乡镇抗旱的应急预案
在日常的学习、工作、生活中，有时会突发意外事故，为了避免造成重大损失和危害，往往需要预先编制好应急预案。那么你有了解过应急预案吗？下面是小编为大家收集的乡镇抗旱的应急预案，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。
乡镇抗旱的应急预案1
为做好水、旱灾害的防范和处置，保证抗洪抢险、抗旱救灾工作高效有序进行，最大限度减少水、旱灾带来的人员伤亡和财产损失，根据《水法》、《防洪法》等法律、法规规定，结合我镇实际，制定本预案。
一、适用范围
本预案适用于全镇范围内水、旱、地质灾害的预防和应急处置，包括干旱、山洪、山体滑坡、泥石流、溃堤（坝）、河道堵塞、危房倒塌、学校和集镇防洪以及供水危机等自然灾害。
二、工作目标及基本原则
（一）工作目标
坚持以人为本,努力减少人员伤亡，减轻国家和人民群众财产损失，保障人民群众基本生活用水，维护社会稳定，尽力做到不倒一坝，不溃一堤，不损一站（房），不死一人。
（二）基本原则
1、立足预防,主动防范。把洪涝干旱灾害的预防管理放在防灾减灾工作的中心环节，密切监测雨情、水情、旱情、险情和灾情，认真做好各项防范工作。
2、分级负责,加强督查。洪涝干旱灾害按行政区域实行属地管理，以各村委会为主进行处置,并实行行政首长负责制。镇各有关单位积极支持和指导、督促各村的应急处置工作。
3、科学调度,保障安全。认真分析洪涝干旱灾情的发展和防洪抗旱工程现状,科学调度,优化配置,保障安全。
4、果断处置,全力抢险。一旦发生重大洪涝干旱灾害、地质灾害和水利工程险情,应迅速反应,及时启动应急预案,组织力量全力抢险救灾,尽最大努力避免和减少人员伤亡及财产损失。
三、组织指挥体系及职责
（一）防汛抗旱指挥部
镇成立防汛抗旱指挥部，由镇长任总指挥，分管副镇长任第一副总指挥，班子成员任副总指挥，镇综合办、水务站、安监站、派出所、民政办、农业服务中心、交管站、综治办、司法所、财政所、国土资源所、林业环保站、电管所、村镇规划所、科教文化中心、中（小）学、卫生院、村委会等负责人为成员；指挥部下设办公室，由分管领导兼任办公室主任，组织快速高效应急救援队伍，负责日常工作。
（二）指挥部职责
贯彻执行国家和省、区、 区防汛抗旱的法律、法规、政策，及时掌握全镇水情、旱情；组织实施抗洪抢险及抗旱减灾措施，制定镇防汛抗旱方案；组织全镇的防汛抗旱工作；对全镇水利设施实施统一调控和调度；组织对河流、水利工程的防洪安全管理。
（三）成员单位职责及责任人
1、综合办：负责联络各成员单位，做好协调，上报及信息工作。
2、安监站：负责防汛抗旱部门、单位的安全生产管理与监督，督促安全隐患排查与整改，事故调查与处理。
3、综治办：负责出现汛情、旱情的社会综合治理工作，维护社会稳定。
4、镇司法所：负责法律、法规、政策宣传与解释，向受害者提供法律援助。
5、电管所：负责本单位所辖区内的'线路巡查，发现安全隐患及时处理。
6、科教文化中心：正确把握全镇防汛抗旱宣传工作导向，协助、指导新闻宣传单位做好防汛抗旱新闻报道工作。
7、水务站：组织、协调、监督、指导全镇防汛抗旱工作；组织、指导全镇防洪排涝、抗旱工程的建设和水毁水利工程的修复；负责水情和旱情的监测预报及全镇防汛抗旱指挥系统工程建设；保障农村居民安全饮水。
8、镇派出所：依法打击造谣惑众和盗窃、哄抢防汛抗旱物资以及破坏防汛抗旱设施的违法犯罪行为；处置因防汛抗旱引发的群众性治安事件；协助组织群众从危险地区安全撤离和转移。
9、交管站：保障因汛情所造成的水毁道路的及时修复，确保道路畅通。
10、民政办：组织、协调灾后救助工作；核查灾情，发布灾情及救灾工作情况，及时向镇防汛抗旱指挥部提供灾情信息；管理、分配救灾款物并监督检查使用；组织、指导和开展救灾捐赠等工作。
11、财政所：组织实施全镇防汛抗旱经费预算；根据有关部门和村镇提出的申请，会同镇防办在年度预算内审核下拨防汛抗旱经费，并监督使用。
12、国土资源所：指导并监督全镇地质灾害群测群防体系的建设与运行；组织对山体滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地质灾害的勘察、监测、防治。
