春节期间社区安全应急预案（通用10篇）
在我们平凡的日常里，有时会发生突发事件，为了避免造成重大损失和危害，时常要预先开展应急预案准备工作。我们应该怎么编制应急预案呢？下面是小编帮大家整理的春节期间社区安全应急预案，欢迎阅读与收藏。
春节期间社区安全应急预案 1
为加强森林火灾防范，提高扑火应急处置效率，确保20xx年春节期间全镇森林防火安全，特制订本预案。
一、适用时间
20xx年2月1日至20xx年3月1日
二、预防措施
（一）火源管理
1、深入开展森林防火宣传活动，遇晴天镇干部要深入村组开展宣传，护林员要全部上山巡查。
2、严禁一切野外用火。
3、全面停止炼山等特殊野外用火审批，所有单位和个人不得以任何形式进行野外用火。
（二）应急准备
1、镇森林防火指挥部对物资储备进行一次检查，及时添置扑火物资，确保扑火需要。
2、专业、半专业队全面进入高度战备状态，24小时待命。
3、半专业扑火队必须坚守岗位，不得外出，并确保24小时开机。
4、各村实行火灾零报告制度，一旦发现火情，必须及时上报，严禁瞒报、迟报火灾，贻误扑火时机。
5、镇防火指挥部每天下午16：30向县森林防火指挥部报告，有火报火情，无火报平安。
三、应急处置
（一）森林火灾处置机构
成立2个工作组：
1、综合调度组
镇政府每天由1名班子带班，安排5名值班人员24小时值班，负责对全镇森林火情进行综合调度，全面掌握火情信息，及时了解火场天气状况和扑救进展情况。协调组织扑火力量、通信联络、火场监测及部门间的协调等各项具体应急处置措施的落实工作。
发生森林火灾后，村委会必须立即报告镇防火指挥部，镇防火指挥部立即报告县防火办，并要求每小时报送一次火情。
2、火场指导组
对12小时尚未扑灭明火或威胁居民区、重点区域和重要设施的森林火灾，县防火办派出火场指导组，深入火场一线，协助和指导地方扑火前线指挥部开展扑火救灾工作。
火场指导组携带应急通信设备，及时将火场扑救情况向镇森林防火指挥部报告。
根据火场态势和扑救进展情况，镇森林防火指挥部可增加派往火场的带队领导和工作人员。调派专业、其它半专业森林消防队和应急扑火队等力量到达火场进行增援扑救，
（二）扑火原则
发生森林火灾后，镇森林防火指挥部必须立即调派半专业森林扑火队等力量到达火场进行扑救，需县专业森林消防队或其它扑火队增援扑救的`，向县森林防火指挥部报告。镇主要领导或包片、分管领导必须立即赶赴现场，成立扑火前线指挥部，靠前指挥。扑救森林火灾由镇森林防火指挥部统一组织，参加扑火的所有单位和个人必须服从扑火前线指挥部的统一指挥。
1、在扑火过程中，要坚持以人为本，首先要保护群众生命财产、扑火人员和居民点、重要设施的安全。
2、在扑火战略上，立足于“快、狠”，快速出击，一次性调足力量，集中优势兵力打歼灭战，确保“打早、打小、打了”。
3、在扑火战术上，因地制宜，采取“阻、打、清”相结合，整体围控、各个歼灭，重兵扑救、彻底清除等多种战术进行扑救，减少森林资源损失。
4、在扑火力量使用上，坚持以专业、半专业森林消防队等专业力量为主，其他经过训练的应急扑火队为辅的原则。
5、在落实责任上，采取分段包干、划区包片、任务到人的办法，建立扑火、清理、看守火场、后勤保障、火案查处和责任追究的责任制。
（三）扑火力量的组成
1、扑火力量的组成
扑救森林火灾以火灾发生的当地村级应急扑火队为第一梯队，以火灾发生乡镇的其余村级应急扑火队为第二梯队。
2、县内跨乡镇增援机动力量的组成
如扑火力量不足时，向县森林防火指挥部提出申请，请求县专业森林消防队参加扑救及火灾发生地周边的乡镇半专业森林消防队参加扑救。
四、从严查处，依法追究火灾责任
火灾扑灭后，由镇政府和森林派出所、林业工作站对火灾发生情况进行全面调查，将火灾肇事人、起火原因、火灾面积及森林损失情况一一查清，对火灾肇事者进行经济处罚赔偿，情节严重的依法追究法律责任，相关责任人要按照《龙安镇森林防火领导责任追究规定》进行责任追究。
春节期间社区安全应急预案 2
为积极防范重、特大事故发生，确保全镇春节期间社会稳定和安全生产，让全镇人民度过欢乐、祥和的节日，根据《中华人民共和国安全生产法》相关规定，结合我镇实际情况，特制定全镇春节期间安全生产应急救援预案。
一、成立应急救援指挥系统
总指挥：
副指挥：
成员：
应急救援指挥部下设办公室，其组成人员如下：
主任：三套班子当日值班领导
成员：派出所全体联防队队员及镇政府当日值班人员
二、建立健全应急救援网络
建立包括各部门、各单位在内的全镇安全生产应急救援网络，确保指挥系统迅速调度、有效运作、信息畅通，及时处理事故。
三、制定应急救援和事故处理方案
为保证春节期间安全生产应急救援工作有效开展，在救援工作和处理事故上应做到现场指挥及时果断，事故报告及时准确，事故处理认真负责。
1.现场指挥。24小时内必须保证信息畅通，接到报告后按照实际情况和有关规定要求果断处置，及时上报。在应急救援中，公安、交通、卫生等部门要全力支持，相互配合，服从指挥部统一指挥、调派。
2.事故报告。各部门、各单位在春节期间发生事故要及时上报派出所，对发生事故而未及时上报的'，将追究有关责任人的责任。
3.事故应急措施。
重、特大事故发生后，应急处理指挥部有关负责人应迅速到位履行职责。及时担保实施相应事故应急预案，并随时将事故应急处理情况上报镇政府。
派出所要加强安全保卫、治安管理和交通疏导工作，维护社会治安。
卫生院应立即组织急救队伍，利用好各种药品。
④事故发生初期，事故单位或现场人员应积极采取自救措施，防止事故扩大。
4.事故处理。
发生事故后要立即保护现场，并迅速采取必要措施抢救人员和财产，严防事故的扩大和蔓延。涉及到各部门各包点人员，都应该亲临现场处理，不得相互推诿，而延误最佳救护时间，要确保现场抢救和事故处理的及时、有效、果断、正确。
春节期间社区安全应急预案 3
一、指导思想
为认真贯彻“预防为主，防消结合”的消防工作方针，预防和减少火灾危害，保障我镇经济社会健康发展，根据《中华人民共和国消防法》的有关规定，特制定本应急预案。
二、基本原则
坚持救人第一、先控制后处置原则。开展灭火救援行动，必须坚持以人为本、以积极抢救人命为第一要务。对于火灾现场要以控制灾情蔓延扩大为着力点，最大限度降低火灾损失及因火灾引发的次生灾害损失。
