林业安全生产应急预案

时间:2023-05-18 15:56:02 应急预案 我要投稿
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林业安全生产应急预案

  在日常学习、工作抑或是生活中,有时会有一些突发事件出现,为降低事故造成的损失,时常需要预先制定应急预案。优秀的应急预案都具备一些什么特点呢?以下是小编精心整理的林业安全生产应急预案,仅供参考,希望能够帮助到大家。

林业安全生产应急预案

  林业安全生产应急预案1

  一、应急预案的指导思想

  (一)以人为本,安全第一。把保障人民群众的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少安全生产事故灾难造成的人员伤亡作为首要任务,切实加强应急救援人员的安全防护,充分发挥人的主观能动性作用、专业救援力量的骨干作用和人民群众的基础作用。

  (二)统一领导,分级负责。在县委、政府统一领导或组织协调下,各乡镇林业站、本局各科、站,森林公安局按照各自职责和权限,负责有关安全生产事故灾难的应急管理和应急处置工作。要认真履行安全生产主体责任,建立安全生产应急预案和应急机制。

  (三)整合资源,有效联动。充分利用现有部门和地方应急救援力量,按照条块结合、资源共享、合理利用、有效联动的原则,实行统一规划、统一布局、合理整合,避免重复建设,实现资源共享,建立健全应对和处置突发安全事故灾难的联动机制,形成应对突发安全事故灾难的合力。

  (四)条块结合、属地为主,安全生产事故灾难现场应急处置的领导和指挥以政府为主,实行属地政府行政首长负责制,相关部门密切配合,充分发挥指导和协调作用。

  (五)依靠科学,依法规范。采用先进技术,充分发挥专家作用,实行科学民主决策。采用先进的救援装备和技术,增强应急救援能力。依法规范开展应急救援工作,确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。

  (六)预防为主,平战结合。贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,坚持事故灾难应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作,做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备及预案演练等工作。

  二、适用范围

  本预案适用于下列安全生产事故灾难的应急处置工作:

  1、本局系统发生造成1人以上死亡(含失踪),或者危及1人以上生命安全,或者5人以上中毒(重伤),或者直接经济损失100万元以上的安全生产事故灾难。

  2、本局直属单位发生超出本单位应急处置能力的`安全生产事故灾难。

  3、县政府和县委或者市林业局认为需要处置的安全生产事故灾难。

  4、县林业系统范围内发生的森林火灾按天全县处置重特大森林火灾预案处置。

  5、县林业系统范围内发生的重大林业有害生物灾害按天全县林业有害生物灾害应急预案处置。

  6、县林业系统范围内发生的汛情灾害按照天全县林业局防汛救灾预案处置。

  三、组织领导

  (一)天全县林业局成立安全生产事故灾难应急救援指挥部(以下简称救援指挥部),统一协调指挥林业安全生产事故灾难应急救援工作。

  1、救援指挥部主要职责

  (1)启动和终止重大安全生产事故灾难应急救援预案。

  (2)组织实施重大安全生产事故灾难的应急救援方案。

  (3)统一协调林业各部门和相关单位救援安全生产事故灾难。

  (4)确定救援组、善后组和后勤保障组的组长。

  (5)统一调配救援的人员、物资。

  (6)完成县政府和县安委会交办的其他工作。

  2、救援指挥部组成人员

  总指挥:

  副总指挥:

  成员为局机关各科室负责人,领导小组下设办公室在局行政办,由孟川同志担任办公室主任,负责日常工作。

  3、各部门职责

  (1)县林业局办公室负责通知救援指挥部各成员启动预案,综合协调各成员及其有关部门、事故发生单位实施救援,及时上报事故发生、发展和求援情况。

  (2)森林公安局和二郎山森林公安派出所负责组织事故现场的警戒、人员疏散、交通管制、受害人员营救、现场范围治安秩序维护。

  (3)局防火办、重建办、财务股负责联系相关部门负责各类房屋建筑物及附属设施的安全监测、事故现场的应急监测工作,并为安全生产事故预案演练及配备救援设备、器材提供经费支持。

  (5)防火办负责实施森林火灾扑救预案,提出应急求援技术措施,组织协调火灾扑救队伍。

  (6)天保办、造林股森防站、野保股负责对事故所涉及的.特种设备提出救援技术措施。

  (7)其他各科室在各自职责范围内提供救援支持。

  (二)救援指挥部下设应急救援指挥中心、救援组、善后组和后勤保障组。

  1、应急救援指挥中心

  应急救援指挥中心设在事故发生单位,由事故发生单位行政主要负责人任中心主任。

  应急救援指挥中心主要职责:负责组织拟订生产安全事故的应急救援和保障方案。负责组织事故应急处理的综合协调工作。负责征用、具体调配救援的人员、物资。负责协调救援组、善后组和后勤保障组工作。负责向事故调查组提供事故有关情况、资料和事故调查必须的物品。负责组织有关部门共同起草事故应急救援工作报告。承办救援指挥部交办的其他工作。

