危险品安全事故应急预案

危险品安全事故应急预案（通用18篇）

　　在平平淡淡的日常中，有时会突发一些不在预期的事故，为了避免事情更糟，通常会被要求事先编制应急预案。你知道什么样的应急预案才能切实地帮助到我们吗？下面是小编帮大家整理的危险品安全事故应急预案，欢迎阅读与收藏。

　　危险品安全事故应急预案 1

　　为了对化工厂危险物品突发事故和事件做出及时的响应和处理，有效地控制事态的发展，尽可能地减少伴随的灾害损失和伤害，将发生事故造成的灾害损失降低到最低限度，特制订本方案。

　　一、指导思想

　　危险物品包括各类具有易燃、易爆、氧化、剧毒、放射性的物质。化工厂仓库是工作使用和保管仪器设备、危险品的要害部位，在使用和保管过程中，稍有不慎，即能引起人身伤亡事故和对社会造成危害。为此，除了对仓库进行必要的技术预防，还必须保障工作中工人的安全，促进各项工作顺利开展，防范安全事故发生，对因该部位而引发的刑事案件和灾害性事故的发生，具有充分的思想准备和应变措施，做好事故发生后补救和善后工作，确保化工厂在发生事故后，能科学有效地实施处置，切实有效降低和控制安全事故的危害。

　　二、制定依据

　　本预案根据《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》《化工厂安全生产管理条例》等制定。

　　三、适用范围

　　本预案适用于化工厂中使用易燃、易爆、有毒有害危险化学品发生的各类安全事故。

　　四、职责分工

　　坚持“预防为主”和“谁主管谁负责”原则，实行逐级管理，分工到人。化工厂领导人为事故应急处置的第一负责人，化工厂所有工作人员都是事故处置的责任人。

　　五、应急措施

　　（一）现场触电应急处理预案：

　　若出现触电事故，应先切断电源或拔下电源插头，若来不及切断电源，可用绝缘物挑开电线，在未切断电源之前，切不可用手去拉触电者，也不可用金属或潮湿的东西挑电线。分析漏电的程度，如果较为严重，在切断电源后，马上通知电工处置，并指挥工人离开现场。遇到人员触电，应及时实施救护，若触电者出现休克现象，要立即进行人工呼吸，并请医生治疗，同时报告相关部门。

　　（二）现场火灾应急处理预案：

　　1、发现火灾事故时，发现人员要及时、迅速向化工厂负责人及公安消防部门（119）电话报警，并立即切断或通知相关部门切断电源。报警时，讲明发生火灾或爆炸的地点、燃烧物质的种类和数量，火势情况，报警人姓名、电话等详细情况。

　　2、化工厂负责人接报后，应立即通知医疗、安全保卫及安全消防员等人员一起赶赴火场展开工作。

　　3、救护应按照“先人员，后物资，先重点，后一般”的原则进行，抢救被困人员及贵重物资，要有计划、有组织地疏散人员，并且要戴齐防护用具，注意自身安全，防止发生意外事故。

　　4、根据火灾类型，采用不同的灭火器材进行灭火。

　　按照不同物质发生的火灾，火灾大体分为四种类型：

　　A类火灾为固体可燃材料的火灾，包括木材、布料、纸张、橡胶以及塑料等。

　　B类火灾为易燃可燃液体、易燃气体和油脂类等化学药品火灾。

　　C类火灾为带电电气设备火灾。

　　D类火灾为部分可燃金属，如镁、钠、钾及其合金等火灾。

　　扑救A类火灾：一般可采用水冷却法，但对珍贵图书、档案应使用二氧化碳、卤代烷、干粉灭火剂灭火。

　　扑救B类火灾：首先应切断可燃液体的来源，同时将燃烧区容器内可燃液体排至安全地区，并用水冷却燃烧区可燃液体的容器壁，减慢蒸发速度；及时使用大剂量泡沫灭火剂、干粉灭火剂将液体火灾扑灭。对于可燃气体应关闭可燃气阀门，防止可燃气发生爆炸，然后选用干粉、卤代烷、二氧化碳灭火器灭火。

　　扑救C类火灾：应切断电源后再灭火，因现场情况及其他原因，不能断电，需要带电灭火时，应使用沙子或干粉灭火器，不能使用泡沫灭火器或水；

　　扑救D类火灾：钠和钾的火灾切忌用水扑救，水与钠、钾起反应放出大量热和氢，会促进火灾猛烈发展。应用特殊的灭火剂，如干砂或干粉灭火器等。

　　（三）危险化学品事故应急处置预案

　　1、生产过程中若不慎将酸、碱或其它腐蚀性药品溅在身上（若眼睛受到伤害时，切勿用手揉搓），立即用大量的水进行冲洗，冲洗后用苏打（针对酸性物质）或硼酸（针对碱性物质）进行中和。然后视情况的轻重将其送入医院就医。

　　2、当大量氯气或氨气泄漏，给周围环境造成严重污染，严重威胁人身安全应迅速戴上防毒面具撤离现场。受氯气轻微中毒后者口服复方樟脑酊解毒，并在胸部用冷湿敷法救护，中毒较重者应吸氧；严重者如已昏迷者，应立即做人工呼吸，并拔打120急救。

　　（四）剧毒药品中毒应急处置预案

　　1、如发生气体中毒，应马上打开窗户通风，并疏散工人离开工厂到安全的地方，以最快的速度报告相关部门，并根据严重程度联系医院救治。

　　2、如发生入口中毒，应根据毒物种类采取适当处理方法，酸碱类腐蚀物品先大量饮水，再服用牛奶或蛋清，其他毒物先行催吐后再灌入牛奶，然后送医院救治。

　　六、无论在何时何地，当发生化学危险品事故时，均应根据事故的严重程度，迅速、准确地报警并及时采取自救、互救措施。正确有效的`疏散无关人员，避免对人员造成更大伤害。发生严重事故，立即报警110、119、120。

　　七、发生事故后要采取有效措施，保护现场，配合公安部门进行勘察，事故查清后，要写出定性结案处理报告，事故发生的时间、地点、部位和人员伤亡情况，造成的经济损失、调查经过、对调查的证据材料的分析、对事故性质的认定和结论，以及对事故制造者或责任者的处理意见。根据事故的情况，上报有关部门处理。

　　八、本预案由化工厂负责人组织落实，全体工作人员必须严格按照本预案的规定实施。凡在事故救援中，有失职、渎职行为的，将按照有关规定给予处罚，构成犯罪的将移交有关法律部门依法追究刑事责任。

　　危险品安全事故应急预案 2

　　１、目的

　　为加强项目部化学危险品的运输，储存，使用安全管理工作，增强项目部管辖突发化学危险品事故的应急处理水平和能力，减少因事故发生所造成的人员、财产损失，特制定本预案。

　　２、适用范围

　　本预案适用于家世界项目部。

　　3、依据的法律法规和相关文件

　　3.1于20xx年2月18日发布的《危险化学品安全管理条例》

　　3.2于20xx年11月23日发布实施的《化学品消防安全监督管理办法》。

　　4、应急工作组织领导和职责分工

　　组长：xxx

　　副组长：xxx

　　组员：xxx

　　4.1组织领导：会议中心项目部的安全生产委员会即为本预案应急领导小组，各级组织的主要行政负责人为组长。项目部应急领导小组由工程部、技术部、物资部、商务部等部门负责人组成，负责对项目部化学危险品应急事故处理的指导、监督和检查，并督促项目在事故发生时实施各项应急措施。

　　4.2职责分工：技术部负责本预案的制定和执行，每年对预案的适宜性进行必要的训练演习；工程部负责对项目部的日常安全管理工作的监督检查；经理办公室负责事故发生时信息传递和通讯联系的保持，提供必要的应急交通工具；职工医院负责事故发生时受伤职工的救治和医疗；项目部负责事故预案的紧急启动，并保证各项应急措施在事故现场及时有效的'落实。

　　5、应急计划和准备

　　5.1技术部根据项目部工作的实际情况，将实际工作中设计几率最大的化学危险品的种类界定为以下三种：压缩气体和液化气体、易燃气体、有毒和腐蚀性化学品。

　　5.2技术部根据《环境因素、危险源辨识、风险评价控制程序》判定事故可能发生的地点、性质和后果，并以书面形式及时将此信息传递给项目部。

　　5.3项目部应在办公区域的显著位置悬挂《施工现场平面布置图》，图中要明显标注化学危险品的储存地点，应急用消防等器材的存放位置，以备方便获取使用，清晰标注事故发生时人员疏散路线。

　　5.4项目部要指派专人（需要时应持有特种作业上岗证）负责化学危险品的管理，要建立健全《化学品领料制度》。

　　5.5当压缩气体和液化气体、易燃易爆气体发生燃烧爆炸事故时，项目部应组织应急人员采用干粉灭火器、灭火沙等正确的消灭器材和方法，及时对火点进行扑救，同时做好伤员的救治工作。

　　5.6当有毒和腐蚀性化学品发生泄漏时，项目部应急人员要及时采取正确急救措施进行处置，并做好现场无关人员的疏散。

　　5.7事故发生时，项目部经理和专职安全管理人员有责任将事故情况，以最方便快捷的方式报告公司及工程部，值班电话：022－xxx。同时根据事故发生的程度及人员受伤情况，xx医院（电话：xxx）,拨打火警电话：119，急救电话：120。

　　5.8事故得到遏制后，技术部和工程部要及时对事故的原因进行详细调查，写出事故调查报告，并对应急预案的实施效果进行评价，提出改进意见。

　　危险品安全事故应急预案 3

　　1.总则

　　1.1目的

　　为建立健全我公司道路运输危险化学品事故救援体系，规范应急响应程序，强化预防、预警、预测机制，进一步增强应对和规范道路运输危险化学品事故风险能力，最大限度地减少事故造成的人员伤亡，财产毁损和华景污染，特制定本预案。

　　1.2基本情况

　　天津开发区大野航务有限公司系中德合资公司，在职员工130多人，主要从事国际货运代理，报关、报检及货物运输等业务。我公司从事危险品货物运输车辆为厢式货车，载货量分为2吨，5吨。车况良好，年检合格，各相关证件，资质（手续）齐全。主要运输产品、数量、目的地及行车路线需要根据客户要求确定。

　　1.3.编制依据：

　　《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第70号）；

　　《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令第6号）；

　　《危险化学品安全管理条例》（国务院令第373号）；《特种设备安全检查条例》（国务院令第373号）；

　　《重大危险源辨识》（GB18218）；

　　《企业职工伤亡事故经济损失统计标准》（GB6721）；《危险货物包装标志》（GB190-85）；

　　《包装储运图示标志》（GB191-85）；

　　《运输包装收发货标志》（GB6833-86）；

　　《公路水路危险货物运输包装基本要求和性能试验》

　　1.4使用范围

　　本预案适用于本公司道路危险货物运输车辆在运输危险化学品过程中发生的特备重大以及重大爆炸、火灾、泄漏等事故，造成人身危害、财产损毁和环境污染所采取的应急处置工作以及协助其他道路道路危险货物事故发生时的应急保障。

　　1.5事故类别和事故分级

　　对因危险化学品种类不同或同一种危险化学品引起事故的方式不同发生危险化学品事故而划分的`类别。按交通部《汽车危险货物品名表》执行。

　　2.组织指挥体系及职责

　　2.1组织人员

　　（1）主要负责人及相关管理人员

　　总负责人：xxx联系电话：现场指挥：xxx联系电话：

　　24小时值班：xxx联系电话：

　　（2）现场指挥人员

　　现场指挥：xxx联系电话：

　　2.2主要职责

　　（1）组织制定危险化学品事故应急救援预案；

　　（2）负责人员、资源配置、应急队伍的调度；

　　（3）确定现场指挥人员；

　　（4）协调事故现场有关工作；

　　（5）批准本预案的启动与终止；

　　（6）事故状态下，明确各级人员的职责；

　　（7）危险化学品事故信息的上报工作；

　　（8）接受政府指令和调动；

　　（9）组织应急预案的演练；

　　（10）组织保护事故现场和数据。

　　3.应急措施

　　发生事故时驾驶员在第一时间准确的向当地消防、运管、安监及公司领导汇报事故发生的地点、时间、人员伤亡等情况，公司“危险化学品运输过程事故应急救援运营方（预）案”总指挥通知所有应急小组起动预案。

　　3.1事故发生后驾、押运员应采取的紧急处理措施

　　（1）、驾驶员立即拉紧手制动器，固定车轮，熄灭发动机关报警。押运员根据所载货物的性质，釆取相应的急救措施，防止事故扩大。

　　（2）、指挥周围车辆及无关人员迅速离幵，现場隔离50米范围禁止明火，防止事态扩大；

　　（3）、疏散事故现场周围易燃易爆物品、防止二次事故发生；

　　（4）、立即到路口设置警戒标志，并迎接救援车的到来。

　　3.2人员紧急疏散、撤离

　　驾驶员和押运员在紧急救援时，要按危险品性质和事故严重程度进行分析，决定是否对周边人员紧急撤离以及撤离方式；在当地救援部门到来后,人员的疏散与撤离决定权移交给政府部门履行。

　　3.3危险区的隔离

　　事故发生后，驾押人员应对事故现场周围实行警戒，对无关人员及车辆进行紧急疏散，驾驶员要在危险区域放置“前方危险，车辆绕行”警示牌，协助相关部门做好交通管制工作。

　　3.4检测、抢救、救援及控制措施

　　（1）、驾、押人员应落实危化品污染事故监测工作。

　　（2）、抢险、救援方式、方法及人员的防护、监护措施。

　　a、运输易燃、易爆气瓶发生事故的处理方式。

　　关闭钢瓶阀门，如果无法拧紧阀门，迅速将车辆开至空旷无人区域任其泄露尽。车辆无法开动时应向气瓶大时浇水，使其冷却并移出危险区域。安全转移气瓶，逐个卸车，严禁踢、倾、摔、碰、溜放卸车，注意防止气瓶安全帽脱落，气瓶竖放时必须稳妥。

　　b运输易燃液体发生事故的处理方式

　　轻装容器，有渗漏现象时，应及时将渗透部位朝上，并移至安全通风处，进行粘补和更换包装，已经泄露的物品用纱布覆盖后扫净，发现中毒，应立即将中毒人员移至空气流通处。

　　危险品安全事故应急预案 4

　　为了有效预防实验室污染，有效应对实验室突发污染事件，保证实验结果的科学准确，保障实验工作人员的健康、生命财产安全，防止实验室污染对周围环境造成严重污染，加强检验工作的质量控制和实验室的管理，根据《中华人民共和国安全生产法》、《环境保护法》、《危险化学品安全管理条例》和《国家安全生产事故灾难应急预案》等有关法律法规，特制定本预案，确保一旦发生实验室污染事件及安全事故时，能及时、规范、科学、迅速有效地控制。

　　一、适用范围

　　本预案适用于检验科发生的、与实验室安全相关的、危害科室工作人员健康以及社会公众健康和社会稳定的所有事件。主要包括：

　　1．有毒有害化学试剂的实验室污染事件；

　　2．工作人员受到实验室内有毒有害化学试剂的侵害；

　　3．有毒有害化学试剂被泄漏出实验室事件。

　　4．由于停电、火灾等不可预测因素所引起的实验室其他污染事件。

　　当出现以上适用范围中的任意情况，启动本预案。

　　二、应急管理小组

　　有危险品安全事件应急管理小组，科主任任组长，制定实验室安全防护指导方针，规划对实验室的硬件建设、组织实施科学管理。在实验室化学危险品安全事件发生时，决策指挥，调动人员，全面部署。发生突发事件后应急处理小组全体成员，应立即按实验室污染突发事件处理的技术规范，采取有效措施控制事件、调查原因，减少人员伤亡和财产损失。

　　三、预防措施

　　1．加强实验室标准化建设，对实验室设备的配置、个人防护和实验室安全行为应按《实验室生物安全通用要求》做出明确规定。

　　2．建立有毒有害化学试剂专库，对于剧毒化学品建立严格的监督管理制度。

　　3．增强安全意识，合理完善实验室安全的各项规章制度，消除安全隐患。实验室工作人员应严格按照操作规程和技术规范开展工作。

　　4．提高警惕，加强安全保卫，防止不法之徒盗窃有毒有害化学试剂，用于对人群进行化学恐怖攻击，对公众健康产生严重损害，影响社会稳定。

　　5．建立有效的预警机制，为各种有毒有害化学试剂建立档案和使用纪录，填写准确。每次使用后及时登记，发现遗失或被盗，立即报告（见处理程序）。

　　2．建立检验科工作人员健康档案，定期体检。发现与实验室安全事故有关的.人员伤害应立即报告。

　　3．定期开展自查，及时发现安全隐患，发出预警通报。

　　四、应急控制措施

　　1. 对实验室安全事件综合评估

　　1.1 流行病学调查包括事件发生的原因、接触人员的发病情况、引起疾病流行的可能因素等。

　　1.2 对污染的物品、区域、侵害的人员进行采样和检测，以确定事件的性质与危害。

　　1.3对污染区及其周围的地区进行卫生监测。对于有毒有害化学品、放射源的丢失或被盗事件，应监测生活资源受污染范围和严重程度，现场调查和取证人员应采取适宜的防护措施。

　　2. 现场控制措施

　　2.1 根据实验室安全事件发生的规模、危害的程度，可能波及的范围，封闭或封锁相关实验室或实验区。

　　2.2 对于受到实验室安全事件影响的病人实行就地报告，通过“绿色通道”送至实验室人员感染救治点。对于事件中的高暴露人群根据实际情况进行预防性服药、留检、医学观察或隔离。在可能波及的范围内，开展疑似病例的搜索，开展传染源、传播途径及暴露因素的调查。

　　3．对于查明的有毒有害化学品污染的物品要对其进行封存和销毁，紧急封闭公共饮用水源等公众共用设施。

　　4．对受到污染实验室等所有场所、物品等进行消毒处理，具体方法参照《消毒技术规范》。

　　5．样本、菌（毒）种在运输、储存中被盗、被抢、丢失、泄漏的，承运单位、护送人、保藏机构应当采取必要的控制措施，并在2小时内分别向承运单位的主管部门、单位的主管部门报告。出现大量或毒性极大的有毒有害化学试剂丢失、并有迹象出现严重危害公众健康事件时，应立即上报有关部门，必要进行人员疏散。

　　3. 追踪监测

　　追踪事件可能波及的地区的高暴露人群，开展主动监测工作，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。

　　4. 上报与部门协调

　　及时上报，报告程序按照《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》的有关规定。对于有毒有害化学试剂丢失的事件，立即上报公安部门，并与相关部门密切配合，尽快查明下落。对于受到侵害事件的实验室人员，积极与医疗部门协调，提供有关资料，尽早确诊，尽早治疗，把危害降低到最小。

　　五、应急处理程序

　　1. 一般性污染应急处置措施

　　1.1 如果实验室发生有毒、有害物质泼溅在工作人员皮肤或衣物上，立即用自来水冲洗，再根据毒物的性质采取相应的有效处理措施。

　　1.2 如果实验室发生有毒、有害物质泼溅或泄漏在工作台面或地面，先用抹布或拖布擦拭，然后用清水冲洗或时用中和试剂进行中和后用清水冲洗。

　　1.3 如果实验室发生有毒气体泄漏，应立启动排气装置将有毒气体排出，同时开门窗使新鲜空气进行实验室。如果发生吸入毒气，造成中毒应立即抢救，将中毒者移至空气良好处使之能呼吸新鲜空气。

　　1.4 经口中毒者，要立即刺激催吐，反复洗胃，洗胃时要注意吸附、微酸和微碱中和、水溶性和脂溶性以及保护胃黏膜的原则。

　　1.5 微生物感染性标本，菌种，菌种保存液泄漏时，先用吸湿材料吸干，在用2000mg/L的含氯消毒剂覆盖1小时以上后，再按常规清洁。

　　2、严重性污染应急处置措施。

　　按照《中国公共卫生突发事件调查处理》第二章第四节急性化学性伤害调查处理的方法进行处置。

　　六、保障措施

　　1．技术保障：加强科学研究，提高科技含金量，强化实验室规范化建设。

　　2．人员培训：加强对涉及实验室安全的监测与预警、疫情分析评估、流行病学调查、消毒隔离技术等方面的业务培训。加强实验室工作人员在法制化管理和法律责任方面的培训。

　　3．监督检查：实验室要定期自查，建立实验室检查制度。

　　4．应急演练：应急演练工作每两年不少于1次。演练工作应根据性质的不同分类进行。

　　危险品安全事故应急预案 5

　　为了加强对危险化学品事故的有效控制，最大限度地降低事故危害程度，保障国家和人民群众的生命、财产安全，保护环境，根据《中华人民共和国安全生产法》和国务院《危险化学品安全管理条例》等有关法律法规，结合我局实际，特制定本预案。

　　一、预案适用范围

　　本预案适用于发生因爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品、遇湿易燃物品，氧化剂和有机过氧化物，毒害品和腐蚀品等引起的化学品事故或险情。

　　二、应急救援工作原则

　　事故应急救援应在预防为主的前提下，遵循学校统一领导、部门分工负责，分级管理、单位自救和社会救援相结合的原则。组织配备专业或兼职抢险、救援队伍及救护设备设施，承担本单位危险源发生事故时的抢救、救援和处理处置工作，并及时报告事故情况。

　　三、应急救援组织机构及职责

　　（一）学校危险化学品事故应急救援领导小组成立学校危险化学品事故应急救援领导小组，组长由校长担任，副组长由副校长担任。成员由实验室工作人员、办公室、教导处、教科室、功能室、后勤办公室、负责人组成。

　　（二）工作职责

　　1、领导小组职责：负责统一部署、协调、组织危险化学品事故应急救援预案的实施；决定预案的启动和终止；指挥参与应急救援的专业队伍开展工作。

　　2、领导小组办公室职责：负责危险化学品事故应急救援预案的制定、修订；组织危险化学品事故应急救援预案的'演练工作；做好危险化学品事故的预防措施和应急救援的各项准备工作；接到危险化学品事故或险情报告后，迅速报告领导小组组长，并通知有关成员单位和人员立即进入工作状态。

　　为确保及时、有效、顺利地开展应急救援工作，领导小组内设危险源控制组、现场警戒组、救援排险组、医疗抢救组、物资供应组、善后处理组等六个组和应急救援办公室。其职责和单位组成如下：

　　（一）危险源控制组由实验室、功能室人员组成，负责在紧急状态下的现场抢险作业，及时控制危险源。由事故单位人员和专业队伍组成，并根据危险化学品的性质准备好专用的防护用品、用具及专用工具等。

　　（二）现场警戒组由党、政办室组成，由派出所负责人任组长。

　　1、负责划定现场的警戒区并组织警戒，维护现场治安和交通秩序；

　　2、负责疏散事故区域内的无关人员；

　　3、负责救援通道的畅通。

　　（三）救援排险组由政办室人员组成

　　1、火灾、爆炸类事故由派出所的负责人任组长。

　　2、普通事故由政办室的负责人任组长。

　　（四）医疗抢救组

　　由教导处、教科室人员组成。负责现场对伤员进行伤情判别，依据不同伤情施行紧急抢救，现场处置和安排转运伤员。

　　（五）物资供应组

　　负责组织抢险物资和工具、器具和救治药品的供应，组织车辆运送抢险物资和人员。由后勤办公室组成。

　　（六）善后处理组

　　由学校负责事故伤亡人员及家属的接待安抚、扶恤、理赔等善后处理和社会稳定工作。由工会、团委组成。

　　四、应急救援程序

　　危险化学品事故应急救援一般包括报警与接警、应急救援队伍的出动、实施应急救援、事态监测与评估、后期处置等几个方面。

　　（一）事故报告与报警

　　发生危险化学品事故或可能发展成为重特大危险化学品事故时，接到报告后，应立即向局危险化学品事故应急救援领导小组办公室报告，火灾事故同时向119报警，报告或报警的内容包括：事故发生的时间、地点、企业名称、危险化学品的种类、数量、事故类型（火灾、爆炸、有毒物质的大量泄露等）、周边情况、需要支援的人员、设备、器材、交通路线、联络电话、联络人姓名等。

　　（二）启动应急救援预案

　　1、领导小组办公室接到危险化学品事故或险情报告后，应迅速向应急救援领导小组组长汇报，由应急救援领导小组决定启动本《预案》，指定应急救援现场总指挥，应急救援领导小组办公室和有关成员单位相关负责人应迅速赶赴事故现场，在事故现场设立现场指挥部，总指挥由领导小组指定人员担任。指挥部负责发布和解除应急救援命令；确定应急救援的实施方案、警戒区域；组织指挥应急救援队伍实施救援行动；汇报和通报事故有关情况。

　　2、现场指挥部设立后，要立即了解现场情况及事故的性质，按危险化学品事故类型确定事故应急救援具体实施方案，布置各专业救援队伍任务。

　　3、各专业救援队伍到达现场后，服从现场指挥人员的指挥，采取必要的个人防护，按各自的分工开展处置和救援工作。

　　（三）危险化学品事故现场处置基本程序

　　1、防护

　　根据事故现场所涉及危险化学品的特性及划定的危险区域，确定相应的防护等级。全部进入防护区的相关人员必须按相应防护标准采取相关防护措施。

　　2、询情

　　（1）遇险人员情况；

　　（2）容器储量、泄漏量、泄漏时间、部位、形式、扩散范围；

　　（3）学生、周边居民、地形、电源、火源等情况；

　　（4）消防设施、工艺措施、到场人员处置意见。

　　3、侦检

　　（1）搜寻遇险人员；

　　（2）使用检测仪器测定泄漏物质、浓度、扩散范围；

　　（3）测定风向、风速等气象数据；

　　（4）确认设施、建（构）筑物险情及可能引发爆炸燃烧的各种危险源；

　　（5）确认消防设施运行情况；

　　（6）确定攻防路线、阵地；

　　（7）现场及周边污染情况。

　　4、警戒

　　（1）根据询情、侦检情况确定警戒区域；

　　（2）将警戒区域划分为重危区、中危区、轻危区和安全区，并设立警戒标志，在安全区视情设立隔离带；

　　（3）合理设置出入口，严格控制各区域进出人员、车辆、物资，并进行安全检查、逐一登记。

　　5、救生

　　（1）组成救生小组，携带救生器材迅速进入危险区域；

　　（2）采取正确的救助方式，将所有遇险人员移至安全区域；

　　（3）对救出人员进行登记、标识和现场急救；

　　（4）将伤情较重者送交医疗急救部门救治。

　　6、控险

　　（1）启用单位喷淋、泡沫、蒸汽等固定、半固定灭火设施；

　　（2）选定水源，铺设水带，设置阵地，有序展开；

　　（3）设置水幕或屏封水幕墙，稀释、降解泄漏物浓度，或设置蒸汽幕；

　　（4）采用雾状射流形成水幕墙，防止泄漏物向重要目标或危险源扩散；

　　（5）根据现场泄漏情况，研究制定堵漏方案，并严格按照堵漏方案实施；

　　（6）若易燃气体泄漏，所有堵漏行动必须采取防爆措施，确保安全；

　　（7）关闭前置阀门，切断泄漏源；

　　（8）根据泄漏对象，对不溶于水的液化气体，可向罐内适量注水，抬高液位，形成水垫层，缓解险情，配合堵漏；

　　（9）转移较危险的瓶（罐）。

　　7、救护

　　（1）现场救护

　　将染毒者迅速撤离现场，转移到上风或侧上风方向空气无污染地区；有条件时应立即进行呼吸道及全身防护，防止继续吸入染毒；对呼吸、心跳停止者，应立即进行人工呼吸和心脏挤压，采取心肺复苏措施，并给予氧气；立即脱去被染污者的服装；皮肤污染者，用流动清水或肥皂水彻底冲洗；眼睛污染者，用大量流动清水彻底冲洗。

