乡镇火灾事故专项的应急预案

时间：2022-08-11 09:09:13 应急预案我要投稿

乡镇火灾事故专项的应急预案范文（通用5篇）

　　在日常生活或是工作学习中，有时会出现一些意料之外的事件或事故，为了减小事故造成的危害，通常会被要求事先编制应急预案。应急预案的格式和要求是什么样的呢？下面是小编整理的乡镇火灾事故专项的应急预案范文（通用5篇），希望对大家有所帮助。

乡镇火灾事故专项的应急预案范文（通用5篇）

　　乡镇火灾事故专项的应急预案1

　　为了有效预防和扑救森林火灾，保护生态，促进生态文明，根据《省森林防火条例》结合本镇实际，特制定本应急预案，乡镇森林防火预案。

　　一、组织落实，建立机构

　　扑救森林火灾要求指挥灵，队伍精，组织机构健全。鉴于人事变动，经党政联席会研究，决定调整镇森林防火指挥领导小组，由镇党委副书记、镇长担任组长，镇党委委员，人武部部长、副镇长为副组长，、、为成员。指挥所下设办公室，由同志兼任办公室主任，办公室设在镇政府二楼，电话：，各村也应成立森林防火领导小组，做到组织机构落实，任务明确。

　　二、分片负责，明确任务

　　各村必须牢记自己的防火责任段和重要险段，村主要是杨家岭山头；村南至宝塔村，北至县炸药仓库，全长2公里，此段为县工业园风景山，防火极为重要；村从至山脚——村林场全长3公里，主要险段在山脚和林场；村从至到，全长4公里，主要险情在和。

　　三、落实扑救队伍，备足扑救器械

　　为了预防可能发生的火灾，必须组织扑火队伍，备足扑火器械，落实车辆，服从镇指挥所的统一调派。

　　1、镇里成立一支27人的半专业森林消防队，各村务必组织一支30人的扑火应急分队，花名册及联系电话报镇指挥所，范文《乡镇森林防火预案》。

　　2、各村落实汽车一辆，镇落实汽车二辆，实行统一调配。

　　3、镇人武部备好40套作训服、解放鞋，20把柴刀，40根木棒和20只水壶。

　　4、各支队伍人员要求思想作风过硬，身体素质较好，有一定扑火经验和技术，备好相应的扑火工具，达到招之能来，来之能战，战之能胜的目的。

　　四、扑火预案，抢险措施

　　1、当火险等级进入四级，镇指挥所进入24小时值班，、、三个村要派出护林员、防火员进行全天巡逻。

　　2、重要节假日，如冬至、大年三十、元宵节、清明节期间，各村对林区坟地集中的地域要派专人看守，防止因上坟烧纸引发火灾。

　　3、一旦发生火灾，各村要迅速上报镇指挥所，说明火灾地点、方位，镇上报县防火指挥部，同时快速集结扑火队伍，由各村书记、主任带队，按指定地点集中，服从镇防火指挥所统一指挥。

　　4、各支队伍要听从指挥、服从命令，行动要快，扑救及时，方式方法得当。

　　乡镇火灾事故专项的应急预案2

　　为了遏制重大火灾事故的发生，确保人民群众生命财产安全，在发生火灾时反应及时、准备充分、决策科学、实施有力把火灾造成的损失降到最底程度。按照县政府在秋冬季防火工作会议上的会议精神，并结合我镇实际情况，特制定本方案。

　　一、指导思想

　　以县政府在预防秋冬季火灾工作的会议精神为指导，坚持“以人为本，生命无价”的原则，防范我镇重大火灾事故的发生，以便增强各单位、各村屯防控各类火灾的整体工作能力，为构建和谐社会、“平安”创建工作打下良好的消防安全环境，提高人民群众的安全感。

　　二、组织机构

　　为预防火灾的发生，我镇特成立防火预案领导小组。组长由镇长郭永恒担任，副组长由副书记孙志国、副镇长任奎、曹维国、武装部长曹清宇担任，成员单位有派出所、林业站、城建、医院及各村村委会主任组成。领导小组下设办公室，办公室地点设在派出所，主任由派出所所长钱通华担任，副主任由派出所副所长曹中国担任，成员派出所全体。办公室主要负责整治防火隐患工作的督办工作。各单位、各村屯也要成立相应的组织机构，并对本单位、本村屯的消防安全隐患工作进行自检、自查，以便彻底消除火灾隐患。自检、自查时间为10月22日——11月5日完成。

