安全生产的应急预案（通用6篇）
在平凡的学习、工作、生活中，有时会遇到无法预料的突发事故，为了可以及时作出应急响应，降低事故后果，可能需要提前进行应急预案编制工作。那么什么样的应急预案才是好的呢？以下是小编收集整理的安全生产的应急预案（通用6篇），欢迎大家分享。
安全生产的应急预案1
一、总则
1、编制目的
为加强水利工程安全生产的管理工作，保证全县水利工程安全生产应急抢险工作及时、高效、有序地进行，妥善处置事故、排除隐患，有效地防范各种安全生产事故的发生，最大限度减少人员伤亡、财产损失以及不良社会影响，维护社会稳定。
2、编制依据
本预案依据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》及《水利工程建设安全生产管理规定》等国家有关法律、法规制定，结合水利系统实际，制定本预案。
3、适用范围
适用于本县度汛。水利工程新建、扩建、改建中发生安全事故的应急处置工作。
4、工作原则
坚持“以人为本，预防为主”的原则，一旦发生重大事故，需启动《预案》时能够做到通讯联络及时畅通，指挥调动灵活，运转高效，救援有力。统一领导、分级负责。由县水务局统一领导和指挥安全生产事故应急处理工作，各二级单位按照"谁主管谁负责,谁收益谁负责"的原则在各自的职责范围内做好重大安全生产事故应急处理工作,对突发重大安全生产事故实行分级管理。科学预防，注重实效。贯彻落实“安全第一、预防为主”的'方针，坚持事故应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预备和预报工作，做好常态下的危险目标的确定及危险性评估、物资储备、预案演练等工作。
二、应急组织体系及职责
在县水务局统一领导下，局各二级单位、各股室协调安全突发事故应急处理工作，并根据实际需要，成立县水务局安全生产领导小组。水务局局长吴济忠同志担任水务局安全生产领导小组，组长对水务系统安全生产事故应急处理统一领导、统一指挥，做出处理突发安全生产事故的重大决策，决定要采取的措施。小组成员包括各二级单位和各股室负责人,负责调查了解险情的相关情况及险情上报,组织做好相关的配合工作。
三、日常管理机构
水务局安全生产领导小组监督股负责本单位所管辖范围内的水利安全生产事故应急处理的日常管理工作。其主要职责是：依法组织协调突发安全生产事故应急处理工作；组建与完善突发安全生产事故监测和预警系统；制订突发安全生产事故应急预案，组织预案演练；组织对相关人员进行有关突发安全生产事故应急知识和处理技术的培训，指导各部门制定突发安全生产事故应急预案。
四、预警与报告
水务局突发重大安全生产事故应急救援指挥机构和各二级单位接到可能导致安全事故信息后，要密切关注事态进展，并按照预案做好应急准备和预防工作，事态严重时及时上报给水利局安全生产领导小组。
事故（险情）发生后，有关单位或个人应立即向水务局报告。事故报告包括下列内容：
（1）事故发生的时间、地点；
（2）遇险人数；
（3）事故的原因、性质；
（4）事故周围环境；
（5）已经采取的救助措施和救助要求；
（6）事故报告单位、人员、通信方法。
指挥小组接到事故报告后，立即向县人民政府报告。
五、突发事故应急响应和终止
1、应急响应的原则
发生安全突发事故时，各相关部门按照分级响应的原则启动应急响应。同时，要遵循突发安全生产事故发生的客观规律，结合实际情况和预防控制工作的需要，及时调整或撤消预警和响应级别，并做好善后处理工作。突发安全生产事故应急处理要采取边调查、边处理、边核实的方式，有效控制事态发展。
2、应急响应
严格按照上级主管部门制定的应急响应原则,报上级主管部门执行。
安全生产的应急预案2
在市安全生产委员会的指导、监督下，公司认真贯彻国家的安全生产法规和省、市关于安全生产的法令，按照排除消防隐患，杜绝机械伤人事故的要求，在严格执行公司制定的《安全生产管理制度》、《松籽仁（坚果）加工厂区禁火规定》、《防火安全责任制》和《安全生产机械操作规程》的基础上，制定本公司安全生产应急预案模板。
一、应急预案的组织领导
