小微企业融资难原因及解决对策

时间：2022-02-24 18:54:04 创业融资我要投稿

小微企业融资难原因及解决对策

　　随着市场经济改革的不断深入,我国小微企业迎来了新的发展契机,但由于融资困难的限制,严重影响了企业的扩大和发展。以下是小编整理的小微企业融资难原因及解决对策，希望能够帮助到大家。

　　小微企业融资难原因及解决对策1

　　一、小微企业融资现状

　　小微企业是提供新增就业岗位的主要渠道，是企业家创业成长的主要平台，是科技创新的重要力量。但由于国际国内的种种原因，小微企业遭遇到了一系列已严重影响生存与发展的困难，具体可概括为“两高两难两门”：成本高、税负高;用工难、融资难;玻璃门、弹簧门。尤其在融资时基本无法享受基准利率等待遇，处于“用不到、用不起”的两难之中。

　　二、小微企业融资难的原因分析

　　(一)银行信贷资源分配不平衡，是导致小微企业融资难的主要原因

　　银行处于对信贷资金的安全考虑，将信贷重点放在资产规模大、盈利能力强、偿债有保证的大型国有大中型企业及其他大型民营企业;银行对小微企业不够重视，信贷条件设置过高，同时金融机构创新不足、产品单一，缺乏适合小微企业的信贷产品。银行信贷资金取得难度加大导致部分小微企业只能将非正式金融作为补充企业流动资金的主要方式和渠道。如“钱庄”用高利率获取借款、依靠拖欠贷款来周转资金、相互担保等途径筹集应急资金。因此银行信贷资源分配不公平，是导致小微企业融资难、融资恶性循环的主要原因。

　　(二)证券市场门槛过高，使大多数小微企业散失了在证券市场融资的机会

　　目前小微企业的股权融资仍处在初级探索阶段，符合股权融资的小微企业数量少，规模小，并且上市融资时间长、费用高、程序多、控制严，导致绝大多数小微企业难以依靠资本市场融资;同时我国债券市场发展滞后，发行债券条件严格，符合发行中小企业债、集合债等债券的小微企业更是极少。

　　(三)融资担保服务平台不健全，使小微企业融资缺失信用支撑

　　我国担保行业起步较晚，信用担保体系还不完善，担保基金的数量和种类难以适应和满足小微企业的融资需求，担保机构的信用增级功能和担保放大功能没有得到充分发挥，导致金融机构——小微企业——担保机构在小微企业融资过程中没有较好的融合在一起。

　　(四)小微企业自身特点，是导致融资难的固有因素

　　一是小微企业管理基础相对薄弱，产权过度集中，内部决策缺乏灵活性，机制僵化。董事会构成不规范、不合理，直接影响到重大问题的决策，有些独立董事形同虚设，监事会的地位不高，很难以发挥监督作用。法人内部治理机构缺乏，管理经验缺乏，管理水平低下，财会制度落后，缺乏审计部门认可的财务报表，加大了银行的审查力度和难度。二是小微企业经营风险大，实物资产少，技术水平不高，抗风性能力较弱，影响到小微企业自身的资金积累和信贷融资。三是小微企业信用观念差、道德风险突出导致金融机构和潜在投资人无法准确判断小微企业的经营风险和财务风险。四是小微企业自身缺乏必要的担保物，直接影响到金融机构对小微企业信贷的审核和发放。

　　(五)政府支持力度不够，使小微企业的发展散失了机遇

　　长期以来，政府重视大企业的发展，重视大项目的建设，忽略了对小微企业的扶持和支持，尤其是在政策引导、资金支持、税收优惠方面的力度不够，没有为小微企业搭建更好更多的平台。

　　三、缓解小微企业融资难的对策

　　针对当前小微型企业经营压力大、成本上升、融资困难和税费偏重等问题，国务院于2012年2012年4月19日下发了《国务院关于进一步支持小型微型企业健康发展的意见》(国发〔2012〕14号)，制定了在财税、融资、创新发展、结构调整开拓市场、集聚发展、公共服务等方面支持小微企业全面发展的“国29条”，这些政策和措施必将对缓解小微企业融资难发挥重要作用。同时也要看到，小微企业融资难是多种因素造成的，缓解小微企业融资难必须标本兼治、多措并举。