　　（2）使用特效药物治疗；

　　（3）对症治疗；

　　（4）严重者送医院观察治疗。

　　8、洗消

　　（1）在危险区与安全区交界处设立洗消站；

　　（2）洗消的对象：轻度中毒的人员；重度中毒人员在送医院治疗之前；现场医务人员；消防和其它抢险人员以及群众互救人员；抢救及染毒面具。

　　（3）使用相应的洗消药剂；

　　（4）洗消污水的排放必须经过环保部门的检测，以防造成次生灾害。

　　9、清理

　　（1）少量残液，用干砂土、水泥粉、煤灰、干粉等吸附，收集后作技术处理或视情倒至空旷地方掩埋；在污染地面上洒上中和或洗涤剂浸洗，然后用大量直流水清扫现场，特别是低洼、沟渠等处，确保不留残液；

　　（2）现场环境检测合格后，清点人员、车辆及器材；

　　（3）撤除警戒，做好移交，安全撤离。

　　应急救援结束后，由应急救援指挥部办公室对救援情况进行评做，对险情或事故的损失情况进行统计，将评估结果报应急救援指挥部，妥善做好善后工作。

　　五、附则

　　（一）任何部门和教师都有参加危险化学品事故抢险救灾的义务。原则上不组织学生参与抢险。

　　（二）对不及时按本预案报告危险化学品事故险情、事故。不及时服从指挥、调度或临阵逃脱的部门和个人，依法追究主要负责人和有关责任人的责任。对在事故救援中有突出贡献的部门和个人，按照有关规定给予表彰和奖励。

　　（三）发生重特大事故时，本预案与《重特大安全事故应急救援预案》一并执行。

　　（四）本预案由局应急救援领导小组办公室负责解释，自公布之日起实施。

　　危险品安全事故应急预案 6

　　1总则

　　1.1编制目的

　　建立健全全省城市轨道交通运营突发事件（以下简称运营突发事件）处置工作机制，科学有序、及时高效应对运营突发事件，最大程度减少人员伤亡和财产损失，维护社会正常秩序。

　　1.2编制依据

　　依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《生产安全事故应急条例》《突发事件应急预案管理办法》《生产安全事故应急预案管理办法》《城市轨道交通运营管理规定》《国家突发事件总体应急预案》《国家城市轨道交通运营突发事件应急预案》《城市轨道交通运营突发事件应急演练管理办法》《城市轨道交通运营险性事件信息报告与分析管理办法》《城市轨道交通运营突发事件应急预案编制规范》和《江苏省安全生产条例》《江苏省突发事件应急预案管理办法》《江苏省突发事件总体应急预案》等相关法律法规，结合我省实际，制定本预案。

　　1.3适用范围

　　本预案适用于江苏省行政区域内城市轨道交通运营过程中发生的因列车撞击、脱轨，设施设备故障、损毁，以及大客流等情况，造成人员伤亡、行车中断、财产损失的突发事件应对工作。

　　因地震、洪涝、气象灾害等自然灾害和恐怖袭击、治安案件等社会安全事件及其他因素影响或可能影响江苏省城市轨道交通正常运营时，依据省其他相关预案执行，同时参照本预案组织做好监测预警、信息报告、应急响应、后期处置等相关应对工作。

　　1.4工作原则

　　（1）人民至上，生命至上。坚持把保障人民群众生命财产安全作为运营突发事件应急处置工作的首要任务，确保最大限度减少人员伤亡和财产损失，保障城市轨道交通系统正常运行。

　　（2）统一领导，分级负责。在省人民政府统一领导下，实行属地管理、分级负责、上下联动的应急管理体制。城市轨道交通所在设区市人民政府及城市轨道交通运营单位（以下简称运营单位）开展运营突发事件先期处置工作。

　　（3）快速反应，科学处置。发生运营突发事件，立即启动预案，各相关单位按照职责分工和预案要求开展工作；充分发挥专家作用，科学判断决策，运用先进技术和装备，提高救援效率。

　　（4）预防为主，常备不懈。各单位将运营突发事件预防作为日常工作的中心环节和主要任务，建立责任体系，加强基础工作，完善工作机制，加强监测预警、维修保养，强化检查督促，开展宣传教育，防止和减少运营突发事件发生。

　　1.5事件分级

　　按照事件严重性和受影响程度，运营突发事件分为特别重大、重大、较大和一般四级。

　　1.5.1特别重大运营突发事件

　　凡发生下列情形之一的，为特别重大运营突发事件：

　　（1）造成30人以上死亡（含失踪）；

　　（2）造成100人以上重伤（含急性中毒）；

　　（3）造成直接经济损失1亿元以上。

　　1.5.2重大运营突发事件

　　凡发生下列情形之一的，为重大运营突发事件：

　　（1）造成10人以上30人以下死亡（含失踪）；

　　（2）造成50人以上100人以下重伤（含急性中毒）；

　　（3）造成直接经济损失5000万元以上1亿元以下；

　　（4）连续中断行车24小时以上。

　　1.5.3较大运营突发事件

　　凡发生下列情形之一的，为较大运营突发事件：

　　（1）造成3人以上10人以下死亡（含失踪）；

　　（2）造成10人以上50人以下重伤（含急性中毒）；

　　（3）造成直接经济损失1000万元以上5000万元以下；

　　（4）连续中断行车6小时以上24小时以下。

　　1.5.4一般运营突发事件

　　凡发生下列情形之一的，为一般运营突发事件：

　　（1）造成3人以下死亡（含失踪）；

　　（2）造成10人以下重伤（含急性中毒）；

　　（3）造成直接经济损失50万元以上1000万元以下；

　　（4）连续中断行车2小时以上6小时以下。

　　本预案有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。

　　1.6分级应对

　　（1）发生特别重大、重大运营突发事件，由省人民政府负责应对，必要时报请国务院及交通运输部予以支持；初判发生较大、一般运营突发事件，由事发地设区市人民政府负责应对，必要时报请省人民政府及省交通运输厅予以支持。

　　（2）超出属地人民政府应对能力的运营突发事件，由上一级人民政府提供支援或者负责应对。

　　2组织指挥体系及职责

　　在省人民政府的统一领导下，组织建立江苏省处置城市轨道交通运营突发事件应急指挥部（以下简称省运营突发事件应急指挥部），负责全省运营突发事件的监测、预警和应急处置工作。

　　2.1省运营突发事件应急指挥部及职责

　　2.1.1省运营突发事件应急指挥部组成

　　总指挥：省人民政府分管交通运输工作的副省长。

　　副总指挥：省人民政府协助分管交通运输工作的副秘书长，省交通运输厅、公安厅、应急厅主要负责同志。

　　成员单位：省委宣传部、省委网信办、省军区、武警江苏省总队、省发展改革委、省工业和信息化厅、省公安厅、省民政厅、省财政厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省水利厅、省卫生健康委、省应急厅、省市场监管局、省粮食和储备局、省人防办、省消防救援总队、省地震局、省气象局、省通信管理局、省电力公司，其他有关省级部门和单位。省运营突发事件应急指挥部应根据工作需要及时调整成员单位。成员单位根据应急响应级别，按照省运营突发事件应急指挥部的统一部署和各自职责，做好应急处置工作。

　　2.1.2各成员单位职责

　　（1）省委宣传部：会同有关部门提出新闻发布、报道工作意见，组织指导新闻发布、报道工作，协调解决新闻报道中出现的问题，收集、跟踪境内外舆情，及时协调有关方面开展对外解疑释惑、澄清事实、批驳谣言的工作；负责现场记者的采访管理、服务工作；指导各处置部门及时发布职责范围内的工作信息。

　　（2）省委网信办：负责互联网信息的监控、管理及网上舆论引导工作。

　　（3）省军区：根据省政府或省运营突发事件应急指挥部有关应急救援部署，按照有关规定，协调驻苏部队参与应急救援行动。

　　（4）武警江苏省总队：根据省人民政府或省运营突发事件应急指挥部有关应急救援部署，按照有关规定，组织、指挥所属力量参与应急救援工作。

　　（5）省发展改革委：负责协调安排中央、省级财政投入的重大应急处置项目和灾后重建项目，并监督实施。

　　（6）省工业和信息化厅：负责组织协调救援装备、监测设备、防护和消杀用品、医药等物资的采购、供应工作；协调相关工业应急物资的紧急生产。

　　（7）省公安厅：负责维护现场治安秩序和交通秩序，依法对事发地区实施封锁和道路交通管制；监督指导重要目标、重点部位治安保卫工作；依法查处有关违法犯罪活动，控制肇事者等特殊人员，维护社会秩序；组织、指挥、协调现场防爆和人员搜救工作，协助组织群众撤离；参与现场勘查、事件原因分析、调查和处理工作。

　　（8）省民政厅：负责组织协调事故伤亡人员的遗体处置工作。

　　（9）省财政厅：按照事权划分负责做好省级资金保障。

　　（10）省自然资源厅：负责指导监督城市轨道交通沿线地质灾害防治，承担地质灾害应急救援的技术支撑工作。

　　（11）省生态环境厅：负责事发地及周边地区环境监测与评价，就因运营突发事件衍生环境污染事件提出对策和建议；参与处置运营突发事件引发的环境污染事件。

　　（12）省住房城乡建设厅：负责指导、协调城市轨道交通沿线区域房屋建筑和市政基础设施工程的险情排查、监测和治理工作；指导房屋建筑和市政基础设施工程抢险队伍，配合运营单位专业抢险队伍开展工程抢险救援；负责组织指导城市河道、排水管渠等排水设施的疏通维护工作，做好城市轨道交通隧道、站点等低洼部位的排水防涝工作；参与相关事件原因分析、调查与处理工作。

　　（13）省交通运输厅：负责指导、协调、组织运营突发事件监测、预警及应急处置工作；指导市级城市轨道交通运营主管部门做好运营突发事件应急管理工作，完善城市轨道交通应急救援保障体系，建立健全应急处置联动机制；协调应急救援运输保障单位及时运送事故现场人员和物资；参与相关事件原因分析、调查与处理工作。

　　（14）省水利厅：组织、指导各级水利部门做好城市轨道交通沿线周边水利工程设施险情排查、监测、应急抢险和水毁修复重建工作；负责行洪河道洪水监测和预报，发布相关水情信息。

　　（15）省卫生健康委：负责组织协调重特大运营突发事件紧急医学救援工作，指导相关市卫生健康部门合理调配医疗卫生资源，开展伤病员现场救治、转运和医院收治工作，统计医疗机构接诊救治伤病员情况；根据需要做好现场防疫和消毒工作，视情提出保护公众健康的措施建议，做好伤病员的心理援助；参与事故调查。

　　（16）省应急厅：协调相关应急队伍参与应急救援工作，组织协调有关部门做好应急救援物资的储备、调拨和紧急供应；组织、指导事发地市级人民政府做好受灾人员的基本生活救助。

　　（17）省市场监管局：参与轨道交通运营特种设备事故的应急处置并提供技术支撑，组织特种设备的事故调查。

　　（18）省粮食和储备局：做好职责范围内的应急物资储备工作。

　　（19）省人防办：负责指导人防设施和兼顾人防工程的抢修工作；参与应急救援和人员防护保障行动。

　　（20）省消防救援总队：负责组织指挥城市轨道交通运营突发事件中现场火灾扑救，按照国家规定承担以抢救人员生命为主的应急救援工作；参与相关事件原因分析、调查和处理工作。

　　（21）省地震局：负责提供地震资料信息并提出城市轨道交通应对地震灾害防范对策，参与城市轨道交通遭遇地震灾害的紧急救援工作。

　　（22）省气象局：负责提供事发城市轨道交通沿线区域气象预报和灾害性天气预警；为事故现场勘查、分析和案件调查提供气象方面的协助。

　　（23）省通信管理局：负责组织协调基础电信运营企业、铁塔公司做好突发事件公用通信网应急通信保障工作，尽快恢复受破坏的公用通信网设施；参与相关事件原因分析、调查与处理工作。

　　（24）省电力公司：发生城市轨道交通运营单位电网侧故障时，负责组织电力应急抢修，及时恢复电网供电电源；发生城市轨道交通运营单位内部电力故障时，指导城市轨道交通运营单位做好电力应急处置工作。

　　2.1.3省运营突发事件应急指挥部职责

　　（1）贯彻落实党中央、国务院关于运营突发事件应急工作的决策部署、方针政策、指示和省委、省政府、交通运输部有关工作要求；

　　（2）统一领导、组织和指挥运营突发事件应急处置工作；

　　（3）指导事发地设区市人民政府及有关部门做好运营突发事件应对工作；

　　（4）统一组织信息发布和舆论引导；

　　（5）决定启动应急响应并按程序终止应急响应；

　　（6）按规定及时上报运营突发事件进展情况，对事件结果进行评估和报告；

　　（7）检查督导各有关部门、单位对突发事件进行预测、预警，落实应急措施。

　　2.2省运营突发事件应急指挥部办公室及职责

　　省运营突发事件应急指挥部下设江苏省处置城市轨道交通运营突发事件应急指挥部办公室（以下简称省运营突发事件应急指挥部办公室），设在省交通运输厅，办公室主任由省交通运输厅分管副厅长兼任。

　　主要职责：

　　（1）负责省运营突发事件应急指挥部日常工作；

　　（2）贯彻落实省运营突发事件应急指挥部决定和部署，组织、协调省运营突发事件应急指挥部成员单位和事发地市级应急指挥机构参与应急处置工作；

　　（3）汇总、上报运营突发事件和应急处置情况；

　　（4）组织有关单位和专家分析运营突发事件发展趋势，评估事故损失及影响，提出应急处置方案；

　　（5）办理省运营突发事件应急指挥部文件，承担省运营突发事件应急指挥部交办的其他工作。

　　2.3应急工作组

　　省运营突发事件应急指挥部根据运营突发事件应急处置的需要，可成立若干应急工作组。

　　（1）综合协调组。负责事件信息收集、汇总、报告，协调解决应急处置工作有关事项等。由省交通运输厅牵头，省公安厅、省应急厅、省财政厅等单位组成。

　　（2）抢险救援组：制定并组织实施救援方案，调集、协调救援队伍和专家开展抢险救援、抢修受损设施设备及清理事件现场等。由省消防救援总队牵头，省应急厅、省公安厅、省生态环境厅、省水利厅、省军区、武警江苏省总队等单位组成。

　　（3）医疗救护组：负责协调事件紧急医疗救援和现场卫生处置工作等。由省卫生健康委牵头，省公安厅、省工业和信息化厅、省粮食和储备局等单位组成。

　　（4）新闻报道组：负责媒体接待、信息发布和舆论引导工作。由省委宣传部牵头，省委网信办、省交通运输厅、省公安厅、省财政厅、省气象局、省应急厅等单位组成。

　　（5）社会稳定组：加强事发后的治安管理，依法处置有关社会治安事件；协调化解事件造成的矛盾纠纷。由省公安厅牵头组成。

　　根据需要，还可成立交通疏导组、环保气象组、通信保障组、善后处理组、后勤保障组等，分别负责协调跨区域交通疏导、环境监测监控和气象信息服务、现场通信保障、善后处理、后勤服务保障等工作。

　　2.4市级组织指挥机构

　　各设区市人民政府是本行政区域城市轨道交通运营突发事件应急管理工作的指挥机构，负责本行政区域内运营突发事件的预防、预警、应急处置与救援、事后处置等应对工作。要建立相应组织指挥机构，及时启动相应的应急响应。各相关部门按照职责分工，密切配合，共同做好运营突发事件的应对工作，省人民政府有关部门对应做好指导。

　　对跨城市运营的城市轨道交通线路，有关设区市人民政府应建立跨区域运营突发事件应急合作机制。对跨省运营的城市轨道交通线路，由城市轨道交通线路所在设区市人民政府与邻省（自治区、直辖市）的设区市人民政府建立跨区域运营突发事件应急合作机制，明确各种运营突发事件情景下的应急响应责任主体。

　　2.5现场指挥机构

　　事发地设区市人民政府根据运营突发事件应急处置的需要成立现场指挥部，负责现场的应急处置工作，制定和组织实施运营突发事件应急救援处置方案，指挥协调应急救援力量开展应急救援，收集、汇总事件发展态势及救援情况并及时报告，落实交办的其他工作，参与现场处置的有关单位和人员应服从现场指挥部的统一指挥。现场指挥部实行总指挥负责制。必要时，省运营突发事件应急指挥部可成立现场指挥部。现场指挥部可根据运营突发事件应急处置的需要设立若干工作小组，分别负责人员搜救、疏散转运、交通疏导、医学救援、抢修抢险、维护社会稳定、新闻宣传等工作。

　　2.6运营单位

　　运营单位是运营突发事件应对处置工作的责任主体，要建立健全应急指挥机制，针对可能发生的运营突发事件完善应急预案体系，建立与有关单位的信息共享和应急联动机制。

　　2.7专家组

　　各级组织指挥机构及运营单位应建立运营突发事件处置专家库，由线路、轨道、结构、车辆、供电、通信、信号、环境与设备监控、运输组织等方面专家组成。发生运营突发事件时，各级组织指挥机构及运营单位应根据需要设立运营突发事件处置专家组，对运营突发事件处置工作提供技术支持。

　　3监测预警与信息报告

　　3.1监测和风险分析

　　3.1.1运营单位监测

　　运营单位应当建立健全城市轨道交通运营监测体系，根据运营突发事件的特点和规律，认真做好对线路、轨道、结构工程、车辆、供电、通信、信号、消防、防护设备、特种设备、应急照明等设施设备和环境状态以及客流情况等的日常监测工作，定期开展安全隐患排查，开展风险评估，健全风险防控措施。特别是针对洪涝灾害风险，重点排查地势低洼车站、过渡段、长大区间等重点区域排水设备设施的能力；排查排水管道与周边市政管网的联通情况；排查在建线路与既有线路连接处的封堵情况，防止雨水通过在建线路倒灌车站区间；加强地面高架线路沿线边坡检查，对土质疏松、堆土滑坡等风险采取针对性措施；及时核查沙袋、挡水板、排水泵等应急物资种类和数量，补齐补足补强相应设备设施。

　　当城市轨道交通发生运营险性事件可能影响正常运营时，运营单位要及时将有关情况报告当地城市轨道交通运营主管部门。

　　3.1.2管理部门监测与分析

　　城市轨道交通运营主管部门应加强对本行政区域内城市轨道交通安全运营情况的日常监测，会同公安、自然资源、住房城乡建设、水利、应急管理、地震、气象、铁路、武警等部门（单位）和运营单位建立健全定期会商和信息共享机制，加强对突发大客流和洪涝、气象灾害、地质灾害、地震等信息的收集，对各类风险信息进行分析研判，并及时将可能导致运营突发事件的信息告知运营单位。有关部门应及时将可能影响城市轨道交通正常运营的信息通报同级城市轨道交通运营主管部门。

　　3.2预警

　　3.2.1预警发布

　　城市轨道交通运营突发事件应急指挥机构要对运营突发事件形势分析预测，主动建立与信息来源部门的信息通报机制，确定信息通报内容、时间、程序、方式等，报送同级人民政府并告知运营单位。通过电视、广播、报纸、互联网、手机短信、楼宇或移动电子屏幕、当面告知等渠道向公众发布预警信息。

　　运营单位要及时对可能导致运营突发事件的风险信息进行分析研判，预估可能造成影响的范围和程度。城市轨道交通系统内设施设备及环境状态异常预警信息由运营单位向相关岗位专业人员发出预警；城市轨道交通系统外的预警信息，事发地设区市人民政府根据城市轨道交通运营主管部门收集到的信息对运营突发事件进行预判，启动相应预警。运营单位特别要做好与气象部门的沟通对接，加强对洪涝、气象灾害等信息的收集。

　　3.2.2预警信息内容

　　预警信息主要内容包括事件类别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应对措施、自救办法、咨询电话和发布机关等。

　　3.2.3预警行动

　　预警信息发布后，事发地设区市人民政府及有关单位、运营单位应当采取以下一项或多项措施：

　　（1）预警响应。立即启动相关预警响应，应急组织机构成员单位按照分工做好相关工作；发布预警公告，宣布进入预警期；及时收集、报告相关信息，加强对运营突发事件发生、发展情况的监测、预报和预警。

　　（2）及时研判。组织有关单位、专业技术人员及专家及时进行分析研判，预估可能的影响范围和危害程度。

　　（3）防范处置。迅速采取有效措施，控制事件苗头，在涉险区域设置注意事项提示或事件危害警示标志，增加宣传频次，利用各种渠道告知公众避险和防护的常识、措施；对轨道交通系统内设施设备及环境状态预警，组织专业人员对相关设施设备进行检查，排除故障，做好故障排除前的防范工作；对突发大客流，及时调整运营方案，加强客流情况监测，在重点车站增派人员加强值守，做好旅客疏导，视情采取限流、错峰、临时关闭车站等措施，必要时启动地面公共交通接驳输运，疏导客流。对超设计暴雨强度等非常规情况下采取停运列车、疏散乘客、关闭车站等应急措施。

　　（4）应急准备。提前疏散、转移可能受到影响的人员并妥善安置；责令应急救援队伍、负有特定职责的人员进入待命状态，做好参加应急救援和处置工作的准备；调集应急所需物资和设备，做好应急保障。

　　（5）舆论引导。及时准确发布事态最新情况，公布咨询电话，组织专家解读，加强舆情监测，做好舆论引导。

　　3.2.4预警解除

　　当确定突发事件不可能发生或危险已经解除时，预警信息发布部门按照信息发布渠道，宣布解除预警，适时终止相关措施。

　　3.3信息报告与通报

　　3.3.1报告时限和程序

　　发生运营突发事件或判断可能引发运营突发事件后，运营单位应立即向事发地运营突发事件应急指挥机构报告，同时告知可能受到影响的单位和乘客。事发地运营突发事件应急指挥机构在得知运营突发事件信息或者监测到相关信息后，应立即进行核实，对运营突发事件的性质和类别作出初步认定。对于未造成人员死亡或重伤，中断行车2小时以下，或者直接经济损失50万元以下，或者对人民群众出行造成一定范围影响的，运营单位应妥善处置并在1小时内报送城市轨道交通运营主管部门，避免引发群众滞留或强烈不满。

　　初步认定较大及以上运营突发事件的，事发地市级运营突发事件应急指挥机构应在第一时间报告省运营突发事件应急指挥部办公室和市人民政府，并根据事态进展情况，边处置、边核实、边报告，及时续报应急处置等有关情况。省运营突发事件应急指挥部办公室接到报告后，应当进行核实，按规定时间和程序向省人民政府和交通运输部报告，其中构成特别重大和重大运营安全事故的，省人民政府按照国务院规定报告。

　　对于事件本身比较敏感，或发生在敏感时间、敏感地点、涉及敏感群体，以及可能有次生或衍生危害性的运营突发事件或预警信息，应按照重大或特别重大运营突发事件上报。

　　3.3.2报告方式与内容

　　运营突发事件的报告分为初报、续报和处理结果报告。初报在发现或者得知运营突发事件后首次上报；续报在查清有关基本情况、事件发展情况后随时上报；处理结果报告在运营突发事件处理完毕后上报。

　　初报内容主要包括：运营突发事件发生的时间、地点、信息来源、事件类别、简要经过，对事件的初判级别，警报发布情况，可能造成的危害程度、影响范围、伤亡人数、直接经济损失，以及需要支援事项和亟需帮助解决的问题等。

　　续报内容主要包括：已采取的.应急处置措施，目前事件处置进展情况，下一步拟采取的措施以及意见建议等。

　　处理结果报告应当在初报和续报的基础上，报告运营突发事件过程，处理措施和结果，运营突发事件危害及损失、社会影响、处理后的遗留问题、责任追究等。

　　运营突发事件信息应当采用传真、网络、邮寄或者面呈等方式书面报告；情况紧急时，初报可通过电话报告，但应当在运营突发事件发生1小时内及时补充书面报告。

　　书面报告中应当写明运营突发事件报告单位、报告签发人、联系人及联系方式等内容，并尽可能提供图片及相关多媒体资料。

　　3.3.3信息通报

　　运营突发事件已经或者可能涉及相邻行政区域的，事发地运营突发事件应急指挥机构应当及时通报相邻区域运营突发事件应急指挥机构。

　　4应急响应

　　4.1先期处置

　　运营突发事件发生后，运营单位作为第一响应单位，应立即启动相关专项应急预案，成立企业层面的应急指挥机构，开展先期应急处置工作：

　　（1）根据实际情况，派相关工作人员到现场迅速疏散站内、车厢内乘客，组织乘客自救，同时封闭车站，劝阻乘客进入；

　　（2）根据情况调整线路运营，阻止在线列车进入突发事件现场区域，防止次生灾害发生；

　　（3）及时通过电视、电台、告示牌、站内广播、站内电子显示屏等有效告知手段，发布车站封闭、运营线路调整等事件信息；

　　（4）在自身能力范围内，积极开展现场救援、抢修等处置工作；

　　（5）根据现场情况拨打电话“119”“110”“120”报警，尽快对受伤乘客进行救治，并通报相关部门获得支援。

　　事发地设区市人民政府视情成立现场指挥部，组织调动综合、专业等应急救援队伍和资源进行先期处置；组织专家进行会商，及时对事件的性质、类别、危害程度、影响范围、防护措施、发展趋势等进行研判上报；采取有效措施控制事态发展，严防次生、衍生灾害。

　　4.2响应分级

　　根据运营突发事件的严重程度和发展态势，将应急响应由高到低设定为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级四个等级。运营突发事件发生在易造成重大影响的地区或重要时段时，可适当提高响应级别。应急响应启动后，可视事件造成损失情况及其发展趋势调整响应级别，避免响应不足或响应过度。