1、公司总经理为实施安全生产应急预案模板的第一责任人。如遇火灾和生产事故，应在第一时间赶到现场，组织实施灭火和抢救工作。
2、厂长及安全生产管理人员为安全生产应急预案模板执行的直接责任人。当发生火灾和生产事故时，必须立即拨打“119”和“120”电话报警，同时向总经理报告，采取应急措施，保护公司财产和职工人身安全，并配合消防部门和急救中心实施灭火和救护。
二、防火应急措施
1、当火灾事故发生时，在第一时间组成由公司总经理、厂长和安全生产管理人员组成的指挥部，清点职工人数，安排报警和自救。
2、工厂电工立即切断厂区内所有电源，同时启动院内机井，保证灭火用水。
3、安全生产管理人员在疏散职工的同时，按照公司消防工作分工，在消防车未到之前，组织职工利用工厂的消防水枪和灭火器材进行了自救，控制火情，等待救援。
三、生产事故应急措施
1、加工、烘干等车间若出现生产事故时，车间主任和现场第一目击人，要在第一时间拨打求救电话，同时报告厂长和总经理。
2、如有机械伤人，安全生产管理工作人员立即关停机械，组织人员对伤者进行止血等应急救护，并安排专人看护，等候救护车急救。
3、对受伤人员要有专人陪护到医院救治，安排财务人员亲自到医院办理相关手续，保证实施有效的抢救。
四、火灾、生产事故应急组织
1、火灾扑救应急组织
①由公司总经理和分厂及各部门负责人组成灭火指挥部，负责应急预案的组织实施。
②成立公司义务消防队。在火灾发生后和专业消防队未到之前赶到，控制火势蔓延或把火扑灭在初级阶段。
③义务消防队由机关男职工和分厂工人组成。分三个组：水枪灭火组。由刘德胜负责，利用院内机井和楼内消防栓灭火；泡沫灭火组。由史铁章负责，利用楼内和厂区内的泡沫灭火器进行灭火；报警通讯组。由门卫负责，及时报警，维持厂区秩序，引导消防车灭火。
2、生产事故应急组织
①由公司总经理和分厂及各部门负责人组成生产事故自救应急指挥部，负责对生产事故应急预案的实施。
②组成由厂长和车间主任负责的机械伤人自救小组。在万一发生生产事故时，切断电源，抢救受伤人员，报警求救。
③成立由副总经理和财务人员组成的救护组。负责陪同受伤人员到医院进行救治。
④成立由办公室和业务部门负责人组成的事故报告组，配合相关部门处理事故的`善后事宜。
五、预防为主、杜绝事故发生
1、公司及分厂和各部门，在严格执行本公司的防火和安全生产的各项规章制度的同时，强化对安全生产的管理工作，把预防放在首位。严格治理一切不规范和违反安全生产的行为，加大硬件设施改选和建设，保证及时排除隐患，确保安全生产。
2、加大安全生产的宣传力度。提高全体职工的安全生产意识和全体职工处理突发事件、执行应急预案的能力，做到保证自身安全和企业减少损失、及时报警、报案，充分利用“119”、“120”等急救方式。
3、应急预案每年演练两次，各工种岗位培训每年两次，特殊工种必须持证上岗。各项应急预案措施落实到具体责任人，保证预防为主，不出事故。一旦发生事故，及时启动应急预案。
以上应急预案落实到机关、工厂、车间、班组，并遵照执行。
安全生产的应急预案3
一、总则
（一）编制目的
按照“安全第一、预防为主、综合治理”的原则，为进一步提高全镇保障安全生产工作和处置突发安全生产事件的能力，确保突发安全生产事故处置及时、有效，最大限度减少人民群众生命财产损失，维护公共利益和社会秩序，促进我镇经济社会稳定发展。
（二）编制依据
依据《中华人民共和国安全生产法》、和相关法律、法规，结合我镇实际，特制定本预案。
（三）分类分级
本预案中的安全生产事故是指突然发生造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。
根据安全事故的发生过程、性质和机理，全镇安全生产事故主要分为以下二类：
1、事故灾难。主要包括交通运输事故，火灾事故，危险化学品泄漏，公共设施和设备事故，环境污染与生态破坏事件等。
2、公共卫生事件。主要包括发生重大传染病疫情，群体性不明原因疾病，食品安全，动物疫情，严重影响公众健康和生命安全的事件。
上述安全事故往往是相互交叉和关联的，某类安全事故可能和其他类别的事件同时发生，或引发次生、衍生事件，应当具体分析，统筹应对。
