乡镇自然灾害安全的应急预案

时间：2021-08-17 11:01:34 应急预案我要投稿

2021年乡镇自然灾害安全的应急预案范文

　　在学校抑或是社会中，难免会突发一些事故，为了避免事情往更坏的方向发展，就有可能需要事先制定应急预案。编制应急预案需要注意哪些问题呢？以下是小编为大家整理的2021年乡镇自然灾害安全的应急预案范文，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。

2021年乡镇自然灾害安全的应急预案范文

　　乡镇自然灾害安全的应急预案1

　　根据国土资源部4号令《地质灾害防治管理办法》和《省地质环境管理条例》，结合地质灾害调查与区划报告及省地质灾害调查队调查，预测地质灾害的发展趋势，提出预防和防治措施，贯彻以“预防为主”的方针，为我镇防灾减灾工作提供决策和依据，最大限度地减少和避免灾害损失。

　　一、基本情况

　　（一）孕灾环境

　　红白段横跨多个大地构造单元，北西、南东两侧发育，北川——映秀大断裂和江油——灌县大断裂，中间则密集平行分布众多次发生断层，又被后期平移断层切割，形成网络分布格局，岩层破碎，节理裂隙发育，受长期地质营力的作用，特别是“5.12”地震后，岩体稳定的力学结构受到破坏。

　　该地区属中山沟谷切割地貌，高差大，地形陡，沟谷多呈“V”字型，水系发育，呈树枝状，水位随季节变化，汛期受暴雨影响陡涨陡落。

　　该区域植被覆盖率70%左右，局部受人类工程活动影响，植被破坏，水土流失严重。

　　（二）诱发因素

　　人类工程活动和降雨量，降雨强度是诱发地质灾害的主控因素。

　　（三）危险对象

　　区内工矿企业、居民点众多，交通线路原水系分布，旅游景点初具规模。地质灾害隐患严重威胁人民的生命财产安全已制约国民经济建设的发展。

　　根据以上因素，结合地质灾害调查成果，预测如下：

　　地质灾害发生的次数、规模及危害均将有所增加，红白是地质灾害高易发区。

　　1、松林村四组——木瓜坪地质灾害高易发区

　　该地区地形陡峻，地质构造作用强烈，矿山开采工程活动频繁，暴雨集中且强度大，洪水冲刷侵蚀作用强烈，特别是“5.12”地震后，该区域极易诱发和产生地质灾害，应特别注意广青路沿线、赵家坪滑坡、岳家山泥石流、干河口滑坡、马槽滩泥石流、将军岩崩塌、水磨沟地面塌陷等不稳定地质灾害。该地区地质灾害具有类型多、规模大、稳定性差、治理难等特点，严重危害矿业生产、农林生产、交通建设和职工居民安全。

　　2、红白镇地质灾害高易发区

　　该区沿石亭江和通溪河分布，受区域地质构造影响岩体破碎，完整性、稳定性较差。残坡积松散堆积物覆盖厚度大，河流、水位在汛期陡涨陡落，易引发滑坡。应密切注意椅子框潜在崩塌，石岗坪潜在滑坡及金河磷矿子弟校滑坡。瞿家山地裂缝有大规模滑坡发生的先兆，应加以注意。

　　3、峡马口地质灾害高易发区

　　红钟公路新修段危险性斜坡群，红金公路新修段危险性斜坡群，桦头尖——红星煤矿一带的泥石流等。

　　以上各区地质灾害的发生是明显的季节性，降雨量和降雨强度是诱发地质灾害的主控因素，地质灾害的发生主要集中在6-9月的汛期，要特别注意6月底-9月上中旬的区域性暴雨和局部暴雨对该区的影响，可能诱发该地区规模较大的地质灾害。