　　三、工作要求

　　本预案适用于镇发生火灾的应急工作。

　　1、在镇党委、镇政府统一领导下，各单位、各村屯要制订和组织实施本预案，本预案在具体实施时应遵循统一领导、分级负责的原则，落实各项责任制。

　　2、各单位、各村屯应根据本部门在防火工作中应履行的职责，落实各项安全保障措施，尽职尽责、密切协作、形成合力，确保在处置火灾时做出快速应急反应。

　　3、把人民群众财产安全放在首位，努力保护人民群众财产和公共设施的安全，力争把火灾的损失降到最底程度。要做好紧急应对突发火灾的思想准备、机制准备和工作准备，建立应对火灾的有效机制，做到常备不懈，快速反应，处置得当。

　　4、在火灾扑救时的单位的第一责任人必须到达现场，不得以任何理由推脱不到现场，并且要保持通讯的畅通不得以任何理由关机或不接听电话。一经发现将严肃处理，决不手软。

　　注：（自今日起各村委会主任手机24小时开机，或关机时有其他方式联络到）

　　四、火灾扑救

　　1、扑救火灾时在县消防大队人员（兴林消防队）未到达时由各单位、各村屯责任人统一指挥，参加扑火的单位和人员必须服从指挥，县消防大队人员（兴林消防队）到达后由县消防大队人员（兴林消防队）统一指挥。

　　2、在扑火的过程中，首先要保护人民的生命财产、扑火人员和重要公共设施的安全。

　　3、在扑火力量上，坚持以县消防大队人员（兴林消防队）等专业力量为主，本部门的扑火队为辅的原则。

　　4、现场指挥员必须认真分析地理环境和火场态势，在扑火时要时刻注意观察天气和火势的变化，确保扑火人员的安全。如遇火势大难以控制威胁到其他居民财产安全时，应在周围开设防火隔离带，以便确保其他居民的财产安全。

　　五、医疗救护

　　因火灾造成人员的伤亡是，各单位、各村屯要积极开展医疗自救，能在当场治疗的要当场采取措施救护，以便抓住治疗最佳时期。各单位、各村屯要组织有医疗救护的专业人员到现场参加救护工作，有条件的应备有医疗急救包。以保证伤员及时得到救护。

　　注：本预案自印发之日起开始实施。

　　乡镇火灾事故专项的应急预案3

　　为提高管理处应对火灾事故的处置能力，迅速、有序、高效地开展应急处置工作，确保高速公路安全畅通，最大限度地减少火灾事故造成的损失。根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国道路交通法》、《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《安徽省高速公路管理条例》、交通运输部《公路交通突发事件应急预案》、《安徽省安全生产条例》、《安徽省突发公共事件总体应急预案》、《安徽省交通运输厅交通突发事件总体应急预案》等有关法律法规及相关预案，制定本预案。

　　一、适用范围

　　本预案适用于管理处辖段内火灾的预防与应急准备、信息报告、应急处置与救援等工作。

　　二、工作原则

　　1、以人为本，确保安全。始终将保障生命财产安全作为应急工作的最终目的，采取积极有效的措施，优先保护人民群众的切身利益，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，确保道路、收费站安全畅通。

　　2、预防为主，常备不懈。坚持预防与应急相结合，提高全处的防范意识，落实各项预警防范措施，做好人员、技术、物资和装备等各项准备工作，做到早预防、早报告、早处置。

　　3、统一领导，分级负责。实行分级响应、分级负责、上下联动、部门联动，明确责任人及其指挥权限，落实岗位责任制。参与应对工作的各相关部门，按照职责分工，各司其职，各负其责，密切配合，协同应对。

