地下空间防洪防汛应急排险处置参考预案

时间：2024-12-18 10:10:07 林惜应急预案我要投稿

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地下空间防洪防汛应急排险处置参考预案（精选5篇）

　　在平日的学习、工作和生活里，有时会发生突发事件，为了避免造成重大损失和危害，时常要预先开展应急预案准备工作。我们该怎么去写应急预案呢？下面是小编为大家收集的地下空间防洪防汛应急排险处置参考预案，仅供参考，希望能够帮助到大家。

地下空间防洪防汛应急排险处置参考预案（精选5篇）

　　地下空间防洪防汛应急排险处置参考预案 1

　　随着上海土地资源的紧缺，向地下要空间显得尤为迫切。近年来，随着上海这座国际大都市的立体开发，上海建设了大量地铁、地下购物中心、地下停车场和地下公共设施。到2010年世博会前，本市将在中心城区范围内，重点开发再建16个地下“徐家汇”。这些地下空间将集商业、交通、仓储、防灾等综合功能于一体。上海正进入地下空间的高速发展期，但相比水平位置的地面而言，地下空间在防洪防汛方面处于“先天弱势”。一些地下车库、商场等地下空间仍是城市防汛薄弱环节之一。2005年8月，一场暴雨使本市地下空间遭受到严峻考验，由于预警措施、排水力量不够，发生因雨水倒灌、排水泵运能有限不能及时排水等原因，造成地下车库严重积水，有的甚至一度将车辆完全淹没。遭遇到“没顶之灾”。有保险公司透露，因地下车库进水而提出理赔的车辆至少在千辆以上。

　　由于地下空间潜在因暴雨积水而淹没的危险，将给人们的生命带来威胁，还会造成巨大的经济损失。所以被列入市防汛薄弱环节。市长在近期的安全工作会议上，也把地下空间的安全列为重点工作。增强各级领导、防汛干部和全民的防灾救灾意识，普及应急抢险专业知识，最大限度地减少灾害损失，是非常有意义的。下面，以如何编制地下空间防汛预案为主线，介绍地下空间的事故和应急排险处置等相关专业知识

　　一、基本原则和要求

　　贯彻“防汛工作实行全面规划、统筹兼顾、预防为主、及时抢险、局部利益服从全局利益的原则”。地下空间的管理人员要增强做好防台防汛工作的责任性；结合日常工作，认真检查、落实应急设备、应急措施等方面的工作。对工程设备的技术情况应做到心中有数，备好易损零配件，确保设备的完好

　　二、地下空间在汛期的事故特征

　　汛期，地下空间事故的主要特征是暴雨引发的水灾。漏电少见，坍塌罕见。

　　（一）地下空间的水灾造成贵重的物资受淹，严重时将造成巨大的财产损失。其成灾的主要原因有：

　　1、由于雨量太大、集中，城市的排水系统不畅或者雨量超过排水设计能力，造成路面积水而挡水板、沙袋无法抵御灾害水位时而漫进地下室；（按照现在的设计要求，地下车库排水有几项基本设施。如在车库地面入口前建造上升的缓坡，垂直高度要达到25厘米，可以有效防止地面雨水灌进车库。若不能建造缓坡的，可以在车库地面入口处建造排水沟）。

　　2、当地下空间的排水系统故障（架空电缆被台风刮断、或遭雷击、或电气设备被水淹造成跳闸等各种原因的停电）导致排水能力为0时，就会造成积水；

　　3、由于未及时落实各类孔口、采光窗、竖井、通风孔等的各项防汛措施(如砌高或安装防水档板、沙袋等)，暴雨打进、漫进地下室也会造成积水。

　　4、市政改造，路面的抬高，造成采光窗的标高降低，路面稍有积水就会漫进地下室。

　　5、地下水位的抬高，也会加剧简易地下室的渗漏。

　　6、外面的积水从排出管倒灌；止回阀失效，造成工事积水。

　　7、非暴雨时，由于地下工事的水泵、管道、阀门、浮球和水位开关等机械故障，也会造成工事内部漏水，形成水灾。如，2006年3月，虬江路某地下车库，由于水管球阀突然损坏，大水从缺口喷涌而出，淹没了五六百平方米的地下车库，大约百来辆自行车、助动车被淹，还造成整幢大楼停电。由于水泵无法作业，几名工人正用水桶、脸盆等工具向外舀水。车辆被淹后，不少车辆的汽油外泄，走近车库门口就能闻到一股汽油味，要求居民疏散，以免发生意外。管理维护不到位是导致意外发生的主要原因。有时候，甚至马桶的浮球损坏，一夜下来，积水也会造成地板全部浸在水里。

