大连：积极营造创业就业环境

大连：积极营造创业就业环境

　　近年来，大连市积极提升城市功能，优化产业结构，在实现经济发展的同时，努力营造创业就业的有利环境，引导和支持广大劳动者自主创业，带动了就业的同步增长。今年以来，全市实现创业就业2.58万人，同比增长46%；扶持1901名创业带头人带动就业11470人，同比分别增长6.6%和42.5%。

　　近年来，为积极促进失业人员自主创业，大连市持续完善创业就业扶持政策。提高小额担保贷款额度到5万元，对劳动密集型小企业贷款额度放宽到200万元。贷款人范围在原政策基础上扩大到符合条件的城镇登记失业人员和就业困难人员。2003年以来，大连市累计发放小额担保贷款7.49亿元，其中，今年前10个月发放贷款3805万元，超额完成省任务指标，预计今年年底，大连市将发放小额担保贷款5000万元；大连市鼓励各地探索灵活多样的资金扶持办法。设立无偿创业扶持资金，专项扶持低保家庭创业、定期开展大学生激情创业活动，根据项目类型和提供岗位情况给予2—10万元的扶持资金、探索建立互助式创业资金会，通过政府扶持、企业资助、个人承担风险的方式，筹集资金，帮助创业带头人解决流动资金不足的难题；不断完善个体劳动者参加基本养老和医疗保险办法，采取灵活的缴费方式，有效地将这一群体纳入到社会保障体系内，解除其后顾之忧。截止目前，全市已有50余万个体劳动者参加社会保险；积极落实好创业扶持政策。2003年至2007年底，全市已对168户吸纳下岗失业人员就业的创业带头人创办的企业落实社保补贴568万元，对11户项目推荐机构发放项目推荐补贴15万元。

　　在推动创业过程中，劳动者创业意识淡薄、创业能力不足，是影响创业实效的突出问题。大连市采取政府扶持、市场化运作的方式，连续举办了六届创业项目洽谈会，大力营造全社会关心创业、支持创业的氛围，激发劳动者自主创业意识。六年来，通过创业项目洽谈会共收集创业项目1390个，正式签约357个。强化创业培训工作，与院校联合举办了SYB(Start Your Business)自雇型创业培训课程，今年前10个月，大连市创业培训2726人，创业成功率达到64%。

　　在完善政策，营造氛围的同时，大连市通过建立健全各级创业服务机构、完善公共服务内容，继续做好创业就业跟踪服务，有效地推进了创业项目的持续发展。

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