供水应急预案

时间：2023-06-16 18:10:48 应急预案我要投稿

供水应急预案15篇

　　在日常学习、工作或生活中，难免会有事故发生，为了降低事故后果，就常常需要事先准备应急预案。那么应当如何编制应急预案呢？以下是小编精心整理的供水应急预案，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。

供水应急预案15篇

供水应急预案1

　　1、总则

　　1.1编制目的。

　　孝感镇乡镇集中式饮用水源地污染事故应急预案是按照上级部门的具体部署、要求，结合我镇农村饮水安全工程现状而制订的，目的是为了提高保障我镇乡镇集中式饮水安全和处置突发事件的能力，最大限度地预防和减少因突发事件造成饮用水困难而产生的损害，保障农村饮水安全，维护社会稳定，促进社会全面、协调、可持续发展。

　　1.2工作原则

　　1.2.1以人为本，预防为主。把保障人民群众的生命健康和饮水安全作为首要任务，建立健全预防预警机制，加强培训、演练，强化应急准备和应急响应能力，鼓励群众报告突发性供水安全事件及其隐患，及时处置可能导致的事故隐患。

　　1.2.2统一领导，分级负责。在上级主管部门的统一领导下，分级建立镇、村（居）供水安全应急指挥机构，制订相应的应急预案，确定不同等级的安全事件及其对策，落实应急责任机制。

　　1.2.3统筹安排，分工合作。以镇政府为主体，整合资源，统筹安排各部门应急工作任务，加强协调配合和分工合作，处理好日常业务和应急工作的关系。

　　1.2.4快速反应，有效控制。突发性事件发生以后，各级应急指挥小组应根据应急要求快速作出反应，组织会商，启动相应预案，有效控制事态蔓延。

　　1.3编制依据

　　依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国安全生产法》、《国家突发性公共事件总体应急预案》、《破坏性地震应急条件》、《地质灾害防治条件》、《突发性公共卫生事件应急条件》等国家法律、法规；《国家自然灾害救助应急预案》、《国家防汛抗旱应急预案》、《四川省突发公共事件总体应急预案》、《四川省人民政府关于加强农村饮水安全工程建设管理工作意见》等部门规章、地方性相关法规等，并结合我镇实际，制定本预案。

　　1.4适用范围

　　本预案适用于全镇范围内集中式饮用水安全突发性事件的预防和应急处置。突发性事件包括：

　　1.4.1饮用水源保护区或供水设施遭受生物、化学、毒剂、病毒、油污、放射性物质等污染，致使水质不达标；

　　1.4.2地震、洪灾、泥石流、火灾等自然灾害导致供水水源枢纽工程、净水构筑物、供水工程构筑物、机电设备或输配水管网遭到破坏；

　　1.4.3爆破、采矿等生产活动或地质变迁等导致供水工程水源枯竭；

　　1.4.4其它原因，导致饮水困难的；

　　1.4.5因人为破坏导致供水安全突发事件。

　　2、基本情况

　　2.1自然地理情况

　　孝感镇位于德阳市区西北郊，是四川省第一批小城镇试点镇。近年来，孝感镇始终坚持以发展为第一要务，以城镇建设为龙头，以改革开放为动力，以招商引资为重点，锁定建设区域性中心城镇目标，全力打造城乡一体化乡镇，实现了跨越式发展。

　　3、指挥体系及职责

　　镇、各村（居）、各相关部门均应设立相应的应急领导机构，负责本辖区内供水安全突发事件的应对。有关供水单位应设立供水安全应急领导机构，负责本单位供水安全突发事件的处置。

　　3.1镇供水安全应急机构与职责

　　设立孝感镇饮水安全应急领导小组，领导小组下设应急办公室及专家组。应急办公室设在环保办，联系电0838—2440145、2440706。

　　3.1.1领导小组职责

　　（1）贯彻落实国家、省有关重大生产安全事故预防和应急救援的规定；

　　（2）及时了解掌握村、镇供水重大安全事故情况，指挥、协调和组织重大安全事故的应急工作，根据需要向上级政府和水利部门报告事故情况和应急措施；

　　（3）审定全镇供水重大安全事故应急工作制度和应急预案；

　　（4）在应急响应时，负责协调镇本级相关部门及企事业单位等相关部门开展应急救援工作；

　　（5）负责指导、督促、检查下级应急指挥机构的工作。

　　3.1.2领导小组办公室职责。领导小组办公室负责领导小组的日常工作。其职责是：起草我镇集中式饮用水水源环境突发事件应急预案；负责各村供水集中式饮用水水源环境突发事件信息的收集、分析、整理，并及时向领导小组报告及上级部门报告。

　　3.2供水安全应急机构及职责

　　成立相应应急领导机构，负责本镇集中式饮用水水源环境供水安全突发性事故的处置，及时向上级应急领导机构报告事故情况；指挥协调本镇供水安全事故应急救援工作。

　　3.3供水单位应急机构及职责

　　按照属地原则，供水单位结合本单位实际建立供水应急机构，制定科学合理的抢险应急工作方案，配备必要的抢修设备及应急队伍，配合镇政府定期组织演练。

　　4、预防和预警

　　4.1预防

　　4.1.1信息报告。供水单位、群众发现供水工程，取水建筑物，水厂构筑物，输、配水管网等发生垮塌或人为破坏事件时，有责任及时拨打报警电话向本镇及上一级应急领导机构报告。信息的报送和处理，应快速、准确、详实，重要信息应立即上报，因客观原因一时难以准确掌握的信息，应及时报告基本情况，同时抓紧了解情况，随后补报乡情。

　　4.2预警

　　4.2.1预警。根据信息监测和收集，认真组织讨论分析，对可能发生的可以预警的突发事件进行预警。

　　预警级别按照事件性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，供水安全突发性事件分为四级：Ⅰ级（特别严重）、Ⅱ级（严重）、Ⅲ级（较重）、Ⅳ级（一般），依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。

　　4.2.2预警发布。预警信息应标明集中式饮用水水源环境供水安全突发性事故的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项，应采取措施和发布机关等。4.2.3指挥体系

　　4.2.3我镇负责编制完成本地区集中式饮用水水源环境供水安全突发性事故安全应急预案，报区人民政府备案。

　　5、应急响应

　　5.1应急响应的总体要求

　　出现集中式饮用水水源环境供水安全突发性事件，供水单位应在第一时间通知镇应急办，并汇同镇人民政府逐级向上级饮水安全应急办公室和区级政府报告，并先期进行处理。对应全镇饮水预防预警等级，应急响应划分为三级。镇饮水安全应急指挥小组负责组织实施本区域内事故应急、抢险、排险、抢修、恢复重建等方面的工作。供水单位负责本单位供水突发事件的处置。凡上一级应急预案启动，下一级预案应随之自行启动。

　　5.2Ⅰ级应急响应

　　当发生重大供水安全事件（Ⅰ级）时，担任镇应急小组组长的镇长第一时间到达现场，布置启动Ⅰ级应急响应预案。

　　（1）乡（镇）级应急机构派出工作组，协助配合区级工作组和村双委共同做好抢险救援工作。

　　（2）村双委必须立即赶赴现场，先期进行处置，并在区、乡（镇）工作组抵达事发地后配合做好应急处置工作。

　　（3）事故处理完毕后，由区级供水安全应急领导机构报市政府及市应急办公室备案。

　　5.3Ⅱ级应急响应

　　当发生较大供水安全事件（Ⅱ级）时，担任镇应急小组副组长到达现场，布置启动Ⅱ级应急响应预案。

　　（1）乡（镇）级有关部门必须立即赶赴现场，先期进行处置，并在区级工作组抵达事发地后配合做好应急处置工作。

　　（2）事故处理完毕后，由区级供水安全应急领导机构报市应急办公室备案。

　　5.4Ⅲ级应急响应

　　当发生一般性供水安全事件（Ⅲ级）时，担任镇应急小组办公室主任到达现场，布置启动Ⅲ级应急响应预案。

　　（1）应急事件发生后，农村供水单位应立即向镇应急领导办公室报告，并启动本单位应急预案，先期进行处置，在区级工作组抵达事发地后配合做好应急处置工作。

　　（2）事故处理完毕，由区级供水安全应急领导机构报区政府及区环保局备案。

　　5.5Ⅳ级应急响应

　　当发生一般性供水安全事件（Ⅳ级）时，担任镇应急小组办公室主任到达现场，布置启动Ⅳ级应急响应预案。

　　（2）事故处理完毕，由镇级供水安全应急领导机构报区饮水安全应急办公室备案。

　　5.6应急处理

　　当供水安全事件发生，造成居民的基本生活用水得不到保障时，我镇可采取向受灾区派出送水车，启用应急备用水源，异地调水，保证居民的基本生活用水。

　　（1）抢险救灾。在区级应急领导机构的统一指挥调度下，我镇有关部门应各司其职，团结协作，有效控制事态蔓延，最大程度减小损失。

　　（2）医疗救护。镇卫生院、新铁医院在事故发生地应急机构要配合当地政府加强对水致疾病和传染病的监测、报告，落实各项防病措施，并派出医疗救护队，紧急救护中毒、受伤人员。

　　（3）信息发布。集中式饮用水水源环境供水安全突发性事件信息发布应当及时、准确、客观、全面，由区级或区级以上主管部门在主流媒体上发布。

　　（4）应急结束。当供水安全事故得到有效控制，居民的基本生活用水得到保证时，应急领导机构可宣布应急结束，并进一步修复供水基础设施，恢复正常供水。

　　6、保障措施

　　6.1组织保障

　　镇各级部门要尽快成立供水安全应急领导机构，明确人员及职责，根据供水安全事件等级，迅速作出反应，组织会商，从组织上保障供水安全突发事件得到及时、有效的处理。

　　6.2通信与信息保障

　　镇集中式饮用水水源环境供水安全突发性事件应急指挥机构要设立专门的`报警电话，安排人员轮班值守，保证信息及时、准确、快速传递。

　　6.3资金保障

　　镇财政所要设立村供水安全应急专项资金，列入财政预算，按照事故等级划分，由应急领导机构报请政府，调用村镇供水安全应急专项资金。

　　6.4物资保障

　　发生事故时，由镇民办对物资进行调配，确保物资及时供应。

　　6.5医疗卫生保障

　　当发生人员伤亡或饮水中毒事件后，应急领导机构要组织镇医疗卫生技术队伍，现场开展医疗救治、疾病预防控制等卫生应急工作。并调集必需的药物、医疗器械等物资，支援现场救治和防疫工作。

　　6.6交通运输保障

　　镇派出所、交警中队要保证紧急情况下应急交通工具的优先安排、优先调度、优先放行，确保运输畅通。

　　6.7治安维护

　　镇派出所要负责做好受灾区的治安管理工作，依法严厉打击破坏救灾行动和工程设施安全的行为，保证救援工作的顺利进行，维护正常社会秩序。

　　6.8技术保障

　　供水单位要加强对供水工程管理人员的技术和应急处置培训，并加强对分散供水户的技术指导和宣传，将方案报镇政府备案。

　　7、后期处置

　　7.1调查与评估

　　供水安全应急终止后一周内，供水单位和镇级供水安全应急机构应向上级领导小组提交书面总结报告。总结报告应包括下列基本内容：事故原因、发展过程及造成的后果（包括人员伤亡、经济损失）分析、评价、采取的主要应急响应措施及其效果，主要经验教训等。应急领导机构要对事故进行调查评估，总结经验、找出问题，提出改进建议，进一步做好应急工作。

　　7.2恢复重建

　　恢复重建工作由镇人民政府向区委、区政府逐一汇报后由我镇具体负责实施。镇生部门在上级卫生部门的.指导下要继续加强对水质的监测，指导水质达到国家《生活饮用水卫生标准》的要求后，才能恢复供水。

　　7.3奖励与责任追究

　　镇有关部门对参加集中式饮用水水源环境供水安全突发性事件处置工作作出突出贡献的集体和个人上报区政府批准后给予表彰奖励；对在处置工作中有失职、渎职等行为或迟报、瞒报、漏报重要情况的有关责任人，要依照有关法律、法规给予行政处分，直至追究刑事责任。

　　8、附则

　　8.1预案的管理和更新

　　随着相关法律法规的制订、修改和完善或应急过程中出现的新问题、新情况，应及时修订完善本预案

　　8.2预案实施时间

　　本预案自发布之日起实施。

供水应急预案2

　　为了进一步加强卫生管理工作，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《生活饮用水卫生监督管理办法》，着力提高物业公司处理应急事故能力，最大程度地预防和减少突发公共卫生事件及其造成的损害，保障“xx”小区饮用水卫生安全，为物业公司提供强有力的后勤保障，创建和构筑平安和谐社会。

　　一、指导思想

　　坚持以人为本，树立和落实科学的发展观和正确的价值观，坚持预防为主，坚持日常巡查和定期大检查相结合，从小事做起，处理事故做到迅速、科学。

　　二、应急处理领导小组成员及职责

　　组长：xx

　　副组长：xx

　　成员：xx

　　领导小组职责：

　　1、负责调度、协调应急处理事故

　　2、做好应急救援和善后处理的各项工作

　　3、负责上报有关事故调查情况

　　三、具体措施（及预防措施）

　　发现停水后，负责人必须在第一时间弄清事情发生的原因以及修复时间的长短，及时用通告和广播通知各用水户。若断水时间超过2天以上，采取临时送水等措施，要争取消防部门援助，用消防车拉水供应用水。

　　发现水体投毒，导致三人以上出现呕吐、头晕、腹泻、晕倒或死亡，应立即采用应急预案：首先停止供水，通报上级有关部门到场，并配合保护好现场，通过了解中毒者开展各项调查，分析原因，移交相关部门处理。在处理事故的`同时，做好应急用水保障工作，若断水两天以上，要争取消防部门援助，用消防车拉水供应。并对二次供水设备的水池、水塔、水箱、管网进行反复冲洗，等取水送检合格后，方能供水。

　　传染病高发季度或传染病暴发，应督导二次供水部门人员联系检测部门对水池、水塔、水箱等进行检测，确保饮水卫生安全。

　　如遇洪水、山洪暴发，污染了水池、水塔、水箱及管网等，必须立即停水，清理污泥，污沙，反复冲洗水池、水塔、水箱及管网。管网恢复后水样送检合格，方能供水。

　　四、应急处理程序

　　1、接到报告后要立即停止运行二次供水设施，核实情况后，经应急小组领导同意，第一时间上报上级部门。

　　2、立即拨打急救电话120，救护、治疗病人。

　　3、负责保护好现场，稳定用户情绪。

　　4、若需公安部门配合，立即拨打电话。

　　5、了解事故经过，做好调查。

　　6、做好卫生防疫工作，配合上级部门做好善后处理。

　　7、配合相关部门做好取证、取样工作。

　　8、做好清洗、消毒和恢复供水工作。

供水应急预案3

　　一、组织指挥

　　学校供水应急防范领导小组，统一负责学校供水应急系统的组织、指挥、协调、管理。

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　领导小组下设办公室，由xx兼办公室主任，具体负责应急期间的信息收集、汇总和按程序报告，督促落实领导小组决定事项和上级领导批示、指示精神等工作。办公室设在通慧楼三楼事务室(电话：xx)。

　　二、响应和处置

　　对发生的一般性影响危及学校正常供水的事件，领导小组尽快判明事件的'性质和危害程度，果断处置，全力控制事态的发展，减少财产和社会损失。

　　1、供水水质防范预案

　　(1)学校发生饮用水污染突发事件时应及时做好登记，上报学校领导，并同时向市卫生监察支队和教体局报告，报告的内容为事件发生的时间、涉及班级、发病人数、主要症状。

　　(2)学校发生饮用水突发污染事件时，应启动应急机制，落实专人负责，及时调动人员共同处置：

　　①校长统一安排、指挥调控;

　　②总务处事务室负责立即保护好现场和关闭进水总闸阀阀门，保存造成污染或疑似有毒的饮用水;

　　③总务处服务部负责立即组织和提供全校师生员工可饮用的水，并准备好器具盛装饮用水，校医负责对提供的饮用水进行余氯比对和消毒;

　　④安全处、校医、班主任以及老师一起保护好患者的呕吐物、排泄物，并及时送患者去医院治疗和进行呕吐物、排泄物的检测; (3)供水和相关人员在接受调查后方可离开。

　　(4)学校派人做好家长和全校师生员工的安抚工作。

　　(5)学校配合市卫生疾病控制中心、市卫生执法监察支队的调查工作，提供患者的信息，协助工作人员做好必要的采样工作。

　　(6)严格按照二次供水的要求和专业人员的建议做好预防饮用水污染的措施：

　　①严格执行日常检查制度;

　　②加强日常卫生工作;

　　③加强消毒和余氯比对工作;

　　④加强全校范围内的健康教育工作;

　　⑤暂停集体性活动。

　　(7)每日向市卫生疾病控制中心、市卫生执法监察支队报告师生员工病例的恢复情况，新发病情况，并做好记录。

　　2、管网抢修应急预案

　　供水抢修范围：学校校园内所有供水管网

　　(1)保证有足够用于供水管网的机械、设备、配件、器材，并保证设备处于良好状态。

　　(2)供水管网抢修时限：20mm、25mm供水管网白天1小时内，夜晚2小时内;50mm白天2小时内，夜晚3小时内;500mm白天6小时内，夜晚10小时内。

供水应急预案4

　　1总则

　　1.1编制目的

　　为做好苏州市供水突发事件应急处置工作，及时、有效、有序地组织开展抢险救援工作，最大限度地减少事件可能造成的损失，保护人民生命财产安全，维护社会稳定，保障经济发展，结合我市实际，制定本预案。

　　1.2编制依据

　　依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国水法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国水污染防治法》、国务院《城市供水条例》《江苏省城乡供水管理条例》《江苏省突发事件总体应急预案》《苏州市突发事件总体应急预案》等法律法规及相关规定。

　　1.3适用范围

　　本预案适用于苏州市行政区域内发生的供水突发事件的应急处置。

　　1.4预案体系

　　本预案为苏州市供水突发事件总体应急预案，指导苏州市供水突发事件处置的领导、指挥、协调工作；

　　苏州市的各市、区制定本市、区的供水突发事件应急预案，指导各自辖区供水突发事件应急处置工作；

　　各供水企业制定专业供水突发事件应急预案，指导本企业供水突发事件的应急处置工作。

　　1.5工作原则

　　1．以人为本，减少危害的原则。切实履行政府的社会管理和公共服务职能，最大程度地减少供水行业事件，把保障公众生活用水、身体健康和生命财产安全作为首要任务。

　　2．居安思危，预防为主的原则。高度重视公共用水安全工作，增强忧患意识。加强对水源地的监测、监控和管理，建立供水危机事件防范体系，尽量避免或减少突发供水危机事件的发生。做好应对、处置供水重大突发事件的各项准备工作；增强及早发现、及时处置突发事件的能力。

　　3．统一领导，分级响应的原则。在市政府的统一领导下，建立健全属地管理、分级负责的应急管理体制。针对不同供水突发事件及其相应级别，采取应对措施，充分发挥各级政府的职能和作用，实行分级响应。发生突发供水事件时，抓紧先行处置，并及时上报。

　　4．依法规范，加强管理的原则。依据有关法律和法规，加强应急管理，充分发挥专业应急指挥机构的作用，使供水行业的应急工作规范化、制度化、法制化。

　　5．快速反应，协同应对的原则。加强供水应急处置专业队伍建设，建立联动协调制度，充分动员和发挥乡镇（街道）、村（社区）、企事业单位、社会团体和志愿者队伍的作用，依靠公众力量，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制，保障社会稳定。

