在全县农村三级干部会议上的讲话

时间:2021-04-05 17:07:48 综合指导 我要投稿

在全县农村三级干部会议上的讲话

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在全县农村三级干部会议上的讲话

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附件:《在全县农村三级干部会议上的讲话》如下:

同志们:

  这次全县农村三级干部会议的主要任务是:深入学习贯彻中央、省、市农村工作会议精神,按照县委十一届二次全会的总体部署,总结我县的农业农村工作,安排部署今年及今后一段时期我县农业农村工作任务,积极加快推进全县农业产业化经营。下面,我讲四点意见:

  一、认清形势,统一思想,坚定做好“三农”工作的信心和决心

  我县是一个典型的集边疆、山区、民族、贫困为一体的农业县。80%多的人口生活在农村,全县国民生产总值的30%由农业来实现,96%的国土是山区、石山区。可以说,农业兴,则××经济就兴;农业稳,则××社会就稳;农业富,则全县富。民以食为天,国以农为本。高度重视、深入研究、全面把握、全力推进“三农”工作,是全县各级各部门的职责任务之所在。在全党关心重视农业,上下帮助支持农业,群众投入农业的良好氛围中,加快我县的农业生产,增加农民收入,推进农村发展,已完全具备了必须的天时、地利、人和。

  第一,重农兴农的氛围更加浓厚。中央和省市党委、政府要求高度重视“三农”工作。自2004年以来,中央连续发布了四个一号文件,专门安排部署“三农”工作。(其中,2004年特别指出了要抓住“三农”工作的核心,切实增加农民收入;2005年抓住农业生产力发展的关键,强调必须提高农业综合生产能力;2006年抓住了农村全面建设小康社会的根本问题,提出了推进新农村建设的主题;今年的一号文件则抓住了新农村建设的首要问题,强调了必须发展现代农业。)各级党委、政府把解决好“三农”问题作为各项工作重中之重的认识更加统一,统筹城乡经济社会发展的自觉性更加坚定,各项支农惠农政策更加完善,全社会关注农业、关心农村、关爱农民的氛围更加浓厚。农民的商品意识、市场意识、竞争意识和进取观念日益强化,加快致富步伐、提高生活质量已成为广大农民的迫切愿望。历届县委、政府对“三农”工作也是非常重视,把发展“三农”、服务“三农”作为一项重要任务来部署、来落实、来检查、来考评,进一步加大投入力度,财政对“三农”投入持续增长,仅去年一年各级财政对“三农”的扶持资金就达5951.75万元,创历史新高。

  第二,“三农”工作呈现新气象。我县的“三农”工作在“十一五”规划的开局之年取得了良好的成绩。一是结构调整取得新成就,部分产业基地规模不断扩大,龙头带动效应初步显现。全县去年实现农业总产值8.35亿元,比上年同期增长2.4%。粮食产量稳定增加,全年粮食产量达11861.1万公斤,比上年增产139.4万公斤,增长1.2%;畜牧业快速增长,肉类产量2.57万吨、畜牧业产值2.96亿元,分别增长5.5%和3.1%;林业快速发展,共造林5.38万亩,完成造林计划的100%。二是农民增收出现好势头。2006全县农民人均纯收入达到1509元,比上年增长8.7%,人均增加121元。三是农村面貌发生新变化。脱贫奔小康示范村、温饱示范村等整村推进项目和易地扶贫开发项目的实施,新解决1.9万贫困人口的温饱问题,使农村的面貌大为改观,农民的生产生活环境得到明显改善。建设沼气池6047口,占计划数的102.8%,扶贫攻坚扎实推进。四是社会保障实现新突破。农村新型合作医疗制度迅速推开,农民最低生活保障标准逐步提高,“两免一补”政策得到有效落实。五是基层组织建设有了新加强,基本完成了全县第三届农村“两委”换届选举,村级班子的年龄、文化、性别等结构明显改善,村级班子凝聚力、战斗力进一步增强。

  第三,“三农”工作正处于重要机遇期。一是农业农村发展的外部环境不断优化。随着中央加大对“三农”的投入,今年省、市将围绕农民群众最关心、最直接、最切身的利益问题,为农民办一批实事。主要有:实现新农合制度覆盖全省各个县(市、区);建立农村低保制度;加强农村公路建设,“十一五”期间将安排38.5亿元专项资金用于全省农村公路建设;投入10亿元建设农田水利设施;加强农村电网改造;集中力量建设一批农产品专业批发市场;积极推进农村能源和饮水安全、村容村貌整治、农村民居防震安全工程、农村中小学校舍排危和寄宿制学校建设;实施边疆解“五难”攻坚惠民工程等,这是一个十分难得的政策机遇。二是具有发展农业产业化的'资源优势。我县地处低纬高原,最低海拔142米,最高海拔1851.1米,既有低热河谷区,冷凉土山区,又有半山区,气候多样,适合从热带到寒带的多种农作物生长。

  其中,800米以下热区面积近3500平方公里,占全县国土面积的65%。加之北回归线横贯县境,终年太阳高角度大,日照时间长,年辐射量较大,在发展特色农业上有得天独厚的条件。××生物资源丰富,有八角、茶叶、油茶、膏桐、草果、高峰牛等多种特色生物资源,具有广阔的开发前景。三是具有发展农业产业化的市场优势。广西、广东等沿海地区市场由于受气候和土地资源的制约,人口众多,对蔬菜和肉类等产品的需求量大,我县处在滇桂交通要道,既有发展种养业的优势,又有运输成本低的比较优势,有较强的竞争力。随着中国一东盟自由贸易区建设和泛珠三角区域合作的加强,我县的市场优势将更加突出。四是逐步形成发展农业产业化的通道优势。目前我县已初步具备了大通道的功能,罗富高速公路即将建成通车,××港正在积极筹备兴建,我县已成为全市、全省较为开放的前沿地带,明显的交通区位优势将为我县农业带来了巨大的发展空间,有利于大规模农产品的聚集和扩散,同时将拉动通道产业的快速发展。我们一定要抓住时机,把良好的发展机遇作为推进我县“三农”发展的动力,大力推进农业产业化经营,积极培育一批富民强县的支柱产业,千方百计增加农民收入,促进县域经济又好又快发展。

  由于我县的农产品大多数质量不高,市场竞争力不强,农村非农产业发展水平不高,劳务输出盲目性大,农民进入市场的组织化程度不高,不适应市场竞争等等原因,使得我县农业农村经济的发展在受到资源约束的同时,越来越多地受到市场需求、市场竞争的挑战。因此,我们在看到取得的成绩和好的发展机遇的同时,还必须清醒看到发展中存在的诸多困难和问题。一是农民增收困难。农民是我县最大的社会群体,农业人口占全县总人口的80%多,这其中有相当部分仍然从事纯农业生产,他们增收的空间愈来愈小,与富裕人群的差距越来越大,去年我县农民人均纯收入1509元,只占城镇居民的17%,远远低于全国(3587元)全省(2250元)农民人均纯收入的平均水平。二是农业综合生产能力不高。主要表现在:自然条件较差,基础设施建设滞后,抗灾能力弱,农田水利等基础设施比较脆弱,病险水库多、防洪抗旱能力低、乡村道路等级低、路面差等问题突出。

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