市利用外资情况调研报告
为了把保持中国共产党员先进性教育活动落实在取得实效上，促进“东向发展”战略的实施，市商务局围绕“转变作风求实效，服务企业争一流”主题，对全市外资利用工作开展了全面深入调研，主要目的是掌握各县区利用外资发展趋势，深入了解全市外资企业的发展状况，协调解决项目建设的相关问题，加快重点利用外资项目的推进。下面是应届毕业生小编为大家搜集整理出来的有关于市利用外资情况调研报告范文，欢迎阅读!
我们通过听取各县区商务部门关于利用外资情况的介绍，走访重点外资企业，与县(区)政府和市直有关部门交换意见，既对一些重点项目的建设情况有了深刻了解，又就有关问题形成了共识，加快了问题的解决。现将调研情况报告如下。
一、发展现状
自1988年建区以来，全市累计批准外商投资企业158家，协议外资达17558万美元，实际到位达9439万美元。除了被撤消、注销的不合格经营企业和经营到期的企业外，目前我市现存外商投资企业71家，其中XX区28家、XX县12家、开发区13家、XX县11家、XX县2家、市直5家。从外商直接投资的发展状况看，我市利用外资起步阶段为1991年—1995年，这段时期为我市利用外资粗放扩张期，共批准了37家企业，累计协议外资 1530万美元。以港台资本为主，主要投资在小型加工制造业，企业规模较小，竞争力较弱，到目前这段时期成立的企业都已经营到期或停产。1996— 1999年受国家宏观政策的影响，港台资本进入内地大量减少，我市利用外资处于低潮期，累计批准企业11家，协议外资749万美元，这期间的企业多以小规模的资源加工业为主，目前这段时期成立的企业基本已停产或转让。20**年至今为我市外商直接投资的集约发展期，累计批准外商投资企业110家，协议外资 10273万美元，投资格局大大优化，港台、欧盟、美洲、东南亚等23个国家和地区来我市投资，其中海外侨资大幅度增长。产业格局进一步合理，加工制造业投资规模不断扩大，加速了我市工业化进程;房地产和基础设施建设高速发展，城市面貌日新月异;资源开发的技术日趋高新化，加工日趋精深化，产品附加值大幅提高。这时期成立的企业投资规模较大，竞争力较强，是我市现存外商投资企业的主要构成。综观近几年利用外资的发展，有以下几个特点：
1、开放水平提高，利用外资增势迅猛。
通过开展招商引资年活动，对利用外资工作的重视程度不断提高，利用外资连年强势增长。20**年实际利用外资505万美元;20**年实际利用外资1073万美元;20**年实际利用外资2050万美元; 20**年实际利用外资3053万美元，实现了三年翻二番，增长水平明显高于全国全省平均水平。20**年我市的增幅列全省第一，完成任务进度列全省第二，受到省政府表彰和利用外资专项奖励。利用外资的强势增长有力推动了我市经济的发展，对外开放水平不断提高。
2、资源优势凸显，外资质量有力提升。
我市丰富、优质的非金属矿产资源在利用外资领域显示出较强的吸引力，近年来通过始终贯彻按项目配置资源的原则，将优势资源配置给又是项目，比利时lwb公司、法国imerys、韩国欧米亚、香港韦确等一批国际知名企业纷纷投资我市，全球非金属矿开发利用商前四名中已有三家落户池州。非金属矿产的利用从以前的粗放开采逐渐向精深加工、集约利用的方向转变，非金属矿开采和加工能力有力提升，投资规模和技术含量明显提高。英格瓷一期工程已完成投资1200万美元，二期工程正在稳步推进;欧米亚超细粉和lwb矿山开采项目正在积极推进。20**年全市非金属矿行业利用外资1240万美元，占全市利用外资总额的41%。集约利用优势资源推动了我市利用外资水平迅速提升，加速了地方支柱产业的形成，提高了资源对经济发展的贡献率。
3、投资环境改善，外资生命力增强。