　　4.2.1Ⅳ级应急响应

　　发生或初判发生一般运营突发事件，事发地市级应急指挥机构应立即组织相关成员单位和专家进行分析研判，对事件影响及其发展趋势进行综合评估，启动Ⅳ级应急响应。

　　4.2.2Ⅲ级应急响应

　　发生或初判发生较大运营突发事件，事发地市级应急指挥机构应立即组织相关成员单位和专家进行分析研判，对事件及其发展趋势进行综合评估，启动Ⅲ级应急响应。

　　4.2.3Ⅱ级应急响应

　　发生或初判发生重大运营突发事件，在Ⅲ级响应的基础上，采取下列措施：

　　（1）省运营突发事件应急指挥部办公室接到重大运营突发事件报告后，立即组织省有关单位和专家进行分析研判，对事件及其发展趋势进行综合评估，报请省运营突发事件应急指挥部总指挥启动Ⅱ级应急响应；

　　（2）省运营突发事件应急指挥部总指挥决定启动Ⅱ级应急响应；

　　（3）省运营突发事件应急指挥部办公室及时通知省运营突发事件应急指挥部有关成员单位启动相关部门预案，同时组织专家研究制定应急处置方案，并报省人民政府和交通运输部；

　　（4）省运营突发事件应急指挥部立即派出现场工作组赶赴事发地指导应急处置工作，或根据运营突发事件应急处置的需要成立现场指挥部并将有关情况及时报告省人民政府和交通运输部。

　　4.2.4Ⅰ级应急响应

　　发生或初判发生特别重大运营突发事件，在Ⅱ级响应的基础上，采取下列措施：

　　（1）省运营突发事件应急指挥部办公室接到特别重大运营突发事件报告后，立即组织省有关单位和专家进行分析研判，对事件及其发展趋势进行综合评估，报请省运营突发事件应急指挥部总指挥启动Ⅰ级应急响应；

　　（2）省运营突发事件应急指挥部总指挥决定启动Ⅰ级应急响应；

　　（3）省运营突发事件应急指挥部办公室及时通知省运营突发事件应急指挥部有关成员单位启动相关部门预案，同时组织专家研究制定应急处置方案；

　　（4）省运营突发事件应急指挥部立即派出现场工作组赶赴事发地指导应急处置工作，或根据运营突发事件应急处置的需要成立现场指挥部，并将有关情况及时报告省人民政府和交通运输部；

　　（5）对需要国家层面协调处置的运营突发事件，由省人民政府向国务院或由省交通运输厅向交通运输部提出请求。

　　4.3分类响应

　　（1）火灾。

　　运营单位要制定完善的消防应急预案，针对不同车站、列车运行状态以及消防重点部位制定具体的火灾应急响应方案。

　　处置火灾要贯彻“救人第一，救人与灭火同步进行”的原则，快速反应，做到“反应快、报告快、处置快”，把握起火初期的关键时间，把损失控制在最低程度。

　　火灾发生后，运营单位工作人员要立即拨打电话“119”“110”“120”报警，并组织做好乘客的疏散、救护工作，积极开展灭火自救工作。

　　运营单位应急机构及事发地市级消防、公安、卫生健康等部门（单位）接到火灾报告后，要立即按照相关应急预案启动应急响应。

　　（2）地震。

　　运营单位要制定完善的地震专项预案，地震灾害应急处置在各级抗震救灾指挥部的统一指挥下，运营突发事件应急指挥部成员单位各司其职；先救人、后救物，先抢救通信、供电等要害部位设施，后抢救一般设施。

　　发布破坏性地震预报后，即进入临震应急状态。事发地市级运营突发事件应急指挥机构根据震情发展和工程设施情况，及时发布避震通知，必要时要求运营单位停止运营和维修施工，组织避震疏散；对在建工程和有关设施、设备采取紧急抗震加固等保护措施；检查抢险救灾的准备工作；及时准确通报地震信息。

　　地震发生后，事发地市级运营突发事件应急指挥机构要及时将震情和灾情报告省运营突发事件应急指挥部，并立即按照相关应急预案启动应急响应。组织运营单位按照地震应急预案开展乘客疏散和设施设备保护工作。

　　（3）爆炸。

　　运营单位要针对列车、车站、主变电站、控制中心以及城市轨道交通车辆段等重点防范部位制定防爆措施。车站内发现的爆炸物品、可疑物品要由专业人员进行排除，任何非专业人员不得随意触动。在发生爆炸后，运营单位要立即组织疏散乘客；立即通报事发地市级公安、消防、卫生健康等有关单位组织开展应急处置和调查处理工作。运营单位应急机构及有关单位接到发生爆炸的报告后，要立即按照相关应急预案启动应急响应。

　　（4）大面积停电。

　　运营单位要贯彻“预防为主，防救结合”的原则，做好供电系统和应急电源系统设备维护，制定大面积停电应急预案，做好大面积停电应急准备工作。

　　大面积停电事件发生后，运营单位要做好信息发布工作，做好乘客紧急疏散、安抚工作，协助做好城市轨道交通运营的治安防护工作；事发地供电部门要根据事件性质、特点，立即按照相关应急预案启动应急响应，尽快恢复供电。运营单位应急机构及有关单位接到停电报告后，要立即按照相关应急预案启动应急响应。

　　（5）列车相撞、脱轨、踩踏事件。

　　处置城市轨道交通运营列车相撞、脱轨、踩踏事件，实行“迅速反应，先救治伤员、疏散乘客，后恢复运营”的原则。城市轨道交通运营列车相撞、脱轨、踩踏事件发生后，运营单位要立即向相关部门报告，组织做好乘客的疏散、救护工作，协助做好城市轨道交通运营的治安防护工作。事发地市级运营突发事件应急指挥机构接到列车相撞、脱轨、踩踏事件的报告后，要立即协调地面公交等有关单位配合运营单位做好乘客的疏散、救护工作；立即通报事发地市级公安、卫生健康、应急管理等有关单位，组织开展应急处置和调查处理工作。运营单位应急机构及有关单位接报后，要立即按照相关应急预案启动应急响应。

　　（6）恶劣天气。

　　运营单位要制定热带气旋、暴雨、暴雪、高温、大雾、灰霾、大风等恶劣天气应急预案。事发地市级气象部门要及早发布各项恶劣天气预警信息，运营单位要及早做好相关应急准备措施。运营单位收到恶劣天气预警信息后，要立即按照相关应急预案启动应急响应。

　　（7）地质灾害。

　　运营单位要制定专项突发地质灾害应急预案。地质灾害发生后，运营单位要根据事件级别，及时向事发地市级运营突发事件应急指挥机构和突发地质灾害应急指挥机构报告，由应急指挥机构决定启动相应的应急响应，迅速组织开展地质灾害应急处置和调查处理工作。运营单位要定期组织开展沿线地质灾害巡查。

　　（8）核、生化、毒气袭击。

　　核、生化、毒气袭击事件应急处置，贯彻“统一指挥，快速反应，各司其职，协同配合，以人为本，减少危害”的原则。城市轨道交通运营发生核、生化、毒气袭击后，运营单位要立即向相关部门报告，积极开展事件现场的先期处置，组织做好乘客疏散、抢救伤员等工作，协助做好城市轨道交通运营的治安防护工作。

　　事发地市级运营突发事件应急指挥机构接报后，要立即报告事发地设区市人民政府，通报公安及消防部门，协调做好现场封锁、乘客疏散、救护工作。必要时，按照程序向军队请求支援。核、生化、毒气事件的排除、洗消工作，由军队等相关专业队伍处置，其他人员不得随意处置。

　　4.4响应措施

　　运营突发事件发生后，运营单位立即实施先期处置，全力控制事件发展态势。根据运营突发事件级别，应急指挥机构要立即指挥调度消防、卫生健康等相关应急救援队伍，组织抢险救援，实施先期处置，采取必要措施，营救遇险人员，控制并消除危险状态，减少人员伤亡和财产损失，建立应急沟通联系渠道。

　　各有关部门和单位根据需要，组织采取以下一项或多项应急处置措施。

　　（1）人员搜救。

　　运营公司、消防、应急管理、公安等单位调派专业队伍、装备和物资，在运营突发事件现场开展以灭火防爆和搜救被困人员为主的应急抢险救援工作。现场救援队伍之间要加强衔接和配合，做好自身安全防护。

　　（2）疏散转运。

　　运营单位及有关部门按照预先制定的紧急疏导疏散方案，有组织、有秩序地迅速引导现场人员撤离事发地点，疏散受影响城市轨道交通沿线站点乘客至城市轨道交通车站出口或安全地带，并妥善安置。对城市轨道交通线路实施分区封控、警戒，阻止乘客及无关人员进入。

　　交通运输、公安等部门按照预先制定的地铁公交接驳预案，及时调整城市公共交通路网客运组织，利用城市轨道交通其余正常运营线路，调配地面公共交通车辆运输，加大发车密度，做好乘客的疏运工作。鼓励建立公安、消防、交通、社区等联动的人员疏散平台，探索高效疏散管理模式。

　　（3）交通疏导。

　　公安、交通运输等部门设置交通封控区，对事发地点周边交通秩序进行维护疏导，防止发生大范围交通瘫痪；开通绿色通道，为应急车辆提供通行保障。

　　（4）医学救援。

　　卫生健康部门牵头，迅速组织医疗资源和力量，对伤病员进行诊断治疗，根据需要及时、安全地将重症伤病员转运到有条件的医疗机构加强救治。视情增派医疗卫生专家和卫生应急队伍、调配急需医药物资，支持事发地的医学救援工作。提出保护公众健康的措施建议，做好相关人员的心理援助。

　　（5）抢修抢险。

　　运营公司组织力量第一时间开展抢修抢险作业，根据事故严重程度，由交通运输、应急管理、公安、生态环境、水利等部门，必要时可以调动军队、武警部队等开展以下作业：组织相关专业技术力量，开展设施设备等抢修作业，及时排除故障；组织土建线路抢险队伍，开展土建设施、轨道线路等抢险作业；组织车辆抢险队伍，开展列车抢险作业；对于发生淹水倒灌的线路，组织开展积水抽排作业；组织机电设备抢险队伍，开展供电、通信、信号等抢险作业；组织供水、供电、燃气、交通、通信等城市生命线抢险队伍，开展受损城市生命线的抢险保通作业。

　　（6）维护社会稳定。

　　由公安部门牵头开展，根据事件影响范围、程度，划定警戒区，做好事发现场及周边环境的保护和警戒，维护治安秩序；对事发地点周边交通秩序进行维护疏导，对城市轨道交通线路实施分区封控、警戒，防止发生大范围交通瘫痪；开通绿色通道，为应急车辆提供通行保障。严厉打击借机传播谣言制造社会恐慌等违法犯罪行为；做好各类矛盾纠纷化解和法律服务工作，防止出现群体性的事件，维护社会稳定。

　　（7）信息发布和舆论引导。

　　及时组织信息发布和舆论引导工作，通过权威发布、发布新闻稿、组织报道、接受记者采访、举行新闻发布会、组织专家解读等方式，借助电视、广播、报纸、互联网等多种途径，运用微博、微信、APP（手机应用程序）客户端等新媒体平台，主动、及时、准确、客观向社会持续动态发布运营突发事件和应对工作信息，回应社会关切，澄清不实信息，正确引导社会舆论。

　　信息发布内容包括事件时间、地点、原因、性质、伤亡情况、应对措施、救援进展、公众需要配合采取的措施、事件区域交通管制情况和临时交通措施、信息发布机关和联系方式等。一般或较大运营突发事件处置信息由事发地市级应急指挥机构负责发布，重大或特别重大运营突发事件处置信息由省运营突发事件应急指挥部负责发布。

　　4.5应急响应的终止

　　在运营突发事件现场处理完毕、次生灾害后果基本消除后，及时组织评估，按照响应分级，由宣布启动应急响应的单位决定终止应急响应，并向各专业应急救援队伍下达响应终止命令。当确认具备运营条件后，运营单位应尽快恢复正常运营。

　　对于Ⅰ、Ⅱ级应急响应，由省运营突发事件应急指挥部办公室组织省有关单位和专家进行评估后，向省运营突发事件应急指挥部总指挥提出终止响应的建议，由总指挥决定后，宣布终止应急响应。对于Ⅲ、Ⅳ级应急响应，由事发地应急指挥机构办公室组织相关成员单位和专家进行评估后，提出终止响应的建议，由事发地应急指挥机构宣布终止应急响应。

　　5后期处置

　　5.1善后处置

　　事发地设区市人民政府要及时组织制定补助、补偿、抚慰、抚恤、安置和环境恢复等善后工作方案并组织实施，省相关部门负责指导协调，有关单位根据各自职责，开展善后处置工作，包括治安管理、人员安置、心理干预、法律援助、救援物资供应、环境污染消除等。

　　运营突发事件处置中发生人身伤亡的，事故责任单位根据有关法律法规及规章，承担相应的赔偿责任。事故责任单位负责清除事故现场有害残留物，或将其控制在安全允许的范围内。

　　5.2保险理赔

　　运营突发事件发生后，保险机构及时开展应急人员保险受理、受灾单位及受灾人员保险理赔工作。

　　5.3外事协调

　　如运营突发事件涉及到外籍人士、港澳台同胞和海外侨胞，应当遵照国际惯例及相关法律法规，妥善解决相关人员的医疗救护、经济赔偿、法律纠纷等事宜。

　　5.4事件调查

　　运营突发事件发生后，按照《生产安全事故报告和调查处理条例》等有关规定成立调查组，查明事件原因、性质、人员伤亡、影响范围、经济损失等情况，提出防范、整改措施和处理建议。

　　5.5处置评估

　　运营突发事件响应终止后，履行统一领导职责的人民政府要及时组织对事件处置过程进行评估，总结经验教训，分析查找问题，提出改进措施，形成应急处置评估报告。

　　6应急保障

　　6.1通信保障

　　通信管理部门要及时组织协调基础电信运营企业、铁塔公司，做好突发事件应急处置过程中公用通信网应急通信保障工作，必要时在现场开通公用通信网应急通信设备。运营单位要加强城市轨道交通运行指挥调度系统等专用通信网络建设，确保专用通信网络畅通。

　　6.2队伍保障

　　运营单位要建立健全运营突发事件专兼职应急救援队伍，加强设施设备维护和人员应急抢修能力培训，定期开展应急演练，提高应急救援能力；可与相关应急救援队伍签订应急救援协议，确保应急救援队伍的专业化水平。运营单位应及时将本单位应急救援队伍建设情况按照国家有关规定报送县级以上人民政府负有安全生产监督管理职责的部门，并依法向社会公布。

　　公安、消防等要做好应急力量支援保障。各设区市人民政府及有关部门要组织培训专业救援队伍，并广泛借助社会力量，形成志愿者队伍。

　　6.3装备物资保障

　　运营单位要配备必要的应急装备，合理设置应急装备储备点，并加强应急装备的管理、维护和保养。各有关单位按照职能分工，加强相关类别应急物资和装备储备，完善应急物资管理协调机制。交通运输、应急管理、公安、消防、粮食和储备等部门要根据当地运营突发事件的特点，配备必要的应急救援装备和救灾物资。

　　6.4技术保障

　　鼓励城市轨道交通所在地研发、应用应急处置先进技术装备，构建上下贯通、左右衔接、互联互通的指挥平台，为运营突发事件的监测预警、信息共享、辅助决策、协调调度等提供技术支持，实现信息综合集成、分析处理、风险评估的智能化和数字化。

　　6.5交通运输保障

　　交通运输部门要健全道路应急运输保障体系，保障应急响应所需人员、物资、装备、器材等的运输，保障人员疏散。

　　公安部门要加强应急交通管理，保障应急救援车辆优先通行，做好人员疏散路线的交通疏导。

　　6.6医疗卫生保障

　　县级以上地方人民政府应当加强急救医疗服务网络建设，掌握本行政区域内医疗卫生资源信息，配备相应的医疗救治药物、技术、设备和人员，提高医疗卫生机构对事故伤员的救治能力。

　　6.7资金保障

　　运营突发事件应急处置所需经费首先由事件责任单位承担。事件责任单位无力承担的，由地方政府按管理权限协调解决。

　　城市轨道交通运营单位对轨道交通运营应急管理的经费予以保障，强化系统设施设备建设和培训演练，提升应急指挥能力和处置水平。

　　6.8宣传、培训与演练

　　6.8.1宣传

　　各级人民政府及有关单位要充分利用报纸、广播、电视、互联网等各种媒体，加大对城市轨道交通应急知识的宣传教育工作，不断提高公众的防灾救灾意识和自救互救能力。

　　运营单位应编制城市轨道交通运营安全乘车、突发事件应急等宣传资料，并在城市轨道交通运营车站醒目位置摆放供公众取阅。

　　6.8.2培训

　　运营单位要将应急教育培训工作纳入日常管理工作，定期开展相关培训。各级应急指挥机构成员单位要有计划地开展城市轨道交通应急专业技术人员日常培训，加强重点单位、重点部位和重点基础设施等重要目标工作人员的培训和管理，培养一批训练有素的专门人才。

　　6.8.3演练

　　城市轨道交通运营突发事件应急演练工作应按照规定开展。鼓励邀请行业专家或委托第三方机构开展演练评估工作。城市轨道交通运营主管部门应对运营单位应急演练工作情况开展监督。

　　7附则

　　7.1术语解释

　　城市轨道交通：指采用专用轨道导向运行的城市公共客运交通系统，包括地铁系统、轻轨系统、单轨系统、有轨电车、磁浮系统、自动导向轨道交通系统、市域快速轨道系统等。

　　7.2预案管理与更新

　　（1）预案制定。

　　本预案是江苏省突发事件预案体系中应对城市轨道交通运营突发事件的专项预案，由省运营突发事件应急指挥部办公室负责制定。

　　省运营突发事件应急指挥部成员单位应根据本预案的要求，结合各自的工作实际，制定相关部门预案。

　　城市轨道交通所在设区市人民政府、有关部门根据相关法律法规的规定和本预案的要求，制定本辖区、部门城市轨道交通运营突发事件应急预案或方案，并及时修订完善。

　　（2）预案修订。

　　省运营突发事件应急指挥部办公室根据有关法律法规的制定和修订情况，并结合我省应急管理和城市轨道交通运营的发展情况，以及应急管理工作中出现的新情况，适时进行评估和修订，并报省人民政府审定。

　　7.3预案解释

　　本预案由省政府办公厅负责解释。

　　7.4预案实施时间

　　本预案自印发之日起实施。

　　危险品安全事故应急预案 7

　　1总则

　　1.1编制目的

　　加强全省港口危险化学品（以下简称为危化品）事故的应急管理工作，建立健全港口危化品事故应急体制和机制，提高应急救援反应能力，规范应急响应程序，科学、及时、有效地实施应急处置，预防和减少次生事故发生，最大限度减少人员伤亡、财产损失，保护生态环境，保障人民群众生命和财产安全。

　　1.2编制依据

　　依据《中华人民共和国港口法》《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故应急条例》《生产安全事故报告和调查处理条例》《危险化学品安全管理条例》《生产安全事故应急预案管理办法》《突发事件应急预案管理办法》《港口经营管理规定》《港口危险货物安全管理规定》《国家突发事件总体应急预案》《国家危险化学品事故灾难应急预案》《水路交通突发事件应急预案》《江苏省安全生产条例》《江苏省水路交通运输条例》《江苏省突发事件应急预案管理办法》《江苏省突发事件总体应急预案》等法律法规规章及有关规定，制定本预案。

　　1.3适用范围

　　本预案适用于江苏省港口行政管理部门所辖区域内港口危化品企业所从事的危化品仓储、装卸等过程中发生危化品库区和集装箱、散杂货堆场、码头以及危化品泄漏、中毒、燃烧、爆炸、火灾等事故应对工作。

　　（1）特别重大、重大港口危化品事故。

　　（2）需要省港口危化品事故应急指挥部处置的港口危化品事故。

　　发生在本省港口行政管理部门所辖区域内的港口危化品事故引发环境事件、核突发事件的应急处置，按省其他相关预案执行。

　　本预案同时指导本省其他各级港口危化品事故的应对工作。

　　1.4工作原则

　　（1）人民至上，生命至上。坚持把保障人民群众的生命财产安全作为应急工作的首要任务，最大程度地预防和减少港口危化品事故造成的人员伤亡、财产损失和社会影响。

　　（2）统一领导，分级负责。在省人民政府统一领导下，各市、县（市、区）人民政府负责本级港口危化品事故的应急工作，实行分级响应、分级负责、属地管理、上下联动的应急管理体制。

　　（3）科学决策，快速高效。加强港口危化品事故预警和应急技术的研究，建立应急咨询专家组，充分发挥专家和专业人员的作用，提高应对事故灾害的科学决策和技术指挥能力，加强应急救援队伍建设，形成快速高效的应急反应机制。

　　（4）预防为主，平战结合。坚持预防为主、常备不懈，港口危化品事故应急与预防工作相结合。建立和完善监测、预测和预警体系，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、装备完善、预案演练等工作。

　　1.5事故分级

　　港口危化品事故分为四级：

　　特别重大事故：造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故。

　　重大事故：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。

　　较大事故：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。

　　一般事故：造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。

　　本预案有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。

　　2组织指挥体系及职责

　　2.1指挥机构及其主要职责

　　在省人民政府的统一领导下，成立江苏省港口危化品事故应急指挥部（以下简称省港口危化品应急指挥部），负责统一组织领导、指挥协调省有关部门（单位）、各市县（市、区）人民政府、应急支持保障部门、应急救援队伍和港口危化品经营单位开展港口危化品事故防范和应对工作。

　　总指挥：省人民政府分管交通运输工作的副省长。

　　副总指挥：省人民政府协助分管交通运输工作的副秘书长，省交通运输厅、公安厅、应急厅、生态环境厅主要负责同志。

　　成员单位：省委宣传部、省委网信办、省军区、武警江苏省总队、省发展改革委、省工业和信息化厅、省公安厅、省民政厅、省财政厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省水利厅、省卫生健康委、省应急厅、省市场监管局、省粮食和储备局、省人防办、省消防救援总队、省气象局、省通信管理局、江苏海事局、连云港海事局等。省港口危化品应急指挥部应根据工作需要及时调整成员单位。成员单位根据应急响应级别，按照省港口危化品应急指挥部的统一部署和各自职责，做好应急处置工作。

　　省港口危化品应急指挥部主要职责如下：

　　（1）贯彻落实国务院和省人民政府的决策部署，领导、组织、协调全省重特大港口危化品事故应急管理和应急救援工作。

　　（2）负责应急救援重大事项的决策，适时发布启动应急响应程序和终止应急响应状态的命令。

　　（3）必要时协调省军区和武警江苏省总队调集部队参与应急救援工作。

　　（4）向国务院报告事故和救援情况，必要时请求协调支援。

　　（5）督促、指导设区市人民政府及有关部门做好港口危化品事故应对工作。

　　2.1.1各成员单位职责

　　（1）省委宣传部：会同有关部门提出新闻发布、报道工作意见，组织指导新闻发布、报道工作，协调解决新闻报道中出现的问题，收集、跟踪境内外舆情，及时协调有关方面开展对外解疑释惑、澄清事实、批驳谣言的工作；负责现场记者的采访管理、服务工。

　　（2）省委网信办：负责事故网络舆情的监测、引导和调控管控工作。

　　（3）省军区：根据地方人民政府需求，协调现役专业力量支援协助事故救援。

　　（4）武警江苏省总队：在省委、省政府的统一指挥下参加事故应急处置和救援。

　　（5）省发展改革委：负责协调安排中央、省级财政投入的重大应急处置项目和灾后重建项目，并监督实施；负责协调将港口危化品事故应急救援体系纳入相关规划。

　　（6）省工业和信息化厅：负责应急救援有关物资组织和保障。

　　（7）省公安厅：负责组织事故区域人员疏散撤离、治安管理以及周边道路的交通管制工作。

　　（8）省民政厅：负责事故遇难人员遗体处置工作。

　　（9）省财政厅：按照事权划分负责做好省级资金保障。

　　（10）省自然资源厅：负责组织协调提供相关事故应急救援工作的测绘地理信息。

　　（11）省生态环境厅：负责组织协调事故现场环境应急监测、预警和环境损害评估工作，组织制定环境应急处置方案，参与环境损害责任调查。

　　（12）省住房城乡建设厅：组织提供施救所需的施工机械、救援器材和其他特种设备。

　　（13）省交通运输厅：负责组织提供应急救援所需的水陆交通运输保障工作；参与港口危化品事故的调查和处理。

　　（14）省水利厅：负责港口危化品事故抢险救援过程中水资源调配。

　　（15）省卫生健康委：负责事故应急医疗救援和卫生防疫工作，并为地方卫生医疗机构提供技术支持。

　　（16）省应急厅：协调相关应急队伍参与应急救援工作，组织协调有关部门做好应急救援物资的储备、调拨和紧急供应，参与港口危化品事故的调查和处理。

　　（17）省市场监管局：负责组织协调与危化品仓储、装卸等相关的特种设备事故的应急救援工作，提供事故现场施救所需的技术支持和保障。负责提供抢救用药品和医疗器械的信息，监督抢救伤员所需药品、医疗器械的质量。

　　（18）省粮食和储备局：负责省级应急救灾物资的收储、轮换和日常管理，根据动用指令按程序组织调出。

　　（19）省人防办：负责指导人防设施和兼顾人防工程的抢修工作；参与应急救援和人员防护保障行动。

　　（20）省消防救援总队：负责事故现场火灾扑救、爆炸泄漏等险情控制，并组织人员搜救。

　　（21）省气象局：负责天气监测、预报、预测，及时提供气象信息服务，开展因气象灾害引发的事故灾害调查、评估及气象分析等工作。

　　（22）省通信管理局：指挥、协调基础电信运营企业、铁塔公司为事故应急救援做好公众通信网的应急通信保障组织工作。

　　（23）江苏海事局：负责组织协调长江江苏段和国家划定搜寻救助海域的、遇险人员水上搜寻救助、事故现场船舶疏散、水上交通管制，协助开展水上水下打捞救援、水上污染物清除作业等。

　　（24）连云港海事局：负责组织协调国家划定搜寻救助海域的水上水下打捞救援、事故现场船舶疏散、水上污染防治和水上交通管制。

　　2.2办事机构及其主要职责

　　省港口危化品应急指挥部办公室设在省交通运输厅，作为日常办事机构，主任由省交通运输厅分管负责同志兼任，主要职责如下：

　　（1）负责传达、落实省港口危化品应急指挥部的决定和部署。

　　（2）汇总、上报港口危化品事故和应急处置情况。

　　（3）负责处理日常事务，办理省港口危化品应急指挥部交办的其他工作。

　　2.3现场指挥部及职责

　　发生特别重大、重大港口危化品事故，省港口危化品应急指挥部根据应急处置需要成立现场指挥部，负责现场决策和指挥工作。现场总指挥由省港口危化品应急指挥部总指挥或指定负责同志担任。

