参与应急工作伤亡的人员相应褒奖和抚恤。要在对受灾情况、重建能力以及可利用资源评估后,制定灾后重建和恢复生产、生活的计划,迅速采取有效措施,组织开展恢复、重建工作。
第二十八条 建立健全与社会主义市场经济体制相适应的灾害社会性救济救助制度,积极鼓励和利用社会资源进行救济救助,逐步加大社会救助的比重,努力提高社会救灾资金的比例。
(一)建立乡突发公共事件救助基金,积极提倡和鼓励企事业单位、社会及个人捐助社会救济资金。
(二)全乡突发公共事件救灾捐赠活动实行归口管理,由民政部门根据受灾情况和灾民救济需求情况,经乡政府批准,统一组织实施。
(三)公益性社会团体和组织要广泛动员社会各界开展互助互济和经常性救灾捐赠活动。
第二十九条 重视灾害保险在突发公共事件中的防灾减灾作用,加强突发公共事件的保险工作。
(一)鼓励各村、各单位和公民积极参加有关突发公共事件的保险,提高全民的保险意识。
(二)提倡和鼓励保险站参与减灾科研及宣传教育、扶助减灾设备物资生产与储备,支持减灾基础建设。
第三十条 在开展突发公共事件应急工作的同时,由应急委员会决定依法组成事故调查组,依据有关法律法规进行事故调查,写出书面报告,提出对有关责任人的处理意见,按程序报批处理。各专项应急预案要制定明确的奖惩制度,对突发公共事件接警处警、信息报送、应急决策、应急指挥和应急响应等各个环节上,有关人员的立功和过失行为分别给予奖惩。
第六章 应急保障
第三十一条 通信与信息保障
(一)应急委员会办公室要在整合各职能部门专业通信网的基础上,建立跨部门、多手段、多路线,有线和无线相结合的反应快速、灵活机动、稳定可靠的应急通信系统。
(二)各村、各部门要根据实际情况建立突发事件信息报告员制度,在自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全事件多发、易发地,明确专门信息员,收集突发事件信息并即时上报。并做到客观、真实、及时,不得谎报、瞒报、缓报。
第三十二条交通运输保障。
(一)加强应急交通保障,为突发公共事件应急工作提供快速、高效、顺畅的道路设施、设备、秩序等交通保障条件。
(二)突发公共事件发生后,交通安全管理部门要及时对事故现场实行道路交通管制,根据需要和可能组织开设应急救援“绿色通道”。道路设施受损时,道路交通部门要迅速组织有关部门和专业队伍进行抢修,尽恢复通畅状态。必要时可紧急动员和征用其他部门及社会交通设施装备。
(三)应急交通保障相关单位必须全力以赴,确保救灾物资、器材和人员的紧急输送,满足应急工作需要。
第三十三条 医疗卫生保障。
(一)突发公共事件发生后,必须快速组织医护人员对伤员进行应急救治,尽最大可能减少伤亡。
(二)根据“分级救治”原则,按照现场抢救、院前急救、专科医护的不同环节和需要组织实施救护。医疗救护队伍要迅速进入救灾现场,对伤员实施包扎、止血、固定等初步急救措施,稳定伤情、运出危险县后,转入医院抢救和治疗。
(三)卫生院负责应急工作中救护保障的组织实施,并负责后续救治。
(四)卫生专业队伍的医疗救护和群众性救护要于第一时间在现场展开。
(五)加强公共卫生体系建设,建立健全公共卫生应急控制系统、信息系统、疾病预防控制系统、医疗救治系统、卫生监督系统和社会支持系统,全面提高公共卫生管理和应急处置能力。
(六)卫生院负责和有关医院的联系、安排,组织急救车辆、医疗器械和医务人员,提供急救所需药品和器械,抢救事故现场受伤人员,做好事故现场的卫生防疫工作,随时向现场指挥部报告人员伤亡、抢救和防疫等情况,必要时负责向上级医疗机构求助。
第三十四条 治安保障
(一)突发公共事件发生后,公安派出所应迅速对事故现场实行安全警戒和治安管制,加强对重点场所、重点人群的保护,严厉打击各种破坏活动。
(二)突发公共事件发生后,公安派出所和各单位要立即在救灾现场周围组织设立警戒线和警戒哨,维持秩序,必要时及时疏散受灾群众。
(三)公安派出所负责制定事故状态下维持治安秩序的各种准备方案,包括警力集结、布控方案、值勤方式和行动,并在突发公共事件发生后,组织实施。
第三十五条 物资保障。
(一)建立健全突发公共事件应急救援物资储存、调拨和紧急配送系统,积极培育和发展经济动员能力,确保应急救援所需的物资器材和生活用品的应急供应。
(二)在保证一定数量的必需救灾物资储存的基础上,将实物储备转变为生产潜力信息储备,通过建立应急生产启动运行机制,实现救灾物资动态储备。加强储备物资管理,防止储备物资被盗用、挪用、流散和失效,一旦出现上述情况,要及时予以补充和更新。必要时依据有关法律、规定,及时动员和征用社会物资。
(三)民政办负责组织、协调救灾物资的储存、调拨和紧急供应及生活必需品应急管理。
(四)电管所做好事故现场供电工作。 第三十六条 经费保障
(一)突发公共事件应急工作所需资金,由乡财政予以保障。乡财政无力保障时,争取县财政予以保障。
(二)应急救援专项资金主要用于应急委员会确定的应急工作项目,以及应急救援信息化建设、日常运作和保障专业应急队伍建设,相关成果转化、预案维护等工作。
第三十七条 紧急避难场所保障。由乡、村本着因地制宜的原则,就近依托公共基础设施建设,规划和建设临时紧急避难场所。
第七章 附则
第三十八条 各专项突发公共事件应急工作牵头单位要根据本预案和所担负的应急任务,组织制定相应应急预案,作为本预案的分预案,报乡政府审批。
第三十九条 当有重大情况变化,需要修订本预案时,由乡政府办公室提出意见,经乡政府同意后修订。需要修订各专项预案时,由有关部门提出意见,报请乡政府同意后修订。
第四十条 本预案自印发之日起实施。
突发事件应急预案4
学校卫生和饮食安全是学校安全工作的重要组成部份,良好的学习生活环境是青少年健康成长的重要条件,而保障学校的卫生和饮食安全则是其中的基础。作为学校卫生工作的主要任务是:监测学生健康状况;对学生进行健康教育,培养学生良好的卫生习惯;改善学校卫生环境和教学卫生条件;加强对传染病、学生常见病的预防和治疗。因而为了保障广大师生的身体健康,以保证正常的教育教学秩序,要求各校要高度重视学校的食品卫生安全工作,特制定本预案:
一、成立明永乡中心学校学校突发食品卫生安全事件应急处置工作协调领导小组,
组长:(xx乡中心学校校长,负责全乡各校食品安全突发事件应急协调工作),
副组长:乡属各校(园)校(园)长担任。
成员:个校(园)有关科室负责人和所属学校班主任。
领导小组下设办公室由吕文德兼任。
发生重大、较大、一般事件,由领导小组负责处置
二、工作原则
全程预防、全程控制:本预案所称食品卫生安全突发事件,是指在学校食堂餐饮等环节中发生食源性疾患以及学校负责组织提供的集体用餐导致的学校师生食物中毒事件。造成以上食品安全事故时启动应急预案。
明确职责、落实责任:学校按照“校长统一领导、分管领导具体负责、各部门协调配合”的食品安全工作机制,实行分级管理、分级响应,落实各自职责。