（四）工作原则
1、以人为本，群防群控。把保障人民群众的生命财产安全和身体健康作为应急工作首要任务，最大限度的减少安全生产事故及其造成的人员伤亡和危害。
2、预防为主，坚持预防与应急相结合，经常性地做好应对安全事故的思想准备、预案准备、机制准备和工作准备。
3、统一领导，分级负责。在镇党委、政府的领导下，建立健全“分类管理、分级负责，条块结合、属地管理为主”的应急管理体制,镇、村、企（事）业单位主要负责人是本辖区内安全生产突发事件处置工作的第一责任人。
4、依法规范，加强管理。结合实际依法制订、修订应急预案，依法处置突发安全生产事故，切实维护公众的合法权益，使应对突发安全生产事件工作规范化、制度化、法制化。
5、快速反应，协同应对。建立联动协调制度，整合社会资源，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、转动高效的应急管理体制。村委和企(事)业单位要协调周边地区开展应急救援工作。
6、依靠科技，提高素质。采用先进的预测、预警、预防和应急处置技术及设施，充分发挥专家学者在应急管理中的参谋作用，提高应对突发安全生产事件的科技水平和指挥能力；提高公众自救、互救，应对各类突发安全生产事件的综合能力。
（五）应急预案体系
全镇安全生产应急预案体系包括：
1、镇总体应急预案。镇总体应急预案是全镇应急预案体系的总纲，是镇政府应对特别重大、重大突发公共事件的规范性文件，适用于镇域范围内的特别重大、重大突发公共事件的处置。
2、镇专项应急预案。专项应急预案是为应对某一类型或某几种类型安全生产而制定的涉及多个部门职责的应急预案，由镇政府安全生产监督管理办公室和相关室、所、办（中心）制定，报镇政府批准后实施。
（1）自然灾害：主要包括水旱、气象、地质、生物灾害和森林火灾等。
（2）事故灾害：主要包括交通运输事故、生产加工企业的各类安全事故、火灾事故、危险化学物品泄露、公共设施和设备事故、环境污染与生态破坏事件等。
（3）公共卫生事件：主要包括发生重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全、农村群宴、动物疫情以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。
（六）社会安全事件：主要包括各类恐怖袭击事件、民族宗教事件、经济安全事件、涉外突发事件和。
上述各类突发安全生产事件往往是相互交叉和关联的.，某类突发安全生产事件可能和其它类别的事件同时发生，或引发次生、衍生事件，各部门应当具体分析，统筹应对，既要明确责任，又要协同作战。
按突发安全生产事件的性质、严重程度、可控性和影响范围，原则上可分为特别重大、重大、较大、一般四级。突发安全生产事件的分级标准是信息报送和分级处置的依据。
镇机关各部门要根据以上分类分级的要求以及责任划分，积极与上级对口业务部门联系，结合我镇实际制定出相应处置工作方案和协作方案。各类预案应当根据实际情况变化，由制定单位及时修订。
二、组织机构与工作职责
1、关于杨桥畔镇安全生产应急队：
队长：李继录
副队长：吴晓晨
队员：第一组：邢彦宏周炳宏刘锦飞丁大伟柳安苏维正华凌霄吴建新何亚龙王世泽杜立乔桥刘锦业张良孝许广德。
第二组：李海瑞何永祥刘海宏贾志远杨虎郑玉斌刘春雷冀涛郑建国黄国录詹升海李树金杨伟。
镇党委、政府是全镇安全生产应急管理工作的领导机构，研究决定、部署和推动全镇安全生产应急管理工作。分管领导按照业务分工，负责相应类别安全生产的应急管理工作。
2、指挥机构
根据镇各相关专项预案的规定，启动预案时自动组成相关应急指挥机构，相关应急指挥机构总指挥一般由镇长担任，分管安全的副职领导任副总指挥兼办公室主任。
三、预测、预警
各村会要针对各种可能发生的安全生产事故，完善预测预警机制，开展风险分析，防患于未然，做到早发现、早报告、早处置。通过对监测信息的分析研究，对可能发生安全生产事故的时间、地点、范围、程度、危害及趋势作出预测。