　　2组织机构及职责

　　2.1组织机构

　　本市范围内发生特别重大、重大和较大供水突发事件，根据本预案规定，成立市供水突发事件应急指挥部（以下简称市应急指挥部），对应急处置工作实施统一指挥。本市范围内发生一般供水突发事件，主要由相关市、区政府（管委会，下同）根据本预案规定，成立供水突发事件应急指挥部（以下简称县级应急指挥部）。

　　市应急指挥部成员单位由市委宣传部、市发改委、市工信局、市公安局、市财政局、市生态环境局、市住建局、市城管局、市交通局（海事局）、市水务局、市商务局、市卫生健康委、市应急局、市市场监管局、市消防救援支队和所涉及的市、区政府（管委会）等组成。

　　市应急指挥部下设办公室；根据实际需要设立应急信息组、现场救援组、水源保护组、应急供水组、应急送水组、应急卫生组和专家组等。

　　县级应急指挥部可参照市应急指挥部成立。

　　2.2应急指挥部

　　市应急指挥部设总指挥、副总指挥。

　　1．总指挥：特别重大供水突发事件由市长任总指挥，重大和较大供水突发事件由分管副市长任总指挥。

　　总指挥职责：全面负责供水突发事件应急工作的重大决策。主持召开市应急指挥部成员会议，指挥供水突发事件应急救灾工作；研究总体调度方案；签发重要的供水应急响应命令，签发报灾等重要的上报材料；向上级应急指挥部、本级党委、政府报告灾情和重大应急处置情况；请示上级政府或应急指挥部调派物资、人员支援抢险。

　　2．副总指挥：特别重大供水突发事件由分管副市长、市政府分管副秘书长、市水务局局长、事发地市、区政府（管委会）主要负责人任副总指挥；重大和较大供水突发事件由市政府分管副秘书长、市水务局局长、事发地市、区政府（管委会）分管负责人任副总指挥。

　　副总指挥职责：协助总指挥工作。按总指挥要求负责指挥、协调各成员单位的应急救援、应急处置及事件应急善后工作。

　　一般供水突发事件由相关市、区可参照市应急指挥部模式成立。

　　2.3市应急指挥部办公室

　　市应急指挥部办公室设在市水务局，市水务局局长或分管副局长兼任办公室主任。

　　办公室的主要职责：负责全市供水突发事件的日常管理工作；组织相关人员培训，制订应急演练计划，组织定期应急演练；甄别供水突发事件等级，提出预警级别、启动应急预案建议；协助应急指挥部实施应急预案，落实应急指挥部指令，组织或协调应急队伍现场抢险救灾；建立供水突发事件应急专家库，建立和维护供水突发事件应急信息平台。

　　2.4市应急指挥部工作组

　　1．应急信息组：由市委宣传部、市水务局牵头，负责应急期间信息的收集、汇总和起草相关报告，并经指挥部领导批准后统一向社会发布相关信息。

　　2．现场救援组：由市水务局牵头，市消防救援支队配合，由各供水企业专业抢修队为主组成，必要时可动员社会专业力量参与，负责现场应急抢险和救援工作。

　　3．水源保护组：由市生态环境局牵头，水务局（苏州水文水资源勘测局）配合，负责涉事水源地水质应急监测和保护工作。

　　4．应急供水组：由市水务局牵头，组织相关供水企业负责水源调度和供水互连互通调度等工作。

　　5．应急送水组：由相关市、区政府（管委会）牵头，组织相关部门、乡镇（街道）和供水企业等，负责向居民应急送水。

　　6．应急卫生组：由市卫生健康委牵头，组织各医疗机构负责应急现场医疗救护工作和应急供水水质监测。

　　7．专家组：市水务局负责建立供水行业应急专家库，专家组主要由专家库专家组成，必要时可以邀请相关专业专家参加。主要职责：指导调查分析我市的供水安全隐患，提出防范措施和建议；负责提出供水突发事件的控制措施和处置建议；指导事件现场抢险人员自身防护及周边居民的疏散范围和路线的建议。受指挥机构或应急办公室的指派，对事件发生地给予对口技术支持；参与善后处置和调查评估。

　　2.5市应急指挥部成员单位职责

　　市委宣传部：统一协调供水突发事件的宣传，确保信息内容的客观、真实；开展网络等媒体的舆情监测、分析，及时组织相关部门或专家做好正面引导和宣传解释工作，稳定民心，防止惑众谣言等造成社会不稳定的舆论负面炒作。

　　市发改委：负责协调供水突发事件中抢险时所需电力的供应和调度；监测、分析、预报纯净水（瓶装水）市场物价动态和变化趋势，及时反映市场物价重要信息。

　　市工信局：应急时期负责做好企业生产用水按要求进行控制和监督检查。

　　市公安局：负责突发事件现场管控，保障社会治安和道路交通秩序，对寻机闹事人员进行依法处理。协同做好供水突发事件网络信息监测等工作。

　　市财政局：负责安排供水突发事件预警系统建设资金、应急处置资金，供水突发事件损毁修复、重建工程经费审核、划拨及其监督管理工作。

　　市生态环境局：负责饮用水水源地水质日常监测，对饮用水水源地的污染防治实行监督管理；组织协调水源地突发环境事件的应急处置；负责对影响水源地水质的污染物、污染源开展环境应急监测；并分析通报污染程度、范围和发展趋势。

　　市住建局：负责协调供水突发事件应急过程中所需起重机、挖掘机等应急抢排险设备。

　　市城管局：负责组织、协调供水突发事件涉及的公用设施的排险抢修和市容市政、环卫设施的恢复工作，配合维持事故现场秩序。

　　市交通局（海事局）：负责协调水上应急救援工作；负责航道、交通管辖范围桥梁、道路的排险、疏通、修复工作；及时沟通协调和通报长江、太湖航道影响水源地水质安全的船舶交通事故及处置信息。

　　市水务局：承担供水突发事件应急管理日常工作，组织供水应急工作培训和应急演练；协调水源地紧急调水，负责搜集汇总与突发事件有关的信息资料，组织专家对突发事件进行研判分析，提出应急处置建议；协调应急队伍和设备进行抢险救援，组织、调度应急供水；组织突发事件善后处置工作。

　　市商务局：负责对市场桶装水、矿泉水、纯净水的库存、调运、销售、市场波动及供应情况实施监控、汇总和分析；必要时统一调配本市的桶装水、矿泉水、纯净水，确保市场稳定和居民基本生活用水需要。

　　市卫生健康委：负责饮用水水质监测；负责调集应急救援所需药品、医疗器械，现场紧急处理救治受伤、中毒人员，必要时将伤员送往医院做进一步治疗；统计伤亡人员情况，向应急指挥部和上级卫生健康部门报告。

　　市应急局：协助地方政府做好受灾群众的转移、安置和生活。

　　市市场监管局：负责应急期间全市物价监督检查工作，违反政府定价、价格欺诈等价格违法行为。

　　市消防救援支队：负责消防安全的监督管理，开展突发事件现场的防火、灭火、危险源处置和抢险救援等各项工作，以及应急终止后的洗消工作。根据需要，协助做好应急送水工作。

　　相关市、区政府（管委会）：在市供水突发事件应急指挥部的领导下，组织开展本地区供水突发事件的预警和应急响应等工作；组织、调度本地区应急供水，协调应急队伍进行抢险、抢修；组织发动所在乡镇（街道）、村组织（居委会）参与应急工作，维持取用水秩序；及时向市应急指挥部报告监测数据和应急处置情况；协调、确定宣传报道事项；指导开展善后和灾后重建工作。

　　3预警及预警措施

　　3.1预警

　　3.1.1预警支持系统

　　依托水务、生态环境部门、供水企业现有的水资源、水质监测网络，在全市范围内布设水源水质、供水管网水质监控点，设置水质自动、实时监测站，密切监控全市水环境、供水管网水质动态，做好供水安全预测预警。

　　各地区、各部门、各供水企业建立相应的供水突发事件应急处置队伍，强化我市供水突发事件应急监测和处置能力，配置并完善相应的`供水突发事件应急装备，建立和完善供水突发事件应急指挥系统及潜在供水风险源的调查建档。

　　水源地水质和供水水质监测单位应当建立应急值守制度，明确信息接收、报告程序和责任人。

　　预警支持系统工作人员应按规定定时进行在线监测仪表参数的巡视，发现异常情况立即向单位负责人报告。

　　生态环境部门突发事件信息监测内容主要有：

　　（1）长江、太湖、阳澄湖等各水源地定时监测水质。

　　（2）发生水环境事故后可能受影响的水源地水质加密监测。

　　供水企业突发事件信息监测内容主要有：

　　（1）各主要取水口原水水质定时监测和加密监测。

　　（2）净水厂、增压站运行状态监测。

　　（3）供水管网流量、水压、水质实时监测。

　　（4）供水服务热线对接收信息进行甄别，对重要信息进行跟踪监测。

　　3.1.2预警条件

　　（1）太湖、长江、阳澄湖等主要水源地藻类严重暴发、或因上游沉（翻）船、偷排污水、投毒等水体污染事件引起的化学、毒理、放射性物质等严重污染程度接近临界值，又没有应急备用水源可切换，预判会造成净水厂停产；

　　（2）我市供配电系统因故瘫痪或发生爆炸、火灾，预判会影响供水系统运行；

　　（3）地震、地质塌陷、洪涝、台风、雷电、寒潮冰冻等自然灾害，预判会导致供水设施设备严重毁损；

　　（4）战争临近、或有恐怖活动先兆；

　　（5）河、湖取水口水位过低或冰冻，水源地水源严重不足或枯竭，预判会造成取水困难；

　　（6）水厂输水母管、供水干管锈蚀严重、发现多处渗漏，预判有爆管可能。

　　（7）供水运营信息网络系统遭病毒入侵，不能在短时间内清除，可能影响到供水安全。

　　（8）其他有可能造成供水停顿的情况。

　　3.1.3预警级别

　　按供水突发事件的严重程度，预警分为四个级别：由高到低分别I级（特别重大事件）红色预警、Ⅱ级（重大事件）橙色预警、Ⅲ级（较大事件）黄色预警和Ⅳ级（一般事件）蓝色预警。

　　红色预警：I级（特别重大事件）

　　（1）本市内发生供水突发事件，预测可能造成5万户以上居民连续停止供水48小时以上的特别重大事件。

　　（2）苏州市范围内供水突发事件的主要因素是第（1）～（5）条件之一，预测可能造成3个及以上（县级）供水片区局部或全部停止运行。

　　橙色预警：Ⅱ级（重大事件）

　　（1）本市内发生供水突发事件，预测可能造成3万户以上居民连续停止供水24小时以上的重大事件。

　　（2）本市范围内因供水突发事件的主要因素是第（1）～（5）条条件之一，预测可能造成1～2个（县级）供水片区局部或全部停止运行。

　　黄色预警：Ⅲ级（较大事件）

　　（1）本市内发生供水突发事件，预测可能造成1万户以上居民连续停止供水12小时以上的较大事件。

　　（2）本市范围内因供水突发事件的主要因素是第（6）、（7）条条件之一，预测造成1个（县级）供水系统内较大区域停水。

　　蓝色预警：Ⅳ级（一般事件）

　　（1）本市内发生供水突发事件，预测可能造成1万户以下3000户以上居民连续停止供水6小时以上的一般事件。

　　（2）本市范围内因供水突发事件的主要因素是第（6）、（7）条条件之一，预测造成1个（县级）供水系统内局部区域停水。

　　（3）一个水厂生产工艺发生故障，使供水水质检验项目中多个常规检测指标超标，严重影响供水安全的。

　　3.1.4预警发布

　　突发事件预警发布按以下规定执行：

　　红色预警、橙色预警报市政府审核批准并委托市水务局发布。

　　黄色预警由市水务局审核批准后发布。

　　蓝色预警由相关市、区政府审核批准后发布。

　　根据供水突发事件发展、变化，可及时调整预警级别。

　　审核批准的预警信息或者调整、解除预警信息发送到同级政府突发事件预警信息发布平台统一发布。也可以通过广播、电视、报纸、通信、信息网络等方式发布，对学校、医院等特殊用水户可直接通知。

　　预警信息包括事件类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等。

　　3.2信息报告

　　3.2.1供水突发事件发生或即将发生时，相关供水企业要立即向当地供水主管部门报告，并立即采取先期处置措施，做好记录。报告应采用书面形式，情况紧急，可先采用电话报告，书面报告后补的方式。

　　书面报告应包括下列内容：

　　（1）发生事件的时间、地点、信息来源、事件性质，简要经过，初步判断事件原因；

　　（2）事件造成的危害程度，影响用户（减压、无水）范围，人员伤亡情况，事件发展趋势；

　　（3）事件发生后采取的先期处置措施及事件控制情况；

　　（4）需要有关部门和单位协助抢救和处理的相关事宜及其他需上报的事项；

　　（5）事件报告单位负责人签字或加盖单位印章。

　　应急处理过程中，要及时续报有关情况。

　　其他知情的有关单位、社区和市民也可以及时通过“110”“12345”、水务公众微信平台等，向市应急联动中心、便民服务中心和当地供水主管部门报告。相关部门接到报告后做好记录，并立即向当地供水主管部门通报，发生饮用水污染事件，可能危及人体健康的，同时向卫生健康部门通报。

　　3.2.2信息上报

　　市水务局、市生态环境局、事发地区市、区政府或其他有关机构在接到供水突发事件报警后，在第一时间做好处置工作。迅速了解和汇总相关信息，甄别供水突发事件等级与发展趋势。发生重大以上供水突发事件，有关市、区政府和市水务局必须在接报后立即向市委、市政府口头报告，并尽快提出书面报告。发生较大和一般供水突发事件，事件发地供水主管部门在接报后1小时内向本级党委、政府和市水务局口头报告，在2小时内提交书面报告。

　　3.3预警措施

　　1．供水主管部门会同相关供水企业对突发事件进行先期处置。

　　2．启动应急指挥组织体系，应急指挥部及办公室、各工作小组进入备战状态，做好各项应急准备工作。

　　4．调集应急救援队伍进入待命状态，检查救援装备、物资器材，确保随时实施救援行动。

　　4．做好相关水源应急调度和启用供水互连互通的前期准备。

　　4应急响应

　　4.1响应分级

　　4.1.1应急响应分级处置

　　应急响应由高到低分为Ⅰ级（特别重大事件）、Ⅱ级（重大事件）、Ⅲ级（较大事件）、Ⅳ级（一般事件）四个级别。当应急响应条件变化时，应当及时调整响应级别。

　　Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级应急响应由市政府成立供水突发事件市应急指挥部，按照本预案处置。并将有关情况报告省政府或省有关部门。

　　Ⅳ级应急响应由事件发生地的的市、区政府成立供水突发事件应急指挥部，按照本预案和各市区预案处置，并将有关情况及时报告市水务局。

　　4.1.2应急响应启动条件

　　I级应急响应启动条件：

　　（1）本市内发生供水突发事件，已发布红色预警信号，事态正在发展的；

　　（2）本市内发生严重水污染突发事件，已经对3个及以上供水水源地造成严重影响的；

　　（3）省级以上已经启动供水突发事件I级应急响应，对我市供水安全有严重影响的。

　　Ⅱ级应急响应启动条件：

　　（1）本市内发生供水突发事件，已经发布橙色预警信号，事态正在发展的；

　　（2）本市内发生严重水污染突发事件，已经对1～2个供水水源地造成直接影响的；

　　（3）省级以上已经启动供水突发事件Ⅱ级应急响应，对我市供水安全影响较大的。

　　Ⅲ级应急响应启动条件：

　　（1）本市内发生供水突发事件，已经发布黄色预警信号，事态正在发展的；

　　（2）本市内发生较大水污染突发事件，对重要供水水源地可能造成严重影响的；

　　（3）本市出现严重冰冻天气，最低温度连续三天在零下5度以下，大范围影响供水设施安全运行的。

　　Ⅳ级应急响应启动条件：

　　（1）本市内发生供水突发事件，已经发布蓝色预警信号，事态正在发展的；

　　（2）本市内发生水污染突发事件，对供水水源地可能造成较大影响的；

　　（3）其他对局部供水安全有较大影响的情况。

　　4.1.3应急响应启动程序

　　应急响应由应急指挥部总指挥审核签发后启动。

　　应急响应的启动、级别调整和解除信息主要通过广播、电视、报纸、通信、信息网络等方式发布，对学校、医院等特殊用户和居民区也可以采取直接通知或张贴公告方式。

　　4.2应急响应

　　4.2.1Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级应急响应

　　（1）紧急动员：由应急指挥部总指挥主持召开紧急会议，应急指挥部全体成员参加，进行紧急动员和应急部署，并将情况及时上报市委和省供水主管部门。指挥部全体成员单位按各自的应急工作职责立即组织应急响应工作，加强应急值守，确保24小时有人值班，保持信息畅通，发现情况及时向应急指挥部办公室报告。

　　（2）及时会商：应急指挥部或委托应急指挥部办公室根据供水突发事件的性质和类型，召集相关部门、专家和相关供水企业紧急会商，提出应急抢险、排险、救灾、紧急供水等方案；及时派出由相关部门领导和专家组成的工作组，督促、指导相关地区的应急抢险、排险、救灾工作。根据事态发展需要，应急指挥部办公室随时可以组织召开会商会，及时汇总情况，分析形势，商量确定阶段性应急工作重点，并向指挥部报告。

　　（3）组织抢险：市水务局对全市各供水企业的专业抢修队伍、物资、装备进行统一调度，支援重点地区的排险抢修；需要时市水务局可以紧急征调在苏建筑企业等专业抢修力量和设备，支援应急抢险工作。相关市、区政府广泛发动，动员全社会力量组织本地区应急抢险、排险、抢修和供水工作。

　　（4）应急供水：市水务局及时协调，对有条件的水源地实施紧急调水，尽可能减轻灾害影响；及时调度和启用供水互连互通，最大限度满足居民生活用水；必要时，市供水主管部门可以依次对部分地区城市建筑施工、洗车、娱乐、洗浴等高耗水行业用水、其他企业生产性用水和居民用水采取限制用水措施；相关市区政府同时组织镇（街道）和消防、供水企业向缺水地区的居民应急送水。

　　（5）加强监测：水务（水文）、生态环境、卫生健康部门和相关供水企业加密水源地、原水、出厂水、管网水水质监测，监测结果及时报指挥部办公室汇总分析。

　　（6）稳定市场：发改、公安、商务、市场监管等部门加强市场桶（瓶）装商品水调度和管理，采取紧急措施，防止出现哄抬物价、扰乱市场的行为，确保市场稳定。

　　（7）畅通渠道：供水主管部门和供水企业公开居民投诉电话、门户网站、公众微信号，方便居民投诉和反映情况，并做好记录；也可通过“110”“12345”等反映情况，必要时可以在相关乡镇（街道）建立临时应急工作联系点，方便居民就近投诉和反映情况，各市、区供水主管部门和供水企业及时做好情况汇总和报告。能解决的问题及时解决，不能马上解决的要耐心做好宣传解释和安抚工作，稳定公众情绪。

　　（8）信息公开：加强各地区和各部门的信息联系和沟通，指挥部办公室会同相关部门做好供水应急抗险救灾情况汇总，及时通过广播、电视、报纸、通信、网络等形式向公众公开。

　　4.2.2Ⅳ级应急响应

　　Ⅳ级应急响应主要涉及一个供水片区或一个水厂的供水突发性事件。应急工作以事件发生地的市、区政府为主成立供水应急指挥部，市水务局配合协调；涉及姑苏区的应急响应以市水务局为主，姑苏区政府协调配合。