坚持果断决策、科学处理原则。根据火灾的不同类型，积极捕捉有利战机，快速行动。灭火救援行动的技术、战术方法既要讲究科学，又要符合火灾现场的客观实际，保证灭火救援工作的实效性。
坚持协同作战、统一行动原则。整个灭火救援现场一盘棋，各种参战力量都要根据指挥部的指令，按照各自的任务分工统一行动，相互之间要密切配合、协调一致。
三、组织机构
1、在市消防安全应急指挥部的领导下，成立长山镇消防安全应急指挥中心，主要负责指挥和扑救长山镇的火灾事故，并参加其他灾害或者事故的抢险救援工作。
2、指挥中心由消防安全委员会成员组成（附表一），下设四个行动小组：火灾扑救组、人员疏散组、安全保卫组、后勤保障组。领导小组下设办公室在镇派出所、边防所，所长兼任办公室主任，负责日常工作。
3、各组负责人及成员：
火灾扑救组：组长，王宏伟、张宏宇；成员，派出所、边防所所有民警。
人员疏散组：组长，汪凤义、王茜；成员，民政办、文化办、卫生办、计生办、交通办、土地办、村建办、办公室。
安全保卫组：组长，李浩然、袁传军；成员，综治办、纪检办、组织办、应急民兵队伍。
后勤保障组：组长，高元宾、隋成海；成员，财政所、企业办、安检办、林业站、农科站、水利站。
4、镇政府领导到达现场实施指挥，或者在现场建立联合指挥机构时，现场指挥部指挥员应当汇报现场情况，提出对策和行动方案，听取指示，指挥现场力量开展灭火救援行动。
四、主要职责
1、指挥中心主要职责
（1）接到报警后迅速查清起火位置、着火物性质、火势大小，并组织人员扑救，拨打火警电话“119”向市消防大队报警。
（2）统一协调各小组工作。
（3）协调市消防大队对事故进行调查。
2、火灾扑救组职责
（1）接到火警后迅速组织人员赶赴火灾现场，并做好分工。
（2）根据火情，采取有效的扑救方案，迅速控制火势蔓延，尽快灭火。
（3）抢救被困人员必须采用“先控制、后消灭、救人重于救火、先重点后一般”的原则。
（4）保护现场，防止非扑救人员进入火场。
3、人员疏散组职责
（1）组织现场群众迅速撤离火场。
（2）制止受灾群众抢救物资，尽可能避免混乱和伤亡事故的发生。
（3）保证消防安全通道的畅通。
4、安全保卫组职责
（1）维持火灾现场秩序，协助疏散人员。
（2）负责对重点部位、重点部门的`监护和保卫。
（3）封闭火灾现场，严禁闲杂人员入内。
（4）转运受伤人员和贵重物品。
5、后勤保障组职责
（1）提供充足的消防用具（毛巾、防毒面具、手套、雨靴等）。
（2）安排好车辆，保证及时输送受伤人员。
五、灭火程序
火灾扑救组要利用附近的灭火器灭火，用市内消防栓连接水带水枪向火点射水，在灭火人员器材充足的情况下，可对火势采取四面包围或两面堵截的方法，控制火势蔓延。如果人员器材不足，则将力量集中在火势蔓延的方向，或保护价值较大的物资，尽力减少火灾损失。人员疏散组要引导全镇尽快有序地撤离，并派专人到明显位置引导消防车到达现场。
安全保卫组配合公安消防部门对火灾现场进行封闭，清理无关人员，并对重点部位进行保护，维护火灾秩序。
火灾扑灭后，消防安全委员会要积极协助市消防大队对事故进行调查，做好善后工作，其他各组协调消防部门清理火场。
六、后期处理
1、善后处置
（1）善后处置工作在镇政府统一领导下，由相关部门负责组织实施。
（2）火灾扑灭后，应全面、细致地检查火场，清除残火。对石油化工生产装置、储存设施的温度及周围易燃易爆气体浓度进行实时检测，防止复燃或爆炸。
（3）镇扑火小组责令失火单位或有关单位派人监护火场，办理现场交接，必要时，留下少数灭火力量进行监护。撤离火场时应当清点人数，整理器材设备，将使用过的消防水源设施恢复到备用状态。
（4）火灾扑灭后，对于因火灾引起的环境污染事故，由镇环保队组织相关力量进行善后处置。
2、社会救助
（1）灾民救助：镇民政办配合镇政府设立灾民安置场所，做好灾民安置和生活救助工作，保障受灾群众的基本生活。
（2）受灾人员遗体善后处置：由派出所负责做好各项准备工作，按照相关规定及工作程序做好受难者遗体的善后处置工作。
3、调查和总结
镇应急指挥中心根据以上报告，总结经验教训，提出改进工作的要求和建议。
七、工作要求
1、快速反应，高度集中指挥
重特大火灾事故的处置，各有关单位要快速反应，迅速启动有关灭火救援预案，开通通信指挥系统，组织力量赶赴现场，严格服从指挥部的指挥，保证政令畅通。
2、严格岗位责任制
各参战单位要按照任务分工认真落实岗位责任制，层层落实，切实保证领导到位，力量到位、装备到位、措施到位。部门之间密切配合，协同作战，防止出现不必要的失误和漏洞。
3、加强信息反馈和请示报告制度
要保证情况信息传递灵敏、快速、准确、畅通。有关单位可派专人收集现场情况，及时上报，不得隐瞒、漏报、迟报误报重要情况。
4、加强安全管理工作
在实施灭火救援行动中，要求保证人员、车辆、装备的作业安全，严禁车辆装备带病作业或人员违章作业，确保灭火救援任务的顺利完成。
春节期间社区安全应急预案 4
为加强“春节”期间安全生产工作，防止各类重、特大安全生产事故的发生，认真做好节日期间突发事件的应急救援与善后处置工作，最大限度减少损失，根据《中华人民共和国安全生产法》规定，特制定本预案。
一、基本原则和要求
本预案在“以人为本”的前提下，按照“集中领导，统一指挥，反应灵敏，运转高效”的方针，以统一指挥、分级负责、区域为主、单位自救与社会救援相结合为原则，强化和规范灾害事故应急处置工作，提高应对安全事故和风险的能力。
发生紧急情况后，事故发生所在单位立即按所制定的安全生产事故应急救援预案，迅速采取有效措施组织抢救，防止事故扩大。并按照国家有关规定立即如实报告当地负有安全监督管理职责的部门，不得隐瞒不报、谎报或者迟报，不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据。
镇领导接到报告后，应当按照生产安全事故应急救援预案的要求立即赶到事故现场，组织事故抢救。参与事故抢救的部门和单位应当服从统一指挥，加强协同联动，采取有效的应急救援措施，并根据事故救援的需要采取警戒、疏散等措施，防止事故扩大和次生灾害的发生，减少人员伤亡和财产损失。事故抢救过程中应当采取必要措施，避免或者减少对环境造成的危害。任何单位和个人都应当支持、配合事故抢救，并提供一切便利条件。