13、农业服务中心：指导农业防汛抗旱和灾后农业救灾、生产恢复及农业系统的防洪安全；负责灾后恢复农业生产和抗旱所需种子、化肥、农药等物资的组织供应与技术指导。指导防汛抗旱和灾后畜牧业救灾、生产恢复及养殖系统的防洪安全；负责灾后恢复畜牧业生产和抗旱所需种苗、饲料等物资的组织供应与技术指导；组织兽医开展牲畜防病治病，预防和控制疫情的发生和流行。
14、林业环保站：协调防汛木材的供应，组织做好林区防汛管理工作及环保工作 。
15、卫生院：负责水、旱灾区疾病预防控制和医疗救援
工作；及时向镇防指提供水、旱灾区疫情和防治信息；组织医疗卫生单位和医疗卫生人员开展防病治病，预防和控制疫情的发生和流行。
16、中（小）学：负责学校防汛抗旱工作，防止洪涝灾害，搞好学生的安全教育培训，发生险情组织学生安全撤离。
17、村委会：负责本辖区的防汛抗旱工作，对所涉及的范围目标要制定详实的防汛抗旱预案，在汛期要加强巡查，及时排查出险情进行整改；遇到重大险情按照预案边处理，边及时上报，确保人员生命安全。
所有成员单位的一把手为第一责任人，具体负责人员为直接责任人。责任人要加强巡查力度，并将检查情况每月26日前报镇防汛抗旱指挥部办公室。
四、预防和预警机制
（一）山洪灾害预警
建立山洪灾害易发区专业监测与群测群防相结合的监测体系，落实观测措施和汛期值班巡逻制度，一旦发现危险征兆，立即向周边群众报警，并报镇防汛抗旱指挥部。
（二）干旱灾害预警
镇防汛抗旱指挥部针对干旱灾害的成因、特点，因地制宜，落实预警措施。建立健全旱情监测网络和干旱灾害统计，随时掌握旱情灾情，并预测干旱发展趋势，根据不同干旱等级，提出相应对策，为抗旱指挥决策提供科学依据。
乡镇抗旱的应急预案2
一、总则
（一）编制目的
为有效提高我镇旱灾应急能力，最大限度地减轻旱灾对我镇人民生活和生产等造成的影响和损失，保障经济和社会全面健康有效发展。
（二）依据
依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水土保持法》、《国家防洪抗旱应急预案》等相关法律法规、规章及政策规定，制订本应急预案。
（三）范围
本预案适用于我镇区域内旱灾的预防和应急处置。
（四）工作原则
1、坚持“以防为主、防抗结合、防重于抗、抗重于救”、“统筹兼顾、突出重点、兼顾一般”和科学、合理、实用、便于操作的原则。
2、抗旱工作实行各有关部门和各村主要负责人负责制，坚持统一指挥，部门联动，区域协调，属地组织，就地抗旱的原则。
二、组织指挥体系
为了做好20xx年度抗旱工作，确保人民生命财产安全，经研究，决定调整镇靖镇抗旱指挥部组成人员，指挥部负责领导和组织洪涝灾害及抗旱防御工作，由镇长李光辉任指挥长、分管水利的副镇长马久福任副指挥长，成员包括：郭晓、候亚东、邓凤亮、黄海浪、高永忠、候忠阳、刘红丽、张悦博、周升忠以及各村支书。指挥部下设抗旱服务队，马久福同志兼任队长。
三、职责
（一）镇抗旱指挥部职责
镇防旱指挥部主要职责：在上级有关部门的领导下，贯彻执行相关决定、指令；调查和听取民政、水利、农业、动物防疫等部门的旱情灾情汇报，安排部署抗旱救灾工作；统一指挥我镇抗旱工作，组织相关部门，按本预案规定职责对受灾地区进行抗旱救灾；制定各项抗旱措施，落实抗旱物资和经费。
（二）抗旱服务队及成员单位职责
在镇党委、政府以及镇抗旱指挥部的统一领导下，各成员单位根据职责分工，各行其职、各负其责共同做好抗旱工作，具体组成人员及工作职责如下：
队长：马久福
队员：候忠阳、周升忠、何宗英、李春雷、高浪、刘江、张园园、苗亚雄、刘洋、杨海涛、王波、刘涛涛、贺建博、杨宁、王宝文、张宏军、常治军、李浪、杨彦飞、孙建平、陈洋、李子慧、刘光东、张壮、白涛、张健、米伟、左都武、王小平。
农综站：负责农业旱情的监测；组织做好本行业的防旱抗旱工作，组织恢复生产并负责提供农作物播种面积、产量及收集旱情、苗情、推广应用有关抗旱农业新技术，制定农业救灾措施并组织实施，负责灾区农业生产所需种子、农资的调拨供应，技术指导，帮助灾区人民搞好抢收、抢种、恢复生产；
防汛抗旱办公室：负责水情监测；协调防旱抗旱工作，负责水工程调度，统一合理调配抗旱水源，充分发挥现有水利工程的效益，制定用水计划，充分发挥现有水利工程的抗旱灌溉效益。组织实施抗旱水源工程建设和抗旱应急工程修复，及时处理涉水事件。
财政所：优先安排各有关部门抗旱工程建设项目，按照拨付抗旱建设资金，并监督使用情况；