　　具体应急响应工作参照4.2.1执行。

　　根据相关市、区供水应急指挥部的请求，市水务局可以调度全市各供水企业的专业抢修队伍、装备、物资进行援助，或派出专家组进行技术指导。

　　4.3应急解除

　　供水突发事件应急处置工作结束，相关危险因素消除后，经卫生健康部门水质检测满足供水条件的，立即恢复正常供水。应急指挥部办公室报经指挥部领导同意，由应急指挥部或委托指挥部办公室宣布解除应急预警信号，应急响应同时终止。

　　5善后处置

　　5.1善后处置

　　各级政府、市各有关部门积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作。对供水突发事件中的伤亡和损失，以及紧急调集、征用有关单位及个人的物资，按照规定给予抚恤、补助或补偿，并提供心理及司法援助。市有关主管部门按照规定及时调拨救助资金和物资。卫生健康做好疫病防治工作；生态环境部门指导做好环境污染消除工作。保险监管机构督促有关保险机构及时做好有关单位和个人损失的理赔工作。

　　5.2调查与评估

　　市水务局会同相关部门组织专家组对供水突发事件的起因、性质、影响、责任、经验教训和恢复重建等问题进行调查评估，并向市政府报告。调查评估报告在应急终止后二个月内完成。

　　因水源地突发污染事件引起的供水突发事件由相关主管部门按其规定执行。

　　调查评估报告应包括：

　　1．整理和审查所有应急记录和文件等资料；

　　2．总结和评价发生供水突发事件的供水系统基本情况，分析事件原因、发展过程及造成的后果（包括人员伤亡、经济损失）；

　　3．分析、评价采取的主要应急响应措施及其效果，主要经验教训；

　　4．从供水系统的规划、设计、运行、管理、应急预案等各方面提出改进建议等。

　　5.3恢复重建

　　受供水突发事件影响的市、区政府及供水主管部门，应当尽快组织供水企业修复被损坏的供水设施，制定恢复重建计划，有序开展恢复重建工作。

　　5.4责任与奖惩

　　突发供水事件应急处置工作实行行政领导负责制和责任追究制。

　　1．对突发供水事件应急管理工作中有下列表现之一的集体和个人给予表彰和奖励。

　　（1）出色完成应急处置任务，成绩显著的；

　　（2）在预防或抢救事件灾难中表现突出，使国家、集体和人民群众的财产免受损失或者减少损失的；

　　（3）对应急救援工作提出重大建议，实施效果显著的；

　　（4）有其他特殊贡献的。

　　2．各级各部门在突发公共事件应急处置工作中有下列行为之一的，依法依纪对有关责任人员给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　（1）未依照规定履行报告职责，迟报、瞒报、漏报和谎报或者授意他人迟报、瞒报、漏报和谎报突发供水危机重要情况的；

　　（2）未依照规定完成供水突发事件应急处置所需设施、设备和急需物资的生产、供应、运输和储备的；

　　（3）供水突发事件发生后，对上级政府有关部门的调查不予配合，或者采取其他方式阻碍、干涉调查的。

　　（4）在对供水突发事件的调查、处置中玩忽职守、失职、渎职的；

　　（5）有其他失职、渎职行为的。

　　6应急保障

　　6.1指挥保障

　　应急响应启动后，应急指挥部在事件发生地设立应急救援现场办公室，由市水务局和当地政府领导及相关专家负责现场指挥。由当地政府指定专门场所并安装相应的设施，满足决策、指挥和对外应急联络的需要。

　　6.2通信与信息保障

　　1．应急响应期间，建立相应的通讯能力保障制度，通讯系统的正常工作；办公室值班人员应保证随时接收市政府、指挥部领导的指示和事件发生地的事件信息；指挥部领导、成员及指挥部办公室工作人员应24小保持通讯畅通。

　　2．建立由有线和无线相结合的反应快速、灵活机动、稳定可靠的应急通信系统。供水事件现场与供水主管部门之间逐步实现视频、音频、数据信息的双向传递。电信、移动和联通苏州分公司等承担应急通信保障工作，确保应急通信畅通。

　　3．结合智慧水务建设，建立全市从水源监测预警到管网供水安全预警的自动预警体系；开发突发供水事件应急供水调度和救援力量、设备、物资和专家信息数据库，建立突发供水事件决策支持信息系统，提高供水应急管理水平和效率。

　　6.3应急队伍保障

　　供水应急救援是一项专业性较强的工作，要建立供水应急救援队伍数据库，一旦应急响应需要，可以迅速动员和组织一切专业力量参与应急救援工作。

　　1．供水企业专职抢修队伍是应急救援的基本力量。各供水企业要建立专业抢修队伍基本信息，适当增加储备工程抢险装备、设施、备件备品和专用工具；加强专业抢修队伍技能培训和设备的维护保养，经常组织应急救援演练，提高应急救援水平。

　　2．建筑、装潢、维修、物业等企业供水专业施工队伍是应急救援的重要依靠力量。各市、区供水主管部门和供水企业要加强与辖区内相关企业的沟通联系，建立应急救援工作快速联系机制。

　　3．社会上具有专业技能的人员是应急救援的重要补充力量。各市、区供水主管部门对辖区内具有供水专业技能的人员进行登记造册，掌握基本情况和联系方式，建立相应的应急联络机制。

　　6.4物资装备保障

　　1．各供水企业要制定紧急情况下供水设施抢险设备、物资的储备和调配方案，报供水主管部门备案。供水企业储备的常规抢险机械、设备、物资应满足抢险急需。

　　2．应急响应期间，应急物资的调用，由指挥部统一协调，各相关职能部门负责实施。

　　3．建立突发供水事件应急物资储存、调拨和紧急配送机制，确保救灾所需的物资器材和生活用品的应急供应；积极探索由实物储备向生产潜力信息储备，通过和生产供货商建立联动机制，实现应急物资动态储备；必要时可依据相关法律法规，及时动员和征用社会物资。

　　6.5经费保障

　　各级财政部门及时调度安排突发供水事件应急处置工作所必需的专项资金和有关救援物资储备资金，安排善后重建相关资金计划。

　　6.6交通运输保障

　　为处置突发供水事件做好运输保障工作，公安、交通部门负责应急时期的交通安全保障，依法实施道路交通管制。相关市、区政府协助做好应急交通安全保障工作。

　　6.7电力保障

　　供水企业水厂必须满足双回路供电的要求，保障水厂生产和应急方面的用电需要。供电部门对发生输电线路故障及时进行维修，并通知相关供水企业；落实抢险应急救援现场的临时供电；加强值班力量，确保信息畅通。

　　6.8医疗卫生保障

　　突发供水事件发生后，卫生健康部门快速组织医疗救护人员对伤员进行应急救治，尽最大努力减少伤亡。医疗急救中心负责院前急救转运工作，各级医院负责后续救治。同时要根据供水突发事件的特性和需要，做好疾病防控、消毒和卫生防疫准备，并组织实施。

　　6.9宣传保障

　　1．宣传、供水主管部门及时通过新闻媒体向社会发布应急预警、应急响应启动和应急救援等信息，满足居民知情权，争取社会的理解和支持。

　　2．信息发布应及时、准确、权威。供水企业及其他单位和个人不得擅自传播与供水应急有关的信息。新闻媒体报道应客观、公正，并以正面报道为主。

　　6.10治安保障

　　突发供水事件发生后，公安部门负责应急工作中的治安保障，必要时武警部队予以协助和配合，并负责相关保卫工作。事件所在地市、区政府协助做好治安保障工作，基层政府和社区组织要积极发动和组织群众，开展群防联防，协助公安部门实施治安保卫工作，严惩趁火打劫和制造事端的犯罪行为，加强对重点地区、重点场所、重点人群、重要物资设备的防范保护。

　　7应急预案管理

　　7.1应急预案宣传培训

　　市水务局要加强应急预案的宣传，增强市民的忧患意识、社会责任意识和自救、互救能力；加强对应急救援和管理人员进行专业知识培训，提高其专业技能和应急救援水平。

　　各市、区政府（管委会供水主管部门要针对本地区特点开展供水突发事件应急预案的宣传和教育培训工作。

　　7.2应急预案演练

　　市、市（区）供水主管部门应当定期组织应急演练。

　　7.3应急预案解释、修订

　　本预案由市水务局负责解释。本预案所依据的法律法规、所涉及的机构发生重大变化，应及时进行修订。

　　7.4应急预案发布

　　本预案由市水务局制定，报市政府批准后发布。

　　7.5应急预案实施

　　本预案自发布之日起施行。

供水应急预案5

　　1总则

　　1.1目的

　　为进一步做好我区城市供水安全应急工作，及时、有序、高效、妥善处置供水安全事故，排除隐患，最大限度地减少事故可能造成的后果，保护企业、市民用水安全，维护社会稳定，促进经济发展，特制定本预案。

　　1.2工作原则

　　以人为本，安全第一。统一领导、分级负责。长效管理，落实责任。

　　1.3编制依据

　　《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《城市供水管理条例》等法律法规和规范性文件。

　　1.4适用范围

　　本预案适用于区行政区域内突发性城市供水系统的应急处置活动。

　　1.5事故分类

　　供水事故按影响范围大小和历时长短分为3个等级：

　　（1）特别严重(Ⅰ级)：指由于自然灾害，造成城市管网严重毁坏，短期内不能修复，或者由于水源严重污染和枯竭，短期内不能建设新的水源工程，造成大范围停水7天以上，影响人数3万人以上的事故。

　　（2）严重(Ⅱ级)：指由于供水管网局部损坏或者抽水机具发生故障，造成较大范围停水3-7日，影响人数1-3万人的事故。

　　（3）一般(Ⅲ级)：指由于供水管网局部损坏或者抽水机具发生故障，造成小范围停水3日以内，影响人数在1万人以下的事故。

　　2应急组织体系与职责

　　2.1应急指挥部及职责

　　区政府成立供水事故应急指挥部（以下简称应急指挥部），统一领导本区供水事故的抢险救援工作，其组成如下：总指挥：区政府分管副区长

　　副总指挥：区水务局局长

　　成员：区水务局、区财政局、区安监局、区卫生局、公安分局、环保分局、交警支队大队等部门负责人。应急指挥部职责

　　（1）决定本应急预案的启动和停止；

　　（2）指导和协调区供水系统事故应急工作，部署区政府交办的有关工作；

　　（3）及时了解掌握区供水系统事故情况，根据情况需要，向区政府报告事故情况和应急措施；

　　（4）其他有关城市供水系统事故应急的重要事项。 2.2应急指挥部办公室及职责

　　区应急指挥部下设办公室，办公室设在区水务局，办公室主任由区水务局副局长兼任。区应急指挥部下设办公室职责：

　　（1）负责收集、分析、报告本区供水事故信息；

　　（2）向各成员单位传达应急指挥部的工作指令并监督落实；

　　（3）收集各成员单位的工作进展情况，及时向应急指挥领导汇报工作进度；

　　（4）协调成员单位做好应急工作，配合供水企业做好管网、设施抢修工作，组织有关部门和专家对事故发展趋势、灾难损失及影响进行评估，制定抢险救援对策和措施，为应急指挥部决策提供依据；

　　（5）负责组织事故调查；

　　（6）负责事故信息报送和发布；

　　（7）办理应急指挥部领导交办的其他事项。

　　2.3应急指挥部成员部门的职责

　　区水务局

　　负责组织协调供水企业和各相关部门做好现场抢险修复的应急救援工作；

　　区财政局

　　负责安排区级供水事故应急资金预算，审查应急治理项目用款计划，及时拨付应急资金并对其使用进行监督检查；

　　区安监局

　　负责事故调查和处理工作；

　　区卫生局

　　负责抢救伤员、医疗救护、灾区防疫；公安分局

　　负责维护事故现场秩序，查处破坏供水设施的案件；

　　环保分局

　　负责对水污染、环境污染的监测及治理；

　　交警支队大队

　　负责事故地区交通管制。

　　2.4供水企业的应急组织与职责

　　根据国家有关法律法规的规定和区人民政府、区水务局制定的应急预案，结合本企业具体情况，制定科学地、切合实际的抢险应急预案。健全抢险组织机构，成立抢险队伍，配备必要的仪器机具，交通通讯工具，并定期组织演练。对用户开展事故应急知识宣传，及时向有关部门报告事故情况。

　　2.5专家组及主要职责

　　由城市供水设施的设计、施工、运营和电力工程，卫生防疫等方面的专家组成专家组，参加领导组统一组织的活动及专题研究；应急响应时，按照领导组的要求研究分析事故信息和有关情况，为应急决策提供咨询或建议；参与事故调查，对事故处理提出咨询意见。

　　3预警和预防机制

　　3.1信息监测与报告

　　在发生突发性供水事故时，用水单位和群众可用电话向区有关部门报警。报告的内容包括：

　　（1）造成事故的单位及发生时间、地点；

　　（2）造成事故的原因、经过，影响范围和人口，直接经济损失的初步估计；

　　（3）应对事故采取的抢救措施；

　　（4）需要有关部门和单位协助事故抢救和处理的有关事宜；

　　（5）报告单位、签发人和报告时间。

　　3.2预警预防行动

　　预警信息发布后，指挥部各成员单位应采取相应措施，做好供水事故应急救援的准备工作。

　　（1）指挥部办公室应密切关注事态的发展，及时做出反应。

　　（2）相关单位要加强职守，采取防范措施，做好应急准备工作。

　　（3）供水部门做好影响范围内供水调度和应急措施的准备工作；

　　区水务局会同供水管理单位或部门根据事态发展态势，做好启动保障居民基本用水、限制或暂时停止企事业单位用水方案的准备工作。

　　（4）相关单位做好应急保障队伍、应急设备物资等的准备工作。

　　3.3预警级别及发布

　　按照事故的严重性、紧急程度和可能波及的范围，把供水突发安全事故的预警分为三级，预警级别由低到高，颜色依次为黄色(Ⅲ级)、橙色(Ⅱ级)、红色(Ⅰ级)。根据事态的发展情况和采取措施的效果，预警级别可以升级、降级或解除。Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级分别由省、市、区按级别发布预警信息。

　　4应急响应

　　4.1先期处置城市供水系统发生事故后，坚持属地处置为主的原则，供水单位立即进行先期处置，组织相关人员抢险、控制事态发展，并立即向当地行政主管部门区水务局报告。

　　4.2分级响应程序

　　4.2.1Ⅰ级、Ⅱ级响应行动

　　本区发生特别严重(Ⅰ级)、严重（Ⅱ级）事故后，供水企业按照本单位应急处置方案在第一时间采取先期处置措施，并迅速上报区水务局，区水务局立即报告区政府和市建委，请求启动上级政府相关应急预案。与此同时本区应急指挥部立即启动本预案，由区水务局牵头，组织成立本区供水突发安全事故应急指挥部，在上级政府应急指挥部的统一指挥下，参与本区突发供水事故的应急处置行动。

　　4.2.2Ⅲ级响应行动

　　本区发生一般(Ⅲ级)事故后，供水企业按照本单位应急处置方案在第一时间采取先期处置措施，并迅速上报区水务局。区水务局接到报告后，根据事故情况分析研判，认为必要时立即报告区人民政府建议启动本预案。区政府依据区水务局报告的事故情况决定是否启动本预案，决定启动本预案时，由区水务局牵头，成立区供水事故应急指挥部，统一组织指挥全区供水事故的.应急处置行动。

　　4.3信息报告

　　供水系统事故发生后，现场人（目击者、单位或个人）有责任和义务向供水企业报告事故情况。供水企业接到报告后，立即指派相关部门工作人员前往现场处理，当事故等级为Ⅲ级或Ⅲ级以上超出自身处理能力时，供水企业应立即上报区水务局和上级单位，启动相应等级应急预案。

　　供水企业事故报告应依具体情况尽可能包括以下内容：

　　（1）事故报告单位的详细名称、单位负责人、联系电话及地址；

　　（2）发生事故的时间、地点、类别；

　　（3）事故造成的危害程度、影响范围、伤亡人数、直接经济损失的初步估计；

　　（4）事故的简要经过；

　　（5）事故原因的初步分析判断；

　　（6）事故发生后采取的应急处理措施及事故控制情况；

　　（7）需要有关部门和单位协助抢救和处理的有关事宜；

　　（8）事故报告人姓名、联系电话；

　　（9）其他需要上报的有关事项。

　　4.4响应行动

　　4.4.1供水企业接报后必须做到：

　　（1）迅速采取有效措施，组织抢救，防止事态扩大；

　　（2）严格保护事故现场；

　　（3）迅速派人赶赴事故现场，负责维护现场秩序和证据搜集工作；

　　（4）服从地方政府统一部署和指挥，了解掌握事故情况，协调组织事故抢险救灾和调查处理等事宜，并及时报告事态趋势及状况。

　　4.4.2因人员抢救、防止事态扩大、恢复生产以及疏通交通等原因，需要移动现场物件的，应当作好标志，采取拍照、摄像、绘图等方法详细记录事故现场原貌，妥善保护现场重要痕迹、物证。

　　4.4.3发生事故的单位及归口管理部门应在事故发生后尽快上报区人民政府、市建委和上级主管单位。

　　4.5应急通讯

　　应急响应期间，应急指挥部办公室合理安排人员，保持通讯渠道畅通、信息沟通及时。

　　4.6指挥协调

　　4.6.1区水务局接到供水事故报告后，根据事故的性质和严重程度提出启动预案的建议。

　　4.6.2区水务局根据事故的严重程度和涉及的方面，通知应急指挥部有关成员参加应急处置的工作，并将情况上报区人民政府、市建委。

　　4.6.3成员单位接到通知后，立即启动本单位应急预案，做好相应的准备工作。

　　4.7扩大应急

　　因突发安全事故情况严重，本区应急救援力量无法控制时，本区应急指挥部和区人民政府立即向市人民政府、市建委报告，请求紧急支援和启动上级相关预案。

　　上级专业应急救援队伍来到事故现场后，本区供水事故应急指挥部应组织本区应急救援队伍和相关单位应急救援力量配合进行供水事故应急处置和抢险救助行动。

　　4.8新闻报道

　　区供水事故信息的公开发布要报区政府决定。区新闻办对区供水事故和应急响应的信息实行集中统一的规范化管理，信息渠道、信息分类、新闻保密和新闻发布等应符合规定的要求。信息发布要求及时、准确、客观、全面。

　　4.9响应结束

　　应急结束遵循“谁启动、谁负责”的原则，由有关应急组织指挥机构决定，并通知相关单位和公众。特殊情况下，报本级人民政府或上级主管部门决定。

　　5应急结束

　　5.1总结评价

　　5.1.1事故应急处理的各有关单位及时向应急指挥部提交书面报告。

　　5.1.2应急指挥部办公室负责整理和审查所有书面报告、应急记录和文件等资料；总结和评价事故原因和在应急期间采取的主要行动。

　　5.2调查报告

　　5.2.1供水事故调查应严格遵守国家有关法律法规的各项规定。

　　5.2.2事故调查报告应包括下列基本内容：

　　（1）调查中查明的事实；

　　（2）事故原因分析及主要依据；

　　（3）事故结论；

　　（4）各种必要的附件；

　　（5）调查中尚未解决的问题；

　　（6）经验、教训和安全建议。

　　6应急保障

　　6.1通信保障

　　应利用通信和信息综合管理系统，及时收集、掌握信息并加以综合集成、分析处理，准确、及时、全面地为应急处置指挥决策、咨询提供文字、音像等形式的基础材料、数据、情况。

　　6.2应急队伍保障

　　进一步优化、强化以消防等专业队伍为主体、群众性队伍为辅助的应急抢险救援队伍网络。充分发挥机关团体、企事业单位、公益团体和志愿者队伍等社会力量参与供水事故的应急工作。各类抢险救援队伍要合理部署和配置，配备先进的救援装备、器材和通信、交通工具，制订各类应急处置专业技术方案，并积极开展专业技能培训和演练。