　　4、依法依规、快速高效。严格遵守有关法律法规，提高应急

　　规范化、制度化和法制化水平，形成反应灵敏、功能齐全、协调有序、快速高效的'应急管理体系。

　　三、应急指挥体系

　　应急指挥体系火灾事故应急指挥部、应急办公室、监控中心、应急工作组构成。

　　（一）应急指挥部组成

　　1、为加强火灾事故的防御和处置能力，管理处结合实际，成立管理处火灾事故应急指挥部（以下简称“应急指挥部”）。

　　总指挥长：

　　副指挥长：成员：

　　应急指挥部下设应急办公室，应急办公室设在，同志兼任应急办公室主任。应急指挥部负责落实及督促其他部门火灾事故应急处置工作。

　　2、应急指挥部职责

　　（1）统一指挥管理处突发火灾事故的应急处置工作，掌握现场应急救援情况，协调现场应急救援行动；

　　（2）决定火灾事故的处置决策和应对措施，协调相关实施处置事宜；

　　（3）评估应急处置效果，适时调整方案；

　　（4）向上级应急办报告应急处置工作情况；

　　（5）承办上级交办的其他工作。

　　（二）应急办公室

　　应急办公室是应急指挥部的应急工作机构，其职责如下：

　　1、执行应急指挥部的各项决策、指令，组织实施现场处置工作，协调、配合当地政府及公安、消防、医疗救护、武警等部门实施处置行动；

　　2、负责应急信息的接收、处理、传递、通报并及时向应急指挥部提出报告和建议；

　　3、负责组织应急救援队伍和应急救援设备、物资赶赴事故现场，在现场指挥机构统一指挥下，实施救援行动；

　　4、全面掌握事态发生、发展的全过程及相关情况，及时向应急指挥部报告，提出具体处置意见，为决策提供依据；

　　5、负责现场处置工作的总结、报告；

　　6、承办应急指挥部交办的其他工作。

　　（三）监控中心（信息中心）

　　应急状态时监控中心在应急指挥部领导下开展工作。其职责如下：

　　1、实施24小时值班接警工作；

　　2、接收、处理上级和信访、公安、消防等部门的预测、预警信息，跟踪监测火灾应急信息，实时向应急办公室报告；

　　3、负责信息系统通信保障工作，负责交通突发火灾事故预测、预警支持系统正常运行工作；

　　4、承办应急指挥部交办的其他工作。

　　（四）应急工作组

　　应急工作组由管理处内相关部门组建，在应急指挥部统一领导下具体承担应急处置工作。应急工作组分为五个应急工作小组，各组人员名单由应急办公室拟定，应急指挥部审定。各组人员应分工明确、责任清晰。当应急指挥部决定启动Ⅱ级（含）以上预警状态和应急响应行动时，应急工作小组成员由组长召集立即开展应急处置工作，组长因故缺位时由应急指挥部指定人员担任。

