应急预案的构成及要素

时间:2023-09-21 22:35:27 海洁 应急预案 我要投稿
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应急预案的构成及要素

  在日常生活或是工作学习中,有时会突发意外事故,为了避免造成重大损失和危害,时常需要预先编制应急预案。那么大家知道应急预案怎么写才规范吗?以下是小编为大家收集的应急预案的构成及要素,希望能够帮助到大家。

应急预案的构成及要素

  体系构成

  应急预案应形成体系,针对各级各类可能发生的事故和所有危险源制定专项应急预案和现场处置方案,并明确事前、事发、事中、事后的各个过程中相关部门和有关人员的职责。生产规模小、危险因素少的生产经营单位,综合应急预案和专项应急预案可以合并编写。

  综合应急预案

  综合应急预案是从总体上阐述事故的应急方针、政策,应急组织结构及相关应急职责,应急行动、措施和保障等基本要求和程序,是应对各类事故的综合性文件。

  专项应急预案

  专项应急预案是针对具体的事故类别(如煤矿瓦斯爆炸、危险化学品泄漏等事故)、危险源和应急保障而制定的计划或方案,是综合应急预案的组成部分,应按照应急预案的程序和要求组织制定,并作为综合应急预案的附件。专项应急预案应制定明确的救援程序和具体的应急救援措施。

  现场处置方案

  现场处置方案是针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措施。现场处置方案应具体、简单、针对性强。现场处置方案应根据风险评估及危险性控制措施逐一编制,做到事故相关人员应知应会,熟练掌握,并通过应急演练,做到迅速反应、正确处置。

  应急预案的基本要素包括:

  1、组织机构及其职责;

  2、危害辨识与风险评价;

  3、通告程序和报警系统;

  4、应急设备与设施;

  5、能力与资源;

  6、保护措施程序;

  7、信息发布与公众教育;

  8、事故后的恢复程序;

  9、培训与演练;

  10、应急预案的维护。

  企业事故应急管理属于企业危机管理体系的重要组成部分,涵盖以下四个阶段。

  预防阶段

  是指企业为预防、控制和消除事故,对人类生命、财产和环境的危害所采取的行为,包括制定安全生产管理制度、强化安全管理措施、实施安全技术标准和规范、开展企业安全规划研究等。

  准备阶段

  是在事故发生前采取的行动,包括研究国家相关法规、政策;编制、完善事故应急救援预案;开展培训和演习。

  响应阶段

  是在事故发生后及事故发生期间采取救援行动的阶段,包括启动应急通告报警系统;启动应急救援中心;实施人员疏散和安置程序,实施警戒和交通管制。

  恢复阶段

  是在事故发生后立即进行的行动,包括实施应急响应关闭程序;事故调查;开展事故损失评估与索赔工作等。

  程序文件体系是应急预案的主体,包括6个程序文件:

  基本要素

  对应急救援系统的组织机构、人员构成、职责分配、总指挥权替补顺序、应急救援系统工作机制做出详尽说明,是程序文件体系的核心。

  预防程序

  是对企业的事故预防措施、关键设备的检测检验、应急知识的宣传教育、企业的安全评审做出的说明和规定。

  准备程序

  是对企业人员的应急培训、应急人员的训练与演习、后勤保障体系、签订的有关应急协议做出的说明和规定。

  基本应急程序

  是对报警、接报、通讯、疏散、警戒、信息发布等做出的说明和规定。

  专项应急响应程序

  是对工程救援行动和医学救援行动做出的说明和规定。

  恢复和重新进入程序

  是对重新进入现场、原因调查、事故现场净化与恢复、事故损失评估和索赔的说明和规定。

  应急预案的类型:

  应急行动指南或检查表

  针对已辨识的危险制定应采取的特定的应急行动。指南简要描述应急行动必须遵从的基本程序,如发生情况向谁报告,报告什么信息,采取哪些应急措施。这种应急预案主要起提示作用,对相关人员要进行培训,有时将这种预案作为其他类型应急预案的补充。

  应急响应预案

  针对现场每项设施和场所可能发生的事故情况,编制的应急响应预案。应急响应预案要包括所有可能的危险状况,明确有关人员在紧急状况下的职责。这类预案仅说明处理紧急事务的必需的行动,不包括事前要求(如培训、演练等)和事后措施。

  互助应急预案

  相邻企业为在事故应急处理中共享资源,相互帮助制定的应急预案。这类预案适合于资源有限的中、小企业以及高风险的大企业,需要高效的协调管理。

  应急管理预案

  应急管理预案是综合性的事故应急预案,这类预案详细描述事故前、事故过程中和事故后何人做何事、什么时候做,如何做。这类预案要明确制定每一项职责的具体实施程序。应急管理预案包括事故应急的4个逻辑步骤:预防、预备、响应、恢复。

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