二、组织机构
组长：
副组长：
组员：
领导小组下设办公室，办公室地点设在镇安监所，负责日常工作，主任：杨光生（兼），值班电话：xxxx。
三、事故报告
事故发生所在的行政村或有关单位、部门应立即将事故发生的时间、地点（单位）、伤亡情况和初步估计损失情况向110、119、120报警求救，并如实报镇政府值班室（电话：xxxx）。要求第一时间报镇党政主要领导和分管领导，随后必须在1小时内书面上报镇政府，并由镇政府报市委、市政府、市安监局。
四、设立事故现场指挥部
发生事故时，在事故现场设立指挥部，事故现场紧急救援总指挥由领导小组指定人员担任负责组织指挥救援队伍，实施救援行动，汇报和通报事故有关情况，组织事故现场取证调查，总结应急救援经验教训。
五、设立事故应急专业队伍
1、抢险组：由事故单位人员、镇政府和所在单位工作者组成，配合消防部门，做好在紧急状态下的'现场抢险作业。
2、伤员救护组：由事故单位人员、镇政府和所在社区工作者组成，配合医疗部门，做好伤员救护工作。
3、现场秩序维护组：由台头镇派出所民警负责安全警戒治安保卫，事故单位配合台头镇派出所维护现场秩序。
4、侦察追捕组：由台头镇派出所责任区负责对事故责任人的控制，事故取证。
5、善后处理：由事故单位和镇民政部门、所在社区组成，负责妥善处理伤亡及善后工作。
6、事故调查组：由台头镇安监所配合各有关部门对事故进行调处。
六、工作要求
1、各相关单位、部门及各行动小组要本着对人民生命财产高度负责的精神，认真按照工作预案，进入角色。
2、要对工作高度的政治责任感，闻警必动，服从指挥，听从调动，围绕一个总目标，最大限度减少人民生命和财产损失。
3、要确保通讯畅通，信息上传下达报告及时。
4、各种应急保障器材，平时完好无损，应急时接得出，用得上。
5、在处置安全生产事故期间，责任制落实情况以及人员在岗履职的效能督查工作由寇增林（镇纪工委书记）负责。
春节期间社区安全应急预案 5
一、加强组织领导 严格值班制度
街道召开全体干部、社区书记主任节前安全教育大会，会上对春节假期的社会稳定、安全生产、廉政纪律等工作提出具体要求，要求街道每位干部、社区主任要高度重视春节期间的各项工作，层层负责，确保辖区稳定。会议重申了街道应急值班的各项制度，进一步明确领导带班制度、24小时值班制度和值班情况零报告制度、96180首接办理制度。要求假日期间从街道领导到社区社工，街道200余名值班人员层层落实，始终在岗在位，对于居民反映的各项工作问题采取首接负责制，当时落实、及时反馈，认真做好各项值班记录，确保辖区各种项社会生活的稳定。
二、掌握重点人头，化解不稳定因素
针对街道辖区因大面积拆迁拆违可能存在的不稳定因素、街道综治、司法部门对辖区重点人头进行了梳理摸排，认真做好各类矛盾纠纷的调解排查调处，春节前对15名重点人员进行了慰问。及时掌握和预测不稳定因素，街道综治、司法两个科室人员保持24小时待岗状态，信息畅通，发挥社区骨干队伍、党员队伍、志愿者队伍、低保志愿者队伍、信息员队伍的作用，一旦发生突发事件，立刻启动应急预案，及时处置。
三、排查安全隐患，确保辖区稳定
节前组织检查于家巷菜场、盐大街两侧商业街等96家单位，重点对辖区5家（液化气充装站、加油站）危险化单位的'进行检查督促，全面了解企业经营、储存、运输等安全管理情况，安全管理制度落实情况，杜绝违章、违规和非法运营等情况的发生。
食品安全工作：一是通过橱窗、科普画廊等载体，宣传普及食品安全科普知识，正确引导群众食品安全健康消费观念，鼓励群众对食品安全违法犯罪行为举报。二是结合区、街食品安委办的通知要求，节前开展了食品安全大检查活动。以粮油蔬菜、猪肉、奶制品、儿童食品、卤菜熟食等为重点品种，加大监督检查力度，针对节日期间人流、物流、聚餐大幅增加，街道食品安全工作人员督促餐饮单位严把原料采购关，严防食物中毒事件发生。
四、抓好市容巡查，落实长效管理。
春节期间，安排烟花爆竹值班，修改突发事件应急处置方案，要求80名保洁员对次干道、背街小巷、院落清扫保洁，增加垃圾清运频次，做到各类垃圾 “日产日清”。同时，进一步加强盐东街、多伦路、花家桥、大桥南路等人流密集区域卫生保洁力度，适时延长保洁时间，确保节日环境卫生整洁。
街道城管科每天安排1名干部、执法中队1名队长值班，随时掌握街道地区的城管卫生动态。城管中队每天安排20名队员分上午、下午、晚间3个时段，开展市容巡查，确保维护春节期间良好的市容秩序。
春节期间社区安全应急预案 6
一、指导思想
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“以人为本、安全发展”的理念，结合施工现场的实际情况，落实工程建设各方安全生产主体责任和管理部门的安全监管责任，严格贯彻执行安全生产法和规章制度，认真解决突出问题，有效防范和遏制安全事故的发生。
二、领导小组
略
三、安全措施
1、春节期间的岗位巡检工作
春节期间施工现场值班工作，实行24小时值班制度，有规律的在施工现场巡查，对施工现场防火、防盗等进行重点巡查，遇到紧急情况要及时赶赴事故现场，组织抢救和处置，并及时、如实上报。落实好春节期间安全保证应急救援组织机构等应急资源，加强应急准备情况的检查，完善应急救援机制，达到有效防范和应对突发事故的发生。现已排出春节假期值班人员表，安排好专人值班，公布值班电话，严肃值班纪律，值班人员一定要坚守岗位，尽职尽责，做好上情下达，下情上报工作，保证24小时值班信息畅通，明确负责人。春节期间每天的值班负责人必须实时对现场监控设备进行监控和维护。
2、施工现场安全保证措施
（1）施工现场消防保证措施
2月10日，工人退场后，组织项目部全体人员、各分包队伍负责人及安全管理人员对现场消防隐患进行全面排查。采用阻燃帆布对易燃物进行覆盖，要求覆盖率达到100%，检查灭火器材的配备情况，对灭火器失效或配备数量不足的情况及时更换、补充，防止春节期间因烟火爆竹燃放引起现场火灾事故的发生；对现场消防栓进行全面检查，确保消防器材配备到位。春节值班人员针对现场易燃物的.覆盖情况、危险品存放库房及现场的消防器材、设施进行每日巡查，消除施工现场火灾隐患。
