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海南州：大力推进全民创业以创业带动就业
2012年来，海南州以科学发展观为指导，以全民创业带动就业、推动发展、富民强州、促进和谐为目标，以兴产业、强企业、促就业、富家业、成事业为立足点，坚持政府推动、市场带动、个人主动、企业拉动的原则，重点围绕落实扶贫政策，转变创业观念，提升创业能力，拓展创业空间，强化创业服务，培育创业主体，优化创业环境，搭建创业平台，完善创业体系，务求创业实效，把全民创业致富与培育市场主体、促进产业兴州结合起来，与保障改善民生、促进就业结合起来，通过实施贫困户创业贴息项目和贫困劳动力短期技能培训项目，努力开创以创业促就业、壮大产业、推动事业的新局面。
一是争取落实易地扶贫搬迁贫困户创业贷款贴息补助资金70万元，拟通过银行贷款贴息，扶持搬迁群众开发优势特色产业，开展多种经营(包括种植、养殖、商贸、餐饮、运输、电器等)，有效增加收入的各类创业型项目。资金的使用上重点支持贫困户开发优势资源，兴办特色产业，夯实发展基础，尽快脱贫致富。在贷款运作上采取大户统贷，分户使用；集体贷款，统一使用；合作社统贷，集中使用；分户贷款，集中使用；分户贷款，分户使用等方法。贫困户创业贷款贴息补助项目，是创新扶贫机制，转变扶贫方式的新举措。
二是积极争取贫困劳动力短期技能培训项目资金39.8万元，重点扶持初、高中回乡青年、复转军人及18-45岁之间有一定文化基础的中青年劳动力。优先照顾贫困家庭、三江源地区生态移民户、少数民族家庭中的困难学生，并照顾孤儿、烈士后代和独生子女、双女户子女。在培训对象的确定上严格按照“户申请、村证明、乡审核、县审定”的程序进行，即贫困户自愿提出申请、村委会出具贫困户证明、乡镇政府审核报县扶贫开发局批准后，方可享受“雨露计划”培训补助资金。通过“雨露计划”短期技能培训贫困劳动力290人，培训合格率达到90%以上，输出就业率达到80%以上。力争达到培训1人，输出1人，脱贫1户的目标。
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