　　现场指挥部的主要职责：负责港口危化品事故应急救援与处置的前沿指挥工作；组织制定并实施港口危化品事故应急救援处置方案；协调、指挥有关单位和个人参加现场应急救援；及时告知事故事态发展、应急救援情况和处置工作进展。

　　现场指挥部下设工作组，其组成及职责如下：

　　（1）综合协调组：由省港口危化品应急指挥部办公室牵头，省交通运输厅、省应急厅、省工业和信息化厅、省通信管理局、事发地人民政府等部门和单位参加。

　　主要职责：密切跟踪港口危化品事故应急处置的进展，及时向省港口危化品应急指挥部报告，并组织、协调和指挥各成员单位的应急力量开展事故现场的应急处置工作；负责协调与港口危化品事故应急处置相关的其他工作。

　　（2）应急行动组：由省消防救援总队牵头，武警江苏省总队、省交通运输厅、省应急厅、省生态环境厅、省公安厅、省水利厅、省气象局、省通信管理局、江苏海事局、连云港海事局、事发地人民政府等部门和单位参加。

　　主要职责：负责组织、指挥港口火灾、爆炸事故的应急救援工作；负责利用环境监视，对大气及泄漏物质进行监视监测；负责港口区域清污工作；负责组织事故区域人员疏散撤离、治安管理以及交通管制工作；协调有关力量，及时保护可能受污染的敏感区域，采取适当措施疏散或救助可能受危化品火灾、爆炸、有毒气体扩散、泄漏污染影响的人员。

　　（3）医疗救护组：由省卫生健康委牵头，省公安厅、省工业和信息化厅、省粮食和储备局、事发地人民政府等部门和单位参加。

　　主要职责：负责组织协调伤员的转移、运送和医疗救治；负责协调有关医疗机构和医疗物资。

　　（4）后勤保障组：由事发地人民政府牵头，省财政厅、省通信管理局、省应急厅、省交通运输厅、省气象局、省通信管理局等部门和单位参加。

　　主要职责：负责统筹相关资源，为港口危化品事故应急反应工作的开展提供各类保障，包括做好应急物资的供应，组织和协调应急队伍和其他参与应急的相关人员开展工作；做好公用通信网应急通信保障工作；保障装备、人员、物资的运输；为应急行动提供气象等决策支持保障；做好日常的沟通联络工作，并协调开展相关应急资金保障工作。

　　（5）信息发布组：由省委宣传部牵头，省委网信办、省应急厅、省交通运输厅、省生态环境厅、事发地人民政府等部门和单位参加。

　　主要职责：负责统一发布港口危化品突发事故信息；创建信息沟通和交流平台，收集舆情信息；负责加强社会公众的信息沟通，引导社会舆论。

　　2.4市级组织指挥机构

　　各市、县（市、区）人民政府是本行政区域港口危化品事故应急管理工作的指挥机构，负责本行政区域内港口危化品事故的预防、预警、应急处置与救援、事后处置等应对工作。要建立相应组织指挥机构，及时启动相应的应急响应。各相关部门按照职责分工，密切配合，共同做好港口危化品的应对工作，省人民政府有关部门对应做好指导。

　　2.5专家组及职责

　　各级人民政府组织成立事故应急处置专家组，由港口、环保、石油化工、消防、医疗卫生、应急管理、安全管理、气象、保险、法律等方面的专家组成，为港口危化品事故预防、抢险救援工作提供技术支持。必要时，参与应急救援工作，协助事故现场指挥部研判事故危害发展的趋势、程度，参与应急处置技术方案制定与决策。

　　2.6港口危化品经营单位主要职责

　　港口危化品经营单位应落实危化品安全生产主体责任制、安全责任制和相关安全管理规定，建立健全港口危化品事故应急工作责任制。港口危化品经营单位应采取预防和预警措施，健全应急机制，编制港口危化品事故应急预案，与当地人民政府相关预案衔接，配备应急资源。事故发生时，第一时间向应急救援人员提供化学品安全技术说明书、港口企业平面布置图、专业人员信息、物资储备情况、生产运行情况与应急处置相关的基础技术资料，配合现场指挥部做好危化品事故应急救援和处置工作。

　　3预防、监测与预警

　　3.1预防

　　对港口危化品经营单位在装卸、仓储等过程中发生的火灾、爆炸、中毒、泄漏事故风险，港口危化品经营单位应落实危化品安全生产责任制，针对可能发生的危化品事故特点和危害，进行风险辨识和评估，制定本单位危化品事故应急预案，确保本单位危化品事故应急预案与各级人民政府颁布的港口危化品事故应急预案衔接畅通，提高应急预案的科学性、针对性，并向本单位从业人员公布。

　　各级人民政府港口行政管理、应急管理等有关部门应当依据职责针对可能发生的港口危化品事故的特点和危害，进行风险辨识和评估，制定相应的港口危化品事故应急救援预案，并依法向社会公布。

　　3.2监测和预警

　　各部门（单位）应加强港口危化品的动态监督管理，定期组织相关部门、专业人员进行会商评估，预测事态发展趋势，提前做好事故防范和应急响应准备工作。

　　3.2.1预警信息发布

　　接到预警信息后，县级以上地方人民政府或有关部门组织开展突发事件分析评估工作，视评估结果需要，按国家有关规定立即通过本级预警信息发布中心发布预警信息。预警信息的发布、调整及解除程序依据《江苏省突发事件预警信息发布管理办法》执行。

　　3.2.2预警信息内容

　　预警信息主要内容包括：预警区域或场所、险情类别、预警级别、预警期起始时间、可能影响范围、灾情概要、有关预防预警措施，以及工作要求和发布机关等。

　　3.2.3预警措施

　　预警信息发布后，地方各级人民政府及相关部门应当采取以下一项或多项措施：

　　（1）预警响应。立即启动相关预警响应，相关单位按照分工做好相关工作；发布预警公告，宣布进入预警期，并将预警公告与信息报送同级人民政府；及时收集、报告相关信息，加强对港口危化品事故发生、发展情况的监测、预报和预警。

　　（2）及时研判。组织有关单位、专业技术人员及专家及时进行分析研判，预估可能的影响范围和危害程度。

　　（3）防范处置。迅速采取有效措施，控制事件苗头，在涉险区域设置注意事项提示或事件危害警示标志，增加宣传频次，利用各种渠道告知公众避险和防护的常识、措施；对港口内设施设备及环境状态预警，组织专业人员对相关设施设备进行检查，排除故障，做好故障排除前的防范工作。

　　（4）应急准备。提前疏散、转移可能受到影响的人员并妥善安置；责令应急救援队伍、负有特定职责的人员进入待命状态，做好参加应急救援和处置工作的准备；调集应急所需物资和设备，做好应急保障。

　　（5）舆论引导。及时准确发布事态最新情况，公布咨询电话，组织专家解读，加强舆情监测，做好舆论引导。

　　3.2.4预警变更和解除

　　预警信息实行动态管理。发布预警信息的部门（单位）应当根据事态发展情况和采取措施的效果适时调整预警级别并重新发布。当确定事故不可能发生或危险已经解除时，预警信息发布部门按照信息发布渠道，宣布解除预警，适时终止相关措施。

　　4应急响应

　　4.1信息报告

　　港口危化品事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告。单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府和港口行政管理部门报告。

　　事发地人民政府和港口行政管理部门接到港口危化品事故的信息后，应当立即核实有关情况、及时分析处理，并按照分级管理的程序逐级上报至上级人民政府及相关部门，必要时可以越级上报。

　　信息初报或报警的内容包括：事故发生单位概况、事故发生的'时间、地点、信息来源、事故涉及的危化品种类及数量、简要经过、影响范围和损害程度的初步估计、现场救援情况、事故已采取的措施等。

　　当情况发生变化时，需及时进行信息续报。信息续报的内容包括：人员伤亡、事故影响最新情况、事故重大变化情况、采取应对措施的效果、检测评估最新情况、下一步需采取的措施等。

　　港口危化品事故中伤亡、失踪、被困人员涉及港澳台侨、外籍人员的，按照国家有关规定向相关部门、涉外机构通报。

　　4.2先期处置

　　港口危化品事故发生后，事发单位应当立即启动应急响应，在确保安全的前提下：

　　（1）迅速控制危险源，组织抢救遇险人员。

　　（2）根据事故危害程度，组织港口现场人员撤离。

　　（3）及时通知可能受到事故影响的单位和人员。

　　（4）采取必要措施，防止事故危害扩大和次生、衍生灾害发生。

　　（5）根据需要请求临近的应急救援队伍参加救援，并向参加救援的应急队伍提供相关技术资料、信息和处置方法。

　　（6）维护事故现场秩序，保护事故现场和相关证据。

　　（7）法律、法规规定的其他应急救援措施。

　　事发地县级以上人民政府应迅速组织相关部门立即开展应急救援，第一时间抢救受伤受困人员，研判事故发展趋势及可能造成的伤害；组织实施港口周边交通管制、事故现场隔离、秩序维护及受威胁人员疏散；加强现场监测和应急防护，防止事故危害扩大和次生、衍生事故发生，及时向上级人民政府报告；及时掌握舆情动态，坚决制止谣言散布行为，防止信息倒流，以免造成群众不必要的恐慌。

　　4.3启动响应

　　发生重特大以及其他需要省港口危化品应急指挥部处置的港口危化品事故，由省港口危化品应急指挥部依据本预案启动应急响应。

　　国务院及有关部门启动应急响应后，省港口危化品应急指挥部及相关部门应当服从统一指挥，全力做好救援工作。

　　4.4响应分级

　　应急响应级别按港口危化品事故的严重程度和发展态势，将应急响应由高到低设定为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级四个等级。

　　4.4.1Ⅰ级应急响应

　　发生或初判发生特别重大港口危化品事故时，省港口危化品应急指挥部办公室接到特别重大港口危化品事故报告后，立即组织省有关单位和专家进行分析研判，对事故及其发展趋势进行综合评估，报请省港口危化品应急指挥部总指挥启动Ⅰ级应急响应，同时报请国务院有关部门。省港口危化品应急指挥部总指挥启动Ⅰ级应急响应，省港口危化品应急指挥部成立现场指挥部，统一指挥现场应急处置工作。各应急救援工作组赶赴现场，开展现场抢险救援、危险源控制、现场监测评估、医疗救护、人员疏散转移等工作。特别重大港口危化品事故的应急响应还应接受国务院有关部门的指导。

　　4.4.2Ⅱ级应急响应

　　发生或初判发生重大港口危化品事故，省港口危化品应急指挥部办公室接到重大港口危化品事故报告后，立即组织省有关单位和专家进行分析研判，对事故及其发展趋势进行综合评估，报请省港口危化品应急指挥部总指挥启动Ⅱ级应急响应。省港口危化品应急指挥部总指挥启动Ⅱ级应急响应，由省港口危化品应急指挥部或其指派的省有关部门组织实施，负责具体指挥和处置。省港口危化品应急指挥部成立现场指挥部，统一指挥现场应急处置工作，及时向省人民政府和国务院报告，超出其应急救援处置能力或事故进一步扩大时，请求国务院协调支援。各应急救援工作组赶赴现场，开展现场抢险救援、危险源控制、现场监测评估、医疗救护、人员疏散转移等工作。事发地人民政府按照省港口危化品应急指挥部的统一部署全力开展应急救援。

　　4.4.3Ⅲ级应急响应

　　发生或初判发生较大港口危化品事故，事发地设区市应急指挥机构应立即组织各成员单位和专家进行分析研判，对事故及其发展趋势进行综合评估，启动Ⅲ级应急响应，组织、指挥应急救援和事故处置，超出其应急救援处置能力或事故进一步扩大时，及时报请省人民政府协调应急救援工作。省有关部门启动应急待命状态，跟踪事态发展，适时研判，根据应急工作需要或事故发生地设区市港口危化品应急指挥部请求，派出联合工作组赶赴现场，指导做好应急处置和救援工作。

　　4.4.4Ⅳ级应急响应

　　发生或初判发生一般港口危化品事故，事发地县（市、区）人民政府应急指挥机构应立即组织各成员单位和专家进行分析研判，对事故影响及其发展趋势进行综合评估，启动Ⅳ级应急响应，组织、指挥应急救援和事故处置，超出其应急救援处置能力或事故进一步扩大时，及时报请上级人民政府协调应急救援工作。省有关部门跟踪事态发展，适时研判，视情派出工作组赶赴现场，指导做好应急处置和救援工作。

　　4.5处置措施

　　在省港口危化品应急指挥部的统一领导下，现场指挥部、各成员单位、事发地人民政府各司其职、协同配合、科学处置，组织开展应急处置和应急救援工作。

　　（1）制定方案。根据港口危化品事故类型，研判现场状况，制定应急处置方案。

　　（2）搜救、疏散人员。立即组织营救和救治受害人员，组织开展人员搜救工作，疏散、撤离或者采取其他措施保护受危害区域内的其他人员。

　　（3）抢险救援。组织开展事故处置、工程抢险、港口设施抢修和事故现场清理等工作；迅速控制危险源，采取必要措施，防止事故危害扩大和次生、衍生灾害发生。

　　（4）现场管制。划定警戒区域并设置警示标志，将无关人员撤离至安全区域。对通往事故现场的道路、水路实行交通管制，严禁无关车辆、船舶进入；清理主要交通干道，保证道路、水路畅通；合理设置出入口，控制、记录进入事故救援核心区的人员。

　　（5）医疗救护。组织开展现场紧急医疗救护，及时转移危重伤员。根据需要向上级卫生健康部门请求派出有关专家和专业医疗队伍进行指导和支援。

　　（6）环境监测及环境污染处置。开展事故现场及港口周边可能受影响区域的环境监测，综合分析和评价监测数据，预测事故可能造成的环境影响，采取控制污染扩散的措施，提出现场救援工作建议。

　　（7）洗消和现场清理。在危险区与安全区交界处设立洗消站，根据需要正确使用洗消药剂，迅速采取洗消措施，最大限度减少对相关人员造成的危害，对受污染的工具和装备进行洗消；清除事故现场残留的有毒有害气体，统一收集处理泄漏液体、固体及洗消废水。

　　4.6事故现场处置要点

　　4.6.1港口危化品火灾爆炸事故现场处置要点

　　（1）现场侦查。在充分做好个人防护的基础上，对现场被困人员情况，着火部位、蔓延方向、火势范围、对毗邻威胁程度，仓储设施、装卸及管线损坏程度，现场及港口周边污染情况等进行初步侦查。

　　（2）实施警戒。根据侦查结果研判火灾爆炸发生位置、危化品性质，及火势扩大或二次爆炸的可能性，综合考虑事故发生区域的周围环境及可能对周边的影响，确定警戒范围。将警戒范围划分为重危区、中危区、轻危区和安全区，并设立警戒标志，在安全区外视情况设立隔离带。对警戒区周边道路、水路实施交通管制，禁止无关人员、车辆和船舶进入现场，警戒区内停电、停火，并立即有序疏散警戒区内无关人员至安全区域。

　　（3）制定救援方案。现场指挥部根据燃烧范围、燃烧物品、周围物品危险性及火势蔓延途径等影响因素，选取合适的灭火剂和灭火方式，制定救援方案。

　　（4）实施救援。在做好充分的救援准备及安全防护后，进入事故现场实施救援。搜救受伤及被困人员，采取正确的救助方式，将所有遇险人员移至上风或侧上风方向空气无污染地区，对救出的中毒窒息人员、高温液体烫伤人员、化学烧伤人员等应立即采取相应措施进行现场急救；将伤情较重者及时送往医疗急救机构进行救治。制止泄漏，切断泄漏源，如若不能有效堵漏时，可采取倒罐输转、放空点燃、惰性气体置换等方式进行泄漏处理。根据需要采取转移可燃物料、切断与装置及管线设施的连通，利用消防水炮或消防水栓对火罐、管线等设备进行冷却。对周围受火灾威胁设施及时采取冷却、泄压，采用沙袋或其他材料筑堤拦截飘散流淌的易燃液体或挖沟导流将物料导向安全地点，采用毛毡、沙袋等堵住雨水口等处等保护措施，防止火焰蔓延并对火场进行控制，当达到灭火条件时实施灭火作业。

　　（5）现场监测。实时监测事故现场气象扩散和易燃易爆气体浓度，监测泄漏物质和消防废水是否进入大气、港口前沿水域、雨水口等场所；明确泄漏危及周围环境的可能性，防止造成二次污染；并根据现场气体浓度及爆炸源的情况确定是否有二次爆炸的危险，确定应采取的处置措施。

　　（6）火灾扑救过程中，现场指挥部应根据危险区的危害因素和火灾发展趋势进行动态评估，及时提出灭火指导意见，调整救援方案，并将现场救援情况及时报省港口危化品事故应急指挥部。

　　4.6.2港口危化品有毒有害物质泄漏事故现场处置要点

　　（1）现场侦查。在充分做好个人防护的基础上，对现场被困人员情况，容器储量、泄漏量、泄漏部位、形式，设施、建（构）筑物险情及可能引发爆炸燃烧的各种危险源，现场及周边污染情况等进行初步侦查。

　　（2）实施警戒。根据侦查结果研判泄漏的危化品种类及性质、泄漏源的位置及气象情况，确定警戒范围，将警戒范围划分为重危区、中危区、轻危区和安全区，并设立警戒标志，在安全区外视情况设立隔离带。对警戒区周边道路、水路实施交通管制，禁止无关人员、车辆和船舶进入现场，警戒区内停电、停火，消除可能引发火灾和爆炸的火源，并立即有序疏散警戒区内无关人员至安全区域。

　　（3）制定救援方案。现场指挥部根据泄漏源的周围环境（环境功能区、人口密度等），周围区域重大危险源的分布，以及预测的事故现场泄漏扩散趋势等情况，确定主要的控制措施（如筑堤导流、堵漏、倒罐转移、船舶拖带等），制定救援方案。

　　（4）实施救援。根据救援方案，在充分做好救援准备及个人防护的基础上，进入事故现场。搜救受伤及被困人员，采取正确的救助方式，将所有遇险人员移至上风或侧上风方向空气无污染地区，对救出的中毒窒息人员应立即采取相应措施进行现场急救；将伤情较重者及时送医疗急救部门救治。根据现场泄漏情况，采取开阀导流、排货泄压、火炬放空、倒罐转移、应急堵漏、冷却防爆、注水排险、喷雾稀释、引火点燃等措施控制泄漏源，防止泄漏物进入雨水口或受限空间。稀释泄漏物浓度，拦截、导流和蓄积泄漏物，防止泄漏物向重要目标或环境敏感区扩散。对于贮罐区发生液体泄漏时，要及时关闭雨水阀，防止货物外流入水。

　　（5）泄漏物清理。当存在大量残液时，用防爆泵抽吸或使用无火花器具收集，集中处理；少量残液用稀释、吸附、固化、中和等方法处理。入水的泄漏物采用围控装置围控、吸收等方法处理。

　　（6）现场监测。加强对现场水质、大气、土壤、气象信息的监测，并采取措施防止泄漏物质进入大气、附近水源、雨水口造成二次污染。

　　（7）现场指挥部应根据危险区的危害因素和泄漏物质浓度扩散趋势进行动态评估，及时提出指导意见，调整救援方案，并将现场救援情况及时报省港口危化品事故应急指挥部。

　　其他港口危化品生产安全事故的应急救援与处置，综合参照上述现场处置要点，及时、科学、有效开展现场处置工作。

　　4.7信息发布

　　信息发布应当及时、准确、全面、客观。发生重特大港口危化品事故，设区市人民政府在省委宣传部的指导和事发地党委宣传部门协调组织下，第一时间按照国家相关规定发布权威简要信息，举行新闻发布会，发布初步核实情况、政府应对措施和公众防范措施等，并根据事故处置情况做好后续信息发布工作。一般或较大港口危化品事故信息的发布，由事发地人民政府根据相关规定具体负责。

　　4.8应急结束

　　港口危化品事故处置结束后，经专家分析论证，现场监测、评估和鉴定后，确定事故已得到控制，由原启动应急响应的港口危化品事故应急指挥机构终止应急响应。

　　对于Ⅰ、Ⅱ级应急响应，由省港口危化品应急指挥部办公室组织省有关单位和专家进行评估后，向省港口危化品应急指挥部总指挥提出终止响应的建议，由总指挥决定后，宣布终止应急响应。对于Ⅲ、Ⅳ级应急响应，由事发地应急指挥机构办公室组织相关成员单位和专家进行评估后，提出终止响应的建议，由事发地应急指挥机构宣布终止应急响应。

　　5后期处置

　　5.1善后处置

　　港口危化品事故的善后处置工作由事发地市、县（市、区）人民政府及相关部门负责组织实施，事发单位及其主管部门配合。善后恢复主要工作包括：人员安置与补偿、社会救助、卫生防疫、保险理赔、环境恢复等。及时消除事故影响，妥善安置慰问受害和受影响人员，尽快恢复正常秩序，保证社会稳定。

　　5.2保险赔偿

　　港口危化品事故发生后，事发地保险监管部门指导和督促辖内保险公司积极做好应急处置和理赔服务工作。当地保险行业协会及时统筹做好承保排查统计和后续理赔服务工作。保险机构按照急事先办的原则，优先处置重特大事故，确保及时拨付赔款。事发地设区市人民政府为保险机构顺利开展查勘定损提供必要的指导和便利条件。

　　5.3事故调查

　　事故调查应严格按照《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》等法规和有关规定进行。重大港口危化品事故由省人民政府负责组成调查组进行事故调查。

　　5.4总结分析

　　发生重大港口危化品事故，由省人民政府组成事故调查组，分析总结评估应急救援经验教训，提出改进应急救援工作的建议。

　　6应急保障

　　6.1应急队伍保障

　　省港口危化品应急指挥部负责全省港口危化品事故应急力量的统一协调和指导。地方各级人民政府负责掌握港口区域内所有危化品应急救援队伍资源信息情况，组织开展对港口危化品事故应急救援队伍的相关知识和技能培训，建立联动协调机制，提高应急处置和现场救援能力。

　　港口危化品经营单位应建立应急救援队伍，定期进行应急救援预案演练，强化应急配合功能，增强应急实战能力。

　　6.2应急资金保障

　　港口危化品事故应急处置和救援经费由事故责任单位承担；事故责任单位无力承担的，由有关人民政府协调解决。

　　县级以上地方人民政府应当将港口危化品事故应急救援费用列入同级财政预算，确保专款专用。

　　6.3装备物资保障

　　省相关部门应当掌握港口危化品的救援装备情况，根据部门职责，配备救援和抢险物资装备。

　　市、县（市、区）人民政府应当建立港口危化品应急救援物资、应急处置装备和生活必需品等储备制度，保障应急救援需要。

　　港口危化品经营单位根据安全生产实际情况，储备必要的应急救援装备和物资，及时更新和补充。

　　6.4医疗卫生保障

　　县级以上地方人民政府应当加强急救医疗服务网络建设，掌握本行政区域内医疗卫生资源信息，配备相应的医疗救治药物、技术、设备和人员，提高医疗卫生机构对事故伤员的救治能力。

　　6.5交通运输保障

　　事发地人民政府及有关部门应根据需要对港口周边现场道路交通管制，确保救援物资、器材和人员及时运送到位，并保障人员疏散所需车辆。

　　6.6通信与信息保障

　　通信主管部门负责组织协调基础电信运营企业、铁塔公司做好港口危化品事故处置过程中公用通信网应急通信保障工作，尽快恢复受破坏的公用通信网设施。

　　6.7技术支持保障

　　各级人民政府及有关部门应当建立港口危化品应急信息数据库，充分发挥大专院校、科研院所应急救援专业技术的研发能力，研发或引进危化品应急救援新技术和新装备，为应急救援提供技术支持和保障。

　　7监督管理

　　7.1宣传教育

　　各级人民政府组织和指导相关企业开展安全生产宣传教育活动，努力提高企事业单位对港口危化品的安全防范意识和自救能力，最大限度地预防和减少港口危化品事故的发生。

　　7.2培训与演练

　　港口危化品经营单位加强危化品应急专业技术人员的日常培训，培养一批训练有素的港口危化品应急处置专业人才。

　　按照本预案的要求，港口危化品经营单位定期或不定期组织进行不同类型的港口危化品事故应急实战演习，提高防范和处置港口危化品事故的技能，增强实战能力。做好实施应急处置的各项准备，确保一旦发生港口危化品事故，能迅速投入应急救援中。原则上本预案每2年至少进行1次应急演练。

　　7.3责任与奖惩

　　（1）港口危化品事故应急救援工作实行行政领导责任制和责任追究制。

　　（2）对应急管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人要给予表彰和奖励。

　　（3）对迟报、瞒报、漏报和谎报重要情况或者有其他失职、渎职行为的，依法对有关责任人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　8附则

　　8.1名词术语解释

　　危险化学品：指具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质，对人体、设施、环境具有危害的剧毒化学品和其他化学品。

　　港口危化品事故：指危化品在港口仓储、装卸等作业过程中，发生的造成或者可能造成人员伤亡和财产毁损的火灾、爆炸、毒物泄漏事故。

　　本预案中危化品的范围采用《港口危险货物安全管理规定》第八十七条的危险货物的范围。

　　8.2预案管理

　　省交通运输厅负责本预案的编制和日常管理，并根据实际情况，适时组织修订完善，报省人民政府批准后实施。本预案由省政府办公厅负责解释。

　　8.3预案实施时间

　　本预案自印发之日起实施。

　　危险品安全事故应急预案 8

　　1. 总则

　　1.1 目的

　　为建立健全危险化学品道路运输事故应急救援快速反应机制，进一步增强政府应对危险化学品道路运输事故能力，最大限度保障人民群众生命财产安全和减少危险化学品事故造成的危害，特制定本预案。

　　1.2 编制依据

　　本预案依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国环境保护法》、《危险化学品安全管理条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《江西省安全生产条例》等法律、法规和规章制定。

　　1.3 工作原则

　　（1）以人为本，安全第一。坚持把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位，切实加强群众和应急救援人员的安全防护。

　　（2）统一指挥，分级负责。在县政府的统一领导下，各乡镇政府、县直有关部门按照分级分类管理的原则，负责危险化学品道路运输应急管理和应急处置工作；危险化学品道路运输企业要履行安全责任主体的职责，建立和完善应急救援体系。

　　（3）整合资源，协同应对。充分发挥政府、企业和社会救援力量的作用，实现组织、资源、信息有机整合和共享，形成“统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效”的应急管理机制。

　　（4）预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故应急与预防相结合，常态与非常态相结合，切实提高应急处置能力。

　　1.4 适用范围

　　本预案适用于本县辖区内危险化学品在道路运输过程中发生下列情形之一的危险化学品火灾事故、爆炸事故、易燃易爆或有毒物质泄漏或者危险化学品车辆碰撞倾覆事故应对工作：

　　（1）较大级别危险化学品事故；

　　（2）超出本级政府应急处置能力的事故；

　　（3）跨行政区域、跨多个领域（行业和部门）的事故；

　　（4）县政府指定的其他相关事故。

　　本预案所涉及的危险化学品系指属于爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、有毒品和腐蚀品的化学品。