（2）施工现场临时用电安全保证措施
针对现场临时用电情况开展全面排查，分配电箱全部做断电处理。配电室及分配电箱张贴封条进行封闭。春节值班人员对现场临电设施进行每日巡查，并填写巡查记录，确保春节期间临电安全，无事故发生。
（3）施工现场安全防护措施
对沿线各个工作面进行巡检，半填半挖段应拉红线挂彩旗，比如D标段K17+300—K21+850路段挂彩旗。填土因下雨发软地段及时处理，（在K17+450清理路边堆土，保证道路畅通宽阔；K19+400—K19+700清理路标石渣，铺平路面。K22+000—K20+060排路面坑洼积水填石渣压实；K20+710—K20+730清理路边石，理平路面通行，K21+780—K21+850石渣填平压实。）放置标志牌，原老路挖除部分处放置标志牌，指引车辆通行，如k17+300—K21+850路段处。针对施工现场安全隐患进行上述防范处理措施后，着重告知各个值班人员在值班期间重点巡查，预防安全事故发生。
（3）现场物资安全保证措施
严格落实保安及项目值班人员24小时值守制度，对物资存放区进行日常巡查，发现异常情况及时进行处理，并上报领导小组，确保不发生物资丢失现象。
2、生活区安全保证措施
项目节点完成后，组织工人有序退场，并对生活区进行全面检查。值班人员对生活区封闭情况进行每日巡查，发现异常情况及时采取应急措施，并上报领导小组。
四、事故应急救援及报告制度
（1）工程发生安全事故后，值班人员应及时采取有效措施，抢救伤员，防止事故进一步扩大。
（2）事故发生后，值班人员应及时将事故发生的时间、地点、事故具体情况及人员伤亡情况报告领导小组，按领导小组指示对事故进行应急处理，同时间上报监理，业主单位。
（3）事故应急处置结束后，值班人员应当查明事故原因，做好事故的善后工作，避免类似事故的发生。
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春节期间社区安全应急预案 7
根据市区两级关于做好春运工作的文件精神，为切实做好20xx年春运期间的各项工作保障人民群众的生命财产安全，结合温泉街道办事处实际，制订本应急预案。
一、组织机构
成立办事处20xx年春运应急工作领导小组，负责统一指挥全处的春运应急工作。
组长：饶耀华办事处党委副书记、主任
副组长：
成员：
领导小组下设办公室，由镇向阳同志任办公室主任，负责联络、综合协调等具体工作。
二、预案启动
春运期间，如遇大雪大雾等恶劣天气、重大交通事故、公共案件、等而导致交通堵塞，使我处正常秩序受到严重破坏的紧急情况下启动《应急预案》。
三、任务职责
办事处春运应急工作领导小组：负责春运《应急预案》的启动、指挥、协调。督促各村（社区）和处直各单位执行《应急预案》的工作情况。
各村（社区）：负责组织人员维护辖区内各交通要道区域的治安、交通秩序，确保来往通道畅通和旅客生命财产安全。加强对辖区机动车驾驶员的安全教育，预防交通事故的发生（特别是肖桥村委会要做好肖桥客运站的春运安全工作排除安全隐患，对驾驶员要进行严格的安全教育培训，配合相关部门督促驾驶员做好车况检查和客运车辆进出站安全检查等工作，杜绝驾驶员酒驾、超载、车辆带病上路）。在接到实施应急方案的指令时，要及时增派人员迅速到达指定区域。负责本辖区内春运突发事件人员疏散和宣传解释工作。并组织劳力配合有关的进行道路维修、抢险整治工作。
卫生服务中心：在春运期间准备好医疗救护应急力量。在接到实施应急方案的指令时，要及时派遣医疗救护队进驻紧急疏散点，抢救伤病人员，安排做好伤员救护工作。
综治办、司法所：负责收集治安隐患、矛盾纠纷、不稳定事端和突发事件动态信息，及时做好防范、化解工作，同时报送派出所及上级部门；依法采取有效措施，果断处置突发事件，防止事态发展。
四、应急措施
1.办事处春运应急小组指挥旅客向指定场所疏散，以缓解交通要道的压力，其他干部分别负责疏散地的`治安和卫生保洁工作。
2.处应急救援队配合相关职能部门维护突发事件现场和周边的治安秩序，保护人民群众的生命财产。
3.各村（社区）全力配合办事处干部做好突发事件人员疏散和宣传解释工作，并组织应急力量配合有关单位的进行道路维修、抢险整治工作。
4.各村（社区）在冰雪、大雾天气，对辖区道路隐患处采取悬挂安全警示牌、劝解禁止通行等措施，保证村居民的生命财产安全。
五、工作要求
1.领导重视，提高认识。各村、各部门要高度重视春运工作，迅速成立本单位的春运工作领导机构并制定工作方案，并安排好应急力量;根据职责分工，认真履行部门职责，开展相关春运检查工作;一把手要亲自抓工作落实，明确分工，落实责任，重点抓好安全管理工作。
2.强化舆论，营造氛围。充分发挥新闻媒体的舆论导向作用，通过加大春运期间对群众出行导向和出行安全的宣传力度，引导旅客、车辆有序流动;及时报导春运动态，曝光各种违法违章行为，督促广大乘客和驾驶员遵章守法;通过对春运期间发生的好人好事的宣传报道，营造和谐温馨的春运氛围。
3.强化督导，压实责任。办事处春运工作领导小组办公室将春运工作开展情况纳入年度综治考核指标，坚决奖惩兑现。采取明查暗访等方式，对各村（社区)开展这项工作情况进行督促检查。
春节期间社区安全应急预案 8
为全面做好我办冬季清除冰雪工作，最大限度地预防和减少降雪等灾害性天气对市民工作、生活造成的不便，确保市区道路安全畅通，市容环境整洁有序，根据《郑州市清除冰雪管理办法》（市政府令20xx第194号）和《20xx年金水区清除冰雪应急预案》（金政办明电〔20xx〕20号）有关要求，结合我办实际情况，制定本应急预案。
一、建立清除冰雪应急指挥机构
为加强对冬季除雪工作的领导，经办事处研究决定，成立丰产路街道办事处清除冰雪应急工作领导小组，统一领导、指挥和协调辖区清除冰雪工作，由党工委副书记、办事处主任郭俊伟任组长，办事处副主任沙广森、执法四中队队长韩栓柱任副组长，各社区书记、综合执法办公室主任王焰军、社会治安综合治理办公室主任曹源、城市管理办公室副主任郑李君、巡防队以及环卫和市容负责人为成员。