民政办：做好旱灾的调查、核实，统计上报工作；会同相关部门检查灾情，及时向乡抗旱救灾工作领导小组主要领导报告灾情，负责灾民的生活安排，救济负责抗旱救灾物资的筹集、管理和发放工作；
镇党政办：负责灾区转移群众的思想发动工作，搞好救灾工作的宣传报道工作；
电力人员：负责帮助灾区抢修和恢复电力设施，保证灾区电力供应；
派出所：负责抗旱工作秩序和灾区治安管理工作，调解水事纠纷，严厉打击偷窃，破坏抗旱设施和霸占水源等犯罪行为；
卫生院：负责灾区疾病预防和医疗救护工作，做好饮用水质的检验工作，指导群众做好水质卫生消毒工作，保证饮用水安全；
其它成员单位在抗旱期间，按照各自的职能，按照镇抗旱指挥部的抗旱要求，无条件地提供抗旱服务，配合有关部门共同完成抗旱救灾工作。汛期执行24小时值班值，值班电话：xxxxxxxxx。
四、应急响应
（一）应急行动
旱情发生是一个渐变的过程，范围由小到大，程度由轻到重。按照各时段的旱情旱灾变化程度，由镇防汛抗旱指挥部办公室收集旱情旱灾信息报有关领导审核后，按归口管理，同级共享原则逐级上报。各村、各单位应根据各自职责，负责收集整理，研究本辖区旱情、灾情信息，及时提出旱灾程度及抗旱措施。
抗旱救灾的宣传报道要严格按照有关规定执行。要坚持正确的舆论导向，向广大群众宣传救灾的基础知识，各村、及有关部门要采取有力措施，确保社会稳定。
旱灾发生时，抗旱指挥机构应根据预案组织抗旱减灾工作，及时处理抗旱的重点、热点、难点问题，化解抗旱矛盾，协调抗旱纠纷，维持抗旱治安秩序。
（二）应急措施
水源措施：抗旱工作的重点是挖掘水资源和水源优化配置，为抗御特大干旱做好准备，挖掘水源要正确处理好防汛与抗旱的关系。不同时段，既要考虑农业生产及生活用水需求，又要根据工程安全状况、天气变化、雨情、水情，确保水工程安全。做好非灌溉时期水池等水利工程的蓄水，充分发挥调蓄功能，增加可利用水量。
农业措施：抗御干旱灾害必须要有相应的农业措施，改变农作物品种单一的格局，避免用水的高度集中，在半干旱地区要及时推广节水保水型的耕作技术。旱情严重时，改种旱作物。
安全防抗和医疗救护：在抗旱救灾中，镇抗旱指挥部要高度重视人员安全，调集和储备必要的救灾物资、消毒药品，防止水源污染，保障群众基本生活用水。旱灾发生区域内的村组要组织好医疗卫生队伍，加强疫病和突发公共卫生事件的监测，落实各项防病措施。
救灾、慰问和派遣工作组：全镇救灾工作由镇抗旱指挥部统一指挥，各村、各部门、各单位按照职责分工，各司其职，团结协作，高效处置，最大限度减少损失。旱情发生后，镇政府派出慰问或工作人员赴受旱村组慰问和指导抗旱工作。
应急结束：当发生较大范围的降水过程，旱情得到缓解，水源状况得到改善，低于受旱标准，全镇大规模抗旱行动基本结束后，应向社会宣布抗旱期结束。
五、应急保障
（一）通讯保障
通讯部门要依法保障抗旱信息优先畅通，灾情信息的及时传递。
（二）抗旱队伍建设与抗旱资金、物资保障
建立由镇机关干部及村干部组成的抗旱服务组织，镇政府应安排必需的抗旱经费，保障抗旱工作的顺利开展。镇防汛抗旱指挥部办公室要分级原则储备好必要的抗旱机具、维修配件、抽水设备等抗旱物资，对抗旱物资的管理要建章立制，认真管理。必要时也可向社会公开征各种抗旱物资。
（三）治安保障
要保障抗旱救灾交通运输畅通，抗旱救灾车辆在全镇范围内优先通行。负责做好抗旱灾区的治安管理工作，维护灾区的社会治安秩序，依法严厉打击破坏抗灾救灾的行动，保障抗灾救灾工作的顺利进行。
六、后期处置
（一）抗旱评价
全镇各级抗旱组织机构在抗旱工作结束后，要认真总结本级抗旱工作，对抗旱进行效果评价，积累经验，寻找不足，完善预案，并报镇抗旱指挥领导小组。
（二）善后工作
发生特大、严重旱灾的村，在对灾害进行初步评估后，相关部门要各司其职，协作配合，尽快研究制定对口帮扶救灾方案，认真组织落实。同时根据受灾损失程度，在大力抗灾自救的同时，组织开展多种形式社会募捐活动，吸纳社会资金救灾。
对抗旱期间发生的水利设施损坏和设备要及时予以修复，对应急设置的临时工程设施予以清除，加固恢复，对抗旱物资的消耗及时予以补充。
七、责任追究
在抗旱工作中玩忽职守的，依法追究责任。
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