　　6.3物资保障

　　根据本预案规定的职责分工，领导组成员单位应准备好各种必要的应急支援力量与物资器材，以保证应急响应时能及时调用，提供支援。

　　6.4宣传、培训与演习

　　6.4.1应急培训与演习

　　区水务局结合本区供水供应的实际情况定期组织相关局办或企业事业单位进行应急培训、演练活动，不断提高本区的应急响应能力。

　　供水企业对所有参与供水事故应急准备与响应的骨干人员进行培训。

　　6.4.2宣传教育

　　公众信息交流的对象应包括一般公众和新闻界，主要内容是供水安全使用及应急的基本概念与知识。公众信息交流工作由区水务局和供水企业负责进行。

　　7附则

　　7.1预案管理与更新

　　本预案由区水务局负责管理并根据实际情况的变化修订或更新。

　　7.2奖励与责任

　　本区突发公共事件应急处置工作实行行政领导负责制和责任追究制。

　　对在突发公共事件应急管理工作中作出突出贡献的先进集体和个人，给予表彰和奖励。

　　对迟报、谎报、瞒报和漏报突发公共事件重要情况或者在应急管理工作中有其他失职、渎职行为的，依法对有关责任人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

供水应急预案6

　　1.0 目的

　　为了进一步加强卫生管理工作，着力提高处理应急事故能力，最大程度地预防和减少突发公共卫生事件及其造成的损害，保障建工新城饮用水卫生安全。

　　2.0 指导思想

　　坚持以人为本，坚持预防为主，坚持日常巡查和定期大检查相结合，从小处着眼，处理事故做到迅速、科学。

　　3.0 组织机构

　　3.1 组成

　　组长：副组长：成员：

　　3.2 职责：

　　3.2.1负责调度、协调应急处理事故

　　3.2.2做好应急救援和善后处理的各项工作

　　3.2.3负责上报有关事故调查情况

　　4.0 应急处理程序

　　4.1 发现轻微污染情况，工程部必须在第一时间弄清事情发生的原因以及修复时间的长短，及时通告客服务中心，由客户中心通知各用水户。

　　4.2 发现水体投毒，导致三人以上出现呕吐、头晕、腹泻、晕倒或死亡，应立即采用应急预案：

　　4.2.1 物业公司任一部门接到报告后，应立即报告二次供水领导小组，通知工程部立即停止运行二次供水设施，会同综合部、医务室核实情况，经核实后，由领导小组第一时间上报集团总公司领导、卫生防疫部门。

　　4.2.2 综合部立即拨打急救电话120，救护、治疗病人，医务室人员负责求助现场的医疗技术协调。

　　4.2.3 工程部保护好现场状况，了解事件经过，开展各项调查，分析原因；若需公安部门配合，经领导同意后，立即拨打报警电话。

　　4.2.4 做好卫生防疫工作，配合上级部门做好善后处理。、

　　4.2.5 配合相关部门做好取证、取样工作。

　　4.2.6 做好清洗、消毒和恢复供水工作。

　　4.2.7 在处理事故的同时，做好应急用水保障工作。并对水池、水塔、水箱、管网进行反复冲洗，等取水送检合格后，方能供水。

　　4.3 传染病高发季度或传染病暴发，应督导二次供水单位加大对水池、水塔、水箱余氯投放量，确保饮水卫生安全。

　　4.4 如遇洪水，污染了水池、水塔、水箱及管网等，必须立即停水，清理污泥，污沙，反复冲洗水池、水塔、水箱及管网。同时采用紧急供水措施，待管网恢复后，取水样送检合格，方能供水。

　　5.0 总结报告，存档备查

　　5.1 突发二次供水水质污染事件结束后，组织有关人员对水质污染事件的`处置情况进行评估，包括事件概况、现场调查处置情况、病人救治情况、处置措施情况、应急处置过程中存在的问题和总结的经验教训，提出需该进的意见，后期的总结报告由综合部进行存档备查。

　　5.2 对于突发二次供水水质污染事件的预防、报告、调查和处置过程中，有失职、渎职等行为的相关责任人，将根据有关法律法规追究当事人责任。

　　6.0 培训与预演

　　6.1 邀请主管的卫生行政部门根据突发二次供水水质污染事件应急处置情况，定期开展培训和演练，提高应急处理能力。

　　6.2 不定期开展模拟突发二次供水水质污染事件应急演练，并对演练结果进行总结。

　　6.3 对各部门员工广泛开展突发二次供水水质污染事件应急知识的普及和教育，指导员工以正确的行为和方式对待突发二次供水水质污染事件。

供水应急预案7

　　1.总则

　　1.1目的

　　为做好米易县城市供水突发事件应急工作，有效预防、及时控制和应急处置城市供水突发事件，最大限度地减少城市供水突发事件可能造成的危害，保护人民生命财产安全，维护社会稳定，保障经济发展，特制定本预案。

　　1.2工作原则

　　1.2.1统一领导，组织协调。在县委、县政府的统一领导下，县城供水突发事件应急指挥部负责领导、组织、指挥县城市供水突发事件应急工作，各部门、各乡（镇）人民政府、供水企业及专业抢险救援队伍依据职责分工，有效地处置突发事件和应对紧急情况。

　　1.2.2统筹安排，各负其责。依据行政区域、供水范围、突发事件性质，建立分层分级、统一协调、各负其责的应急处理体系。各乡（镇）人民政府、县直有关部门按照各自职责指挥、协调、处理城市供水突发事件应急工作。供水企业按照职责负责处置城市供水突发事件应急工作。

　　1.2.3保障供水，常备不懈。在城市供水突发事件应急工作中，优先采取措施保障居民用水，同时将保证重要公共场所及米易县党、政、军、警重要机关（部门）用水。各级政府、县直有关部门、供水企业要建立健全应急管理机构和应急机制，加强演练，做到平战结合。

　　1.3编制依据

　　1.3.1《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国突发事件应对法》《生活饮用水卫生监督管理办法》《生产安全事故应急预案管理办法》《城市供水水质管理规定》《生产安全事故应急管理条例》等相关法律、法规。

　　1.3.2《城市供水应急预案编制导则》《生活饮用水卫生标准》《地表水环境质量标准》《地下水环境质量标准》《突发环境事件应急监测技术规范》等相关行业标准。

　　1.3.3《四川省城市供水系统重大事故应急预案》《城市供水突发事件应急预案编制指南》《攀枝花市突发公共事件总体应急预案（2013年修订版）》等相关指导性文件。

　　1.4适用范围

　　1.4.1本预案适用于我县城市供水突发事件的防范和应急处置。

　　1.4.2城市供水突发事件是指由于城市水源或供水设施遭受污染、发生不可抗拒自然灾害事件（地震、洪灾、干旱、滑坡、泥石流等）、取水水库大坝（拦河堤坝、取水涵管等）发生垮塌断裂致使水源枯竭、供水系统设施设备发生事故引起的突发性事件（爆炸、倒塌、失控、毁坏、严重泄漏等）城市主要输供水主干管和配水系统管网发生爆管造成局部地区受淹（房屋倒塌、道路塌陷）、原水管道突发事故中断供水、传染性疾病暴发、战争和恐怖活动等各种自然灾害、事故引起的供水突发事件。

　　1.5城市供水突发事件等级分级

　　按县城供水突发事件可控性、影响县城供水居民人口数量和供水范围的严重程度，事件等级分为Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）。

　　1.5.1符合下列条件之一的为Ⅰ级（特别重大事件）：受突发事件主要因素影响，县城主城区4000户以上的居民供水连续停止48小时以上的事故；造成30人以上死亡（含失踪），或危及30人以上生命安全，或1亿元以上直接经济损失的事故，或100人以上中毒（重伤），或需要紧急转移安置10万人以上的安全事故。

　　1.5.2符合下列条件之一的为Ⅱ级（重大事件）：受突发事件主要因素影响，县城主城区2500户以上、4000户以下的居民供水连续停止24小时以上的事故；造成10人以上、30人以下死亡（含失踪），或危及10人以上、30人以下生命安全，或5000万元以上、1亿元以下直接经济损失的事故，或50人以上、100人以下中毒（重伤），或需要紧急转移安置5万人以上、10万人以下的安全事故。

　　1.5.3符合下列条件之一的为Ⅲ级（较大事件）：受突发事件主要因素影响，县城主城区800户以上、2500户以下的居民供水连续停止24小时以上的事故；造成3人以上、10人以下死亡（含失踪），或危及3人以上、10人以下生命安全，或1000万元以上、5000万元以下直接经济损失的事故，或20人以上、50人以下中毒（重伤），或需要紧急转移安置1万人以上、5万人以下的安全事故。

　　1.5.4符合下列条件之一的为Ⅳ级（一般事件）：受突发事件主要因素影响，县城主城区400户以上、800户以下的居民供水连续停止24小时以上的事故；造成3人以下死亡（含失踪），或100万元以上、1000万元以下直接经济损失的事故，或20人以下中毒（重伤），或需要紧急转移安置500人以上、1万人以下的安全事故。

　　2.应急组织指挥体系与职责

　　2.1领导机构与职责

　　2.1.1成立米易县城市供水突发事件应急指挥部（以下简称县供水应急指挥部）。

　　指挥长：县政府分管副县长

　　副指挥长：县政府办公室主任、县住房和城乡建设局局长、县应急管理局局长

　　成员：县委宣传部、县发展改革局、县公安局、县民政局、县财政局、县自然资源和规划局、县住房和城乡建设局、县交通运输局、县水利局、县经合商务局、县卫生健康局、县应急管理局、县市场监管局、县综合执法局、米易生态环境局、县气象局、县消防救援大队、各乡（镇）人民政府、国网米易县供电公司、供水企业等单位主要负责人。

　　县供水应急指挥部成员单位主要负责人未在本县或有特殊情况不能到岗时，由所在单位按职务排序递补。

　　2.1.2主要职责：研究决定全县供水突发事件应急救援的有关重大问题，组织实施本预案；指挥和协调全县供水突发事件的处置；拟定全县供水突发事件应急预案，总结全县供水突发事件的应急处置工作；对相关供水事件应急处置做出决策，下达指令，视情况向上级有关部门或单位报告；组织供水突发事件应急技术研究和应急知识宣传教育等工作；负责县城供水突发事件应急信息的接报、核实、处理、传递、通报、报告；根据应急事件的发展趋势和处置效果，及时调整应急处置行动，适时宣布应急结束；负责供水突发事件应急处置的新闻发布；指导供水突发事件的善后处理工作。

　　2.2工作机构与职责

　　2.2.1县供水应急指挥部下设办公室，作为县供水应急指挥部的日常办事机构，设在县住房和城乡建设局，办公室主任由县住房和城乡建设局主要负责人担任，成员由县供水应急指挥部成员单位的主要负责人组成。

　　2.2.2主要职责：负责与市级城市供水应急指挥部及各乡（镇）供水应急指挥部、有关部门联络，及时了解最新信息，并根据县城供水重大突发事件情况判定事件等级。根据县供水应急指挥部的指示，及时传达和执行上级的各项决策和指令，协调各成员单位的应急工作，并检查和报告执行情况；负责救援车辆的调配和通讯联络工作，组织对事件发生地的人力、物力支援；负责收集情况，了解事件现场人员伤亡、经济损失情况和已采取的措施及事态的发展情况，提出报告和建议；负责组织应急响应期间的新闻发布工作，审查县城供水重大事件的新闻发布稿件，编发事件应急情况简报；负责应急响应期间专家组的联络，指导各地利用城建档案，为事件发生地的抢险和恢复重建工作提供基础性资料；组织全县范围供水应急知识宣传；按照县供水应急指挥部的指示，负责县城供水事件损失的汇总上报工作。

　　2.2.3事故等级初步判定。县供水应急指挥部办公室接到突发事件报告后，应第一时间初步判断事件等级。当判定事件等级为Ⅲ级（含Ⅲ级以上）的县级供水事件时，应立即逐级报告，根据指挥长的决定负责安排县供水应急指挥部办公地点并通知县供水应急指挥部成员参加会议，负责按照指挥部的决策落实各工作小组；在超出县本级应急处置能力时，应及时向县供水应急指挥部领导报告，并向市级城市供水应急指挥部办公室提出请求，将应急指挥权移交市级城市供水应急指挥部。当判定事件等级为Ⅳ级（一般）供水突发事件时，通知相应乡（镇）供水应急指挥部，指导和协助乡（镇）供水应急指挥部根据职责和规定的权限启动相关应急预案，及时、有效地对本辖区内事件进行处置，控制事态发展。

　　2.3成员单位及职责

　　2.3.1县住房和城乡建设局：及时了解县城供水突发事件情况，判定事件等级，启动城市供水突发事件应急预案，报送县供水应急指挥部批准后执行；根据县供水应急指挥部的指示，组织专家赴事件发生地开展组织应急工作；负责组织对县管道路、排水设施的抢修，保证道路畅通；协调事件相关部门开展应急检修、抢险、排险、快速修复和恢复重建工作；组织应急供水；按照县供水应急指挥部的指示，组织专业技术力量对事件进行调查。

　　2.3.2县应急管理局：协调应急救援工作；做好应急款物的分配及使用的指导、监督和管理等工作；组织临时转移安置灾民，做好灾民临时生活安排；组织供水安全责任事故的调查处理。

　　2.3.3县委宣传部：指导、协调开展县城供水重大突发事件的宣传报道和舆论引导工作，按照相关规定做好网络宣传引导、网络舆情监测工作。

　　2.3.4县发展改革局：负责将事件发生后重建基础设施项目列入投资计划。根据应急管理的要求，负责应急储备物资的调度和供应工作。

　　2.3.5县自然资源和规划局：负责协助县住房和城乡建设局对事件发生后县城供水重建规划工作；按照县供水应急指挥部的指示，按部门职责协助组织相关力量对事件发生地进行对口技术支援。

　　2.3.6县交通运输局：负责本部门应急救援工作；负责组织协调运输企业车辆运送县城供水抢险应急物资，组织协调运输企业提供转移灾民所需的交通工具。

　　2.3.7县财政局：负责供水事件应急资金的筹措。

　　2.3.8县公安局：负责县城范围内城市供水突发事件的处警和通知；与110、122实时通报救援抢险车辆通行情况（出动位臵、路线），保障救援车队通讯畅通；负责维护治安秩序，参与抢险救援和人员疏散，维护道路交通秩序，确保救援车辆快速通行，协助处置聚集性事件，依法查处各类违法犯罪活动。

　　2.3.9县民政局：负责指导协调慈善组织做好灾害事件期间的社会捐赠资金、物品的接收、管理及发放工作。

　　2.3.10县经合商务局：负责协调应急生活必需品的组织、供应。

　　2.3.11米易生态环境局：负责水源环境污染的应急工作，协调水源地环境污染事故的调查处理，提出环境污染消除和治理的建议并监督实施，防止环境污染进一步扩大或转移，公布环境污染的有关信息。

　　2.3.12县卫生健康局：负责水污染引起的公共卫生事件应急工作，组织开展医疗卫生救援和水质卫生安全监测工作。

　　2.3.13县市场监管局：负责包装饮用水市场监管，处理和防范突发事件发生后引发的饮用矿泉水、纯净水等商品市场的违法违规行为。

　　2.3.14县水利局：负责县城供水重大事件涉及的水利防洪工程的协调、调度和水情、汛情的预警、监测，修复毁坏的水利工程。负责应急备用水库水源、敞开式应急连通渠道的日常维护清理工作，在应急期间负责调度应急备用水源。指导水库、堤防、水闸等水利工程的运行管理、维修养护和综合利用。

　　2.3.15县气象局：负责天气气候的监测、预报和预警，发布灾害性天气预报和预警信息，实时通报雨情信息。

　　2.3.16县综合执法局：负责参与应急期间对涉及违反城市管理和违法违规行为的调查处理，并依法进行行政处罚。

　　2.3.17国网米易县供电公司：负责应急供电设施的抢修，保障应急抢险救援供电需要。

　　2.3.18县消防救援大队：负责应急救援及抢险救灾工作。

　　2.3.19各乡（镇）人民政府：负责建立本辖区相应城市供水突发事件应急指挥机构，成立相应的供水突发事件应急指挥部，制定和完善本辖区供水突发事件应急预案，按照“属地为主”的原则，强化对本辖区供水应急工作的组织领导；在本辖区发生Ⅳ级（一般）供水突发事件时，立即开展先期处置工作，并在上级应急指挥部的领导和指导下，做好现场指挥、事件调查、救援保障、应急处置等各项应对工作。

　　2.3.20攀枝花市清源水业有限公司：根据本应急预案工作要求制定供水企业内部供水突发事件应急预案，组建应急救援抢险队伍，配备应急救援抢险设备，开展应急抢险演练。在县供水应急指挥部的领导下，根据企业内部供水突发事件应急预案，做好现场抢修作业、事件现场的安全监护、用户通告等工作。负责应急设备保障（如运水车辆、器材、机具）和应急供水的调配，保证应急供水的需要。配合事件调查、取证、分析工作。

　　根据法律、法规要求和部门职责，涉及其他部门工作的，由县住房和城乡建设局会同其他部门共同处置。

　　2.4设立现场救援专业组

　　2.4.1紧急抢险抢修组成及职责

　　由县住房和城乡建设局牵头，县应急管理局、县消防救援大队、县公安局、县综合执法局、县交通运输局、各乡（镇）人民政府、及供电、供水企业等组成。

　　主要职责是：组织动员受事件威胁的居民以及其他人员转移到安全地带，情况危急时，可强制组织人员避难疏散；组织抢修受损毁的`供水、供电和其他市政设施，保障其正常运行和供应安全；对已经发生事件或者可能引发的其它“次生事件”进行抢险，消除隐患；对涉嫌县城供水设施维护方面的违法行为进行现场调查取证。

　　2.4.2水源地污染抢险治理组组成及职责

　　由米易生态环境局牵头，县水利局、县住房和城乡建设局、县应急管理局、各乡（镇）人民政府及供水企业等组成。

　　主要职责是：牵头协调水源地环境污染事故的调查处理，提出水源污染消除和治理的方案并实施，防止水源地环境污染进一步扩大或转移。

　　2.4.3治安交通保障组组成及职责

　　由县公安局牵头，县交通运输局、各乡（镇）人民政府组成。

　　主要职责是：维持社会治安，处置公共安全事件；维护交通秩序，以确保抢险工作顺利进行为前提，视情况对通往事件区的道路实行交通管制和车辆分流；协调运输保障。

　　2.4.4综合保障组组成及职责

　　由县发展改革局牵头，县住房和城乡建设局、县民政局、县市场监管局、县经合商务局、县应急管理局、县财政局、各乡（镇）人民政府组成。主要职责是：及时组织调运与受灾群众相关的帐篷、折叠床、棉被等生活类救灾物资；保障群众基本生活和市场供应；加强对重要生活必需品等商品的市场监管和调控；对全县的自来水供应进行科学合理调度，优先确保居民生活及重要公共场所、设施用水；负责应急物资的紧急调配和供应，设置应急物资发放点；负责应急资金的筹集和落实，做好应急款物的分配及使用的指导、监督和管理。

　　2.4.5医疗救护组组成及职责

　　由县卫生健康局牵头，各乡（镇）人民政府组成。

　　主要职责是：组织急救队伍，及时抢救伤病员，采取有效措施，防止和控制传染病的暴发流行，监测饮用水卫生、食品安全风险监测等，采取有效措施，防止和控制传染病的暴发流行。