　　(一)强化政府支持与引导

　　1.探索建立完善对小微企业的扶持政策体系。一是政府在规范金融市场秩序的基础上，完善小微企业的财政补贴、税收优惠等制度;二是鼓励金融机构建立科学合理的小型微型企业贷款定价机制;三是落实已出台的小型微型企业金融服务的差异化监管政策。

　　2.完善融资体系，引导民间借贷规范健康发展。认真落实国务院关于对民间借贷进行规范管理、防范风险的要求，加强对民间借贷的调查与分析，强化对民间借贷的监督与管理，防止民间借贷的信用风险和道德风险，有效抑制民间借贷高利暴利倾向，严厉打击非法集资和金融传销等违法行为，增加小微企业融资正规渠道，降低小微企业融资成本与风险。

　　3.推进小微企业信用担保体系建设。鼓励和支持社会资本、民间资本和民营企业进入担保业。充分发挥政府相关部门在推进小微企业信用担保体系建设中的引导和扶持作用，积极发展小微企业信用担保机构，大力开展小微企业信用担保业务。建立小微企业信用担保基金，专项用于信用担保机构为小微企业提供贷款，对担保机构的代偿损失给于适当的风险补偿。规范小微企业信用担保程序，保证担保体系的正常运行。在现有信用担保体系的基础上筹建分支机构，为银行规避金融风险和小微企业获得贷款创造必要条件;建立贷款保险机制，积极发展小微企业贷款保证保险和信用保险。

　　(二)完善融资市场体系，优化金融服务

　　1.加大银行对小微企业的金融服务力度。鼓励银行积极创新金融产品和服务方式，推出适合小微企业的信贷产品。根据小微企业的不同特点，相应确定信贷扶持重点、融资比例和融资方式。积极响应银监会颁布的银行小企业信贷指导意见，不断完善各项机制，以满足小微企业对信贷资金的需求。严格执行金融机构对小微企业信贷的税收优惠政策，适当提高对小微企业贷款不良率的容忍度。规范商业银行的收费行为，严禁商业银行为小微企业服务收取承诺费、资金管理费、财务顾问费、咨询费等，切实降低小微企业实际融资成本。

　　2.培育和发展小金融机构体系。强化小金融机构主要为小微企业提供融资服务的市场定位。大力培育和发展与小微企业金融支持相适应的各类小金融机构，对小金融机构严格执行较低存款准备金率的政策。

　　3.大力开展股票市场融资。推动小微企业股份制改革，充分发挥股份制融资的作用。各地都要着重指导和培育一批成长性较好、主业突出、科技含量较高的小微企业上市融资。积极扩大中小企业板和创业板的融资规模，提升科技型小微企业的经营理念和管理水平，完善小微企业信息披露机制，努力为有潜力的科技型小微企业获得直接融资机会。

　　4.大力开展债券融资。发展小微企业债券市场，积极拓宽债券融资渠道，大力开展小微企业集合票据、集合债券、短期融券融资业务。放宽对小微企业债券融资的额度限制，扩大发行规模。

　　5.大力开展创业风险投资。建立健全风险资本筹集机制和循环机制，以民间资本为主体，政府资金为引导，风险资本运作机制市场化。完善风险投资退出机制，强化国家法规政策支持。积极发展私募股权投资，大力发展创业风险投资，努力为小微企业创业发展提供融资支持。

　　(三)加强自身建设，提升企业形象

　　小微企业要推进管理创新，完善内部治理结构，加强企业文化建设，提高企业运营效率与质量;加强资金流管理，开展资本经营，提高资金使用效率，实现内部资金良性循环，增强企业盈利能力和还贷能力;健全财务制度，做到规范、真实、及时、有效，提高企业财务状况的透明度和可信度。