　　2.组织机构及职责

　　2.1 指挥机构设置与职责

　　2.1.1 应急指挥部

　　建立永新县危险化学品道路运输事故应急指挥部(以下简称县危运应急指挥部)，作为全县危险化学品道路运输事故应急指挥机构，统一组织领导和指挥协调危险化学品道路运输事故应对工作。

　　2.1.2 县危运应急指挥部人员组成

　　总指挥：分管公安消防工作的副县长

　　第一副总指挥：分管交通工作的副县长

　　副总指挥：县政府分管应急工作的办公室副主任、事发地乡镇政府主要领导。

　　成员：由县公安局、县公安消防大队、县安监局、县卫计委、县环保局、县交通运输局、县公路局、县水利局、县市场质量监督局、县气象局、县民政局、县工信委、县农业局、县海事处、县委宣传部和事发地乡镇政府分管领导组成。

　　2.2 机构职责

　　2.2.1 县危运应急指挥部的主要职责

　　(1)负责启动本预案；

　　(2)作出应急处置与救援行动的重大决策，下达命令并进行督察和指导；

　　(3)向县委、县政府报告事故应急处置进展情况；

　　(4)监督、检查、指导各乡镇政府和危险化学品道路运输经营单位制定相关应急预案和建立应急救援体系；组织全县危险化学品道路运输事故应急救援模拟演习；

　　(5)组织协调预案演练、业务培训和应急物资储备；

　　(6)决定其他重要事项。

　　2.2.2 县危运应急指挥部成员单位的主要职责

　　(1)县公安局：负责受理事故报警；负责事故信息的收集、综合和研判，向县危运应急指挥部提出启动本预案应急响应的建议；组织协调事故预防和应急处置工作；实施现场警戒、现场勘查与交通管制，实施警戒区域内无关人员的紧急疏散；维护事故现场及周边地区的治安秩序；查明伤亡人员身份和致害因素；控制事故相关责任人员；参与事故调查处理；

　　(2)县公安消防大队：负责事故现场扑灭火灾，控制和化解易燃、易爆、有毒泄漏和有关容器的冷却，灾情控制后实施洗消；搜救受害人员；参与事故调查；

　　(3)县安监局：指导和参与事故应急处置和事故调查处理；组建危险化学品应急管理专家组，组织协调专家到现场参与现场处置工作；

　　(4)县环保局：负责组织对事故现场大气、土壤、水体的应急监测，测定事故污染区域、污染程度；提供污染物清除处置建议和环境恢复建议等相关环保技术支持，指导协助事发地乡镇政府做好环境污染处置工作；负责危险化学品事故引起的环境污染事件调查处理。事态控制后指导消除现场遗留危险物质的污染；

　　(5)县卫计委：确定主要救治医院，储备相应的医疗器材、装备和急救药品；负责组织协调受伤害人员医疗救治工作；负责事故现场医务人员、器材、药品调配及伤员转移和伤亡人员情况统计工作，参与事故污染特定区域的调查和污染程度测定；

　　(6)县交通运输局：负责组织应急救援的运输车辆，运送抢险人员和运输救援物资；协助调用危险化学品转运车辆和相关救援设备（吊车等）；加强对危险化学品道路运输经营企业及从业人员特别是危化品车辆和司机的安全监管；

　　(7)县公路局：做好公路养护工作，确保应急车辆通行；协助清理公路上的事故废弃物；

　　(8)县水利局：负责所管辖水库等区域的污染清除。协助做好受污染水源监测和处置工作，负责水资源调度及相关案件调处；

　　(9)县市场质量监督局：负责提出事故现场特种设备的处置方案，提供技术支持；参与事故调查处理；

　　(10)县气象局：负责事故现场的气象监测，提供事故现场中心区和可能影响区域的风向、风速、雨量等气象监测资料，制作事故现场及周边地区1至3小时专题预报，为应急救援提供气象技术支持；

　　(11)县民政局：指导协助事发地乡镇政府做好受灾群众的安置、救助等后勤保障工作；

　　(12)县工信委：负责组织协调应急物资的紧急生产、调拨、配送，组织协调电力和通信运营企业做好应急电力和通信保障工作；

　　(13)县农业局：负责事故对农田污染的监测和受损失农作物的评估，并配合做好有关善后工作；

　　(14)县海事处：负责事故对渔业水域污染现状监测及渔业资源损失评估；

　　(15)县委宣传部：负责协调境内外媒体做好事故新闻发布和宣传报道；组织协调事故现场记者采访活动；协助有关部门在相关媒体上发布应急疏散、区域警戒等重要公告；

　　(16)事发地乡镇政府：协助县危运应急指挥部，负责实施事故现场控制、人员疏散安置、治安秩序维护、应急救援、后勤保障和善后处理等工作。

　　2.3 办事机构

　　县危运应急指挥部下设办公室，办公室设在县公安局，主任由县公安局分管副局长担任。

　　县危运应急指挥部办公室作为县危运应急指挥部的办事机构，履行全县危险化学品道路运输事故应急管理的综合协调职能，负责承担县危运应急指挥部的日常工作。其主要职责：

　　(1)编制和修订县危险化学品道路运输事故应急预案及其操作手册，检查督促有关部门和单位责任与措施的落实；

　　(2)动态掌握危险化学品道路运输事故风险、隐患和事故信息，做好预测和预警，及时向县危运应急指挥部提出是否启动本预案的建议；

　　(3)组织或参与危险化学品事故灾情统计、核查、上报、新闻发布和事故评估、调查处理工作；

　　(4)根据危险化学品事故性质和严重程度，及时向县危运应急指挥部总指挥报告事故信息；落实县危运应急指挥部总指挥、副总指挥的指示、批示；承办相关综合协调、请示报告工作；

　　(5)承办县危运应急指挥部交办的其他工作。

　　2.4 现场指挥部组成和主要职责

　　县危运应急指挥部根据应急处置工作的需要设立现场指挥部。现场指挥部作为现场应急指挥机构，具体负责指挥协调事故现场的应急处置与救援行动。现场指挥部的指挥长由县危运应急指挥部总指挥指定。现场指挥部的主要职责：

　　(1)划定事故现场的警戒范围，实施必要的交通管制及其他强制性措施；

　　(2)综合专家组等各方面的信息，科学制定应急救援处置方案，并组织实施；

　　(3)研究判断危险化学品性质及危害程度，组织控制和消除事故危害源；

　　(4)必要时，调度或征集社会力量参与应急处置工作；

　　(5)组织营救受害人员，转移受威胁人员和重要财产；

　　(6)向县危运应急指挥部报告现场应急救援进展情况；

　　(7)向县危运应急指挥部提出现场应急结束的建议，经县危运应急指挥部同意后宣布现场应急结束。

　　现场指挥部可视现场情况分别设置综合协调组、抢险救援组、警戒疏散组、技术专家组、环境监测组、后勤保障组、宣传报道组等应急工作组，各应急工作组由县危运应急指挥部成员及成员单位有关人员组成，并赋予相应的工作职责（详见附件1）。

　　3.事故分级

　　按事故的可控性、严重程度和影响范围，将危险化学品道路运输事故分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四个级别，作为突发信息报送和分级响应的依据。

　　3.1 特别重大事故（Ⅰ级）

　　危险化学品在道路运输过程中发生的火灾事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物质泄漏事故或者倾覆事故，已经严重危及周边社区、居民的生命财产安全，造成30人以上死亡，或危及30人以上生命安全，或100人以上中毒，或疏散转移10万人以上，或1亿元以上直接经济损失，或特别重大社会影响；事故事态发展严重，且亟待外部力量应急救援。

　　3.2 重大事故（Ⅱ级）

　　危险化学品在道路运输过程中发生的火灾事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物质泄漏事故或者倾覆事故，已经危及周边社区、居民的生命财产安全，造成10人以上、30人以下死亡，或危及10人以上、30人以下生命安全，或50人以上、100人以下中毒，或5000万元以上、1亿元以下直接经济损失，或严重社会影响等。

　　3.3 较大事故（Ⅲ级）

　　危险化学品在道路运输过程中发生的火灾事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物质泄漏事故或者倾覆事故，已经严重危及周边社区、居民的生命财产安全，造成3人以上、10人以下死亡，或危及3人以上、10人以下生命安全，或30人以上、50人以下中毒，或直接经济损失较大，或较大社会影响等。

　　3.4 一般事故（Ⅳ级）

　　危险化学品在道路运输过程中发生的火灾事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物质泄漏事故或者倾覆事故，已经危及周边社区、居民的生命财产安全，造成3人以下死亡，或30人以下中毒，或一定社会影响等。

　　4. 预防预警

　　4.1 预防管理

　　负有监督管理职责的部门，应按职责加强对危险化学品道路运输经营企业、从业人员的安全监管，督促、指导其制订完善应急预案，配备相应的应急救援人员和器材、设施，并定期进行演练和预案修订，完善并严格执行各项安全规章制度和操作规程，强化日常安全检查，做好事故隐患的排查和整治。

　　4.2 预测预警

　　县危运应急指挥部办公室和各有关部门应加强监测、预测和预警系统建设，动态掌握危险化学品道路运输风险、隐患和事故信息，做好对报警事件的风险、发展趋势分析，及时发布事故预警信息，通知有关方面采取相应预防和应对措施。

　　5. 信息报告

　　5.1 报告程序和时限

　　各相关部门和单位接到危险化学品道路运输事故或险情报告后，30分钟内报告县危运应急指挥部办公室（县公安局）和县应急办（县政府总值班室）。县危运应急指挥部办公室接报后立即向县危运应急指挥部总指挥报告，县应急办（县政府总值班室）接报后根据信息报送的规定，及时报告县危运应急指挥部总指挥，报知县政府其他相关领导，并按相关规定要求及时报告市政府应急办。

　　各地、各有关部门在接到事故报告后必须在规定时间内上报事故情况。紧急情况下可越级上报。

　　5.2 报告内容

　　事故发生的时间、地点、信息来源、事故起因和性质、基本过程、已造成的后果、影响范围、事态发展趋势、处置情况、拟采取的措施、下一步工作意见、领导到现场情况、具体联系人和联系方式及其他需要上报的有关事项。

　　6. 应急响应

　　事故发生后，按照“统一指挥、分级负责、属地为主、专业处置”要求，根据突发事故可控性、严重性和影响范围，原则上按一般（Ⅳ级）、较大（Ⅲ级）、重大（Ⅱ级）、特别重大（Ⅰ级）四级启动应急响应。

　　Ⅳ级应急响应：适用于处置一般事故，或事故危害自事故发生以后即停止，造成危害较少的危险化学品事故。发生此类事故时，按县政府制定的应急预案组织实施。如果事发地跨县（市、区）行政区，或事故跨多个领域（行业和部门），可报请市政府或市危运应急指挥部牵头处置。

　　Ⅲ级应急响应：适用于处置较大事故，或事故危害自发生以后即停止，但还可能产生严重后果的一般危险化学品事故。发生此类事故时，组织先期处置，然后报县政府或县危运应急指挥部，由县政府或县危运应急指挥部根据实际情况决定启动Ⅲ级应急响应，并组织实施。

　　Ⅰ、Ⅱ级应急响应：适用于处置重大、特别重大事故，或事故危害并未随事故发生而结束，有蔓延扩大危险，超出我县应急救援能力的危险化学品事故。发生此类事故时，报请省政府、市政府牵头处置，县政府先做好先期处置。

　　6.1 先期处置

　　危险化学品道路运输事故发生后，县政府和事故单位立即启动各自相应的应急预案，调度当地公安、消防、安监、环保、卫生等有关部门或社会力量赶赴事故现场进行先期处置，控制灾情，防止次生、衍生事故发生，切断事故灾害链。

　　如事态比较严重，符合下列条件的，迅速向县政府或县危运应急指挥部报告，要求启动更高级别响应：

　　（1）已达到较大事故（Ⅲ级）以上级别的危险化学品道路运输事故的；

　　（2）超出本行业应急处置事故灾难能力的；

　　（3）跨多个领域（行业和部门）发生危化品道路运输事故的。

　　符合上述条件的，县政府认为须启动更高级别响应，可向市政府或市危运应急指挥部报告。

　　6.2 预案启动

　　县危运应急指挥部办公室或县应急办收到报告后，相互沟通确认信息，第一时间进行研判，认为事态已达到启动预案条件，然后向县危运应急指挥部总指挥提出启动预案建议。

　　预案启动的决定：预案启动建议按上述方式提出后，县危运应急指挥部总指挥及时作出是否启动预案应急响应的指示。

　　6.3 指挥调度

　　经批准启动预案应急响应，县危运应急指挥部办公室要及时下达启动预案应急响应的指令。县危运应急指挥部各成员如没有特殊的原因或理由，距事发地30公里范围内的，应当在50分钟之内到达事发现场；距事发地30公里至50公里范围内的，应当在1小时15分钟之内到达事发现场；距事发地50公里至100公里范围内的，应当在2小时10分钟之内到达事发现场；距事发地超过100公里范围的，应当在2小时40分钟之内到达事发现场。同时，县危运应急指挥部各成员单位收到应急响应指令后，要迅速按指令要求调集有关专家、救援队伍和相关救援设备赶赴事发现场，会同当地政府一起进行应急处置。

　　6.4 现场处置

　　根据事故现场应急处置工作的需要，总指挥指定现场指挥部的'指挥长。现场指挥长迅速组织成立现场指挥部和若干工作组。现场指挥部实行指挥长负责制。事故现场的所有应急救援人员包括事发地乡镇有关人员必须服从指挥长的统一指挥和调度。

　　在现场指挥部的统一指挥下，综合协调组、技术专家组、抢险救援组、环境监测组、警戒疏散组、后勤保障组要各司其职，各负其责，采取切实的紧急措施，开展应急处置与救援行动。

　　(1)事故抢险救援。公安消防及现场处置的各职能部门在组织抢险时，应按应急救援的原则实施抢险救援。首先要采取切实措施控制灾情，在摸清险情，保障救援人员自身安全的前提下先实施救人，然后救灾。在人员得到救援后，再设法用最短的时间弄清事故车辆装载物质的化学成份品种、数量和事故现场状况。现场的应急专家针对车辆装载的物质特性和现场事故状况，迅速提出一个或多个应急处置方案，公安消防及现场处置部门在指挥长的指挥下，针对火灾或爆炸或泄漏事故的不同特征，在应急专家的现场指导下，根据《危化品事故处置技术原则》（详见附件2），采取相应的科学的应对方案实施处置；

　　抢险救援现场涉及需要进行倒罐过驳作业的，罐车及相关设备由事故车辆业主单位调派，事故车辆业主单位无法调派的，由交通、安监、公安部门负责向应急救援相关单位调用。危险化学品堵漏和倒罐过驳作业等现场处置工作由公安消防部门、事故车辆业主单位和其他应急处置单位实施。若需要调用特种设备工具，由公安消防部门或质监部门负责落实。危险化学品倒罐过驳作业，必须在公安消防部门现场监护、承压槽车专业人员指导下，由倒罐作业人员穿戴好防护用具后进行。消防部门在配备相关倒罐专用车后，遇特殊紧急情况，在做好安全防护的前提下，可实施倒罐过驳作业。

　　抢险救援现场涉及需要围堤堵截的，由现场指挥长根据环保部门、专家的意见和现场情况，组织有关部门采取合理、有效、科学的措施加以实施。

　　抢险救援现场牵涉槽罐车翻侧的，由公安消防或公安交警通知交通部门调派吊车前来救援。

　　(2)现场警戒、现场勘查和道路交通管制。公安消防、环保等部门根据危险化学品泄漏扩散、火焰辐射、爆炸涉及的范围划定警戒区。公安交警在通往事故现场的道路上实行交通管制，警戒区的边界应设警示标志并由专人警戒，除工程抢险、消防和侦检等应急救援人员外，其他人员禁止进入警戒区。泄漏的化学品为易燃易爆类的，警戒区内严禁各类火种。同时公安交警迅速开展现场勘查，及时收集现场相关证据；

　　(3)伤员医疗救护。医疗卫生部门选择事故现场附近的安全区域内设立临时医疗救护点，对伤员进行紧急救治，并将重伤员护送至指定医院作进一步治疗；

　　(4)人员紧急疏散。公安部门会同当地政府及有关单位组织所有可能受到威胁的人员和重要物资有序转移到安全区域，人员撤离应选择安全的路线，尽可能从上风侧离开，并避免横穿危险区域。当撤离比就地保护更危险或撤离无法进行时，应组织受到威胁的人员迅速进入建筑物或其他设施内，视情关闭门窗和通风、加热、冷却系统，直至危险过去。对人员疏散区域，应组织实施治安巡逻；

　　(5)后勤保障。事发地乡镇政府牵头，县民政、工信委、交通、公路局等部门参与，负责做好应急处置的后勤保障工作；

　　⑹环境污染处置。由环保部门牵头，组织卫生、农业、水利等部门对事故现场的大气、土壤、水体等环境进行应急监测，测定危险物质的成分、浓度和污染区域范围及程度，对事故造成的环境影响进行评估，会同相关部门提出环境污染处置方案并指导当地政府组织实施。

　　6.5 扩大应急

　　危险化学品道路运输事故引发或可能引发其他次生、衍生突发事件时，现场指挥部或县危运应急指挥部办公室应及时报告县危运应急指挥部总指挥和县政府，由县政府视情况启动其他相关专项应急预案。

　　如事故危害已经或可能波及邻县（市）安全时，县政府立即通报邻近相关县（市）政府。

　　如事故危害已经或可能超出本级政府应急处置能力时，县政府视情及时报告省政府、市政府请求应急支援。

　　6.6 安全防护

　　6.6.1 应急人员的安全防护。根据危险化学品的特性、引发物质的不同以及应急人员的职责，采取不同的防护措施。应急救援指挥人员、医务人员和其他靠近污染区域的应急人员一般配备过滤式防毒面罩、防护服、防毒手套、防毒靴等。抢险、消防和侦检等进入污染区域的应急人员应配备密闭型防毒面罩、防酸碱型防护服和空气呼吸器等。同时做好现场毒物的洗消工作（包括人员、设备、设施和场所等）。

　　6.6.2 群众的安全防护。根据不同危险化学品特性，组织和指导群众就地取材（如毛巾、湿布、口罩等），采用简易有效的防护措施保护自己。根据实际情况，制定切实可行的疏散程序（包括疏散组织、指挥机构、疏散范围、疏散方式、疏散路线、疏散人员的照顾等）。组织群众撤离危险区域时，应选择安全的撤离路线，避免横穿危险区域。进入安全区域后，应尽快去除受污染的衣物，防止继发性伤害。

　　6.7 危险化学品事故的分析、检测与后果评估

　　事故发生地和支援的环境监测及化学品检测机构负责对水源、空气、土壤等样品就地实行分析处理，及时检测毒物的种类和浓度，并计算出扩散范围等应急救援所需的各种数据，以确定污染区域范围，并对事故造成的环境影响进行评估。

　　6.8 信息发布

　　按照统一、准确、及时的原则，由县政府新闻办会同县危运应急指挥部办公室发布事故事态发展和应急处置工作的信息。

　　6.9 应急结束

　　事故现场得以控制，环境符合有关标准，次生、衍生事故隐患消除后，经事故抢救现场指挥部确认和批准，现场应急处置工作结束，应急救援队伍撤离现场。危险化学品道路运输事故现场善后处置工作完成后，由县危运应急指挥部宣布应急结束，终止应急响应。

　　7. 应急保障

　　7.1 通信信息保障

　　县危运应急指挥部成员单位应设置24小时值班电话，保证能够与有关人员随时取得联系。

　　县交通运管部门组织开发和建立县危险化学品道路运输事故重大危险源和应急救援力量信息数据库，并组织管理和维护；同时建立、维护和更新危险化学品道路运输事故应急救援各有关部门、专业应急指挥机构以及专家组的通讯联系数据库。

　　县工信委牵头电信运营单位制定通信与信息保障方案，保障危险化学品道路运输事故应急救援相关机构的通讯畅通，确保音频、视频、数据等信息实现双向传递。

　　7.2 技术装备保障

　　相关单位应装备特种专业队伍，储备有关特种装备（泡沫车、药剂车、联用车、气防车、化学抢险救灾专用设备等），满足应急救援需要。要依托现有资源，合理补充完善应急救援特种装备；统一清理、登记可供应急响应单位使用的应急装备类型、数量、性能和存放位置，建立完善相应的保障措施。

　　危险化学品道路运输经营单位按照有关规定配备危险化学品事故应急救援装备。

　　7.3 应急队伍保障

　　以公安消防部队为依托，以危险化学品道路运输经营单位专业应急救援队伍为骨干，充分发挥当地其他应急救援队伍的作用，建立一支适应全县危险化学品道路运输事故救援需要的应急救援队伍。

　　7.4 交通运输保障

　　县公安局组织对事故现场进行交通管制，开设应急救援通道；为应急救援人员、车辆及应急物资运输提供交通方便，保证应急需要。县交通局组织和调集交通运输工具，保证现场应急救援工作需要。

　　7.5 医疗卫生保障

　　县卫计委组织协调各级医疗救护队伍实施医疗救治，并根据危险化学品道路运输事故造成人员伤亡的特点，落实专门救治医院，配备相应药品和器材。

　　7.6 社会治安保障

　　公安部门负责组织事故现场治安警戒和治安管理，加强对重点场所、重点人群、重要物资设备的防范保护，做好交通管制，维持现场秩序，及时疏散群众。必要时，事发地政府发动和组织群众，开展群防联防，协助公安部门实施治安保卫工作。

　　7.7 资金物资保障

　　事故所需经费由县财政负担。必要时，依据有关法律法规及时动员和征用社会物资。

　　7.8 人员安全保障

　　现场应急救援人员应当根据需要携带相应的专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急救援人员进出事故现场的有关规定。

　　8. 后期处置

　　8.1 善后处置

　　事发地乡镇政府负责组织善后处置工作，县级有关部门和危险化学品运输企业要做好有关协调配合工作。善后处置工作包括人员安置、补偿，征用物资补偿，灾后重建，污染物收集、清理与处理等事项。善后处置经费由事故责任单位或事故责任人依法承担。

　　8.2 赔付补偿

　　事故应急处置的物资设备损耗和劳务支出等费用，经调用部门审核后由事故责任单位负责赔偿和补偿。必要时，县政府和事发地乡镇政府视情况可先按照管理责任垫付相关应急处置经费，然后向事故责任单位追讨；事故责任单位不支付经费的，按有关法律法规执行。保险机构要在保险责任范围内及时进行理赔。

　　8.3 调查评估

　　县政府成立由县公安、安监、监察、环保、质监、消防、交通、工会等相关部门和事发地乡镇政府对事故进行调查处理，查明事故原因，认定事故性质和责任，提出对责任人员的处理意见，按程序报县政府。

　　县危运应急指挥部办公室组织有关部门和单位对事故应急处置工作情况进行总结评估，吸取经验教训，制定改进措施，并将应急处置评估报告提交县政府。

　　9. 宣传、培训和演练

　　9.1 宣传

　　各地、各有关单位要有组织、有计划向公众开展危险化学品安全卫生和应急教育活动，广泛宣传应急救援有关法律法规和危险化学品事故预防、避险、自救、互救的常识。危险化学品道路运输单位要按规定向员工说明危险化学品的危险性，了解危险化学品道路运输事故应急程序，掌握危险化学品道路运输事故应急的基本技能和危险化学品道路运输事故预防、避险、自救、互救的常识。

　　9.2 培训

　　县危运应急指挥部负责指导县危险化学品道路运输事故应急培训相关事宜。每年须至少组织一次有关部门和各乡镇人民政府的应急培训，提高危险化学品道路运输事故的应急处置能力。危险化学品道路运输单位要按照有关规定对员工进行应急培训。

　　9.3 演练

　　县危运应急指挥部定期组织由相关职能部门和危险化学品道路运输经营单位共同参与的应急演习（可采用实战演习或桌面推演），及时发现应急预案和工作机制存在的问题，不断完善应急救援预案，提高应急处置能力。

　　10. 附则

　　10.1 监督检查

　　县危运应急指挥部负责组织各成员单位对危险化学品道路运输经营企业制定和落实应急预案情况进行监督、抽查。

　　10.2 奖励与责任追究

　　事故应急处置工作实行行政领导负责制和责任追究制，按有关规定进行表彰、奖励和责任追究。

　　县政府对事故应急管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人，给予表彰或奖励；对迟报、漏报、瞒报和谎报事故重要情况或者应急管理工作中有其他失职、渎职行为的，依法对有关责任人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　10.3 预案管理

　　本预案由县危运应急指挥部办公室组织制定，每两年或必要时对预案进行评审、修订，报县人民政府批准后实施，同时送有关部门备案。负责管理与实施，有关部门按照预案的要求履行各自职责，并制定相应的预案和保障计划。

　　10.4 预案解释部门

　　本预案有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。

　　本预案由县危运应急指挥部办公室负责解释。

　　10.5 预案实施时间

　　本预案自发布之日起施行。之前县政府有关预案与本预案不一致处，以本预案为准。

　　危险品安全事故应急预案 9

　　为了做好危险化学品事故的预防和应急救援工作，保证在事故发生后，尽快组织实施救援，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障广大师生员工的身体健康和生命财产安全。根据中华人民共和国《危险化学品安全管理条例》及其他有关法律、法规的规定，结合实际情况，特制定本应急处置预案。

　　一、由实验室负责人组织制定并实施危险化学品事故应急救援预案，并及时向有关部门如实报告危险化学品安全事故。

　　二、由实验室负责人组织宣传、贯彻国家应急工作的方针政策，负责组织应急准备工作，参加相关单位举办的应急人员培训和应急演习、练习。

　　三、如发生危险化学品安全事故，实验室负责人要及时向学校保卫处和学校化学危险品与放射源管理领导小组报告。最迟不得超过二小时。并在二十四内报出《危险化学品事故报告卡》。并组织相关专业技术人员，对危险化学品造成的危害进行检验、监测，测定危险化学品性质及危害程度以及对环境的影响。并对现场迅速采取封闭、隔离、清洗、消毒等措施。

　　四、发生危险化学品丢失、被盗事故时，应当保护好现场，应积极配合公安机关进行调查、侦破。

　　五、如发生危险化学品泄漏事故，操作人员必须立刻停止实验，注意安全防护，如果泄漏物是易燃易爆的，事故中心区应严禁火种、切断电源。如果泄漏物是有毒的，应使用专用防护服、隔绝式空气面具。立即在边界设置警戒线，开展周边人员的撤离。并根据泄露危险化学品的'化学特性开展初步急救措施。

　　六、发生危险化学品人身中毒事故时，应首先尽快派人或电话请医生，并报告有关领导或上级组织，同时采取急救措施，在送医院（或医生到来）之前应迅速查清中毒原因后，针对具体情况，采取以下具体措施进行急救：