　　2.4.6监控监测组组成及职责

　　由县住房和城乡建设局牵头（负责通知攀枝花市清源水业有限公司），米易生态环境局（负责通知县环境保护监测站）、县卫生健康局（负责通知县疾病预防控制中心）、县应急管理局、县水利局、县气象局及供水企业组成。

　　主要职责是：调查、核实事件发生的时间、位置、已造成人员伤亡和经济损失情况，查明事件类型、规模、潜在的威胁和影响范围以及事件成因和诱发因素；组织事件监测，实时掌握事件动态，及时分析、预测事件发展趋势根据事件变化及时提出应急防范的对策、措施并报告县供水应急指挥部；监督管理污染物、污染源的监测、防治工作，对环境污染事件进行深入细致的调查处理，防止污染源的进一步扩大；开展水源、县城供水等水质、水量监测工作，做好水质、水量等的资料收集、汇总分析并做出报告。

　　3.日常预防预警机制

　　3.1监控机构

　　县住房和城乡建设局负责县城供水系统运行预警工作，对县城供水系统运行状况资料进行收集、汇总和分析并做出报告；米易生态环境局负责河流水体水质监测，沿河污染物排放的监督检查；县卫生健康局负责县城供水水质监测，对县城供水水质进行检验、资料收集、汇总分析并做出报告。

　　供水企业应按照县城供水突发事件应急预案的要求，建立水质监测系统，负责对县城供水系统运行状况进行评估并作出报告。

　　3.2监测网络

　　针对可能发生的县城供水突发事件，县供水应急指挥部整合米易生态环境局、县卫生健康局、县水利局以及供水企业的监测系统，建立统一的县级水质应急监测网络，定期对水质进行监测。

　　在日常管理中，各监测部门、机构应不断完善监测网络和断面，在水源地和后备水源地上、下游及保护区范围内设立监测断面和监测站点并建立定时跟踪巡查制度，实时监控其水质、水量状况。出现异常状况或判断会出现异常状况应及时向县供水应急指挥部报告。

　　突发事件发生后，根据需要，在第一时间对供水突发事件现场实施不间断的跟踪采样、分析，及时报告监测结果，并对事态危害的发展趋势和影响程度做出分析、预测，提出初步的处置建议等。

　　3.3预警

　　县供水应急指挥部根据水源地来水及供水预警信息，判断供水突发事件可能造成的危害程度、紧急程度及发展趋势，及时作出必要的预警。预警措施包括：立即启动相关应急预案；发布预警公告；责令有关部门、专业机构、监测网点和负有特定职责的人员及时收集、报告有关信息；组织有关部门和机构、专家组对突发事件信息进行分析评估，预测发生突发事件可能性的大小、影响范围和强度以及可能发生的突发事件的级别；采取必要措施，做好应急救援准备；根据事态发展适时调整预警级别，及时更新发布预警信息。

　　有事实证明不可能发生突发事件或危险已经解除的，指挥部应当立即在原公布范围内宣布解除警报，终止预警期，并解除已采取的措施。

　　4.应急响应

　　4.1先期处置

　　4.1.1县城供水突发事件发生后，供水单位和归口管理部门应立即按本单位应急预案进行先期处置，尽力控制事态发展，以减少人员伤亡和财产损失，除应立即拨打报警电话（110、119、120）求助外，还应立即向县政府和供水行政主管部门报告，同时组织相关人员抢险、控制事态发展。

　　4.1.2县应急指挥中心在接到供水较大事件、重大事件、特别重大事件报警后，要及时报县应急管理局，由县应急管理局及时报县政府值班室和县住房和城乡建设局、县公安局、县消防救援大队、各乡（镇）人民政府、供水企业等有关部门和单位。在县供水应急指挥部发出指令前，县应急管理局按应急预案行使应急指挥权限，进行先期应急处置。

　　4.1.3接到事件报告后，县住房和城乡建设局应迅速组织力量核实突发事件情况，对突发事件等级和发展趋势作出研判，县供水应急指挥部根据县住房和城乡建设局的建议决定是否启动县城市供水突发事件应急预案，同时报市人民政府和市住房和城乡建设局。与此同时县住房和城乡建设局及相应乡（镇）人民政府应迅速组织、安排抢险队员进行抢险、抢修和现场处置，同时与县公安局协调、组织好治安维护和交通疏导工作。

　　4.1.4 Ⅲ级（含Ⅲ级以上）的供水突发事件发生后，在积极抢险救灾的同时，有关单位必须保护事件现场。因抢救伤员、防止事件扩大以及疏散交通等原因需要移动现场物件时，必须作出标志、详细记录和绘制事件现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。除县供水应急指挥部成员单位外，需拍照、摄影记录的必须经县公安局、县住房和城乡建设局批准。

　　4.1.5 Ⅳ级供水突发事件发生后，事发地的各乡（镇）人民政府应根据职责和规定的权限启动相关应急预案，及时有效地对本辖区内事件进行处置，控制事态发展。

　　4.2响应措施

　　4.2.1当发生特大事件（Ⅰ级）时，采取的措施：由县供水应急指挥部发布命令，启动《米易县城市供水突发事件应急预案》，并宣布县城供水进入应急供水状态，同时报市人民政府和市住房和城乡建设局，启动市级应急预案，上移指挥权；各应急救援小组立即按职责开展各项工作；停止供应城市建筑、洗车、绿化、娱乐、洗浴行业用水，关闭相关给水阀门；限制工业用水；对米易县的桶装水、矿泉水、纯净水统一调配，并从就近城市调运桶装水、矿泉水、纯净水；供水企业采取应急供水措施。

　　4.2.2当发生重大事件（Ⅱ级）时，采取的措施：由县供水应急指挥部发布命令，启动《米易县城市供水突发事件应急预案》，并宣布县城供水进入应急警戒状态，同时报市人民政府和市住房和城乡建设局，启动市级应急预案，上移指挥权；各应急救援小组立即按职责开展各项工作；限制城市建筑、洗车、绿化、娱乐、洗浴行业用水，削减县各级工业开发区的工业用水；做好调运商品水的准备；供水企业采取应急供水措施。

　　4.2.3当发生较大事件（Ⅲ级）时，采取的措施：由县供水应急指挥部发布命令，启动《米易县城市供水突发事件应急预案》，各应急小组立即开展各项准备工作，随时待命；县供水应急指挥部办公室立即组织开展应急救援工作；供水企业采取应急供水措施。

　　4.2.4当发生一般事件（Ⅳ级）时，采取的措施：事发地的各乡（镇）人民政府应立即采取措施，启动本级政府应急预案全力进行处置，及时控制事态，减少损失，同时组织力量对事件的性质、类别、危害程度、影响范围等进行评估，并向县供水应急指挥部办公室报告。在超出本级应急处置能力时，应及时向县供水应急指挥部办公室提出请求。县供水应急指挥部办公室根据需要，组织有关专业工作组赴现场指导应急处理工作。

　　4.3指挥协调

　　4.3.1县供水应急指挥部统一指挥县城供水应急突发事件应急处置。各专业部门接到报告后立即启动相关的部门突发事件应急预案，迅速赶赴现场，按照事件的性质和现场情况，依据各自职责组织并实施抢险救援工作。

　　4.4信息报告

　　4.4.1县城供水突发事件发生后，信息获取单位应立即报告县政府、属地乡（镇）人民政府、县应急指挥中心、县住房和城乡建设局、县应急管理局。县住房和城乡建设局会同县应急管理局核实情况后，立即将核实情况和建议意见上报县人民政府和市住房和城乡建设局。其他部门接到报告后，应立即通知县住房和城乡建设局，同时直接报县人民政府。县人民政府接到报告后迅速通知县供水应急指挥部和有关成员单位开展应急救援工作，同时向市人民政府报告。县住房和城乡建设局应随时向县人民政府和市住房和城乡建设局报告事件的后续情况。

　　4.4.2报告应包括以下内容：

　　4.4.2.1造成水源污染、枯竭，取水、供水受阻的原因和单位及发生时间、地点；

　　4.4.2.2造成水源污染、枯竭，取水、供水受阻单位的行业类型、经济类型、企业规模；

　　4.4.2.3造成水源污染、枯竭，取水、供水受阻等事件的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计；

　　4.4.2.4造成水源污染、枯竭，取水、供水受阻的原因、性质的初步判断；

　　4.4.2.5造成水源污染、枯竭，取水、供水受阻的情况和采取的措施；

　　4.4.2.6需要有关部门和单位协助事件抢救和处理的有关事宜；

　　4.4.2.7报告单位、签发人和报告时间。

　　4.5各成员单位设立值班电话

　　县供水应急指挥部各成员单位应设立值班制度，确保信息联络畅通，24小时对险情进行预警和监测。

　　4.6新闻发布

　　县城供水事件的应急处置和抢险救援过程中信息和新闻的发布实行归口统一管理，由县供水应急指挥部和县人民政府指定的新闻发言人统一发布，以确保信息正确、传递及时，并根据国家有关法律、法规的规定向社会公布。

　　5.应急结束

　　5.1结束程序

　　5.1.1应急结束应遵循“谁启动、谁负责”的原则。

　　5.1.2对于I级、Ⅱ级城市供水突发事件，当应急处置工作结束或者相关危险因素消除，恢复正常供水后，应由县供水应急指挥部宣布结束，或者由事发地乡（镇）供水应急指挥机构提出，经县供水应急指挥部审核批准后结束。

　　5.1.3对于Ⅲ级、Ⅳ级城市供水突发事件，当应急处置工作完毕，次生、衍生和事件危害基本消除，城市恢复正常供水后，应由发布启动预案的县供水应急指挥部宣布结束。

　　5.2善后处置

　　事发地乡（镇）人民政府负责组织供水突发事件的善后处置工作（包括人员安置抚恤补偿、征用物资补偿、保险理赔、灾后重建、污染物收集处理等事项），妥善安置慰问受害及受影响人员，尽快恢复正常秩序，确保社会稳定。一般事件由乡镇人民政府、社区组织实施善后处置工作。较大事件由乡镇政府会同县相关部门（单位）组织实施善后处置工作。重大事件由县人民政府会同市人民政府相关部门（单位）组织实施善后处置工作。特别重大事件由县人民政府配合市人民政府会同相关部门（单位）组织实施善后处置工作。

　　5.3事件调查

　　5.3.1由相应层级的供水应急指挥部负责组建由住房城乡建设、生态环境、应急管理、水利、卫生健康等部门组成的事件调查组，20个工作日内形成事件调查报告，包括经济损失、人员伤亡等内容，上报县人民政府以及市住房和城乡建设局，后续继续保持跟踪监测。

　　5.3.2重大质量安全事件调查应严格遵守国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》的各项规定。

　　5.4总结建议

　　5.4.1县供水应急指挥部负责整理和审查所有的应急记录和文件等资料；总结和评价导致应急状态的事件情况和在应急期间采取的主要行动。

　　5.4.2县供水应急指挥部负责组织相关部门向县人民政府和市住房和城乡建设局做出书面总结报告，总结报告包括下列内容：

　　5.4.2.1发生事件的供水的基本情况；

　　5.4.2.2调查中查明的事实；

　　5.4.2.3事件原因分析及主要依据；

　　5.4.2.4发展过程及造成的后果（包括人员伤亡、经济损失）分析、评价；

　　5.4.2.5采取的主要应急响应措施及其有效性；

　　5.4.2.6事件结论；

　　5.4.2.7事件责任人及其处理；

　　5.4.2.8各种必要的附件；

　　5.4.2.9调查中尚未解决的问题；

　　5.4.2.10经验教训和安全建议。

　　6.应急保障

　　6.1队伍保障

　　6.1.1县住房和城乡建设局、供水企业及相关行业主管部门负责组建、管理各专业应急抢险救援队伍，配备专业抢险人员和应急救援器材，在应急抢险救援时确保胜任应急抢险救援工作。

　　6.1.2各专业应急抢险救援队伍应开展日常演练，同时按照县供水应急指挥部的要求参加全县性的城市供水应急演练，做到平战结合。

　　6.2技术保障

　　米易生态环境局、县自然资源局、县应急管理局、县水利局负责水源污染治理、地质灾害治理、水质监测、水文地质等方面的技术保障；供水企业负责城市供水应急的技术保障，建立完善的技术文件、技术人才、技术措施保障体系，实现远程监控等技术手段。

　　6.3运输保障

　　县交通运输局、县公安局等有关部门要保证紧急情况下应急交通工具的优先安排、优先调度、优先放行，确保运输安全的畅通。交通设施受损时，有关部门、单位或当地政府应当迅速组织力量进行抢修。协调相关运输企业按照应急情况下社会交通运输工具征用程序的规定，征用必要的交通工具，确保抢险救灾人员和物资能够及时、安全送达。

　　6.4医疗保障

　　县卫生健康局负责组建县级医疗卫生应急专业技术队伍，根据需要及时开展现场医疗救治、疾病预防控制等卫生应急工作。

　　6.5物资保障

　　县市场监管局、县发展改革局等部门按照职能分工，做好应急物资和生活必需品的储备管理工作，确保应急所需物资和生活用品的及时供应，并根据新材料、新设备的应用情况，及时调整储备物资品种，提高科技含量。供水企业配齐抢险物资、机械设备、机具、车辆等，确保在应对突发事件时抢险物资的供应。凡抢险紧急调用的物资、器材，经县供水应急指挥部批准，按“先处置、后结算”的要求进行抢险、救助，所发生的费用在抢险完毕后按相关规定处理。

　　6.6经费保障

　　各级政府和政府有关部门按照现行事权、财权划分和分级负担原则，保障应急支出的需要。

　　6.7预案演练

　　为确保预案的完善，真正做到能快速、及时、有效地进行抢险排险工作，在本预案公布实施后，供水企业每年至少进行一次供水突发事件应急演练，演练计划方案和演练总结，报送县供水应急指挥部办公室备案。

　　6.8监督检查

　　县供水应急指挥部办公室负责对供水企业的城市供水突发事件应急预案实施过程进行监督和检查。

　　7.附则

　　7.1管理与更新修订

　　县住房和城乡建设局负责本预案的管理与更新，定期召集有关部门和专家进行评审，并视评审情况对预案作出相应修改。该预案编制完成后，按照县级突发事件应急预案的报批程序报经县人民政府审定后发布。

　　供水企业应参照本预案编制本部门供水突发事件应急预案，包括综合预案和专项预案，报送县住房和城乡建设局备案。

　　7.2奖励与责任

　　县政府对在城市供水系统突发事件应急工作中作出突出贡献的集体和个人给予通报表扬；对玩忽职守、不听从指挥、不认真负责或者临阵脱逃、擅离职守并造成严重后果的责任者依法依纪追究责任。

　　7.3制定与解释

　　本预案由县政府负责解释，预案具体应用问题由县住房和城乡建设局负责解释。

　　7.4预案的生效

　　本预案自发布之日起实施。

供水应急预案8

　　一、工作原则

　　1、预防为主、常抓不懈。提高对突发二次供水水质污染事件的防范意识，落实各项防范措施，尽量杜绝因各种原因引起的二次供水水质污染事故的发生。对各类可能引起突发二次供水水质污染事件的情况要及时进行检测、分析、预警，做到早发现、早报告、早处置。

　　2、统一领导、分部负责。行政办负责突发二次供水水质污染事件应急处置的统一领导和指挥，各部门按照预案规定，在各自的职责范围内做好突发二次供水水质污染事件的应急处置有关工作。

　　3、依法规范、措施果断。各部门按照相关法律、法规和规章规定，完善突发二次供水水质污染应急处置体系，对突发二次供水水质污染事件和可能发生突发二次供水水质污染事件做出快速反应，及时、有效开展监测、报告和处置工作。

　　4、要重视开展突发二次供水水质污染事件防范和处置的培训，组织员工广泛参与突发二次供水水质污染事件的应急处置工作。

　　二、应急指挥体系和职责

　　1、应急指挥组织及职责

　　重大、特别重大的突发二次供水水质污染事件时，行政办牵头成立突发二次供水水质污染事件应急指挥部，负责领导、指挥协调突发二次供水水质污染事件的应急处置工作，各部门根据职责做好相应的应急处置和行动保障工作。

　　2、日常管理机构

　　设立专职的二次供水水质污染事件监测机构，该监测机构负责日常定期监测水质情况、二次供水设施的安全巡查，预防水质污染事件发生，若突发二次供水水质污染事件则由该监测机构直接向行政办汇报，并配合行政办协调处理应急处置工作。

　　三、突发二次供水水质污染事件采取的措施

　　1、立即停止一切供水，封存保护二次供水现场，以便相关部门检测；

　　2、二次供水监测机构立即向行政办、卫生行政部门等报告突发事件情况；

　　3、行政办牵头成立水质污染事件应急指挥部，组织各部门及时配合卫生医疗部门救治因水质污染受害的病人；

　　4、积极配合有关部门的检查、检测等工作，待水质污染事件有效控制后，在卫生行政部门指导下，恢复供水。

　　四、总结报告，存档备查

　　1、突发二次供水水质污染事件结束后，各部门在行政办领导下，组织有关人员对水质污染事件的处置情况进行评估，包括事件概况、现场调查处置情况、病人救治情况、处置措施情况、应急处置过程中存在的问题和总结的经验教训，提出需该进的`意见。后期的总结报告由行政办进行存档备查，同时将事件总结报告上报卫生行政部门。

　　2、对于突发二次供水水质污染事件的预防、报告、调查和处置过程中，有失职、渎职等行为的相关责任人，将根据有关法律法规追究当事人责任。

　　五、培训与预演

　　1、邀请主管的卫生行政部门根据突发二次供水水质污染事件应急处置情况，定期开展培训和演练，提高应急处理能力。

　　2、行政办不定期开展模拟突发二次供水水质污染事件应急演练，并对演练结果进行总结。

　　3、对各部门员工广泛开展突发二次供水水质污染事件应急知识的普及和教育，指导员工以正确的行为和方式对待突发二次供水水质污染事件。

　　六、严格执行，责任到人

　　各部门要严格执行《突发二次供水水质污染事件应急预案》的规

　　定，根据预案要求，严格履行职责，实行责任制。对履行职责不力，造成工作损失和后果的，要追究相关当事人的责任。

供水应急预案9

　　根据《xx市供水集团公司20xx年防汛工作方案》，为确保部门各项防汛任务落到实处，保障城市安全供水，现结合部门实际，制定制水部汛期抢险应急预案如下：

　　一、总则

　　1、为确保供水工作在汛期应急情况下各岗位正确履行职责，使应急供水工作快速启动，高效有序地运转，最大限度地减轻汛情造成的影响，特制定本预案。

　　2、汛期应急供水工作实行“常备不懈、以防为主、全力抢险、全局互动、保障供水”的指导方针，遵循统一指挥、团结协作和局部利益服从大局利益，一般工作服从应急工作的原则。