科学决策、群防群控:学校建立组织,实行科学民主决策,依法规范应急救援工作,确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。要加强学校日常监测、坚持群防群控,及时分析、评估和预警。对可能引发的食品安全事故,做到早发现、早报告、早控制。
及时反应、快速行动:学校对所发生的食品安全事故要作出快速反应,及时启动应急预案,严格控制事故发展和势态蔓延,有效开展应急救援工作,认真做好食品安全事故的救治、处理及整改工作。
三、事故分级
突发事件按其危害程度和影响范围,分为三级:
一级,重大食物中毒事件。为本校发生的一次中毒100人以上并出现死亡病例,或不足100人,出现10例及以上死亡病例的食物中毒事件。
二级,较大事件。为本校发生的一次中毒100人及以上,未出现死亡病例的`事件,或不足100人,出现死亡病例的事件。
三级,一般事件,为本校一次中毒99人以下,未出现死亡病例的事件。
四、使用范围
本预案适用于发生在我校食品中毒重大、较大、一般突发事件。
五、救助体系
学校根据上级要求,成立学校食品卫生管理领导小组,出现安全事故时,由食品卫生管理领导小组统一指挥应急处置工作。
领导小组的主要职责有:
(1)启动学校重大食品卫生安全事件应急预案;
(2)领导、组织、协调事故应急处置工作;
(3)负责事故应急处置事项的决策;
(4)负责上报与事故相关的重要信息;
(5)审议批准学校应急处置工作报告等;
(6)向区教育系统食品安全事故应急指挥部报告事故救援情况。
六、工作要求
学校要认真搞好校园的环境卫生和绿化工作,保持整洁、幽静、良好的校园环境,要建立卫生扫除制度。
要按规定开设健康教育课,对学生进行健康教育。
要建立学生体质健康管理制度,每年对学生进行体格检查,建立学生健康状况档案。
教育学生不随便吃零食,培养学生良好的食品卫生习惯。
食堂工作人员应养成良好的卫生习惯,做到勤洗手、勤剪指甲;勤洗澡理发,勤洗衣服。半寄宿制学校和幼儿园的食堂工作人员要经过培训,每年要体检一次并取得健康合格证方可上岗。
食堂食物要求专人管理,专库存放,要建标立卡。严把食物采购关,要认真落实伙食管理程序,填写伙食流程表,坚持饭菜留样,把试喂鸡工作落到实处。食堂禁止出售变质食品、四季豆、野生菌和凉拌菜。各校(幼儿园)要加强对饮用水的管理,坚决杜绝食物中毒事故的发生。
要保持食堂卫生。食堂用的各种炊具、用具、桌、柜、地面等要时时清扫,做到干净整洁,无蝇蚊、蟑螂等。学生餐具要按要求消毒。
七、食物中毒应急反应运行体系
各校(幼儿园)要认真落实“三查”制度,值周教师或班主任如发现学生有异常情况应及时向学校领导反映,及时采取果断措施进行处理。
各校(幼儿园)要建立食品卫生突发事件应急领导组,校长(园长)任组长。
及时报告。食品卫生安全事故发生后必须及时向学校校长(园长)报告,由学校校长(园长)报中心学校备案,中心学校及时向乡政府、甘州区教育局报告。在事故处理过程中根据实际情况建立定时报告制度(报告时间不得超过事发后1小时,不得迟报、谎报、瞒报和漏报。报告程序是班主任——各校(园)长——中心学校校长,同时由办公室向当地政府和卫生疾控部门报告,以便及时施救)。
救援措施。一旦发生事故,在接到中心校指令前由校长(园长)负责救援指挥。各校校长(园长)应当机立断,以人为本采取果断措施,安排教职工各就各位组织救援行动。同时要摸清情况,如果是群体发病的还应彻底排查发病人员,并建立动态名册,防止遗漏。
医疗救援。学校(幼儿园)发生食品卫生安全事故,应立即向就近医疗机构(卫生院)发出医疗救援,并拨打“120”医疗抢救电话。要想尽一切办法及时将发病人员送到医院抢救,并主动向医疗人员报告情况。
联系家长。学校发生事故,应及时与发病学生家长取得联系,如实说明发病情况,不盲目猜测。要做好学生家长的思想安抚,防止过激行为发生。耐心解答家长提出的问题,尽力为家长做好服务工作。
病源保护。学校发生事故后,应立即封存食物样品,保护好现场,以便有关部门现场进行调查、核实、取证、采样。
人员调度。事故应急处理人员由中心学校领导组组长统一调度,必要时可向所属各校抽调人员进行支援。所需人员要听从指挥,确保到位,落实职责。
要保障广大师生及家长在事故发生和处理过程中的知情权,并根据情况定时向上级部门汇报,不瞒报、不谎报,对一些谣传要及时澄清,避免不必要的误解。
协调各方力量做好学校稳定工作,保障学校正常的教学秩序。
食品安全事故善后处置工作结束后,学校事故应急小组总结分析应急救援经验教训,提出改进应急救援工作的建议,完成应急救援总结报告,报送区教育局和区食品卫生安全委员会办公室。
八、其他
学校食品卫生突发事件应急处置工作实行领导责任制和责任追究制。对处置突发事件成绩显著的个人,按照有关规定给予奖励;对处置工作严重失误造成重大损失的个人,视情况可分别采取检查、纪律处分等方式追究其责任;对处置不当,贻误战机,造成恶劣影响或严重后果的直接责任人,要劝其引咎辞职或责其辞职,或给予免职处理。涉嫌犯罪的,移交有关部门处理。
学校对全体师生加强食品安全知识的教育,不断提高广大师生的安全意识和责任意识,最大限度减少学校食品安全事故造成的危害,保障广大师生身体健康和生命安全。
本预案由学校负责解释。
本预案自发布之日起实施。
突发事件应急预案5
为进一步做好突发事件的新闻宣传报道工作,根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《甘肃省人民政府突发事件总体应急预案》等有关规定,结合我县实际,制定本预案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持科学发展观,以构建社会主义和谐社会为宗旨。在县内突发公共事件发生时,正确引导舆论,管理协调媒体,掌握突发公共事件舆论报道的主动权,及时、准确地传达县委、县政府的声音,使广大群众即时、准确了解事实真相,为构建和谐xx,维护社会稳定创造良好的舆论环境。
二、基本原则和适用范围
统一协调。突发事件新闻宣传报道工作,在县委、县政府统一领导下,由县委宣传部负责组织协调,负责处置事件的责任单位要主动同宣传部门沟通,共同提出新闻发布及报道意见,按照事件分级组织协调新闻宣传报道。
统一发布。按照新闻发布工作制度规定,加强组织协调和归口管理,严格执行新闻发言人工作流程,除按规定应由国家、省、市负责处置的突发公共事件外,各类突发公共事件的新闻发布和信息报道,经县应急委审批后,县委宣传部、
县政府办公室负责组织实施,涉事主管部门予以配合。
正确引导,注重效果。要提高正确引导舆论的意识和工作水平,使突发公共事件的新闻发布有利于县委、县政府的工作大局,有利于维护人民群众的切身利益,有利于保障公众的知情权,有利于社会稳定和人心安定,有利于事件的妥善处置。
适用范围:本预案中的突发事件包括县内突然发生的重大政治社会事件、恶性事故、特大刑事案件、重大灾情疫情事件等。
三、事件分类与报道分级
事件分类。突发事件主要分以下几类:
1、自然灾害事件;
2、事故灾难事件;
