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2016年监理工程师考试《理论与法规》高频考点
一、建设工程安全生产监理工作
1.关于工程监理单位的安全责任
监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改;情况严重的，应当要求施工单位暂停施工并及时报告建设单位，工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。
2.建设工程安全监理的主要工作内容
(1)施工准备阶段
1)监理单位应根据《条例》的规定，按照工程建设强制性标准《建设工程监理规范》GB 50319和相关行业监理规范的要求，编制包括安全监理内容的项目监理规划，明确安全监理的范围、内容、工作程序和制度措施，以及人员配备计划和职责等。
2)对中型及以上项目和《条例》第二十六条规定的危险性较大的分部分项工程，监理单位应当编制监理实施细则。实施细则应当明确安全监理的方法、措施和控制要点，以及对施工单位安全技术措施的检查方案。
3)审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求。审查的主要内容应当包括：
a)施工单位编制的地下管线保护措施方案是否符合强制性标准要求;
b)基坑支护与降水、土方开挖与边坡防护、模板、起重吊装、脚手架、拆除、爆破等分部分项工程的专项施工方案是否符合强制性标准要求;
c)施工现场临时用电施工组织设计或者安全用电技术措施和电气防火措施是否符合强制性标准要求;
d)冬期、雨期等季节性施工方案的制定是否符合强制性标准要求;
e)施工总平面布置图是否符合安全生产的要求，办公、宿舍、食堂、道路等临时设施以及排水、防火措施是否符合强制性标准要求。
4)检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全监管机构的建立、健全及专职安全生产管理人员配备情况，督促施工单位检查各分包单位的安全生产规章制度的建立情况。
5)审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效。
6)审查项目经理和专职安全生产管理人员是否具备合法资格，是否与投标文件相一致。
7)审核特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效。
8)审核施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划。
(2)施工阶段
1)监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工，及时制止违规施工作业。
2)定期巡视检查施工过程中的危险性比较大的工程作业情况。
3)核查施工现场施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施的验收手续。
4)检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求，并检查安全生产费用的使用情况。
5)督促施工单位进行安全自查工作，并对施工单位自查情况进行抽查，参加建设单位组织的安全生产专项检查。
二、建设工程文件档案资料管理
建设工程档案：在工程建设活动中直接形成的具有归档保存价值的文字、图表、声像等各种形式的历史纪录，也可称工程档案。
建设工程文件档案资料：由建设工程文件和档案组成。
“加强企业管理”：档案文书管理制度。制定档案的整理和保管制度，文件和资料的使用、归档管理办法等。
“建设工程监理实施程序”：向业主提交建设工程监理档案资料。
“建设工程监理规划的作用”：监理规划是监理单位内部考核的依据和重要的存档资料。
《建设工程监理规范》：施工阶段监理资料的管理
《建设工程信息管理》第三章建设工程文件档案资料管理
1.建设工程监理文件档案分类
(1)按照规范分类。建设工程项目竣工后监理单位向建设单位移交的监理文件。对其中的文件，分别在地方城建档案馆、建设单位、监理单位三处归档保存，保存期分为永久、长期、短期。送地方城建档案馆长期保存的监理文件有：监理规划、监理实施细则;监理月报和监理会议纪要中有关质量问题;工程开工/ 复工审批表、暂停令;不合格项目通知;质量事故报告及处理意见;工程竣工决算审核意见;工程延期报告及审批;合同争议、违约报告及处理意见;合同变更材料、工程竣工总结;质量评价意见报告等。
送建设单位永久保存的监理文件有：工程延期报告及审批;合同争议、违约报告及处理意见，共两类。送建设单位长期保存的有：监理规划、监理实施细则;监理总控制计划等：监理月报和监理会议纪要中有关质量问题;工程开工/复工审批表、暂停令;不合格项目通知;质量事故报告及处理意见;设计变更、洽商费用报审与签认;工程竣工决算审核意见;分包单位资质材料;供货单位资质材料;试验等单位资质材料;有关进度控制的监理通知;有关质量控制的监理通知;有关造价控制的监理通知;费用索赔报告及审批;合同变更材料;专题总结月报总结;工程竣工总结;质量评价意见报告等;建设单位短期保存的有：预付款报审与支付;月付款报审与支付两类。
(2)按照建设工程项目监理部在监理实践中使用的监理文件，进行分类。可以分为：合同文件;勘察、设计文件;监理工作指导文件;施工工作指导文件;资质管理文件;工程进度管理文件;工程质量管理文件;工程造价管理文件;会议纪要;监理报告;监理工作函件;工程验收文件;监理日记;监理工作总结; 监理工作记录;建设工程管理往来函件;监理内部文件，共17类。
(3)按监理公司建立的档案分类。公司内部管理文件;项目监理管理文件;政府相关管理文件;招投标、经营管理文件;财务文件;人员管理文件;设备管理文件，共7类。
2.建设工程监理文件档案的归集和整理
建设工程监理文件档案应由总监理工程师负责，安排专人，在施工过程中随时归集，在每阶段监理工作结束后及时整理归档。
3.建设工程监理文件档案的归档程序
建设工程监理文件档案首先由项目监理机构向监理单位移交归档，监理单位再向建设单位移交归档，最后由建设单位向城建档案管理机构移交归档。
4.建设工程监理表格体系和主要文件档案(P46)
根据《建设工程监理规范》，规范中基本表式有三类：
A类表共10个表格(A1～A10)，为承包单位用表，是承包单位与监理单位的联系表，由承包单位填写，向监理单位提交申请或回复。
B类表共6个表格(B1～B6)，为监理单位用表，是监理单位与承包单位之间的联系表，由监理单位填写，向承包单位发出指令或批复。
C类表共2个表格(C1、C2)，为各方通用表，是工程项目监理单位、承包单位、建设单位等各有关单位之间的联系表。
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