　　3、汛期应急供水工作要与日常行政管理、生产管理、安全管理协调一致，统筹兼顾，并保证应急供水工作实施过程中的权威性。

　　4、部门所有员工都有积极参加抗洪抢险、保障供水的义务和责任，对供水抢险工作中成绩突出的班组和个人给予表扬和奖励，对失（渎）职等违规行为将按有关规定追究责任。

　　5、因洪水等自然灾害造成供水系统设备、管道故障、停电等中断或部分中断供水时，应适时启动应急供水预案。

　　6、抢险人员必须服从统一指挥，随时奔赴应急现场救援。

　　二、汛期供水抢险小组组织体系

　　1、指挥组

　　组长：

　　副组长：

　　成员：各班组负责人

　　2、设备抢修组

　　组长：

　　成员：

　　3、后勤保障组

　　组长：

　　成员：

　　4、抢险小组办公室设在湖东水厂，组长方正同志具体负责以下工作：

　　①指挥、部署、监督和检查抢险工作；

　　②与上级部门联系，及时汇报情况；

　　③必要时协调有关部门请求支援；

　　④组织汛期过后正常的供水生产秩序恢复工作。

　　三、工作预案

　　1、预防措施

　　①健全组织机构

　　防洪、防汛抢险工作内容复杂，牵涉面广、工作量大，连续性强。应切实加强防汛抢险队伍的自身建设，努力提高人员自身素质，不断充实先进装备，提高实战能力。

　　②备齐、备足各种抢险物资、设备、交通工具等，并且确保处于随时可启动的.完好状态。

　　③汛期前后全面开展供水设施安全大检查，发现问题和隐患及时整改，逐个落实。

　　2、汛期抢险

　　①在接到汛情紧急预报后，抢险小组应立即投入到工作，组织人员对雨情、水情等进行会商，研究落实具体防御措施。并根据汛情预报情况立即启动应急预案，对迎战洪水的各项工作及时进行全面安排、周密部署。

　　②抢险小组和防汛人员按责任分工立即上岗到位履行各自职责，并随时将防汛应急处理情况上报公司防汛办公室。

　　③同时协助交通、电信、供电等公用设施部门尽快恢复被损坏的道路、供电、通信等有关设施，确保汛期供水抢险工作的顺利展开。

　　④启动应急预案措施后，制水部两厂四站主要负责人每隔30分钟向制水部防汛工作小组领导上报一次汛情，以及时了解汛情对水厂生产状况的影响。

　　⑤要密切观察湖东厂区后围墙水流情况，和南湾厂区西侧护坡水流情况，发现异常及时撤离工作人员，确保人员安全。

　　3、汛期过后安排及恢复生产工作

　　①汛情过后，制水部带班领导每30分钟向公司领导上报汛情，随时为可能再次出现的汛情做好准备。

　　②及时恢复正常的供水生产秩序，进行总结。

供水应急预案10

　　为保证师生身体健康和教育教学工作的顺利进行，确保我校冬季取暖安全，根据本校实际，特制定冬季取暖应急预案如下：

　　一、成立组织机构

　　加强领导，认真做好冬季防寒取暖应急工作

　　组长：xxx

　　副组长：xxx

　　成员：各班班主任、各科任教师

　　明确职责，严格落实冬季防寒取暖安全工作的各项要求，组长负责全面工作，副组长负责工作的协调和反馈，成员负责工作的具体实施。

　　二、基本情况

　　取暖方式：锅炉房采用电子速热装置取暖，各室为暖气片供暖。取暖时间：周一至周五的上午6：00至下午4：00取暖范围：全校幼儿园及小学的教室和专业室、功能室。

　　三、事故预防及报告程序

　　1、取暖工作领导小组成员，必须每天对锅炉，各室内外等进行巡查，并记录在册，指定专人（我校为任桂林）整理记录定期上报，学校要将相关记录留档备查。

　　2、事故报告

　　锅炉房及室外、地下管道设备等有特别情况时，应立即向厂家应急人员报告，请专业人员前来处理，学校做好记录工作。

　　各室内暖气设备出现漏水、不热等故障时，应及时向校长报告，应积极采取应急措施，让学生做好紧急避险工作，以防发生烫伤、冻伤、感冒等事件

　　四、应急预案

　　当出现如停电或其他安全事故时，学校安全取暖领导小组转为安全应急指挥部，立即启动《突发事件应急预案》，要立刻拨打电话求助，向上级报告突发事件情况，并组织应急救援工作。

　　事件发生后，做好学生安抚工作，及时查请事件发生起因，做好事件的.发展分析、预测，开展救援工作宣传，配合其他部门做好相关工作，确保师生减少或不受伤害。

　　五、工作措施

　　1、学校应对师生进行安全防火、防烫、防触电等安全教育，让学生拿握安全预防的基本知识和方法，提高学生的安全防范意识和应急处置事故能力。

　　2、加强对相关安全预防知识的宣传，让师生们时刻注意安全。

　　3、加强安全课教育，定期开展安全知识讲座。

　　4、切实进行安全预警演练，提高师生预防自救自能力六、厂家应急联系方式：

供水应急预案11

　　为切实保障全乡居民的生活饮用水安全，有效防止供水安全事故的发生，建立紧急情况下快速、有效的事故抢险和应急处理机制，及时、有效、科学地处置涉及我乡集中供水安全的突发性事件，有效预防、及时控制和消除供水安全突发性事件危害，保障公众身体健康与生命安全，维护正常的社会秩序，根据有关法律法规，结合我乡实际，特制定本预案。

　　一、组织机构及职责

　　成立供水应急防范领导小组，统一负责本乡集中供水应急系统的组织、指挥、协调、管理；

　　并组织实施供水安全事故的应急、抢险、排险、抢修、恢复重建等方面的工作。组成人员如下：

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　二、预测预警

　　逐步建立健全符合国家相关标准饮用水监测与预警系统，负责饮用水的日常监测，确保监测预警系统的正常运行,及时发现潜在的隐患以及可能发生的突发事件。乡供水应急防范办公室要随时掌握乡集中供水水源水质、供水水质、管网等动态，一蝎有影响卖危及安全供水的情况及时向领导小组报告，重大或特别重大的要立即向领导小组报告，经批准后再层层上报。任何单位和个人都不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报突发事件。

　　三、响应和处置

　　（一）供水水质防范应急预案对发生的一般性影响、危及乡供水的事件，领导小组尽快判明事件性质和危害程度，果断处置，权力控制事态发展,减少财产和社会损失，并及时向上级应急指挥中心报告。一旦发生重大或特别重大事件，严重影响圈乡安全供水，应急小组在最短的时间内上报市级应急指挥中心，以便立即启动总体应急预案和相应事项的应急预案。

　　1.供水水质防范范围：XX水库取水

　　2.供水水质防范组成员：

　　组长：XX

　　副组长：XX

　　成员：XX

　　3.供水水源防范的措施：

　　（1）设置水源保护区标志，落实长效管理措施。

　　（2）水源枯竭，限时供水，要提前通知用水户。

　　（3）涝情严重，确保供水的措施。如无法供水，要提前通知用水户。

　　4.供水水质防范的措施：

　　（1）每天对水源水质以及沉淀水、滤后水浊度、余氯、出厂水进行观测。

　　（2）水质发生变化，对源水以及沉淀水、滤后水、出厂水进行观测，同时向供水水质防范领导小组及上级应急防范领导小组汇报。

　　5.如果水源污染及水源枯竭影响供水，将采取以下步骤处理：

　　（1）发生水源污染时，按照《突发公共卫生事件应急条例》和《突发公共卫生事件与传染病疫情报告管理办法》有关规定进行报告。

　　（2）迅速组织有关人员奔赴现场，尽可能了解事故发生的时间、原因、过程；污染物种类、品名、数量、性状及污染程度、危害和扩散趋势，立即向领导小组报告，在领导小组的领导下，开展必要的应急处置工作。

　　（3）供水水源的水质污染影响供水，迅速采取控制措施，立即停止集中供水，并通过多种媒体向用水户通告，在污染事故未消除前，不得擅自饮用被污染的水。

　　（4）水源污染或枯竭无法供水的情况下，联系市消防大队提供，从市上供水到XX乡，每天供水两车，确保全乡居民生活用水。

　　（5）乡政府组织寻找替代水源，如开展找水打井，解决居民用水问题。

　　（6）根据检测的水源水质数据，如能进行预处理的，会同环保、卫生等专业部门研究，在水源处或反应池或沉淀池进行预处理，投加适当的缓冲剂(无烟煤、活性炭以及氧化剂等)。

　　（7）根据检测的'水源水质数据，如预处理解决不了问题，经上级领导小组同意后，采取必要的停水措施，排放反应池、沉淀池、滤池以及清水池不合格的自来水。

　　（8）由于水质污染造成人群中毒时，医疗救治组负责实施医疗治。

　　（9）发现水质变化，领导小组成员随时掌握情况，保持信息畅通。

　　（10）严格按照《水污染防治法》和《市生活饮用水水源保护管理条例》加强对生活饮用水水源的保护。

　　6.医疗救治组人员：

　　组长：XX 成员：XX

　　（二）管网抢修应急预案

　　1.供水管网抢修范围：源水管网、供水主管网。

　　2.供水管网抢修领导小组：

　　组长：XX 成员：XX

　　3.供水管网抢修设备：

　　潜水泵、发电机组、电焊机，足够的应急管道配件、器材，并保证设备处于良好状态。

　　4.供水管网抢修时限：

　　Φ50以下管道白天6小时以内，夜晚10小时以内；

　　Φ100以上Φ200以下管道36小时以内。

　　四、责任追究

　　乡供水应急处置工作实行行政领导负责制和责任追究制。对在应急管理工作中作出贡献的集体和个人给予表彰和奖励。

　　有下列行为之一的，依法依纪对有关责任人员给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　（一）未依照规定履行报告职责，迟报、瞒报、漏报和谎报或者授意他人迟报、瞒报、漏报和谎报应急事件重要情况的；

　　（二）未依照规定完成应急处理所需设施、设备、应急物资的供应、运输和储备的；

　　（三）在应急事件调查、控制、救治工作中玩忽职守、失职、渎职的；

　　（四）拒不履行应急处理职责的；

　　（五）其他失职、渎职行为的。

　　五、附则

　　1.本预案由乡政府制定并根据实际情况及时修订，应急防范领导小组负责解释并组织实施。

　　2.本预案自发布之日起实施。

供水应急预案12

　　（一）目的

　　为确保我县主区域供水突发公共事件应急处理有序、高效地进行，最大程度地预防和减少生命、财产损失，维护社会稳定，促进经济发展，制定本预案。

　　（二）工作原则1统一领导，明确职责

　　1供水突发公共事件应急处理工作由公司供水突发公共事件应急处理领导小组统一指挥，领导小组成员职责明确、分工协作。

　　2统筹规划，协调配合

　　3供水安全应急保障体系应纳入我县公共安全应急保障体系，各部门在明确职责的基础上加强协调，信息共享，密切配合。

　　4依靠科学

　　5充分利用一切先进技术、设备，采取科学方法开展事故应急救援工作。

　　（三）编制依据

　　本应急预案根据《中华人民共和国安全生产法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》等相关法律法规、规章及我县供水实际情况制定。

　　（四）适用范围

　　本预案适用于城市供水区域内发生的下列供水突发公共事件的抢险救援应急处理工作。

　　1城市水源或供水设施遭受生物、化学、毒剂、病毒、油污、放射性物质等污染；

　　2取水口、引水管等垮塌断裂致使水源枯竭；

　　3地震、洪灾、雨雪冰冻等导致取水受阻，机电设备毁损，输配设施等严重损坏；

　　4消毒、输配电、净水构筑物等发生火灾、爆炸、倒塌、严重泄露；

　　5城区主要输供水干管和配水管网遭受大面积破坏或突发灾害影响大面积区域供水；

　　6传染性区域疾病；

　　7战争社会安全等突发公共事件导致水厂停电、停产、供水区域减压等；

　　8供水水质出现问题造成人员病、亡。

　　9调度、自控、营业等计算机系统遭受入侵、失控、毁坏。第二条组织指挥体系及职责

　　（一）应急组织机构

　　1、成立自来水公司供水突发公共事件应急处理领导小组（以下简称应急领导小组）；

　　队长：xxx副队长：xxx

　　2、应急领导小组下设应急处理办公室；负责：xxxx

　　3、应急领导小组下设应急分队：（下设4个抢修小组）（1）管网抢修应急分队；队长：xxx（2）机械设备抢修、电器设备、液氯泄漏抢修应急分队；队长：xxx（3）水质污染抢修应急分队；队长：xxx（4）物资供应应急分队；队长：xxx

　　（二）应急组织机构的职责

　　1、应急领导小组的主要职责

　　（1）组织指挥各方面力量处理主区域供水突发公共事件，统一指挥对现场的救援，控制事态的蔓延和扩大。

　　（2）根据应急处理的工作需要，紧急调集人员、储备物资、交通工具以及相关设施、设备。必要时，对人员进行疏散或者隔离，并可以依法对传染病疫区实行封锁。

　　（3）检查督促有关单位做好供水抢险救灾、灾害调查、后勤保障、信息上报、善后处理以及恢复供水秩序的工作。

　　（4）及时将灾害性质、程度、范围、处置举措等报告上级相关部门。

　　（5）加强水质监测。在完善自身机构、设备、人员的基础上，落实不能监测项目的协作单位。

　　（6）督促各部门制定相应的供水突发公共事件的应急处理实施预案，并监督其贯彻执行。

　　（7）检查、督促各有关部门做好供水突发公共事件的应急处理准备工作，建立健全应急抢险、救灾及救援队伍。抓好职工安全教育工作，组织重点部门进行应急处理的培训演练。

　　2、应急处理办公室的主要职责

　　（1）负责做好供水突发公共事件接报警工作。

　　（2）指导各有关部门制定供水突发公共事件应急处理预案和开展检查及演练。

　　（3）接到发生供水突发公共事件报告后，立即向应急领导小组组长报告，并将领导的指示转达给有关部门。保持与各处置突发事件工作组、应急领导小组的联系，随时掌握应急处理进展情况。

　　第三条预警级别

　　本应急预案事故预警按一级至四级排序，其中，一级为最高级别预警。

　　（一）一级预警

　　1供水设施及管网遭到破坏，造成全县城停水，且36小时以上不能恢复供水。

　　2液氯钢瓶发生爆炸或严重泄露。

　　3水源受到严重污染，致使出厂水出现严重异臭、异味或毒理学、放射性、微生物指标出现严重超标，造成人员病、亡。

　　（二）二级预警

　　1供水设施及管网发生事故，造成对供水区域内大部分居民终止供水，且36小时以上不能恢复供水。

　　2液氯钢瓶发生大量泄露。

　　3水源受到严重污染，致使出厂水部分水质指标明显超标，造成较大影响。

　　4水厂、加压站、水库供水、供电设施受到损害，造成市区供水压力严重不足。

　　（三）三级预警

　　1制水设施及管网受到损坏，造成对供水区域内部分居民终止供水。

　　2液氯钢瓶发生中度泄露。

　　3水源受到污染，致使出厂水个别水质指标明显超标，造成一定影响。

　　4水厂、加压站人员和设施安全受到严重威胁。

　　（四）四级预警

　　1因制水设施出现故障，供水管网受到损坏，造成对供水区域内少部分居民终止供水。

　　2加氯设施发生轻微泄露。

　　3因受水源污染，或因制水设施和供水设施发生故障，致使用户的`管网水质个别水质指标出现轻度超标。

　　4水厂、加压站人员和设施安全受到威胁。

　　（五）各级预警响应

　　1一级预警：由县级领导任应急救援预案总指挥，并在现场亲自指挥。

　　2二级预警：由局级领导任应急救援预案总指挥，并在现场亲自指挥。

　　3三级预警：由公司经理任应急救援预案总指挥，并在现场亲自指挥。

　　4四级预警：由公司分管经理任应急救援预案总指挥，并在现场亲自指挥。

　　第四条事件报告和现场保护

　　（一）供水突发事件发生后，现场人（目击者、单位或个人）有责任及义务立即拨打788210

　　6、12319，接到报告后，领导小组应立即指令相关部门派人员前往现场初步确认是否属于供水重特大突发事件。

　　供水重特大突发事件一经确认，应急领导小组或应急处理办公室须立即向县政府领导和公安机关110报告，并启动供水突发公共事件应急处理预案。

　　（二）供水突发重特大公共事件发生，公司接到报告后，必须做到：

　　1迅速采取有效措施组织抢救、防止事态扩大。

　　2严格保护事故现场。

　　3迅速派人赶赴事故现场，负责维护现场秩序和证据收集工作。 4服从应急领导小组统一部署和指挥，了解掌握事件情况，协调组织事件抢险救灾和调查处理等事宜，并及时报告事态趋势及状况。

　　（三）因抢救人员、恢复生产以及疏散交通等，需要移动现场物件的，应当做好标志，采取拍照、摄像、绘图等方法详细记录事故现场原貌，妥善保存现场重要痕迹、物证。

　　（四）发生供水突发公共事件的部门应在事件发生后按上级要求时限将事件快速报送应急领导小组，由应急领导小组核准后分别报送上级有关部门。

　　第五条应急处理响应工作程序

　　（一）应急处理办公室响应工作程序

　　1应急处理办公室接到供水突发公共事件报告后，经核实，立即报告应急领导小组。根据组长或副组长的指令，立即调集有关专业队伍赶赴现场。

　　2现场指挥应立即召开现场分析会，采取相应措施，部署应急处理工作，组织各专业队伍全面开展现场保卫、抢险救灾、医疗救护、事故调查、善后处理等工作。

　　（二）供水突发公共事件发生初期，事件部门及现场人员应积极采取有效的自救措施，全力进行全方位的救援、抢险和处理，排除险情，抢救人员和财产，防止事故的蔓延、扩大。

　　（三）供水突发公共事件发生后，事件部门主要负责人应当立即组织抢救，在抢救救援和事件调查处理期间不得擅离职守。

　　第六条应急抢险和救援

　　（一）在供水突发公共事件发生后，应急领导小组及有关部门应当按照处理应急事件的基本程序，迅速组织应急抢险救援工作。

　　1应急领导小组及时启动实施相应事件的应急处理预案，并随时将事件抢险救援情况报告上级有关部门。

　　2应急处理办公室应指令有关人员保证各类通讯工具24小时畅通，情况详明，指令准确，调集车辆、施工机械和物资，确保抢险救灾工作顺利开展。

　　3安全保卫部门负责事件现场的伤员抢救、安全保卫、治安管理和交通疏导工作，并及时调查事件现场，预防和制止各种破坏活动，维护社会治安。对肇事者应采取暂时监控措施，防止逃逸。

　　4水质监测部门应及时赶到现场了解水质污染情况，尽快做出水质分析报告，决定采取的措施。若系严重污染，危及供水区域人民群众生命安全，应报告应急处理办公室，立即停止取、供水，同时报告应急领导小组，并通知上级相关部门。