突发安全生产事件进入预警期后，镇突发安全生产事件应急指挥部可以根据需要，采取转移、撤离或疏散可能受到突发安全生产事件危害的人员和重要财产等措施。同时要求各类救援队伍进入待命状态。
四、应急处置
1、信息报告
较大安全生产事故发生后，事发地村委会要在立即采取措施控制事态的同时立即如实向镇政府报告，不得迟报、谎报、瞒报和漏报，镇政府及时向上级安监部门和县政府报告。
2、先期处置
任何安全生产事故发生后，村、居委会和事发单位应立即派员赶赴现场，组织指挥有关人员进行先期处置，控制事态并将处置情况随时报镇政府，镇政府视情决定赶赴现场指导、组织派遣应急队伍，协助事发地做好应急处置工作。镇政府要密切跟踪事件发展态势，及时传达县安监部门按指示和要求并做好综合协调和督促落实工作。
3、指挥与协调
镇政府处置安全生产事故，主要任务是：提出现场应急行动的原则要求；组织协调有关单位负责人、专家和应急队伍参与应急救援；制订并组织实施抢险救援方案，防止引发次生、衍生事件；协调有关部门提供应急保障，及时向县安监局和县委、县政府报告应急处置工作进展情况；及时研究处理其他重大事项。
4、扩大应急
发生特别重大安全生产事故，依靠一般应急处置队伍和社会力量无法控制和消除其严重危害时，需要实施扩大应急行动。镇政府按照有关程序采取有利于控制事态的非常措施并向县政府报告。
5、应急结束
安全生产的现场应急救援工作完成，或者相关危险因素消除后，应急处置队伍撤离现场，现场应急指挥机构予以撤销。
五、后续工作.
1、善后处置
善后处置工作以事发地村委会和单位为主、镇有关部门和单位协助进行，必要时报请县政府协调。主要内容包括：对安全生产事故造成伤亡的人员及时进行医疗救助或给予抚恤，对造成生产生活困难的群众进行妥善安置，对紧急调集、征用的人力、物力按规定给予补偿。
2、调查与评估
特别重大、重大和较大安全生产事故处置结束的同时，镇政府形成书面报告县安监部门和县政府。
六、应急保障
（一）各村企（事）业单位、镇机关各部门要组建应急预备队伍，镇机关相关部门要加强业务指导培训，强化应急协调配合，增强救援能力。任何突发安全生产事件发生后，村镇两级和事发单位应及时派员赶赴现场，组织指挥有关人员进行先期处置，相邻地段的村组和边缘单位要积极组织治保巡逻队、民兵和广大群众协助事发地做好应急处置工作，控制事态发展。
（二）镇财政所要做好应急处置所需的资金、物资、装备、储备等工作，并逐步建立和经济社会发展水平相适应的应急经费投入机制。应急工作的日常经费由镇机关相关部门提出，经镇财政所审核后，按规定列入年度财政预算。对受突发安全生产事件影响较大的行业、企（事）业单位和个人，镇机关有关部门要及时研究制定相应的补偿或救助政策并报上级主管部门（政府）审批。
（三）鼓励自然人、法人或者其它组织，按照有关法律、法规的规定对所需的资金、物资、装备进行捐赠和援助。
七、宣传和培训
各村、各部门要广泛宣传应急法律法规、预案和预防、避险、自救、互救、减灾等常识，增强公众的责任感和自救、互救能力，提高全社会的防范和应急处置能力。
八、责任与奖惩
镇政府对参加安全生产事故处置工作做出突出贡献的集体和个人给予表彰奖励；对在处置工作中有玩忽职守、失职、渎职等行为，或迟报、瞒报、漏报重要情况的有关责任人，依照有关法律、法规给予行政处分，直至追究刑事责任。
安全生产的应急预案4
一、总则
l、我企业全体员工必须认真学习贯彻、执行安全生产的方针，模范遵守国家安全生产的法律、法规，认真执行本企业有关安全生产和消防管理的各项规定，以确保员工在生产过程中的人身安全和身心健康。确保国家财产和集体财产的安全。
2、搞好安全生产和消防安全工作必须要以防为主。安全生产和消防安全必须要年年讲、月月讲、天天讲。要使全体员工充分认识到搞好安全生产和消防安全工作的重要性，要充分认识到搞好预防工作的重要性，要消灭存在的各种，要把各种事故统统消灭于萌芽状态!加强对职工安全生产方面教育与培训，形成人人懂安全知识，人人管安全的良好局面。
3、为应对各种突发重大事故，必须要制定出切实可行的的精神原则，有条不紊地处理这些事故，而不至于临阵手忙脚乱，贻误战机。为此，特制定本。
4、要求我企业全体员工人人都要熟知本的各项具体要求，人人都能按要求，在灵活指挥，妥善处理各种事故。