　　二、预防措施

　　（一）加强领导，认真贯彻执行有关法规和要求。

　　（二）制定地质灾害防御预案，落实预防措施，分户发放防灾工作明白卡。

　　（三）建立“群测群防、群专结合”的监测体系。

　　防御地质灾害是一项社会公益性工作，“群测群防、群专结合”是防御地质灾害的根本方针。大力宣传和普及地质灾害防治的科普知识，使广大干部群众掌握基本的地质灾害识别、监测、预报知识和避让措施，强化防灾、减灾和救灾意识。增强全社会防御地质灾害的主动性和自觉性。有关部门和责任人在灾情发生时应及时出动，确保汛期地质灾害应急调查及时监测方法得当，组织避险措施得力，险情信息反馈迅速。

　　（四）完善制度，协调配合，增强应急反应能力。

　　红白镇已成立地质灾害防御领导机构，完善汛期值班制度，建立应急指挥系统，加强与防洪、气象、地震、救灾等相关部门的联系，及时掌握雨情、水情、灾情，为制定当地地质灾害防治措施提供正确依据。确保镇、村、组三级之间信息畅通，联系密切。

　　组织有关负责人和责任人定期或不定期对本地区重点地质灾害和危险区进行巡回检查，了解其发展趋势，督促有关部门落实预防措施，努力变被动救灾为主动防灾、减灾。

　　根据地质灾害分布情况，安排以下几条汛期巡回检查路线：

　　1、红白——西部惊奇欢乐谷；

　　2、红白——峡马口——钟鼎寺；

　　3、红白——观通桥——金莲池。

　　重点预防区域：

　　（一）赵家坪地面塌陷

　　1、采空区回填，采区预留保安矿柱，防止塌陷继续下陷和诱发新的地质灾害。

　　2、坑道闭坑道应严格按规范验收，特别是对采空区的处理，闭坑报告的提交应严格按程序，并要求真实客观反映井下情况。

　　3、禁止非法进入矿井挖掘残余矿柱。

　　应急分队成员：

　　红白镇汛期地质灾害防治应急指挥系统由红白镇汛期地质灾害防治应急指挥部以及各村、矿山企业汛期地质灾害防治应急领导小组和抢险队组成。

　　乡镇自然灾害安全的应急预案2

　　一、总则

　　1．编制目的及依据

　　为保障地震应急工作高效、有序地进行，最大限度地减轻地震灾害损失，维护社会稳定，依据有关法律法规和《县地震应急预案》，结合我镇实际，编制本预案。

　　2．适用范围

　　本预案适用于本镇行政区域内发生地震事件或周边地区地震对本镇造成影响的地震事件的应对处置。

　　3．地震应急响应分级与启动条件

　　3.1破坏性地震应急响应

　　本镇境内发生地震，或邻近地区发生地震波及本镇，造成人员伤亡或财产损失时，启动破坏性地震应急响应流程。

　　3.2有感地震应急响应

　　本镇境内发生有感地震，或邻近地区发生地震本镇有感时，启动有感地震应急响应流程。

　　3.3地震谣传事件应急响应

　　当本镇境内出现地震谣传，并对社会正常生产生活秩序造成一定影响时，启动地震谣传事件应急响应流程。

　　二、组织机构

　　成立镇抗震救灾指挥部，统一领导和指挥全镇地震应急与救灾工作。县抗震救灾现场指挥部成立后，镇抗震救灾先期处置工作结束。镇抗震救灾指挥部在县抗震救灾现场指挥部领导下，继续开展抗震救灾工作。

