外商投资企业增资的调研报告
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一、县利用外资基本简况
改革开放以来，XX县实施“开放带动”战略，特别是实施“一号工程”以来，依托良好的区位优势，创建了一个国家级经济技术开发区、一个出口加工区和临沪新区三个利用外资主平台，各镇(街道)在各自的工业园区开展招商活动，利用外资规模不断扩大，质量不断提高。截止20**年12月，全县已累计审批外资企业 1162家，合同外资56.53亿美元，实际利用外资30.30亿美元。经过20多年的发展，外资在XX县经济社会发展中发挥了不可替代的作用。外商投资在XX县的工业增加值、工业投入、扩大出口、增加税收、拉动就业、培养人才、推动产业升级、推动市场竞争、技术溢出、带来先进的生产和管理经验等方面发挥了重要作用。20**年全年实现销售收入为335.76亿元，其中出口销售收入为16.11亿美元，纳税总额为14.62亿元，实现利润11.84亿元，净利润9.18亿元。 从业人员79502人，其中外籍人员(含港澳台)从业1086人(见附表1)。外商投资企业创造的各项主要经济指标占整个县域工业经济的百分之五十以上。
二、近年来XX县外商投资增资项目基本情况及特点分析
XX县利用外资方式主要有二种，一种是新引进项目，也叫新设项目;另一种就是增资项目。增资项目一般是指已投产项目为了扩大生产、开发新产品或引进新工艺、新设备进行再投资的一种形式。
(一)基本情况：
20**年到20**年，XX县共审批外商投资项目817个，完成合同外资35.84亿美元，其中，增资项目有276个，增资项目合同外资15.97亿美元，占全部合同外资的44.56%(见附表2)。
(二)主要特点：
1.增资项目质量好进度快。
(1)增资合同外资占比逐年提高。20**年增资合同外资占比为23.26%，到了20**年，增资合同外资占比为57.59%。
(2)增资规模不断扩大。20**年平均每个增资项目的平均规模为300万美元，20**年增资项目的平均规模为912万美元，增长3倍多。
(3)增资项目履约率高。据统计，276个增资项目到20**年底到资的有231个，项目履约率为83.70%，而新批项目383个，到资项目有201个，项目履约率为52.48%。
(4)增资项目到资快。20**年到20**年当年增资当年到资平均到资率在50.26%，新设项目当年审批当年到资平均到资率只有15.56%，相差三倍多(见附表3、4)。
2.龙头企业或是成长性好的企业增资项目起示范引领作用。
从20**年至20**年，一次性增资超千万美元的项目近20个，其中一次性增资最大的是7000万美元。下面就XX县龙头企业增资情况进行分析。
浙江昱辉阳光有限公司是XX县新能源产业的龙头企业，从事太阳能电池硅片、电池、太阳能组件、原生多晶硅的生产。分别在英国创业板和美国纳斯达克主板市场上市。该公司创办于 20**年6月，首次注册资本只有150万美元，到20**年底，经过19次增资，合同外资增加到39360万美元，实际外资增加到32160万美元，合同外资净增39210万美元，实际外资净增32010万美元，目前是全球规模比较大的太阳能硅片生产企业之一。
富鼎电子科技(嘉善)有限公司是XX县电子信息产业的龙头企业，也是世界500强鸿海集团旗下企业，创办于20**年12月，首次注册资本1200万美元，从事笔记本电脑机构件生产。到 20**年12月底，经过5次增资，合同外资增加到23500万美元，实际外资23500万美元，合同外资净增22300万美元，实际外资净增22300 万美元。
晋亿实业有限公司是嘉善次注册资本1500万美元，到20**年12月底，经过2次增资，合同外资增加到6325万美元，实际外资6325万美元，合同外资净增4825万美元，实际外资净增4825万美元。
嘉善华瑞赛晶电气设备科技有限公司是成长性非常好的企业，专业生产高压输送电抗器，填补国内空白。该公司创办于20**年8月，首次注册资本1250万美元，20**年底成功在香港上市。到 20**年12月底，经过3次增资，合同外资增加到10650万美元，实际外资7652万美元，合同外资净增9400万美元，实际外资净增6402万美元。
另外，一次增资在千万美元以上的项目有：晋正贸易、特易购物流、协联飞轮线业、台升实业、盛基工业、日东工业、英鑫达电子、浙江世博、特雷通家居等，这些项目绝大多数一次性增资2000~3000万美元。
3.增资是企业实现产业升级的重要手段，也是保增长的重要举措。
从XX县外资大项目来看，落户时候的规模一般都不大，投资额一般都不会超过2000万美元。投产一二年后，环境适应了，市场需要了，企业就增资。从增资的目的来说，主要是以下几种：