二、一般规定
1、如遇突发重大事故，在的最高领导者(指事故班组的班长及以上干部)，就是处理事故的现场总指挥。
2、现场总指挥必须要头脑冷静，处理事情要坚决果断，要按照的精神，立即组织员工展开营救工作。千万不要拖泥带水，耽误救援的最好时机。
3、现场总指挥要本着“先救援、后汇报”的原则，首先组织在现场的员工实施救援工作，待控制局面后，立即向企业领导汇报。
4、一旦出现现场局势无法控制，同时又与企业领导联系不上的情况下，现场总指挥有权处置各种突发事态：
(1)如是火灾，应立即向119求援。
(2)如是人身，一时又找不到车，应立即向120市急救中心救援。
5、一旦发生事故，所有现场员工都应积极、主动地在现场总指挥的领导下，参与救援工作，而决不能遇事退缩、当逃兵，或拒不服从领导而贻误战机。一旦此类事件出现，企业必将追究责任，并予以严肃处理。
三、火灾事故应急处理救援预案
1、突发火灾事故后，事故班组班长应立即组织本班组员工投入到灭火工作中去，不得以任何理由延误灭火工作。
2、突发火灾事故后，非事故班组操作人员应视当时火情的严重程度，在现场灭火总指挥的统一调度下，或派部分人员过去协助灭火，或采取紧急断电停机措施，派出所有人员协助灭火。
四、人身伤害事故应急处理救援预案
l、突发重大人身伤害事故，班组班长和现场操作人员应采取果断措施立即停机或停电，将受害人从机器设备上或触电部位迅速解救出来。
2、如受害人大量失血，现场指挥者应立即组织员工对其进行临时性的绑扎、止血。
3、如受害人呼吸、心跳停止，应立即把受害者搬到空旷场地，实施人工呼吸和心脏挤压复苏，不得耽误半分半秒。
4、此时，现场指挥者要争分夺秒、当机立断、紧急向120市急救中心求助。
5、现场指挥者应及时向企业领导汇报。
6、如遇一般人身伤害事故，现场总指挥应立即向企业领导汇报，并及时找车将受害人送往医院进行救治。
7、现场指挥者在处理人身伤害事故时，要本着迅速、稳妥地原则，立即予以处置，千万不要拖延时间!千万不要耽误救治受害者的.最佳时机!!
五、设备事故应急处理救援预案
1、突发，班组班长要迅速采取措施，予以停机停电，严防事故扩大。
2、如果因设备事故连带发生人身伤害事故，应立即救人，在把受害者救出后，立即启动《人身伤害事故应急处理救援预案》程序，予以迅速救治，而后在去处理设备事故。
3、发生后，如不是因为救人等特殊情况，尽量不要移动现场各种物件，要保护好现场，以便分析事故原因。
4、发生后，如不迅速采取“移动”“支撑"等手段来处理，有可能导致事故扩大或危机人身安全者，现场指挥可以采取这些手段来予以处理。但要做好详细记载，并向事故调查人员讲清，以便能准确判定事故发生的原因。
5、发生重大设备事故后，现场指挥人员在做好紧急处理的情况下，应立即向企业领导汇报。
六、糸统组成
事故发生时，事故预案的实施是由糸统完成的。应急救援糸统分为指挥部和专业队两部分。指挥部总指挥由企业法定代表人担任。指挥成员应包括具备完成某项任务的能力、职责、权力及资源的厂内生产、设备、消防、医疗。指挥部成员直接领导各下属急救专业队，并向总指挥负责，由总指挥协调各队工作的进行。
企业领导电话：
总经理：指挥部总指挥：电话：
指挥部副总指挥：，电话：
指挥部成员：、电话：。
专业队组成：由车间主管组成。专业队：事故一旦发生，经组织火速赶往，在现场和第一线具体实施应急救援计划。
其按任务可分为通讯队：确保各专业队与总调度室和指挥部之间广播和通讯的畅通；通过广播指导人员的疏散和自救。
人数：5人队长：
成员名单：
器材配备：对讲机、电话、手机、高音喇叭、报警器。
治安队：维持厂区治安，按事故的发展态势有计划地疏散人员车辆的进出。
人数：4人队长：
成员名单：
器材配备：对讲机、电话、手机、高音喇叭、指示牌。
抢险抢修队：该队成员要对事故现场、设备、工艺熟悉，在具有防护措施的前提下，抢修设备，防止事故扩大，降低事故损失，抑制危害范围的扩大。
人数：2人队长：
成员名单：
器材配备：防护手套、抢修工具等。
专业队组成：由车间主管组成。专业队：事故一旦发生，经组织火速赶往事故现场，在现场和第一线具体实施应急救援计划。