　　1、呼吸系统中毒：如果是呼吸系统中毒，应迅速使中毒者离开现场，移到通风良好的环境，使中毒者呼吸新鲜空气。轻者，短时间内会自行好转；如有昏迷休克、虚脱或呼吸机能不全时，可人工协助呼吸，化验室如有氧气，可给予氧气，如可能，给予喝兴奋剂，如浓茶、咖啡等。

　　2、经由口服中毒：由口中服入毒物时，首先要立即进行洗胃，呕吐。

　　3、皮肤、眼、鼻、咽喉受毒物侵害：皮肤和眼、鼻、咽喉受毒物侵害时，要立即用大量自来水冲洗，冲洗愈早愈彻底好。如能涂或服用适当的缓冲剂、中和剂（注意要用稀浓度的）更好。洗净毒物后，看情况请医生治疗。

　　危险品安全事故应急预案 10

　　1 总则

　　1.1目的

　　为了及时有效地开展危险化学品重特大事故救援工作，最大限度地减少事故造成的损失，根据《中华人民共和国安全生产法》和《广西壮族自治区安全生产条例》等有关的法律和法规，制定本预案。

　　1.2指导思想

　　坚持“安全第一、预防为主”的方针，体现“以人为本”的安全理念，全面贯彻落实《安全生产法》和《危险化学品安全管理条例》，确保一旦发生危险化学品事故，能以最快的速度、最大的效能，在第一时间、第一空间内有序地实施救援，最大限度减少人员伤亡和财产损失，把事故危害降到最低点，维护生产安全和社会稳定。

　　1.3基本原则

　　危险化学品事故应急救援工作应坚持以下原则：

　　1.统一指挥、分工负责、分级实施、快速反应；

　　2.事故单位自救和社会救援相结合；

　　3.事故发生地人民政府组织救援为主；

　　4.事故发生单位承担救援费用；

　　5.全社会广泛支持、配合事故救援。

　　1.4编制依据

　　《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国环境保护法》等法律；《危险化学品安全管理条例》、《关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《广西壮族自治区安全生产条例》、《广西壮族自治区实施危险化学品安全管理条例办法》等行政法规和地方性法规；《省（市、区）人民政府突发公共事件总体应急预案框架指南》、《广西壮族自治区人民政府突发公共事件总体应急预案》、《广西壮族自治区危险化学品事故应急救援预案》和《港北区人民政府突发公共事件总体应急预案》等导则。

　　1.5适用范围

　　本预案适用于港城街道行政区域内发生各类重特大危险化学品事故的应急救援工作。

　　2 全区危险化学品行业的现状和趋势

　　我街道危险化学品从业单位众多，经济类型复杂，危险化学品品种繁多，涉及生产、经营、储存、运输和使用等各个环节，主要有硫酸、酒精、液氨、液氯、溶解乙炔、农药、松节油、成品油等。我街道危险化学品从业单位特别是生产企业存在一些工艺落后、装备老化、隐患较多的情况。随着化学工业等国民经济各行各业的不断发展，全街道危险化学品从业单位、危险化学品品种和数量将不断增多，加之在役危险化学品生产设备和装置逐年老化，今后几年全街道仍将难于杜绝危险化学品事故的发生。

　　3 危险化学品事故类别及处置措施

　　3.1 危险化学品事故类别。危险化学品事故主要有泄漏、火灾（爆炸）两大类。其中火灾又分为固体火灾、液体火灾和气体火灾。主要原因又分为人为操作失误和设备缺陷。

　　3.2 危险化学品事故处置措施。针对事故不同类型，采取不同的处置措施。其中主要措施包括：灭火、点火、隔绝、堵漏、拦截、稀释、中和、覆盖、泄压、转移、收集等。

　　4 危险化学品事故应急救援组织机构及职责

　　成立港北区港城街道危险化学品事故应急救援指挥部，负责组织实施危险化学品事故应急救援工作。

　　4.1 港城街道危险化学品事故应急救援指挥部的组成

　　指 挥 长：黄益秀党工委副书记、街道办事处主任

　　副指挥长：邵晔霖街道办事处副主任（分管领导）

　　成 员：企业办主任

　　企业所在村（社区）支书、主任

　　4.2 港城街道危险化学品事故应急救援指挥部的职责

　　危险化学品事故发生后，总指挥或总指挥委托副总指挥赶赴事故现场进行现场指挥，成立现场指挥部，批准现场救援方案，组织现场抢救，疏散人员。负责组织全街道危险化学品事故应急救援演练，监督检查应急演练。

　　4.3 港城街道危险化学品事故应急救援指挥部成员单位的职责

　　党政办公室：承接危险化学品事故报告；请示总指挥启动应急救援预案；通知指挥部成员单位赶赴事故现场；协调各成员单位的抢险救援工作；及时向区委、区人民政府报告事故和抢险救援进展情况；落实街道党工委、办事处领导关于事故抢险救援的指示和批示。

　　街道安监办：负责全街道危险化学品事故应急救援指挥部应急救援办公室的日常工作。监督检查辖区内企业制定的应急救援预案；组织危化品事故应急救援模拟演习；建立危化品事故应急救援专家组，组织有关的专家开展应急救援咨询服务工作；组织开展事故调查处理。

　　港城派出所：负责制定人员疏散和事故现场警戒预案。组织事故可能危及区域内的人员疏散撤离，对人员撤离区域进行治安管理，参与事故调查处理。

　　街道民政办：负责组织危险化学品事故救灾物资，配合做好善后处理工作。

　　4.4 街道危险化学品事故应急救援指挥部内设机构及职责

　　为了确保及时、有效、顺利开展应急救援工作，港城街道危险化学品事故应急救援指挥部内设应急救援办公室和现场警戒组。其职责和组成人员如下：

　　4.4.1 应急救援办公室

　　应急救援办公室设在街道安监办，负责日常管理工作，协调组织危险化学品事故现场救援工作。

　　4.4.2 现场警戒组

　　由街道综治办、派出所组成，综治办的负责人任组长。

　　（1）负责划定现场的警戒区并组织警戒，维护现场治安和交通秩序；

　　（2）负责疏散事故区域内的无关人员；

　　（3）负责救援运输车辆的畅通。

　　4.5 应急联动机制

　　发生重大、特大危险化学品事故后，中央驻贵港有关企业、解放军驻贵港部队、武警部队和地方各级公安消防部队根据港北区危险化学品事故应急救援指挥部提出的支援请求，按有关规定报经批准后，参加重大、特大危险化学品事故的应急处置工作。

　　5 报告、预警

　　5.1 报告

　　5.1.1 事故情况报告

　　为了及时掌握危险化学品事故情况，传递信息，下达港北区港城街道危险化学品事故应急救援指挥部的指令，发生危险化学品事故的单位及事故所在地的村（社区）必须将事故单位、时间、地点、事故原因、损失程度及抢险情况迅速与下列单位电话联系。

　　5.1.2 事故相关信息反映

　　一旦发现危险化学品从业单位出现重大事故隐患或事故苗头时，监测部门、知情单位或个人都有义务立即通过110、119、120、122等公用报警电话的途径尽快将有关隐患或事故信息反映到事故所在地人民政府和安监部门。

　　5.1.3 危险化学品事故救援单位联系电话

　　1、贵港市危险化学品应急救援中队

　　联系电话：

　　2、贵港市公安局港北分局值班室

　　3、港北区公安消防大队

　　联系电话：119

　　5.1.4 危险化学品事故实行分级报告制度。根据危险化学品事故不同的预警级别和响应级别，街道安监办负责向街道办事处和区安监局报告。情况特别紧急或者重大时可以越级上报。报告时限为接到报警1小时内。

　　5.2 预警

　　5.2.1 预警级别

　　按照危险化学品事故的严重性和紧急程度，我街道将危险化学品事故预警级别分为四级：特别严重（I级）、严重（II级）、较重（III级）和一般（IV级）。

　　5.2.2 预警级别的识别

　　街道安监办接到报告后，要立即组织力量对报告事项调查核实、分析判断和进行综合评估，迅速识别危险化学品事故的预警级别。

　　6 应急响应和预案启动

　　危险化学品应急救援按照一般危险化学品事故、重大危险化学品事故、特大和特别重大危险化学品事故分三级响应，分级启动相应预案。

　　I级响应：当我街道行政区域内发生一次死亡10人及其以上或者一次急性中毒50人及其以上的特别重大危险化学品事故或者性质特别严重、造成重大社会影响的危险化学品事故时，立即请求港北区、贵港市人民政府启动市危险化学品事故应急预案，事故单位三级危险化学品事故应急救援预案。

　　II级响应：当我街道行政区域内发生一次死亡3 -9人或者一次急性中毒10人-49人的重大危险化学品事故时，立即启动市本级预案、事故单位二级危险化学品事故应急救援预案。请求港北区、贵港市人民政府可启动区危险化学品事故应急救援预案。

　　III级响应：当我街道行政区域内发生一次死亡3人以下或者一次急性中毒10人以下的一般危险化学品事故时，立即启动事故单位危险化学品事故应急救援预案或港北区危险化学品事故应急救援预案。

　　7 新闻报道

　　危险化学品事故的宣传报道严格执行《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步改进和加强国内突发公共事件新闻报道工作的通知》（中办发[2003]22号）和自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅《关于转发＜自治区党委宣传部关于改进和加强区内突发事件新闻报道工作的实施办法＞的通知》（桂办发[2004]42号）的规定。

　　8 危险化学品事故的后期处置

　　8.1 善后处置

　　1.街道危险化学品事故应急救援指挥部协调、指导有关部门做好有关人员的安置、救济、抚恤，物资和劳务的征用补偿，灾后重建，污染物收集，现场清理与处置等工作。

　　2.做好灾民安置和灾民及其家属的安抚工作。

　　3.街道危险化学品事故应急救援指挥部会同有关部门及时对重大、特别重大危险化学品事故危害情况和当地重建能力以及可利用资源等进行初步评估后，迅速采取各种有效措施，开展赈灾和恢复重建等工作。

　　4.街道危险化学品事故应急救援指挥部对在应急过程中紧急征（调）用的物资、设备等按国家、自治区和市、区有关规定予以归还；造成损坏或无法归还的，依据国家、自治区和市、区有关规定给予适当补偿或作其他处理。

　　8.2 调查和总结

　　1.危险化学品事故发生后，依法成立联合调查组全面开展事件调查、统计、评估、核实事故所造成的损失情况以及开展救援工作的综合情况，在规定时间内写出调查报告并按规定程序上报。

　　2.危险化学品事故责任单位应当配合事故调查组开展事件调查，并认真吸取教训、排查隐患和积极整改。

　　9附则

　　9.1 预案管理与更新

　　港城街道安全生产应急办应当根据应急救援相关法律法规、部门职责或应急资源的变化，以及实施过程中发现的问题，适时修订完善本预案，经街道办审定后颁发实施。

　　有关部门应当按照本预案的要求及各自职责，及时修订、完善相应专项预案、部门预案和行动方案。

　　本预案和配套实施的专项预案、行动方案根据实际情况及时修订、完善。

　　9.2 奖励与责任追究

　　9.2.1 奖励

　　在安全生产事故灾难应急救援工作中有下列表现之一的单位和个人，应依据有关规定给予奖励：

　　（1）出色完成应急处置任务，成绩显著的`。

　　（2）防止或抢救事故灾难有功，使国家、集体和人民群众的财产免受或者减少损失，挽救群众生命的。

　　（3）对应急救援工作提出重大建议，实施效果显著的。

　　（4）有其他特殊贡献的。

　　奖励的具体实施按有关规定执行。

　　9.2.2 责任追究

　　在安全生产事故灾难应急救援工作中有下列行为之一的，按照法律、法规及有关规定，对有关责任人员视情节和危害后果，由其所在单位或者上级机关给予行政处分；其中，对国家公务员和国家行政机关任命的其他人员，分别由任免机关或者监察机关给予行政处分；属于违反治安管理行为的，由公安机关依照有关法律法规的规定予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：

　　（1）不按照规定制定事故应急预案，拒绝履行应急准备义务的。

　　（2）不按规定报告、通报事故灾难真实情况的。

　　（3）拒不执行安全生产事故灾难应急预案，不服从命令、指挥，或者在应急响应时临阵脱逃的。

　　（4）盗窃、挪用、贪污应急工作资金或者物资的。

　　（5）阻碍应急工作人员依法执行任务或者进行破坏活动的。

　　（6）散布谣言，扰乱社会秩序的。

　　（7）有其他危害应急工作行为的。

　　9.3 预案实施时间

　　本预案自印发之日起施行。

　　危险品安全事故应急预案 11

　　1 总则

　　1.1 编制目的

　　为进一步完善我市高速公路危险化学品运输事故应急救援机制，确保应急救援工作高效、有序进行，提高应急处置能力，保障国家和人民生命财产安全，确保高速公路运输安全，制定本预案。

　　1.2 编制依据

　　依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国生产安全事故应急条例》《浙江省突发事件应急预案管理实施办法》《嘉兴市突发事件总体应急预案》等法律法规及规范性文件。

　　1.3 适用范围

　　本预案适用于全市高速公路危险化学品运输事故，当发生此类突发事件时，应及时启动应急响应，开展应急处置工作。

　　1.4 工作原则

　　（1）政府主导，部门联动。发挥政府在应急处置工作中的主导作用，加强各部门应急联动，确保高速公路的安全和畅通。

　　（2）以人为本，科学防御。把保障人民生命安全和身体健康作为应急处置工作的出发点和落脚点，建立健全预警和预防体系，做到早预测、早预警、早防御。

　　（3）快速反应，果断施策。着眼快速处理事故，各相关单位要及时响应，迅速开展工作，全力化解事故，尽快恢复正常运输秩序。

　　（4）整合资源，信息共享。充分发挥专家队伍、专业应急救援队伍和专业人员作用，有效整合资源，采用先进的监测预测、预警技术及设施，加大信息共享力度，全面提高监测、预警、预防能力。

　　2. 组织指挥体系及其职责

　　2.1 领导机构及其职责

　　2.1.1 领导机构

　　成立嘉兴市高速公路危险化学品运输事故应急指挥部（以下简称“指挥部”），负责组织指挥高速公路危险化学品运输事故的应急处置工作。

　　指挥长：市政府分管副市长

　　常务副指挥长：市政府分管副秘书长，市应急管理局局长

　　副指挥长：市应急管理局、市公安局、嘉兴市高速交警支队、市消防救援支队分管领导。

　　成员：市应急管理局、市公安局、市生态环境局、市卫生健康委、市交通运输局、市市场监管局、嘉兴市高速交警支队、市消防救援支队、各县（市、区）政府、嘉兴经济技术开发区（国际商务区）、嘉兴港区、沪杭高速嘉兴管理处、嘉兴市嘉通高速公路管理有限公司、嘉兴市乍嘉苏高速公路有限责任公司等单位分管负责人。根据应对工作需要，必要时增加市级有关部门（单位）为成员单位。

　　指挥部下设办公室，办公室设在市应急管理局，分管领导兼任办公室主任，办公室实行24小时值班。值班电话：0573-82130915

　　2.1.2 指挥部职责

　　（1）建立健全危险化学品运输事故应急预案体系。

　　（2）确定危险化学品运输事故等级和启动相关应急响应。

　　（3）领导高速公路危险化学品运输事故的应急救援工作。

　　（4）领导高速公路危险化学品运输事故应急演练和宣传教育等工作。

　　2.1.3 指挥部办公室职责

　　（1）组织编制、修订和评审高速公路危险化学品运输事故应急预案。

　　（2）分析研判高速公路危险化学品运输事故发展态势，为指挥部提供决策服务。

　　（3）指导督促高速公路危险化学品运输事故应急救援建设。

　　（4）指导开展高速公路危险化学品运输事故应急演练及相关宣传、教育工作。

　　（5）协调指挥各成员单位参与高速公路危险化学品运输事故应急处置工作。

　　（6）协调相关职能部门开展事故的后续处理工作。

　　（7）完成指挥部交办的其他相关工作。

　　2.1.4 成员单位职责

　　（1）市应急管理局：负责做好社会救援力量组建、训练和演练工作；协调市道路危险化学品救援专业骨干队伍参与应急救援工作；协调指挥危险化学品运输事故应急救援的相关工作，负责组织专家开展应急救援咨询服务工作。

　　（2）市公安局：负责事故相关治安、交通管理、施救等处置工作，适时疏散事故周边人员，对高速公路进出口相接的地方道路进行交通秩序的维护等。

　　（3）市生态环境局：负责监测事故现场空气及环境质量；对事故现场环境污染物控制、清理情况进行监督；对可能造成环境污染的区域提出环境修复建议。

　　（4）市卫生健康委：负责指令120做好事故中受伤人员的救护工作，配合相关部门做好后续处理工作。

　　（5）市交通运输局：负责做好危险化学品运输企业的管理教育工作，配合有关部门做好危险化学品运输事故的救援、资质的认证和事故后期处理等工作。

　　（6）市市场监管局：做好事故中特种设备的鉴定和管理工作，配合做好现场救援和处置工作。

　　（7）嘉兴市高速交警支队：做好事故先期应急处置，实施交通管制和外围交通疏导，收集汇总现场情况，并逐级上报，及时发布信息。做好事故涉案人员的先期管控和交通事故的调查取证工作。非交通事故案件，及时移交相关主管部门。

　　（8）市消防救援支队：负责高速公路危化品运输事故消防救援工作；做好危险化学品泄露的相关处置和火灾扑救等工作；负责事故得到控制后相关人员、车辆的洗消工作。

　　（9）各县（市、区）政府、嘉兴经济技术开发区（国际商务区）和嘉兴港区：负责搜集事故具体情况并及时上报；组织开展一般高速公路危险化学品运输事故的现场应急救援工作；指挥协调做好事故后续相关工作。

　　（10）沪杭高速嘉兴管理处、嘉兴市嘉通高速公路管理有限公司、嘉兴市乍嘉苏高速公路有限责任公司：负责管辖区域事故信息的收集和上报；协助做好事故先期应急处置工作，协助开展对事故的调查取证；协助做好人员的疏散撤离工作。

　　2.2 专家咨询机构及其职责

　　2.2.1 专家咨询机构

　　组建危险化学品应急救援专家组。专家组由市应急管理局、市生态环境局、市消防救援支队有关专家及外聘专家组成，市应急管理局分管负责人兼任专家组组长。

　　2.2.2 专家组职责

　　专家组负责开展危险化学品重要信息研判，参与事故处置、评估等工作，为指挥部提供决策依据和工作建议。

　　3 应急处置

　　3.1事故分级。

　　一般（Ⅳ级）事故：造成3人以下死亡，或者10人以下受伤的事故。

　　较大（Ⅲ级）事故：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下受伤的事故。

　　重大（Ⅱ级）事故：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下受伤的.事故。

　　特别重大（I级）事故：造成30人以上死亡，或者100人以上受伤的事故。

　　上述表述中，“以上”包含本数，“以下”不含本数。

　　3.2 分级处置

　　（1）对于一般（Ⅳ级）危险化学品运输事故，由事发地县（市、区）政府、嘉兴经济技术开发区（国际商务区）和嘉兴港区按照有关规定启动相关应急响应，并组织指挥辖区各方面力量进行应急救援和事故处置。对于死亡人数未达到较大级别但出现危险化学品严重泄漏或爆炸起火的危险化学品运输事故，市应急管理局应派出工作组赶赴现场，指导协助地方政府开展现场处置工作。当确定事故不能很快地得到有效控制或可能造成重大人员伤亡时，事发地县（市、区）政府、嘉兴经济技术开发区（国际商务区）和嘉兴港区应立即向指挥部办公室请求支援，经指挥部批准，启动相关应急响应。

　　（2）对于较大（Ⅲ级）危险化学品运输事故，由指挥部办公室提出启动应急响应的建议，经指挥部批准后，组织各方面力量开展应急处置及救援工作。

　　（3）对于重大（Ⅱ级）和特别重大（Ⅰ级）危险化学品运输事故，由市政府报请省政府启动相应应急响应，同时指挥部办公室提出启动应急响应的建议，经指挥部批准后，启动应急响应，组织各方面力量进行先期处置，并配合上级做好应急处置工作。

　　3.3处置程序

　　（1）在发生一般危险化学品运输事故后，各县（市、区）政府、嘉兴经济技术开发区（国际商务区）和嘉兴港区应急管理（安监）、交通运输、生态环境、消防救援等单位应调派力量及时赶赴现场开展应急处置工作。

　　（2）及时收集事故现场动态信息，对初步判断属于较大规模以上级别的危险化学品运输事故，由各地应急管理（安监）部门负责人向指挥部办公室报告。

　　（3）指挥部办公室接报后，根据事故特性和现场动态信息，及时通知相关成员单位，相关成员单位应在第一时间赶赴现场，成立现场指挥部，由市应急管理局统一协调指挥应急救援工作。

　　（4）各成员单位组织专业人员赶往事发现场后，在现场指挥部的统一指挥下，依据各自的职责，做好详细的应急处置方案，开展应急救援工作。

　　（5）在应急救援过程中，由现场指挥部统一协调，相关单位应共享应急救援现场监测数据、应急救援资源分布、气象、化学品物质安全数据等信息。

　　3.4 处置要点

　　（1）找准事故发生的具体位置，了解造成事故发生的危险化学品类别、特性等，以及是否已对周边环境产生影响；探查周围环境，确定处置办法。

　　（2）处置过程中，在确保人员生命财产安全的前提下，要采取有效措施控制污染范围、清理污染物、消除或减轻环境影响，避免事故造成环境污染次生灾害。

　　3.5 后期处置

　　（1）应急处置结束后，由当地政府和相关单位负责组织人员安置、补偿、保险理赔等工作。

　　（2）事故发生地县（市、区）政府、嘉兴经济技术开发区（国际商务区）和嘉兴港区将收集和整理的应急记录、方案、文件等所有相关资料报指挥部办公室。

　　（3）参加应急救援的各成员单位负责做出相关的书面总结报告，及时报指挥部办公室。

　　（4）指挥部办公室总结和评价应急救援实施情况、保障情况等，对应急预案的适用性和操作性进行评估。

　　4 应急保障

　　4.1 应急队伍

　　市消防救援支队、市道路危险化学品救援骨干队伍作为高速公路危险化学品运输事故应急救援的主要力量，平时应加强训练和装备建设，提高应急处置能力。

　　4.2 资金保障

　　按照有关规定和相关保障预案组织实施。

　　5附则

　　5.1 预案修订

　　指挥部公室根据相关规定及工作实际，及时会同各成员单位对本预案进行修订和完善。

　　5.2 预案实施

　　本预案自发布之日起施行。《嘉兴市高速公路危险化学品运输事故应急预案》(嘉应急委办〔2015〕2号)即行废止。

　　危险品安全事故应急预案 12

　　一、总则

　　1、目的

　　为了加强对危险化学品储存、使用处置各环节的安全管理，提高对危险化学品事故快速、有效、有序的应急处置能力，保障员工生命、财产安全、保护环境，最大限度的减少人员伤亡，经济损失和环境污染，维护社会稳定创造安全和谐稳定的环境，促进公司全面、协调、可持续发展。

　　2、编制依据

　　根据《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》的规定，结合本公司可能发生危险化学品事故类型、性质、影响范围的大小以及后果的严重程度制定本预案。

　　3、坚持“安全第一，预防为主”的工作方针，及时掌握隐患信息，对突发的危险化学品事故采取科学、有效的控制和消灭措施，充分做好安全救护工作，迅速有效的将事故损失减少至最小，以预防和减少危险化学品事故危害为目的，确保员工生命、财产安全。

　　4、工作原则

　　以人为本，安全第一；居安思危，预防为主；统一指挥，分级为主；快速反应，协同应对；公司自救与社会救援相结合。

　　5、适用范围

　　本预案指导公司危险化学品事故应急救援工作，适用公司辖区内可能

　　造成或造成危险化学品事故。

　　二、应急组织体系

　　成立应急救援领导小组，应急救援领导小组下设应急救援成员。

　　1、应急救援领导小组组

　　长：梁照辉

　　付组长：史可斌、卢金花

　　成员：刘承兵、聂天忠、冯梅

　　2、应急救援领导小组职责

　　（1）负责组织危险化学品事故应急救援预案的修订、审核、发布、演练和总结。

　　（2）组织、指挥协调生产经营安全事故应急救援处置工作。

　　（3）加强安全生产事故应急救援建设，结合生产经营事故应急救援工作的'特点，建立具有快速反应能力的安全生产事故应急救援队伍，提高救援装备水平，形成生产经营安全事故应急救援的保障。

　　（4）接到事故报告后，要立即向应急救援领导小组组长报告，并按照领导的指示，立即组织事故单位做好人员、车辆保障和物资备品保障。

　　（5）随时掌握危险化学品事故的发生情况。

　　三、危险化学品事故应急救援启动标准

　　发生的各类危险化学品事故，有下列情况之一的应启动本预案。

　　1、危险化学品发生灼伤皮肤和眼睛事故。

　　2、危险化学品由于泄漏、火灾、爆炸等各种原因造成或可能造成较多人员急性中毒、伤害、或死亡等人身和财产损失及其他对社会有较大危害的危险化学品事故。

　　3、其他性质特别严重，产生重大影响的危险化学品事故。

　　四、预防与预警

　　1、发生危险化学品事故，单位主要负责人应当及时启动危险化学品事故应急救援预案，组织应急处置。

　　2、发生危险化学品事故，不能很快得到有效控制或已造成重大人员伤亡时，应立即向上级危险化学品事故应急救援部门请求给予支援。

　　五、应急响应

　　1、灼伤皮肤和眼睛事故

　　（1）灼伤皮肤和眼睛进行处理时，需用大量清水冲洗。皮肤灼伤时，用清水冲洗皮肤，将皮肤上的化学品冲洗干净，如皮肤还有红肿刺痛时，需转大朗医院治疗。

　　（2）化学品溅入眼睛时，需马上到洗眼睛台，开启洗眼台用清水冲洗眼睛。如还有刺痛感，转大朗医院治疗。

　　2、危险化学品泄漏事故处置措施

　　(1)进入泄漏现场进行处理时，救援人员必须配备必要的劳动防护器具，如泄漏的是易燃易爆的物质，事故中心应严禁火种，切断电源，禁止车辆进入。立即在边界设置警戒线，根据事故情况和事故发展，确定事故涉及区域人员的撤离。如果泄漏物是有毒的，应使用专用防护服，隔绝式空气面具。应急处理时严禁单独行动，要有监护人。