　　8、市政大口径水管暴裂，大量的自来水涌入，也是地下空间水灾的因素之一。

　　9、大型地下工事的沉降缝止水带老化破裂，造成地下水的大量涌入成灾。（橡胶止水带用于建筑工程、隧道地铁、人防工事、体育场馆、地下引水工程、沉井、地下人行道、地下车库、地下商场、地下室防汛墙等的沉降、施工缝，起到紧固密封作用，防止建筑构件的漏水及渗漏）。

　　（二）由于地下工事的积水和潮湿，使得电气线路的绝缘降低，甚至浸泡在水中，将导致二次灾害，即触电事故

　　三、汛期前（准备期）的各项应急准备措施

　　（一）每年在汛期前组织防台防汛专项检查。检查的`重点是出入口的槛槽和挡板，疏通排水沟；采光窗、竖井、通风孔等外露孔口的各项防汛措施(如砌高或安装防水档板等)、集水池的清理垃圾、检查水泵、电源配电箱、管道、阀门、浮球和水位开关和配置必要的物资（沙袋等）及设备（拖线盘、潜水泵等）。

　　（二）应根据自己实际情况配置应急潜水泵，特别是人员密集场所和存放价值较高的物资仓库必须配足，排水能力的简要估算：地下室的使用面积（平方米）乘以最高允许水位（米）除以水泵的流量（立方米/小时）得到的商就是排水的时间（小时）。

　　（三）对大型的地下商场和汽车库，应该考虑二路电源对排水系统供电，万一台风引起电网发生大面积断电的重大事故时，应有自备发电机组快速启动排水系统（请注意启动的响应时间和有效负荷）。

　　（四）通风良好的地下室也可考虑备用汽油机抽水泵来应付停电时的应急排水。但是要注意废气的排放和噪声（在没有通风的地下室不宜使用，因为废气和嘈声会带来中毒和失聪）。

　　（五）对现有的设备应进行认真检查以保持良好状态，并且记录在案。

　　（六）地下空间的地下泵房、污水泵应装置单向止水阀以防止地面水倒灌进入地下空间内（单向阀经常会发生堵塞而失效）。

　　（七）对检查中发现的隐患应有关人员签字，限期及时进行整改，单位领导应指导、督促整改工作，确保件件有落实。（八）在汛期前应当将应急救援的各种器材设备进行检修、保养，使之处于完好待命状态。

　　（九）在汛期前本单位的防汛领导小组和防汛抢险小组应进行学习和操练，落实防汛岗位责任和本单位的防汛抢险工作技术练兵，才会在紧急状态时临危不乱

　　四、应急响应

　　（一）防汛期间，注意气象预报的警报，凡遇较大雨量或接到上级的通知，启动应急预案。

　　（二）信息来源：上级通报；电视台等公共信息。通讯工具使用公共有线、无线网络。

　　（三）在台风暴雨到来之前，抢险人员24小时值班，特别是夜间值班，发现险情及时处理，防止事故发生。

　　（四）抢险人员手机应全天开启，各种抢险工具器材装备处于备用状态。

　　（五）密切关注雨情、水情和灾情，当发现积水已经达到侧石线，抢险人员应以最快速度到位，进行抢险。现场灾情处置中，随时和上级保持联系。重大灾情在处置过程中领导亲自挂帅，随时报告。

　　五、地下空间防汛防台应急抢险的主要应急措施

　　（一）在暴雨来临前，出入口用挡水板插入槛槽，沙袋备好（外覆塑料布或油布）；确认排水沟已疏通；确认集水池的垃圾已清理集水池已预排空；确认水泵的声音和电流表的读数，避免水泵堵转，空转，垃圾；确认水泵、电源配电箱、管道、阀门、浮球和水位开关的正常。确认排水管道出口、阀门的开启、止回阀的正常。