领导小组下设办公室（以下简称除雪办），除雪办设在城市管理办公室，由郑李君兼任办公室主任。同时成立督查考评组、执法组、交通保障组、新闻报道组、居民生活物资保障组，督查考评组由纪工委、城市管理办公室相关人员组成；执法组由执法中队、综合执法办公室相关人员组成；交通保障组由综合执法办公室和交警一、五大队相关人员组成；新闻报道组由党建办相关人员组成；居民生活物资保障组由社区治理办公室有关人员组成。除雪办联系电话：xxx，24小时值班电话：xxx。
二、做好清除冰雪物资和专业除雪设备的储备
为确保清除冰雪工作顺利进行，依据《郑州市清除冰雪管理办法》要求，认真做好清除冰雪各项准备工作。一是储备清除冰雪物资，购置融雪剂和除雪工具，确保各项除雪物资及工具及时到位。融雪剂的储备量按使用道路面积每平方米100克核定；除雪工具主要包括铁锹、镐、扫把、三轮车等，做到除雪工具足额准备。同时协调辖区各部门做好除雪工具的筹备工作。二是做好除雪设备筹备工作，专业除雪设备未购置到位的，应尽快申请、筹备资金购置；切实做好现有除雪机械设备的检查、安装、维修、调试和冬季机油、油料等特种物资的筹备工作，确保状态良好，确保低温严寒条件下设备正常运行；提前向社会租赁机械和车辆，确保大雪时能及时清扫清运，租赁协议需报除雪办备案。三是组织操作人员培训，编排设计作业程序。四要提前做好任务分解，提前做好本辖区清除积雪任务的分解工作，明确除雪区域，并与除雪责任单位签订《清除冰雪责任书》。
三、建立四级预警机制
根据冰雪天气状况和发展态势，从低到高，划分为四个预警等级：四级、三级、二级、一级，分别用蓝色、黄色、橙色和红色代表。
（一）预警级别
1.四级预警（蓝色）
启动四级预警的条件：日平均气温低于0℃，气象部门预计未来一周可能出现冰雪天气。
工作程序：除雪办根据市区级指令向各社区、相关科室发布气象信息，各社区及相关科室严格值班制度，保持通信畅通，检修车辆和设备，准备物资器材。
2.三级预警（黄色）
启动三级预警的条件：日平均气温低于0℃，气象部门预计未来48小时内有降小到中雪天气。
工作程序：建立24小时值班制度，保持通信畅通；除雪办适时发布除雪指令。
3.二级预警（橙色）
启动二级预警的条件：日平均气温低于0℃，气象部门预计未来48小时内有降中到大雪天气。
工作程序：领导小组、各社区及相关科室建立24小时值班制度，保持通信畅通；除雪物资准备到位，人员、车辆设备处于临战状态；各社区组织发动沿街单位、门店等社会力量做好清除冰雪准备工作。
4.一级预警（红色）
启动一级预警的条件：日平均气温低于0℃，气象部门预计未来48小时内有降大到暴雪灾害性天气。
工作程序：领导小组、各社区及相关科室建立24小时值班制度，保持通讯畅通；清除冰雪物资准备到位，完成人员编组，人员、车辆设备处于临战状态；各社区发动沿街单位、门店等社会力量做好除雪准备工作；根据清除冰雪领导小组的指令，随时执行急、难、险等应急清除冰雪任务，各专业工作组按照职责分工进入工作状态；领导小组成员分赴各重点区域督促指导清除冰雪准备工作。
（二）应急结束
按照市、区清除冰雪指挥部指令，由领导小组根据清运冰雪工作的完成情况决定是否终止应急响应。应急响应结束后，督查考评组将根据各社区和市容协管、环卫的除雪任务完成情况进行检查。
四、职责分工
辖区冬季除雪工作由办事处统一指挥，各社区、辖区有关单位具体组织实施。各相关单位职责为：
（一）清除冰雪应急工作领导小组负责对除雪工作进行监督、检查、协调、指导。
（二）城市管理办公室负责督导、协调各社区及相关责任科室部门做好除雪工作，结合路长制工作要求，协调解决责任区除雪工作中存在的各种问题，并将责任区除雪进度、好的做法、存在问题等情况每天上报区除雪领导小组办公室。
（三）各社区于降雪前夕组织召开辖区沿街单位负责人除雪准备动员会，划定除雪责任区域（单位建筑物墙外至道路中心线），签订除雪责任书。降雪后，及时组织发动辖区居民、机关、团体、学校、企事业单位和沿街门店清除责任区和公共路段的积雪，督促居民楼院及公共场所按要求完成除雪任务。
（四）市容协管员、巡防队员协助城市管理办公室组织专业队伍对重要路段、地区和十字路口进行清扫，除雪物资准备到位，车辆处于临战状态，司机集结待命，降雪停止后立即组织人员除雪。
（五）市容协管员、巡防队员做好日常巡查工作，遇到雪情严重，随时待命，听从上级部门指挥，协助环卫工人清除冰雪工作。
（六）环卫工人根据雪情大小分清先后顺序，随时加大清除冰雪的力度，对路段的清扫和保洁责任要细分到位。雪停后，按照标准及时恢复市容卫生，确保道路畅通安全。
（七）执法组（执法中队、综合执法办公室）负责督促沿街单位清除责任区的积雪，负责对不履行除雪任务的单位依法进行处罚。
（八）居民生活物资保障组要做好降雪等灾害性天气居民生活物资保障工作，根据降雪情况，积极联系市、区和社会救助，储备、分发保障物资，帮扶受灾困难群众，确保降雪期间市民生活不受影响。
（九）社会单位要按照办事处的要求，组织单位人员在规定的时限内完成责任区域的除雪任务。沿街地段自围墙、建筑物等至人行道侧石的冰雪，支路、背街小巷延伸至道路中心线的冰雪，由沿街单位负责清除；有明确产权单位的，由产权单位组织清除；实行物业管理的，由物业管理单位组织清除；未实行物业管理的，由社区、村（组）组织清除。
（十）广场（花园）、物业小区等场所除雪按照谁管理（产权、使用权）谁负责的原则，由管理单位负责。除雪办要组织人员现场督查，确保积雪及时清除。拆迁工地、建筑工地周边街道路的冰雪，由开发建设单位负责清除。
收到降雪气象信息后，启动应急预案程序，各责任单位按照各自职责开展工作。
五、组织实施
清除冰雪工作坚持以雪为令、边下边清、雪中路通、先通后净；专业队伍为主，社会参与辅助；机械除雪为主，人工除雪为辅；合理使用融雪剂，保护环境的原则，建立健全清除冰雪责任制，确保清除冰雪工作高效快速。
（一）按照预警等级，提前做好各项准备工作，并根据实际降雪情况按既定预案组织实施除雪工作。清除冰雪工作要以保证车辆、行人正常通行为首要任务，力争第一时间清理机动车道、非机动车道、人行道，避免碾压、踩压给下一步的清扫带来难度。首先清除市区内快速路、桥涵引坡及主要交通路口的积雪，然后依次向主干道、次干道、支路延伸。