3、公共卫生事件;
4、社会安全事件;
5、公共新闻事件;
6、其它突发事件。
报道分级。各类突发事件分为四级:一般突发事件、较大突发事件、重大突发事件、特别重大突发事件。突发事件新闻报道工作按照分级对应启动。一般突发事件新闻报道,县新闻单位由县委宣传部负责,按照县应急指挥中心统一口径进行报道。较大突发事件新闻报道,县新闻单位以及相关涉事部门不得擅自进行公开报道,由县委宣传部报经市委宣传部批准后指定媒体发布的.新闻通稿。重大突发事件新闻报道,县新闻单位以及相关涉事部门不得擅自进行公开报道,省、市级新闻单位确需报道的,报经县委宣传部批准指定媒体发布的新闻通稿。特别重大突发事件新闻报道。须经市应急委或处置事件的市委、市政府主管部门、市委宣传部的许可才能报道。
四、应急响应
按规定应由县政府指挥处置的突发公共事件发生后,根据需要,经县应急委批准,县应急指挥中心启动新闻发布预案。
1、新闻发布领导小组组长向小组成员传达县委、县政府的要求,分析形势及境内外舆情,明确工作要求,建立各项工作机制,落实工作人员责任。
2、启动新闻发布方案审批机制。由县新闻发布领导小组根据所发生的突发事件拟定新闻发布方案、发布内容,经与相应的指挥部会商后,报县应急委审批。在组织新闻发布过程中,如遇到难以把握的重大、敏感问题,要及时向县应急委、县相应的应急指挥部及市委宣传部请示,并遵照指示迅速组织落实。
3、启动新闻发布机制。按照批准的新闻发布方案,县委宣传部负责组织及时、有序的新闻发布。新闻发布由新闻发言人通过新闻发布会、吹风会、散发新闻稿、应约接受记者采访、口头或者书面回答记者提问等多种形式进行。
启动互联网信息安全管理机制。由县委宣传部、县应急指挥中心迅速组织县远教中心、县新闻中心等单位迅速开展有效的网上舆论管理和引导工作,积极争取有关主管部门的支持,及时封堵和删除网上有害信息。
由县应急委或县相应的应急指挥部授权或者指定县新闻传媒中心做好突发公共事件现场文字、图片、音像和影视资料的采写、拍摄工作,并在第一时间报道事件有关新闻发布的内容,掌握舆论的主动权。涉事单位和政府主管部门应当对主要新闻媒体记者的采访、拍摄工作给予支持。
五、组织机构及职责
成立xx县突发事件新闻发布领导小组,由县委常委、宣传部长蔡俊堂担任组长,成员由县委宣传部、县新闻传媒、县公安局等单位分管负责人担任,在县应急委的统一领导下开展工作。突发事件发生后,对是否报道、如何报道提出指导意见,并迅速作出答复。负责审定新闻发布方案,决定新闻发布内容,负责新闻发布。
新闻发布组:由负责事件处置的县政府主管部门和县委宣传部组成,向市委宣传部申请召开新闻发布会,制订新闻发布方案,拟定新闻发布内容,组织新闻发布并回答记者的提问。
信息监控组:由县委宣传部、县政府办公室、县公安局等有关单位组成,负责对境内外媒体、互联网有关事件报道的收集、整理和分析工作,重要信息及时上报。组织对互联网的舆论引导和信息安全管理工作。
综合协调组:由县委宣传部、县政府办公室、县应急指挥中心和负责处置突发公共事件的县政府主管部门组成,负责新闻发布领导小组的运转,情报信息的上报及通报,受理记者的采访申请及记者管理等工作。
六、宣传纪律及工作要求
新闻单位报道突发事件,要充分报道各级党委、政府对事件的重视和对人民群众的关心,报道各级各部门和社会各界的积极反应和行动,正确引导社会舆论。
控制突发事件报道的数量和规模。影响范围不大、后果不严重的突发事件,可不作公开报道。对境外关注而境内不宜报道的事件,原则上不报道。
突发事件报道,涉及事件造成的人员伤亡、经济损失等重要数据,应经县委、县政府主管理部门审校后,报县委、县政府审核。涉事事件的原因和责任问题的深入报道,应经县应急委审核并报县委、县政府审定同意后才能报道。报道均不得涉及国家秘密,并应尽量避免展示和渲染案件细节、伤亡惨状等,防止产生负面效果。
要建立健全突发公共事件新闻报道的快速反应机制,新闻发布既要争取发布时效,又要确保信息准确。对情况较为复杂的突发公共事件,在事态尚未清楚但可能引起公众猜测和恐慌时,应当在第一时间发布已认定的简要信息,随后根据事态发展和处置的进展情况,做好后续发布工作。
要为记者采访突发公共事件提供服务和方便,确保记者正当的采访权益,并保证其人身安全。必要时,由县突发事件新闻发布领导小组、县应急指挥中心在事发现场设立临时新闻中心,及时向到事件现场采访的内外记者提供信息,组织新闻发布。
七、附则
1、xx县突发事件新闻发布领导小组名单及联络方式:
2、突发事件新闻审批及发布程序成立新闻发布领导小组——拟定新闻发布方案、发布内容——相应的指挥部会商发布方案、发布内容——县应急委审批(报市委宣传部批示)——召开新闻发布会
3、突发事件新闻宣传责任
严明纪律:各新闻单位要严格按照突发事件新闻报道的各项规定开展工作。各单位主要负责同志要切实增强突发事件新闻宣传的责任意识,督促有关方面做好具体工作。
责任追究:对因信息沟通不及时和组织协调不利等原因导致突发事件新闻报道失误从而造成重大影响或严重后果的,要严肃追究有关单位和领导的责任。
4、本预案自发布之日起施行。
突发事件应急预案6
患者住院期间出现摔伤时的应急预案
1、当患者突然摔倒时,护士立即到患者身边,检查患者摔伤情况,同时通知医生。
2、判断患者的神志、受伤部位,伤情程度,全身状况等,并初步判断摔伤原因或病因。必要时遵医嘱行X光片检查及其他治疗。医生到场后,协助医生进行检查,为医生提供信息,遵医嘱进行正确处理。
3、对疑有骨折或肌肉、韧带损伤的患者,根据摔伤的部位和伤情采取相应的搬运患者方法,将患者抬至病床。
4、对于摔伤头部,出现意识障碍等及生命的情况时,应立即将患者轻抬至病床,严格观察病情变化,注意瞳孔、神志、呼吸、血压等生命体征的`变化情况,通知医生,迅速采取相应的急救措施。
5、受伤程度较轻者,可搀扶或用轮椅将患者送回病床,嘱其卧床休息,安慰患者,并测量血压、脉搏,根据病情做进一步的检查和治疗。
6、对于皮肤出现瘀班者进行局部冷敷;皮肤擦伤渗血者用碘伏清洗伤口后,以无菌敷料包扎;出血较多或有伤口者先用无菌敷料压迫止血,再由医生酌情进行伤口清创缝合。创面较大,伤口较深者遵医嘱注射破伤风针。
7、加强巡视,及时观察病情变化及治疗效果。
8、准确、及时书写护理记录。
9、向患者了解摔倒时的情景,帮助患者分析摔倒的原因,向患者做宣教指导,提高患者的自我防范意识,尽可能避免再次摔伤。
患者外出或外出不归时的应急程序
1、发现患者外出应马上通知病室主管医生及病房护士长。
2、通知医务部和护理部,夜间通知院内总值班及护理部值班。
3、查找患者联系电话,或通知住院处协助查找家属联系电话。
4、尽可能查找患者去向,必要时通知保卫处协助寻找患者,24小时寻找未果报警。
5、患者返回后立即通知院总值班,由主管医生及护士长按医院有关规定进行处理。
6、若确属外出不归,需两人共同清理患者用物,贵重物品、钱款应登记并上交领导妥善保存。
7、 认真记录患者外出过程。
突发事件应急预案7