　　总指挥：

　　副总指挥：

　　成员：

　　三、主要职责

　　（一）破坏性地震应急响应

　　破坏性地震发生后，镇抗震救灾指挥部立即启动运作，召开指挥部会议，部署抗震救灾任务，开展地震应急先期处置。主要工作职责如下：

　　1．灾情收集与上报

　　分管民政的镇领导负责灾情收集与上报工作。地震发生后，立即带领尹曙亮、刘殿如等赶赴灾区。

　　（1）开展人员伤亡数量、地震灾区范围、建构筑物和基础设施破坏程度等调查；

　　（2）开展地震宏观异常现象、社会影响和地质灾害等调查；

　　（3）每隔1小时通过电话或通讯软件等向镇指挥部报告一次。

　　2．抢险救灾

　　镇长或党委副书记负责人员抢救工作。地震发生后，立即带领尹曙亮、刘殿如等赶赴灾区各村（居）。

　　（1）组织救援人员搜索营救被困群众，发动基层干部群众开展自救互救；

　　（2）配合上级救援队伍开展抢救工作。

　　（3）严密监视灾区火灾、易燃、易爆、有毒气体等次生灾害的发生，出现异常情况时，应迅速上报，并组织抢救队抢救人员和物资，防止次生灾害的扩大蔓延。

　　3．伤员救治

　　分管医疗卫生的镇领导负责伤员救治工作。地震发生后，立即带领孙刚、胡雪等赶赴镇卫生院和震区医疗点。

　　（1）组织开展伤员救治工作，视情况需要，在人员伤亡集中的村（居）设置医疗救护点；

　　（2）医疗救护力量不足时，提出请求支援方案。

　　（3）加强卫生防疫工作，配合上级卫生部门及时检查、监测灾区的饮用水源、食品等，实行重大传染病和突发卫生事件每日报告制度。

　　4．治安维护

　　分管治安的镇领导负责治安维护工作。地震发生后，立即带领石成喜、郑标等，组织派出所公安民警和骨干民兵分组行动。

　　（1）预防和打击各种违法犯罪活动，做好震区社会秩序维护工作；

　　（2）根据应急处置需要，对现场及相关通道实行交通管制；

　　（3）做好党政机关、水电设施、银行等重点目标保护工作。

　　5．宣传报道

　　分管宣传的镇领导负责，孙明军、孙志宇等共同参加，做好震后的宣传报道工作。

　　（1）通过各种手段动员全镇力量，积极参与抗震救灾工作；

　　（2）迅速与县地震部门取得联系，了解震情及地震发展趋势，按照上级统一口径，及时向公众发布震情、灾情等有关信息；

　　（3）做好舆情收集分析，每隔1小时通过电话或通讯软件等向乡（镇）指挥部报告一次，如有负面舆情，立即报告；

　　（4）配合上级做好媒体接待和社会各界来访工作。

　　6．综合保障

　　镇分管政工领导负责地震应急保障工作，李磊、邵坤等协助。

　　（1）做好全镇应急人员的生活保障工作。

　　（2）做好上级救灾人员接洽工作，协助安排办公、食宿、向导等相关事宜。

　　（3）配合上级有关部门做好灾民转移安置、物资发放等工作。

　　（二）有感地震应急响应

　　有感地震发生后，镇党委和政府主要职责是：

　　1．尽快收集震情、社情信息，上报县政府；

　　2．加强防震减灾知识宣传，维护社会稳定；

　　3．协助地震部门开展地震科学考察等。

　　（三）地震谣传事件应急响应

　　当本辖区内或邻镇出现地震谣传并对社会正常生产生活秩序造成一定影响时，负责宣传报道工作的人员迅速收集掌握谣传范围、内容等基本信息，上报县政府及县地震局，协助上级公安、宣传、地震等部门做好谣言传播来源调查和宣传辟谣工作。

　　四、应急结束

　　地震灾害的紧急处置工作完成，地震引发的次生灾害后果基本消除，灾区基本恢复正常社会秩序和生活秩序，上级抗震救灾指挥部宣布灾区震后应急期结束时，我镇地震应急结束。

　　五、其他事项

　　1．预案管理与更新

　　本预案由镇党委和政府按照有关规定发布并报县抗震救灾指挥部办公室备案。

　　为提高预案的科学性、时效性和可操作性，需及时对预案进行修订，预案的更新期限最长不超过3年。

　　2．预案实施时间

　　本预案自印发之日起施行。

　　乡镇自然灾害安全的应急预案3

　　为了进一步搞好应急工作，使全镇各村、各单位处置地震灾害事件工作高效、有序地进行，最大限度地减轻地震灾害，最大限度的保障公民生命财产安全、维护社会稳定，根据《中华人民共和国防震减灾法》、《破坏性地震应急条例》、《河南省地震应急预案》，结合本镇实际，制定本预案。