　　（二）再次检查备用应急设备（拖线盘、潜水泵等）应急发电机组的正常。并且到位，待用。

　　（三）落实采光窗、竖井、通风孔等外露孔口的各项防汛措施(沙包堵住各类口部或安装防水档板等)使雨水不能漫进地下室。

　　（四）地下大型娱乐场所和人员密集场所要打开疏散通道和事故照明，做好紧急疏散的准备。

　　（五）汽车库管理人员要通知业主，及时将车开到地面上（有着惨痛的教训。可以采用小区广播，电话、上门等方法）。紧急时，请牵引车来将泊车牵引到地面。

　　（六）贵重的物资抢运到安全的地方（按照有关安全规定，地下室不得存放危险化学品，但是如果有人将装修用的溶剂、汽油、液化气钢瓶等违章偷放在地下室，要马上搬出来，避免在水灾条件再滋生二次灾害（中毒、火灾等）。

　　（七）暴雨积水上涨地面水位抬高时，首先采用堵的办法，用挡水板和沙袋来堵，再打开所有的排水泵进行排水；若地下工事已进水，在电源正常的情况下，接通备用应急潜水泵及时进行抽水。

　　（八）灾情再扩大，若电源被水淹没或者区域电网断电时，紧急启动自备发电机组进行排水，（注意发电机组的配套）或者紧急启动备用汽油机抽水泵来应急排水。

　　（九）灾害严重，靠自己的排水能力还不能降低水位时，请求上级增援，派消防车来协助抽水。

　　（十）若地面水位升高，斜坡第一道排水沟发生市政积水倒灌时可以用木塞堵住管道；

　　（十一）当市政积水倒灌进排水系统时，关闭闸阀；若阀门或单向阀故障时，带压采用盲板隔断（请注意安全第一，人员的生命安全是第一位的。当水量实在太大，无法救援，危及生命，就应该果断撤离）。

　　（十二）防汛期间，按照要求值班，当发布紧急警报时，领导到位，抢修人员携抢修工具待命，随时准备应急救援。直至解除警报

　　六、地下空间防汛防台应急抢险时的安全注意事项

　　（一）在防汛期间，万一发生水倒灌进地下空间，淹没电气设施，有水中带电的情况，必须立即切断电源，在应急照明的指引下，撤出工事（由工作人员带领紧急疏散，切记不要碰及金属扶手和铁门，以免构成回路导致触电）。由抢修人员另接线路安排抽水。万一有触电者，视其呼吸心跳情况，采用心肺复苏（人工呼吸、胸外按摩）抓紧现场急救。