一、机构设置和基本原则
成立学校防汛抢险工作应急处置指挥工作组,下设求援救护组、善后处置组和安全事故调查协商处置组。学校一旦发生安全事故,任何个人都必需服从指挥调动,做到个人利益服从集体利益,和时组织人力、物力,全力投入救援抢险工作。
安全事故处置和救灾重点任务是:
1、最大限度抢救伤员,确保师生员工生命安全;
2、维护重点设施安全,如供电、供气、供水;
3、积极抢救加家和人民群众财富,尽量减少损失;
4、做好社会稳定工作。
二、防汛抢险工作预案
学校一旦发生洪灾,本学校任何个人要依照《防洪法》第六条和第三十八条规定,依法服从学校防汛领导小组的调动,积极参与抗洪抢险救灾工作。依照“教育局抗洪抢险救灾预案”制定本预案。
1、学校的基本情况:
我校目前有教学班xx个,在职教职工xx人,学生xxx人,校舍和房产六处,就目前现状而言,我校排水能力虽然较好,但防汛任务仍较重,如遇特大暴雨,也怕形成严重的洪涝局面,因此,教学楼顶楼搭建房以和排水系统,仍是抗洪抢险的重点。
2、抗洪救灾的指导思想:
依照《中华人民共和国防洪法》第三十八条规定:“防汛抗洪工作实行各级政府首长负责制,统一指挥、分级分部门负责”。学校内一旦发生洪涝灾害,任何个人都必需服从上级防汛指挥机构的指挥调动,做到局部利益服从全局利益,和时组织人力、物力、全力投入抢险救灾工作,抗洪抢险的重点任务是:确保学生人身安全,确珍重点设施安全,确保学校财富不受损失,一般物资尽可能少受损失。
3、机构设置和职责:
全校的抗洪救灾工作在学校支部行政的.领导下,成立防汛工作领导小组,校长任组长,xx任副组长,xxxx和各年级班主任等同志任领导小组成员,设防汛领导小组办公室,xx兼任主任,负责日常工作。
4、防汛领导小组职责:
(1)组长主持学校的防汛工作,洪灾发生时发布抢险命令指挥抗洪抢险工作。
(2)副组长协商组长工作,具体负责学校的抗洪抢险救灾。
(3)xxx负责抢险队工作。如遇重大灾情时,根据领导小组决定,迅速组织抢险队人员参与抢险工作。
(4)xx等同志负责救护队工作。如遇重大灾情时,根据领导小组决定,迅速组织救护队人员参与救护工作。
5、防汛办公室职责:
掌握学校防汛情况,负责布置日常防汛值班工作,做好上情下达和下情上报工作,掌握雨情、水情、险情、灾情,为领导小组决策提供依据,并协调抢险救灾工作。做好本校的防汛工作,灾情抢险救灾。
6、通讯联络:
学校防汛领导小组办公室,昼夜值班电话:xxxxxx小组办公室,要随时坚持通讯疏通。
7、发生所有灾情的抢险措施:
(1)立即报告教育局防汛工作领导小组办公室,值班人员迅速报告带班领导和区防汛指挥办公室。
(2)组织危险地段学生和物资转移,最大限度地减洪灾损失。
(3)学校防洪领导小组迅速组织学校的抢险队和救护队进行抢险救灾。
(4)妥善布置受灾师生员工的生活,确保社会稳定。
(5)灾害结束后,立即统计损失情况,向xx区教育局上报。
(6)筹措经费,恢复学校的正常教学和工作秩序。
8、奖励和处分:
学校将对在防汛工作中认真履行职责,积极参与抗洪抢险,成果显著,表示突出的年级组和个人给予表彰奖励;对人为原因给国家和人民的生命财富造成严重损失的,将依照《防洪法》有关条款追究主要领导和相关人员责任。
突发事件应急预案8
一、建立学校处置突发事件的指挥机构(指挥小组),由校长任组长,分管领导任副组长,成员有副校长及治安办负责人、学校总值勤。
二、成立处置突发事件的骨干队伍,主要成员有三大处负责人、值勤人员和校卫队保安。
三、处置突发事件的措施:
遇到突发事件或险情,要沉着应对,做好下列工作。
1、首先控制事态,稳定局面,组织学生脱离危险。
2、指挥小组紧急磋商,针对实情,采取相关措施。
3、在学校领导的指挥下,处置突发事件的骨干人员迅速到场,维持秩序,控制局面。
4、向公安部门紧急报警,如有伤亡,除现场护理救治外,立即向120求助。
5、现场及时向教育局领导、局值班室汇报情况。
6、配合公安执法部门和市教育局主管部门做好事件的调查、取证、处理及善后等相关工作。
7、写出事件报告,总结教训,制定整改措施,狠抓落实。
8、根据事件发生的.情况,追究相关责任人应负的责任。
突发事件应急预案9
为确保校园各类突发事件能够及时、迅速、高效、有序地得到处理,保障我校全体师生生命财产安全和身心健康,维护社会稳定,结合我部门实际,特制订本预案。
本预案所称突发事件,是指突然发生,严重影响学校正常教育教学及生活秩序的重大群众性事件和重大安全事故,这里包括火灾、群殴、被盗、暴雨洪水、拥挤、地震。
一、组织机构
成立后勤物业保障突发事件应急处置领导小组,组织和协调突发事件处置工作,小组人员如下:
组长:
副组长:
成员:
二、应急小组
(1)突发事件指挥部
由领导小组全体成员组成;现场总指挥由领导小组组长担任,如组长不在由副组长担任;如正、副组长都不在则由现场值班领导担任。
指挥部职责:全面负责指挥突发事件的处置工作。
(2)联络协调组
组长:
副组长:
成员:
基本职责:负责指挥协调;掌握情况、上下沟通、及时报告、对外联系;贯彻传达指挥部命令,组织有关人员按预案对现场进行果断处置,并配备必要通讯器材和安全防护设备,编定紧急情况下的广播词备用。
(3)紧急机动处置组
组长:
副组长:
成员:
基本职责:按照指挥部的要求,贯彻处置意见,迅速深入现场,安抚情绪,切断一切有可能造成事故隐患的电源、水源、火源,按照预案对现场进行果断处置,摸清情况,及时报告,控制现场,等待支援,并配备必要的通讯器材和安全防护设备。
(4)疏散组
组长:
副组长:
成员:
基本职责:在现场指挥组指挥下,依据预案措施及疏散路线、顺序,有秩序地疏散师生,疏散完毕后有秩序撤离。
(4)警戒组
组长:
副组长:
成员:
基本职责:突发事件发生后,迅速赶到现场,设置警戒线,划定警戒区,维护现场秩序,疏散现场人员及重要物资,并放置隔离墩、警戒带等。
三、各种伤害事件的应急预案
(一)火灾事件
1、处理程序
(1)任何人遇到火警后都有义务采取必要的应急措施,并根据火势如需报警立即报告消防中心(电话119),报告内容为:“交通大学某区发生火灾,请迅速前来扑救”,待对方放下电话后再挂机。
(2)火灾第一发现人应准确报告起火原因,如是电源引起,应立即切断电源。
(3)立即向领导小组汇报,同时,派出人员到就近路口等待引导消防车辆。
(4)参加人员:在消防车到来之前,疏散引导员、义务消防员、火灾搜救员迅速赶赴现场,并按职责义务进行抢救,原则是“先救人,后救物”。
(5)使用工具:室内外消防栓、灭火器、水浸的.棉被等。
(6)无关人员要远离火场,以便于消防车辆驶入。
2、注意事项:
(1)火灾事故首要的是保护人员的安全,扑救要在确保人员不受伤害的前提下进行。
(2)火灾后应掌握的原则是边救火,边报警。
(3)人员在逃生时应掌握的方法(略)。
(4)一般不组织学生参加灭火。
(二)群殴突发事件
1、处理程序:
(1)任何工作人员发现或得知群殴情况时,都有责任采取必要的应急措施,防止和控制事态的进一步扩大和恶化,并迅速报告领导小组。
(2)领导小组接到报告后,立即通知有关人员赴现场采取有效措施,并协助有关部门处理解决。
2、注意事项
(1)遇事一定要冷静,果断采取措施。
(2)处理群体性的事件的原则是:迅速平息、减轻伤亡、保护学生、控制事态。
突发事件应急预案10
为了保障公司职工健康地工作、生活,促进公司各项工作顺利开展,防范安全事故发生,切实有效降低和控制安全事故的危害,依照上级有关要求及相关法律法规,从办公室实际出发,特制定本预案。
一、火灾事故应急预案
1、报告程序:
(1)办公室主任。(2)公司领导。(3)上级公安消防部门。
2、报警程序:
(1)迅速组织有关人员携带消防器具赶赴现场进行扑救。
(2)根据火势如需报警立即就近用电话或手机报告消防中心(电话119),报告内容为:“……发生火灾,请迅速前来扑救”,待对方放下电话后再挂机。
(3)在向公司领导汇报的同时,派出专门人员到显眼位置或主要路口等待引导消防车辆进入现场。
3、组织实施:
(1)参加人员:在消防车到来之前,以办公室内成员为主,其余人员(孕妇及行动不便者除外)均有义务参加扑救。
(2)消防车到来之后,办公室人员配合消防专业人员扑救或做好辅助工作。
(3)使用器具:灭火器、水桶、脸盆、铁锨,水浸的棉被等。
(4)办公室人员要迅速组织人员逃生,原则是“先救人,后救物”;或用扩音器宣传自救办法和安慰被困人员。
(5)无关人员要远离火场,以便于工作,便于消防车辆驶入或操作。
4、扑救方法:
(1)扑救固体物品火灾,如木制品,棉织品等,可使用各类灭火器具。
(2)扑救液体物品火灾,如汽油、柴油、食用油等,只能使用灭火器、沙土、浸湿的棉被等,绝对不能用水扑救。
5、注意事项:
(1)火灾第一发现人应查明原因,如是电源引起,应立即切断电源。
(2)火灾后应掌握的原则是边救火,边报警。
(3)发生火灾事故时,在向119消防指挥中心报警时,并立即报告公司领导。
(4)办公室人员迅速疏散公司职工,撤离到安全区域。
(5)积极配合消防人员灭火。
(6)在进行灭火的同时,应采取有效的隔离措施,防止火势蔓延。
二、被盗案件应急预案
1、报警程序:
办公室主任报告公司领导,经领导同意后向公安机关报案。
2、处置措施:
(1)接报后,办公室主任迅速赶到现场,同时向公司领导报告。
(2)接报后,办公室人员迅速赶到现场,安排人员保护现场,了解被盗物品的名称和数量,并做好登记。
(3)根据被盗物品的数量和价值,经请示后向公安机关报案。(4)积极协助公安人员勘察现场,为侦破案件提供条件。
3、注意事项:
(1)此类案件一般内部掌握,知情者未经允许不得向外界宣扬。
(2)注意保护现场,以便为侦破案件提供条件。
(3)做好工作,不要因此影响正常的'工作秩序和学习秩序。
三、大型活动突发事件处置应急预案
1、报告程序:
(1)办公室主任。(2)公司领导。
2、处置措施
(1)公司任何人员在大型活动中,发现或确认建筑物或构筑物出现严重安全隐患、电器设备或其他物品爆炸、收到恐吓电话、发现可疑物品、电线断路起火、发生火灾事件、活动特别拥挤且无序进行、人员伤亡、自然灾害无法进行等,要在第一时间报告办公室。由办公室请示公司领导后根据预案和实际情况现场发布停止或疏散命令。
(2)应急预案起用后,办公室人员按照分工和职责要求,全面进入紧急工作状态。
(3)如果公司职工出现伤情,立即组织人员送往医院救治,情况紧急报警求助。
(4)立即确定疏散路线,并组织人员疏通所有安全通道,排除障碍,引导人员分流,确保人员安全疏散。
(5)阻止无关人员进入相关区域。
3、注意事项:
(1)办公室主任应根据险情结束、隐患消除后宣布应急状态的终止。
(2)原危险区域、事故发生点的警戒撤除与否,必须公司主要负责领导决定。
(3)应急预案终止后,办公室应立即组织人员对事故的发生原因作出调查,并就事故原因、事故过程、经济损失、经验教训等作出书面报告。
四、房屋倒塌事故应急预案
1、报告程序:
(1)办公室主任。(2)公司领导。(3)地方党委政府。
2、处置措施
(1)发现房屋倒塌,第一知情人立即报告办公室,办公室请示公司领导后组织人员立即赶赴现场抢救受伤人员。
(2)疏散围观人员,各部室主任立即集合各部室职工点名清人,发现有缺席人员要逐一将缺席人员的去向了解核实清楚。
(3)公司立即报告当地政府、监管主管部门。
(4)有伤亡人员,要立即拨打“120”请求救助。将受伤人员送到医院进行救治、并随即通知受伤人员的父母。
(5)保护好现场,为堪测现场、确定事故原因提供依据。
(6)安抚职工情绪,维护好公司正常的工作秩序。
3、注意事项
(1)一旦发生房屋倒塌事故,措施要果断。稳定职工情绪,不能引起不必要的混乱。
(2)如有媒体采访,必须请示公司领导同意,未经同意,任何单位和个人不得接受采访,以避免报到失实。
五、紧急事态预案
1、“紧急事态”是指暴力、恶性伤害、严重殴打突发事件等。
2、报告程序:
(1)办公室主任。(2)公司领导。(3)根据需要由主要负责领导确定向相关部门报告。
3、处置措施
(1)公司一旦发生紧急事态,办公室必须在第一时间报告负责领导,负责领导根据情况决定是否拨打110报警电话或拨打120救护电话。
(2)控制事态发展。
(3)救护救治公司职工。
(4)配合公安干警制止不法分子,直至抓获。
(5)保护现场,保存物证。
(6)协助有关部门调查、了解事态发生的真实情况。
(7)总结经验教训和书面向上级主管部门报告情况。
六、外来人安全管理预案
1、报告程序:
办公室主任。
2、处置措施
(1)公司每一位职工都有权利和义务,依法、规范对到公司的外来人员严格盘查登记,防止有不良意图者进入公司。
(2)全体职工遇到陌生人或可疑人员应上前询问,做到防微杜渐。
(3)出现外来人员肇事时,职工应尽可能地稳住肇事人的情绪,机智冷静地确保公司其他职工和自己的安全,同时设法通知办公室主任。
(4)办公室主任根据情况机智、冷静、果断处置或拨打110报警。
(5)办公室人员在到达出事现场后应立即参与解决问题。
(6)在警方到达后,办公室和公司职工应积极配合警方解决问题。
突发事件应急预案11
为了有效应急处置学校可能发生的突发事件,保障学校财产安全,减少损失,维护学校利益,特制定本方案。
一、突发事件应急领导小组组成与职责
(一)领导小组
学校成立突发事件应急领导小组
组长:xx
成员:xx xx xx xx xx
(二)领导小组主要职责是:
居安思危,及时准确地掌握学校的安全状况及动态,提出预防控制突发事件的对策和措施;在县教育局的统一领导下,积极做好学校假期突发事件的应急处置工作;与有关部门密切配合,保证各项应急工作高效、有序进行。
(三)严格执行三级值班制度,不得出现漏岗现象。
(四)带班领导、值班教师24小时开通通讯设备,确保联系畅通。
二、临时现场指挥部