(1)增加产品种类。例如昱辉增资从国际市场进口先进设备，产品从单纯的单晶硅拉棒生产扩大到切片、铸造多晶硅片生产、切割废液回收利用、电池、电池组件、原生多晶硅生产、太阳能系统组装等完整的产业链;晋亿实业通过增资进口高档生产设备从单纯生产普通紧固件扩大为生产汽车用专用高档紧固件和高铁用高档扣件。又通过股票增发设立物流，逐步从生产型转向生产贸易转型。
(2)提高劳动生产率。晋亿20**年投资1000多万元购买kvka机器人改造弹条生产线，仅这一项目使生产线减少用工三分之二，定位误差精确到0.1厘米，产品不良率降低了30%以上;富鼎电子20**年以来投资近亿元，增加机器手、自动抛光机等，减少员工981人，劳动生产率提高20%以上，产品合格率提高3%。
4.增加科研投入。晋亿、昱辉、华瑞赛晶、田中精机等通过增资成立研发机构，开发市场适销对路的新产品。昱辉建立研究院，招聘博士生6名，研究生130多人，大学本科50多人。
三、增资的可能性
(一)盈利能力的提高给企业增资增加空间
增资资本的主要来源分股东境外自有资金与股东在境内投资取得的利润二部分。当企业盈利不多时，企业增资的资本来源主要是境外，当企业有足够的盈利时，增资资本的来源境内，即可用利润增资了。从20**年外商投资企业生产经营情况分析嘉善们可以看出，外商投资企业的获利能力有大幅提高。累计盈利额达到 92.29亿元，平均每年盈利11.54亿元(见附表5)。
企业创造的利润完税后可以进入分配自由汇出境外，一部分企业由于人民币对美元保持升值而没有将分得的利润汇出境外，形成了外汇暗物质。
根据年检数据显示，历年XX县外商投资企业创造的净利润在15亿美元左右，而且每年以盈利10亿人民币的速度增长。如果能让30~50%的企业用利润进行增资，那么可新增合同外资和实际外资4.5~7.5亿美元。
(二)从企业拥有的资源来看，可实现“零土地”招商。
20**年开始，土地资源成了招商引资的瓶颈。但从投资强度和容积率来分析，内部挖潜仍有巨大潜力。目前我县外资企业占地面积1469.07万平方米，约2.2万亩，目前平均容积率为0.7左右，平均投资强度为120万元左右。按照浙江省的规定，工业企业的平均容积率应该达到1.0，平均投资强度应达到200万元。那么，如果容积率提高到省规定，在现有外资企业有6600亩土地潜力可以挖掘，如果投资强度提高到省规定，将有176亿元工业投入潜力。
目前，开展的“零土地”招商，其实质是现有土地的.挖潜改造。使有限的土地资源产生叠加效应，把土地资源配置得更加科学更加高效。
(三)产业升级离不开增资
1.通过增资设立外商投资研发机构。
国家鼓励外商投资企业设立研发机构进行科研开发。外商投资企业通过增资设立企业内部研发机构，同样享受外商投资企业设立研发机构的各项优惠政策。XX县的晋亿实业和昱辉阳光等企业相应设立企业研发机构。当然，也有很多企业虽没设立独立的研发机构，但都建立自己的研发小组，负责产品的开发和优化。
2.通过增资把研发成熟的产品转化为生产力。
20**年至20**年，外商投资企业累计研发投入资金达3.46亿元(见附表6)，平均每年投入4943万元，平均每个企业投入62万元。
科研的投入创造了科技成果，表现为劳动生产率的提高、产品成本的下降、产品的升级换代、新产品的开发、管理方式的提高等。但这些成果的转换往往是通过增资来实现。通过增资购买先进的设备，增加新的生产要素，来实现企业自身的转型升级，提高企业在市场上的竞争力。许多企业实行的边增资边科研边发展，同步进行，抢时间抓机遇拓市场。晋亿、昱辉、富鼎、华瑞赛晶等都是很好的例子。
四、推进外商投资企业增资的几点建议
在调查走访中，企业反??数。他们有增资欲望，但他们认为需要政府进一步改善投资环境，进一步简化审批手续，特别是要出台鼓励增资的扶持政策。企业反映，二税合一以前，外商投资企业利润再投资，如果投的是产品出口型企业或是技术先进性企业，全额退还再投资利润所交纳的企业所得税;再投资非两类企业，退还 40%再投资利润的企业所得税;二税合一后，外商投资企业利润再投资，取消了退还企业所得税的政策，同时征收外方股东分配所得的利润10%的红利税。再投资与汇出境外一样同样需要征收，影响增资的积极性。因此，嘉善们建议出台如下鼓励扶持政策。
(一)对于用股东在本县投资取得的人民币利润进行再投资进行奖励。嘉善们建议其已缴纳的10%红利税由政府全额奖励给增资企业。
(二)对通过增资提高容积率进行奖励。外资增资的项目，在原有基础上提高容积率，在完成有效投入的前提下，折算为节约土地面积，建议每亩奖励人民币10万元(目前征地成本平均为20万元/亩)
(三)对通过增资进口设备进行贴息奖励。增资进口的设备符合国家产业鼓励类项目的金额超过60万美元的，建议进口每万美元奖励人民币2400元。
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