　　小微企业融资难原因及解决对策2

　　一、引言

　　小微企业是我国经济生活中的一个重要组成部分，不仅创造了相当一部分的产品和服务价值，提供大量的就业机会，而且还承接了部分发明专利和新产品研发工作。据报道，2011年我国有超过1000万户的中小企业，贡献了税收的50%，创造了国内生产总值的60%，完成了创新成果的70%，解决了城镇就业的80%，占全国企业总数的99%。[1]科技型小微企业作为小微企业中的一个特殊组成部分，是高科技成果转化的载体，为我国国民经济持续健康稳定的发展提供了重要支撑。但是，由于多种原因，融资难的现象较为严重，这直接影响了科技型小微企业的经营和发展，也制约了科技型小微企业创新发展的脚步。面对当前科技型小微企业融资难的困境，本文拟从国家政策、企业自身发展、征信体系和互联网金融背景四个方面提出相应的对策，探索出符合科技型小微企业成长的创新金融服务体系，为科技型小微企业的融资发展提供一些参考和建议。

　　二、科技型小微企业融资现状

　　科技型小微企业融资难问题一直备受学者关注。孙希芳、林毅夫认为企业融资难的原因主要有金融机构的信贷配给机制、企业的经营水平和财务状况等信息公开不畅而导致的较高的道德风险。[2]陈晓和指出政府过多干预金融市场是引发企业融资难的根本原因。[3]由于这些原因，也就造成了科技型小微企业在融资方面存在着缺乏与银行长期的合作，无法获得银行的信任的现象；或者是已经获得了相关的贷款支持，但是由于政策没有给予利好而存在很高的利率；由于金融机构评估能力欠缺，导致科技型小微企业的融资需求不能快速响应从而影响融资效率。这些都是当前科技型小微企业融资的现状。有关小微企业融资难现状的统计调查，在2011年由国务院发展研究中心人力资源研究培训中心中国企业家调查系统组织实施的“2011年度中国民营企业家问卷跟踪调查”，调查样本覆盖了全国31个省自治区和直辖市，大中小型企业分别占4.4%、40.4%和55.2%。调查结果显示，有30%的企业家认为从民间获得融资的渠道“非常难”或“比较难，34.5%的企业家认为“有难度”，35.5%的认为“不太难”或“不难”。[4]程德，杨沛通过实地走访和调研武汉市小微型企业，共发放问卷60份，回收50份，回收率83.3%，通过数据统计对于科技型小微企业的融资现状显示，企业从银行等金融机构融资“容易”的占13.33%，“非常容易”的占6.67%，46.67%的企业认为“融资难度一般”，20%的企业认为融资难度“非常困难”，13.33%的企业融资“比较困难”。[5]从中我们看出，融资难确实是小微企业存在的普遍现象。具体科技型小微企业来说，由于科技型小微企业在融资方面由于企业规模较小，融资方式单一、股权结构较为单一等原因，一般的科技型小微企业仍然存在融资渠道狭窄、利率高、期限短的困境，资金缺乏的现象较为严重。

　　三、科技型小微企业融资难的问题原因分析

　　（一）国家宏观调控政策的影响

　　一般来说，政府的货币政策和金融监管会对金融机构的资金供给能力产生影响，从而间接影响到企业的融资需求。政府运用货币政策能够在很短时间内控制商业银行的信贷规模，引导其扩张或收缩，在信贷规模不稳定的时期，商业银行更不愿意将有限的资金向科技型小微企业倾斜，为他们提供小规模和高风险的资金支持，更愿意投向大型企业，形成了对于小型企业的基础效应。此外，政府加强对资本和流动性的监管来应对可能产生的金融风险，制约了大部分中小型金融机构和民间融资的发展，而这些机构恰恰是科技型小微企业融资的重要渠道来源，由此造成了科技型小微企业融资困难的原因之一。在后金融危机时期，政府宏观调控的不确定因素增多，货币政策更改频繁，监管的力度加强，这也就是科技型小微企业融资难的经济背景原因。