1、学校一旦出现火灾,先以灭火器扑灭;火势蔓延,急打“ 119”报火警并及时上报教育局主管部门。值班教师及时切断学校所有电源,以免火灾进一步蔓延。减少学校的财产损失。更夫负责召集学校附近居民组织及时救火。报警后带班领导和值班教师立即抢救学校贵重物品及重要档案、账目等。配合消防做好自救工作尽可能保护现场,做好涉及有关证人证词记录。
2、校内发现不法分子袭扰、行窃、抢劫、放火、破坏公私财物等,应立即采取下列处置方法。
(1)迅速报警(110)
(2)对歹徒进行劝阻或制服,保护学校财产安全。
(3)迅速报告校长或有关负责人。
(4)记录不法分子的体貌特征和其他犯罪情节,收集不法分子施暴凶器,保护好案组长:会计 组员:男教师
教学安全小组
组长:教导主任 组员:全校教师
2、工作职责
学校发生或接到突发安全事故后,要在事故现场指挥救援行动,并及时向公安、交警、卫生、消防等相关部门汇报和请求援助,同时向河东区教育局“突发事件领导小组”及时报告。要本着“先控制,后处置,救人第一,减少损失”的原则,果断处理积极抢救指挥现场师生离开危险区域,保护好学校贵重物品,维护现场秩序做好事故现场保护工作,做好善后处理工作。
(一)校园内犯罪分子持刀行凶事件应急预案
本应急程序的要点是:迅速集结优势力量阻止犯罪分子行凶。
1、获得事件信息的任何人都应当在第一时间向值班干部和学校领导报告,并同时拨打110报警。
2、值班干部或任何工作人员立即组织现场人员,迅速建立警戒线,使犯罪分子无法靠近学生,防止事态扩大。
3、应急领导小组宣布学校进入全面应急状态,立即实施应急救援行动。
4、集结优势力量,携带防卫器械,与犯罪分子周旋劝阻与制止犯罪行为,为警方援助赢得时间,在有利条件下设法制服犯罪分子。
5、尽快把所有学生和无关人员撤离至安全区域。
6、救护受伤学生和其他伤员。
7、实施事件现场警戒,阻止无关人员进入学校,维护现场秩序,防范别有用心的人肇事,引导外部救援人员进入事件现场。
8、事件发生后,学校应即向教育主管部门报告。
(二)校园内发现可疑人物应急程序
本应急程序的要点是:迅速采取措施控制可疑人物
1、在校园内发现形迹可疑,四处游荡,可能作案的可疑人物,在场人员都应当立即向值班干部和校领导报告。
2、学校保安人员和领导指派人员要立即对此人进行询问,同时把他的行动限制在局部区域内。
3、若此人自述进入校园的目的明显缺乏可信度,无人证、物证可以证明,甚至说话前后矛盾,蛮不讲理,保安人员应当将其带入办公室进行进一步盘问。
4、若有证据表明此人是危险人物或犯罪嫌疑人,应立即打110报警由警,由警方带走作进一步调查。
5、若可疑人物在盘问时夺路逃跑,单位人员应当将其相貌、身高、衣着及其它特征和逃走方向向警方报告,同时,学校应当做好此人再一次闯入校园作案的`思想准备和预案准备。
6、在整个过程中,学校应采取切实有效的措施,防范可疑人物使用暴力,要确保周围人员的安全。
7、学校应把事件情况及时向教育行政主管部门报告。
(三)校园内发现可疑物品的应急程序
本应急程序的要点是:防范易燃易爆有毒有害物品伤害事故
1、收到可疑邮包或发现可疑物品的任何人员都要在第一时间向值班干部和领导报告。
可疑物品是指:物品外表、重量、气味可疑,不是本单位的物品,也从无看到过此种物品不知此物品有何用途,为何会摆放在学校某处。
2、发现可疑邮包和可疑物品的任何人员,都不应当试图打开或随意摆弄它,要禁止在周围呗烟或使用手机,对讲机或发动机动车辆等。
3、学校应当指定有专业知识和经验的人员进行初步鉴别,判断是不是危险物品,若不能排除危险物品,应立即打110报警请警方专业人员进行检测和处理。
4、若可疑邮包和物品被警方确定为危险物品,学校应立即在其周围设置警戒线,无关人员应立即撤离,并采取严密的防范措施。
5、学校应当配合警方组织人员在校园其它区域搜寻检查,确定在校园内是否还有其它可疑物品。
6、学校配合警方开展各项处理工作,并及时向教育行政主管部门报告。
(四)饮用水污染事件处理办法
发现学校饮用水污染,要紧急对水源进行有效隔离,并立即向卫生部门和领导小组报告,同时组织相关人员对中毒者进行救治。
(五)校园爆炸事件处理办法。
学校发生爆炸事件后,迅速组织人员进行救援,并立即向公安等部门和领导小组报告。及时设置隔离带,封锁和保护现场,迅速疏散师生,迅速采取有效措施消除继发性危险,防止次生事故发生。要认真配合公安消防部门做好物证搜寻、排除险情工作,防止再次发生爆炸事故。
(六)火灾事故处理办法。
学校发生火灾事故,第一时间全力组织师生疏散和自救工作,同时立即向119指挥中心和领导小组报告,安排人员配合消防部门组织救人和灭火抢险工作。同时配合医疗机构妥善安置受伤人员。
(七)食物中毒事件处理办法。
学校发生师生食物中毒事件,立即向卫生部门和领导小组报告,并迅速组织人员将中毒者送至附近医院进行救治。
突发事件应急预案12
为深入加强学校食品卫生,不断提升学校公共卫生工作的水平,进一步保障广大师生员工的身心健康和生命安全,提高学校应对食物中毒或食源性疾患突发事件的处置能力,确保我校食物中毒突发事件能够及时、迅速、高效、有序地得到控制处理,保障我校全体师生生命和身心健康,维护社会稳定,根据《突发公共卫生事件应急条例》、《学校卫生工作条例》及《学校食堂与学生集体用餐卫生管理条例》和上级有关部门要求学校制订食物中毒及突发事件应急处置预案的文件精神,结合我校实际,特制定本预案。(本预案所称食源性疾患是指因进食食品引起的疾患。)
本预案所称食物中毒突发事件,是指因进食食品而引起的、突然发生的,造成或者可能造成校园师生员工生命安全和身心健康的重大安全事件。学校一旦发生疑似食物中毒或食源性疾患等突发事件,应当遵循以下程序应对处理。
一、组织与指挥
(一)学校成立食物中毒突发事件应急处置领导小组,统一领导全校事务、食源性疾患的突发事件的应急处置工作。
食物中毒突发事件应急处置领导小组由学校领导及相关部门主要负责人组成,由校长担任组长,安排好分工,各司其职。
附:突发事件应急处理领导小组名单
组长:
副组长:
成员:各班班主任
1.应急领导小组组长履行下列主要职责:
(1)指挥应急领导小组成员和有关教师立即到达规定岗位,采取相应的应对措施,负责总体的协调,组织、指挥、做出相应的工作安排;
(2)立即电话报告当地疾病预防控制机构和当地教育、食药监局等主管部门,必要时应同时报告公安部门;
(3)安排教师开展相关的调查统计或者实施救助工作,及时准确掌握事态变化和施救过程;
(4)根据调查处置资源的需要对事件现场采取控制措施,并根据事件性质,报请上级部门迅速依法采取紧急措施;
(5)对本校的突发事件的应急处理程序进行督察指导。
2.应急领导小组履行下列主要职责:
(1)应急领导小组成员和有关教师应立即到达规定岗位,采取相应的应对措施;
(2)完成组长布置的相关控制和救治措施,提供一线的情况,查明原因,及时落实相关工作安排;
时救治。
(6)新闻媒体要求采访,必须经过教育主管领导同意,未经同意,任何单位与个人不得接受采访,以避免报道失实,导致不良后果发生。