随着我市交通环境的改善，各级党委政府加快区位优势的营造和推介，围绕高速、铁路等交通网络的形成，完善基础设施和工业园区建设，健全项目建设服务体系，规范行政行为，提高办事效率，优化投资环境。近年来，外资签约项目的履约率普遍提高，外资企业的生命力有所增强。20**年至今，我市新设外资企业61家，现存50家，存活率达82 %;协议利用外资8816万美元，单个项目平均投资额145万美元，较以往均有较大幅度的提高。部分企业实现了经营盈利并增资扩股，企业规模不断扩大，活力进一步增强。
二、当前一些重点项目推进情况
今年1--8月，全市实际利用外资1962万美元，较上年同期增长8.3%，仅占全年任务的37%，这与近年来的利用外资发展强势不相符，主要原因是部分重点项目推进受阻，新签约项目数量少、规模小。
1、禄思伟耐火材料生产项目。
该项目由比利时lwb公司独资建设，采用新技术将白云石烧结成耐高温新型材料。20**年5月设立了禄思伟矿业资源有限公司和禄思伟耐火材料有限公司，总投资5800万美元，注册资本2600万美元，截止8月底，累计实际到位950万美元。目前矿山采矿权和经济技术开发区内的工厂用地使用权已获批准，矿山开采作业用地8月18日获批，开发区内工厂土建工程已经开工，年内矿山土建工程也将开工，预计20**年可新增投资1000万美元。
2、伟翔纳米碳酸钙项目。
伟翔纳米碳酸钙项目由香港韦确集团投资，总投资6.2亿元人民币，项目内容为依托方解石资源，分三期建立年产50万吨级超细活性重质碳酸钙(含纳米级)和10万吨塑料母粒加工基地。一期规模为年加工重钙粉5至10万吨，投资额5000万人民币，建设期不超过24个月。该项目于20**年5月签订投资协议，20**年7月注册公司， 20**年在XX县的大力协调下为该项目提供生产原料的矿山资源得以顺利解决，项目进入实施的条件基本就绪，由于企业坐落地点与军事禁区有冲突，项目一直未能开工，今年XX县对该企业进行了土地置换，但企业对置换的用地不满意，且新地块需重新进行厂区规划以及图纸设计，因此年内难有大额资金到位。一个早在两年前就应启动的项目，至今迟迟不能见效，应引起各级各部门的重视。
3、欧米亚重质碳酸钙生产项目。
该项目由韩国欧米亚公司独资投入，年产26万吨重质碳酸钙，总投资900万美元，一期投资450万美元。欧米亚是全球最大的.碳酸钙供应商，自1997年从我市进口方解石矿。20**年以来XX县一直谋求引进欧米亚公司生产高附加值的方解石矿产品，20**年3月签订投资协议，今年年初解决了厂区用地100亩，至今年3月底项目正式开始启动，但从本次调研了解的情况看项目推进仍存在阻力。主要是该项目的矿山资源仍未解决，目前配置给欧米亚的矿山资源是一个要从8个个体私营业主手上回收的矿山，矛盾比较突出，协调周期可能较长，项目启动仍有待推进。
4、平天湖旅游综合开发项目。
该项目由匈牙利华侨牟国量投资建设。20**年3月成立了平天湖旅游开发公司，今年5月上报了规划方案，经评审后企业正在做方案调整，需再报规划委员会评审。同时由于规划未确定，土地面积、价格等方面问题均不能确定，年内能否有大资金投入尚是未知数。
5、杏花村复建工程。
该项目由匈牙利华侨詹晓荣投资建设，于20**年开工，20**年6月10日二期工程杏花村文化园正式动工，总投资 4000万美元，建设期4年。本项目已列入“安徽省861行动计划”，XX市“十大重点工程”。目前，整体规划方案、拆迁、土地出让等手续都已办理，政府正在对欧华公司前期合同进行协调处理，年内的建设进度目前尚难以确定。
6、东至联佳投资项目。