　　（2）泄漏源控制

　　关闭阀门，停止作业。堵漏采用合适的材料和技术手段堵在泄漏处。

　　（3）泄漏物处理

　　围堤堵截，筑堤堵截泄漏液体或引流到安全地点，贮罐发生液体泄漏时，要及时找到漏点进行封堵。

　　（4）稀释与覆盖

　　用水向泄漏液体进行稀释，对于可燃物也可以在现场用大量水进行灭火。

　　3、危险化学品火灾事故处置措施

　　（1）先控制、后消灭

　　真对化学危险品火灾的火势发展蔓延快和燃烧面积大的特点，积极采取统一指挥，以快制快；堵截火势，防止蔓延；重点突破，排除险情；分割包围，速战速决的灭火战术。

　　（2）扑救人员应占领上风或侧风阵地

　　进行火情侦查，进行火灾扑救，火场扑救人员应有针对性地采取自我防护措施，如佩戴防毒面具，穿戴专用防护服等。应迅速查明燃烧范围、燃烧物品及其周围物品的名称和主要危险特性，火势蔓延的主要途径，燃烧的危险化学品及燃烧产物是否有毒。

　　（3）正确选择最合适的灭火剂和灭火方法

　　火势大时，应堵截火势蔓延，控制燃烧范围，然后逐步扑灭火势，对有可能发生爆炸、爆裂。喷溅等特别危险需紧急撤退的情况下，应按照统一的撤退信号和撤退方法及时撤退，（撤退信号应格外醒目，能使现场所有人员都能看到或听到）。

　　（4）消灭余火

　　火灾扑灭后，仍要派人监护现场，消灭余火，起火单位应保护现场，接受事故调查，协助公安消防监督部门和上级安全生产监督管理部门调查火灾原因，核定起火损失，查明火灾责任，未经公安消防监督部门和上级安全生产监督管理部门的同意，不得擅自清理火灾现场。

　　4、现场检测与评估

　　根据需要，报请应急救援领导小组同意后，成立事故现场检测、鉴定与评估小组，进入现场开展工作，主要工作内容如下：

　　（1）综合分析和评价检测数据，查找事故原因，评估事故发展趋势，预测事故后果，为今后制定现场抢救方案和事故调查提供依据。

　　（2）监测事故规模及影响情况，受损建筑物危害程度。

　　5、应急救援结束

　　当遇险人员全部获救，事故现场得以控制，事故隐患消除后，经现场应急救援领导小组确认、协调，结束现场应急处置工作，应急救援队伍撤离现场，由事故应急救援领导小组宣布应急救援结束。

　　6、培训与演练

　　（1）公司应每年组织洗水部人员进行一次本预案演习。

　　（2）应急预案演习结束后，组织演习部门应向事故应急救援领导小组提交演习报告。

　　危险品安全事故应急预案 13

　　为了加强新龙县中学化学药品管理，积极应对化学危险品可能对师生伤害事件的发生，有序地组织开展抢救工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失，及时控制事故扩大。根据上级文件《关于加强中小学危险化学品安全管理工作的通知》精神，结合我校实际，特制定《新龙县中学危险化学品管理和防中毒事故应急预案》。

　　一、危险化学品管理规定

　　1、危险化学品包括：爆炸物品、压缩气体、易燃易爆物品、氧化剂、有机氧化物、有毒品、腐蚀性物品等。

　　2、化学危险品管理主要负责人必须保证危险化学品安全管理符合安全管理法律法规、规章制度的规定和国家标准的要求，并对学校危险化学品的安全负责。

　　3、使用或者处臵危险化学品的人员，必须接受符合有关法律法规、规章制度和安全知识、专业技术和应急救援知识的培训，合格后方可上岗作业。

　　二、危险化学品的储存和使用要求

　　1、各类型危险化学品必须远离教室，食堂、宿舍。避开可能有物体坠落的地方和人员相对集中的地方单独分类存放。

　　2、存放地必须有围栏，存放房要门、锁齐全。并必须要有相应类别的安全警示标识。

　　3、建立健全相关的管理制度和检查监督制度。

　　三、危险化学品的使用必须满足以下要求

　　1、严格执行危险化学品的领用制度。做到每班领多少用多少，没有用完的要及时交回仓库保管。

　　2、使用时，作业人员应正确穿戴个人安全防护用品。如：眼镜、手套、口罩、防护服装等。

　　3、调配、使用时应将作业现场有可能发生危险的范围内的杂物、易燃易爆、可燃性物质清理干净，配备相应的防护器材和急救器材。疏散人员，保障安全生产的顺利进行。使用现场必须有专人进行现场监护。

　　4、调配、使用必须按照相关的规定、规章制度和操作规程进行。

　　四、事故应急处理指挥小组

　　组长：蔡仁国副组长：罗顺英成员：高建军、雷春江职责：

　　1、组织学校各部门制定危险化学品事故应急救援预案，一旦发生突发事件，按照应急预案迅速进行处臵，突发事件发生后，及时准确报告上级有关部门。学校应急救援领导小组为最高指挥机构。

　　2、根据突发事件的情况，学校统一组织应急救援预案的实施工作。

　　3、在本学校内紧急调用各类物资、设备、人员等，事故后应及时归还或给予补偿。

　　4、有危及学校和人员险情时，及时沟通情况并组织人员和物资疏散工作。

　　5、做好稳定学校教育教学秩序和伤亡人员的善后及安抚工作。

　　6、全面负责各种突发事故的处理；协调各小组的工作，人员配备、监督、检查小组职责落实情况。

　　7、向上级领导部门报告突发事件的原因、责任、结果及处理意见。

　　8、组织成员学习相关知识，明确各小组的职责，不断提高成员防范应急能力。

　　下设工作组：组长：登真年扎成员：张燕、阿聪

　　1、负责突发事件的信息情况收集和报告工作、承办具体处臵事宜。

　　2、负责检查和监督应急救援物资、设备人员：巡警110急救120火警119。

　　3、牵头负责事件调查处理工作。

　　4、协助有关部门对突发事件进行勘察、取证工作。

　　5、发生大的事故后，要保障对外界的联络畅通，并掌握所有成员的通讯方式，最大限度地利用高科技手段迅速做到上通、下达。

　　6、应做好救灾组织与预先人员之间、救灾组织与上级领导和救治单位之间的信息，同时当通讯系统被破坏时做好利用其他方式进行联络的可能性。

　　五、几种伤害发生的原因、预防措施及处理方法。

　　（一）防火发生原因：

　　1.点燃的酒精灯碰翻或酒精喷灯使用不当。

　　2.可燃物质如汽油、酒精、乙醚、苯、丙酮、氢气、乙炔等因接触火焰或处在较高温度下着火燃烧。

　　3.能自燃的物质如白磷等由于接触空气或长时间氧化作用而燃烧。

　　4.化学反应引起的燃烧或爆炸。

　　5.电路故障

　　预防措施：

　　1.易燃物和强氧化剂分开放臵。

　　2.进行加热或燃烧实验时，要求严格遵守操作规程。

　　3.使用易挥发的可燃物质，实验装臵要严密不漏气，严禁在燃烧的火焰附近转移或添加易燃溶剂。

　　4.使用酒精喷灯前应先检查盛酒精的筒有无酒精外漏，酒精蒸气出口处有无局部阻塞。

　　5.易挥发的可燃性废液只能倾入水槽，并立刻用水冲去。可燃废物如浸过可燃性液体的滤纸、棉花等，不得倒入废物箱内，及时在露天烧去。不得把燃着的或带有火星的火柴梗投入废物箱内。

　　6.实验室内严禁吸烟。

　　7.实验室内经常备有砂桶、灭火器等防火器材。

　　8.实验结束离开实验室前，仔细检查酒精灯是否熄灭，电源是否关闭。

　　处理方法：

　　1.迅速移走一切可燃物，切断电源，关闭通风器，防止火势蔓延。

　　2.如果是酒精等有机溶剂泼洒在桌面上着火燃烧，用湿抹布、砂子盖灭，或用灭火器扑灭。如果衣服着火，立即用湿布蒙盖，使之与空气隔绝而熄灭。衣服的燃烧面积较大，可躺在地上打滚，使火焰不致向上烧着头部，同时也可使火熄灭。

　　3.扑灭化学药品、试剂造成的失火要注意以下事项：

　　（1）比水轻的有机溶剂（如苯、石油烃类、醚等）着火，切勿用水扑救，对于这些物质的燃烧用细砂覆盖或用泡沫灭火器扑灭。

　　（2）比水重且不溶于水的有机溶剂（如二硫化碳）着火，可用二氧化碳灭火器灭火。

　　（3）与水发生剧烈作用的化学药品着火，如金属钾、钠、镁、铝粉、电石、三氯化磷、五氯化磷、过氧化氢、过氧化钠、过氧化钡等切勿用水扑救。这些物质小范围的燃烧可用细砂覆盖，使之与空气隔绝而熄灭。若燃烧范围较大时，应用干粉灭火机扑救。

　　（4）如果在烧杯、蒸发皿或其它容器中着火时，可用玻璃板、磁板、金属板甚至木板覆盖，通常即可使火熄灭。

　　（二）防爆炸发生原因：

　　1.点燃未经检验纯度的.氢气、乙烯、乙炔等气体，或在检验纯度时疏忽而引起爆炸。

　　2.仪器装臵错误，在加热过程中形成密闭系统，或操作大意，冷水流入灼热的容器。

　　3.某些固体试剂混和后研磨发生剧烈化学反应，如误把红磷和氯酸钾混和后进行研磨。

　　4.气体通路发生堵塞故障。

　　5.在密闭容器里加热易挥发的有机试剂，如乙醚。

　　6.减压试验时使用薄壁玻璃容器，或造成压力突变。

　　预防措施：

　　1.在点燃氢气、乙烯或乙炔等可燃性气体前，必须检验它的纯度。这些气体的发生器应远离灯火。

　　2.固体试剂应分别研磨。

　　3.蒸馏时，仪器系统不可完全密闭。使用气体时，应严防气体发生器或导气管堵塞。

　　4.在减压蒸馏时，不可用平底或薄壁烧瓶，所用橡皮塞也不宜太小，否则易被抽入瓶内或冷凝器内，造成压力的突然变化而引起爆炸。操作完毕后，应待瓶内液体冷到室温，小心放入空气后，再拆除仪器。

　　5.对在反应过程中估计会有爆炸危险的，则使用防护屏和护目镜。

　　6.长期静臵或加热的银氨络盐溶液是一种强爆炸性物质（存在AgN3叠氮化银），因此不长期放臵银氨溶液。加热或混和这种溶液时，必须十分小心。万一发生爆炸，如伴有失火，则按照

　　（一）所述方法处理。如有人身伤害应送医院治疗。遇到大量出血，应先止血。

　　（二）防中毒发生原因：

　　1、接触了有毒物质或吸入有毒气体。

　　2、对有些试剂的性质不够了解，处理不当。如黄血盐本身无毒性，但若与酸作用，就会分解出剧毒的氰化氢气体。

　　3、制备有毒气体的装臵不合理或操作不熟练。

　　预防措施：

　　1、一切能产生有毒气体的实验，必须在通风橱内进行。必要时戴上防毒口罩或防毒面具。

　　2、有毒药品应严格按操作规程和规定的限量使用。

　　3、使用气体吸收剂来防止有毒气体污染空气，如氯气可以通过氢氧化钠溶液或活性炭吸收。

　　4、有毒的废物、废液要倒在专设的废液桶里，由实验员经过消毒处理后再酌情处理。

　　5、禁止在实验室内饮食或利用实验器具贮存食品，餐具不能带进实验室。

　　6、手上如沾到药品，应用肥皂和冷水洗除，不宜用热水洗，也不可用有机溶剂洗手。

　　7、皮肤上有破伤，不能接触有毒物质。

　　8、处理液溴、氯化氢、氯气、氰化物、甲醇、氯仿、四氯化碳、苯、硝基化合物、苯胺、酚类等药品时，要严格遵守操作规程，必要时，可戴防护目镜和橡皮手套。

　　9、实验室经常注意通风，即使在冬季，也适时通风。在实验室中发生人身中毒时，必须采取急救措施，应先行急救，再送医院治疗。治疗方法为：

　　（1）吸入毒气：将其移到空气新鲜处休息（冬天注意保暖），让中毒者吸取新鲜空气，如轻度中毒者会较快恢复正常，如果发生昏迷休克，可给中毒者做人工协助呼吸，保持安静，注意保暖。

　　（2）消化道误服中毒应立即洗胃，使中毒者呕吐。常用的洗胃液是食盐水、肥皂水，3——5%的碳酸氢钾溶液或1：50的高锰酸钾溶液（千万不能太浓，防止灼伤胃粘膜）。洗胃液要大量喝，边喝边使中毒者呕吐。如果没有洗胃液，可以引用大量温开水，冲淡毒物并使中毒者呕吐。洗胃药反复进行多次，直到胃中基本没有毒物，然后再服解毒剂。常用的有生蛋清、牛奶、淀粉糊、面汤等。

　　危险品安全事故应急预案 14

　　1总则

　　1.1为及时、有效、迅速地处理由于化学危险品储存、运输、使用不善等原因造成的泄漏，防止因此引起的人身伤害、环境污染、设备损坏等次生事件，避免和减轻因化学危险品泄漏造成人身伤害和财产损失，根据《中华人民共和国安全生产法》和国务院《危险化学品安全管理条例》、《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》、《危险化学品名录》、《剧毒化学品名录》、《重大危险源辨识》、《常用化学危险品储存通则》，结合《海南xx集团有限公司重大突发事件（事故）应急管理办法》的，特制定本预案

　　1.2本预案按照“安全第一、预防为主”的方针，“保人身、保电网、保设备”为原则，以国家有关化学危险品储存、运输、使用等有关规定为指导，结合实际情况进行制定。

　　1.3发电企业主要是危险化学品的使用单位，我公司常用危险化学品有氨水、强酸强碱、燃油等。严重的化学危险品伤害人身伤亡应急处理，需要动员公司的力量乃至社会力量，公司员工都有参与危急事件处理的义务。

　　概况

　　2.1常用危险化学品特性：

　　氨水（NH4OH），是不燃烧、无爆炸危险的液体。在正常条件下，从氨水中分离的氨气具有强烈的气味、有毒、有燃烧和爆炸危险，具有强烈的明显刺激作用。

　　强酸强碱：对皮肤和粘膜的刺激和腐蚀作用极强，经口服、皮肤接触或由于呼吸道吸入其蒸气均可中毒。

　　2.2预警级别

　　2.2.1二级化学危险品泄漏：酸碱储罐或管道等运行设备泄漏，或储存氨气的容器泄漏，泄漏量较大，给周围环境造成严重污染，并威胁人身及设备安全。

　　2.2.2二级化学危险品泄漏：当浓酸、强碱等少量溅出，或氨气等有毒有害气体少量泄漏，造成轻微人身伤害，经简单处理即可恢复，泄漏点容易消除。

　　组织机构及其职责

　　3.1组织机构

　　3.1.1公司成立危险化学品泄漏应急工作领导小组，成员如下：

　　组长：

　　总经理

　　副组长：

　　副总经理、总工程师

　　成员：生产技术部、发电部、化环部、总经理办公室、安全监察室、检修部、医务室、保卫部负责人

　　3.1.2危险化学品日常管理由保卫部负责，本预案的日常管理机构办公室设在公司保卫部。应急工作领导小组在故障发生时，即作为现场指挥机构，进行现场指挥。组长主要负责重大决策，副组长主要负责现场指挥。

　　3.1.3应急工作以部门职责分工为依据，下设运行应急组和6个应急专业组，分别由部门分管领导或部门负责人担任组长，组织完成职责范围内的具体应急工作。

　　3.2组织机构职责

　　3.2.1指挥部职责：

　　1）在发生化学危险品泄漏等威胁人身安全事件后，根据事故立即按本预案规定，组织力量对现场进行事故处理，必要时向地方政府或申请援助。

　　2）组织和提供在抢险过程中及善后工作的物资及车辆供应。

　　3）当危急状态消除，宣告应急行动结束。

　　3.2.2日常管理办公室职责

　　1）明确本应急预案修订周期，日常检查。

　　2）组织对本应急预案进行演练。

　　3）发生事故（原因、处理经过、人员伤亡情况及经济损失情况）调查报告的编写和上报工作。

　　3.2.3.运行应急组和专业应急组职责

　　3.2.3.1运行应急组：由运行值长负责，主要职责是：

　　1）及时向危险化学品泄漏应急工作领导小组报告事件情况。

　　2）负责生产现场机组运行方式调整，根据泄漏点、泄漏量及时采取隔离措施，维护机组正常运行。

　　3）在各应急专业组到位前，组织疏散无关人员，并通知值班人员正确佩戴必要的安全防护器具进入事故现场进行处理。

　　3.2.3.2各部门（应急专业组）职责：

　　1）化学专业（技术支持专业组）：负责建立企业危险化学品档案，明确危险化学品存储数量、位置、化学特性及泄漏处理方法，在危险化学品泄漏后组织制定现场处理，对泄漏物进行回收，要求正确佩戴、使用安全防护用具。本专业组包括环保人员，负责对泄漏现场进行监测，对抢险提出指导意见，防止环境污染事故的发生。

　　2）发电部、检修部、化环部（现场处理专业组）：及时与调度部门联系，尽快隔离故障设备，保证运行设备的安全稳定；组织处理事故现场，消除泄漏点，转移泄漏源；要求正确佩戴、使用安全防护用具。

　　3）保卫部门（防火专业组）：控制火灾事故的发生，当发生火灾时组织扑救，查明并安全转移现场中毒人员，按现场处理方案协助清洗事故现场，防止事故扩大，要求正确佩戴、使用安全防护用具。

　　4）安全保卫部门（安全保卫专业组）：设置隔离带，负责组织隔离带内所有非值班人员从上风口处撤离，阻止无关人员进入隔离区内，并监督抢险人员安全防护用具的正确佩戴和使用。事故处理结束后，组织完成事故调查及事故信息报送工作。

　　5）医疗部门（医疗卫生工作组）：负责抢险现场伤员的.医疗救治。

　　6）总经理办公室（后勤支持工作组）：负责与地方政府的联系沟通，按照应急工作领导小组指令，对外通报故障处理进展情况；正确调度应急车辆，保证应急物资、人员运输；组织完成善后处理工作，如果发生人身伤害，工会应介入。

　　3.3应急通讯：预防与预警

　　4.1危险源监控：

　　1）建立公司危险化学品档案，定期检查存储、使用及运输情况，报废物品要经专业人员签字后销毁。

　　2）定期检查危险化学品使用车间、存储仓库等场所的监测、通风、防晒、调温、防火防爆、泄压、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防渗漏、防护围堤及隔离操作等安全设施、设备完好情况。

　　3）监督危险化学品使用操作方法正确执行。

　　4.2预防措施：

　　1）对试验所用化学危险品应储放在专用的房间和柜内，并有专人负责保管，应有化学危险品领用登记本，取存化学危险品应登记入册，注明数量和时间。

　　2）化学危险品柜应用两把锁，钥匙分别有两人保管。

　　3）挥发性的化学危险品应存放在单独的专用柜内，化学危险品应按性质分类存放，专人保管。

　　4）化学危险品应有名称浓度级别标签，否则应经有关人员鉴定确认后方可使用。

　　5）失效变质化学危险品应经有关人员鉴定后，方可报废，并采取适当方法予以消毁。

　　6）使用危险品时，事先应知道其性质及防护办法。

　　7）禁止用口尝和正对瓶口用鼻嗅的方法来鉴别各化学危险品。

　　8）供酸碱的工作人员应熟悉化学危险品的性质和操作方法，并根据工作需要戴口罩、橡胶手套及防护眼镜，穿橡胶围裙及长筒胶靴，工作负责人需检查。

　　9）高位酸罐顶部不准站人，以防酸罐受力不均破裂。

　　10）开启碱桶及溶解碱，均须戴橡胶手套、口罩和护目镜并使用专用工具。

　　11）供酸碱工作中应设有监护人，工作结束后，要关闭酸碱罐出口阀门。

　　12）搬运苛性碱的道路应畅通，并设有水源。禁止用肩扛、背驮或抱住等方法搬运碱桶。

　　13）碱区应设有明显的警示标志，进出酸碱区应关门，以防闲人进入。

　　4.3预警行动

　　4.3.1一级预警，当发生一级危险化学品泄漏事件，值班员(化学班长)立即汇报值长及保卫部和化学专业负责人（宗忠），值长应根据现场实际情况，立即汇报应急工作领导小组，进入应急状态，根据故障处理情况，与地方环保部门进行沟通。

　　4.3.2二级预警，当发生二级危险化学品泄漏事件，值班员(化学班长)应汇报值长，由值长通知保卫部和化学专业负责人（宗忠），组织处理。

　　应急响应

　　5.1应急处置基本原则

　　1）在危险化学品泄漏时，首先要保证人身安全，所有救援人员必须按要求佩戴安全防护用具。

　　2）尽快消除泄漏点，降低环境污染面积。

　　3）对于易燃易爆物品，要防止火灾事故。

　　4）坚持防御和救援相结合的原则，掌握泄漏物质特性，合理实施救援，必要时可寻求社会支持，正确、快速、有序地实施救援，最大限度减少人员伤亡和财产损失。

　　5.2应急预案的启动

　　5.2.1一级预警响应由危险化学品泄漏领导小组启动本预案，组织处理，各级人员应在10分钟内赶到指挥地点或泄漏现场，按照职责分工进行工作。

　　5.2.1.1如果是化学加药系统泄漏，化学专业负责人（宗忠）根据现场实际，调整设备运行方式，停止故障设备，隔离泄漏点。

　　5.2.1.2如果是气瓶泄漏，应根据泄漏情况，转移泄漏源。

　　5.2.1.3如果运输危险化学品过程中发生不可处理的泄漏时，驾驶员和押运人员应立即报告当地部门，同时向运输单位汇报，寻求支援。公司一般不介入此过程，仅是厂区内搬运，危险化学品数量较小，且处于厂区范围内。

　　5.2.1.4按照5.5条进行应急处理。

　　5.2.1.5应急领导指挥小组根据现场事态发展，决定是否组织人员疏散。

　　5.2.1.6现场工作人员佩戴防护用具，完成现场操作。

　　5.2.1.7现场应急救援人员应站在上风侧，疏散人员时要正确判断风向，向上风侧撤离。

　　5.2.1.8当有人受毒气轻微中毒后仍能行动者，应立即离开工作现场，口服复方樟脑酊解毒，并在胸部用冷湿敷法救护，中毒较重者应吸氧；严重者如已昏迷者，应立即做人工呼吸法，并拔打120急救。

　　5.2.1.9当毒气威胁当班运行人员安全时，由日常管理办公室及时通知运行人员，使用正压式空气呼吸器或防毒面具，确保设备机组安全运行。

　　5.2.1.10必要时指挥部总指挥，汇报当地政府要求进行协助处理。

　　5.2.2二级预警响应由保卫部负责人组织处理，化学专业配合，受伤者按照5.5条进行应急处理，并送医务室进行进一步处理，并组织其他人员清理泄漏物。

　　5.3次生事故处理

　　5.3.1如大量有毒有害气体泄漏时，启动《有毒有害气体扩散应急预案》。封锁现场，建立警戒区，处理事故源，疏散受污染地区的居民。大量泄漏，向上风侧撤离，白天撤离至少800米，夜间至少3100米。

　　5.3.2如大量易燃易爆气体泄漏时，要消除泄漏区域附近的所有火源，特别要注意关闭无线通信设备，按照预警级别适时启动《火灾事故应急预案》。

　　5.4通用处理方案

　　5.4.1疏散无关人员，隔离泄漏点，转移泄漏源。

　　重点提示：易燃易爆危险化学品泄漏现场严禁使用无线通信设备、严禁穿带铁钉的鞋、严禁吸烟。

　　5.4.2根据泄漏物质，采取的应急处置方法：

　　1）浓酸溅到眼睛内或皮肤上时，应迅速用大量清水冲洗，再以0.5%的碳酸氢钠溶液清洗。

　　2）强碱溅到眼睛内或皮肤上时，应迅速用大量的清

　　水冲洗，再用2%的稀硼酸溶液清洗眼睛或用1%的醋酸清洗皮肤。

　　3）氨水溅出，损伤皮肤时，应用水洗涤，然后用3-5%乙酸或柠檬酸冲洗，当氨气大量泄漏，发生氨中毒时，应立即转移中毒者，使其呼吸新鲜空气。

　　4）危险化学品泄漏液漏至地面时，采用围堤堵截方法，用沙土等筑堤堵截泄漏液体或者引流到安全地点。

　　5）当酸、碱溶液排放到地沟内，应立即用碱性溶液或酸性溶液进行中和，并清理干净，防止地下管道受损和造成污染事故。

　　6）用熟石灰对地面存留的酸液进行中和；用盐酸对地面存留的碱液进行中和。

　　5.5控制次生事件的通用处理方案

　　5.5.1切断火源：化学品泄漏时要迅速切断火源，清除泄漏污染区域内的各种火源，对于易燃易爆的泄漏物，救援人员要禁止使用无线通信设备。

　　5.5.2控制泄漏：减少泄漏量及影响范围。

　　如果在生产使用过程中发生泄漏,要在统一指挥下,通过关闭有关阀门,切断与之相连的设备、管线,停止作业,或通过切换运行方式控制化学品的泄漏。

　　如果是容器发生泄漏,应根据实际情况,采取措施堵塞和修补漏点,制止进一步泄漏。

　　处理过程中要防止泄漏物扩散,殃及周围的建筑物、设备、车辆及人群。

　　5.5.3泄漏物的处置：要求安全可靠。

　　气体泄漏物处置：应急处理人员要做的只是止住泄漏,如果可能的话,用合理的通风使其扩散不至于积聚,或者用喷雾状水使之液化后处置。如果是气瓶泄漏，可将气瓶转移到安全地点。

　　液体泄漏物处置：对于少量的液体泄漏物,可用砂土或其它不燃吸附剂吸附,收集于容器内后进行处理。大量液体泄漏后四处蔓延扩散,难以收集处理,可以采用筑堤堵截或者引流到安全地点。为降低泄漏物向大气的蒸发,可用泡沫或其他覆盖物进行覆盖,在其表面形成覆盖后,抑制其蒸发,而后进行转移处理。

　　固体泄漏物处置：用适当的工具收集泄漏物,然后用水冲洗被污染的地面。

　　5.5.4个体防护：参加泄漏处理的人员应了解泄漏化学品的化学性质和反应特性，且要听从指挥，严禁单独行动。根据泄漏品的性质和毒物接触形式，选择适当的防护用品。

　　呼吸系统防护：防止有毒有害物质通过呼吸系统侵入人体。如泄漏化学品毒性较大、浓度较高，且缺氧的情况下，应采用氧气呼吸器、空气呼吸器、送风式长管面具等。对于泄漏环境中氧气浓度不低于18%，毒物浓度在一定范围内，可采用防毒面具（毒物浓度在2%以下采用隔离式防毒面具，浓度在1%以下采用直接式防毒面具，浓度在0.1%以下采用防毒口罩)，在粉尘环境中可采用防尘口罩等。