　　一、地震应急机构体系

　　地震灾害临震发布以后或发生重大地震灾害时，由镇党委、政府全面负责领导、指挥和协调全镇地震应急工作，并成立镇抗震救灾工作领导小组，下设一室10组，即抗震救灾办公室、组织宣传组、治安保卫组、医疗救护防疫组、交通运输组、通讯联络组、供电保障组、生活物资供应组、抢险救灾组、人口疏散组、恢复建设组。

　　1、办公室主要职责

　　办公室主任由镇长担任，各包村领导、包村干部为成员，办公室设在镇党政办公室。

　　（１）迅速了解、收集和汇总震情、灾情，及时向市指挥部报告。

　　（２）及时传达贯彻各项命令，并督促检查各项命令的落实情况。

　　（３）组织现场强余震监视和震情会商，负责震害损失调查和快速评估了解汇总现场救灾进展情况。

　　（４）负责对外的联络和接待工作。

　　2、组织宣传组主要职责：

　　组织宣传组组长由党委宣传委员担任，宣传干事和文化站长为成员。

　　（1）按照规定进行应急宣传，及时向公众发布震情、灾情等有关信息。

　　（2）破坏性地震发生后，在广播上加大宣传力度，动员全镇力量，积极参与抗震救灾工作。

　　（3）宣传抗震救灾工作中典型事迹与模范人物，稳定人心，稳定社会秩序，促进救灾工作高效、有序地进行。

　　（4）负责地震应急机构体系的人员配置，提出对干部的奖惩及临时任免意见。

　　3、治安保卫组主要职责：

　　治安保卫组组长由分镇纪委书记担任，成员为派出所、司法所、综治办、巡防队成员。办公室设在综治办。

　　（１）在地震预报发布后或地震发生后，及时组织与加强领导机关和生命线工程的安全保卫工作。

　　（２）当地震发生后，加强灾区的治安管理工作，实施紧急防范措施。

　　（３）预防和严厉打击各种犯罪活动，维护社会秩序，保证抢险救灾工作顺利进行。

　　（４）采取有效措施，防止火灾、水灾、易燃易爆、有毒气体等次生灾害的发生和扩大蔓延

　　４、医疗救护防疫组主要职责：

　　医疗救护防疫组长由卫生院院长担任，副组长由文教助理担任。办公室设在镇卫生院。

　　（１）在监震应急期间，应储备一定数量的药品及医疗救护器械等，组织好医疗救护队待命。

　　（２）地震发生后，应立即奔赴灾区，利用各种医疗设施或建设临时医疗点抢救伤员。

　　（３）做好卫生防疫及伤亡人员的抢救、处理及疏散工作。

　　（４）及时检查、监测灾区的饮用水源、食品等，采取有效措施，防止控制传染病的爆发流行。

　　５、交通运输组主要职责：

　　交通运输组组长由主管交通的副镇长担任，农机站站长、交管所等单位为成员。

　　（１）在临震应急期间，做好运输车辆的准备工作及救灾储备物资、设备的运输工作。

　　（２）地震发生后，应尽快组织人员抢修被毁道路、桥梁及有关设施，保证抢险救灾人员，物资运输和灾发的疏散。

　　（３）组织、协调、疏散伤病人员。

　　６、通讯联络组主要职责：

　　通讯联络组组长由组织委员担任，电信支局的工作人员为成员，办公室设在镇党建办。

　　（１）在临震应急期间，应加强对主要通讯线路的`检修及通讯物资的准备工作。

　　（２）破坏性地震发生后，应尽快组织人员抢修被损毁的线路及设施，保证救灾通讯畅通无阻。

　　７、供电保障组主要职责：

　　供电保障组组长由农电站站长担任，办公室设在农电站。

　　（１）在临震应急期间，要组织力量对主要变电线路进行检修、加固。