(二)食物中毒或食源性疾患发生后,学校食物中毒事件应急处置领导小组应当根据“生命第一”的原则组织、决定是否启动“应急预案”,并在第一时间内向上级主管部门报告。
(三)学校各有关部门在各自职责范围内,做好食物中毒或食源性疾患事件应急处置的有关工作,切实履行各自的职责。
(四)应急状态期间,领导小组各成员必须保证通信网络畅通。校内各部门应当根据突发事件应急处理领导小组的统一部署,做好本部门的食物中毒突发事件应急处置工作,配合、服从对突发事件应急处置工作进行的督察和指导。
(五)学校内任何部门和个人都应当服从学校突发事件应急处理领导小组为处理突发事件作出的决定和命令。突发事件涉及的有关人员,对主管部门和有关机构的查询、检验、调查取证、监督检查及采取的措施,应当予以配合或协助。
二、监测与报告
(一)开展食品卫生监督与检测。后勤部门有检测学校食品卫生的职责,一经发现食物中毒事件或可能发生的食物中毒突发事件苗头,应当立即采取临时控制措施并应向学校领导汇报。
(二)建立信息报告制度。食物中毒突发事件发生后有可能发生的信息,采用逐级汇报制度,事件第一发现人应及时向学校汇报,学校在第一时间向学校主管部门汇报,并随时与上级单位保持密切联系。
(三)严格执行学校重大事件报告程序。对于食物中毒突发事件,应迅速判断事件性质,根据事件性质,及时向社会、政府相关机构求救,并向相关的政府职能部门、上级主管部门逐级汇报。在得到指示和未得到指示前,对可能影响善后处理的事故现场、证件证物等要进行保护性控制。
(四)突发事件向外发布情况,需要经校突发事件处理领导小组同意,在确定性质的基础上以集体形式发布,或者须经上级有关部门鉴定核实后作出决定。任何人员都不得瞒报、缓报、谎报食物中毒突发事件或食源性疾患。
三、应急调查与救治
(一)食物中毒突发事件发生后,校应急处置领导小组及有关部门,负责组织对突发事件进行调查处理。通过对突发事件调查、现场勘验,采取控制措施等,对危害程度做出评估。
(二)食物中毒突发事件发生后,在进行事件调查和现场处置的同时,学校应当立即将突发事件所致的病人送向就近医院救治,并造册登记。
(三)食物中毒突发事件发生后,学生管理部门、保卫部门应立即保护现场,加强学生管理,并做好学生思想政治工作,确保学生心态和情绪稳定。
(四)食物中毒突发事件后,食物中毒事件应急处置工作领导小组根据需要,可以采取临时停课、放学、疏散等措施,并及时向上级部门汇报事件情况以及采取应急措施。
(五)食物中毒突发事件发生后,根据事件性质,应及时与食物中毒学生的家长、教师家属联系,在适当条件下,告知事件原因、处理结果,或者联系家长进行救治。
四、应急控制措施
(一)食物中毒事故现场处置
1.对中毒者采取紧急处理
(1)停止使用可疑中毒食品;
(2)采取病人排泄物和可疑食品等标本,以备检验;
(3)学校要安排好必要的车辆,以备运送患病学生至医院及时救治,以免延误救治时机。组织卫生医疗机构对中毒人员进行现场紧急救治;
(4)及时将病人送医院进行治疗:学校应安排教师及时将患病学生送到就近医院,协助医疗卫生机构救治患者,做好登记工作,并及时通知家长;
(5)学校应安排教师做好排查工作,建立家校联系(派专人接听家长咨询电话)。
2.对中毒食品控制处理
(1)保护现场,对造成可疑中毒食物或食源性疾患的食品及其原料、工用具、设备和现场采取临时控制措施,对造成食物中毒或者可能导致食物中毒的食品及其原料实行取样和封存。留样的'食物和现场取到的样品交由疾病预防控制机构或相关职能部门进行技术鉴定;
(2)为控制和防止食物中毒事故或食源性疾患继续扩散,责令食品生产经营者收回已出售的有证据证明造成食物中毒的食品或者可能导致食物中毒或食源性疾患的食品。
(3)协助和配合当地疾病预防控制机构进行流行病学调查取样。
3.及时报告。
(1)条件:有5人(含5人)以上疑似食物中毒或食源性疾患症状。
(2)程序:校园内短时间内发现疑似食物中毒或食源性疾患的,应在事件发生30分钟内电话上报镇、县食药监部门,请求派遣有关人员进行调查及协助学校处理事件。并在事件发生90分钟内向教育行政部门呈书面报告。处理过程中的重大事件应随时报告。
(3)内容:
①疑似食物中毒或食源性疾患的人数、症状及第一例发生时间。
②学校的校名、责任人、地点和联系电话。
③供餐单位的名称、责任人、地点和联系电话。
④目前状况、事情的经过和紧急处理措施。
⑤报告事件和报告人。
4.学校应在事件发生的第二天做好随访工作,继续排摸调查,安排专人做好家长的解释工作,并将有关情况及时书面报告教育行政主管部门,直至所有患病学生全部康复到校上课。
5.控制事态:落实卫生、行政部门要求采取的各项控制措施,把事态控制在最小范围(包括教学秩序和下一餐用餐等)。
(二)后期处置措施
1.原因调查与分析
(1)配合调查:配合卫生行政部门进行调查,按卫生行政部门的要求如实提供有关材料和样品。
(2)分析原因,根据现场调查和技术鉴定的情况进行综合分析,确定事故原因,吸取教训。
2.情况汇报
根据事故的大小情况,及时报上级有关单位,由校办公室统一上报。内容包括事发单位、时间、地点;事故经过、伤亡人数、直接损失;事故原因、性质的初步判断;已采取的控制措施和结果评估。需要报请上级主管部门或有关部门协助解决的问题等。
3.善后处理
(1)必要时报告公安、工商等部门。涉及人为破坏或投毒时,应报告公安部门及时立案侦查,以打击违法犯罪行为,保障学校师生身体健康和生命安全。
(2)责任追究,实施奖惩:在师生食物中毒事件发生、报告和处置过程中,根据现场调查掌握的证据,对在突发公共事件的预防、报告、调查、控制和处置过程中疏于管理或有玩忽职守、失职、渎职等行为,或迟报、瞒报、漏报重要情况的有关责任人,报请教育局给予通报批评或相应的行政处分,情节严重的,依照有关法律、法规,依法追究相应的法律责任。对参加食物中毒突发事件应急处置工作并做出突出贡献的集体和个人,给予表彰和奖励。
根据流行病学调查情况和实验室检验结果,尽快找出事故原因,并对中毒事件进行总结,及时反馈给教育主管部门。
(3)学校对食物中毒突发事件的相关资料整理归案,建立学校食物中毒突发事件档案。
(4)恢复学校正常教学秩序,另一方面积极采取相应的补救措施,妥善做好善后工作,尽量把损失和影响降到最低限度。
4.吸取教训,完善制度
认真总结本次食物中毒事件的经验教训,针对存在的问题和薄弱环节,完善制度,杜绝类似食物中毒事件的发生,提高对食物中毒突发事件的处置水平,积极探索稳妥、快速、高效地做好学校食物中毒突发事件处置工作的新途径。
突发事件应急预案13
急诊突发事件严重威胁患者的生命安全,必须实施快速,严密救治,确保急诊突发事件的处置质量。
一、接诊
接听电话或群发病人来诊,先了解案件的发生概况,患者数量、危重程度、到达时间。
二、分诊及报告
对所有病人进行认真仔细预检分诊,按病情轻度分为不同优先等级,并以明显标志标示,(红色代表病情危重,黄色代表病情较重,绿色代表病情稳定,黑色代表死亡患者),及时报告科主任、护士长。