20**年7月香港联佳公司与XX县签署了3个投资协议，20**年11月设立了富民物流、富康矿业、富强精细化工三家外资企业，项目内容为方解石矿开采及深加工，东流镇货运专用码头建设经营，总投资1020万美元。该项目自设立至今无实质性进展，主要原因是根据合同要求三个项目需同时启动，而外商要求先办理矿山开采证，为防止资源被圈而项目搁浅，XX县未同意办理矿山开采证。本项目目前无法预计进展，外商也无积极表现。
7、青阳五洲大酒店建设项目。
本项目由法国华侨邱海华投资，本项目为收购未完工的原青阳外贸大楼，投资500万美元改造成3星级以上酒店。由于原场地偏小，外资拟增加投资扩建二期工程，目前正在着手二期土地的征迁工作，目前尚不能预计年内的进展。此外由于原青阳外贸大楼是未完工的工程，时间较长，在续建和改造中出现了一些困难，这也给项目的推进增加了不确定性。
8、有色亚行贷款二氧化硫综合治理项目。
亚行贷款项目，贷款额1100万美元，贷款期限14年，利率2.2%。本项目20**年初获批准，今年开始实施，目前已到位69万美元，预计年内能够到位300万美元。
三、利用外资存在的主要问题
1、投资规模小，产业层次低。
全市现有外资企业71家，注册资本超1000万美元的项目仅2个，超500万美元的项目5 个，60%以上的项目引资额低于100万美元。从产业分布看，外资主要集中在房地产、矿产开采加工，且以粗加工为主，产业链条短，带动力弱。因此多数外企无核心竞争力，技术水平不高，抗风险能力不强。
2、引资领域难以放量扩散。
近年来，我市外资投资结构虽然有了很大改善，加工制造业逐步占据了主导地位，但加工制造业70%的资金分布在非金属矿采选加工业，其他制造业资金分布较少且分散。三产的利用外资近年来虽然有所发展，但旅游业吸引外资始终难以取得实质性突破，主要表现为旅游业招商项目多、签约意向多、实际投入少。另外，农业领域利用外资依旧低迷，实际到位数仅占总额的3%。
3、招商引资要素有待进一步改善。
招商引资要素主要包括良好的外联渠道、完善的基础设施、高质量的招商项目、优越的政策环境、必要的人才、土地等资源储备、配套的协作生产能力，各要素综合实力直接影响招商引资的成效，利用外资对各要素的要求更高。近年来我市通过大力开展招商引资，外联渠道有了较大程度改善，但与境外知名大公司、跨国公司的对接仍不够;交通状况不断改善但高速公路、铁路还在建设期;各园区的基础设施虽然正在加大投入，但与沿江发达城市相比差距仍然较大，如电价比浙江高0.20元/度;招商项目较少，优质的招商项目更少;投资政策不明晰，各县区政策执行力度较弱，政策优势不明显;受国家土地清理整顿的影响，我市存量土地不多;人力资源储备严重不足，去年底以来多户企业已出现招工难的问题，且工人怕累、怕加班，使业主追加投资的信心不足;由于工业基础薄弱，工业配套协作生产能力比较弱，增加了企业生产经营成本，对工业项目的招商引资有所影响。
四、几点思考与建议
1、积极利用外资是池州实现跨越式发展的有效手段
自改革开放以来，我国累计利用外资已超过6000亿美元，境外资本不仅为我国社会经济快速发展提供了资金支持，更重要的是有效促进了我国产业结构调整、技术升级，加速了我国经济全球化的进程。近年来，我国固定资产投资的10%靠利用外资实现，外资企业进出口总额占全国进出口总量5 0%以上，缴税占总税收的20%以上,外资已成为我国经济建设中不可或缺的重要力量。虽然近年来我市利用外资工作取得了较大进步，部分产业利用外资日趋活跃，外资对区域经济的拉动作用开始显现，但从总体上看还处于外资总量较小、投资领域单一、技术含量不高的层次。作为后发地区，扩大投资始终是推动经济发展的主要动力，所以在国家加强宏观经济调控、实施稳健财政政策的大环境下，加大利用外资的力度对我市实施跨越发展战略显得尤其重要。利用外资不仅可以有效地解决快速发展的资金需求，增加财政收入，还会对社会经济产生积极深远的综合效应。一是可以有效提升地区的影响力，提高知名度,增强对人力资源、资本、技术等生产要素的吸引力。二是通过仿效效应加快本地中小企业的技术升级、管理模式转换、经营理念转变。三是通过示范效应规范企业生产经营行为。这些综合效应在XX县已开始显现，广大干群有较深体会。