　　眼睛防护：防止眼睛受到伤害,可以采用化学安全防护眼镜、安全面罩、安全护目镜、安全防护罩等。

　　身体防护：为避免皮肤受到损伤,可采用带面罩式胶布防毒衣、连衣式胶布防毒衣、橡胶工作服、防毒物渗透工作服、透气型防毒服等。

　　手防护：为保护手不受损伤,可以采用橡胶手套、乳胶手套、耐酸碱手套、防化学品手套等。

　　5.6应急结束

　　5.6.1在危险化学品泄漏点有效隔离完毕，转入检修状态，或泄漏源已转移至安全区域，泄漏物清理完毕，经环保部门人员验收合格后，应急工作领导小组宣布应急结束。

　　5.6.2安监部门组织完成事故调查及上报工作。

　　后期处置

　　6.1现场作业人员应配合医疗人员做好受伤人员的紧急救护工作，安监部门人员应做好现场的保护、拍照、事故调查等善后工作。

　　6.2现场的事故处理工作完毕后，应急行动也宣告结束。事故的调查和处理工作属正常工作范围。

　　应急物资及装备保障

　　工作场所及化验室应有自来水、冲眼专用设备、通风设备、消防设备、器材急救箱，急救酸、碱伤害时中和用的溶液药品，以及毛巾、肥皂、胶皮手套、防护眼镜、防毒面罩等物品，及抢险工具，工作人员穿专用工作服。并应储备一定数量的人身防护用品，例如：正压式呼吸器、防酸碱工作衣、防护手套、戴胶手套、口罩、防毒面具、中和急救用药、应急照明灯等，并定期进行检查维护，以备急用。

　　酸系统应配备生石灰、卸酸泵、卸酸用软管、酸系统检修所需要的备品备件和工器具等应急救援物品。

　　碱系统应配备卸碱泵、卸碱用软管、碱系统检修所需要的备品备件和工器具等应急救援物品。

　　现场安装喷淋、通风设备完好无损，保证现场水源充足。

　　与演练

　　公司开展技术讲课，讲解企业存在的危险化学品性质、操作方法、自救常识、避险原则、个体防护等知识，以提高相关人员进行危险辨识、疏散人员、灭火扑救、紧急医疗救护的等的应急救援能力。

　　公司每年组织对本预案的演练，以检验本预案的可操作性和有效性，根据演练结果进行、分析、改进。

　　危险品安全事故应急预案 15

　　为加强对危险化学品道路运输事故的控制，最大限度地降低事故危害程度，保障国家和人民生命、财产安全，保护环境，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路运输条例》、《突发事件应对法》、《危险化学品安全管理条例》的要求，结合我局工作实际，制定本预案。

　　一、危险品化学运输适用范围及工作原则

　　(一)适用范围：在本县道路运输地段从事危险化学品货物运输发生交通事故适用本预案。

　　(二)工作原则：快速反应、统一指挥、分级负责。

　　二、危险化学品道路运输交通事故应急救援组织和职责

　　(一)成立组织：

　　我局按照危险化学品道路运输交通事故应急救援特性，成立危险化学品道路运输交通事故应急救援处理领导小组（以下简称领导小组），在广德县危险化学品道路运输事故应急指挥部(以下简称县危运应急指挥部)领导下开展工作，小组组成人员如下：

　　组　长：

　　副组长：

　　成　员：

　　领导小组统一组织和对危险化学品道路运输交通事故应急救援处理工作，并确保通讯畅通，及时向上级有关部门反馈现场处理情况。领导小组下设办公室，由王迎春兼任办公室主任，汪方顺为联络员。联系电话：0563-6975211，手机：18297560856。

　　综合执法大队及运管所要相应成立危险化学品道路运输交通事故应急救援小组，并明确负责人及联络人，保持通讯畅通。

　　(二)道路危化品运输事故应急救援领导小组职责：

　　负责道路危险货物运输事故应急救援报告总结调查工作。根据县应急办（或县危运应急指挥部）指令和相关部门对事故发生情况的通报，在危险化学品道路运输事故发生后，及时报告组长，通知综合执法大队、运管所人员迅速到达事故现场，运管所立即开展车辆和人员的征集工作，组长或组长委托副组长赶赴事故现场，接受县指挥部的统一领导和指挥，及时掌握事故现场动态，积极协助相关部门开展现场伤残人员、物资的抢救疏运工作。

　　(三)事故发生各职能单位职责：

　　综合执法大队职责：负责组织事故现场抢险物资和人员的疏送，在接到领导小组指令后，快速赶赴事故发生地，接受现场县应急办（或县危运应急指挥部）的统一调遣，及时开展事故伤残人员和物资的抢运及人员疏散工作；

　　运管所职责：负责制定运输抢险预案；指定抢险运输单位。负责监督抢险车辆的保养；负责驾驶人员和所驾车辆从业资质的监管。

　　（1）接到领导小组通知后，迅速到达现场了解事故发生基本情况，及时了解事故发生地和人员伤亡情况，并及时报告组长或副组长，通知相关单位做好抢运工作准备。

　　（2）负责抢险物资、人员和事故现场伤残人员、物资的疏运工作。迅速按照承运要求征集抢险车辆和人员，如果没有符合资质的企业、车辆和人员，及时报请省市上级部门协调，在更大范围内征集车辆和人员。对征集车辆技术状况和人员的从业资质要按照运输管理规定严格审核，及时开展事故伤残人员和物资的`抢运工作。凡在特殊情况下需要征集资质和技术条件不符合运输管理规定的企业的车辆、人员，必须报请现场县应急办（或县危运应急指挥部）同意。

　　（3）建立组建危险化学品道路运输事故应急救援应急队伍，做好应急救援车辆及从业人员储备库。负责组织全县道路危险化学品道路运输事故应急救援演练，监督检查危货运输参营企业的应急演练。

　　（4）积极配合现场事故处理和事后事故调查取证工作。

　　（5）积极完成领导组交办的其他工作。

　　三、应急救援相应时限

　　接到领导小组电话后，县综合执法大队及运管所人员如没有特殊的原因或理由，距事发地30公里范围内的，应当在30分钟之内到达事发现场；距事发地30公里至50公里范围内的，应当在1小时之内到达事发现场；距事发地50公里至100公里范围内的，应当在2小时之内到达事发现场。

　　四、危险化学品交通运输事故调查

　　按照《危险化学品安全管理条例》，我局将积极协助、配合各级调查组，进行现场勘察，做好危险化学品道路运输交通事故调查处置工作，并协助开展事故调查。对涉及我县危化品运输企业的必须按照“四不放过”原则予以处理。

　　五、危险化学品交通运输事故处理的奖励和处罚

　　对化学危险货物运输交通事故应急处理过程中做出显著成绩的，我局将以予表彰和奖励；对事故应急处理过程中玩忽职守、擅离事故现场或无故拖延救援行为者，致使公共财产、国家和人民利益损失扩大的，追究责任。

　　六、本应急救援预案未尽事项，按照国家有关法律、法规、规章有关规定执行。

　　七、本危险化学品道路运输事故应急救援预案，自下发之日起实施。

　　危险品安全事故应急预案 16

　　为了有效预防实验室污染，有效应对实验室突发污染事件，保证实验结果的科学准确，保障实验工作人员的健康、生命财产安全，防止实验室污染对周围环境造成严重污染，加强检验工作的质量控制和实验室的管理，根据《中华人民共和国安全生产法》、《环境保护法》、《危险化学品安全管理条例》和《国家安全生产事故灾难应急预案》等有关法律法规，特制定本预案，确保一旦发生化学危险品污染事件及安全事故时，能及时、规范、科学、迅速有效地控制。

　　一、适用范围

　　本预案适用于检验科发生的、与实验室安全相关的、危害科室工作人员健康以及社会公众健康和社会稳定的所有事件。主要包括：

　　（一）有毒有害化学试剂的实验室污染事件；

　　（二）工作人员受到实验室内有毒有害化学试剂的侵害；

　　（三）有毒有害化学试剂被泄漏出实验室事件。

　　（四）由于停电、火灾等不可预测因素所引起的实验室其他污染事件。

　　二、启动条件

　　当出现以上适用范围中的任意情况，启动本预案。

　　三、组织机构及工作职责

　　（一）成立实验室化学危险品安全事件应急管理小组

　　组长：

　　成员：

　　（二）工作职责

　　1.制定实验室安全防护指导方针，规划对实验室的硬件建设、组织实施科学管理。在实验室化学危险品安全事件发生时，决策指挥，调动人员，全面部署。

　　2.负责组织全体成员开展日常督促检查实验室污染预防与应急处理的组织建立、人员培训、技术和物资等的`落实，指挥实验室污染突发事件的现场和调查处理工作。

　　3.负责防止实验污染的日常工作，完善制度、规范措施、责任到人和检查督促，按科室统一安排办好一切防止实验室污染及安全事故的管理工作。

　　4.加强预防工作，督促工作人员认真执行实验室的各项制度，特别是实验室安全管理制度、各种有毒有害易污染实验室和其周围环境的物品及废弃物的管理制度等的执行；对安全隐患及时排除，对不能排除的应及时报告有关部门及时排除，对可能突发的实验室污染事件而存在的安全隐患应采取快速有效的控制措施，并及时向应急管理小组报告；同时采取有效的防范措施。

　　5.发生突发事件后，立即按实验室污染突发事件处理的技术规范，采取有效措施控制开展工作。

　　（四）提高警惕，加强安全保卫，防止不法之徒盗窃有毒有害化学试剂，用于对人群进行化学恐怖攻击，对公众健康产生严重损害，影响社会稳定。

　　（五）建立有效的预警机制，为各种有毒有害化学试剂建立档案和使用记录，填写准确。每次使用后及时登记，发现遗失或被盗，立即报告。

　　（六）建立检验科工作人员健康档案，定期体检。发现与实验室安全事故有关的人员伤害应立即报告。

　　（七）定期开展自查，及时发现安全隐患，发出预警通报。四、应急控制措施

　　（一）对实验室安全事件综合评估1.流行病学调查包括事件发生的原因、接触人员的发病情况、引起疾病流行的可能因素等。

　　2.对污染的物品、区域、侵害的人员进行采样和检测，以确定事件的性质与危害。

　　3.对污染区及其周围的地区进行卫生监测。对于有毒有害化学品、放射源的丢失或被盗事件，应监测生活资源受污染范围和严重程度，现场调查和取证人员应采取适宜的防护措施。

　　（二）现场控制措施

　　1.根据实验室安全事件发生的规模、危害的程度，可能波及的范围，封闭或封锁相关实验室或实验区。

　　2.对于受到实验室安全事件影响的病人实行就地报告，通过“绿色通道”送至实验室人员感染救治点。对于事件中的高暴露人群根据实际情况进行预防性服药、留检、医学观察或隔离。在可能波及的范围内，开展疑似病例的搜索，开展传染源、传播途径及暴露因素的调查。

　　（三）对于查明的有毒、有害化学品污染的物品要对其进行封存和销毁，紧急封闭公共饮用水源等公众共用设施。

　　（四）对受到污染实验室等所有场所、物品等进行消毒处理，具体方法参照《消毒技术规范》。

　　（五）出现大量或毒性极大的有毒有害化学试剂丢失、并有迹象出现严重危害公众健康事件时，应立即上报有关部门，必要进行人员疏散。

　　（六）追踪监测

　　追踪事件可能波及的地区的高暴露人群，开展主动监测工作，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。

　　（七）上报与部门协调

　　及时上报，报告程序按照《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》的有关规定。对于有毒有害化学试剂丢失的事件，立即上报公安部门，并与相关部门密切配合，尽快查明下落。对于受到侵害事件的实验室人员，积极与医疗部门协调，提供有关资料，尽早确诊，尽早治疗，把危害降低到最小。

　　五、应急处理程序

　　（一）一般性污染应急处置措施

　　1.如果实验室发生有毒、有害物质泼溅在工作人员皮肤或衣物上，立即用自来水冲洗，再根据毒物的性质采取相应的有效处理措施。

　　2.如果实验室发生有毒、有害物质泼溅或泄漏在工作台面或地面，先用抹布或拖布擦拭，然后用清水冲洗或使用中和试剂进行中和后用清水冲洗。

　　3.如果实验室发生有毒、有害物质溅入眼睛，立即用大量清水至少冲洗10分钟，再到眼科进行检查治疗。

　　4.在工作过程中出现强酸强碱外溅烧伤皮肤或粘膜时，受伤人员应当脱下防护服，如强酸外溅，则用大量冷水较长时间（半小时左右）冲洗伤口（石碳酸不溶于水，可用乙醇中和，然后用水冲洗）；如强碱外溅，则用大量清水冲洗或较长时间浸泡。

　　5.如果实验室发生有毒气体泄漏，应立启动排气装置将有毒气体排出，同时开门窗使新鲜空气进行实验室。如果发生吸入毒气，造成中毒应立即抢救，将中毒者移至空气良好处使之能呼吸新鲜空气。

　　6.经口中毒者，要立即刺激催吐，反复洗胃，洗胃时要注意吸附、微酸和微碱中和、水溶性和脂溶性以及保护胃黏膜的原则。

　　（二）严重性污染应急处置措施

　　按照《中国公共卫生突发事件调查处理》第二章第四节急性化学性伤害调查处理的方法进行处置。

　　六、保障措施

　　（一）技术保障：加强科学研究，强化实验室规范化建设。

　　（二）人员培训：加强对涉及实验室安全的监测与预警、疫情分析评估、流行病学调查、消毒隔离技术等方面的业务培训。加强实验室工作人员在法制化管理和法律责任方面的培训。

　　（三）监督检查：实验室要定期自查，建立实验室检查制度。

　　（四）应急演练：应急演练工作每年不少于1次。演练工作应根据性质的不同分类进行。

　　危险品安全事故应急预案 17

　　一、编制目的

　　为规范危险品运输事故应急处置程序，明确各所辖管理所、机关各科室在应急管理体系中的职责，及时、高效、有序的组织实施危险品运输事故的应急救援、处置工作，最大限度减少交通事故伤亡、财产损失和社会影响，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国安全生产法》等法律法规的规定，结合所管辖路段火灾事故应急处置的实际，制定本预案。

　　二、指导思想

　　以“安全第一，预防为主”的安全生产方针为指导，坚持“以人为本、预防为主、分级管理、逐级负责”的基本原则，明确各管理所、机关各科室的应急管理、救援职责，强化抢救意识和大局观念，统一指挥，明确分工，各尽其责，保证救援工作安全高效、快速有序进行。事件处理坚持“安全第一，防范为主”的原则，以人员疏散为先，人员抢救为主，其次减少设备、财物损失，再次考虑障碍排除，维持交通秩序、车辆疏散及改道分流。

　　三、适用范围

　　适用于载有易燃、易爆、剧毒、腐蚀、放射等危险化学品的车辆在所管辖路段内发生的交通事故，可能造成严重后果的；车辆发生泄漏、爆炸、疏散等情况。

　　四、危险品运输事故应急救援小组

　　为加强对危险品运输事故应急救援工作，特成立危险品运输事故应急救援领导小组，全面协调和指导危险化学品运输事故应急救援、处置工作。

　　组? 长：分公司经理

　　副组长：党委副书记、分公司副经理

　　成? 员：分公司各科室、管理所负责人

　　值班电话：xxxxx

　　五、应急响应

　　（一）事故的应急处置以所辖路段主管单位响应为主，依托领导小组具体组织实施本路段内发生的`危险化学品运输事故的应急救援、处置工作，各管理所、直属各单位的负责人是事故路段内应急处置领导小组的第一责任人。

　　（二）所辖各管理所监控室实行24小时值班制度，及时受理各类突发性事件的报警，详细了解突发性事件的发生时间、事故地点、车辆类型、牌号、是否载有危险物品、人员伤亡等简要情况并认真做好接警记录，对接警后的处置情况也应认真做好记录。

　　（三）值班监控员在了解事故现场的具体位置及性质后，及时通知值班领导、驻地交警、火警及路政值班人员赶赴火灾现场。

　　如火灾事故严重，人员伤亡较多时，救援应急小组在报请上级单位同意后应立即向当地政府、安监局报告，请求政府启动应急救援预案。

　　（四）在必要情况下，及时通知医疗、急救、公安及政府安监部门、上级机关赶赴现场协调指挥应急救援工作；涉及跨区域分流的，应及时与相邻高速管理单位联络。

　　六、现场处置

　　（一）先期到达的值班领导与路政巡查人员在到达事故现场后，及时在事故现场设置警示标志、警示牌，规范放置救援车辆，划定警戒区，及时查明现场情况（包括死伤人数、危险品种类及损失情况）及时上报，在确认现场无安全隐患的前提下，尽快组织抢救伤员，减少损失；对于危险化学品泄漏等危险情况，不得盲目操作，应立即向领导报告，按指令启动应急预案，采取有效措施处理，以减少不必要的伤亡及损失。

　　（二）应急救援小组迅速组织，实施应急方案、组织救援：

　　1.现场保卫和交通疏导组以路政和交警为主，对现场进行警戒或管制，应按照下列要求进行：

　　（1）协同有关部门划定隔离区，封闭道路、疏散过往车辆、人员，禁止无关人员、车辆进入现场。同时，根据需要采取临时交通分流、交通管制措施，并安排交警在来车方向警戒，防止发生二次事故。

　　（2）确保紧急救援通道畅通，引导指挥、消防、急救、勘查、抢险、环保等部门的车辆驶入现场依次停放在警戒线内的来车方向便于勘查、救援的位置（车辆应当开启警灯，夜间还应当开启危险报警闪光灯和示廓灯），指挥其他车辆迅速驶离现场。

　　（3）指挥驾驶人、乘客等人员在路边安全地带等候，劝说围观人员退离现场划定范围，防止发生意外。

　　2.危险品处置原则上以当地政府、安监、消防部门为主：

　　（1）及时向驾驶人、押运人员及其他有关人员了解运载货物的情况和可能造成的危害程度，随时向应急指挥部报告；尽可能查清泄漏货物的种类、属性和泄漏源，不要让有毒和腐蚀性物质沾在手上和皮肤上。

　　（2）对流淌在地面的泄漏物，不要随意践踏，可指导有关部门或有关人员用泥土筑围拦截；现场如有容易被腐蚀、污染的物品，可指导有关部门或有关人员采取转移、遮盖等保护措施。

　　（3）会同安监、消防、医疗、交通路政等部门根据现场情况，确定危险区域，疏散无关人员，进行现场施救，处理、清理危险化学品。

　　（4）在警戒区域内严禁吸烟、拨打手机、使用明火和能够产生静电的器材等可能引起燃烧、爆炸等严重后果的行为；一旦出现槽罐安全阀发出声响或槽罐变色，要立即将现场警力和其他人员撤至警戒区域外；尽量选择上风口位置站立，避免吸入有毒气体。

　　（5）除发生爆炸、起火和其他原因，有人员需要救护的紧急情况外，路政人员一般不得靠近载物车；原则上营救工作由受过专门训练的消防人员或其他专业人员承担，路政人员予以协助。

　　3.事故现场须确保与监控中心信息畅通，及时向监控中心汇报事故现场情况，监控中心可采取可变情况板、收费站预警等方式向过往司乘人员告知事故情况，引导司乘人员绕行其他路段，避免因火灾而再次发生恶性事故。

　　（三）现场撤除及其他善后工作

　　事故救援处理完毕，现场路政人员及时撤去警示标志、警示牌和标志筒，通知养护部门及时清理事故现场，维修已损设施。并根据环保部门对危化品遗留及危害情况的监测，确定是否恢复交通。事后按照上级要求写出事故书面报告，在24小时内上报上级主管部门。

　　七、其他要求及注意事项

　　（一）要落实安全措施，确保自身安全。在没有明确现场危险品名称、性质的情况下，要处于现场上风位置，一切行动听从现场指挥员的指令，不能鲁莽蛮干进入事故现场，以免造成不必要的人员伤亡。

　　（二）处置过程中要以大局为重，不得因个人问题与现场周围群众或者当事人及家属等发生摩擦，导致不稳定因素产生。

　　（三）严格请示、报告制度。对发生的重、特大交通事故情况一律实行逐级上报，未经领导小组许可任何人不得越级上报；所形成的事故相关材料必须经领导小组审核通过后方可上报。

　　（四）严格宣传制度。重特大事故和危化品运输事故的新闻报道，由应急领导小组确定新闻发言人，按照集团有关突发事件新闻报道的有关发布原则、内容、规范性格式，审查、确定发布方式和时机，向社会和媒体通报有关情况。未经许可，任何个人不得以个人名义向外界宣传有关信息，发生问题从严追究有关责任。

　　危险品安全事故应急预案 18

　　为提高对元旦、春节、五一、国庆等重特大节假日期间突发事件的应变能力，保证节假日期间的危险品运输安全，特制定如下应急预案:

　　一、成立重特大节假日应急领导小组

　　为了使本预案有组织、有计划的实施和开展，公司成立重大节假日应急领导小组，组长由公司董事长担任，总经理和其它副总经理任副组长，各部门、科室负责人为成员。重大节假日应急领导小组的主要任务是：及时掌握运输市场主、客体的动向，全面调节部门关系，加强与各级部门的联系，积极做好运输调度工作，深入市场督促检查，及时发现和解决问题，保证制定的的'重应急预案得意顺利实施。重大节假日实行24小时值班制度，值班电话：82661855（白天），传真：

　　8166199，重特大节假日应急领导小组在启动应急预案时，有权调配公司所有营运车辆、机动车、公务车辆和驾驶员以及所有人力、物力，并可向公司职工下达指令性任务。

　　二、特殊天气运输方案

　　1、车辆出车前，各机驾人员做好车辆的日常检查，确保车辆技术状况良好，严禁车辆带病行驶。

　　2、车辆必须配备与所载危险货物性质相适应的灭火器材、应急处置工具等。

　　3、及时了解天气情况，遇特殊天气，安全部门提前通知机驾人员做好准备工作，能不出车的尽可能不要出车，必须出行的，认真做好各类防范措施，行车途中严格遵守安全法规。

　　4、遇有特殊天气，单位通过GPS短信平台，向所有营运车辆发送天气情况、注意事项、路况信息，及时提醒机驾人员注意安全。

　　三、车辆遇特发事件应急预案

　　1、发生一般交通事故

　　（1）驾驶员迅速向当地110、122报警；

　　（2）立即车后100米以外设置安全警示标志，划定警戒区域，防止二次事故发生；

　　（3）检查车上所载货物是否发生泄漏、倒塌等，如发生泄漏立即采取措施；

　　（4）密切注意周围过往车辆和行人，做好监控工作，防止周围火种靠近。

　　2、发生危化品泄漏事故

　　（1）驾驶员、押运员立即向当地拨打110、119等专业救援电话报警。报警时一定要讲清车辆所在位置及所运危化品名称、数量、危化性质、消防方法以及现场的泄漏情况，同时向单位报告。

　　（2）驾驶员、押运员立即划定警戒区域，防止过往车辆驶入和闲杂人员进入，杜绝外来火种靠近。

　　（3）驾驶员、押运员迅速穿戴好防护用品，用随车随带的堵漏用品进行封堵。

　　（4）如是有毒气体（如氯气）泄漏，应立即采取堵漏措施，如无法堵漏，应尽可能将容器在、推至水中，同时立即疏散过往的车辆和人员，组织周围车辆和人员向上风转移，并告知防护方法（一般可用浸过水的毛巾捂住口鼻）。

　　（5）如有易燃气体（如氢气）钢瓶发生泄漏，要站在上风处向气瓶泼冷水，使其降低温度，然后再将阀门旋紧。

　　（6）如是易燃液体、腐蚀品发生泄漏事故，驾驶员、押运员要及时用砂土或松软材料吸附，大量泄漏时，特别要注意防止液体流入下水道、河道等地方，以防火灾隐情，造成火灾事故，同时会造成环节污染。

　　3发生危化品火灾事故

　　（1）驾驶员、押运员立即向当地拨打110、119等专业救援电话报警。报警时一定要讲清车辆所在位置及所运危化品名称、数量、危化性质、消防方法以及现场的泄漏情况，同时向单位报告。

　　（2）驾驶员、押运员立即划定警戒区域，防止过往车辆驶入和闲杂人员进入。

　　（3）驾驶员、押运员迅速穿戴好防护用品，用随车随带的灭火器材进行灭火。

　　（4）如所云危化品燃烧放出有毒气体，即疏散过往的车辆和人员，组织周围车辆和人员向上风转移，同时尽可能将车辆移至空旷地带。

　　（5）如有易燃气体钢瓶发生泄漏燃烧，应尽可能将未着火的气瓶移至安全地带，对这火的气瓶可用雾状水浇到气瓶上，使其冷却，在火势尚未扩大时，可用适当的灭火器材进行扑救。

　　（6）如是易燃液体罐车发生火灾，尽可能将车辆移至空旷地带，用大量的水喷淋罐体，使其降温，同时采取与化学泡沫灭火剂进行扑救。

　　四、安全防范措施

　　1、提前安排好重大节假日的值班工作，每班须有领导带班，确保24小时有人值班，遇有突发事件及时处理，公司主要领导和营运车辆要保持24小时通讯通畅。

　　2、安全科协助车管部门，在重大节假日前对参加营运的车辆进行一次全面检查，确保所有营运车辆技术状况良好，对所有从业人员的资质再重新审查一边，达到逐人逐车过堂，对不符合要求的车辆和人员坚决不准参加节日运输。

　　3、安全部门做好车辆的月查工作，特别是要加强车辆安全部件和消防器材的检查，对在检查中发现的事故隐患要及时整改，严禁车辆带病行驶。

　　4、督促驾驶员做好车辆例保检查，每日在出车前、行驶中、回场后均要认真做好检查工作。

　　5、公司每月组织全体驾、押人员进行安全例会学习，在重大节假日前，重点向驾驶员、押运员宣讲节日期间的安全行车注意事项和发生意外时的应急措施和报警方法、消防方法，严禁超速行驶、强行超车、疲劳驾车。

　　6、在节日前，由安全科印发安全简报的方法，通知每位驾驶员、押运员节日期间的安全行车注意事项，在节日期间，单位再利用GPS短信平台，经常性的向车辆发送一些天气信息、安全注意事项、路况信息等。

　　7、行驶中遇有恶劣天气，视线不清时，要减速慢行，在不能保证安全行驶时，应选择安全地点停驶，按规定设置安全标志牌，做好防范措施。

　　8在行驶过程中，如遇道路堵塞情况时，必须与前后车辆留有一定的安全距离，及时向当地公安交警部门报告，驾驶员、押运员做好其它车辆及过往闲杂人员的监控工作，防止外来火种造成事故发生。

　　9、一旦发生事故，单位在接到报告后，立即启动应急救援预案，根据情况和事态，及时汇报上级主管部门，在最短的时间内，拿出最佳的处置方案。

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