　　（二）科技型小微企业自身的发展与融资需求不匹配

　　影响科技型小微企业融资的因素有企业的战略管理、技术开发能力、采购能力、人力资源、财务状况、生产作业能力和市场营销能力影响成长期科技型中小企业的融资。[6]从科技型小微企业自身角度来说，不同的企业发展阶段有不同的融资环境。一般来说，企业的发展阶段可以分为种子期、成长期、成熟期和衰退期，这几个时期来说，位于成熟期的科技型小微企业的企业自身发展情况较为良好，融资渠道较为畅通，很多金融机构都愿意和企业合作，所以相对来说，科技型小微企业出现融资困难的阶段是初创期和成长期。一般来说，企业融资的渠道可以分为内源性融资和外源性融资，内源性融资包括盈利留存、折旧、负债和天使资金，借债和个人的投资资金；外源性融资又分为直接融资和间接融资两大类，直接融资有债权、股权融资两大类，间接融资有金融机构提供的融资服务。当前科技型小微企业的融资主要依靠自身的原始积累，但是外源融资在科技型小微企业的发展也是具有相当重要的作用。处于成长期的科技型小微企业虽然能够基本符合金融机构对于信贷的基本要求，但是由于自身发展情况还不够稳定，商业银行无法确定其发展的不确定因素，所以对于银行等金融机构推出的融资渠道，如订单融资、知识产权融资、股权质押融资等策略都没办法在成长期的科技型小微企业中实现，从而被金融机构排挤在外。

　　（三）传统融资渠道对科技型小微企业的排斥

　　目前来说，我国对于科技型小微企业的融资支持的相关政策还远远不够。从民间融资来说可以分为间接融资和直接融资两种，间接融资最常见的就是贷款，直接融资最常见的是吸纳风险投资、发型债券或股票。从直接投资来说，我国相关的贷款条例规定，企业贷款的必备条件就是拥有一定数量的固定资产作为抵押物。但是，科技型小微企业由于行业性质特殊，属于技术资金密集型企业，总资产的结构特殊，主要构成部分是专利技术、知识产权等无形资产，其他的固定资产的比例较小，那么这样的资产结构没办法达到传统抵押贷款融资方式的要求，因此，传统的金融机构不会给科技型小微企业所需的贷款款项。此外，还有供应商临时赊账和小额贷款公司贷款也是一些融资方式，但是要求的门槛相对较高，融资的希望不大。从直接融资方面来说，直接融资的方式有吸纳风险投资、发行股票和债券。当前，科技型小微企业，特别是出于成长期的科技型小微企业自身的发展水平还不足够发行股票和证券的要求，所以没办法从发行股票和证券方面获得资金。从风险投资方面角度来说，由于国家有关风险投资的相关法律和制度还不够健全，该行业目前存在高风险性，他们投资的高新技术企业还不多，所以很多科技型小微企业是没办法从风险投资这里获得融资机会。总体来说，科技型小微企业要想通过直接融资渠手段来获得融资是具有一定难度的。

　　四、针对科技型小微企业融资难问题的对策

　　（一）国家出台的金融政策是科技型小微企业融资问题的根本

　　目前我国政府在解决科技型小微企业融资难问题上采取的对策有制定相关的法规，承认民间借贷的合法化，出台相应的政策来建立完善中小企业的金融支持体系。除此之外，还应该针对科技型小微企业的特点，制定相应的法规保护科技型小微企业的知识产权，引导科技型企业的在技术研发方面继续发力，实现产学研相结合，创造良好的融资环境。比如说以色列政府就推行了一个名为“YOZMA”的计划，这个计划引入了国外风险投资机构进入科技型小微企业融资的方式，弥补了国内资本的不足问题。

　　（二）从企业自身角度来说，科技型小微企业应该加强自身管理

　　科技型小微企业的自身发展与其融资问题是息息相关的，因此要解决好融资难的问题，一个方面就是要从企业自身的角度来加强管理，这主要包括从公司的发展战略、人才、公司管理、财务管理方面有所调整来积极应对融资难的问题。从发展战略方面来说，要制定符合公司目标的长远的战略，根据政策和法规的引导发展相应的产业，科学有效的制定自身发展的战略目标；人才管理方面要拓宽人才引进渠道，积极做好人才培训和培养工作；公司管理方面要借助融资管理诊断制度，以这个制度来督促科技型小微企业提升自己的管理水平和融资资信信誉；财务管理方面来说，还要对财务管理模式进行创新，从而不断提高科技型小微企业的内源性融资能力。