三、启动应急机制,开放绿色通道
1、科室领导或抢救指挥者立即报告医务科、护理部等相关部门。
2、患者≤5人,科室组织人员自行抢救,>5人时请求医务科、护理部增援。
3、通知药房、检验、放射、B超、心电等有关科室。
4、抢救护士自始至终负责一名或几名患者的'治疗护理,尽量获取患者信息,尽快联系家属,协助完成各种检查,检查结果及时的反馈给医生,直至病情稳定或转科,方可离开。
标识:
红色:病情危重—立即抢救处理。
黄色:病情较重—及时给予各种治疗、密切观察,防止病情演 变成红色。
绿色:病情稳定—可暂缓处理、进一步观察。
黑色:死亡患者—行尸体料理,开具死亡证明。
突发事件应急预案14
为贯彻落实“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的文物工作方针,迅速、有效地处置我馆汛期文物安全突发事件,尽可能地确保文物安全和人民生命财产安全,根据上级文物保卫、保护工作有关要求,特制定本预案。
一、制定依据
《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国文物保护法》《中华人民共和国文物保护法实施条例》《关于加强突发事件应急预案制定和落实确保文物安全的紧急通知《关于开展汛期文物安全检查的.紧急通知》
二、适用范围
本预案适用于处置我市辖区范围内的文物因自然灾害、防洪抗洪汛期损毁文物等突发事件而发生的损毁破坏文物的事件。
三、基本原则
(一)保护为主,抢救第一。在处理文物安全突发事件中以保障文物安全为根本目的,尽一切可能抢救文物。
(二)属地抢救,就近处置。在文物安全事故发生后,要及时通知文物所在乡镇及办事处,寻求文物所在地政府救援与帮助,力争在最短时间内将危害和损失降到最低程度。
四、组织机构
成立文物汛期安全应急处置领导小组,组长由馆长龙艺担任;副组长由书记刘礼纯担任,成员由李绪宝、张界诚、朱永生、柯瑞江、雷晓薇组成。
五、工作职责
(一)按照“抢救第一,预防为主”的方针,认真执行文物安全管理工作有关规定。
(二)根据文物属地管理及“谁使用,谁管理”的原则,文物所在村或文物使用单位为该文物安全管理的责任单位。
(S)责任单位按照健全组织建设、制度建设和硬件设施建设的要求,做到领导到位、保卫人员到位、安全经费到位和安全设施到位。
(四)认真落实事故责任追究原则,对工作不负责任,玩忽职守者要进行责任追究。
六、应急处置措施
(一)应急人员要学习和掌握一定的文物安全保护技能及所需要的消防、救护等安全知识和应急措施,增强对事故预防和应急处理能力。
(二)当发生突发事件时应当立即采取抢救和保护措施,并报告当地政府和有关部门。
(三)在遇到文物安全险情、灾情时,应按要求做好群众疏散撤离工作,并及时提醒附近的群众要听从现场统一指挥。
七、应急处置程序
(一)当发生文物汛期安全事故后,现场人员和文物使用单位应立即通知乡镇领导并就近寻找有关救援单位。同时电话上报上级文物部门。
(二)接到报告后,应立即进入应急处理工作状态,以最快捷的时间赶赴文物安全事故现场,展开抢险救援行动,防止事故扩大,减少人员伤亡和经济损失,并电话和书面将事故发生及抢救情况报告上级机关。
(三)接到发生事故报告后,博物馆汛期领导小组应在第一时间赶赴事故现场,并报告同级政府、安监部门、上级文物行政部门和有关部门,要协助有关部门组织紧急抢救,保护现场,妥善处理善后事宜。
突发事件应急预案15
一、成立领导机构,加强组织领导。
为使应急管理工作真正的落到实处,我镇成立了“一把手”负总责,相关分管领导具体负责的工作领导小组。按照联系实际、细化职责、层层落实的方针,进一步强化组织领导,成立应急工作领导小组,明确工作职责,强化工作职能,把加强应急管理摆上重要位置。同时按照分级负责、属地管理的原则,加强对突发事件的掌握和跟踪,逐步建立起一个快捷、高效的应急管理运转机制。
二、完善应急预案体系建设。
进一步完善了镇应急预案的编制工作,完善了《吉祥镇x府应急行动工作方案》,健全了信息报告和预警、事件处置机制。分类指导和引导单位特别是学校、村(居)委会加快应急预案体系建设,完善好相关应急管理预案,落实好人员和经费,进一步提高了处置突发事件的应急能力,切实维护人民群众生命财产安全。
三、加强应急队伍建设。
结合镇情实际,将全镇干部职工编成第一分队、第二分队和后勤三个大组,不断调整充实应急突击队力量,确保应急突击队成为一支应急管理工作的生力x。加强村级民兵应急分队的建设,完善好建制,确保在重、突、大应急行动中及时发挥保障作用。同时,根据形势发展的需要,开展应急工作演练,确保在处置应急事件行动中能互相协调配合,迅速高效开展处置行动。
四、加大应急管理宣传工作力度。
加大科普宣教力度,提高公众风险防范意识和自救互救能力。坚持正确的舆论导向,加大公共安全意识和社会责任意识的'宣传力度,宣传“尊重生命,热爱生活”的理念,做到横向到边(部门、村委和学校)不漏单位,纵向到底(家庭和居民)不漏个人,营造人人关心公共安全、家家知晓应急防护知识的氛围,倡导通过健康文明的生产、生活方式减少突发公共事件的发生,妥善应对突发公共事件,减少因此而导致的生命和财产损失。
五、加大隐患排查,切实加强整改。
1、制定方案、明确职责。认真制定了排查工作方案,明确责任,组织精干人员专门负责突发事件风险隐患集中排查管理工作。按照分类指导、分级管理、重点突出、全面推进的原则,参照《蓬溪县突发公共事件应急预案》规定的分级标准,结合本镇实际,采取资料分析、实地调查、勘察、走访、发动基层单位和群众报告以及听取专家意见等多种方式,动员各方力量,对可能引发自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等各类突发事件的风险隐患和严重的危险源、危险区域、安全隐患等进行排查。
2、全面排查,彻底整改。全面登记风险隐患类型、形成原因、确定依据、责任主体以及应对各类突发事件的应急资源和应急能力等基本情况,逐一建立档案,确保应查尽查,不留死角。治理整改工作坚持“属地管理”和“谁主管,谁负责”的原则。在各村、各有关单位对突发事件风险隐患集中排查工作开展情况进行自查的基础上,镇应急办适时组织相关人员对各村、各有关单位开展突发事件风险隐患集中排查工作进行督查指导,认真总结分析,提出改进意见和下一步突发事件风险隐患动态跟踪管理及治理整改的具体计划,进一步消除风险隐患。
六、存在问题
吉祥镇应急工作在县委、县x府和上级应急主管部门的正确领导和指导下,做了大量的工作,全镇应急工作在机构、队伍、制度建设方面虽然取得了一定的成绩,但也存在一些不足。主要是我镇群众的应急意识淡薄,对存在的隐患不够重视;镇级财力有限,对应急管理在宣传、培训队伍、应急必备经费开支和保障方面投入不足,影响了应急管理工作的成效,这些都有待加强。
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