（二）降雪伊始，气温在﹣5℃以下或路面结冰时，在主次干道路口、重点地区、人行天桥、立交桥辅道及涵洞上下引坡、坡道等范围的机动车道撒融雪剂，在积雪与路面间形成隔离层，防止路面结冰；可能引起路面结冰时，要对弯道、陡坡、桥面、匝道等地段加强巡视，要及时增加融雪剂撒布频次和撒布量，避免道路结冰。
融雪工作采取直接撒布融雪剂与水车喷洒融雪剂溶液相结合，根据气温、降雪量采取相应作业方式。小雪（雨夹雪），白天地温较高，无须撒布融雪剂，但夜晚气温低于0℃时，应在主次干道路口、重点地区、人行天桥、立交桥辅道及涵洞上下引坡、坡道处预撒布融雪剂融雪、防止结冰。小雪以喷洒融雪剂溶液为主；中雪以撒布融雪剂为主；中雪以上，应在雪初撒布一次，推（扫）后再撒布一次。
（三）降雪过程中，专业机械化除雪队伍在下雪后，按步骤和要求适时组织不间断作业。中雪以上降雪时，由区除雪办完成超车道、行车道、外侧车道积雪的清除工作。办事处除雪办负责配合区除雪办，协调各级公共单位、沿街门店等、安排各社区人员、市容协管、环卫工人等尽可能多用滚刷、少用推雪板清除清运车道外侧零散积雪。
暴雪以上降雪时，由除雪办协调交警部门，安排市容协管定人定点协助交警部门实行封闭高架快速路快速实施除雪作业，确保作业安全和交通安全。
（四）雪停后，专业除雪队伍按标准和要求，继续做好主次干道的除雪工作，并按除雪预案要求外运积雪；辖区各级迅速组织各方力量，全面展开辖区内的清除冰雪工作，并做好督促、检查、评比、宣传；社会力量除雪工作，夜间下雪的，次日上班（8:30）开始组织除雪，白天下雪的，雪停后迅速展开除雪工作。
六、清除冰雪的时限和标准
（一）小雪（24小时降雪量在2.4毫米以下）。降雪停止后，6小时内清除影响城区内主次干道的机动车道、非机动车道、人行通道、立交桥上的冰雪；其他道路上的冰雪应在16小时内清除。
（二）中雪（24小时降雪量在2.5毫米以上4.9毫米以下）。降雪停止后8小时内清除主要道路的机动车道、非机动车道、人行通道、立交桥上的冰雪；16小时内清除其他主次干道的机动车道、非机动车道、人行通道上的冰雪；24小时内清除支路背街的机动车道、非机动车道、人行通道上的'冰雪。
（三）大雪（24小时降雪量在５毫米以上9.9毫米以下）。降雪停止后，16小时内清除主要道路的机动车道、非机动车道、人行通道、立交桥、铁路涵洞上的冰雪，保证道路畅通；24小时内清除其他主次干道的机动车道、非机动车道、人行通道上的冰雪；72个小时内清除支路背街的机动车道、非机动车道、人行道的冰雪。同时做好行道树冰雪的清除工作。
（四）暴雪以上（24小时降雪量在10毫米以上）。由区清除冰雪指挥部根据具体降雪情况确定完成时限。
（五）清雪要达到“两净、三无、四不、一禁止、一要”要求。即路面净、天桥净；路面无结冰、堆放积雪无垃圾物、无超时堆放积雪；不得在机动车道、人行道上摊雪、撒雪；不得在公交车站、垃圾箱周围堆放、倾倒冰雪；不得在冰雪堆上倾倒垃圾、污物、污水等废弃物；不得将含融雪剂的冰雪堆放在街心花坛、绿化带、树池内；禁止向雨水检查井倾倒积雪；根据要求和需要，冰雪要及时清运到指定的冰雪消纳场所。
七、相关要求
（一）广泛宣传。各社区及相关科室要利用标语、板报、宣传册页等，积极宣传清除积雪规定的内容和要求，做到家喻户晓。切实将“责任、预案、组织、装备、人员、经费”落实到位；认真落实门前雪清扫工作，深入动员，切实形成全民除雪的良好氛围，做到门前雪清扫范围、标准、职责清楚。新闻报道组要充分发挥宣传作用，积极宣传清雪除冰的重要意义，并对清雪中表现突出的单位和个人及时报道；对行动迟缓，拒不清雪的进行曝光，营造良好氛围。
（二）各社区要进一步明确具体路段清除冰雪的责任单位、责任人，签订清除冰雪责任书，并报清除冰雪领导小组办公室备案；承担清除冰雪义务的责任人，应按责任书的要求完成冰雪清除任务；责任人发生变更的，各社区应重新确定责任人、签订责任书。各社区组织村（组）和居民，参与无主地段的清雪。
（三）除雪时，以保证人员、车辆正常通行为首要任务，坚持人力和机械相结合，力争第一时间清理出车行、人行通道，避免碾压、踩压给下一步的清扫的带来难度。首先清除辖区黄河路、农业路、东风路、花园路、经三路、东明路、中州大道等主要路段的积雪，然后依次向重要干道、主干道、次干道、支路延伸；先清车行道，合理安排清理人行道、非机动车道。
（四）清除的冰雪，由城市管理办公室适时协调组织运送到枣庄工地（鑫苑路福彩路向西200米路北）；一时无法清运的，可暂时堆放到不影响行人、非机动车、机动车通行的地方。
（五）确保通讯畅通。领导小组及成员、各职能小组成员及值班室要建立通讯联系网络，确保清雪指示及时、准确地下达到各个单位部门。
（六）做好除雪情况专项报告工作。各社区、相关科室应坚持除雪期间每天上午10时，下午3时向领导小组除雪办上报清除冰雪情况。内容包括：清除冰雪进度，参加人员、设备，好的做法，存在问题及措施。联系电话：
（七）加大督查力度。在降雪和除雪期间，督查考评组将每天不间断巡视，检查验收除雪情况，并及时向各社区及相关科室通报。对在除雪工作中成绩突出的部门和个人，将进行通报表彰；对除雪工作不力，问题较多的部门，将严肃追究相关负责人责任。
春节期间社区安全应急预案 9
为切实抓好我镇春节期间森林防火工作，做好各项扑火准备和制定科学的扑救措施，规范组织指挥程序和紧急事务处理办法，确保扑火工作高效有序进行，把森林火灾损失降到最低限度，特制定本预案：
一、强化组织领导，落实责任措施
全镇各村（居）、各单位要认清当前森林防火工作面临的严峻形势，把春节期间森林防火工作作为当前农村工作和维稳的头等大事抓紧抓好。要坚决克服麻痹思想，杜绝森林防火事故的发生：一是各村组两级要成立森林防火领导小组，建立领导管理值班制度，做到责任措施到位，有值班名册和时间；二是将森林防火的责任目标落实到山头、地块，责任落实到人；
二、强化宣传教育，增强森林防火意识