　　（二）潜水泵是移动电器，应每年定期由专业电工测定绝缘电阻，电源线不准有接头，所用的拖线盘要用正规产品，要带漏电保护器，防止发生触电事故。

　　（三）在防汛期间，万一发生水倒灌进地下车库，而发生水面上漂浮油花时，要杜绝火种（吸烟等），要用木屑、纸张、棉纱、毛巾等吸附及时处置，以免发生火灾事故

　　七、应急救援器材

　　序号物资名称数量规格存放地点

　　1 潜水泵及水管

　　2 电源拖线盘

　　3 发电机组

　　4 沙袋

　　5 挡水板

　　6 五金工具

　　7 照明器材

　　8 雨衣

　　9 雨靴

　　10 对讲机

　　八、应急救援人员

　　防汛防台领导小组、防汛防台抢险小组的应急联络通讯：

　　值班电话：

　　抢险小组电话：

　　抢险小组设在：

　　姓名职务分工联系电话组长副组长组员联络员

　　九、应急结束

　　（一）听从上级或者公共信息（解除台风警报），决定本预案中止执行。联络员将暴雨损失情况及时向上级报告。

　　（二）应急抢险行动结束后，收起器材设备，进行维护保养，以利于下一次的启用。对易耗品及时进行补充。

　　（三）及时总结经验，分析和吸取失败的原因和教训。

　　地下空间防洪防汛应急排险处置参考预案 2

　　一、预案适用范围

　　本预案适用于本市行政区域内所有地下空间（包括人防工程、地下停车场、地下商场、地下仓库等）的防洪防汛应急排险工作。

　　二、工作原则

　　地下空间防洪防汛应急排险工作应遵循“预防为主，防抗结合”的原则，加强应急准备和应急处置能力，最大程度地减少人员伤亡和财产损失。

　　三、组织体系与职责

　　1. 市防汛指挥部负责全市地下空间防洪防汛应急排险工作的统一领导和协调。

　　2. 各区、县（市）防汛指挥部负责本行政区域内地下空间防洪防汛应急排险工作的.具体组织和实施。

　　3. 各级防汛指挥部应建立健全应急指挥机制，明确各成员单位职责，确保在紧急情况下能够迅速响应、有效处置。

　　四、预防与准备

　　1. 地下空间建设单位应按照国家和地方有关规范要求，加强防水、排水设计，提高工程抗洪涝灾害能力。

　　2. 地下空间使用单位应定期检查和维护排水设施，确保其正常运行。在汛期来临前，应提前做好防水、排水工作，防止雨水倒灌。

　　3. 各级防汛指挥部应加强与气象、水文等部门的沟通联系，及时掌握雨情、水情信息，为地下空间防洪防汛工作提供科学依据。

　　五、应急响应

　　1. 发生洪涝灾害时，各级防汛指挥部应立即启动应急响应机制，组织专业队伍进行抢险救援。同时，及时向社会公众发布预警信息，提醒市民注意安全。

　　2. 地下空间使用单位应立即停止使用，并组织人员撤离。对于无法撤离的人员，应采取必要的防护措施，等待救援。

　　3. 各级防汛指挥部应组织专业队伍对受损的地下空间进行排险和修复。在修复过程中，应确保施工安全，避免对周边环境造成二次损害。

　　六、后期处置

　　1. 各级防汛指挥部应组织专家对受损的地下空间进行评估，确定其是否可以继续使用或需要采取其他措施。对于无法继续使用的地下空间，应采取相应的处置措施，避免对周边环境造成影响。

　　2. 对于因洪涝灾害造成的财产损失，各级政府应积极组织开展灾后重建工作，帮助受灾群众尽快恢复正常生活。

　　七、预案管理与更新

　　1. 本预案自发布之日起施行。如遇有与国家或地方相关法规不一致的情况，以国家或地方相关法规为准。

　　2. 本预案的解释权归市防汛指挥部所有。

　　地下空间防洪防汛应急排险处置参考预案 3

　　一、预案背景

　　洪涝灾害是一种常见的自然灾害，地下空间由于其独特的形态和特殊的功能，在洪涝灾害中面临较大的风险。为确保地下空间的安全，特制定本预案。

　　二、地下空间特点

　　地下空间一般是指地下室、地下车库、地下商场等地下建筑设施。与地面建筑相比，地下空间具有通风差、容易积水，供水、供电等设施难以维护，设有楼梯、电梯等通往地面，出入口少、疏散困难等特点。

　　三、应急准备

　　1. 对地下空间的结构、通风、电力、供水等设施进行仔细分析，确定潜在风险点。

　　2. 根据地下空间的结构和使用情况，制定针对性的应急预案。

　　3. 定期组织应急演练，提高应急响应能力。

　　四、应急响应措施

　　1. 预警与监测：

　　收集并监测各类洪涝灾害预警信息。

　　建立与地下空间管理人员有效的`沟通手段，确保预警信息能够及时传达。

　　2. 防水与排水：

　　地下空间应设置防水层，并定期进行维护。

　　发现水漏现象时，及时采取紧急排水措施。

　　周期性检查地下空间的排水系统，确保排水畅通。

　　3. 疏散与救援：

　　提前规划疏散通道，确保在事故发生后人员能够迅速疏散。

　　组织专业救援队伍，配备必要的救援设备。

　　在疏散和救援过程中，确保人员安全。

　　五、后期处置

　　1. 对受损的地下空间进行评估和修复。

　　2. 对应急响应过程进行总结和评估，完善预案。

　　3. 加强防灾减灾宣传和教育，提高公众防灾意识。

　　六、预案更新与维护

　　1. 根据实际情况和法律法规的变化，定期对预案进行更新和完善。

　　2. 对预案的执行情况进行监督和检查，确保预案的有效性。

　　地下空间防洪防汛应急排险处置参考预案 4

　　一、总则

　　1. 预案目的：本预案旨在保障本市行政区域内所有地下空间（包括人防工程、地下停车场、地下商场、地下仓库等）在洪涝灾害期间的安全，最大程度地减少人员伤亡和财产损失。

　　2. 工作原则：遵循“预防为主，防抗结合”的`原则，加强应急准备和应急处置能力。

　　二、组织指挥体系

　　1. 领导机构：市防汛指挥部负责全市地下空间防洪防汛应急排险工作的统一领导和协调。各区、县（市）防汛指挥部负责本行政区域内地下空间防洪防汛应急排险工作的具体组织和实施。