  2、救援组

  (1)主要职责:具体制定并实施防止事故扩大的安全防范措施。迅速查明生产安全事故性质、类别、影响范围等基本情况,制定抢救与救援方案,报救援指挥部审定后实施。统一指挥现场救援队伍,注意保护事故现场。迅速组建抢险和现场救治医疗队伍。组织指挥现场抢险救灾、伤员救治及转送。承办救援指挥部交办的其他工作。

  (2)组成人员:区林业局办公室、防火办、林政科、检查站、事故发生单位负责人组成,组长由救援指挥部确定。

  3、善后组

  (1)主要职责:负责事故中遇难人员的遗体、遗物处置。负责事故伤亡人员亲属的安抚接待。承办救援指挥部交办的其他工作。

  (2)组成人员:县林业局机关工会、事故发生单位负责人及其他有关部门人员组成,组长由救援指挥部确定。

  4、后勤保障组

  (1)主要职责:联系林区周边派出所和安全保卫人员对事故现场进行保护,维护事故发生地治安、交通秩序。统一指挥实施后勤保障的队伍。筹措调集应急救援所需的交通工具、器材、通讯、供电、给排水设备、急救药品等。负责阻止未经批准的现场拍摄、采访等。承办救援指挥部交办的其他工作。

  (2)组成人员:县林业局办公室、森林公安局、事故发生单位办公室组成,组长由救援指挥部确定。

  四、预案启动及终止

  (一)预案启动

  造成1人以上死亡(含失踪),或者危及1人以上生命安全,或5人以上中毒(重伤),或者直接经济损失100万元以上的安全生产事故时启动本预案。

  (二)救援终止

  1、由天全县林业局救援指挥部宣布安全生产事故救援终止。

  2、按照省、市、区有关安全生产事故调查处理的规定,向有关机构提供事故调查处理所需的有关情况和资料。

  五、安全生产事故发生后采取的行动和措施

  (一)安全生产事故发生后,事故现场有关人员应当立即报告单位负责人,单位负责人接到报告后,应当立即报告事发地政府和县林业局。县林业局在接到报告后1小时内向县政府和市林业局报告,同时抄送县政府安办。事故发生单位应迅速启动本单位应急救援预案,封闭并保护现场,抢救受伤人员和物资,疏散事故危险区人员,控制事态发展,最大限度地减少人员伤亡和经济损失。

  (二)县林业局接到事故报告后,启动应急救援预案。立即成立林业局安全生产事故灾难应急救援指挥部,迅速通知局救援指挥部各成员及部门,调动各种应急救援力量、设备和物资,实施应急救援。

  六、应急预案管理的措施和要求

  (一)应急救援工作遵循统一指挥、分工负责、相互配合、快速高效的原则。

  (二)救援费用由事故发生单位承担。

  (三)参加现场救援处置的人员要按照区林业局应急救援指挥部的救援方案实施救援,局机关各职能部门要相互配合,密切协同,局直属各单位都必须支持,并提供一切便利条件。

  (四)县林业局下属单位应建立应急救援物质库,筹备足够的灭火器材、防护装备等应急设施,做到随调随用。

  (五)进一步加强职工群众的安全教育,提高林区职工群众防范各类安全生产事故的应急能力。

  (六)县林业局定期组织应急救援演练,确保“应急预案”起到将事故损失降到最低的作用。

  七、奖励与责任追究

  (一)奖励

  在安全生产事故应急救援工作中有下列表现的单位和个人,应依据有关规定给予奖励:

  1、出色完成应急处置任务,成效显著的。

  2、防止或抢救事故灾难有功,使国家、集体和人民群众的生命财产免受损失或者减少损失的。

  3、对应急救援工作提出重大建议,实施效果显著的。

  4、有其它特殊贡献的。

  (二)责任追究

  在安全生产事故灾难应急救援工作在有下列行为之一的,按照法律、法规及有关规定,由其所在单位或者上级机关对有关责任人员给予行政处分。其中,对国家公务员和国家行政机关任命的其他工作人员,分别由任免机关或者监察机关给予行政处分。属于违反治安管理行为的,由公安机关依照有关法律法规的规定予以处罚。构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。

  1、不按照规定制订事故应急预案,拒绝履行应急准备义务的。

  2、不按照规定报告、通报事故灾难真实情况的。

  3、拒不执行安全生产事故灾难应急预案,不服从命令和指挥,或者在应急响应时临阵脱逃的。

  4、盗窃、挪用、贪污应急工作资金或者物资的。

  5、阻碍应急工作人员依法执行任务或者进行破坏活动的。

  6、散布谣言,扰乱社会秩序的。

  7、有其它危害应急工作行为的。

  八、预案解释部门

  本预案由天全县林业局负责解释。

  九、预案实施时间

  本预案自印发之日起施行。

  林业安全生产应急预案2

  为确保在全县林业系统安全生产事故能够得到快速、及时、科学有效地处置,切实做好事故紧急救援和突发性事故的处理工作,力争把事故损失减少到最低限度,最大限度地保护人民群众的切身利益,根据《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故应急预案管理办法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律、法规规定,特制定本预案。