加强对林业用地和火源的管理是当前森林防火的基础性工作，各村要进一步强化宣传教育，利用张贴标语、广播、召开村组干部会、村民大会等形式，广泛宣传《婺源县人民政府禁火令》规定，特别是对本辖区居民和外来人员上坟活动的管理尤为重要，对所有上坟人员进行安全防火警示教育，明确教育内容有：坟墓周围三米内清除枯枝杂草，做到人走火灭，因上坟人引起的火灾事故责任概由上坟人全部承担。
教育部门要在寒假前组织开展一次森林防火“四个一”主题班会活动，切实增强在校学生的森林防火意识，禁止学生儿童到林区游戏玩火、野炊。
要强化对疯、痴、癫、傻人员摸底排查并上门落实监护责任人，严禁因此类人员无监管而引起的森林防火责任事故发生。
各村林业管护人员、巡山人员要坚守岗位，做到每天坚持巡山管护，认真履行巡山管护责任，并做好巡查记录；认真排查火情、火险，对重要的地段要严守死防，坚持“打早、打小、打了”的原则，把森林防火的隐患降到最低限度。
三、充分做好扑救火源的应急准备
各村（居）及镇属各单位要组建好森林防火的应急队伍，原则上，各村（居）不少于20人，应急队伍成员外出要及时调整补充；成员保持通信畅通，做到召之即来，来之能战，同时在组织扑救的.过程中按照预案做到以人为本、安全第一的原则，严防安全事故的发生。
四、强化森林火源管理，预防措施到位
一是在重点防火期严禁野外用火。各村可以通过乡规民约对野外用火者进行处罚。凡在春节期间需上坟用火的单位或个人，必须按此规定先清除坟区外的杂草（一切易燃物）才能上坟，由此而外引起的一切森林火灾由坟主自行负责。二是建立巡山护林员制度。各村要把巡山管护制度上墙，按照许村镇森林资源分布区域和其特点对森林防火重点地段要有管护措施，各村要有专人进行管护值班。
五、强化森林防火设施器材配备，做好森林防火的硬件准备
我镇森林防火安全的器材有：柴油鼓风机2个，防火服20件，头盔40个，扑火把40把，铁锹21把，镐头21个，镰刀2把；森林防火车辆1辆，防火器材的管理，由镇党政办统一管理。
六、应急抢险责任分工
1、指挥组组长何剑峰：负责森林火灾事故发生后的应急决策和n置，工作人员的调集和全面指挥工作。
2、副组长俞建华：协助组长抓好应急抢险工作，具体负责事故现场的抢险应急指挥和人员安排。
3、其他参与抢险的许村镇森林防火应急抢险队及各村（社区）应急抢险队员：负责森林火灾的扑救，并听从事故应急处置指挥组的指挥。
4、事故发生地的村主要领导，要及时组织本村的应急抢险队及干部群众在第一时间到达现场抢险，并将情况及时报许村镇森林防火办，以便及时组织增援。
5、各村（居）的应急抢险队接到应急抢险命令后，应立即组织队员带上灭火器具赶赴现场，按照应急处置指挥组的命令投入应急抢险。
6、森林公安派出所：负责现场警戒、人群疏散及秩序维护，负责事故原因的调查及处理。
7、镇医院：负责对受伤人员的医护。
七、森林防火应急处置预案的启动条件
在本镇辖区内发生森林火灾时，启动本预案；在相邻乡镇发生森林火灾，接到上级指示要求增援时，启动本预案。
八、森林防火应急处置措施
1、事故发生后，镇事故应急处置指挥组接到报案后应立即启动应急预案，指挥应急抢险队迅速赶到现场，采取措施控制火源，迅速疏散人员，组织扑救，及时向有关部门报告事故情况。
2、严格保护好事故现场。事故发生后，因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动现场对象时，必须做好标志，作好详细记录，绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。公安派出所负责现场的保护和证据的收集工作，同时对肇事者及有关人员采取监控措施。
3、事故调查处理和汇报。要按照预案分工在事故得到有效控制后，配合相关单位和森林公安派出所查明事故原因和损失，并将情况如实上报，按照上级指示组成事故调查组，协助上级部门进一步搞好事故责任调查，严肃查处事故责任人。并将书面材料报告相关部门。
4、事故善后处理工作。事故现场清理结束后，事故应急处置指挥组应尽快联系有关部门落实相关措施，解决群众的衣、食、住、行等问题，使人民群众生产、生活能正常进行。同时加强森林防火教育，吸取教训，增强全民森林防火意识，努力减少森林火灾事故的发生。
春节期间社区安全应急预案 10
为加强冰雪天气下抗雪防冻减灾工作的统一组织和指挥，明确各村、各单位在抗雪减灾工作中的责任和义务，做到迅速、有序、高效地处置灾害事件，控制突发事件，将冰雪天气带来的灾害损失减少到最小，特制定本预案。
一、总则
（一）编制目的
及时、妥善地组织开展雪灾救灾工作，合理配置救灾资源，最大限度地降低雪灾造成的损失，切实维护人民群众生命财产安全和社会稳定。
（二）适用的范围
本预案是应对雪灾的紧急行动方案，适用于降雪前、降雪过程中已预测将要发生雪灾及雪灾发生后的应急反应。
（三）工作原则
1、以人为本，最大程度地保护人民群众的生命和财产安全。
2、政府统一领导，分级管理。
3、部门密切配合，分工协作，各司其职，各尽其责。
4、依靠群众，充分发挥基层群众自治组织的作用。
二、预案启动
（一）预案启动条件
本乡区域内发生雪灾，出现下列任何一种情况，启动本预案。
1、雪灾给群众生产、生活带来困难，需要紧急转移安置或生活救助的。
2、雪灾造成人员伤亡的。
3、雪灾造成局部房屋、棚圈倒塌的。
（二）预案启动程序
1、在降雪前，乡党政办要及时关注天气变化，及时发出预警，预测雪灾将对本乡区域内群众生命财产造成较大危害或损失的，即可向乡抗雪防冻救灾指挥部提出预案启动建议。
2、乡抗雪防冻救灾指挥部根据预警预报，召开各职能部门和各村主要干部参加的会议，发出启动命令，确定启动规模，落实救灾责任。
3、本预案启动后，乡抗雪防冻救灾指挥部立即进入指挥状态，各工作组按各自分工迅速开展工作，全力以赴完成救灾应急工作。
三、组织指挥体系及职责任务
（一）指挥机构
成立以乡长为指挥长，其它党政领导为成员的抗雪防冻救灾指挥部，直接负责本乡雪灾救灾指挥工作。主要职责：一是及时掌握降雪信息及天气状况，并及时通报各村；二是统一组织、协调和指挥辖区内的抗雪减灾工作；三是部署救灾应急准备措施；四是督促检查救灾应急工作的人、财、物落实情况；五是检查各工作组和各村的救灾工作；六是根据灾情发展情况派出救灾现场领导小组，实施靠前指挥；七是做好冰雪天气应对宣传工作，增强群众冰雪天气安全和积极参与抗雪减灾应急工作的意识；八是负责请求上级支援；九是研究解决有关救灾应急工作的重大问题。
