下岗女职工退休政策新规2015
日前，从市人社局获悉，省人社厅近日下发了湘人社发[2015]4号文件，对企业职工退休出台了新的政策规定。根据文件精神，在原国有企业生产岗位工作的累计时间短于在管理岗位工作的累计时间和从事个体工商户或灵活就业的累计时间的女职工，退休年龄从原来的55周岁可提前至50岁，符合条件的女职工从3月起便可到人社部门重新申报，按照新文件精神办理退休。
据介绍，女职工按湘劳社政字〔2006〕13号文件确定退休年龄时，用人单位应提供本单位岗位认定资料或证明材料，以及女职工在职时所属岗位性质。因关闭、破产、改制而被解除或终止劳动关系的原国有企业女职工，被解除或终止劳动关系前已按统一政策参保缴费(不含以灵活就业人员身份一次性补缴人员)、被解除或终止劳动关系后以灵活就业人员身份接续养老保险关系且缴费5年以上的，经本人申请，在年满50周岁时可以办理退休。被解除或终止劳动关系时已超过45周岁的原关闭破产改制国有企业女职工，在被解除或终止劳动关系后以灵活就业人员身份接续养老保险关系且未中断缴费的，经本人申请，也可在年满50周岁时办理退休。符合上述条件且已年满50周岁而尚未退休的，自本通知执行之日起可申请退休，以办理退休审批手续的当月作为退休时间，并从办理退休手续后的次月起发放基本养老金。
文件规定，在办理特殊工种提前退休审批时，各地应严格按照国家规定，组织对已参保人员从事特殊工种的信息进行提前审核(企业关闭、破产的，应在企业关闭、破产前完成信息审核)，并将审核确认信息录入经办业务信息管理系统，退休审批时以信息管理系统记录信息为依据。如档案记载不全，在审批退休时，经本人书面说明并申请、单位提供原始辅证材料、人力资源社会保障行政部门审核同意、单位或档案管理单位公示无异议的，可以作为从事特殊工种的依据。过去因档案记载不全未能办理特殊工种提前退休的，自本通知执行之日起可按上述规定提出申请，以办理退休审批手续的当月作为退休时间，并从办理退休手续后的次月起发放基本养老金。
“养老钱”有望“以税代费”
报告指出，我国养老保险基金可持续发展中存在一些问题，如人口老龄化背景下基金支付压力大、个人账户空账运行养老金面临缺口及统筹层次过低等。
今后养老金改革出路在哪里?武汉大学社会保障研究中心主任邓大松教授认为，目前，中国面临着隐性债务较重、社保基金投资渠道单一等问题，因此养老金按时足额发放及来源都受到制约。
对此他提出，待我国实现基础养老金全国统筹后，适当降低企业社会保险费率，待开征社会保障税时机成熟后，以税代费。“我们可以借鉴发达国家的一些经验做法，如法国出现社保基金缺口时，曾用开征汽车税的`方法来填补，因此我国也可适当增加附加保险税，如对别墅、汽车、游艇等高档消费品征税，所得款项用于充实社保基金。”
此外，拓宽投资渠道和建立多层次社会保障体系都将为“养老钱”的可持续发展起到关键作用。
渐进式延迟退休更科学
“延迟退休”一直是老百姓最关心的话题之一。报告指出，从长远看，延迟退休年龄是必然趋势，但当前中国尚不具备延迟退休年龄的条件。首先，这将会对劳动力市场造成冲击，增加青年就业压力，且损害部分劳动者尤其是下岗失业人员、重体力劳动者的利益。
全国政协委员、全国总工会原书记处书记、党组成员李滨生昨天说，要根据不同职业的特点来制定延迟退休的方案，需要区别对待。比如基层职工工作艰苦、负担重，长期透支身体，延迟退休无疑损害了这部分人的利益。国内对于将退休年龄延迟到65岁的呼声较高，对此，李滨生直言：绝不能一下就延迟到65岁，渐进式延迟退休年龄更科学。
怎么个“渐进”法?
专家建议，先从退休年龄最低的群体女性工人、人力资源替代弹性系数低的群体专业技术人才开始，逐步扩展到各类群体。目前，女干部55岁退休，女职工50岁退休，女性延迟退休的空间要大于男性，因此，报告建议率先从女性尤其是女职工开始延退，以保障性别之间工作权和福利权的平等。另外，技师、高级技师、高级工程师、具有高级职称的教师和医生等专业技术人才缺口正在不断增加，人力资源替代弹性系数低，也可以率先开始延退。
并轨”与“年金制度”
项目组成员通过研究英国、日本、美国的公务员养老保险制度发现，实现与其他群体养老保险制度的并轨是改革共性所在。因此，他们提出“不单独建立公务员养老保险制度，实行与其他群体相统一的养老保险制度，政府与个人责任共担，同时，建立职业年金制度”。
如何建立“公务员年金制度”?即参考工作年限和职级等因素，按照本人工资的一定比例，由国家财政承担缴费责任，退休后根据本人愿意定期或一次性领取。建立公务员养老保险制度，既要承认公务员职业的特殊性，并通过合理激励机制达到留住优秀人才的目的，还要适度引入市场机制。
【下岗女职工退休政策新规2015】相关文章：
2015年淮南出台公租房新规03-31
超生二胎新规03-09
南京公积金提取新规201606-24
2016下岗人员延迟退休方案03-09
上海户口政策201503-26
2017上海土地出让新规03-07
2016工伤新规及材料内容02-24
2016年北京住房公积金新规04-08
2016北京超生二胎新规03-09
上海推新规防范违规提取公积金04-01