　　1、综合协调组

　　由办公室负责人任组长，办公室有关人员组成。

　　（1）负责起草重要报告、综合类文件；根据应急指挥部和应急办公室的要求，统一向集团公司报送应急工作材料；

　　（2）负责收集、处理相关新闻报道，及时消除不实报道带来的负面影响；

　　（3）承办应急指挥部交办的其他工作。

　　2、灭火救援小组

　　由分管领导任组长，有关职能部门有关人员组成。

　　（1）按照应急指挥部的统一部署组织开展灭火救援行动；

　　（2）负责现场应急救援队伍的调度和指挥，保障行动安全；

　　（3）当火灾应急处置工作由地方人民政府或其他部门统一指挥时，服从指挥，积极配合开展现场应急处置工作；

　　（4）及时向应急指挥部报告现场火情；

　　（5）指定专人负责与各应急小组沟通联络，协调应急工作，并及时向组长汇报情况；

　　（6）承办应急指挥部交办的其他工作。

　　3、交通管制小组

　　由路政稽查科负责人任组长，路政人员、养护人员组成。

　　（1）在火灾处置期间组织、协调实施交通管制措施，指导相关单位做好清障救援工作；

　　（2）组织、协调疏通火灾事故导致的道路、收费站堵塞，配合公安交警部门做好疏导交通工作；

　　（3）负责公路通阻情况统计及公路滞留人员数量上报工作；

　　（4）承办应急指挥部交办的其他工作。

　　4、后勤保障小组

　　由经营科负责人任组长，经营科、办公室有关人员组成。

　　（1）尽最大努力对滞留在高速公路上的司乘人员提供食品、饮水等保障；

　　（2）负责应急状态期间24小时后勤服务保障工作；

　　（3）承办应急指挥部交办的其他工作。

　　5、总结评估小组

　　由处领导任组长，由其他应急工作小组及有关人员组成。

　　（1）对突发火灾情况、应急处置措施、取得的主要成绩、存在的主要问题等进行总结和评估；

　　（2）承办应急指挥部交办的其他工作。

　　四、预防预警

　　（一）预防与预警原则

　　本着早发现、早报告、早预防、早处置的原则，建立完善预防和预警机制，做好信息的搜集、整理，以及风险分析、预防、预警工作。

　　（二）预防

　　1、按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保完好有效；

　　2、保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，保证防火防烟分区、防火间距符合消防技术标准；

　　3、组织防火检查，及时消除火灾隐患；

　　4、组织进行有针对性的消防演练；

　　5、对发生火灾可能性较大的区域，确定消防安全管理人，建立消防档案，确定消防安全重点部位；设置禁止标志，实行严格管理；实行每日防火巡查，并建立巡查记录。

　　（三）预警行动

　　1、应急办公室接到火警报告后，要立刻以电话向应急指挥部通告火警信息；

　　2、各部门加强监测措施，做好应急处置准备工作，并将应急处置准备工作情况上报应急办公室。

　　乡镇火灾事故专项的应急预案4

　　一、全镇森林防火面临的形势

　　（一）林区人口密度大，从事生产活动频繁，生产人员带火入山或生产用火难于避免，加之林区环境优美，入山旅游来往人员多，稍有不慎，丢下火种就有发生林火的危险。

　　（二）我镇林区大多是以松杉树为主，易着火且燃烧时火势较旺。

　　（三）林区内地下植被丰富，特别是天然林保护原林木茂盛，枯落物增多，可燃量大，一旦着火，易漫延，难于扑救。

　　（四）林区通讯、交通、水源不便，扑火工具简陋，一旦发生火灾，信息不灵，施救车辆人员难以及时到达现场。

　　二、组织机构

　　镇政府森林防火领导组成员名单

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　镇森林防火领导组下设办公室，办公室设在农业服务中心，由同志兼任办公室主任，任成员，负责森林防火日常工作的开展。

　　镇森林防火领导组由扑救小组、后勤保障小组、医疗救护小组等组成。

　　三、主要职责

　　（一）镇森林防火领导组。主要职责：制定扑火救灾《预案》；森林火灾发生后，视情况决定是否启用《预案》，并按照《预案》部署火灾扑救工作。统一组织、调动和调整扑火力量；负责后勤保障，火场保卫和医疗救护。

　　（二）各小组人员组成和主要职责：

　　1、扑救小组：由人大副主席担任组长，扑救小组由应急组、民兵应急分队和灭火队组成。职责是：负责火灾扑救工作，紧急制定现场扑火作战方案，并组织实施；准确掌握火情变化和发展趋势，及时调整和调动扑火队伍，并负责报告扑火进展情况及问题；及时提出扑火救灾人力、物资需求计划；根据部署和镇政府森林防火领导组决定，调整作战方案，做好火场看守人员的部署工作。

　　2.后勤保障小组：由副镇长担任组长，职责是：根据扑救小组提出的人力、物资需求计划，及时从后方组织扑火人力、物资（包括扑火人员、扑火工具、汽油、柴油、机油等）及食品、药品，保障前方扑火需求；统一组织管理扑火救灾车辆、工具；确保信息畅通；负责组织财产转移或受灾群众的转移安置。

　　3.医疗救护小组：由副镇长担任组长。职责是：及时组织抢救伤病员，管理救灾药品。

　　四、预警预防

　　1、重点防火期内，实行24小时领导带班值班制度,确保通信畅通。

　　2、加大森林防火宣传教育力度，不断提高广大群众的森林防火意识。

　　3、规范生产、生活用火行为，严格控制和管理野外火源。加强对高火险时段和危险区域的监控检查。

　　4、健全防火网络，重点林区村在防火期内，要安排1名以上专职防火员，全天候巡山护林，全面监控林区野外火源，消除火灾隐患，组建义务扑火队，并按要求进行培训和演练。

　　五、信息报送

　　1、遇有火情时，第一发现人立即报告村委会或拨打镇森林防火领导组和片区林业站电话。

　　2、值班人员接到火情报告时，详细询问和记录清楚起火时间、火场位置、火场态势、前往路线、植被情况等，并立即报告镇相关领导和镇森林防火办公室。

　　六、应急处置

　　（一）处置程序

　　1、一旦接到火情报告，不论火势大小，扑救组前战人员应立即赶往火场了解情况。镇森林扑火应急分队队长负责召集本组人员，并携带好扑火工具，立即赶往现场。扑救组按照要求成立前线指挥部。

　　2、镇森林防火领导组在确认难于快速扑灭的火灾或接到前线指挥部要求增援的请求后，应当立即增派邻村义务扑火队前往增援。

　　3、若需要继续增援时，由镇应急领导小组向上级森林防火指挥部请求支援，并指派扑火组的有关人员负责带路、联络。

　　（二）火线扑救

　　1、扑火人员在扑火过程中务必保证自身安全；

　　2、各队人员要逐级听从安排，服从指挥，全力扑救，绝不能打乱仗。

　　3、要根据火场火势情况选准突破口，充分发挥集体战斗力，做到初火迅速打，弱火集中打，大火组织打，力争在短时间内控制火势，及时扑灭。

　　4、各队（组）负责人应及时向前线指挥部、镇森林防火领导组及镇森林防火办公室报告火情。

　　（三）余火看守

　　明火扑灭后，各组扑火人员不得擅自撤离，必须就地清理余火，看守火场，防止复燃。清理后的火场必须留下人员继续看守6到12小时，特殊情况下适当延长看守时间，经前线指挥部查验确认，在确保不发生死灰复燃后方可撤离。

　　（四）后勤保障

　　1、后勤保障组负责运送扑火机具、器材、设备、燃料、食品、饮用水等物资和安排好扑火人员返回后的伙食，并优先保证一线扑火人员的食品和饮用水。运送扑火物资应落实责任，确保扑火物资安全、及时运送到指定地点；同时应当组织人员维持好火场治安及道路交通秩序。

