电子采购的实现形式

电子采购的实现形式

　　电子采购，即电子化采购，往往理解成为电子产品的采购，互联网技术的发展超出了电子化的内涵，而更多的具有网络的意义，那么电子采购是如何实现的，我们一起来了解了解！

　　网上采购的具体实现形式

　　(1)卖方系统(Sell-side system)

　　供应商为增加市场份额，对计算机网络作为销售渠道而实施的电子商务系统，它包括一个或多个供应商的产品或服务。登录卖方的系统通常是免费的。使用这一系统的好处是访问容易，能接触更多的供应商，买方无需任何投资。

　　(2) 买方系统(Buy-side system)

　　企业自己控制的电子商务系统，它通常连接到企业的内部网络(Intranet)，或企业与其贸易伙伴形成的外部网络(Extranet)。这一系统通常由一个或多个企业联系建立，目的是把市场的权力和价值转向买方。如GE塑料全球供应商网络;美国三大汽车公司的全球汽车零配件供应商网络。

　　这一系统的好处是快速的客户响应、节省采购时间和利于对采购过程进行控制和跟踪。

　　缺点是大量的资金投入和维护成本。

　　(3)第三方系统(Third-party system/Portals)

　　门户(Portals)是描述在Internet上形成的各种市场的术语。有两类基本门户：

　　垂直门户(Vertical Portals )是经营专门产品市场，如钢材、化工、能源等，如MetalSite 是专门买卖金属的垂直门户;而CheMatch 是专门经营石油化工和塑料制品的垂直门户。

　　水平门户(Horizontal Portals)是集中了种类繁多的产品的门户。如Ariba Commerce One Free Markets 都是水平门户。

　　电子商务采购的实施步骤

　　首先，要进行采购分析与策划，对现有采购流程进行优化，制定出适宜网上交易的标准采购流程。

　　第二步，建立网站。这是进行电子商务采购的基础平台，要按照采购标准流程来组织页面。可以通过虚拟主机、主机托管、自建主机等方式来建立网站，特别是加入一些有实力的采购网站，通过它们的专业服务，可以享受到非常丰富的供求信息，起到事半功倍的作用。

　　第三步，采购单位通过互联网发布招标采购信息(即发布招标书或招标公告)，详细说明对物料的要求，包括质量、数量、时间、地点等，对供应商的资质要求等。也可以通过搜索引擎寻找供应商，主动向他们发送电子邮件，对所购物料进行询价，广泛收集报价信息。

　　第四步，供应商登录采购单位网站，进行网上资料填写和报价。

　　第五步，对供应商进行初步筛选，收集投标书或进行贸易洽谈。

　　第六步，网上评标，由程序按设定的标准进行自动选择或由评标小组进行分析评比选择。

　　第七步，在网上公布中标单位和价格，如有必要对供应商进行实地考察后签订采购合同。

　　第八步，采购实施。中标单位按采购订单通过运输交付货物，采购单位支付货款，处理有关善后事宜。按照供应链管理思想，供需双方需要进行战略合作，实现信息的共享。采购单位可以通过网络了解供应单位的物料质量及供应情况，供应单位可以随时掌握所供物料在采购单位中的库存情况及采购单位的生产变化需求，以便及时补货，实现准时化生产和采购。

　　电子商务采购是一种非常有前途的采购模式，它主要依赖于电子商务技术的发展和物流技术的提高，依赖于人们思想观念和管理理念的改变。我国目前已经有不少企业以及政府采用了网上采购的方式，对降低采购成本，提高采购效率，杜绝采购腐败起到了十分积极的作用，因此应该大力提倡这一新的采购方式。

　　电子政务G2B与电子采购

　　电子政务是国家各级政府部门以信息网络为平台，综合运用信息技术，将其管理和服务职能进行集成，在网络上实现政府组织结构和工作流程的优化重组，超越时间、空间与部门分隔的制约，全方位地向社会提供优质、规范、透明、符合国际标准的管理和服务，实现公务、政务、商务、事务的一体化管理与运行。自从1999年政府上网工程开始启动以来，国内电子政务的研究也从可行性研究到对策性研究，由技术性研究到理论研究再到技术、理论相结合。