  一、安全生产应急工作的应急组织领导机构

  全县林业安全生产应急工作按照“以人为本、依法依规、符合实际、注重实效”的原则,成立安全生产应急领导小组,由局长任组长,分管领导任副组长,股室、站所负责人为成员的安全生产领导小组,领导小组办公室设在局安全生产办公室。股室、站所负责人为本单位安全生产第一责任人,负责本单位安全生产工作的组织领导,安全生产分管领导为本单位安全生产直接责任人,协助单位主要负责人管理好本单位的安全生产工作。

  安全生产领导小组在县政府和上级应急指挥部机构的指导和领导下,组织和指挥我县林业生产安全事故应急救援工作。

  二、事故报告和现场保护

  (一)生产安全事故发生后,事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告;单位负责人接到报告后,应于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。情况紧急时,事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。(林业领域生产事故要同时上报市林业局)

  (二)安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门接到事故报告后,应当依照下列规定上报事故情况,并通知公安机关、劳动保障行政部门、工会和人民检察院:

  1、特别重大事故、重大事故逐级上报至国务院安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门;

  2、较大事故逐级上报至省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门;

  3、一般事故上报至设区的市级人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。

  安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门依照前款规定上报事故情况,应当同时报告本级人民政府。国务院安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门以及省级人民政府接到发生特别重大事故、重大事故的报告后,应当立即报告国务院。

  必要时,安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门可以越级上报事故情况。

  (三)报告事故内容应包括:

  1、事故发生单位概括;

  2、事故发生的时间、地点以及事故现场情况;

  3、事故的简要经过;

  4、事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的`人数)和初步估计的直接经济损失;

  5、已经采取的措施;

  6、其他应当报告的情况。事故报告后出现新情况的,应当及时补报。

  事故发生单位负责人接到事故报告后,应当立即启动事故相应应急预案,或者采取有效措施,组织抢救,防止事故扩大,减少人员伤亡和财产损失。

  (四)事故发生后,有关单位和人员应当妥善保护事故现场以及相关证据,任何单位和个人不得破坏事故现场、毁灭相关证据。因抢救人员,防止事故扩大以及疏通交通等原因,需要移动事故现场物件的,应当做出标志,绘制现场简图并做出书面记录,妥善保存现场重要痕迹、物证。

  三、处理程序和措施

  局安全办接到生产安全事故报告信息后,应迅速与事故单位取得联系、了解情况;同时向局分管领导和主要领导报告;局领导第一时间赶赴现场组织指挥抢险救灾工作,并协同其他救援单位有关力量,共同开展生产安全应急救援工作。

  (一)工作步骤

  1、成立机构,组织领导;

  2、调集力量,明确分工;

  3、排除万难,全力施救;

  4、引导舆论,杜绝谣言;

  5、追究责任,吸取教训。

  (二)工作内容

  成立安全生产事故处理指挥部和现场指挥部,安全生产事故处理指挥长由赶赴现场的最高党政领导担任,现场指挥长由发生事故所在单位的党政主要领导担任。

  1、事故处理指挥部职能

  (1)发生安全事故时,由指挥部发布应急救援命令、指令。

  (2)组织指挥救援队伍实施救援行动。

  (3)按照事故报告制度及时上报和向有关单位通报事故情况,必要时向上级有关单位发救援请求。

  (4)配合开展事故调查工作,写出书面材料。

  2、现场指挥部职能

  (1)综合协调联络组:主要任务是传达贯彻领导指示,报告事故处理情况,协调有关单位分工负责救援工作,督促完成领导交办的各项任务,保障通讯联络畅通。

  (2)抢险组:主要是现场机动人员,协助抢险救治。

  (3)警戒维护组:负责设置警戒区域,维护现场秩序,疏通抢险通道,组织危险区域人员撤离,监控事故重大责任嫌疑人,劝说围观人员离开事故现场。

  (4)医疗救护组:对现场受伤人员进行救治。

  (5)后勤保障组:迅速调集运送现场急需物质装备,输送现场的疏散人员。

  (6)技术勘验组:负责现场进行勘验、测绘、拍照、摄像,进行物证、痕迹、文件等收集;对事故发生的原因进行调查,防止事态进一步发展。

  (7)善后处理组:负责死、伤者家属的安抚、慰问工作,做好群众的思想稳定工作,妥善处理好善后事宜,消除各种不安定因素。在开展救治过程中,应注意协调好各类救援力量,落实各项安全保护措施,防止在救援过程中发生其它意外事故。

  (8)坚持正确舆论导向,杜绝谣言产生,维护社会稳定。

  (9)积极配合事故调查部门做好协助工作,按要求提供相关文件、资料。

  (10)深刻吸取生产安全事故教训,开展警示教育活动,营造浓厚的安全生产氛围。

  各单位要切实有效地抓好安全生产工作,落实防范措施,制定好事故紧急救援的快速反应和突发性事故处理工作的预防措施,杜绝一切安全生产责任事故的发生,保障森林资源和人民生命财产安全,促进我县林业安全生产形势持续稳定。

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