　　2、因火灾造成人员伤亡或其它事故时，医疗救护组必须立即组织人员开展医疗救护工作，能当场治疗的要立即采取救护措施，不能当场治疗的必须立即送往医院抢救，并及时向前线指挥部报告伤情。

　　七、响应结束

　　1、解除火警：森林火灾得到控制后，根据实际情况，由镇森林防火领导组适时宣布结束应急工作，恢复正常森林防火工作秩序。

　　2、保护火灾现场，查明火案，分清责任，及时处理，火灾现场保护由镇、村负责，森林火警案件由政府负责调查，林业、公安等部门配合案件查明后报指挥部研究作出处理决定。

　　3、灾民安置和灾后重建：镇政府根据有关规定妥善处理灾区群众安置和灾后恢复工作，稳定灾民情绪，保持社会稳定。

　　乡镇火灾事故专项的应急预案5

　　1、总则

　　1.1编制目的

　　贯彻落实“预防为主，积极消灭”的森林防火工作方针，切实做好森林火灾各项处置工作，正确处理森林火灾引发的紧急事务，确保处置森林火灾准备充分、反应及时、决策科学、措施有力，把森林火灾造成的损失减少到最低程度。

　　1.2编制依据

　　依据《中华人民共各国森林法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《森林防火条例》、《广东省突发公共事件总体应急预案》《广东省处置森林火灾应急预案》等法律法规及有关文件规定，制定本预案。

　　1.3适用范围

　　本预案适用于在我县行政区域内发生的特别重大、重大、较大森林火灾的应急处置工作。

　　1.4基本原则

　　（1）统一领导，分组负责。在县人民政府统一领导下，县林业局负责协调组织实施本预案，本预案在具体实施时应遵循统一领导、分级负责的原则，落实各项责任制。

　　（2）各司其职，密切配合。本预案涉及的县有关单位，应根据本单位在森林防火工作中应履行的职责，落实各项支持保障措施，尽职尽责，密切协作，确保在处置森林火灾时作出快速应急反应。

　　（3）以人为本，安全第一。处置森林火灾，要坚持“周密组织，科学扑救，以人为本，安全第一”的原则，把保护人民群众生命安全放在首位，努力保护人民群众财产和公共设施的安全，把森林火灾损失降到最低限度。

　　（4）落实责任，常备不解。各镇人民政府和森林经营单位要落实预防森林火灾的各项措施，做好应对突发森林火灾的各项准备，建立应对森林火灾的长效机制，做到常备不解，快速反应，处置得当。

　　2、森林火灾分级标准

　　森林火灾按危害和涉及范围分为特大、重大、较大、一般四个等级。

　　2.1特大森林火灾（Ⅰ级）

　　1、受害森林面积超过100公顷，火场仍未得到有效控制；

　　2、造成2人以上死亡或造成重大影响和财产损失；

　　3、距危险化学品生产企业或仓库不足1公里；

　　4、严重威胁或烧毁城镇、居民地、重要设施和原始森林，或需要市支援。

　　2.2重大森林火灾（Ⅱ级）

　　1、连续燃烧超过12小时未得到控制；

　　2、受害森林面积超过50公顷以上、100公顷以下；

　　3、造成1人死亡或3人以上重伤；

　　4、威胁居民地、重要设施、原始森林、省级以上自然保护区和森林公园，一级饮用水源保护区，或位于县际交界地区、危险性较大。

　　2.3较大森林火灾（Ⅲ级）

　　1、连续燃烧超过6小时未得到控制；

　　2、受灾森林面积超过10公顷以上、50公顷以下；

　　3、造成3人以下重伤；

　　4、威胁县、市级自然保护区、森林公园和风景名胜区；

　　5、向县交界地区蔓延、有一定危险性的。

　　2.4一般森林火灾（Ⅳ级）

　　1、连续燃烧超过2小时未得到控制；

　　2、受灾森林面积10公顷以下；

　　3、向镇交界地区蔓延、有一定危险性的。

　　组织指挥体系及职责

　　3.1县森林防火指挥部

　　3.1.1组成

　　总指挥：县长。

　　副总指挥：县人民政府分管副县长，县人武部部长、县林业局局长、县委农办主任、县武警中队队长。

　　成员：县检察院、法院，县发改局、经贸局、教育局、科技局、公安局、民政局、司法局、财政局、交通局、农业局、卫生局、供电局、旅游局、气象局、公安森林分局，广播电视台、移动新兴分公司、电信新兴分公司等单位负责同志。