指挥部下设道路交通安全、困难群众生活保障、农村供水和生产自救、农村危房和生产安全、市场稳定和物资供应和核灾报灾等6个工作组。
1、困难群众生活救助组
组长：
成员：
主要职责：负责受灾群众救灾和困难群众生活安排等工作，对困难弱势群众缺衣少被，及时进行核实，并将抗寒救灾物资发放到户，确保最大限度的保障生活和生命安全。
2、市场稳定和物资供应工作组
组长：
成员：
主要职责：负责配合区直相关部门做好保证粮食、食用油、蔬菜、猪肉等生活必需品供应工作。
3、农村供水与生产自救工作组
组长：
成员：
主要职责：配合区相关部门抢修饮水设施，协调解决受灾群众饮水问题，保证受灾群众饮水供应。
4、道路交通安全工作组
组长：
成员：
主要职责：负责乡内主干道道路的除雪保畅和督促各村做好村庄道路和疏通工作。
5、农村危房与生产安全工作组
组长：
成员：
主要职责：对农村老、危、闲置房进行全面隐患排查，把居住在危房的村民转移安置到安全地点，并对危房进行加固防范处理，设立警示标牌，组织人员将人员和财产转移至安全地点。
6、核灾报灾救灾工作组
组长：
成员：
主要职责：及时掌握降雪信息及天气状况，及时通报各村，一旦灾害发生，要迅速恢复24小时值班，并按照上级有关要求，第一时间及时报告灾情，做到数字客观、内容完整，并实行灾情日报告和零报告制度。
（二）工作机构
指挥部下设应急办公室，负责传达、收集、上报抗雪防冻救灾的各项工作。道路交通安全、困难群众生活保障、农村供水和生产自救、农村危房和生产安全、市场稳定和物资供应和核灾报灾等6个组和医疗卫生、抢险2个小分队根据职责分工，认真做好各项应急工作。各村成立抗雪防冻救灾领导小组，并成立20人以上的民兵应急小分队，在乡指挥部的统一领导下，开展抗雪防冻救灾工作。
四、雪灾预警和灾情报告
（一）雪灾预警
党政办、民政办要按照早发现、早报告、早处置的'原则，时刻关注天气变化，及时发出预警，预测雪灾将对本乡区域内的群众生命财产所造成的危害或损失，为领导决策和启动预案提供科学依据。
（二）值班制度与灾情报告
一旦灾情发生，乡、村两级要迅速恢复24小时值班制度，各村必须立即向乡抗雪防冻救灾指挥部报告初步灾情，并迅速组织有关人员调查核实灾情。灾情报告内容主要包括：雪灾发生时间、地点、范围、程度、灾害后果、救灾工作采取的措施，灾区存在的困难和需求。做到数字客观、内容完整，并实行灾情日报告和零报告制度。
五、救灾应急反应和紧急救援行动
（一）应急反应
1、村级应急反应
雪灾发生后，各村救灾应急预案立即启动，并按照预案迅速组织人力，紧急投入抢险救灾，迅速组织转移安置灾民，转移过程由村发出通知或进行动员，安排运输力量，按指定的路线进行转移，最大限度地减轻灾害损失和人员伤亡。对转移安置中急需解决的问题和困难，及时逐级上报。同时，要迅速指定专人收集和汇总灾情，了解受灾群众生活困难情况，在第一时间内报告乡抗雪防冻救灾指挥部。
2、乡级应急反应
乡抗雪防冻救灾指挥部接到雪灾报告后，根据灾情，启动救灾应急预案，实施统一领导和指挥；紧急调集有关人员、物资、资金、交通工具等用于抢险救灾；为紧急转移安置灾民提供临时住所、应急食品、衣被等生活必需品；根据救灾工作需要，请求上级部门进行紧急支援。必要时可成立现场指挥部，协调、指挥抗灾救灾工作。
（二）紧急救援行动
1、道路交通安全应急处置
发生道路积雪不畅和交通安全事故时，道路交通安全工作组、医疗、抢险应急组立即到达现场，划定控制区域，设立警示标牌，组织开展清雪除冰、塌方清淤和占道树木清理工作，配合有关部门开展现场控制、人员分流、医疗救护和应急处置，控制事态发展，确保道路在第一时间内人员安全、道路畅通，最大限度减少人员伤亡和经济损失。应急办公室将有关信息上报区应急办公室。
2、农村安全应急处置
发生供电通讯中断、农村房屋倒塌事故，道路交通安全、农村供水和生产自救、农村危房和生产安全、核灾报灾救灾工作组和医疗、抢险应急小分队立即到达现场，将供电通讯受损情况报区供电、通讯部门，并配合供电、通讯部门组织人员开展恢复、修复。对困难弱势群众缺衣少被，及时进行核实，并将抗寒救灾物资发放到户，确保最大限度的保障生活和生命安全，并指派专人进行帮扶。对农村老、危、闲置房进行全面隐患排查，把居位在濒危、濒倒房屋的村民转移安置到安全地点，发生房屋倒塌事故时，对受伤人员及时进行救护，对危房进行加固防范处理，并设立警示标牌，并组织人员将人员和财产转移至安全地点，防止事故扩大。
3、生产、生活必需物资应急处置
因雪冻受阻，发生农村生产性受灾和生活必需物资缺乏时，特别是偏远、交通不畅地区。建立救援物资和生活必需品、特殊药品应急绿色通道机制。道路交通安全、市场稳定和物资供应和核灾报灾救灾工作组立即到达现场，帮助群众做好牲畜防冻防病、在地作物防冻害等指导工作，运送生活必需物资，确保受灾群众生活不出问题。
六、救灾备灾及重点人群的包保责任制落实工作
（一）紧急救援队伍的建立
乡政府和各村分别建立50人的应急救援队伍，雪灾发生后要抗雪防冻救灾指挥部领导下，及时赶赴受灾村实施紧急救援，确保受灾群众得到及时救助。
（二）救灾物资储备制度的完善
乡、村两级要完善紧急救援物资储备。紧急救援物资包括抢险物资和救助物资两大部分。抢险物资主要包括抢修道路、电力、抢救伤员药品和其他紧急抢险所需要的物资；救助物资包括清雪工具、粮食、衣被、饮用水和其他生存性救助所需物资等，各村要储备一批粮油（雪灾发生后，要有15天左右的粮油做保证），要确保在雪灾发生后，一些急需食品要在24小时内送达受灾群众手中。
（三）重点人群的包保责任落实
各村要落实五保户、低保户、重点优抚对象、智障人员和边缘困难户的党员干部包保责任制度，落实责任人实行对口帮扶。包保责任人要随时关注包保对象的生活情况，保证他们吃有粮、穿有衣、住有房、病有医，把党和政府的关怀送到每个困难家庭，确保他们度过一个欢乐祥和的“两节”。
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