　　5水源严重污染或水源枯竭，除加强保护和使用其它可用水源进行供水外，必要时启动各种自备水源连通供水管网供水，解决人民群众基本生活用水，同时将有关情况报请县政府。

　　6机电设备、净水构筑物、消毒系统等水厂生产运行设施由技术专业人员负责抢险抢修和采取应急措施恢复运行。

　　7必要时，迅速组织自救和疏散人员，如实报告事件发生原因、现场危险品存放情况以及控制危险源的方法，并配合抢险救灾队伍做好抢险救灾工作。

　　8要积极妥善做好善后工作。

　　（二）有关部门在应急处理工作中的主要任务

　　1、公司办公室

　　（1）接到指令后要立即组织安全保卫人员赶赴现场，封锁现场，维护秩序，抢救伤员，疏散职工和周围群众。（2）配合公安机关实行治安管理、交通管理，预防和制止破坏活动。

　　（3）组织协调重特大事故的调查，随时掌握事态动向，及时报告进展情况。

　　（4）随时掌握供水突发公共事件的变化，为上级领导提供决策依据。

　　（5）负责协调有关单位报告相关资料及信息，统计上报伤亡、损失情况。。

　　（6）按领导小组组长指令启动供水调度预案，科学合理进行供水调度。

　　（7）经应急领导小组批准，对外发布停水信息。

　　2、营业所、生产技术科等

　　（1）负责并组织人员对机电设施、消毒系统、管网系统的灾害进行抢险抢修，及时恢复运行功能。

　　（2）负责水厂构筑物发生倒塌时组织抢险，组织开展灾后工程灾害调查，核实受灾情况和评估经济损失。

　　（3）组织设计单位对所设计的项目进行检查鉴定，提出抢修恢复方案和其它处理意见。

　　（4）协助领导小组制定恢复重建方案，指导恢复重建工作。

　　3、水质监测中心

　　（1）加强观察、检测原水、出厂水、管网水的水质，确保水质符合国家标准。

　　（2）城市供水水源遭受污染时，应立即赶赴现场取样，判明情况初估危害程度，并通知水厂采取相应措施。

　　（3）配合环保、卫生防疫部门做好水质污染应急处置工作。

　　（4）组织对水质污染灾后调查，报告受灾情况。

　　（5）抗洪抢险过程中，供水情况变化的观察与报告。

　　（6）发生泄漏事故时，协助组织人员疏散和救援工作。

　　4、物资供应部门

　　负责组织、供应抢险救灾物资和恢复生产的物资。第七条主要供水突发公共事件抢险抢修应急预案

　　（一）地震、洪灾、雨雪冰冻等自然灾害工作预案

　　1自然灾害发生时，各部门值班人员应立即采取紧急措施，并向应急领导小组报告。

　　2接到自然灾害报告时，应急领导小组应立即召集全体人员组织抗灾抢险工作。

　　3到达现场后立即组织抢险工作，确保人员、设备、设施安全。

　　4供电电源和供电设备被破坏时，采取的措施是：如能自己抢修的应及时指令电器设备抢修应急分队积极进行抢修，争取及时供水。如需供电部门抢修时，水厂应及时与供电部门联系进行抢修。

　　5如造成引水管道损坏时，营业所管网抢修应急分队应及时组织抢修工作，以便快速恢复供水生产。

　　6如损坏严重时，造成壶山水厂停产，较长时间无法恢复供水，由公司组织人员及时启动供水应急预案，进行调配供水，以保证居民用水。

　　7公司利用送水车及消防车对一些受损程度较重的地方采取集中供水，水质监测中心及时赶赴各取水点进行采样化验，以确保水质合格，保证安全供水。

　　8公司积极组织灾后设备修复工作，力争最短时间内恢复供水。

　　（二）水源、沉淀池、滤池、加药池、清水池防投毒预案

　　1落实水厂对沉淀池、滤池、加药池、清水池的专人管理，明确岗位责任制。

　　2明确沉淀池、滤池、加药池、清水池的安全防范管理制度、具体要求，控制外来人员参观访问，严把单位门口、滤池和各个出入口，严格执行各项登记、验证手续，加强对有毒有害化学危险品管理，组织防范检查，及时整改。

　　3水厂加强滤池技防措施，安装实施24小时有人监视图像记录的电视监控系统。

　　4一旦发生水源和制水、供水系统受到有毒化学物品污染时的主要措施：

　　（1）立即停止取、供水，控制污染扩散。

　　（2）及时上报应急领导小组并派有关人员迅速检测水源地、制水、供水设施和原水、出厂水的污染情况。

　　（3）由排险抢险队伍配合有关部门清除污染。

　　（4）由抢险队伍紧急抢修、更换设施或采取其他方式保证居民生活用水。

　　（三）液氯泄露事故处理预案

　　1水厂值班人员应立即向厂领导及应急领导小组报警，及时按操作规程采取紧急措施，控制事态的扩大，并接应救援力量。

　　2厂领导接到报警后，应立即上报主管领导，组织有关人员到岗抢险，并向公司、上级有关部门、社区街道报警。

　　3现场指挥人员应迅速就位，有序地组织人员疏散，按各自职责分头到现场指挥，并与指挥中心保持联络。

　　4发生事故的部门，应迅速查明事故的源点，泄露部位及原因，凡能经应急处理而消除事故的，则以自救为主。如泄露部位自己不能控制的，应开启泄氯吸收安全装置，立即向相关部门报告。

　　5应急抢险人员根据指挥中心下达的抢险指令采取必要防护措施，严格按照操作规程进行抢险，控制事态扩大。

　　6出现经紧急处置无法控制大面积泄露时，应迅速报110指挥中心。

　　7积极做好善后工作。

　　（四）爆管抢修预案

　　1供水热线或其它科室、部门以及值班人员接到重特大事件电话后，立即报公司应急领导小组，营业所及时调整供水调度方案，并组织人员、设备、物资迅速赶赴现场。

　　2应急抢险人员迅速赶赴现场进行抢险。

　　3经应急领导小组批准，由应急处理办公室通过各类媒体发布相关区域停水信息，并做好解释工作。

　　（五）水质事故处理预案

　　1值班人员发现水质超标时，应立即停止取供水，并报告应急领导小组。

　　2生产技术科应启动供水应急预案，进行调配供水。

　　3水质化验中心立即组织技术人员赶赴现场，进行事故原因分析，确定具体解决办法并组织实施。

　　（六）防破坏工作预案

　　1迅速拨打110。

　　2应急救援队伍协助公安人员紧急救援疏散事发区内及周边人员，营救伤员。

　　3启动相应的应急预案。第八条监督与管理

　　（一）应急处理供水突发公共事件实行责任追究制。

　　（二）对在发生供水突发公共事件时迟报、谎报、漏报、瞒报、误报信息，造成重大损失的人员，或在处理事件中失职、渎职、不服从指挥、临阵脱逃的人员以及危害抢险救灾工作的人员公司将按照有关规定给予行政处分。构成违法犯罪的，移送司法机关依法追究法律责任。

　　（三）对在发生供水突发公共事件应急处理工作中做出突出成绩的部门和个人，给予表彰、奖励。

　　（四）应急处理工作结束后，公司和事件发生部门应当认真进行总结、分析、吸取事件教训，及时进行整改，并按照有关规定对部门和个人进行奖惩。

供水应急预案13

　　一、总则

　　（一）编制目的

　　为保障十字乡农村饮水安全，处置出现的突发事件，使农村饮水安全工程供水保障和水质安全处于可控状态，实现全乡饮水安全不落一户，不掉一人，确保我乡农户能达到不缺水、饮用安全水，特制定本预案。

　　（二）编制依据

　　依据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国安全生产法》《国家突发公共事件总体应预案《国务院办公厅关于加强饮用水安全保障工作的通知》《取水许可制度实施办法》等相关法律、法规，结合我乡实际制定本方案。

　　（三）适用范围

　　本方案适用于全乡范围内各村、组农村供水安全突发性事件的预防和应急处理。突发性事件包括：

　　1.发生特大旱情，导致饮用水源取水量严重不足。

　　2.农村饮用水水源保护区或农村供水设施遭受生物、化学、毒剂、病毒、油污、放射性物质、燃气泄漏等污染，致使水质不达标。

　　3.因人为投毒、群体的事件等破坏导致农村供水安全突发事件。

　　4.地震、洪灾、泥石流、火灾等自然灾害导致供水水源枢纽工程、净水构筑物、供水工程构筑物、机电设备或输配水管网遭到破坏。

　　5.爆破、采矿等生产活动或地质变迁等导致供水水源枯竭。

　　6.由于其他原因，造成大范围或全部停水。

　　（四）等级划分

　　按照事件性质、严重程度、可控制和影响范围等因素，饮水安全突发事件分为四级：Ⅰ级（特大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）。

　　1.Ⅰ级（特大）饮水安全事件。因自然灾害或人为破坏等原因造成2万人以上供水不安全；因饮水水质不达标或人为破坏等原因造成3人以上死亡或80人以上集体中毒，或疏散转移群众2万人以上。

　　2.Ⅱ级（重大）饮水安全事件。因自然灾害或人为破坏等原因造成1万人以上2万人以下供水不安全；因饮水水质不达标或人为破坏等原因造成1人以上3人以下死亡或50人以上80人以下集体中毒，或疏散转移群众1万人以上2万人以下。

　　3.Ⅲ级（较大）饮水安全事件。因自然灾害或人为破坏等原因造成0.5万人以上1万人以下供水不安全；因饮水水质不达标或人为破坏等原因造成30人以上50人以下集体中毒，或疏散转移群众0.5万人以上1万人以下。

　　4.Ⅳ级（一般）饮水安全事件。因自然灾害或人为破坏等原因造成0.1万人以上0.5万人以下供水不安全；因饮水水质不达标或人为破坏等原因造成5人以上30人以下集体中毒，或疏散转移群众0.1万人以上0.5万人以下。

　　上述分级标准有关数量的`表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。

　　（五）工作原则

　　以人为本，统一领导，分工负责，实事求是，全面覆盖，全力抢修，保障供水。

　　二、农村水资源利用情况

　　全乡69个人饮工程配备消毒房，消毒器等设备，并明确专人管理，定期查看水池运转、消毒情况，每月建立消毒台账，常抓不懈，真正保障群众的饮水安全。同时，制定管护制度，科学管理，形成常态化机制，确保供水趋于稳定。截至目前，全乡11个行政村饮水保障实现全覆盖，覆盖人口36937人。

　　三、应急组织机构和职责

　　（一）组织机构与职责

　　为加强对供水保障工作的组织领导，我乡成立饮水安全工程供水保障领导指挥部，各村成立村级供水保障指挥中心。

　　指挥长：杨念毛乡党委副书记（主持政府全面工作）

　　副指挥长：

　　成员：

　　指挥部下设办公室在十字乡农业服务中心（水利办公室），桂鹏同志任办公室主任，杨天权及水利站工作人员为成员，负责日常工作。

　　1.乡级指挥部主要职责：组织和指挥本地区的饮水安全供水保障工作；根据饮水安全供水保障出现的突发情况，领导、指挥、部署、协调保障供水应急工作；督促检查各村各单位供水保障抢修工作落实情况。

　　2.村级指挥中心主要职责：根据本行政村的具体情况，组建村级保障供水抢修组和巡查组。巡查组对全村的所有用水农户供水情况进行全覆盖巡查，发现供水情况不足、工程运行不正常或缺水的情况及时向村指挥中心报告，村级指挥中心根据缺水情况的轻重，安排村级抢修组抢修或向镇指挥部报告进行抢修，及时消除缺水状态，保障正常供水。

　　四、主要措施

　　1.实行24小时值班制度。在出现饮水不安全时，应急处置指挥部值班制度与乡干部值班制度合并，实行24小时轮流值班制度，及时收集农村饮水安全信息。

　　2.实行信息报送制度。对农村出现饮水问题，各村能够解决的，应在当天上报处理结果；各村不能解决的，由应急处置指挥部出面调度，在发现问题半小时内上报应急指挥部办公室。

　　3.确定应急备用水源。以石朱桥水库为应急备用水源，对可能出现季节性缺水的村，由乡应急指挥所调度车辆输送水源。同时要做好蓄水保水和水渠道畅通工作，保障应急所需。

　　五、应急措施

　　1.根据突发事件等级、性质划分，采取相应的措施有效应对，并对预警发布信息时时监测。

　　2.针对山洪、地质、暴雨灾害的采取补充维修管道、水池等方面的工程措施进行处理。

　　3.针对水质污染的发布紧急通知，通知到户到人并组织运送应急用水，及时采取措施补充水源。

　　4.针对水量不足的，采取增加管道、补充水源、应急送水等多种措施予以解决。

　　5.针对水质不达标（集中供水、分散供水）采取絮凝、沉淀、消毒药物等措施进行处理。

　　6.预备应急车辆准备一台，应急人员20名（乡民兵预备役）。

　　六、应急响应

　　1.乡应急处置指挥部办公室接到各村报告后，立即向应急处置指挥部负责同志报告。

　　2.应急会商。应急处置指挥部接到报告后，及时组织应急处置指挥部相关成员单位会商，必要时邀请有关专家参加，确定应急处置措施。同时，及时向区政府报告。

　　3.启动应急预案。确定应急处置措施后，立即启动应急预案，迅速传达有关单位执行。

　　4.应急处置指挥部办公室对应急处置全过程进行管控，及时掌握十字乡供水情况，报告新出现的问题，确保指挥部有力有序指挥，确保应急达到预期目的。

　　七、保障措施

　　（一）经费保障

　　乡财政所编制应急工作经费，保证应急措施所需物资、监测、工程建设等费用。

　　（二）治安保障

　　乡派出所负责维护饮水安全工程供水秩序，打击盗窃水利抢修物资、破坏水利电力设施的犯罪分子，为饮水安全工程保障供水保驾护航。

　　（三）医疗保障

　　乡卫生院负责组织救护队伍，及时救护保水供水工作中出现的受伤人员。

　　（四）供电保障

　　十字供电所负责组织电力设施抢修及保障正常供电。

　　（五）通讯保障

　　保证应急信息报送所必需的通讯设备，做到渠道畅通、快捷，充分利用电话、网络、传真等现代通讯手段。

　　八、宣传动员

　　组织应急演习，并及时，不断完善应急预案。在应急事件期间，各有关单位要积极协助好群众，保持社会稳定，并积极动员社会力量参与应急处置。各村根据实际情况，制定农村供水制度和饮水安全应急预案，向群众普及饮水安全常识。

　　九、附则

　　本预案自通过之日起实施。

供水应急预案14

　　1总则

　　1.1编制目的

　　安全供水是关系到全县工农业生产正常进行和广大人民群众切身利益的大事，同时也是构建和谐社会和全面实现小康目标的一项重要任务。为做好浦江县城市供水系统突发事故应急工作，指导应急抢险，及时、有序、高效、妥善地处理事故、排除隐患，并在必要时实施紧急支援工作，最大限度地减少供水事故造成的损失，保护人民群众生命财产安全，维护社会稳定，制定本预案。

　　1.2编制依据

　　依据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国安全生产法》《城市供水系统重大事故应急预案》《浙江省城市供水、燃气突发事故应急预案》《城市供水条例》《城市供水水质管理规定》《生活饮用水卫生监督管理办法》等法律法规及相关文件制定本预案。

　　1.3工作原则

　　遵循“以人为本、统一领导、分级负责、重点保障”原则，坚持从保障人民群众的饮水安全和身体健康作为出发点和落脚点，最大限度地减少或避免因供水突发事件造成的人员伤亡和其它危害。

　　1.3.1统一领导，分级负责。在县政府的统一领导下，明确各部门、供水企业、咨询机构的相应职责，有效地处置突发公共事件。

　　1.3.2统筹协调，快速反应。统筹安排各部门应急工作任务，加强各部门的协调与合作，密切配合，保证重大信息及时报告、准确传递、快速处置。

　　1.3.3长效管理，落实责任。以保障城市供水安全为首要目标，实行强化政府监管与企业规范经营相结合的长效管理原则。根据突发事件的影响人口、危害程度进行分级，确定不同级别的情况报告、预案启动、应急响应程序，落实城市供水事故应急责任机制。

　　1.4适用范围

　　本预案系浦江县处置突发事件总预案中的子预案，适用于浦江县行政区域内因突发性事件，致使城市供水系统发生事故，严重影响城市供水水质、水量或导致人身伤害的应急处置。

　　2组织指挥体系及职责

　　在县政府统一领导下，按照上级应急预案组织领导体系的要求，成立浦江县城市供水突发事故应急领导小组（以下简称县应急领导小组）

　　2.1县供水突发事故应急领导小组

　　2.1.1县供水突发事故应急领导小组组成

　　组长：县政府分管副县长

　　副组长：县政府办公室分管副主任

　　县水务局主要负责人

　　县水务集团主要负责人

　　成员：县水务局、县水务集团、县应急管理局、县住房和城乡建设局、县财政局、县综合行政执法局、市生态环境局浦江分局、县气象局、县市场监管局、县卫生健康局、县公安局、县交通局、县电信公司及各管线管理单位、县供电公司、县消防救援大队等有关部门以及各乡镇人民政府（街道办事处）负责人。

　　2.1.2县供水突发事故应急领导小组职责

　　（1）决定启动本预案，统一领导、组织、协调和检查督促浦江县城市供水系统突发事件应急处置工作，贯彻执行省市应急领导小组、县政府有关工作指示。

　　（2）直接指挥浦江县供水企业中心调度室、仙华水厂、通济水厂的调度生产运行及城市供水突发事故应急处置工作。

　　（3）负责全县供水突发事故应急信息的接受、核实、处理、传递、通报、报告；及时掌握全县范围内供水突发事故情况。根据情况需要，向县政府、市建设局报告事故应急处置情况和提出应急措施的建议。

　　（4）组织对事故发生地区进行技术支持和支援，必要时，提请县政府请求市政府，周边县市及军分区、驻金部队的支援。

　　（5）组织供水救援和保障行动方案的演练，组织事故应急技术研究和应急知识宣传教育等工作。

　　（6）决定其他有关全县范围内供水突发事故应急的重要事项。

　　2.1.3县供水突发事故应急领导小组成员单位职责

　　县应急领导小组成员单位按照各自职责，负责本预案实施过程中的重大事项的指导、协调和保障工作。

　　（1）县水务局：负责事故发生时的水源供给保障的协调工作；协调、会同相关部门完善和实施城市供水事故防控技术方案；牵头组织有关部门对事故发生地进行技术支持和支援，协助事故现场事故调查工作。

　　（2）县水务集团：负责全县供水事故信息的接受、核实、处理、传递、通报、报告；开展对事故应急技术的学习和应急知识宣传教育等工作；建立应急保障所需的相关资源动态数据库，建立应急状态下的征集调用工作机制，做好应急处置所必需的物资、技术、装备准备；负责抢险队伍对事故发生地进行调度供水、事故抢险施救工作。负责事故现场事故调查工作。

　　（3）县应急管理局：负责组织安全生产专家对本预案适用范围内的事故应急处置和抢险救援工作提出意见或建议，组织或参与事故的调查和处理。

　　（4）浦江县住房和城乡建设局：负责城市范围内事发区域损坏的道路、绿化等公共设施的抢修和恢复，地下管线的协调工作。

　　（5）县财政局：负责筹集城市重大供水突发事故处置所需经费，根据处置工作需要及时拨付，并加强对处置经费使用的监管。

　　（6）县综合行政执法局：负责涉及供水法律法规相关的市政管理、公用事业管理、城市供水管理等行政案件的查处工作。

　　（7）市生态环境局浦江分局：负责事故发生地、周边地区和周围相关饮用水源的环境监测和实时报告；对防止污染源的进一步扩散和消除污染源提出对策措施，对事故产生的废弃物等有害物的处置提出建议，并协助相关部门进行清理。

　　（8）县气象局：负责发布事发地区的气象监测预报、预警信息。

　　（9）县市场监管局：负责压力容器、压力管道等特种设备的事故调查、监测鉴定和其他产品质量的检验、检测。

　　（10）县卫生健康局：负责组织协调事故中的医疗救治、卫生监督、疾病控制、职业卫生和放射卫生防护工作。

　　（11）县公安局：负责事故的安全保护工作，维持现场秩序和社会公共秩序，组织指挥排爆、案件侦破等工作，负责事故现场区域内的道路交通管制和交通疏导工作，负责保障抢险救援人员、车辆通行畅通。