　　3.1.2职责

　　（1）负责对全县森林防火工作的组织、协调、指导和检查监督。

　　（2）指导县森林扑火指挥部开展工作。

　　（3）分析、研判特别重大、重大、较大森林火灾发展态势，提出应对措施，指挥、协调各镇、各有关单位参与森林防火、扑火行动。

　　（4）报请启动或终止本预案。

　　（5）按照有关规定，商请调动驻市和上级增援部队参与扑救行动。

　　（6）承办县人民政府交办的其他事项。

　　3.1.3县森林防火指挥部成员单位职责

　　本预案启动后，各有关单位按照预定方案立即行动，积极做好火灾扑救工作。各有关单位职责如下：

　　（1）县发改局：协助粮食部门做好扑火救灾的粮食供应保障工作，并监督执行。

　　（2）县经贸局：负责组织、协调扑火应急所需电力、燃料的供应及相关物资的调拨工作。

　　（3）县公安局：及时组织城市消防部门在扑火前线指挥部的统一领导下参加火灾扑救工作，组织公安机关协助做好灾区治安管理、安全保卫、火场交通管制和火案侦破等工作，预防和打击各种违法用火行为，保证火灾扑救工作顺利进行。

　　（4）县民政局：负责做好灾民临时安置和生活保障工作。

　　（5）县财政局：及时拨付火灾扑救工作中应由县财政安排的经费。

　　（6）县交通局：负责保障扑火物资和增援人员的快速运输。

　　（7）县农业局：当林农结合部地区发生森林火灾时，会同县林业局做好火灾扑救工作，保证人员、居民点设施和牲畜安全。

　　（8）县卫生局：做好伤员救治、卫生防疫等工作，并根据需要转送伤员到上级医院救治；落实灾区药品、医疗器械的调拨工作。

　　（9）移动新兴分公司、电信新兴分公司：组织协调做好扑救工作所需通信保障工作。

　　（10）县气象局：及时提供火场天气预报和火场天气实况服务，适时实施人工降雨作业；做好林火卫星监测、森林火险等级预报和高火险天气警报的发布工作。

　　（11）县人武部：组织民兵应急分队参加森林火灾抢险救灾工作。

　　（12）县武警中队：按有规定及时组织武警部队参加森林火灾抢险救灾工作。

　　（13）其他有关单位：按照职责分工，积极参与抢险救助工作。

　　3.2县森林扑火指挥部

　　本预案启动后，县林业局成立县森林扑火指挥部，具体承担处置一般等级以上森林火灾的各项组织、协调、指挥工作。县森林防火指挥部各成单位按职责分工，积极配合县林业局做好扑火救灾工作。

　　3.2.1组成

　　指挥:县林业局局长。

　　副指挥：县林业局分管副局长。

　　值班主任：县林业局森林防火办公室主任。

　　成员单位：县林业局森林防火办公室、办公室、林政股、营林科教股、计财股、公安森林分局。

　　县森林扑火指挥部下设综合调度组、扑火救灾组、后勤保障组、宣传报道组。

　　3.2.2职责

　　在县森林防火指挥部统一领导下，县森林扑火指挥部积极协调有关单位，调动扑火力量和扑火物资，采取行之有效的应对措施，协助事发地人民政府尽快扑灭火灾。具体任务：

　　（1）综合调度。进行全方位的综合调度，全面掌握火情动态、火场天气状况和扑救情况。协调组织扑火力量、通信联系、火场监测，负责相关单位间的协调等工作。

　　（2）扑火救灾。及时迅速赶赴火灾现场进行扑救。

　　（3）后勤保障。协调有关单位和部门，确保扑火人员、扑火机具、扑火设备及救援物资快速运输，为扑火救灾工作提供保障。

　　（4）现场督导。深入火场一线，检查监督扑火救灾进展情况，协助当地开展扑火救灾工作；及时向县森林防火指挥部反馈火场信息，协调解决事发地在扑火工作中存在的实际困难。

　　4、预警、监测和信息报告

　　4.1森林火灾预防

　　全县各级森林防火部门开展经常性的森林防火宣传教育活动，提高全民的森林防火意识；规范生产和生活用火行为，严格控制和管理野外火源；加强对高火险时段和危险区域的检查监督，消除各种火灾隐患；加强生物防火林带工程建设，有计划地清除林下可燃物；加强森林防火基础设施建设，全面提高预防森林火灾的综合能力。

　　4.2火险预测预报

　　依据县气象部门气候中长期预报，县林业局分析各重点防火期的森林火险形势，向全县发布火险形势宏观预测报告；县气象部门依据天气预报信息，制作全县24小时森林火险天气预报，在电视台节目中播出；遇有高火险天气时，县林业局积极与县气象局合作，在电视台中向全县发布高森林火险等级预报；在森林火灾发生后，气象部门全面监测火场天气实况，提供火场天气形势预报。