　　（三）建立覆盖全社会的大数据征信体系

　　科技型小微企业融资难的一个原因就在于缺乏完善的征信体系，无法在金融机构获得相应的贷款需求，那么针对这个问题，我们要要处理好政府、投资者（金融机构）和科技型小微企业的关系，不断提升科技型小微企业财务透明状况，公开企业信用状况，构建科技型小微企业融资担保机构，对科技型小微企业的生产管理进行监督规范。此外，还需要建立全面接入央行的征信平台，结合金融机构、第三方支付机构、互联网金融企业三方面的征信对接机制和信息交换机制，从而为科技型小微企业的融资评估提供较为良好的征信环境。

　　（四）借助互联网金融的`背景不断拓宽融资渠道

　　随着以云计算、大数据分析、搜索引擎为主的互联网技术的高速发展，互联网金融的横空出世为弥补联接投资端和融资端之间信息沟通不畅的弊端的优势非常显现，实现了随时随地都可以为客户提供针对化和个性化服务的可能性，也摆脱了传统金融行业高额的人力和店铺成本的劣势，从而为科技型小微企业提供收益率、流动性和便捷性更强的产品。这方面来说，我们要借助互联网金融平台中发展最具有代表性的P2P、众筹这两种融资模式，[7]进一步为科技型小微企业的融资提供新的选择。科技型小微企业的生存和发展离不开政府、银行等金融机构的支持，互联网金融有“开放、共享、合作、互信”的服务理念。[8]随着互联网金融模式的丰富和完善，将为科技型小微企业的融资困境提供一条全新的解决路径，而且并将成为科技型小微企业融资渠道的重要来源。

　　五、结语

　　科技型小微企业在我国国民经济中的地位非常重要，对于我国产业结构的优化升级、经济增长方式转变以及自主创新能力的提高等方面都是具有强大的推动力。但是，科技型小微企业由于行业本身特点，存在着自身的企业规模小、风险高、可抵押物少等情况，这与金融机构所设立的低风险、高收益的贷款偏好是不符合的。所以，国家的政策层面应该出台鼓励和开放对科技型小微企业贷款的政策；科技型小微企业本身也应该从自身的发展战略、人才储备、公司管理和财务管理等方面来积极应对融资难的问题；此外还应该建立基于大数据分析的覆盖全社会的征信体系，把科技型小微企业的资信纳入其中；最后，在互联网金融模式发展得如火如荼的今天，应该充分运用互联网金融的优势，进一步拓宽科技型小微企业的融资渠道。

　　小微企业融资难原因及解决对策3

　　目前，关于扶持小微企业发展的政策不断出陈推新，相关金融机构也在努力创新金融产品和服务，但其实际效果尚待商榷，主要体现在：第一、政府相关部门对政策的宣传力度不够，小微企业对相关政策关注度低，经营者合理利用优惠政策能力不强；第二，享受优惠门槛较高，受益面不宽，影响力小，如政策常常仅适用于高科技型企业，而其他类型的小微企业难以获益；又如一些财税优惠政策适用面窄，小微企业无法符合政策条条框框的规定，即使可以享受到一定的减免优惠，也是数额极小，杯水车薪，对企业作用不大；第三，政府尚未构建有效的政企引导、沟通对接平台，出台的政策往往相对滞后，不能够因势利导、因地制宜，从多年来下达政策所取得的效果来看，至今影响甚微。