安全生产的应急预案5
全面落实“安全第一，预防为主”的方针，切实搞好现场安全管理工作，将可能发生的事故降低到最低限度，根据《安全生产法》和矿要求，特制订检修一区事故救援预案，具体措施如下：
1.组织领导、责任单位、责任人
1.1.组织领导：组长：作业长副组长：副作业长
成员：职能人员、各班长
责任单位：检修一区
责任人、指挥：作业长
报告：当班值班、检修人员
2.事故应急救援预案（措施）：
2.1.发生一般火警、火灾事故、设备事故、人身伤害事故，当班值班人员应立即报告作业区领导、矿调度，逐级上报。火警火灾拨打119请求救援。人身伤亡事故应立即送医院治疗，但不管是哪类事故，抢险救护时都要先切断电源或采取防护措施后再组织救护，防止事态扩大。
2.2.发生重大火灾事故，应立即切断电源，迅速向矿调度汇报，矿调度逐级向上反映。岗位人员拨打“119”救援电话请求救援后，首先组织自救，使用现场的灭火器进行灭火。根据着火部位、性质也可用现场备用的防火沙、土、水进行灭火，电气火灾要用干粉灭火器、变压器、油罐等用水冷却时，人要远离，严防爆炸伤人，待消防专业人员赶到后，在专业人员指挥下配合灭火。
2.3.发生人身伤亡事故，发现人员要立即向作业长、矿调度，逐级上报后，还要通知医院工伤抢救小组，立即赶赴现场组织救援。若伤者属擦伤、碰伤、压伤等要及时用消炎止痛药物擦洗患处，若出血严重，要用干净布料进行包扎止血。若伤者发生骨折要保持静坐或静卧。若发生严重烧伤、烫伤，要立即用冷水冲洗30分钟以上。若伤者已昏迷、休克，要立即抬至通风良好的'地方，进行人工呼吸或按摩心脏，待医生到达后立即送医院抢救。
2.4.若发生泄露中毒事故，救援人员在救援时要先关闭气源，在实施抢救时，必须戴好防毒面具，迅速把中毒人员抬至通风良好处进行抢救，救援人员若感觉自己呼吸困难应立即撤离，更换人员。待救护人员到达后送医院抢救。
2.5.发生重大设备事故，要立即报告，同时停止设备运转，处理事故时，要有专人监护，严格执行检修程序和停送电确认制度，防止打乱仗，冒险作业。
2.6.发生爆炸事故，要立即关闭爆炸源，若有人员伤亡，按人员伤亡预案救援。
2.7.发生各类事故都要保护好现场，待事故调查分析。
安全生产的应急预案6
为快速、及时、妥善地处理水利系统内部发生的安全生产事故，做好应急处置和抢险救援的组织工作，最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和社会危害，提高应对水利工程建设重大质量与安全事故能力，做好应对处置工作，保证水利工程建设质量与安全。根据《中华人民共和国突发事件应急法》、国务院《国家突发公共安全事件总体应急预案》、水利部《水利工程建设重大质量与安全事故应急预案》等法律法规和规章制度，结合我市水利工程建设实际，特制定本预案。
1.应急指挥机构与体系
1．1应急指挥机构及职责
xx市水利局成立水利安全生产事故应急救援领导小组
组长：局主要负责人（党委书记、局长）：
副组长：局领导班子成员：
成员：局办公室、安全生产办、纪检效能科、水利派出所、工程管理科、农水科、安全饮水办、水资水政科、移民科、财审科。
安全生产事故应急救援领导小组下设决策组，技术抢险指导组、安全保卫组、信息宣传组、后勤保障组、事故调查组6个专业处置组。
决策组由局领导组成、局长为决策组组长，分管局长及其他局领导为决策组成员。决策组主要职责为：
（1）指挥、协调应急反应行动；
（2）与应急反应人员、部门、组织和机构进行联络；
（3）直接监察应急操作人员行动；
（4）通报外部机构，决定请求外部援助；
（5）决定应急撤离，决定事故现场外影响区域的安全性；
（6）按“四不放过”的原则对相关人员进行处罚。教育。
技术抢险指导组由局工程管理科、安全生产办、农水科组成，由局分管水利技术领导负责牵头。技术抢险指导组主要职责为：
（1）根据各水利工程生产工作场所、内容的相关特点，制订其可能出现的需技术解决的应急反应方案，为事故现场提供有效的工程技术服务和技术储备；