　　G2B又叫GtoB（政府对企业电子政务）是政府通过网络系统进行电子采购和招标，精简监管、管理业务流程，提高办事效率，迅速地为企业提供便捷的各种信息服务，减轻企业负担，促进企业发展。政府的电子采购与招标有利于体现公平公正的原则和防止腐败，大大节约政府部门的运行成本。通过获取政府公开的各种信息资源，企业也可以避免发展的盲目性。G2B主要包括：电子采购与招标、电子税务、电子证照办理、信息咨询服务、中小企业电子服务等。什么是电子采购呢？电子采购（governmentprocurement）就是通过互联网来完成政府采购的全部过程。具体包括网上提交采购需求、网上确认采购资金和方式，网上采购信息、接受供应商网上投标报价、网上开标定标、网上公布采购结果以及网上办理结算手续，较之与传统采购，优势在于可以降低采购成本、提高采购效率、获得采购自、优化采购管理、保证采购质量、提高政府决策水平、防止腐败和提升政府形象。

　　我国于1996年开始政府采购试点工作，采购规模不断扩大。根据财政部国库司近年来全国政府采购情况报告，政府采购金额从1998年的31亿元，到2002年的1009亿元、2003年的1500亿元。2004年全国政府采购规模目标为2000亿元。更为重要的是，自正式推行政府采购制度以来，政府采购工作取得了显著的经济效益和社会效益。根据财政部公共支出司的调查显示，1995~2002年底，全国财政文教行政财务部门有28个省(自治区、直辖市)共373个地市(县)开展了政府采购工作，资金平均节约率为13.5%，取得了良好的经济效益和社会效益。我国政府采购法确立了政府采购的规则，为政府采购活动提供了法律保障，同时为政府采购的电子化奠定了框架基础。

　　电子采购的成本效益分析

　　政府采购制度的实施是一种政府主导型强制性制度变迁。政府采购的净效益不仅包括实行政府采购制度所产生的经济效益与社会效益，还取决于政府采购的成本，降低政府采购的成本是提高政府采购净效益的重要途径。

　　网上政府采购的成本主要包括政府采购机构的人员经费、公务费、业务费等等。在政府采购规模不断扩大的情况下，如何更加节约成本，降低采购成本就显得特别重要。首先，网上政府采购使采购工作更加集约化、效能化、规范化，更能充分地发挥政府采购的规模效应，可以节约大量的人力、物力和财力，从而节约了采购成本。其次，网上政府采购能够降低政府采购的业务成本。对于采购工作必须要消耗的成本，如招标公告费等，财政部的《政府采购信息公告管理办法》第4～5条已经做了明确的规定。按照受众分布合理的原则，指定政府采购信息的报刊和网络等媒介。最后，借助电子政务与电子商务平台，极大地提高了采购效率，有效地降低了采购成本，同时使采购合理化，对小额采购尤其如此。

　　政府采购的效益不仅包括经济效益，还包括社会效益。政府采购的经济效益表现为供应商平均报价或预算资金的节约率，与此同时，政府采购还具有许多社会效益，也就是经济学上所谓的正的外在性(PositiveExternality)，政府采购是加强廉政建设，从源头上遏制腐败的有效手段；政府采购可以规范市场秩序，扶持国内产业，特别是高新技术产业的发展；政府采购作为一项重要的财政政策，是国家对经济实行宏观调控的重要手段，对于稳定市场供求、平抑物价等起着重要作用。

　　首先，借助网络平台，提高政府采购的透明度，充分引入竞争机制，提高政府采购质量，借助于电子政务网络平台，及时公布政府采购信息，提供全天候的信息服务，有效地提高了政府采购的透明度。使更多的供应商能够参与到政府采购中来，充分引入竞争机制，提高政府采购的质量。

　　其次，网上采购可以规范政府采购程序，提高政府采购的工作水平。基于电子政务网络平台，更好地实现政府采购从分散采购到集中采购的过程，简化了政府采购中复杂的过程，采购和供应双方均可节省大量人力，节约了广告费、差旅费、接待费、人员经费等经营费用，同时避开了许多中间环节，使其商品和劳务快捷地传递给消费者，节省大量的销售成本，进一步提高了经济效益。同时，网上政府采购便于接受政府、司法和社会公众的监督，从而杜绝政府采购中的不规范行为，减少损失，而形成相应的利益。

　　最后，网上政府采购是扩大政府采购范围、增加集中采购比重的重要方式。根据国际惯例，政府采购金额一般占国内生产总值(GDP)的10%左右，占财政支出的30%左右。从我国各地政府采购的实际情况来看，其资金节约率大多在10%以上。网上政府采购有利于实现集中采购，体现政府采购的专业性，扩大政府采购规模，不仅能够实现规模效应，而且有利于价格调整，而带来规模效益。

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