　　一、造成珠三角小微企业融资不利局面的原因探究

　　（一）内因是决定性因素

　　1、企业经营者与投资者信息不对称。资金的逐利性意味着其需要找到合适的投资途径获得收益，而小微企业在生存和发展中也要资金，两者本应是一拍即合的合作者，但现实上往往是冰火两重天：一方面拥有资金的机构或个人投资渠道匮乏，找不到适合的投资项目，显得资金流动性过剩；另一方面却是小微企业饥渴资金而求资无门。2、小微企业抵御经济波动能力薄弱，易出现危机。小微企业通常规模小，经营方式简单，盈利模式单一，年度利润波动大。为此，往往抵御突发事件或者经济波动的能力薄弱，若有风吹草动就容易出现一系列问题。尤其如今处于经济转型期，小微企业更容易受到一些经营生产要素波动的影响。如由于原材料价格、人工成本上涨等原因，小微型工业企业订单议价能力低，难以通过提价、技术革新、提高生产效能等模式来消化成本压力，导致企业陷入危机。去年，珠三角地区发生中小民营企业的“倒闭潮”。据不完全统计，省内1-9月企业关闭总数达7148家，且主要集中在珠三角地区。3、大多数小微企业存在经营管理短视或者财务制度不规范等现象。一方面，小微企业往往是因点设企，对企业的发展缺乏长期规划，持续性不强，没有建立较完善的现代企业管理制度，普遍内部管理较混乱，企业行为短视似乎已成为众多小微企业的通病，某些企业甚至打一枪换一个地方。另一方面，小微企业缺乏健全的财务管理制度，控制风险意识与能力薄弱，弄虚作假、粉饰报表的行为常有发生，财务数据脱离企业实际经营状况。笔者曾接触过一个小型互联网企业，初始从报表上看，年利润达2000多万元，但经事务所审计后年利润仅仅10多万元，落差极大。这些不良企业行为也往往导致正规金融机构审批放款慎之又慎。4、小微企业主大多缺乏相关的金融专业知识，对企业的融资决策普遍是临时动议。根据CHFS（中国家庭金融调查与研究中心）的调查数据显示，小微企业主的学历中，高中和中专以下学历的占88.7%，学历普遍较低。小微企业主一方面主动融资意识薄弱，另一方面又缺少金融专业知识，而合理融资是一项专业性很强的工作。他们的企业融资决策，通常是突现资金短缺情况时的临时起意，甚少长远筹划“，头痛医头脚痛医脚”的企业行为非常普遍；而对于融资方式更多的是考虑传统方式、关注利息成本，对其他各种创新模式的融资方式认知度低。据调查，在各项金融服务中，小微企业需求最大的还是借贷类产品，而对其他融资方式的态度保守，甚少选择。5、小微企业信用等级偏低。一方面金融机构在实施信贷时通常选择不动产作为抵押物，而珠三角大部分小微企业实物资产少，不拥有可用做抵押的土地或房屋建筑，其土地、厂房大多数靠租赁而来，设备变现能力也较弱。另一方面小微企业抵御风险能力弱、持续发展能力差等特性，也让银行等正规金融机构不得不下调其信用评定等级，事实上也降低了正规金融机构的贷款意愿，对小微企业的融资申请慎之又慎，对其贷款资金的放行顾虑重重。