　　（２）地震发生后，供电站迅速组织抢修队伍，尽快恢复被损坏的线路及设施，确保灾区正常供电。

　　８、生活物资供应组主要职责：

　　生活物资供应组组长由财政所长担任，成员为民政所长及财政所的工作人员，办公室设在镇财政所。

　　（１）在临震应急期间，做好应急资金、物资、食品的储备工作。

　　（２）地震发生后，迅速组织队伍，按照镇统一部署，调动粮食、食品与物资，保证灾区生活必需品的供应。

　　（３）做好应急救济款的发放工作。

　　（４）积极组织灾区的转移、安置与恢复重建工作。

　　９、抢险救灾组主要职责：

　　抢险救灾组组长由镇武装部长担任，副组长由武装干事担任，各村民兵连长为成员，办公室设在镇人武部办公室。

　　（１）在临震应急期间，应组织抢险救灾队伍积极开展救灾技术训练，掌握抢险救灾技术。

　　（２）破坏性地震发生后，应迅速组织队伍奔赴灾区，抢救被压埋人员，并协助有关部门进行工程抢险。

　　（３）严密监视灾区火灾、易燃、易爆、有毒气体等次生灾害的发生，出现异常情况时，应迅速组织抢救队抢救人员和物资，并采取有效措施，防止次生灾害的扩大蔓延。

　　１０、人口疏散组主要职责：

　　人口疏散组组长由人大主席担任，成员：各村党支部书记、学校校长、团委书记、妇联主任。

　　（１）在临震应急期间，应组织群众进行有秩序的疏散，特别要注意做好妇女、儿童及老、弱、病、残人员的疏散安置工作。

　　（２）地震发生后，迅速设置避难场所和救灾物资供应点。

　　（３）配合搞好灾民的转移和安置工作，稳定社会秩序。

　　１１、恢复建设组主要职责：

　　恢复建设组组长由抓城建的副镇长担任。

　　（１）迅速组织人员深入灾区，普查房屋等建筑物的毁损情况。

　　（２）提出重建计划，并报镇政府。

　　（３）积极争取外援和筹措资金。

　　二、一般破坏性地震的应急反应

　　一般破坏性地震是指造成人员伤亡１０人以内，直接经济损失在１亿元以下的地震，向市抗震救灾指挥部报告灾情。各村在半小时内向镇汇报灾情，之后每隔一小时汇报一次，镇每隔一小时向指挥部汇报灾情。

　　三、中等级严重破坏性地震应急反应

　　造成人员死亡20人以内，直接经济损失在1亿元以上、5亿元以下的地震为中等破坏性地震；造成人员死亡20人以上，直接经济损失在5亿元以上的地震，或者发生大于6.5级地震的为严重破坏性地震。中等或严重破坏性地震发生后，各工作组成员迅速到位，按照抗震救灾领导小组的统一部署和职责开展救灾工作，并迅速向市政府及市抗震救灾指挥部报告灾情。

　　四、临震应急反应

　　（一）、防震救灾工作领导小组召开紧急会议，研究布置应急准备工作。

　　（二）各工作组立即行动起来，确保通讯畅通，集结抢险救灾队伍，随时准备工作。

　　（三）积极储备救灾资金、物资和食品。

　　（四）保证供电的通畅。

　　（五）加强全乡的保卫工作，预防和严厉打击各种犯罪活动，维护社会稳定。

　　五、其他地震事件的处置

　　（一）有感地震应急

　　有感地震是指人民感觉到的，但未直接造成人员伤亡及显著财产损失的地震。有感地震发生后，应立即启动地震应急预案程序开展地震应急工作，并将紧急情况及时报镇抗震救灾指挥部。

　　（二）平息地震谣言

　　当出现地震谣言并对社会正常生产生活秩序造成影响时，应派出工作人员调查谣言起因，做好宣传工作，平息地震谣言。

　　六、其他事项