　　4.3林火监测

　　县林业局利用卫星林火监测系统，及时掌握热点变化情况，核查和反馈监测情况，掌握全县火情动态。火灾发生地的巡护人员密切监视火场周围动态；必要时，向省林业局要求申请国家林业局西南航空护林总站派出森林消防飞机侦察火场动态，绘制火场态势图。

　　4.4人工影响天气

　　气象部门根据天气趋势，针对重点火场的地理位置，制订人工影响天气方案，适时实施人工增雨作业，为尽快扑灭森林火灾创制有利条件。

　　4.5信息报告

　　4.5.1一般火情，县森林防火指挥部按照林火日报、林火月报的规定进行统计，上报市林业局。发生一般等级以上森林火灾时，当地人民政府应立即核准情况，并在30分钟内向县林业局报告。

　　4.5.2发生较大等级以上森林火灾时，县森林防火指挥部应在两小时内向市林业局报告。

　　5、火灾扑救

　　5.1分级响应

　　根据森林火灾发展态势，按照分级响应的原则，及时调整扑火组织指挥机构的层级和相应的职责。一般情况，随着灾情不断加重，扑火组织指挥机构层级相应提高。森林火灾的响应级别按由低到高分为三级。

　　5.1.1、Ⅲ级响应

　　发生一般森林火灾，按照行政区域管辖范围由事发地人民政府(或有关森林经营单位)直接处理。及时向县林业局和有关应急支持保障单位报告情况，制订扑救方案，调动扑火力量，下达扑救任务。

　　5.1.2、Ⅱ级响应

　　发生较大森林火灾，县林业局立即进入紧急工作状态，及时向县人民政府和有关应急支持保障单位报告（通报）情况，拟订扑救方案，调动扑火力量，下达扑救任务，县林业局赴火场工作组人员立即赶赴火场。

　　5.1.3、Ⅰ级响应

　　发生重大级别以上森林火灾，县森林防火指挥部立即进入紧急工作状态，及时向县人民政府和指挥部成员单位报告（通报）情况，拟订先期处置扑救方案，调动扑火力量，下达扑救任务；报请市人民政府启动相关预案。

　　5.2扑火指挥

　　扑救森林火灾由当地人民政府森林防火指挥部统一组织和指挥，参加扑火的所有单位和个人必须服从扑火前线指挥部的统一指挥。各级领导靠前指挥到位，一旦火情趋于严重，扑火前线指挥部的层级随之提高，人员组成相应调整，始终坚持由上到下的逐级指挥体系。在不同行政区域交界处发生的森林火灾或火场范围较大且分散的情况下，可将火场分战区、分片、分段落实扑火任务，在扑火前线指挥部的统一领导下，各项工作指挥部按照总指挥部的统一部署，可以全权负责本战区（片、段）的组织指挥。人武部民兵应急分队、武警部队在执行灭火任务时，内部设立相应级别的扑火指挥机构，在县政府扑火前线指挥部的统一领导下，具体负责部队的组织指挥工作。

　　5.3扑火原则

　　5.3.1在扑火过程中，首先要保护人民群众生命财产、扑火人员、居民点和重要设施的安全。

　　5.3.2在扑火战略上，尊重自然规律，采取“阻、打、清”相结合，做到快速出击，科学扑火，集中优势兵力打歼灭战。

　　5.3.3在扑火战术上，要采取整体围控，各个歼灭；重兵扑救，彻底清除；阻隔为主，正面扑救为辅等多种方式和手段进行扑救，减少森林资源损失。

　　5.3.4在扑火力量使用上，坚持以专业（半专业）森林消防队等专业扑火力量为主，其他经过训练的或有组织的非专业扑火力量为辅。

　　5.3.5在落实责任制上，采取分段包干、划区包片的办法，建立扑火、清理和看守火场的责任制。明火扑灭后，当地人民政府要留下足够人员清理火场，并落实责任人，分班分批次地留守火场，以防死灰复燃。

　　5.4应急通信

　　各级森林防火指挥部设立无线通信网络，在充分利用当地森林防火通信网的基础上，当地通信部门要建立火场应急通信系统，保障在紧急状况下扑救森林火灾时的通信畅通。

　　5.5扑火安全

　　现场指挥员必须认真分析地理环境和火场态势，在扑火队伍行进、驻地选择和扑火作战时，要时刻注意观察天气和火势的变化，确保扑火人员的安全。

　　5.6居民点及群众安全防护

　　各地应在林区居民点周围开设防火隔离带或种植生物防火林带，预先制定紧急疏散方案，落实责任人，明确安全撤离路线。当居民点受到森林火灾威胁时，要及时果断地采取有效阻火措施，有组织、有秩序地及时疏散居民，确保群众生命安全。