　　（12）县交通局：负责调配交通资源，优先安排城市供水紧急突发事故应急处置物资的调运。

　　（13）县电信公司及各管线管理单位：负责事发区域损坏的线路、管道及附属设施抢修。

　　（14）县供电公司：负责事发区域损坏的电力设施抢修。

　　（15）县消防救援大队：负责火灾扑救，配合做好事故中的抢险救援工作，负责组织应急车辆为指定地区送水、供水。

　　（16）有关乡镇人民政府（街道办事处）及相关单位和部门：负责本辖区内事发区域的相关救援、协调等工作。

　　2.2县供水突发事故应急领导小组办公室及职责

　　2.2.1县供水突发事故应急领导小组下设办公室，办公室设在水务局。

　　主任：县水务局局长

　　副主任：县水务集团负责人、县水务局分管副局长

　　成员：县水务局办公室主任、县水务集团办公室主任、县水务局法制与水资源水保科科长、县水务局工程管理与监督科科长、县自来水公司负责人、西水东调管理中心负责人、通济桥水库管理中心负责人。

　　2.2.2县供水突发事故应急领导小组办公室职责

　　县供水事故应急领导小组办公室职责是在应急响应期间负责县应急领导小组领导、成员单位和有关人员的联络，负责收集情况，及时传达县应急领导小组的批示。应急响应时，提出报告和建议；及时传达和执行县政府的各项决策和指令，并检查和报告执行情况。

　　2.2.2.1应急状态下的职责

　　（1）指导、组织开展突发事故的应急处置工作。

　　（2）负责县应急领导小组领导、成员单位和专家工作组的联络，负责收集情况，及时传达县应急领导小组的指示。

　　（3）督促、检查工作部署落实情况。

　　（4）做好灾情及应急处置工作的信息收集、汇总、上报工作。

　　（5）经县应急领导小组授权，组织有关部门、专家进行现场调查、取证，并根据现场调查结果和专家意见，拟定事故处置的技术措施，提出报告和建议；及时传达和执行县政府的各项决策和指令，并检查和报告执行情况。

　　2.2.2.2常态下的职责

　　（1）与有关县（市、区）政府、县级有关部门、各地县、市级部门建立联系机制，收集、分析、研究有关城市安全供水方面信息，提出预警或启动预案建议。

　　（2）组织修订和完善预案，积极配合各县（市、区）政府有关单位制定城市供水突发事故应急预案和行动方案。

　　（3）调查总结突发事故应急管理和应急处置的理论和实践，不断完善突发事故的应急机制。

　　（4）负责对突发事故应急预案和应急行动方案，建立应急专业队伍和有关专家信息库，开展应急演练及对应急物资储备、经费保障等情况进行监督。

　　（5）组织我县处置城市供水突发事故的培训和演练。

　　2.3县应急领导小组专家工作组及其职责

　　由城市供水设施的设计、施工、运营和卫生防疫、环境监测、电力工程等方面的专家组成。

　　参加上级应急领导小组统一组织的活动及专题研究；应急响应时，研究分析事故信息和有关情况，联系上级专家组，为应急决策提供咨询或提出建议；参与事故调查，对事故处理提出咨询意见。

　　2.4应急救援力量

　　城市供水突发事故应急救援力量由突发事故所在地乡镇人民政府（街道办事处）、水务集团、应急管理局、县城乡自来水有限公司等有关部门单位组成。

　　3事故分级

　　城市供水突发事故是指由人为或自然因素引起，具有突然发生性、不可预见性，并在较大程度上影响或可能影响安全供水和社会秩序，损害或可能损害人身健康及社会财产安全的事件。

　　3.1城市供水突发事故按照其严重程度和影响范围，分为四级：特别重大事故（Ⅰ级）、重大事故（Ⅱ级）、较大事故（Ⅲ级）、一般事故（Ⅳ级）。国家和省有关法律法规有明确规定的，按其规定执行。

　　3.1.1特别重大事故（Ⅰ级）

　　（1）造成5万户以上居民连续48小时以上停止供水，或发生一次性死亡30人以上的特别重大事故。

　　（2）城市水源（金坑岭水库、仙华水库、通济桥水库）或供水设施（仙华水厂、通济水厂及管网设施）因战争、自然灾害或突发性污染造成原水放射性指标或毒理学指标浓度超过地表水环境质量标准的10倍以上。

　　（3）取水水库（金坑岭水库、仙华水库、通济桥水库）大坝、引水渠道、格网池、引水钢管、取水涵管等发生垮塌、断裂、爆裂或长期干旱致使水源枯竭。

　　（4）地震、洪灾、旱灾、滑坡、泥石流、台风等导致取水受阻。泵房（站）淹没，机电设备毁损无法供水。

　　（5）消毒、输配电、净水建筑物设施设备等发生火灾、爆炸、倒塌、严重泄漏事故。

　　（6）战争、恐怖活动导致仙华水厂或通济水厂停产、供水区域减压等。

　　3.1.2重大事故（Ⅱ级）

　　（1）造成3万户以上居民连续24小时以上停止供水，或发生一次性死亡10人以上、30人以下的重大事故。

　　（2）城市水源或供水设施因战争、自然灾害或突发性污染造成原水放射性指标或毒理学指标浓度超过地表水环境质量标准的5―10倍。

　　（3）涉及跨县级行政区域或超出事发地县级政府处置能力的重大供水事故。

　　（4）需要由市应急领导小组负责处置的重大供水事故。

　　3.1.3较大事故（Ⅲ级）

　　（1）造成1万户以上居民连续12小时以上停止供水，或发生一次性死亡3人以上，10人以下的较大事故。

　　（2）当水源水、出厂水、管网水受到较大污染，主要感观理化指标超过标准1-5倍。

　　（3）出厂水主干管和城区内主要配水管网发生大面积爆管或突发灾难，影响大面积供水。

　　（4）城市供水网络的调度、自动化控制、营业等遭受入侵、失控、毁坏。

　　3.1.4一般事故（Ⅳ级）

　　（1）造成1万户以上居民连续8小时以上停止供水的一般事故，或发生一次性死亡3人以下的一般事故。

　　（2）当水源水、出厂水、管网水受到轻度污染，水中出现异味，主要感观理化指标超过标准。

　　4预警与预防机制

　　4.1监控机构

　　县水务集团负责城市供水系统运行的监测、预警工作。主要职责是：建立城市供水水质监管体系和检测网络，对检测信息进行收集、汇总分析；对城市供水系统运行状况进行评估并作出报告。

　　4.2检测网络

　　由浙江省城市供水水质监测网金华监测站、浦江水务集团中心化验室组成检测网络，定期对城市供水水质进行检测。

　　5应急响应

　　5.1总体要求

　　城市供水突发事故发生后，在县政府领导下，水务局负责组织实施事故应急、抢险、抢修、快速修复、恢复重建等方面的工作，并及时向县政府和市应急领导小组办公室报告情况。造成人员伤亡的突发事件，可越级上报。

　　5.2事故报告

　　5.2.1报告程序

　　（1）供水突发事故发生后，现场人（目击者、单位或个人）有责任及义务立即报告县水务局（供水热线电话：84111589）或县应急联动指挥中心（110）。有关应急组织接到报告后，立即指令相关部门派员前往现场初步确定是否属于供水突发事故。

　　（2）水务局接到事故报告后，按照“迅速、准确”的原则，立即报告县政府、金华市住房和城乡建设局，同时开展响应行动。发生II级及以上重大事故或在特别紧急的情况下，企业及各级、各部门除根据管辖权限逐级上报外，可直接报至省应急领导小组办公室，各级应急组织之间必须保持24小时通信畅通。发生Ⅲ级以上事故可直接报县应急领导小组。

　　（3）城市供水若系水源、水质、传染疾病引起的突发公共事件，应同时报环保、卫生等相关部门。

　　5.2.2报告内容

　　快报应尽可能包括以下内容：

　　（1）事故单位的详细名称、单位负责人、联系电话及地址。

　　（2）事故单位的经济类型、生产规模、水厂座数、水源地（地表、地下）处数。

　　（3）发生事故的时间、地点、类别。

　　（4）事故造成的危害程度、影响范围、伤亡人数、直接经济损失的初步估计。

　　（5）事故的简要经过。

　　（6）事故原因的初步分析判断。

　　（7）事故发生后采取的应急处置措施及事故控制情况。

　　（8）需要向有关部门和单位协助抢救和处理的有关事宜。

　　（9）事故报告单位、签发人和报告时间。

　　（10）其他需要上报的有关事项。

　　5.2.3相关记录

　　各级应急领导小组应对组织、协调、保障应急行动的情况做出详细记录。

　　5.3预案启动

　　发生Ⅰ、Ⅱ级供水系统突发事故，按省、市应急领导小组有关指示开展应急工作，同时启动本预案；发生Ⅲ级供水系统突发事故，需要由市、县应急领导小组负责协调处置的较大事故，同时启动本预案；发生Ⅳ级一般事故和其他事故的，由县供水应急领导小组决定是否启动本级应急预案，组织应急处置。

　　5.4响应行动

　　城市供水突发事故发生后，各相关人员在接警后应立即赶赴现场，按职责分工开展工作，听从领导小组的统一指挥，并做到：

　　5.4.1迅速采取有效措施，组织抢救，防止事态扩大。

　　5.4.2严格保护事故现场。

　　5.4.3迅速派人赶赴事故现场，负责维护现场秩序和证据收集工作。

　　5.4.4服从上级应急领导机构和县政府统一部署和指挥，了解掌握事故情况，协调组织抢险救灾和调查处置等事宜，并及时报告事态趋势及状况。

　　5.4.5因抢救人员、防止事态扩大、恢复生产及疏通交通等原因，需要移动现场物件的，应当做好标志，采取拍照、摄像、绘图等方法详细记录事故现场原貌，妥善保存现场重要痕迹、物证。

　　5.5指挥和协调

　　5.5.1县应急领导小组办公室接到I级、II级事故报告后，立即分析事故的严重程度，及时向市、省应急领导小组报告并提出处置建议，由省应急领导小组进行决策，并宣布启动省级供水预案。同时将事故情况报告省政府、省水利厅和省建设厅。

　　5.5.2县供水事故应急领导小组办公室接到III、IV级事故报告后，立即分析事故的严重程度，及时向县应急领导小组报告并提出处置建议，并宣布启动本预案。同时将事故情况报告县政府、市政府。

　　5.5.3第一时间召开县应急领导小组成员会议，通报事故情况，立即开展应急工作，同时视情况等待省、市应急领导小组办公室工作人员到位后指导应急工作。

　　5.5.4县应急领导小组办公室迅速与县水务局建立联系，了解并核实有关事故和处置情况；各成员单位根据职责分工，做好相关应急工作；县应急领导小组办公室会及时做好协调工作，并收集汇总事故发生情况和各部门意见，根据事故严重程度和范围，随时向省政府、省应急领导小组办公室、省水利厅和省建设厅汇报事故处置进展情况。

　　5.5.5县应急领导小组及时召开成员单位和专家工作组会议，根据事故和应急情况提出城市供水系统的抢险、抢修、临时供水等工作方案，组织工作组赴现场协助、指导应急救援工作。

　　5.5.6县应急领导小组各成员单位及办公室成员按照本部门的`职责开展应急工作，成员必须坚守岗位。

　　5.5.7在应急处置中，抢险救援需跨部门、跨地区调配应急物资、救援力量的，由县应急领导小组集中统一、及时调配。

　　5.6工作流程

　　工作流程和应急处置方法，由县供水事故应急领导小组根据本预案内容负责编制。

　　5.7信息发布

　　城市供水突发事故的信息发布由县、市或省应急领导小组实行集中，统一管理，确保信息准确、及时传递，并根据国家有关法律法规向社会公布。必要时，由省政府新闻管理部门进行指导协调，重大情况报省政府决定。有关新闻发布工作，按照《浙江省突发公共事件新闻发布会应急预案》实施。

　　5.8善后处理

　　县应急领导小组、县水务局和民政部门要督促、协调有关单位依法认真做好死、伤者家属的安抚、赔偿及其他善后工作，确保社会稳定。

　　6应急结束

　　6.1结束程序

　　突发事故得到有效控制，隐患基本消除，按照“谁启动、谁结束”的原则，由相应的县供水事故应急领导小组决定应急结束，并通知相关单位和社会公众。

　　6.2事故调查与总结

　　6.2.1县应急领导小组要按照有关规定，由县水务局负责牵头，对有关部门和单位进行事故调查，认真吸取教训，及时整改，并对应急处置工作进行评估。

　　6.2.2在事故调查过程中，要认真分析城市供水事故原因，从城市供水的规划、设计、运行、管理等各方面提出改进建议。

　　6.2.3城市供水应急终止后的1个月内，县供水突发事故应急领导小组应向县政府提交书面总结报告。总结报告应包括下列基本内容：发生事故的供水系统基本情况，事故原因、发展过程及造成的后果（包括人员伤亡、经济损失）分析、评估，采取的主要应急响应措施及其有效性，事故结论，调查中尚未解决的问题，主要经验教训，事故责任人及其处理意见，各种必要的附件等。

　　7应急保障

　　7.1指挥通信保障

　　县供水事故应急领导小组办公室地点设在县水务局，配备通信设备，满足指挥决策、应急协调和对外联络的需要，主要包括：

　　7.1.1逐步建立和完善县城市供水突发事故响应网络系统，并建立相应的网络能力保障制度，以保证应急响应期间应急领导小组同县政府、省市应急响应部门、有关单位和应急专家工作组通信联络的需要。为城市供水突发事故应急指挥和与有关部门的信息传输提供条件。

　　7.1.2应急响应期间，应保障通信网络系统的正常工作；随时接收县政府的指示和事故发生地的事故信息；县应急领导小组各成员单位有关人员应24小时保持通信畅通。

　　7.1.3应急响应期间，电力部门应保障中心调度室、各制水厂的电力供应，确保制、供水生产及管网运行调度的正常。

　　7.2队伍保障

　　必须保证建设好3支应急救援基本力量。

　　7.2.1工程设施抢险力量：由县水务集团抢险作战单元和当地消防官兵组成，担负事发现场的工程设施抢险和安全保障工作。

　　7.2.2专家咨询和技术力量：由从事科研、勘察、设计、施工、质监、安监等工作的技术专家组成，负责事发现场的工程设施运行安全性鉴定，研究应急方案，提出相应对策和意见等。

　　7.2.3应急管理力量：由各成员单位的有关工作人员组成，担负接收县政府和上级行政主管部门的应急指令，组织各有关单位对城市供水企业安全事故进行应急处置，并与有关部门进行协调及信息交换。

　　7.3装备保障

　　县水务局负责指挥协调紧急情况下供水设施抢险设备、物资的储备和调配方案，报县城市供水突发事故应急领导小组备案。供水企业储备的常规抢险机械、设备、物资应满足抢险急需，每年更新一次，报本级应急领导小组备案。

　　7.4财政保障

　　事故发生企业在超出自身经济支付承担能力时的资金保障，按照县财政应急措施实施。

　　7.5宣传、培训与演练

　　7.5.1宣传

　　有计划、有目的、有针对性地开展预防城市供水突发事故及事故应急处置知识的宣传，提高规范意识和快速反应能力。宣传的主要内容包括城市供水安全饮用及应急的基本常识等。公众信息交流工作由水务局和县供水企业负责。

　　7.5.2培训

　　（1）按照分级负责的原则，领导小组办公室要会同有关部门组织开展应急管理教育培训工作。重点抓好供水企业应急专业队伍和应急管理部门专业人员的培训工作，提升突发供水安全事故应急处置能力。

　　（2）培训工作要合理设置课程，分类指导，严格考核，保证培训工作的质量。

　　（3）培训工作要结合实际情况，采取定期与不定期多种组织方式。

　　7.5.3演练

　　领导小组办公室定期组织供水事故应急演练，以检验预案的实用性和可操作性，提高应急响应能力。

　　7.6奖励与责任

　　县应急领导小组按照有关规定，对在城市供水突发事故应急工作中做出突出贡献的集体和个人按照有关规定给予表彰和奖励。对玩忽职守、不服从指挥、不认真负责或临阵脱逃、擅离职守并造成严重后果的责任者依法追究责任。

　　8附则

　　8.1管理与更新

　　本预案由浦江县城市供水突发事故应急领导小组会同有关部门制订，报县政府批准后实施，并报市建设局备案。

　　供水企业根据本地应急预案制定本单位供水突发事故应急预案，建立应急组织，储备常规抢险物资。

　　本预案有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。

　　8.2解释部门

　　本预案由浦江县水务局负责解释。

　　8.3实施时间

　　本预案自印发之日起实施，之前印发的《浦江县城市供水突发事件应急预案》同时废止。

供水应急预案15

　　一、编制目的

　　做好全镇自来水供给突发事故的应急救援工作，及时、有序、高效、妥善地处置事故。最大限度的预防和减少自来水供给突发事故，保护人民群众生命和安全，维护公共利益和社会秩序，构建和谐社会。

　　二、编制依据

　　根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《饮用水水源保护区污染防治管理规定》、《取水许可制度实施办法》、《生活饮用水卫生监督管理办法》、安徽省水利厅、财政厅关于印发《关于加强农村饮水安全工程建后管理养护的实施意见》的通知和关于印发《安徽省农村饮水安全工程运行管理暂行办法》的通知精神，和国务院办公厅《关于加强饮用水安全保障工作的通知》等法律法规及相关文件，结合大庄镇农村供水实际情况和大庄水厂实际情况，制定本《预案》。

　　三、突发事件分类

　　大庄水厂供水突发事件主要分为五类

　　（1）供水主管道由于各种原因突然断裂，造成局部或大面积停水。

　　（2）由于干旱，造成水源紧缺，不能正常供水。

　　（3）水源遇到突发性污染，水质发生重大变化，不能正常使用。

　　（4）传染病疫情及安全度汛。

　　（5）由于其他原因，造成集镇大范围或全部停水。

　　四、适用范围

　　本预案适用于大庄镇区域内发生的自来水供给突发事故的应急处置活动。

　　五、重大供水事故应急处理工作的组织体系及职责

　　（1）组建

　　大庄镇供水应急领导小组由大庄镇人民政府组建。

　　（2）职责

　　根据国家有关法律法规和上级领导机关要求，制定和不断完善供水突发事件应急预案。建立应急救援组织，成立专业应急抢险队伍，配备抢险设备及工具，积极组织开展突发事件应急救援知识培训和宣传工作，对于供水突发事件，按照不同类型分别由大庄镇人民政府组织相关人力、物力、财力予以解决，加强对日常工作的监督管理。

　　（3）大庄水厂供水应急领导机构

　　大庄镇供水应急领导小组（以下简称应急小组）组长由大庄镇镇长曹志强担任应急领导小组组长，分管镇长周光法担任副组长，成员：孟庆飞、韩昌清、郭振军、于洪武、张珊珊、陈强、姚进、董宏洲、韩慨、罗营、张公胜、杨礼权、于海、汤敏刚、张成峰、许光武、张继永、孙丽妹、贾兴民、刘立标、卢尊好、许永松、许桂华、许凯、黄云先、孙明章、彭增彦、房家义、苏成平。

　　（4）大庄水厂供水应急工作参与部门

　　参与部门：镇卫生院、防保所、镇属各中心卫生站所、中小学校及受益村村委会等。

　　（5）防疫部门：大庄镇第三人民医院、大庄镇防保所。

　　（6）应急小组职责是：

　　组织有关人员认知学习领会本《预案》精神。

　　统一部署应急工作，采取紧急处理措施。

　　根据实际情况，及时修订完善《预案》。

　　在镇政府统一领导下，配合安监、公安、卫生、环保、泗县清泉农村供水有限公司等有关部门进行事故勘察、处理。

　　配合有关部门做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后安抚工作。

　　适时向有关单位通报事故调查进展情况。

　　六、运行机制

　　建立完善的供水突发事件预警、报告、处置机制，在大庄镇应急领导机构的统一指挥下，充分履行各部门职责，团结协作、高效运转，做好各类突发事件的预警、报告、处置工作。