　　2. 应急指挥机制：各级防汛指挥部应建立健全应急指挥机制，明确各成员单位职责，确保在紧急情况下能够迅速响应、有效处置。

　　三、预防与准备

　　1. 防水、排水设计：地下空间建设单位应按照国家和地方有关规范要求，加强防水、排水设计，提高工程抗洪涝灾害能力。

　　2. 设施维护：地下空间使用单位应定期检查和维护排水设施，确保其正常运行。在汛期来临前，应提前做好防水、排水工作，防止雨水倒灌。

　　3. 预警信息：各级防汛指挥部应加强与气象、水文等部门的沟通联系，及时掌握雨情、水情信息，为地下空间防洪防汛工作提供科学依据。

　　四、应急响应

　　1. 启动机制：发生洪涝灾害时，各级防汛指挥部应立即启动应急响应机制，组织专业队伍进行抢险救援。同时，及时向社会公众发布预警信息，提醒市民注意安全。

　　2. 人员撤离：地下空间使用单位应立即停止使用，并组织人员撤离。对于无法撤离的人员，应采取必要的防护措施，等待救援。

　　3. 排险修复：各级防汛指挥部应组织专业队伍对受损的地下空间进行排险和修复。在修复过程中，应确保施工安全，避免对周边环境造成二次损害。

　　五、后期处置

　　1. 评估与处置：各级防汛指挥部应组织专家对受损的地下空间进行评估，确定其是否可以继续使用或需要采取其他措施。对于无法继续使用的地下空间，应采取相应的处置措施，避免对周边环境造成影响。

　　2. 灾后重建：对于因洪涝灾害造成的财产损失，各级政府应积极组织开展灾后重建工作，帮助受灾群众尽快恢复正常生活。

　　六、预案管理与更新

　　1. 预案施行：本预案自发布之日起施行。如遇有与国家或地方相关法规不一致的情况，以国家或地方相关法规为准。

　　2. 预案解释：本预案的解释权归市防汛指挥部所有。

　　地下空间防洪防汛应急排险处置参考预案 5

　　一、编制目的

　　由于地下空间存在因暴雨积水而淹没的潜在危险，将给人们的生命带来威胁，还会造成巨大的经济损失，因此，编制地下空间防汛应急预案旨在确保地下空间在洪涝灾害期间的安全。

　　二、工作原则

　　贯彻“防汛工作实行全面规划、统筹兼顾、预防为主、及时抢险、局部利益服从全局利益”的原则。

　　三、应急准备

　　1. 日常管理：地下空间的管理人员应增强做好防汛工作的责任心，结合日常工作，认真检查、落实应急设备、应急措施等方面的工作。

　　2. 设备维护：对工程设备的技术情况做到心中有数，备好易损零配件，确保设备的'完好。

　　3. 专项检查：每年在汛期前组织防汛专项检查，检查的重点是出入口的槛槽和挡板、疏通排水沟、采光窗、竖井、通风孔等外露孔口的防汛措施等。

　　四、应急响应

　　1. 应急排水：在暴雨来临前，应确认排水沟已疏通，集水池的垃圾已清理，水泵、电源配电箱、管道、阀门等设备正常。在暴雨积水上涨时，采用挡水板和沙袋进行堵截，并打开所有的排水泵进行排水。若电源被水淹没或区域电网断电，紧急启动自备发电机组或备用汽油机抽水泵进行排水。

　　2. 人员疏散：地下大型娱乐场所和人员密集场所应打开疏散通道和事故照明，做好紧急疏散的准备。汽车库管理人员应通知业主及时将车开到地面上。

　　3. 物资转移：将贵重的物资抢运到安全的地方，避免造成财产损失。

　　五、抢险救援

　　1. 抢险队伍：组建抢险队伍，并确保抢险人员手机全天开启，抢险工具器材装备处于备用状态。

　　2. 抢险物资：准备必要的抢险物资，如沙袋、挡水板、潜水泵等。

　　3. 抢险措施：在发现险情时，抢险人员应立即到位，进行抢险。若灾情严重，应请求上级增援。

　　六、后期处置

　　1. 灾情评估：对灾情进行评估，总结经验教训，提出改进措施。

　　2. 恢复生产：在灾情得到控制后，组织恢复生产和生活秩序。

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