　　5.7医疗救护

　　森林火灾一旦造成人员伤亡，事发地人民政府要积极开展救治工作，伤员由当地医疗机构进行救治。必要时，由县卫生局组派医疗专家进行救治或者组织伤员转送。死难者由事发地人民政府根据有关规定进行妥善处置。

　　5.8扑火力量组织与动员

　　5.8.1扑火力量的组成。扑救森林火灾以镇组建的森林消防队及当地群众作为第一梯队；以县森林消防队、县林业局机关干部作为第二梯队；以人武部民兵应急分队、武警中队、消防中队及事发地邻近镇森林消防队作为第三梯队；必要时，由县森林防火指挥部商情本市森林防火专业队作为第四梯队。

　　5.8.2跨镇增援机动力量的组成。当扑火力量不足时，县森林防火指挥部可调动邻近镇的森林消防队实施跨区域支援扑火。原则上就近增援为主，远距离增援为辅；从低火险区调集为主，高火险区调集为辅。

　　5.8.3扑火队伍调动程序。当需要跨镇调动各镇森林消防队时，由县森林防火指挥部总指挥或副指挥根据火场态势和扑火工作需要批准实施。

　　5.9案件查处

　　县公安局森林分局负责对森林火灾案件的查处工作。

　　5.10信息发布

　　5.10.1森林火灾的信息发布应当及时、准确、客观、全面。

　　5.10.2特别重大、重大森林火灾和扑火动态等信息必须按《国家处置重、特大森林火灾应急预案》有关信息发布的规定进行，由县森林扑火指挥部核实后报县政府统一发布。

　　5.10.3信息发布工作，由县林业局商县委宣传部、县新闻办办理。

　　5.11应急结束

　　特别重大、重大森林火灾得到有效控制后，根据实际情况，由县林业局报请县森林防火指挥部按程序审批后宣布结束应急期。

　　较大森林火灾得到有效控制后，根据实际情况，由县林业局适时宣布结束应急期的工作。

　　6、后期处置

　　6.1火灾评估

　　森林火灾扑灭后,由县林业局及时组织人员进行现场核查过火面积、森林受害面积，评估森林资源损失情况，并于火灾扑灭后3天内书面报县人民政府。

　　6.2灾民安置及灾后重建

　　县民政局根据有关规定妥善处理灾民安置和灾后重建工作，确保受灾群众有饭吃、有水喝、有衣穿、有住处、有病能得到及时医治，并重点保证基础设施和安居工程的恢复重建。

　　6.3工作总结

　　扑火工作结束后，要及时进行全面工作总结，重点总结分析火灾发生的原因和应吸取的经验教训，提出改进措施。县林业局按照有关规定向县人民政府和市林业局上报森林火灾突发事件调查报告。

　　7、综合保障

　　7.1通信与信息保障

　　建立县、镇（林场）与火场的森林防火通信网络和火场应急通信保障体系，配备与扑火需要相适应的通信设备和通信指挥车。充分利用现代通信手段，把有线电话、卫星电话、移动手机、无线电台及互联网等有机结合起来，充分利用基础电信运营企业的通信基础设施，为扑火工作提供通信与信息保障。县气象局负责发布天气形势分析数据、林火卫星监测云图、火场实况图片图像、电子地图和火情调度等信息，为扑火指挥提供辅助决策信息支持。

　　7.2后备力量保障

　　加强各级专业和半专业森林消防队伍建设。在重点建设专业和半专业森林消防队伍的同时，要重视后备扑火力量的培训和准备，保证有足够的扑火梯队。各种扑火力量要在当地森林防火指挥机构统一组织指挥下，互相支援、积极配合、协同作战。

　　7.3扑火物资储备保障

　　县森林防火指挥部根据本县森林防火任务，建立县级森林防火物资储备库，储备足够的扑火机具和装备，有条件时可以配备森林消防灭火水车。

　　7.4资金保障

　　县森林扑火指挥部根据扑救特别重大、重大、较大森林火灾的工作需要，提出需由县财政承担的项目支出预算报县政府审批后执行。

　　7.5培训演练

　　7.5.1各级森林防火指挥部有计划开展扑火指挥员、森林消防队员和扑火人员以及林区广大干部职工、群众的扑火指挥、扑火技术和安全知识的培训，加强扑火实战训练和演习，提高扑火队伍的综合素质和扑火作战能力，普及人民群众科学扑火与避火安全常识，以保证高素质的扑火后备力量。

　　7.5.2为保证本预案的顺利实施，县林业局应组织有关单位按照预案的内容开展培训和演练。

　　8、附则

　　8.1术语说明

　　本预案有关数量的表达中，“以上”含本数，“以下”不含本数。