2、科学合理地配置资源是实现利用外资持续增长的重要保证
近年来，由招商引资而引领的经济发展浪潮，主要表现在各类优势资源得到了有效开发利用，但随着我国经济持续高速增长，能源危机、资源危机也日益凸显，中央提出的“科学发展观”也正是为解决这一影响国家长远发展的战略问题。优势资源是招商引资的卖点，是社会经济快速发展的依托，合理有效地整合、配置、开发、利用资源是当务之急。首先要尽快对我市的非金属矿、旅游、生态、土地、长江岸线等优势资源进行全面深入调查、科学规划、适度整合，出台配套政策，严格执行，实现资源有序集约开发利用。其次要对优势资源保护与开发并重，对无序开发和粗放型开发的项目进行清理。不符合行业规划的项目和资源使用权要坚决回收，在资源保护上投入是经济持续快速发展的有力保证。第三要坚决贯彻按项目配置资源的原则。制定规划，保护资源的根本目的是使优势资源配置到优势项目上，要把行业规划和项目规划结合起来，着眼于资源开发利用率和产品附加值的提高。XX县坚持将优势资源与项目实施挂钩的做法值得各县区借鉴。
3、夯实基础、发挥比较优势是吸引外资的有效方法
东向发展战略的主要目标就是吸引长三角经济圈的物流、人流，承接长三角外溢资本与产业。吸引和承接都是以比较优势和互补性为前提的，我们只有结合自身的资源禀赋和区位条件，充分发挥自身的比较优势营造竞争优势，才能吸引境外资本大量进入。优质的非金属矿和独特的旅游、生态资源是我们的比较优势，承东启西的区位和丰富的长江岸线资源是我们的潜在优势，必须对这些资源加大整合力度，提高要素供给质量和规模，辅以政策扶持和引导，围绕产业延伸、聚集吸引外资，才会有事半功倍的效果。要认真研究当前我市具备发展条件的产业，实施非均衡性发展战略，明确具体产业导向，突破条条框框的约束，一个产业一个政策，注重政策的激励性、操作性，强化政策的追踪问效机制。
4、加大项目的推动、服务力度是把利用外资工作落到实处的关键环节
项目是经济发展的重要载体，是产业集聚的重要支撑。我们必须按照“储备一批、洽谈一批、签约一批、投产一批”的要求，把工作重点放在拟推介项目的前期论证、洽谈项目的对接、签约项目的资金到位、在建项目的建设进度，把项目推进与落实贯穿于工作始终，只有这样才能真正将招商成果转化为现实成果。上述的重点项目都是我市开展招商活动取得的重要成果，但目前要将其转化为促进经济发展具体成果，还有很多工作要做，如矿山问题、用地问题、基础设施问题等等，围绕这些项目进展抓进度、抓落实，务求每个项目顺利推进，是我们今后一、两年的一项重要工作，各级各部门应当予以高度关注。
5、优良的发展环境是保持对资本吸引力的基本前提
通过几年持之以恒地抓招商引资，全市上下不论是观念上还是做法上都有很大程度的改观，但随着招商引资工作的全面展开，业绩的不断扩大，来的外商越来越多，社会环境越来越复杂，树立优良投资环境的思想和工作力度有所放松，厌烦怕难的风气有所抬头。部分企业反映以各种条条框框、规章制度为由，推卸责任，踢皮球的现象很多，更有甚者为达到某种目的而设置障碍。我们的投资拉动远不能适应社会经济持续发展的要求，更没有形成自主增长的内在动力，全力、持续吸引外资是池州长期的重点工作。因此，全市必须切实以客商满意为标准，以项目为载体，以服务为手段，加强宣传与督查，全力以赴抓好投资环境建设。
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