　　（二）外因是关键性因素

　　1、社会经济形势的影响。随着我国人口红利的减少，全面对外开放，经济进入转型期，对企业的生存与发展提出了更高的要求。当前，珠三角经济仍处于爬坡越坎、转型升级的关键时期，而随着人力资源成本的持续上升，曾经依靠低成本、改革开放的区域优势获得高速发展的珠三角小微企业，天时地利人和的自然优势已然风光不再，小微型企业的生存发展空间越发缩小、变得艰难，生存风险增大，融资越来越困难必然成为趋势。2、银行等正规金融机构出于对资金安全的考虑。金融机构为了合理规避风险，提高资金的安全性，对小微型企业的融资往往是提高贷款条件，审批更严格。据相关数据显示，至2014年末，广东银行业金融机构不良贷款率为1.47%，同比上升0.26%，其中小微企业的不良贷款超过一半。为此，金融机构减少不良贷款率、降低“坏账”的指标要求，首要考虑的肯定是自身资金的安全，为此提高融资门槛、严格审批条件随之而来。3、有限的资金等资源配置不合理情况普遍存在。地方融资平台以及大中型企业过度占用有限的信贷资源，留给小微企业的资本空间额度过少，用于匹配给小微型企业的信贷资金显然规模不足。现实是，银行等金融机构青睐于大中型企业，往往倒过来要求这些企业贷款融资，而急缺资金的小微企业却无法得到正规金融机构的支持。4、行业政策和风险偏好的影响。国有金融机构执行的是上级部门的信贷政策，其总行从经济发展和产业政策方面考虑，对一些领域的信贷投放进行限制或者严格掌控，地方金融机构难以因地制宜实行信贷，也是影响小微企业顺利获得正规银行等金融机构融资支持的不利因素。5、其他非正规途径融资方式不完善、风险大。目前，担保公司、民营财务公司、私募股权与风险投资等融资市场规则仍不完善，存在融资高风险情况，也是导致小微企业融资难的原因。小微企业往往是被动融资，有的还是在企业出现生存危机的前提下不得已而为之，为此企业常常需要付出较高的成本和代价，甚至产生企业融资后实际利益受损的后果，这也一定程度削弱了小微企业主通过非正规途径获得融资的积极性。

　　二、解决珠三角小微型企业融资难，促进企业健康发展的对策探讨

　　（一）政府层面

　　1、转变观念，提高对小微企业重要性的认识。珠三角地区各级政府要把发展壮大小微企业作为稳定和发展经济的关键措施、实现经济转型成功的有力保障，加大对小微企业的扶持力度，提高小微企业的经济和政治地位，从政策和资金等方面加大对小微企业倾斜力度，为小微企业的健康持续发展创造最有利的制度环境和生存空间。

　　2、出台切实可行的小微企业融资政策。要因地制宜制定跨行业、跨区域的小微企业融资政策，力促不同部门、不同时间段制定的财政、税收优惠政策及措施更具系统性和规范性，针对性及操作性更强，防止政出多门，却无法落到实处。在政策制定前，要深入小微企业、金融机构调研，了解不同行业、不同发展阶段小微企业的资金需求状况，及时调整和修改不合时宜的政策和制度，更好地发挥政策的导向作用，切实改善小微企业的融资环境。

　　3、组建专门的小微企业融资统筹协调机构。目前涉及到小微企业融资问题的政府职能部门处于多头状态，有的属于中央直属、有的属于地方政府，条块分割，容易出现扯皮现象，极不利于小微企业融资问题的实际操作。为此，有条件的地区应成立针对小微企业融资问题的相关协调机构和组织，有效、及时地处理和解决小微企业融资出现的状况和问题。

　　4、构建小微型企业融资平台。政府应该牵头金融机构、投资人（包括法人和自然人）以及小微企业，构建专业的小微企业融资服务平台，为小微企业融资发挥更好的纽带和桥梁作用，小微企业、意向投资人和金融机构，都可以通过平台注册发布信息，更快更好地完成信息交换。一方面提供信息服务，为筹资企业和投资人进行信息匹配，消除融资信息的不对称性；另一方面对融资进行后续的管理，有利于提高资金的利用率，减少资金风险。

　　5、加大力度引导小微型企业持续健康发展。一是政府要加大对小微企业主和经营管理者的培训力度，提供宏观调控、产业政策、创业培训、财务知识及信息化等方面的专业培训，拓宽他们的视野，提升企业管理水平；二是引导小微企业注重长远规划发展，着力提高自主创新意识和能力，不断挖潜，树立品牌，培育核心竞争力，引导小微企业走专业化、规范化的持续发展道路；三是引导区域内小微企业强强联合、强弱互补，实现资源和优势互补，构建和培育区域优势产业集群，小微企业间可以结成“战略联盟”，共同提高风险抵御能力，同时在不同产业群的市场定位上加以引导，如让不同企业在中、高端市场定位及实行技术互补，减少区域内企业间的恶性竞争，形成良性竞争；四是对小微企业开展信用培育与评价工作，通过资金和税收政策等有利措施引导广大小微企业增强信用意识，以达到有针对性、多层次解决小微企业的融资问题。