（2）根据事故现场的特点，及时向领导小组提供科学的工程技术方案和技术支持，有效地指导应急反应行动中的工程技术指导工作；
（3）对各生产工作场所特点以及生产安全过程的危险源进行科学的风险评估；
（4）制定应急反应物资器材、人力计划；
（5）指导和参与各类险工险段的抢险救灾工作。
安全保卫组由水利派出所、纪检效能科组成，由分管领导牵头。安全保卫组主要职责：
（1）做好救援工作的安全保卫，防止人为故意阻止或破坏救援行动；
（2）保证救援工作不受外部的干扰；
（3）保护好事故现场；
（4）对现场的有关实物资料进行取样封存。
后勤保障组由局办公室、纪检效能科、移民科、财审科组成，由局领导负责牵头。后勤保障组主要职责：
（1）协助制定水利工程应急反应物资资源的储备计划，按已制订的应急反应物资储备计划，检查、监督、落实应急反应物资的储备数量，完善物资资源收集和储备的相关工作；
（2）应急预案启动后，按应急领导小组的部署，有效地组织应急反应物资资源到生产作业场所，并及时对事故现场进行增援，同时提供后勤服务；
（3）负责抢险救灾人员、车辆的调集；
（4）做好受伤人员医疗救护的跟踪工作；
（5）慰问有关伤员及家属，确保事故发生后伤亡人员及家属思想稳定。
信息宣传组由办公室、安全饮水办、水资水政科组成，由局领导牵头。信息宣传组主要指责：
（1）负责应急反应人员、部门、组织和机构进行具体联络，信息收集，各组的协调沟通等工作；
（2）积极同媒体等相关部门衔接，及时、准确、客观、全面发布事件信息；
（3）事故发生的第一时间要向社会发布简要信息，随后发布初步核实情况、政府应对措施和公众防范措施等，并根据事件处置情况做好善后续发布工作。
事故调查组有水利派出所、安全生产办、纪检效能办、水利工程管理科组成，由局领导牵头。事故调查组主要职责：
（1）查明安全生产事故发生的原因、过程和人员伤亡、经济损失情况；
（2）初步确定安全生产事故的性质和责任者；
（3）提出对安全生产事故有关责任单位或责任者的处理意见；
（4）总结事故教训，提出防范和整改措施；
（5）向派出调查组的领导小组及人民政府或安全生产监督管理部门提交生产安全事故的调查报告书。
2.预警和预防机制
2.1工作准备
定期研究水利安全事故应急工作，指导建立和完善本行政区域内以及所主管水利工程项目应急组织体系和应急队伍建设，加强安全事故应急有关知识的宣传教育，开展工程项目应急预案以及应急救援器材、设备的监督检查工作，防患于未然。在建水利工程项目法人、施工单位要提高认识，加强宣传，增强职工预防安全和自我保护意识，克服麻痹大意思想。
2.2预警预防行动
2．2.1局二级单位、在建水利工程项目法人、施工单位应当根据工程的特点和范围，加强对易发生重大事故的部位、环节进行监控，配备救援器材、设备，并定期进行演练。
2.2.2对可能导致安全事故险情的，在建水利工程项目法人、施工单位等知情单位应当按项目管理权限立即报告当地水行政管理部门、安全监督管理部门和工程所在地人民政府，必要时可越级上报。
2.2.3接到可能导致水利安全事故的信息后，及时确定应对方案，通知有关部门、单位采取相应行动预防事故发生，并按照预案做好应急准备。
3.事故报告
3.1事故报告程序
3.1.1水利安全事故发生后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到报告后，应当于1小时内向当地水行政主管部门、安全生产监督管理部门和事故所在地人民政府报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和上级水行政主管部门报告。
3.1.2接到水利安全事故报告后，应当遵循“迅速、准确”的原则，按照分级负责、属地管理的原则，严重的应立即逐级报告同级人民政府和上级水行政主管部门。
3.1.3各地水行政主管部门逐级上报事故情况，每级上报的时间不得超过2小时。
3.2事故报告内容
（1）事故发生单位概况；
（2）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；
（3）事故的简要经过；