　　（二）金融机构层面

　　1、加大融资政策的宣传力度，提高对小微企业的金融服务意识。为更好地服务地方经济，金融机构更要高度重视小微企业的金融服务工作，采取有力措施加强宣传，充分利用互联网等创新媒体，让更多小微企业认知、了解金融机构的融资渠道与产品，提高小微企业对金融机构的信任度；各类各级金融机构有必要把解决小微企业融资难的问题提上议事日程，通过提高服务意识，高质量完成对小微企业的金融服务工作，达到提高自身机制灵活性、主动适应市场变化的目的。

　　2、在把握适度风险的前提下，降低小微企业融资门槛。一是在做好充分调研的前提下，有针对性地区别对待，大力扶持小微企业融资，比如允许一些创新型小微企业具有较高的市盈率，适当降低融资门槛；二是可以尝试采取集群的模式，在标准产品的基础上，充分调查某一个集群的风险特点，然后根据风险额外降低一些准入条件；三是设立预警机制，在完成小微企业的融资后，加强对小微企业的财务监管，一旦财务状况促动预警红线，及时采取相应措施，从而达到既实现对小微企业的资金供给又最大限度地降低资本风险的目的。

　　3、创新金融服务方式方法，提高对小微企业融资服务能力。第一，金融机构要转变过去陈旧的服务方式，改以往的“坐行办公”为“上门服务”，走出“金融大院”，深入企户中间，了解客户生产经营、融资需求并进行相对应的金融产品推介，为小微企业提供面对面的信贷服务，使小微企业及时了解、掌握融资政策并加以灵活运用。第二，建立专门服务小微企业的独立部门，尽可能优化具体的授信授权管理和审批流程。第三，结合小微企业的特点，进一步推进信贷业务创新，设计更加符合小微企业发展的金融产品与服务，如商业保理等。第四，借力互联网，创新互联网金融服务小微企业的发展，创新支持小微企业融资的新模式，为小微企业提供覆盖广、成本小、门槛低、流程短、灵活度高的贷款产品，与小微企业的融资需求直接对接，手续简化、自由度较高，中间环节费用大幅降低，同时供需方可以通过网络平台互动，结合企业的实际情况及时进行产品的设计与调整。

　　（三）小微企业层面

　　1、进一步规范企业经营管理模式。一是构建现代企业管理机制，完善企业管理结构，建立高效扁平化架构，降低成本，提高企业效益；二是完善企业内部管理制度，规范财务运行、内部经营、人事管理等制度，通过规范管理，降低财务风险，达到提高企业信用的作用，为实现企业融资奠定扎实基础。

　　2、提高金融资本意识。首先小微企业主和经营者要熟悉和掌握融资政策和程序，提前做好企业融资准备，学会合理应用相关优惠政策，提高主动融资意识；其次要未雨绸缪，变被动为主动，科学制订企业融资规划，结合产业特征和企业发展阶段“量体裁衣”做好相应融资筹备，选择不同融资模式，切忌临急抱佛脚，等急需资金时才考虑融资；再次要学会善于利用各种政策性融资，如我省日前设立了产业技术创新与科技金融结合专项资金，以科技金融方式支持中小微企业科技创新、创业发展、融资贷款等。

　　3、加强企业核心竞争力，确保企业健康持续发展。一是要增强品牌意识，注重企业形象和品牌的塑造，转变追求数量的观念，实现从要素驱动向创新驱动的转变；二是注重产品结构调整，创新开发具有市场竞争力的新产品，提高企业产品的科技含量和企业的服务质量，使企业在激烈竞争中保持优势地位；三是注重自身信用积累，严格遵守与金融机构签订的协议，严格监控资金的使用，不断提升企业的信用等级；四是加大对企业管理人员的培训力度，提高管理人员的管理水平与能力，为最终实现企业转型升级、做大做强和可持续发展提供人力资源保障。

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