（4）事故已造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；
（5）已采取的措施；
（6）其他应当报告的情况；
（7）事故报告后出现新情况的，应当及时补报。
4.指挥协调和紧急处置
4.1发生安全事故后，在工程所在地人民政府成立的事故现场应急处置指挥机构统一领导、统一指挥、统一协调下，开展事故应急救援工作。
在事故现场参与救援的各工作组、单位和人员应当服从事故现场应急处置指挥机构的指挥，并及时向事故现场应急处置指挥机构汇报有关重要信息。
4.2发生安全事故后，安全责任单位等相关单位必须迅速、有效的实施先期处置，防止事故进一步扩大，并全力协助开展事故应急处置工作。
4.3应急指挥部应高度重视应急救援人员的安全防护，后勤保障组根据工程需要及时提供劳动保护用品，救援器材等保障用品，参与伤员救护工作。
4.4在事故应急处置过程中，根据工程特点、环境条件、事故类型及特征，由技术抢险组专家提出相应的技术处置和抢险方案，及时投入抢险工作。
4.5在事故应急处置过程中，根据事故状态、事故现场安全保卫组配合应急指挥机构划定事故现场危险区域范围、设置明显警示标志，及时发布通告。
4.6在事故应急处置过程中，安全保卫组要注意做好事故现场保护工作，因抢救人员防止事故扩大以及为缩小事故等原因需移动现场物件时，应当作出明显的标记和书面记录，尽可能拍照或者录像，妥善保管现场的重要物证和痕迹。
4.7信息发布工作。事故发生后，事故的信息和新闻发布，由信息宣传组积极同新闻宣传等单位衔接，及时、准确、客观、全面发布事件信息，并更具事件处置情况做好后续发布工作。
5.应急结束
5.1安全事故现场应急救援活动结束以及调查评估完成后，按照“谁启动、谁结束”的原则，由有关应急指挥部决定应急结束，并通知有关部门和公众。
5.2善后处置
5.2.1安全事故应急处置结束后，根据事故发生区域、影响范围，有关应急处置机构要督促、协调、检查事故善后处置工作。
5.2.2事故发生单位应依法认真做好各项善后工作，后勤保障组协助妥善解决伤亡人员的善后处理，以及受影响人员的.生活安排，按规定做好有关损失的补偿工作。
5.2.3事故发生单位及其他有关单位应当积极配合事故的调查、分析、处理和评估等工作。
5.3事故调查和经验教训总结
5.3.1水行政主管部门要按照有关规定，及时组织有关部门和单位进行事故调查，认真吸取教训，总结经验，及时进行整改。
5.3.2安全事故调查组应当根据事故等级严格按照国家有关规定协助或自行进行事故调查，查明原因、损失情况，提出对事故责任者的处理建议等，并写出事故调查报告。
5.3.3安全事故现场处置工作结束后，参加事故应急处置的各项工作组应当组织有关单位对本部门（单位）应急预案的实际应急效能进行评估，对应急预案存在的问题和不足及时进行完善和补充。
5.3.4事故发生单位及相关单位，应当从事故中总结经验，吸取教训，采取有效整改措施，确保后续生产安全。
6.应急保障措施
6.1应急支援与装备保障
6.1.1工程现场抢险及物资装备保障
（1）根据可能突发的安全事故性质、特征、后果及其应急预案要求，水利运行管理单位、施工单位等单位应当配备适量应急机械、设备、器材等物资装备，以保障应急救援调用。
（2）安全事故发生时，应当首先充分利用工程现场既有的应急机械、设备、器材。同时在地方应急指挥部的调度下，动用工程所在地的公安、消防、卫生等专业应急队伍和其他社会资源。
6.2经费与物资保障
工程建设项目法人，施工单位等应当建立安全生产保障经费，储备相关的抢险设备和物质。
6.2.1技术储备与保障
整合水利工程建设、运行管理、机电设备、勘察设计等方面的应急救援专家并建立专家库，常设专家技术组，根据安全事故的具体情况，及时派遣或调整现场应急救援专家成员。
7．附则
7.1预案管理与更新
随着应急救援相关法律法规的制定、修改和完善，部门职责或应急资源发生变化，以及实施过程中发现存在问题或出现新的情况，及时修订完善本预案。
7.2本预案自发布之日起实施。
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